第一篇:--村务公开工作情况汇报
**村务公开工作情况汇报
**村务公开工作情况汇报
**村位于**市区西北部,距**市区25公里。全村总面积亩,总人口2187人,705户。村党总支部共有党员52人,下设3个支部。辖区内有文化公园、文学馆、超市、长途汽车站、水运码头、影剧院、大酒店和新开发博物馆等,地段繁华,市场繁荣,水陆交通方便,生产生活条件优越,社会治安稳定。
十一届三中全会以来,**村乘着改革开放的强劲东风,凭借着全村村民的智慧和力量,充分发挥城郊优势,抓住**市区延伸扩展的机遇,干群齐心搞开发,艰苦创业建商场,四轮驱动办企业,完善承包大发展。改革开放后,不仅甩掉了贫困帽子,而且率先进入小
康村行例,成为**市有名的富裕村。1993年被授予省级“明星村”;1995年实现小康村;1997年被市委、市政府评为“农村小康建设先进单位”;1999年被省委、委授予“先进基层党组织”,被**市委、**街道党委评为“先进党支部”;202_年被**市委评为“组织工作先进单位”;202_年被**市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。202_年被福州市评为全市农村“三个代表”重要思想学习教育活动“先进集体”,被**委评为”党建工作先进集体”;xx年全村社会总产值为亿元,村财收入225万元,农民人均纯收入6972元,村固定资产总值5千多万元。
为化解农村矛盾,密切干群关系,促进农村发展,村党支部以“三个代表”重要思想为根本指针,牢牢把握立党为公、执政为民的本质,进一步做好村务公开、民主管理工作,实现好、维护好、发展好广大农民群众的利益。几年来,我村认真贯彻上级有关文件精神,落实
“阳光工程”建设,采取一系列措施,积极推进村务公开工作,促进民主建设,不断壮大集体经济,取得一定成效,我们的主要作法和体会如下:
一、统一思想,加强领导,为全面发展提供原动力。
“要想车跑快,全靠车头带”。党总支部班子成员深刻体会到,**村的发展靠的是党总支部的核心领导作用,只有班子强,才能一强百强,党总支部班子以美岭村为榜样,学习他们一心为公、乐于奉献的精神。一是选好人,用好人。为了加强农村民主政治建设,激发广大群众的参政、议政热情,充分发挥村党总支部的领导核心作用,进一步拓宽选人、用人渠道,去年我村党总支部、村委会换届选举采取“两推一选”和全民选举的工作方法。实行公开报名、公开答辩、公开推荐、公开选举,广泛征求党员、农民群众的意见,选出了党员和群众都满意的村班子成员,建成了能带领群众搞好农村两个文明建设的坚强领导
班子。二是抓学习,上水平。坚持每月5 日组织两委干部学习邓小平理论和党刊党报,认真开展讨论,进行书面考试,写学习心得体会,村两委干部除按规定参加市、街道党校培训外,还充分利用组织党员上党课的机会由两委轮流授课,提高两委一班人的政治素质、理论水平和工作能力,促进其解放思想,增强“想大事、创大业、挑大梁”的开拓进取意识。三是学先进,找差距。组织支委一班人认真学习美岭村的先进经验,通过对照与讨论找到村支部与干部自身的不足与差距,明确了方向,进一步树立了“开拓进取、无私奉献、为官一任、造福一方”的公仆思想。四是当公仆、办实事。在两委中积极开展争当“五种人”活动。党总支部制定了七条廉政守则,把它定为两委干部生活会必须汇报的内容,并落实两委干部年度工作目标责任制,实行干部年度考评,做为年终考核干部的依据。坚持集体领导、分工负责的原则,实行主要领导负总责,两委干
部分组包干制度,每个干部包2个村民小组,层层建立岗位责任制,做到奖罚分明,奖惩兑现。班子成员自觉廉洁自律,在村办企业和工程承包中,不搭权力股,在宅基地分配中,不以权谋私,同等看待,不搞特殊化,做到让村民放心,使村民满意。由于党员干部带头遵纪守法,率先垂范作奉献,党总支部得到了村民的广泛信任和拥护,大大提高了党总支部的凝聚力和吸引力,成为村各项事业的领导核心。
二、精心组织,开展村务公开,实施阳光操作。
1、健全制度,促进阳光工程工作落到实处。
