第一篇：在全市加快丘陵资源开发建设现代农业项目汇报会上的讲话(提纲)

在全市加快丘陵资源开发建设现代农业项目汇报会上的讲话（提纲）

在全市加快丘陵资源开发建设现代农业项目汇报会上的讲话（提纲）202_-02-18 09:42:5

5在全市加快丘陵资源开发建设现代农业项目汇报会上的讲话（提纲）

同志们：

刚才，几个部门作了很好的汇报，几位领导分别谈了自己的想法，讲得很好，我非常赞同。下面，在李书记作重要讲话之前，我先谈三个方面：

一、要抢抓机遇、乘势发展

就我市的农业和农村工作来看，我认为有三大机遇值得关注：其

一、胡总书记新临××视察农业综合开发，这是对我们的巨大鼓舞，更是对我们工作的肯

定。今年梁省长来××考察，提出××丘陵山区资源丰富，有金可挖、有文章可作，许市长也对××的农业开发提出了要求。中央首长和省市领导来视察，充分说明我市的农业开发有特色、有亮点、有优势，得到了上级领导的关注，这一政治机遇是可遇而不可求的，也是其他地方所不能比的。其

二、为落实胡总书记的指示精神，省里对丘陵山区开发十分重视，已经落实了万元的专项经费，省财政厅、农林厅等部门正在积极运作，镇江市也出台了具体的政策，农业项目建设面临着空前的机遇。（而且梁省长和许市长手里还有很多专项经费，并且明确表态，只要××有项目，上级将全力支持）。其三、十六届五中全会《建议》专门提出建设社会主义新农村，推进现代农业建设是其中的重点，充分说明中央对“三农”工作的高度重视，也为我市加快发展现代农业指明了方向。

二、要因地制宜、认真谋划

项目是农业开发的载体，没有项

目，农业开发就是纸上谈兵。要把中央及省市领导视察的政治优势转化为经济优势，把××农业开发的比较优势转化为竞争优势，重中之重的工作就是抓项目，不仅要有抓项目的热情和意识，更要学会如何谋划项目。一是要依据政策谋划项目。国家和省里为加快农业开发，制定了一系列发展规划，相关部门要认真领会、深入研究，吃透当前农业开发的投资方向和政策导向，有重点的选择和包装项目上报。同时要积极制定我市的农业发展规划，增强项目上报的目的性和系统性，提高项目上报的成功率。二是要依据特色谋划项目。所谓好的项目，就是符合市场需求、立足当地实际，效益明显，能够带动和促进当地经济发展的项目。相关部门要摸清我市农业开发的布局，根据已有的特色上报项目（比如春城的葡萄、大卓的水蜜桃，白兔的草莓、郭庄的淡水养殖、茅山的大米、宝华下蜀的蔬菜等都很有名气，基础也很扎实，应当成为农业开发项目包装的

重点），壮大我市农业开发规模。三是要依据科技谋划项目。科技是第一生产力。要紧紧依托农科所和农林职业学院两大科研机构，时刻了解和掌握农业科研的最新成果和技术信息，积极推进产学研结合，重点包装上报科技含量高、附加值高的农业开发项目，提高我市农业的综合生产能力。四是要依据产业谋划项目。产业化经营是农业深层次开发的重要内容。（美国有一个汽车城，整个一座城市基本上都是为汽车生产服务。正由于众多的配套服务项目，汽车城规模越做越大，解决了众多人口的生计问题）。目前我市有两家省级农业龙头企业（苏宏油脂、茅山老鹅，刚刚还签约了白兔的系列农产品加工项目），产业化方面有了一定的基础，要依托这些已有的产业包装项目上报，构建种植、加工、销售一条龙的发展模式，迅速壮大农业产业规模，促进农民收入的更快增长。

三、要明确责任、加快落实

一是要高度重视。只有领导重视，形成人人抓项目的良好氛围，才能真正抓好项目。抓项目要明确任务，落实到人，努力做到谋划有人、争取有人、协调有人、落实有人。二是要扎实工作。要用发展的思路、科学的工作态度，多方位、多层次、多渠道谋划项目。要建立项目谋划的保障体系，从人力、财力、物力方面予以重点保证，确保项目谋划工作扎实、有效的开展。三是要熟悉政策。要认真了解国家政策，掌握项目上报的要求和程序，有步骤的开展项目工作，不作无用功。四是要锲而不舍。要坚持不懈地做好项目争取工作，认真准备项目汇报材料，争取上级领导的支持，提高项目上报的成功率。五是要加紧落实。对批下来的项目资金，要及时消化、专款专用，加快项目的建设进度，尽快形成规模、产生效益，为争取上级的更大支持打下良好的基础。

第二篇：在全市加快丘陵资源开发建设现代农业项目汇报会上的讲话（提纲）

在全市加快丘陵资源开发建设现代农业项目汇报会上的讲话（提纲）

在全市加快丘陵资源开发建设现代农业项目汇报会上的讲话（提纲）

同志们：

刚才，几个部门作了很好的汇报，几位领导分别谈了自己的想法，讲得很好，我非常赞同。下面，在李书记作重要讲话之前，我先谈三个方面：

一、要抢抓机遇、乘势发展

就我市的农业和农村工作来看，我认为有三大机遇值得关注：其

一、胡总书记新临××视察农业综合开发，这是对我们的巨大鼓舞，更是对我们工作的肯定。今年梁省长来××考察，提出××丘陵山区资源丰富，有金可挖、有文章可作，许市长也对××的农业开发提出了要求。中央首长和省市领导来视察，充分说明我市的农业开发有特色、有亮点、有优势，得到了上级领导的关注，这一政治机遇是可遇而不可求的，也是其他地方所不能比的。其

