第一篇：9、宜居社区社区自治管理工作方案(2.12)

宜居社区小区自治管理工作方案

（征求意见稿）

为进一步推进宜居社区建设，按照市委、市政府共建美丽南平的安排部署，根据南平市人民政府关于印发宜居社区创建工作方案的通知（南政综„202_‟211号）精神，结合我区实际，制定本工作方案。

一、目标任务

通过建设宜居社区，城市社区普遍建立“自治为主、社会运作、政府扶持、管理有序”的城市社区管理体制，督促指导小区建立业主委员会等居民自治组织，认真落实“门前三包”责任制、业主委员会责任制、楼长保洁负责制，为广大群众创造一个整洁、干净、文明、有序的幸福宜居生活环境。

二、工作内容

基本建立业主参与、市场补充、利益协调、规范有序的社区服务运行机制。

1、已有物业的小区。进一步健全物业管理，对于条件成熟的物业小区，街道社区应积极动员、指导居民成立业主委员会，全力打造整洁、美丽、文明、和谐、安全、有序小区，引导、鼓励、支持小区创建市优以上物业管理示范项目。

2、单位自管小区。应积极筹备成立业主委员会或楼栋委等自治组织（含推选楼长），做到单位小区有业主委员会，楼栋有专人管理，认真落实“门前三包”责任制。

3、老旧无物业小区。由街道社区居委会引导居民以小区（没

有小区的以楼栋）为单位，成立业主委员会或楼栋委等自治组织（含推选楼长），做到小区有业主委员会，楼栋有专人管理。整合优化社区管理资源，开展“同驻共建”活动，实现业主自我管理，解决社区尤其是城中村、老旧社区的物业管理问题。

三、工作步骤

1、调查摸底。202_年12月31日前，各社区要完成辖区内小区、楼栋、棚户区的楼栋数、住户数、人口数及物业管理、业委会、楼栋委成立情况的调查摸底工作。

2、成立小区（楼栋）自治组织。202_年1月31日前，要督促辖区内的30%以上小区成立业主委员会或楼栋委自治组织，在202_年3月31日前，达到50%以上（选举产生业委会要达到小区总数的10%以上）小区成立业主委员会或楼栋委自治组织。

（1）业主委员会选举：①街道社区负责组织指导小区业委会选举工作。②小区业主完整包括商业、住户等部分，一个小区成立一个业委会，业委会成员为5-13人。③业委会选举中，得票“双过半”方为当选，即面积过半、人数过半。业委会成员分工由第一次业委会会议决定。④小区业主讨论通过《业主管理公约》、《业主大会议事规则》、《业委会章程》。⑤选举做到公开、公正、公平，程序规范，选举合法。具体参照《小区业委会选举工作流程》。⑥小区业委会筹备组成立情况、工作情况、选举结果情况、公示情况等相关书面、影像资料建档保存。⑦业委会及时备案。⑧业委会按照法律规定行使职责。

（2）楼栋委选举：①社区负责组织楼栋委选举。②推举产生包括1名楼栋长在内的3－5名楼栋代表，组成小区楼栋委自治组织。③楼栋代表由居民户代表推选产生。至少有一半成员参

选，按简单多数原则当选。④推选做到公开、公正、公平，须将推选方案、程序、办法、结果等在小区进行公示，相关选举情况书面、影像资料建档保存。⑤制订并遵守《居民自治公约》、并公示征求业主意见。

3、加强小区管理。全力塑造整洁、美丽、文明、和谐、安全、有序小区，引导、鼓励、支持小区创建市优以上物业管理示范项目。

（1）有物业管理的小区，业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业，一个物业区域由一家物业提供服务，物业服务企业依法经营，业主依法维护权利并履行义务。并建立健全的保洁队伍，小区环境应做到无卫生死角，能及时清除小区和楼道的张贴物、广告及树木悬挂物；无严重破、损、残建筑物和违章搭建，无乱设摊点，路面整洁，排水通畅。

（2）无物业管理的小区，小区管理实行业主委员会责任制、楼长保洁负责制，10%以上的小区引进物业管理。并做好小区保洁费收缴工作，收缴率要达到70%以上（有收缴物业费的不重复收取），城市和工矿企业棚户区的小区保洁费收缴率达到30%以上（有收缴物业费的不重复收取）。聘请清洁员，卫生干净整洁，无卫生死角，居民生活垃圾行袋装化，无严重破、损、残建筑物和违章搭建，无乱设摊点，路面整洁，排水通畅。