建立健全一套完全符合本村运行的规章制度,是**村创业的一项重要保证。为了使村支间管理规范化,党总支部从建立健全制度入手,充分发挥班子整体效能,支委一班人分工明确,分片包干,各施其职,形成书记抓支委,支委抓小组长,小组长抓党员的工作制
度。为了做到有章理事,党总支部先后制定了村级组织建设三年规划、党大集体领导制度、村委会集体议事制度、村务公开制度、村民代表会议三项制度、村务管理章程和村规民约,完善“三会一课”等农村党支部六项基本制度,以及村委会、村经济合作社和其他配套组织的各项工作制度,做到各项制度全面上墙,各种簿册、记录设置完善,并认真执行。如:(1)坚持每半个月召开一次支委会或工作需要随时召开;每个月召开一次党小组会;每二个月上一次党课;每三个月召开一次支部大会。(2)坚持民主生活会,搞好民主评议党员,做到半年初评,年终总评。(3)党支部的重大问题都提交支委集体研究决定。(4)村办实事项目、宅基地分配、土地和企业承包、计划生育等重大决策问题都通过村民代表会议讨论决定。(5)大的工程承包项目和店面出租实行公开投标。(6)实行每月由理财小组审核一次村财收支情况,并向村民公布。每季度召开一次村民代表大会,坚持民主决策、民主管理、民主监督,严格按章办事,增强工作透明度。
2、积极宣传发动,广泛动员群众参与,充分发挥村民群众的主体作用。
没实行村务公开、阳光操作以前,村民对村级财务收支不明,认为村干部有侵占行为,认为村民之间负担和享受不均,指责村干部优亲厚友等等。实践证明,进行阳光操作、推行村务公开是解决这些问题的有效途径,可以“给群众一个明白,还干部一个清白”,在实际工作中,我们把宣传发动作为推行村务公开、推广阳光工程的基础性工作来抓。为此,我们通过召开村干部会、村民代表会、村民大会,广泛深入地进行民主与法制宣传教育,组织村民学习《村委会组织法》、《福建省村民委员会选举办法》等,学习村民自治、村务公开的有关文件和先进经验,使推行阳光工程家喻户晓,人人皆知。
3、高度重视,认真开展村务公开工作。
做好村务公开工作,是实践“三个代表”重要思想,贯彻落实十六大精神,维护农民群众根本利益的具体体现。为了做好村务公开工作,去年未,我村以村党总支部和村委会换届选举为契机,及时召开村民代表会议,成立了“村务公开领导小组”,组长由总支部书记担任,副组长由村委主任担任,成员由总支部纪检委员、街道人大代表和村民代表三名组成,下设机构“村民主理财小组”和“村务公开监督小组”,负责村务公开的具体工作。同时,拨出一定的资金作为经费,做到人员、资金、精力三到位,保证村务公开工作的顺利实施。
加强制度建设,促进村务公开工作制度化。一是规定村务公开时间。指定专人每月收集各科室的公开材料,每月公开一次,且在每月10日前上墙公布。二是规定民主理财制度。每月5日为民主理财时间,民主理财成员对前月财务会计凭证进行一一审核,加盖民主理财专用章后,交由会计上报街道财务监审
中心审查后过帐、编写《财务公开明细分析表》,并与10日前在两公开栏上公布。三是规定村务公开民主议事制度。不定期召开村务公开民主议事会研究布置村务公开工作,每季度召开一次村民代表会议,对村务公开工作进行总结。四是规范村务公开建档制度工作。设立二册三簿,即村民代表花名册、三个小组成员花名册、村务公开民主管理记簿、村民代表会议记录簿、民主理财记录簿。每月均把公布的材料归档存底,每年把全年公布的资料装订成册,并派专人管理。
4、强化监督,确保阳光工程工作落到实处。
一是提高干部素质,增强廉洁自律。不断提高干部为群众服务的工作效率,认真贯彻执行农村税费改革,不向村民收取任何三提五统费,深受群众好评。二是增强工作透明度,增进干群关系。我村对大的工程项目、企业和店面承包都实行公开招投标,并在“公开栏”
公布征求广大村民意见。如农贸市场一层店面、二层场所承包进行了公开投标,使该楼店面承包金每年比原有增收10万多元。改变以往只凭“两委干部”讲了算和讲人情的面貌,切实做到两委干部包括亲朋戚友和村民群众一视同仁,村民满意。三是激发了村民参政议政的热情。开展“村务公开”工作以来,村民自愿捐资兴办公益事业和为“奔小康、建新村”出谋献策现象蔚然成风,去年又收到村民提出修建村间主干道,改石块路为水泥路意见三条,建村间小公园一个,村两委采纳了合理意见,及时拨款15多万元修建水泥路二条、改造**综合大楼北面通道水道,解决村民行路难的问题,给群众一个美好的生活环境。