二、为落实胡总书记的指示精神，省里对丘陵山区开发十分重视，已经落实了万元的专项经费，省财政厅、农林厅等部门正在积极运作，镇江市也出台了具体的政策，农业项目建设面临着空前的机遇。（而且梁省长和许市长手里还有很多专项经费，并且明确表态，只要××有项目，上级将全力支持）。其三、十六届五中全会《建议》专门提出建设社会主义新农村，推进现代农业建设是其中的重点，充分说明中央对“三农”工作的高度重视，也为我市加快发展现代农业指明了方向。

二、要因地制宜、认真谋划

项目是农业开发的载体，没有项目，农业开发就是纸上谈兵。要把中央及省市领导视察的政治优势转化为经济优势，把××农业开发的比较优势转化为竞争优势，重中之重的工作就是抓项目，不仅要有抓项目的热情和意识，更要学会如何谋划项目。一是要依据政策谋划项目。国家和省里为加快农业开发，制定了一系列发展规划，相关部门要认真领会、深入研究，好范文版权所有吃透当前农业开发的投资方向和政策导向，有重点的选择和包装项目上报。同时要积极制定我市的农业发展规划，增强项目上报的目的性和系统性，提高项目上报的成功率。二是要依据特色谋划项目。所谓好的项目，就是符合市场需求、立足当地实际，效益明显，能够带动和促进当地经济发展的项目。相关部门要摸清我市农业开发的布局，根据已有的特色上报项目（比如春城的葡萄、大卓的水蜜桃，白兔的草莓、郭庄的淡水养殖、茅山的大米、宝华下蜀的蔬菜等都很有名气，基础也很扎实，应当成为农业开发项目包装的重点），壮大我市农业开发规模。三是要依据科技谋划项目。科技是第一生产力。要紧紧依托农科所和农林职业学院两大科研机构，时刻了解和掌握农业科研的最新成果和技术信息，积极推进产学研结合，重点包装上报科技含量高、附加值高的农业开发项目，提高我市农业的综合生产能力。四是要依据产业谋划项目。产业化经营是农业深层次开发的重要内容。（美国有一个汽车城，整个一座城市基本上都是为汽车生产服务。正由于众多的配套服务项目，汽车城规模越做越大，解决了众多人口的生计问题）。目前我市有两家省级农业龙头企业（苏宏油脂、茅山老鹅，刚刚还签约了白兔的系列农产品加工项目），产业化方面有了一定的基础，要依托这些已有的产业包装项目上报，构建种植、加工、销售一条龙的发展模式，迅速壮大农业产业规模，促进农民收入的更快增长。好范文版权所有

三、要明确责任、加快落实

一是要高度重视。只有领导重视，形成人人抓项目的良好氛围，才能真正抓好项目。抓项目要明确任务，落实到人，努力做到谋划有人、争取有人、协调有人、落实有人。二是要扎实工作。要用发展的思路、科学的工作态度，多方位、多层次、多渠道谋划项目。要建立项目谋划的保障体系，从人力、财力、物力方面予以重点保证，确保项目谋划工作扎实、有效的开展。三是要熟悉政策。要认真了解国家政策，掌握项目上报的要求和程序，有步骤的开展项目工作，不作无用功。四是要锲而不舍。要坚持不懈地做好项目争取工作，认真准备项目汇报材料，争取上级领导的支持，提高项目上报的成功率。五是要加紧落实。对批下来的项目资金，要及时消化、专款专用，加快项目的建设进度，尽快形成规模、产生效益，为争取上级的更大支持打下良好的基础。

第三篇：现代农业开发项目建设总体方案

浙江金禾现代农业项目建设总体方案

第一期重点建设基础设施700亩：

(1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区：

(2)兴建小型现代化大鲵（俗称娃娃鱼）养殖中心：

(3)修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；

(4)修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要；

(5)建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；

(6)修建小型会议中心：独立小木屋住宿区

(7)将RFID（无线射频识别技术）运用到养殖区中，通过采用RFID技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。

第二期重点建设基础设施700亩:

(1)兴建集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲区规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。

(2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。

3、建立绿色产品生产基地。

进行土地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范区。

4、建设农业生态休闲观光园。

在生态示范区的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态园的体闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景光和集“自然--生产--休闲--康乐--教育”于一体的景观综合体，发展体验农业观光农业相结合的特色旅游。

4.4项目建设内容

观光农业园立足以生态农业开发为基础，以创造优美的自然环境、生产优质的绿色农产品为宗旨，走农业观光、农村休闲渡假之路。在种养殖项目选择和设计上充分考虑了农业与旅游的有机结合。园区规划项目有：采摘园、垂钓池、儿童乐园、设施农业、农作物迷宫、田园风光区、生态养殖、野营烧烤等项目。在休闲活动安排上，生态农业观光园追求与游客的互动性，游客参与性项目安排有采摘、走迷宫、酿酒（果酒／葡萄酒）、编织、垂钓、植物组织培养、老式农耕活动等，是久居城市的人回归自然，追究野趣，体味“住一天农家屋，干一天农家活，吃一天农家饭”乐趣的理想渡假园区，也是学校进行“寓教于游，寓教于乐”的科普教育理想之地。

1．设施农业区：园区建有以国产连栋大棚和现代温室为主的现代化生产设施，主要种植各种各样的瓜果蔬菜如小番茄、小黄瓜、草莓、并种西瓜、甜瓜、野菜等供采摘和园区餐厅所用。另外农业园还有观光型玻璃温室一座，温室里种

植各种奇特瓜果，四季常绿，极具观赏性。

2．田园风光区：以老石扳铺设田埂，并架设老式水车灌溉系统让游客真正参与到农事活动中来。其他包括在园区内放养小量鸭、鹅、牛、羊等家禽家畜，建有老式茶楼、木楼会议室、茅草亭、长廊、栈道、木制长桥、乡村作坊等休闲项目供游客观赏、休憩。

3．农作物迷宫区：园区建有农作物迷宫，四季种植不同的农作物，利用其高度形成植物迷宫，或向日葵、或玉米、或小麦，或菊花，每年每季景观小同。其中以旧石扳铺设了纵横交错的道路系统，并在各个结点布置了休闲的桌椅和老井供游客使用。