四、保障措施

1、加强组织领导。区政府成立创建宜居社区工作领导小组，负责协调、指导全区宜居社区建设工作，领导小组办公室挂靠区共建办负责具体事务。各街道要相应成立宜居社区建设工作领导机构，配备专职人员，加强对宜居社区建设日常工作的组织实施。

2、加强机制建设。要建立健全宜居社区建设工作考核制度，完善考评办法。制定小区自治管理工作方案和年度建设计划，明确责任人，分解工作任务，确定年度目标，202_年1月31日前，各街道要上报30%的小区作为202_年创建宜居社区任务。

3、广泛宣传。加强宣传力度、提高公众参与，采取积极有效的激励措施，调动社会各方力量，形成全社会支持宜居社区建设的良好氛围。

4、全面实施，加快推进。各街道社区要根据小区自治管理实施方案，制定工作时序，加快推进引导居民成立自治组织的各项工作。

五、考核督查

建立健全考核评比实施办法和考评机制，将宜居社区小区自治管理考评纳入共建美丽延平工作考核，单独制定社区考评标准，与共建美丽延平工作考核一并进行，实行每季一督查、半年一奖评、年结一表彰。对工作突出的部门和单位予以表彰；对行动慢、力度小、重视不够的单位主要领导和相关责任人予以通报批评，限期整改。

第二篇：宜居社区创建工作

宜居社区创建工作

**市**区**社区现有楼房82幢、街巷6条、出租屋147间。常住人口2668户，9208人。其中，残疾居民69人，低保居民20户；退休人员585人，纳入退管人员415人。社区设党委，党员175人，下设四个支部。今年以来，**社区居委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，始终遵循“以人为本、服务社区、求实创新、勇于实践”的原则，通过组织党员干部学习科学发展观的深入学习，充分利用社区资源，调动社区力量，从完善社区设施、拓展社区服务、强化社区治安、美化社区环境、活跃社区文化着手，以“便民利民、服务社群、构建和谐”为主题，以提高社区文明程度、提高居民生活质量和文明素质为目的，卓有成效地开展了文明社区创建活动。由于措施到位，今年顺利通过了国家文明城市的测评，并创建了宜居社区。

一、送关爱进社区

**社区居委会坚持把“以人为本、服务社群”作为社区建设的出发点和落脚点。在各级政府的重视关心下，我们充分利用现有面积423平方米来开展办公、服务、娱乐、培训为一体来服务群众，建立了以社区保障、民政事务、就业服务、计划生育、老年服务、残疾救助等主要内容的“一站式”服务平台。使居民享受文化、娱乐、健身、卫生、培训等各项服务，同时，还通过搭建“三个平台”来关注社区困难群体，保证他们的基本生活。

（一）是搭建面向困难群体和帮扶对象的社区救助平台。通过便民服务小组、邻里互助小组、社区志愿者服务队伍共10支，有党员、巾帼、青年、老年人、红领巾、治安巡逻、消防、文体、爱心、帮教等志愿者队伍，已发展有100多人。采取“结对帮困”、“社会救助”“包户包人”等形式，积极开展帮扶结对、向特困生资助、“一帮一”、“多助一”扶贫助残活动。通过上述举措，形成社会捐助与民政救助相结合的立体式、全方位、多层次的社区帮扶体系，使社区中的20个低保户和69名残疾人的生活问题全部得到了解决。

**社区服务部设有家政、中介、车辆管理、电器维修、下岗再就业等多种项目，只要一个热线电话，便提供便民利民服务。成立了一支20多人、具有一技之长的能工巧匠的服务部队伍，如医生、律师、书法家、能歌善舞的技术人员，采取不定期的形式，发挥其专业技术，组织他们深入社区开展关爱、扶助便民服务活动，为居民健康咨询、法律咨询、修理自行车、小家电、理发、送油送米等服务有100多件；还多渠道地为下岗职工解决就业问题，服务部为下岗失业人员提供就业介绍60多个，尽量解决就业难问题。并积极参加社区组织的助残、扶贫、帮老、救灾、环保、爱国卫生、治安巡逻等社会公益活动，在社区服务中发挥了重要作用。