三、阳光操作促进社会安定稳定,加速村经济发展。
我村在分配村民土地建房工作中一视同仁。特别是在**桥新村安置村民建房工作中,由村两委进行研究制定方案,拟定以人均现有住房占地应达15
平方米计算,按差额比例确定入围安置对象,规划安置的宅基地每户面积为88平方米,经核算超额占地面积按市场价格征收土地补偿费,做到户户平等,不搞“一刀切”,并将土地补偿费作为发展第三产业资金,以壮大集体资产。对于批房的措施方案以及入围安置对象我村都先后进行对外公布,广泛征求村民意见,切实做到公平、公开、公正。深受广大村民的好评。在基建工作中公开投标。一是村民集资建房,先以公开形式向外物色建筑班组,后在街道纪委领导监督下进行公开投标,大大减轻了基建造价,还保证了工程质量;二是我村黄金地段的店面,都以公开招标的办法进行对外承包,店面租金年年都有所增加;三是利用村部二楼场所作为创办幼儿园场地进行有关条件资格审查,后在街道纪委领导的监督下进行公开投标,标底每平方为5元,投标后实际标价每平方为元,年承包金增加4万多元。
实践证明,在改革开放和建立社会
主义市场经济的新形势下,只有相信群众,依靠群众,走阳光操作、村务公开、民主管理之路,才能为农村的政权建设、党风廉政建设和经济发展创造必要的条件。
1、实行民主管理、阳光操作,增强了农村干部的群众观点,密切了党群干群关系,是党的群众观点和群众路线在农村基层工作的具体体现。它有力地加强了对村干部的制约和监督,增强干部的工作责任心,开通的干部与群众沟通的渠道,进一步密切了党群干群关系。如今,我村已基本消除群众与村委“离心”、干部间“疑心”、群众间“怨心”的现象,以村党支为核心的村“两委”集体更加具有凝聚力和吸引力。
2、实行民主管理、阳光操作,增强了农民群众的自治意识,提高了他们主人翁责任感。通过开展公开、监督工作,群众民主意识、自治意识、主人翁意识明显增强。他们积极参与全村发展规划的审议,主动向社会筹集资金,兴
办公益事业。
3、实行民主管理、阳光操作,促进农村经济全面发展。我村经济收入主要靠店面和土地出租,实行公开招标后,我村的经济收入每年都有提高。今年,综合大楼二层场所公开招标,又使我村每年多收入1万多元。
4、经济发展,促进公益事业发展。一是减轻村民负担,村民应交的农业税、教育附加费、卫生费、统筹费等都由村负担,每年为村民减负20多万元;二是提高村民福利待遇。每年为困难户发放补助费1万元,对二女扎户和独生子女夫妇每月各发放50元的生活补贴费,其子女入幼儿园到小学毕业的学杂费由村里负担,全村60岁以上村民每月发给50元生活补贴费;三是鼓励村民子女升学深造,对村民子女考入大中专学校的,每人给予奖励500元和300元;四是积极开展扶贫帮困。我村与**村结扶贫对子,现已拨扶贫资金40万元,帮助方厝村修建一条通往龙庆水库4公里长的
道路,开发了一片有5000株的经济竹林和一个占地100亩的淡水养殖区,同时还积极收集有关信息和提供有关技术为方厝村的脱贫致富寻找新路子。六是利用盈余村财为民办实事,从202_年至今共投入180多万元用于兴建公益事业,如:投入14万元修建天王寺沿溪与岐后江护坡,发费17万元用于天王溪初步整治,投入30万元兴建步行桥,投入40多万元兴建两座小区公园,发费50多万元用于道路修建等。
四、推行民主听政、深化村务公开民主管理。
1、统一认识,明确目的
认真开展村务民主听证,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设农村小康社会的奋斗目标,着眼于树立为民、务实、廉洁的村级组织形象,保障和落实村民群众的知情权、参与权、议事权和监督权。把体现村民群众的愿望。满足村民群众的需要,符合群众的利益作为开展村务民主听证工作的根本