4，垂钓区：农业园建有一个专业垂钓池与六个特种鱼垂钓塘，这些垂钓池环境优美，设施齐备，专业垂钓池养殖有多种常规鱼，特种鱼垂钓塘每个塘养殖一种稀特鱼，如美国苘鱼、鲻鱼、南美白对虾等。

5．嘻水区：为满足儿童喜欢玩水的需要，农业园建有嘻水河，嘻水河水深在0.3～05米之间，河底密铺鹅卵石，河边种植荷花，是儿童夏天嘻水、抓鱼的好地方。

6．水果采摘区：生态种养殖系统农业园种植有桃、油桃、李、梨、葡萄、枇杷、枣、杏、柑橘、石榴、柿等种类果树的优良品种，基本上四季有花、全年有果。所有果园严格按照浙江省无公害农产品（水果部分）生产：标准进行管理，采用大量施用有机肥、果园种草覆草、果实套袋、果园养鸡等生态措施来管理果园，尤其是果园养鸡，通过果园种草养鸡--鸡吃果园害虫--鸡粪还田增强果矧园土壤肥力。果尉水土得到良好保持，同时减少劳动用工，减少农药（除草剂和杀虫荆）用量，提高了果品质量，还为农业园餐厅提供了大量优质放养本鸡和本鸡蛋。

7．餐饮区：农业园建有较大规模餐饮区，餐厅颇具乡村建筑风格，拥有几十个大、小包厢，设施齐备。可同时供500人就餐。餐厅菜肴大部分使用农业园种、养的优质生态农产品，游客可现采现做，享受具有独特风味的农家菜。

8．生活管理区：朴实的砖房，弯曲延伸的石板路位于职工宿舍与服务建筑之间，在建筑风格、景观设计上与整体协调。

9．木屋别墅区：建5-8个形态各异、别具特色、外观新颖、内部设施完备的别墅。

10．农家四合院：建20座条件优雅、设施完备的农家四合院，接待游客。我国农业回顾展就布置在其中。农业回顾展以详实的文字说明、图片、实物、模型等形式展示了我同古代农业、传统农业和现代农业发展的历史。展览重点介绍了我国农业的种植技术、园艺作物技术的发展，以及农业生产工具和生产设施，突出了知识性、趣味性、观赏性，对市民、青少年、学生具有较强的教育意义。农家小院中，还可以摇辘轳打水、推碾子磨面、野炊等活动，体验乡情农趣。

11．棋艺荼社：建成100平方水的棋场所一个，制造木制棋子。一侧建设木椅供游人对弈、休憩品茶。

12．儿童乐园：园中新建儿童乐园，在环境优美的树林中的儿童乐园设有小朋友们喜爱的小猴抬轿子、火车快快跑、弹跳蹦蹦床、开心小木马等多项游乐设施，安装了滑梯、漫步机、摇篮、秋千、组合训练器、单（双）杠等20余种娱乐健身器材，还有摸鱼池、吊床、露营帐篷等，伴着悠扬的童乐，骑着心爱的小木马，为小朋友们提供'了尽情玩要的场所。

13．素质教育区：该区主要设置自然作坊、二十四节气广场等，通过这些内

容来达到自然教育的目的。作坊中有例如泥人坊、染布坊、纺织坊、草叶工艺作坊等，在这坐人们穿上自己染色的衣服，制作自已喜欢的泥人玩偶，学习纺织技术，观看昆草制作过程等一些民间工艺，体现了参与性。二十四节气广场，让游人对民间的各个节气的传说、俗语，以及各个节气对农业生产的关系有所了解，地方历史文化的注入体现了亲和地方特色的设计理念。

14．附属建设：

1)沼气池满足生态园照明、动力等需要。

2)滴灌系统。

3)小型现代化养殖园，用于现代化养殖技术的展示和推广。将RFID（无线射频识别技术）运用到养殖业中，通过采用RFID技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。

4)停车场。

5)服务接待区。

浙江金禾农业开发有限公司

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第四篇：在全市工业项目开发建设座谈会上的讲话

文章标题：在全市工业项目开发建设座谈会上的讲话

同志们：

这次会议的主题是集中研究讨论我市工业项目开发问题。两天来，与会同志就我市工业特别是地方工业存在的问题、今后发展的方向，提出了一些很好的意见和建议。刚才，广滨同志又讲了很好的意见，我完全同意。下面，就我市工业发展问题特别是工业项目开发建设问题，讲以下几点意见。

一、充分认识加快发展工业经济的极端重要性

一是工业特别是地方工业是制约我市经济发展的瓶颈。建市以来，我市工业自己与自己比，应该说发展速度比较快，但与先进地区比，我们工业发展特别是地方工业发展不是快了，而是慢了。现在，地方工业增加值只占整个工业增加值的17.4，规模以上的只占8.6，严重制约了我市经济的发展。抓住工业项目开发就抓住了松原经济发展的“牛鼻子”。二是抓好工业项目开发是贯彻落实江总书记“5·31”讲话精神的具体体现。江总书记在《讲话》中指出，“发展是我们党执政兴国的第一要务”，“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”。这次会议充分体现了江总书记《讲话》精神和“三个代表”重要思想。工业是先进生产力的代表，我们抓住了工业就抓住了先进生产力，就充分体现了“三个代表”重要思想。三是搞好工业项目开发是贯彻落实省八次党代会和市三次党代会精神的具体步骤。省八次党代会提出了“工业化、信息化、城市化和经济国际化”的战略思想，市三次党代会也提出了“壮大地方工业总量，大力推进工业化的目标”。抓好工业项目开发，完全符合省八次党代会和市三次党代会的要求。四是搞好工业项目开发是“解放思想、加快发展”学习教育活动深入开展的需要。全市开展的“解放思想、加快发展”学习教育活动，效果比较明显，全市上下形成了解放思想，加快发展的共识。通过开展学习教育活动，大家认识到了松原发展的差距，增强了加快发展的责任感和紧迫感，释放了极大的加快发展的积极性。把这种积极性适时地引导到加快经济发展上来，引导到加快工业项目开发上来，这是一个非常好的机会。