（二）是搭建面向老年人、青少年和特殊群体的社区关爱平台。充分发挥关工委、帮教志愿者队伍的力量，把高龄老年人、单亲家庭学生和刑释解教人员等“三个群体”，确定为重点关爱服务对象，全面掌握他们的经济状况、文化素质、生活需求等。在此基础上，有针对性地对他们中的困难人员开展志愿者服务、节日慰问、物资援助、就业扶助等多种形式的送温暖活动。

社区又有一位“三无”人员俞莲金，无工作靠低保金生活，平时有病也无人照顾到，社区将

其情况反映给区民政局，得到区民政部门的帮助和支持，每个星期都派一名护理员上门为其服务。

社区高龄独居党员张辉，今年85岁，年纪老迈，行动不便，家庭生活条件困难。社区志愿者服务队伍了解情况后，经常到张辉家中走访，每逢春节都送上慰问金、油、米等物品，使他深深感受到社会的温暖和关怀。

罗怀民，50岁，离异，患有精神残疾二级，儿子在外地打工，平时就一个人生活，无法工作，是低保户，每月只靠低保金来维持生活。由于独居，一个人经常出街游荡，会乱说话，并有过激行为。社区积极通过区残联实施“阳光家园计划残疾人托养服务”这个活动，忙前忙后地为罗怀民申请了托养服务，可以改善其生活状况。

（三）是搭建面向下岗失业人员的社区再就业服务平台。我们对下岗职工、失业人员、“4050”和零就业人员，进行了调查摸底，利用信息资源，为下岗人员提供再就业信息和联系城东下属各单位、企业，帮助解决就业门路。并积极宣传再就业优惠政策，做好再就业培训服务，多渠道地解决失业人员的就业问题。在大家的共同努力下，今年帮助了45多名下岗失业人员实现了再就业，促使下岗失业人员重新走上了工作岗位。实现了社区无夫妻双下岗失业家庭、无长期下岗失业人员的“双无”目标。并对零就业家庭的俞莲金和何志超，居委会帮助他们申请了低保，并发动社会援助群体解决他们生活困难。

二、送医疗进社区

充分利用社区的残疾人康复室，联合福康医院、红会医院、邦健、民康等医药有限公司，开展卫生健康知识讲座活动，为残疾人建立档案，帮助他们结对子，定期开展服务，定期体检，利用社区的康复器材，耐心地帮助他们来康复，突出做好康复治疗工作。为社区居民提供免费咨询、检查、赠药和回收过期药品等形式，解决居民看病难、看病贵的问题。如**红会医院联合**社区，在**会议室为居民开展健康讲座和义诊有10多次，每次有50多人去参加；在辖区量血压、放电影、办宣传栏、在“五一”、“重阳节”等节日里赠送药箱等活动达30多次；增进居民健康意识和自我保健能力，深受居民群众的欢迎。其次，社区居委会通过上门为育龄妇女提供优质的计生服务，每季度将妇检查环通知2128张送上门，向1484名妇女宣传计生政策、讲解节育、避孕措施，免费发放计生药具641件，凡是辖区育妇做结扎手术的，居委干部都亲自到计生中心陪护，使已婚育妇的查环查孕和流动人口查验工作，达到98.2%；并对人户分离人员采取了与居住地建立联系委托代管的方式进行管理。还为250名独生子女父母退休时一次性奖励申请。

三、送安全进社区

我们以密切警民关系为核心，建立健全小区管理制度，坚持社会治安综合治理领导责任制，加大宣传群防群治力度，提高防范意识，在社区居民和驻区单位的积极配合下，对出租屋进行了摸底登记造册，同业主签订了不将房子出租给传销人员的承诺书。

强化安全生产监督管理，每月对社区的256间商铺进行消防安全检查，向他们宣传安全防火意识，提高他们的生命财产意识，有效地控制了安全事故的发生。自发组织的治安志愿者队伍在辖区积极宣传安全意识，并在辖区成立了安全文明小区，并在“**北二巷”成立智能化