出发点和落脚点。把群众最关心、最敏感的事项拿来听证,深入调查研究,征求群众意见,接受群众监督,建立健全村民代表会议制度、民主决策制度、民主监督制度,引导、支持、帮助村民群众参与村务公开民主管理,行使民主权力,努力使村务民主听证的过程成为村党组织不断加强自身建设、改进工作方式方法,不断探索建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制,以实际成效取信于民。
2、深入基层,调查研究
为进一步深化村务公开民主管理工作,丰富村务公开的内涵,拓宽村务公开的渠道,提高村务公开质量。村党总支部组织有关人员进行深入群众,进村入户调查摸底,针对涉及村民切身利益的事项作为听证的内容,根据郑部长5月份来我村调研时强调听证工作要求立足实在,发扬民主,选题是一个统一认识的过程,不能太简单,浮于表面走过场搞形式主义,应选好群众关心的热点,反映强烈的事情作为听证内容,因此支部经过多次研讨,并接受了20名村民代表联名提出的关于天王溪改造的要求,确定为民主听证内容,并在20天内组织听证。为做好听证工作,经街道领导的牵头咨询了有关技术部门征求意见,并制定符合城区排洪设施的总体要求范围内,进行天王溪局部拓宽清淤方案进行听证。同时按照听证会的规定,由村民、村民代表、理事、人大代表、老干部、党员、有关上级领导、村委会成员组成了听证代表25名,发放听证有关材料并通过发通告的形式,将听证内容、时间、地点、代表的组成人员向村民告示,并欢迎村民参加旁听。
3、精心组织、不断完善
10月29日下午3点按时召开听证会,会上村委主任代表当事方说明了天王溪改造的方案以及有关政策、法规、初审意见,听证代表分别对方案进行提意见及建议,当事方在听取意见及建议后进一步逐一答辩,参加会议代表对三
个方案表示满意,统一了认识。会议开得比较成功,充分发挥了代表们的知情权、参与权、决策权。行使了民主权利,对村务重大事项能做到,事前、事中、事后进行全面监督,规范了村务公开、民主管理制度。总之随着民主化进程的不断推进,村务民主听证将会不断完善。我们将继续总结经验,不断探讨民主听证的新途径,将我村的村务公开民主管理工作搞的更好。
在市、街道党工委、办事处的领导下,我村干众心往一处想,劲往一处使,同心同德,开拓进取,紧紧围绕建设这个中心,集中精力发展生产,各项事业呈现出欣欣向荣的景象。1999年与xx年相比,我村社会总产值从亿元增加到亿元,农民人均纯收入从5775元递增到6582元,五年来共上缴国家税费达141万元。
第二篇:村务公开工作汇报
牛场镇202_年村务公开工作总结
202_年牛场镇的村务公开、民主管理工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真组织开展,取得了一定成效,现将政务公开工作开展情况简要总结如下:
一、牛场镇概况
牛场镇共7个行政村和2个居委会,总人口为3.4万人,镇区人口1.4万人,由汉、苗、布依族等多个民族组成。近年来,我镇采取切实可行的措施,广泛深入地开展了村务公开工作,推动了农村基层民主政治建设的健康发展,有力地维护了农村社会稳定。目前,我镇实行村务公开的行政村有7个,有固定村务公开墙(栏)的村7个,理财小组有7个。
二、牛场镇推进村务公开工作情况
(一)领导重视,机构健全。各村成立了村务公开领导小组,制定了实施方案,明确了工作职责,形成了专门有人负责和广大干部群众共同参与的村务公开领导体制和工作机制。建立了村务公开监督小组和民主理财小组,保证了村务公开工作的健康有序开展。
(二)制度健全,管理有效。各村建立了村务公开、财务公开等制度。统一管理,建立了村务公开登记簿,设立了固定公开栏。
(三)内容明确,重点突出。各村村务公开突出反映群众关心的难点、重点等问题,以“八公开”为主要内容,注重公开实效,即村级财务收支、集体经济项目及各业承包、计划生育、征用土地和宅基地审批、民政福利、公益事业、村干部的选举及村干部的责任目标实施等情况的公开,其中公开的重点和核心是村级财务公开。