具体说，第一，发展工业特别地方工业，实现工业化是经济和社会发展的必然趋势。经济和社会的发展，首先起步于工业，是从手工业、初级工业、中级工业到工业化的过程。我市目前处于工业化中前期，工业化水平很低，实现现代大城市的目标，必须加快工业化进程。第二，加快工业发展，实现工业化，是富民强市的根本途径。无工不富，没有二次产业的提升，强市富民的目标就不可能实现。不但城市要扩张产业，而且要按照省委提出的“用工业化思维谋划农业发展”，实行产业化经营，推进农村工业化，实现农村经济质的飞跃。第三，加快工业发展，实现工业化是推进城市化进程的原动力。要发展大城市，必须扩张产业，通过产业扩张，提高经济的整体效益，吸纳人口，增加就业，加速城市发展。第四，加快发展工业，实现工业化，是推动城乡一体化发展的关键。只有把工业搞上去，才能带动农村经济的发展，才能实现城乡一体化。第五，只有发展工业，实现工业化，才能把资源优势转化为经济优势，增强我市经济的市场竞争力。石油和农畜产品是我们的独特的资源优势，只有走工业化发展的路子，实现资源转化利用，才能使我们的资源优势转化为经济优势。

总结经验教训，客观上，我们建市比较晚，工业基础薄弱，底子比较薄。主观上，有以下五个因素：一是思想不解放，观念比较陈旧，抓工业的氛围不浓。没有真正树立工业意识，重农轻工的小农意识比较浓厚。存在着坐中省直大企业的光荣车，吃中省直企业“大锅饭”的依赖心理，对发展工业特别是地方工业缺乏危机感和紧迫感。二是政府领导不到位。各地、各相关部门领导的主要精力没有放在工业上，延续着党委侧重抓农业，政府侧重抓工业的传统工作格局。懂工业的领导干部少，项目开发机构人员少。目前，市直机关908人，各县（区）4693人，真正抓工业的除掉领导以外，专业搞项目的只有27人，加上经委、计委的同志也不足200人，抓工业的力量非常弱，亟需加强。抓工业的方法不得当，仍习惯于计划经济的抓法，存在很大的盲目性。三是对国有老企业“两改”不到位。一方面是产权制度改革不到位。我们的企业改革不彻底、不规范。形式上改制了，但是实质上并没有真正转制，仍然延用原有的体制，并没有实现改制的目的，我们的企业都没有激活。另一方面是技术改造不到位。有些老企业不能适应市场的变化，没有抓住机遇及时进行技术改造，结果被市场所淘汰，如阀门厂、水泵厂等。所以说我们企业的两改不到位，影响了工业的发展。制约了我们工业经济的发展。四是工业发展的软环境不优，政府的职能转变不到位。一些管理仍然按照过去常规的计划经济的管理方式管理企业，没有及时转变到以市场经济为主体的管理方式上来，管理体制转变的慢，同时，还存在着一些以权谋私、卡拿索要等违纪违法行为，严重影响了企业的发展。五是工作抓得不实。工作中，往往是工作指导思想、目标和措施都很明确，但在具体运行中就是存在着工作落得不实的问题。一个项目从论证到开工往往是久拖不决，错过了市场最佳机会，上马之日，就是倒闭之时。这种现象，说到底就是责任意识差，缺乏真抓实干精神。上述这些问题，既有客观因素，就是我们松原市建市较晚、工业基础差、底子薄，又有主观原因，更重要的是我们要在主观上查找差距。要进一步解决思想

认识问题，切实增强加快工业发展，搞好项目建设的责任感和紧迫感，真正树立起工业兴市、工业富市的思想，千方百计把工业特别是地方工业搞上去。

二、我市工业发展、项目开发的方向

发展工业的关键是搞好项目开发，我们要把项目开发作为振兴工业的突破口来抓，作为一条主线贯穿于工业工作的始终。项目开发必须具备这样几个基本要素：一是市场。项目开发必须首先面向市场、适应市场。二是资源。这是项目开发的基础。三是资金。实践看，资金是项目开发的瓶颈，搞好项目开发必须做好融资这篇大文章。四是技术。开发工业项目必须以现代技术为支撑。五是人才。人才是搞好项目开发的关键。这五个基本要素密切相关，相辅相成，缺一不可。在实践中，我们要认真把握，统筹考虑。

总结建市十年来项目开发的经验教训，结合我市实际，今后项目开发工作的总体要求是，面向市场需求，依托特色资源，突出主导产业，培育龙头企业，争创名牌产品，再造工业新优势，形成工业新格局。面向市场需求，就是以市场为导向，根据国际国内市场需求进行项目开发。依托特色资源，就是要把我们的石油、农畜产品、土地等资源优势充分发挥出来，将资源优势转化为经济优势，实现资源资本化。突出主导产业，就是按照市三次党代会确定的突出发展石油化工、农畜产品加工、医药和高新技术产业。培育龙头企业，就是培育一批对全市经济起拉动作用的工业骨干企业，发挥他们的“领头羊”作用。争创名牌产品，就是实施名牌战略，面向市场，开发一批市场占有率高的品牌产品，占领市场，开拓市场。