小区。由于群防群治工作到位，使社区入室盗窃率下降，治安环境不断改善，得到了驻区单位及居民群众的好评。

围绕解决21项民心信访问题，变上访为下访，我们还大力开展法律宣传活动，公开司法行政服务承诺，公开法律援助对象和条件，及时做好矛盾纠纷调查排解工作，发现苗头，马上解决，化解了社会矛盾，预防了不安定因素的产生。如**北路三巷2栋101房住户改建在路边窗户，今楼上住户误会为起围墙，实际是安装防盗网。但101住户安装的防盗网又超标，造成安全隐患。在社区的规劝下，101住户终于接受了我们的意见。**北路9号下水管堵塞已多时，个别居民不愿交钱，已交钱的居民坚持要居委解决。居委在城东办事处的支持下，终于整冶了。跃龙路96栋102投诉202房在阳台私建厕所，令102房有裂缝。居委在城东城监和城东安监的支持下，得到了解决。今年共调查排解矛盾11宗。

对刑释解教人员、失足青少年、涉毒人员以及“--功”练习者，全部落实了“一对一”，“多对一”帮教制度。

四、送卫生进社区

为了营造居民良好的生活环境，对社区卫生实行了四层覆盖式管理，即部门、单位和个人的自管层；社区保洁员的保洁层；卫生主任的管理层；上级城管部门的监督层。同时，落实“门前三包”，增强居民的公共卫生意识，定期清洗街巷、楼梯、清理卫生死角，及时疏通好化粪池、下水道，使社区环境始终保持干净整洁；在小区、楼栋等主要出入口，全部安装了照明路灯，确保居民出入平安。加强居民小区楼院的绿化美化建设，绿化率达60%以上，为社区居民创造了一个良好、舒适的生活空间。

五、送文化进社区

1、在社区建立了社区党校、文化活动室、图书阅览室、宣传栏等宣传教育阵地，贴近居民生活、贴近居民需求，深入开展法制教育、公民道德、文化知识教育和健康休闲娱乐教育，使科学的、健康的、文明的思想观念渗透到社区，使老人们的思想能与时俱进，崇尚科学，共同畅谈美好的退休生活，充分体现政府对退休人员的关心。如**社区在1月举行 “迎春茶话会”，有410多人参加；在9月“迎国庆、贺中秋”茶话会，有460多人参加。

2、充分发挥社区文体志愿者活动队伍的力量，结合重大节日、庆典，开展篮球投篮竞赛、朗诵演讲、书画展览、老年健身表演等群众喜闻乐见的特色文化活动，通过持久经常的活动，弘扬了时代主旋律，营造了优良的文化环境，丰富了居民精神文化生活。如在辖区举行“迎国庆，享和谐”的主题游园活动，吸引了千名居民群众参与。

3、开展共建活动，提高文明社区创建水平。为充分利用好、发挥好社区的各种资源，合力搞好党建和社区建设，我们本着“资源共享、优势互补”的原则，与**市市水利局、市景丰联围局、市水文局、市自动化仪表二厂和**区区国税局建立了共建关系，积极开展了多种形式的共建活动。共建单位不但在财力物力上为我们提供帮助，更重要的是还能对社区党建、社区服务工作给予了指导，提供了方便。

（1）**社区成立筹建的和谐社区共建金43299.3元。“共建金”是**社区为帮扶社区困难群

体，解决困难群众的燃眉之急而特别设立的专项基金。在结对共建单位大力支持下，单位和个人共筹备了43299.3元。帮助社区贫困学生罗振鹏，困难家庭罗怀民、夏少冰等人而启动共建金。

（2）市水利局下属单位有几名有能力且很热心的职工及家属，非常支持社区的困难群体，愿意伸出援助之手，为他们解燃眉之急，解决实际困难，使他们在关键时候感受到党的温暖。如对**社区的“三无”人员俞莲金、单亲家庭李燕珍、低保户侯国新等困难家庭都给予了帮助，每逢重大节日都上门慰问，送上油、米等生活用品及慰问金。

（3）市水利局送上了一套全新的电脑使社区党建和社区建设工作有了进一步的改善。

4、为让青少年过一个快乐、有意义的假期生活，我社区在暑期组织开展丰富多彩的文体活动，如观看科普、爱国电影、禁毒图片展览、征文、摄影比赛，参观爱国基地等活动。通过这些健康有益的活动，增强了青少年的爱国主义意识和法制意识，从而树立正确的人生观、世界观、价值观。

在围绕创建服务型社区，抓社区服务的工作中，我们虽然作了积极的探索，取得了较好的成效，但与上级的要求，还有很大差距。今后，我们要加倍努力，进一步深化服务型社区创建活动，推进社区建设再上新台阶。