三、存在的问题
今年以来,各村在村务公开中虽然进行了积极有益的尝试和探索,取得了一些成绩,但还存在一些不容忽视的问题。
(一)村务公开不及时,内容不完整。有些村的村务公开工作不 够深入和规范,一是公开时间不及时,公开形式单一。二是公开内容不完整。三是公开制度坚持不够。有的虽有制度,但缺乏可操作性,与本村实际结合不够紧密,制度上墙后成了摆设。
(二)内部监督机制不完善。目前,有些村没有一套完善的内部监督制约机制,村民会议、村民代表会议和村务公开监督小组等村民自治组织未充分发挥作用。
四、今后工作打算
(一)切实强化领导,保障工作有力。严格落实村务公开工作责任制,切实解决好村务公开工作中存在的实际问题,做到既各司其职、各尽其责,又密切配合、相互协作,形成推进村务公开工作的整体合力,促使村务公开工作更加规范化、制度化。
(二)深化宣传教育,不断提高认识。广泛深入地宣传群众的知情权、参与权、监督权和决策权,充分调动他们参与村务公开的积极性和主动性,切实解决群众不关心、不参与、不会监督、不敢监督公开等问题,为村务公开奠定坚实的思想基础。
(三)加大培训力度,提高干部素质。要从实际出发,分类指导,坚持实际、实用、实效的原则,加强对村干部的培训,使基层党员干部全面掌握相关的法律法规和政策,熟悉村务公开工作的具体操作程序,掌握指导开展村务公开的基本知识,进一步明确各自职责,自觉养成尊重农民意愿、办事透明公开的工作方法。
(四)坚持标准,规范村务公开的程序和时间。一是规范公开程序。先由村委会提出公开的具体方案,由村务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后,提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。二规范公开时间。对凡需要村民明白的村财务收支等内容至少每季度公开一次,对群众比较关心的事项,每月公开一次。为了提高公开质量,保证公开效果,因村制宜,确定“公开日”,及时通知村民,以便于监督。
(五)发挥作用,强化监督管理。充分发挥村务公开监督小组和民主理财小组的作用。指定专人负责搜集和整理群众的反馈意见,对群众提出的问题,认真解释和答复,切实做到件件有回音。村务公开监 督小组、理财小组每年年初将监督情况向群众公布、接受群众的监督,广泛听取群众意见建议。
第三篇:村务公开工作汇报
大托镇新路村村务公开工作汇报 我村地处长沙市南端,北与长沙县暮云镇接壤,全村总面积2570亩,共有12个村民组782余户共有农业人口2200余人,村党支部下辖12个党小组,共有正式党员88人,预备党员1人全村共有村民代表60人。村务公开我们主要是围绕政务公开、事务公开、服务公开。
一、政务公开
我们村严格执行和宣传党和政府在农村的方针政策及新近出台的政策和法律法规让村民知法懂法、守法,能够使用法律武器维护自己的权益,具体体现在以下几个方面:
1、在政府重点项目(如韶山路、芙蓉路、新电路、新岭路)及地铁、轻轨建设中,村组织专干力量,主要领导作为第一责任人,对村民积极宣传相关政策法规,并做了深入细致的思想工作使得各项工作得以顺利进行。
2、党和国家的惠农政策宣传落实到位,我村现有种粮户越来越少,但我村仍按上级要求落实种粮补贴工作,如实上报数据,使每一个种粮村民感受到政府的政策温暖。
3、为配合上级政府搞好村务工作,维护村城稳定,我村成立了调解委员会、民兵营、妇代会,调解委员会负责村城内各项矛盾调解,民兵营负责各项重大自然灾害,突发事件处置工作,妇代会负责全村妇女维权及其他日常工作。
二、事务公开
实行事务公开是新形势下的安民之策,我们在事务公开工作中具
体做了以下几方面的工作:
1、重大事项必须由村民代表大会表决通过。我村现执行的安署方案,安置房建设的招投标工作,生产地合作,开发项目,我们都是一事一议,并专门组织了相关参观和学习。
2、年初,村支两委对事物工作进行了明确分工,并制定了目标,工作计划并随时对工作落实,工作任务完成情况进行公示。使村民知道村干部该做什么!做了什么!