在具体工作中，就是按照市三次党代会的要求，坚持“三个围绕”上项目。第一，围绕中省直大企业上项目，进一步发展壮大石化产业。一是搞好油田开发。一方面，主要是扶持两家油田公司发展，为他们解决好土地、征地、占道、治安、环保等问题，为他们的生产经营创造条件和环境，扶优扶强，确保吉林油田“十五”期间原油开采量达到550万吨至600万吨，充分发挥他们对我市经济的支撑作用。同时，要支持域内其它中省直企业的发展，做大做强，发挥他们的龙头带动作用。另一方面，与油田两家公司搞好协作，积极开发地方小油田，使小油田开发尽快有所突破，使之成为县域财力的重要增长源。二是积极为中省直企业搞好配套产品开发。仅吉林油田配套产品年交易额就达30多亿元，这个市场潜力很大，我们要充分发挥地缘和人缘优势，积极与油田两家公司及其它中省直企业搞好协作，开发配套产品。同时，积极开发大庆油田市场，为其搞好配套产品开发。三是发展精细化工业。据了解，原油精深加工可开发1000多个品种，而我们目前只是处于粗加工阶段，主要生产成品油，下游产品开发潜力很大，我们要依托石油资源优势，大力发展精细化工业。积极搞好项目论证、储备、筛选，大力招商引资，与大企业搞好联合，力争使精细化工业在短期内有实质性进展。第二，围绕农畜产品加工上项目。围绕农畜产品加工上项目，主要是围绕玉米、大豆、花生、马铃薯、蔬菜、稻米、鸡、鹅、羊、牛等10个农畜产品加工上项目，发展食品产业，开发餐桌工程。重点抓好吉粮赛力事达玉米工业有限公司30万吨玉米深加工及6万吨变性淀粉工程、乾安20万吨玉米深加工及30万吨扩产工程、吉林不二蛋白有限公司10万吨大豆扩产、德大公司前郭2500万只肉鸡饲养、长岭50万只肉羊加工、松原经济技术开发区16万吨饲料加工和农业高新技术开发区10亿斤蔬菜批发集散地等农畜产品加工龙头企业建设，加快推进农畜产品精深加工。力争经过几年努力，转化玉米100万吨、大豆10万吨、花生5万吨、碱性大米30万吨、肉鸡2500万只、肉羊50万只、肉牛5万头，销售蔬菜10亿斤。第三，围绕医药和高新技术产业上项目。重点抓好美罗药业有限公司国家医药高新技术2500万支人参糖肽注射液项目。同时，扶持华侨制药厂、康利制药厂等9户企业依靠高新技术开发新产品，积极培育我市的医药产业。

要坚持“大小新老”项目一起上的原则，培育开发主导产业。具体说，就是扶持大企业，放活小企业，改制老企业，开发新企业。扶持大企业，就是重点扶持区域内的中省直等大型骨干企业，搞好服务，壮大其规模，增强其实力。放活小企业，就是放手发展民营企业，突出特色，发挥优势，小群体，大规模，快速发展壮大，显著提高民营经济在工业经济中的比重。改制老企业，就是对现有地方国有企业进行彻底改制。因企施策，采取股份制、股份合作制、租赁、拍卖等灵活多样的改制形式，主推民有民营，核心是产权制度改革，最大限度地盘活国有存量资产，千方百计搞活地方国有老企业。开发新企业，就是面向市场，积极开发新的工业项目。要重点抓好以下几个关键。第一，抓好在建项目建设。一是政策要到位，切实兑现各项相关政策，信守承诺。二是服务要到位，加大政府推力，为在建项目提供优质服务，搞好协作，大力支持，坚决杜绝各种吃拿卡要等干扰和破坏企业建设的行为，缩短工期，抢占市场。三是要加强企业管理，挖掘企业各种潜力，尽快达产达效。第二，搞好新项目开发。上新项目是扩张工业总量的关键。要立足市场需求，依托资源优势，以招商引资为载体，以科技为支撑，加大政府推力，积极开发新项目，扩大工业总量，增强工业发展后劲，拉动全市经济增长。第三，要搞好两个开发区建设，促其在项目建设上率先实现突破，发挥其辐射和带动作用。进一步强化对开发区的封闭管理政策，为开发区快速发展营造更加宽松的环境。两个开发区要把项目开发作为中心任务来抓，发挥开发区政策、服务等优势，创建开发区工业园区，围绕“三大主导产业”，大力招高引资，加快项目开发建设。到202_年，松原经济技术开发区立争实现财政收入5亿元左右，松原农业高新技术开发区销售蔬菜10亿斤，成为东北最大的蔬菜集散地。通过项目开发，再造我市工业经济发展的新优势，形成新的发展格局。

三、工业项目开发的方式

工业项目如何开发的问题，大家提出了很多很好的意见和建议，主要有四个方面。第一，以资源开发利用为主导的项目开发。我市的资源主要是石油和玉米，开发利用的空间特别大。第二，围绕市场，实现厂、校、所联合的项目开发。这是一个很好的办法，利用外脑，利用外力资源来开发我们自己的产业。今后，各地、各部门要主动走出去，与省内吉大、农大、工大、物理所、地理所等院校，与油田、一汽等大企业建立联系，与他们签合同，有什么好项目共同来研究开发，并把有培养前途的干部派去挂职学习。北京大学、清华大学等，都可以请、都可以联合；要组织专家顾问团，给你们当顾问，带项目，拓展你们的思路。第三，利用存量搞资产扩张。可以把我们120多个项目包装一下，拿到网上去招商。现在网上招商速度非常快，非常方便，有些商家天天在网上看信息，我们把想搞的东西都上网，这样搞招商面就宽了，可以合资、合作，也可以独资。扶余20万吨玉米深加工项目上网后，香港一个客商在网上看到了，马上给我打电话，要求投资70与我们合作。第四，就是项目招商。要开发一些新项目，依靠新项目来招商。现在的招商方式很多，如大家说的跟踪招商、网上招商、政策招商、环境招商、专业队伍招商、以情招商、以商招商等，要对这些招商形式进行研究，要有内容，有具体的操作办法。比如说，跟踪招商怎么跟踪，采取什么措施，网上招商如何解决入网问题等，不能说完就拉倒。