第三篇：宜居社区导则

宜居社区导则

导则的出发点是“以人为本”，从居住空间、公共空间、服务设施等方面，最大化地满足居民需求。同时倡导和谐可持续发展，充分考虑社区不同年龄阶段、不同收入人群的利益。比如，设置满足老年、幼儿需要的体育、文化、卫生设施；规定廉租房、经济适用房的建设比例等。

1.社区环境（参考《重庆市宜居社区建设导则》和《绿色三星标准》）

1)人均公共绿地面积（1平方米/人，取自绿色三星标准），人均广场用地面积（0.15平方米/人）。原因：社区是个小社会，要有独立的绿地、广场等配套，满足日常衣食住行，让每一个身处这个“小社会”的人，都能在社区独立完成购物、上学、娱乐等方面的需求。这样也减少社会交通压力、降低居民的生活成本。（LEED社区概念中尤其强调这一点）。

2)污水集中处理率（100%，目前城市现状90%）和生活垃圾无害处理率（100%，目前现状94%）。

3)住区非机动车辆、地面停车场和其他硬质铺地采用透水地面，应利用园林绿化提供遮阳。室外透水地面面积比不小于45%（绿色三星标准）

4)合理布局、控制小区内部噪声源，噪声达标区覆盖率（达到80%，卧室、起居室的允许噪声级在关窗状态下白天不大于45分贝、夜间不大于35分贝）。

2.室内环境

1)每套住宅至少有1个居住空间满足日照标准的规定。当有4个及4个以上居住空间时，至少有2个居住空间满足日照标准的规定。原因：日照不但节能、还有居住舒适的功能。长期无日照，不但空气质量差，而且易患风湿病等。(LEED 社区也强调)。

2)居住空间能自然通风、厨房及卫生间能自然通风或设置有通风换气装置，通风开口面积不小于该房间地板面积的8%，外窗开启面积不小于窗面积的30%，室内换气次数不小于1次/小时。原因：空气不流通的话，房间空气污浊。开窗还有利于节能，免开空调等。（LEED单体建筑标准中也有，但出发点是热舒适可控制性，不一定非要通过自然通风来达到热控性目的）。

3.节能（参考LEED社区和三星标准）

1)采用集中空调的住宅，设置室温调节和热计量装置（三星标准，LEED单体建筑）。2)公共场所和部位的照明采用高效光源、高效灯具和低损耗镇流器等附件，并采取其它节能措施，在自然采光的区域设定时或光电控制。（三星标准）3)充分利用太阳能、地热能等可再生能源。（5%，三星标准，LEED社区和单体）。4.节水（参考LEED社区和三星标准）

1)有条件的社区可进行雨水收集，对于绿化用水、洗车用水等非饮用水宜采用再生水、雨水等非传统水源。

2)采用节水器具和设备，节水率不低于8%（三星）。5.节材和材料资源利用

1)将建筑施工、旧建筑拆除和场地清理时产生的固体废弃物分类处理，并将其中可再生材料，可再循环材料回收和再利用。

2)在保证性能的前提下，使用以废弃物为原料生产的建筑材料，其用量占同类建筑材料的比例控制在10-20%左右（LEED）。

3)建立社区废弃物管理长效机制，有效的废弃物管理流程。建立垃圾分类收集点，垃圾回收率达到50%-75%(LEED)。

第四篇：宜居社区文艺汇演节目单

（喜迎十九大召开，创建和谐宜居社区）文艺演出 时间：11月28日下午 地点：文化活动广场 节目安排：

1、大合唱《共筑中国梦、幸福赞歌》

表演者：老年协会

2、军舞《潇洒女兵》

表演者：新新幼儿园老师

3、钢琴启蒙课堂合奏曲串烧

表演者：新新幼儿园小朋友

4、广场舞《旗袍美人》

表演者：老年协会

5、柔力球表演《父老乡亲》

表演者：老年协会

6、舞蹈《礼物盒》

表演者：新新幼儿园小朋友

7、乐器合奏《采茶扑蝶》

表演者：老年协会

8、小组合唱《纺织姑娘、苏丽柯》

表演者：老年协会

9、钢琴独奏《放马曲》

表演者：博烁音乐培训中心

曾恺

10、秧歌舞《健身秧歌第四套》

表演者：老年协会

11、太极舞蹈《功夫扇》

表演者：老年协会

12、钢琴独奏《D大调奏鸣曲》 表演者：博烁音乐培训中心 封昊

13、苗族舞蹈《苗岭的早晨》

表演者：老年协会

第五篇：老年宜居社区建设指南

老年宜居社区建设指南

老年宜居社区建设，要以社区为基础，不断加大工作力度，逐步落实各项老龄法规政策，使硬件建设持续改善，服务水平有效提高，老年人能明显感受到社区的宜居特征。老年宜居社区建设要统筹实现以下六个方面：