3、集体生产资料,我村已出租的省建材养殖场、四通管业华一项目都按照合同按收取租金。
三、财务公开
1、我村通过村民代表大会选举产生了民主监督、民主理财小组,村每项支出都必须由村支两委三人以上签字方可报销,单项超过5000元得事先必须由民主监督小组成员签字并盖章。
2、我村实行村帐镇代管制,每项支出都必须经镇会计核算中心审核,方可报账。
3、村干的工资待遇一直是个敏感话题,近七年来,我村都坚持村干部工资待遇上栏公示,使支村两委成员省心村民放心。
4、重大项资金支出。如我村的安置房建设工程款都依法依规一切严格按照合同执行。确保管理到位。
四、服务公开
服务村民把党和政府的温暖送到村民心中,1、每年我们积极配合上级民政部门,搞好优抚工作,帮助那些确实有实际困难的村民度过难关。
2、社会救助。我村根据实际情况对符合政策的特困户申报
救助,今年完成大病救助四户,残疾人救助一户。
3、农村低保。我村严格执行上级政策文件精神,做到应保尽保,绝不滥保。
4、慈善助学工作。本年为符合条件的两位困难家庭子女申请了助学金,帮助他们顺利入学。
5、计生工作每季度开展一次B超孕检,同时进行防癌检查,确保本村妇女的身心健康,同时为两户符合条件的扶助对象申请办理了扶助。
五、村务公开任重道远
村务公开工作任重道远,我村必须将村务公开工作规范化、制度化。它适用了村民当家作主的要求,调动了广大村民建设社会主义新农村的积极性,促进了我村经济的发展。
第四篇:村务公开、民主管理工作汇报
**村村务公开、民主管理工作汇报
我们**村全村共有3430口人,耕地面积7440亩,所辖10个村民组,10个党小组,94名党员。近年来,村党支部加强农村基层党组织建设,积极开展村务公开、民主管理工作,积极探索新思路,实施新举措,扎实推进农业结构调整和社会主义新农村建设,去年农民纯收入5500元,我村先后被市授予“村务公开,民主管理最佳示范村”和被县授予 “农村财务管理先进村”,我支部被市委授予“先进党组织”,连续多年被县委授予“先进基层党组织”、“五个好”村党支部等荣誉称号。
一、建好队伍,取信于民
我村在上级各级党委政府的关心和支持下,依法有序地选举并产生了村党组织、村民委员会、团组织、妇代会、民兵连、村民小组长等组织,村级各类组织体制健全,选出的两委班子能力强、作风正、团结有力,基层组织充满活力和生机。党员争做勤劳致富带头人,部分党员创办企业帮助群众致富。清正廉洁方面,做到主要领导带头,不乱花村里一分钱,把每一分钱花在点子上,我村两委班子认真执行村务公开和民主管理制度,及时改进工作方式方法,善于听取群众意见,尊重群众的权利,把群众愿意不愿意、答应不答应作为工作出发点。把知民情、懂民意、排民忧、解民难、帮-1-
民富作为每个干部的目标和责任,支村委一班人和各个组织成员都无怨无悔、尽职尽责,在各自工作岗位上发挥着积极作用。通过年年的民主测评证明,支村委一班人是一个廉洁、自律、团结、高效、群众满意的领导集体。
二、公开内容,健全制度
我村先后制定了民主评议干部制度、村民会议制度、村务公开程序、财务管理制度、财务收支审批手续、村委会三年工作目标。设立了村务公开栏及时公布信息,定期公开村集体所有收支、村级财务收支情况、各居民小组的集体资产资金和收支情况。村务公开内容全面细致,涉及村民利益的重大问题能根据群众要求定期定时公开,村务公开的审查、确定和实施有严格的工作程序。对于群众反映的问题村委会及时予以解释和答复。加入运城市阳光农廉网,利用这个网络平台,村民可以通过网络随时通过微机查询我村粮食直补标准、低保户补贴费用、新农合医疗款项、计划生育指标等各项村务。近年来,我村从打井、修路、盖学校、建文化活动中心,动用资金500余万元,由于村务、财务公开,公正透明,广大群众满意,没有一起因村务、财务问题而引起群众上访。