在开发工业项目中要注意这样几个原则。一是项目开发要面向市场，围绕市场，按照市场经济规律，以市场需求为导向，做好市场预测，发挥自己本地的优势和特点。二是要创新项目开发的办法和机制，很重要的问题就是发挥和推动企业的主体作用。现在我们的招商项目都往政府集中，项目很多，但没有企业来接。今后招商引资要和企业结合起来，带着企业出去，带着民营企业家，谁想去就跟着走，调动企业开发项目的积极性，把企业推向项目开发的主战场。三是坚持速度和效益并重。我们以往上项目的沉痛教训就是打持久战，一个项目干五年、十年，结果失去商机，不但不挣钱，还赔钱。今后上项目要坚持速度与效益的统一。一方面要抓速度，越快越好，另一方面要重视效益，没有效益的项目坚决不上。四是坚持科学性，防止盲目性。大家现在在发展问题上很着急，但上项目一定要坚持科学性，不能盲目上项目。过去我们搞乡镇企业，就没有很好地坚持科学性，搞“村村点火，户户冒烟”，有的乡村根本没条件上工业项目，没有上下水，交通也不便，却硬要上，结果运行一段就黄了。五是坚持以工带农，城乡一体发展。工业项目与农业有密切的关联，必须坚持以工带农，城乡一体发展，这也是项目开发中要考虑的问题。

四、挖掘现有企业潜能，提高经济效益

主要是抓好“四改”。我们现在搞新项目开发，不能把老企业丢掉了，现有的资源、现有的存量要充分发挥作用。

第一，要继续搞好松原企业的体制改革，改革的方向是向民营经济过渡，解决多种所有制的问题。第二，要抓好现有企业的技术改造。技术改造是项目开发的重要组成部分，技术改造本身就是项目开发，就是上新项目。像吉粮赛力事达上6万吨变性淀粉本身就相当于上了一个新项目，不二蛋白要搞到10万吨，这比上新项目还好，因为产品质量好，有市场，效益有保证。各企业要建立技术平台，利用政策优势开发新产品，搞好技术创新和产品创新。第三，改革企业的内部管理机制，增强活力。我有一个看法，不是国有企业不行，国有企业当前很重要的一个问题，就是要改革内部管理机制，如果还吃“大锅饭”，搞“大帮哄”，搞“平均主义”，那么国有企业就会垮台。如果国有企业借鉴资本主义企业先进的管理办法和技术手段，国有企业也照样常盛不衰。资本主义国家都有20—30的国有企业，并不是没有。关键的不是所有制问题，而是内部管理机制问题。我去过加拿大的萨省，它的国有企业内部管理机制非常到位，它的资产是国有的，管理方式是资本主义的，利用它的技术手段和管理手段使资本增值，实现国有化，搞得非常好。我市地方几户国有企业，以及像油田这样的大企业，内部管理机制还不到位，应加快内部机制改革，在用工制度、分配制度、财务制度改革方面，还有产品管理和市场开发方面，都应该用现代管理手段来搞，用新型的机制来创新企业内部的管理方式。国有企业，不能用“败家仔”来管，要用能人好人来管，这样国有企业就能搞好，搞活。第四，改善企业的经营环境。一个是软环境，如施工环境建设问题，公检法几家可以联手出动，处理几起有影响的破坏经营环境的典型案件，把软环境治理好。要继续加大软环境治理五项制度落实的力度，像审批制度、收费制度、检查问题等，群众反映比较强烈，请大家认真抓一下。今天有关部门的主要领导都来了，实实在在地说这段时间给大家加了很多压力，大家也确实做了不少工作，如公安局的各项工作搞得挺好，行业作风明显改善。各部门要加大工作力度，“看好自己的门，管好自己的人”，把队伍建设好，坚决把软环境治理抓好。今后，机关、事业单位干部凡是在软环境方面违法违纪的，责任人要主动辞职，档案拿到人才市场。对吃拿卡要，勒索谋私的，有多少处理多少，出现的人员空缺面向社会招聘。要把这个出口打开。组织人事部门要尽快拿出一个详细的实施规则。另一个是硬环境，主要是长白一级路和肇源大桥，这两件事，交通局要抓紧运作。长白一级路，今年“十一”要竣工；肇源大桥明年要争取开土动工。同时要改善工业发展的社会氛围和条件，创造有利于工作发展的良好环境。

五、创新领导体制和工作机制

在市场经济条件下，政府抓企业抓什么，怎么抓？概括一下有五句话，一是宏观调控。产业布局，主导产业，特色产业，医药化工、石油化工、农畜产品加工，还有医药高新技术等几大支柱产业，都属于政府来确定的，企业无法做这些事。经济宏观调控力度，政策税收比例，财政问题，减免税费，这都属于调控手段。二是行政推动。在当前市场经济初期条件下，政府推动是非常重要的。三是政策扶持。四是创新环境或者叫改善环境。五是培育主体，主要是培育企业，培育龙头企业。这是政府要抓的五件事。具体到我们松原，今后要抓好以下几件事：