一、社区环境优美

老年宜居社区要整洁卫生，绿化美观，环境优美，适宜老年人居住和生活。

（一）卫生清洁。社区内垃圾实行集中收管，分类回收，清运定点及时，无暴露垃圾、无卫生死角、无污水流淌或乱扔废弃物现象。社区内住户、企业、餐馆、驻社区单位等油烟、污水排放要符合地方有关规定标准。

（二）安静环保。社区内施工及装修严格遵守国家法律法规和工作时间，不在居民休息时间使用噪音过大的机械设备，并采取积极环保措施降低噪音和各种环境污染。

（三）绿化达标。绿化（绿地）面积要大道城镇社区规划建设标准要求，区域环境适宜安排居民休憩和组织活动。社区内花草树木修剪整齐，绿地无毁坏，无侵占现象。社区内无违章搭建，无严重破、损、残建筑物，无乱设摊点，庭院内外物品放置整齐有序。

二、社区居住舒适

老年宜居社区的住宅建筑要符合国家建筑标准，设施设备要安全可靠，无障碍出行安全便捷，使老年人居住舒适，生活方便，幸福安逸。

（一）住宅建筑符合标准。社区住房的建设要符合《老年人建筑设计》、《老年住宅建设标准》。建筑格局、朝向、楼层、材料和装修设计要充分考虑到老年人的生活方便和特殊需求以及家庭成员的构成。户型设计要充分考虑到老年人的健康、舒适，根据当地气候特点，做到通风良好，日照充足。电梯要安全正常运转，并能够满足急救需求。针对行动不便的老年人，住房内走廊、过道和厕所、起居室内要安装安全辅助设施。

（二）无障碍出行安全。社区楼宇内通道和公共区域要达到无障碍设施建设标准，坡道、弯路、台阶灯要具备防滑功能。楼房门口要设轮椅通道，满足老年人出行的安全和便捷，保证行动的可达性。

（三）设施设备性能可靠。确保社区内设施设备安全，特别是安全电源，提倡安装使用节能环保的设备或有关科技节能环保设施。老年人住房内要安装应急呼叫器或先进的感应系统，洗浴设施和坐便器等要方便安全并安装安全辅助设施。按照国家规范要求设置消防设施，确保各种设施设备性能安全可靠。

三、社区设施齐全

老年宜居社区的外部设施要齐全，基础设施要完备，专用设施要具备，以适宜老年人居住和生活的需要。

（一）外部设施齐全。社区居民出行交通便利，公交线路车站标志明显，乘用出租车便捷。周边生活服务网点齐全，包括修理铺、百货店、服装店、饮食店、洗衣店、理发店、浴室、药房、银行、邮局等各种服务网点。

（二）基础设施完备。社区内燃气、电力、自来水供应正常。公共通讯、照明设施完备。便民设施如园林、广播、垃圾箱、座椅（凳）、书报亭、公用电话、邮政信报箱等安放合理且方便易达。鼓励建立社区综合信息平台，为社区居民和老年人提供快捷、便利、优质服务，要设立综合多功能问题活动中心（站），供社区居民和老年人文化活动和体育健身锻炼。

（三）老年设施具备。要设立覆盖整个社区范围的居家养老服务中心（站），其中包括设立日间照料室、老年食堂、老年阅览室、老年大学（学校）、健身康复室等。有完善的社区居家养老服务网络，提供便捷有效的为老服务。建立志愿者为老服务站（基地），切实为老年人提供基本养老服务。