首先是领导问题。第一，各级党委政府把发展工业，开发项目纳入重要日程。工业项目开发不是哪个部门的事，是全党的事，全社会的事，一定要把抓工业工作拿到日程上来，各级主要领导要把主要精力和兴奋点放到抓工业上来，形成强大的抓工业的社会氛围，为松原今后的发展打下一个比较好的基础。要把抓工业作为对人民负责的政治责任，把工业项目开发抓在手上，坚持持之以恒，重点突破。第二，加强分管领导的力量。各县区要配备主抓工业的副书记，人员从现有常委里出，不增加常委职数，谁合适让谁干，不要前后排。现有的副书记愿意抓也可以。本县没有适当人选的，市里下派。要配强抓工业的副县（区）长。常务县长可以抓工业，常务副县长不能抓的，要配一个副县长专职抓工业，排在常务副县长之后。这样做的目的是便于协调工作，不然的话，排在最后，有些事情协调不了，耽误工作。市委组织部要对抓工业的副书记、副县区长进行全面考核，根据实际情况，合适的就干，不合适的就调整，谁合适抓工业就让谁抓。我们有几百名后备干部，都愿意多干点事，如果县里没有合适人选，市里可以把后备干部派下去锻炼，干好了，把项目搞上去了，就提拔重用，干不好主动辞职。必须把后备干部拿到关键岗位去锻炼，看到底行不行，能不能打开工作局面。那天我讲了，干了多少年也没搞成一个项目，管什么工业了，必须研究这个问题。也可以面向社会招聘。杭州市拿出几十个领导岗位向全国招聘。在这方面我们要敢于打破原有的思维方式，这样才能进来人才，不一定非得在松原市范围内选。今后松原干部包括县处级干部，可以放开，拿出几个岗位，通过《吉林日报》、《人民日报》登招聘启示，面向全国招聘人才。没人才不引不行，光等着靠着不行啊！使用人才视野得开阔一点，经济已经国际化了，人才流动也必须是国际化的，如果经济发展国际化，人才却是地域化的，就适应不了经济发展的需要。第三，领导要建立目标责任制。一个是要确定目标，像市里给于宏海、高克定目标下任务一样，给大家定任务，干不好就拿下，换别人。今后各县区书记、县区长再有空位，不能再搞论资排辈往上推，过去不合适的蹭上了也用了，不行的能力弱也得将就着用，结果只能是事业受害。要在县级班子里选，班子里没有合适人选，就在全社会选，选能人来干。因为县委书记、县长的位置非常重要，事关几十万人口的生存。要打破传统的用干部的方式，谁懂经济，有能力就可以当县长，当县委书记。我们就是要通过这种方式鼓励大家都去研究经济，发展经济。第三个是加强办事机构。就像刚才广滨、惠燕等同志讲的，要给地位，给权力，给政策。项目开发办公室，各县可以定为正局级，公务员编制，具体归属问题将来再研究，初步考虑和招商局放在一起。再有就是给位置，项目办主任可以做县长助理。这样副书记、副县长加一个县长助理，三个臭皮匠顶个诸葛亮，这三个人一起我看能排一阵子。项目办主任项目办主任要挑年轻的，起早贪黑能干活的，而且要懂经济，头脑灵活，有开拓精神，善于协调联络，挑这样的人去当项目办主任，然后给县长助理让他干，条件好的培养成熟的，可以提拔为副县长抓工业。项目办编制问题，一个县可以配十个左右，这十个人，能力强的可以享受正局级待遇、副局级待遇，甚至十个人都可以当局长。市项目办现有十一个事业编，可以再配十个行政编，人员实行聘用制，试用一年，合格的就往里调，不行的回原单位，采取这个办法，让人员流动起来。第四，人员问题。人员要搞活，要配齐。项目办市里定20人，县里10人，全市一共70人左右，再多一些也完全可以，只要能把工业，把项目搞上去就行。选人方法，广滨讲的，我赞成，现在我市不是缺人才吗？要让年轻干部走出去，派到企业去当副经理，派到外地企业去锻炼，到南方去锻炼，开阔视野，增长见识。可以考虑全市事业编每年增加50个，到吉大、工大、东北师大等这些大专院校去招聘本科生、研究生，一年进50人左右，连进五年，就是300人左右，这样全市机关、事业单位干部的知识结构就能有很大改变。按每人一年2万元的开支，50人刚好100万，这个血本值得花。人事部门研究出一个意见，一个是朝外走、派，再就是往里进，眼睛向内也要向外，既要自己培养人才，也要招一批人才，两方面都得有，都是必要的。

其次是建立项目开发基金问题。一是政府可以搞一个千万项目基金工程，市本级拿出1000万，每个县拿出50—100万，有的县可能有困难，我看最少也要50万，列入财政预算，用于搞项目开发。这些资金可以用来招聘专家，解决一些经费，搞点奖励等等。像长春中医学院王本祥教授，搞人参糖肽有贡献，我们就奖给他20万。今后谁项目搞得好，有贡献，就要奖励，5万、10万都行。二是有条件的企业和两个开发区也要设立开发基金。三是建立目标责任制。一个是项目开发责任制，再一个是现有的企业包保联系责任制。“四个一”工程，经贸委再调度一下，还有哪些还需要完善，需要各部门再联系的，再落实一下。市委、市政府领导及市直部门包保企业，企业的经营环境就优化了，对经济发展是有利的。以后要继续利用这种机制，实行领导包保企业挂牌制，优化发展环境，推动经济发展。

最后是发展工业、项目开发，要改善环境和条件。第一是金融服务网络体系建设。这是一个比较大的问题，金融部门的同志讲了，由于没有好项目，加之我们政策不到位，工作不到位，造成资金流失。省里每年拿出30个亿用于企业核呆，我们一点都没有，吃了很大的亏。现在看，必须利用国家这个政策，把我们的金融核呆问题处理好。金融结算体系要和国际接轨。县区书记、县长、各部门领导、企业经理、厂长要多和金融家打交道，交朋友，了解金融信息，强化诚信意识，在项目开发中争取银行的支持。第二是建立中小企业担保公司。这要作为改善环境的一个重要条件，抓紧运作实行。第三是建立信息体系。信息化首先是使用。电信部门可以研究一下，尽快解决我市上宽带网，实行宽带输入问题。重点是要把市、县、乡三级信息网络建设好，利用信息发展经济。第四是基础设施建设要继续加强。第五是落实政策。一是项目开发奖励政策；二是要充分利用国家技改政策争取资金；三是利用核呆政策，现在核呆我市有很多条件不够，各部门要尽量创造条件，抓住机会，把这项政策利用好；四是要抓紧出台促进民营企业发展的政策；五是政策兑现，政策兑现非常重要，光说不落实，政府就会失信于民，失信于企业，对经济的发展是相当不利的，因此，出台的各项优惠政策必须落实，不能打一点折扣。