四、社区服务完善

老年宜居社区的服务功能要完善，满足老年人的基本服务、助老服务和养老服务等各种服务需求。

（一）完善基本服务。社区要规范健全物业服务和家政服务。建立社区居民健康档案，对居民提供医疗卫生服务，开展方便老年人的医疗卫生服务活动，定期为老年人进行免费体检。开展健康教育，举办保健知识讲座，老年群众组织或社会公益组织开展各类活动，以满足老年人的医疗护理服务和文化体育健身需求。

（二）强化助老服务。社区要建立健全助老服务体系。开展面向社区老年人的基本生活照料服务，主要包括为老年人提供饮食、器具、卫生清洁以及代办各类日常服务。开展低保救助服务，包括为老年人提供各类救助、救济及无偿捐助活动，配备在区法律顾问。开展法律服务和法律援助服务，为老年人提供法律咨询、诉讼代理等，依法维护老年人合法权益。开展老年心理咨询服务，帮助老年人减轻思想压力和缓解精神负担，消除心理障碍，使老年人身心健康，安享晚年。

（三）重视养老服务。当地政府根据社区老年人养老服务需求情况，采取购买服务的方式，公开招聘社会青年、下岗人员，通过培训，持证上岗，入户为贫困、高龄、失能（失智）老年人提供优惠服务。社会公益组织和养老服务机构可在社区设立服务站（点），就近为社区有需求的老年人提供住养服务或上门为居家老年人提供有偿养老服务，主要包括生活照料、医疗护理、精神慰藉、康复保健以及紧急救助等。

五、社区文明和谐

老年宜居社区要加强文化和治安环境建设，并注重老年人的社会参与价值，为老年人营造文明和谐的宜居环境。

（一）加强社区文化建设。开设社区老年大学（学校），加强老年人法制教育阵地建设，组织开展内容丰富的文化艺术、卫生保健、道德法制、电子信息、生活常识和生态环境等教育或讲座，丰富老年人的精神文化生活和多方面生活技能知识，提高老年人的法律观念、维权意识和环保意识。设立敬老助老传统美德，社区敬老氛围浓厚，文化环境积极、活跃、融洽。

（二）加强治安环境治理。健全社会矛盾纠纷排查调处机制，社区居民利益诉求渠道畅通，并制定应对突发性事件的方案、制度和设施等；建立健全社区治安防控体系，配备有社区警务室（联系点）和社区民居，有适应本地区治安需要的专兼职防巡队伍。社区居民安全感强。老年人家庭和睦，代际和谐。

（三）注重老年参与社会。社区内老年人积极参与经济、社会和文化建设机制、渠道完善。老年人代表参与业主委员会，银龄行动在社区广泛开展。老年人参与群防群治等社区建设，在治安保卫、交通协管、邻里互助、民间调解、传统教育、关心下一代、计划生育等工作中发挥优势和特长，实现其老有所为价值。老年人对社区文化建设满意度较高。

六、社区组织健全

老年宜居社区建设是涉及诸多方面的系统工作，需要有力的推动机制和服务机构以及建立规章制度加以保障。

（一）建立推动机制。要建立起由党政主要领导负责、老龄办牵头、各有关部门参加的老年宜居社区建设工作领导机构，定期召开会议，研究、部署工作。街道成立建设工作领导协调机构，形成工作网络，落实完成各项工作任务。将老年宜居社区建设纳入当地国民经济和社会发展规划，列入当地党委、政府的工作要点和目标责任考核内容，制定工作计划及实施方案。配备专兼职工作人员，设立工作经费、建设资金，保障建设工作顺利进行。离退休人员党组织健全，实施社会化管理。

（二）设立服务机构。社区要健全物业管理服务组织、业主委员会、社区居家养老服务组织、社区卫生服务组织、老年群众文体组织等组织服务机构。

（三）建立服务队伍。社区物业管理服务人员、家政服务员、养老护理员、医疗卫生工作者、社区工作者具有较强的专业知识、良好的职业道德，经过相应的培训和考核，持证上岗。社区广泛建立由社区居民和周边学校、机关及企事业单位人员组成的为老服务志愿者队伍，积极开展助老志愿服务。

（四）制定规章制度。社区共驻共建机制完善，党组织和社区居民委员会努力为辖区单位和居民做好服务工作，辖区单位参与社区共建积极性高。制定实施社区居民自治章程或居民公约，社区实行政务、事务、财务、服务“四公开”制度，确保居民的知情权与监督权。社区居民委员会各项制度健全。社区各服务机构建立完备的规章制度和服务规则办法。