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第五篇：在全县现代农业示范园区建设工作会上的讲话

在全县现代农业园区建设工作会议上的讲话

202_年4月10日

同志们：

这次现代农业园区建设工作会议，开得很及时、很关键。航校同志安排部署了园区建设工作，卓越现代农业有限公司、底庙镇、农业局、信用联社做了表态发言，讲得很好，目标明确，重点突出，措施得力。希望各位同志要认真学习，深刻领会，全面抓好落实。为了进一步搞好我县202_年现代农业园区建设工作，我再讲几点意见。

一、提高认识，坚定不移地推进现代农业园区建设 要从三个方面全面认识和把握：

一是建设现代农业园区的意义重大。创建现代农业园区，是顺应农业发展趋势，创新工作思路，强化工作指导，促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措，对示范和引领现代农业建设具有重大意义。

（一）有利于培育壮大优势特色产业，为发展现代农业树立新样板。通过集聚各种资源，综合运用新品种、新技术、新模式，高起点、高标准建设一批规模化、标准化和产业化程度较高的生产示范基地，为农民提供看得见、摸得着的示范样板，实行典型引路、以点带面，有利于推动优势特色产业上规模、上水平，促进农业增效、农民增收。

总体上产业规模偏小，再加上受传统农业影响，农民思想观念仍比较落后，缺乏应有的主动性和创造性，也缺乏发展高效生态农业应有的超前意识、竞争意识、风险意识、品牌意识、精品意识、市场经济意识和创大业意识。虽然我县的农业品牌有了一些，但目前还没有一个真正打得响的品牌，能代表我县的形象。品种的多乱杂、产业的小而全，无疑影响了主打产业的规模发展。

2、财政对农业的投入不多，难以加快发展步伐。主要体现在以下几个方面：一是新技术、新品种引进上；二是示范工作推广上；三是病虫害的防控上；四是农民技术、技能的培训上。这些都阻碍着我县现代农业发展的进程。

3、技术力量单薄，服务装备落后。一是农技推广基础设施不够完善，技术人才少，服务设备落后，难以适应现代农业发展的需要。二是农技推广队伍整体素质不够高，技术骨干老化，推广队伍出现青黄不接现象。农技推广队伍薄弱，既缺经费，又缺人员，无法满足发展的需要，难以承担起发展现代农业的重任。

4、农业产业化水平低，缺少带动型龙头企业。传统产业和优势产品布局分散，没有形成一镇一业，一村一品的格局，一镇多业、一业多品，多的品种不好，好的品种不多，没有好的主导产业。县内集中连片的专业村组和专业大户不多，大多靠价格拉动增收、靠政策扶持致富，产业化经营的规模不大、水平不高、后劲不足，全县农业产业化经营的覆盖面较低。农产品深加工企业少，缺少带动型的龙头企业。农产品加工转化率还不足25%，与发达地区农产品加工转化率70％左右还有较大差距。农产品市场竞争力不强，主要体现在农产品资源多，适宜加工的少；普通产品

特色产业、核心区域、龙头企业、合作社、运作模式、作物技术、精深加工、绿色品牌等要素，形成综合服务区、核心示范区、农产品加工物流区等专项规划。要坚持一次规划、分步实施、逐年建设、滚动发展，细分建设目标任务，按时间节点有序推进。

（三）积极培育经营主体，激活园区发展内生动力。要按照政府引导扶持、市场化运作、社会资本参与的思路，着力培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农村经营大户等园区经营主体。重点抓好三件事：一是抓龙头企业的招引。龙头企业是引领现代农业的重要带动力量。要以园区为平台，认真疏理、包装、推出一批项目，加强对外宣传和推介，大力引进产业化龙头企业投资现代农业园区建设，推动园区特色产业与现代加工业、物流业、生态观光业的有机结合。今后，没有龙头企业的园区不能命名为市级以上园区。二是抓农民合作社的培育。这是解决农户分散经营与市场衔接的有效抓手。我们要以产业为依托，以利益为纽带，在合作社内部统一技术培训、统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应，增强合作社实力。要发挥好合作社的带动作用，把周边群众有效地组织起来，参与园区建设。三是抓经营大户的发展。农村经营大户是现阶段我市农村经济发展的重要力量。要积极引导参与园区建设，推进各类生产要素向园区聚集配置。要大力推广“公司+合作社+农户”模式，进一步完善利益联结机制，积极培育和扶持一批经营理念先进，实力雄厚的现代农业园区经营主体，做大园区蛋糕。

示范园建设和认证工作，加快建设“果、畜、沼、窖、草”五配套生态果园，实现果畜良性互动发展。

2、畜牧。抢抓百万头生猪大县建设机遇，按照“板块推进，规模扩张，标准化养殖，良种化繁育”的思路，着力发展适度规模养殖，大力推行健康养殖和生态养殖模式，不断壮大产业规模，提高产业聚集度，全力打造畜牧大县。生猪养殖上，积极建设万头生猪养殖示范村，提倡果园养猪和家庭适度规模养殖。

3、设施蔬菜。一是认真开展蔬菜种植基地农户培训。及时组织农户到先进地区参观考察，聘请省、市专家开展蔬菜科学栽培技术培训，并组织技术人员深入蔬菜基地现场指导，不断提高菜农的种植技术和管理水平。二是及时引进新优蔬菜品种，大力推广蔬菜无公害栽培，实行标准化、规范化、区域化种植和管理，打造高品质无公害蔬菜品牌。三是严把质量监控关。对蔬菜瓜果40多种农药残留进行准确定性定量分析，确保蔬菜质量安全。

4、粮食。按照“良种引路，良法跟进，依靠科技，主攻单产”的思路，调减低产小麦面积，扩大春播地膜玉米面积，优化粮食产业结构。大力推广良种统供、测土施肥、科学播种、旱作农业、病虫害综合防治五项关键技术，着力提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。全面实施测土配方施肥，改善土壤品质，提高土地产出率。

三、落实责任，确保现代农业园区建设有效推进 关键要抓住三点：