三、决策民主,加强监督
我村在镇党委政府的帮助下,率先实现了村民议事会和党员议事会制度,两个议事会都严格按照程序选举产生,制
定议事章程、健全议事组织、明确议事职责、制定责任追究制度和完善村民代表联系户制度,在全体党员、村民代表会议上通过,并进行上墙公示、下发到户。两个议事会产生后,村里重大事务都要通过议事会,村规民约、经济发展、人事任用、财务管理等一揽子事务要大家共同商议、决策,使民主真正落实到实处,促进村民自治,推进社会和谐发展。实际运作中,两个议事会均能严格按照要求、程序对村务和财务实施民主监督,严格把关。我村的民主管理制度得到了健全和完善,村规民约得到有效实施,效果良好,村财务管理符合国家有关财务管理规定,集体财务收支审批程序得到很好的规范。
每年年底村两委民主评议会上,两委干部都会向两个议事会汇报一年来工作,及村务、财务总情况,然后让全体党员、村民代表民主评议,对反映出来的问题要及时征求大家的意见,及时整改,对满意率低的干部要及时谈话,教育引导,防微杜渐。
四、发展经济,造福一方
有了民主与公开,党群、干群关系融洽了,会干事了,干成事了。近年来,投资160余万打深井22眼;投资70余万建小学教学楼一座;投入290余万硬化巷道24公里;投入50万完成了村委会大楼和村民文化活动中心。怎样带领农民发家致富是我们基层干部的新任务、新课题。村多次召
开党员干部大会,分析形势,理清思路,要求党员干部带头富起来,起示范作用。我们从调整产业结构入手,94年提出“麦变果”,98年提出“果变桃”,目前我村主导产业是桃果业,人均收入3500元,占到人均纯收入70%。
五、加强思想教育,树文明新风
我村十分重视村民的素质教育,一是利用有线广播、远程教育的平台、墙报、专栏和召开群众会等有利条件,对农民继续进行党的基本路线、基本方针和国家法律、法规教育,进一步提高和增强他们辨别真假是非和抵御社会不良现象的能力,积极引导广大群众争做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的合格的新型农民。二是以村精神文明活动中心为依托,每年邀请县镇科技人员对农民进行科技文化实用技术教育,每年培训农民1000多人次,使群众树立起了讲文明、讲卫生,讲科学的新风尚,改变不良生活习惯和落后的生产方式,转向文明健康的生产和生活方式。三是实施“四化、四改工程”。四是充实了村图书馆、村文艺宣传队,活跃了群众文化生活。五是积极开展文明和创建平安活动,每年都要对先进村民组、文明卫生户好媳妇、好公婆进行表彰,并现场颁发奖金和奖牌。
如今我们**村,民风淳朴,村民安居乐业,村容村貌焕然一新,呈现出一派欣欣向荣景象。
第五篇:村务公开工作汇报
村务公开工作汇报
我市的村务公开工作自开展以来,认真贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度》(中办发[1998]9号)和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[202_]17号),以及省、晋城市有关文件精神,进一步把村务公开、民主管理列入重要议事日程,召开专门会议,分析工作情况,研究工作措施,强化督促检查,在全市普遍推行了村务公开民主管理工作,逐步健全了民主决策、民主管理、民主监督运行机制,制定完善了各项工作制度。现在,全市村务公开面达100%,公开规范化达95%以上,16个乡(镇、办事处)都实现了村级财务委托乡镇代理服务,做到了清了集体“家底”,亮了干部“箱底”,明了群众“心底”。下面,将我市村务公开民主管理有关情况汇报如下:
一、基本情况
村务公开民主管理是一项系统工程,政策性强,涉及面广,难度大,要求高。过去这项工作由市农业局牵头负责,他们做了大量卓有成效的工作,取得了不俗的成绩,受到了上级有关部门多次表彰和奖励。这次由于工作体制变动,办公室改设在民政局,但原来各单位的工作职责任务并没有改变。由于有较 好的工作基础,在市、乡、村三级干部的共同努力下,在各职能部门通力配合下,村务公开民主管理工作的质量和水平达到了一个新的高度,取得了新发展,主要体现在:
——宣传教育活动继续发展,村务公开民主管理政策知识进一步普及。寺庄、石末、神农、南城办事处等乡(镇、办事处)印制发放了村务公开民主管理宣传单4万余份,向广大群众宣传村务公开的内容、方式、时间及程序等。河西、建宁、陈区、东城办事处等乡(镇、办事处)利用农村党员干部现代远程教育网,组织农村党员干部学习观看村务公开民主管理节目。农业局举办了农村会计制度培训班,在市党校分期分批培训全市各村财务人员500余人,指导开展村级财务管理规范化活动。司法局采取“送法下乡”、“送书下乡”等形式向广大群众普及法律知识。全市其它地方也利用黑板报、小册子、宣传栏、公开栏、文艺演出等形式介绍村务公开民主管理政策知识,引导农民群众依法按政策办事,正确行使民主权利。
——制度建设进一步加强,村务公开民主管理的规范化、程序化水平有了新提高。全市438个村委会普遍建立健全了以村民会议、村民代表会议为形式的重大村务民主决策制度,包括村级财务管理、集体资产、承包合同、农民负担在内的民主管理制度和以村务公开、离任审计、民主评议、定期报告工作为主要形式的民主监督制度,并按照制度的规定开展村民自治活动。99%的村在醒目位臵设臵了村务公开栏,90%的村分别在4 月底和8月底两次公开村务及财务事项,并照相存档。90%的村设立了村务公开监督小组和村民民主理财小组,依法对村务公开民主管理工作监督管理。80%的村推行了村民代表联系户制度,由村民代表当好联系户的代言人,群众满意率达85.1%。
——村民自治活动引向深入,村级组织战斗力、凝聚力全面提高。第七届村委换届结束后,全市共选出村委会成员1741名,其中村主任437名,副主任461名,委员843名,依法推选出村民代表7743名,村民小组长1680人。通过换届选举一大批靠得住、有本事、作风正、民意好的农村干部脱颖而出,为村民自治活动的全面开展奠定了良好的基础。截至目前,在民主决策方面,95%以上的村委会做到至少每半年召开一次村民代表会议;有90%的村委会做到村中的重大事务由村民代表会议讨论决定。在民主管理方面,有90%的村委会对集资收费项目、修建校舍、水利工程兴建、村集体经济发展规划、结构调整等涉及村民切身利益的事项,采取召开村民代表会议的形式讨论决定;90%以上的村委会对宅基地审批、发放救灾救济款、计划生育指标安排等,采取召开村委会提方案、村民代表会议讨论、村务公开监督小组审查、支村两委联席会议决定、村务公开栏公布的程序决定,仅有10%的村委会则采取召开“两委”联席会议的形式讨论决定。在民主监督方面,有80%的村委会在年初召开村民代表会议报告一年的工作,30%的村委会开展了对村委会干部的民主测评;99%的村委会坚持做到每个季度进行一 次财务公开,每半年进行一次村务公开。重大村务随时公开。米山镇米西村村委会换届近二年来,共召开村民代表会议四次,其中一次是向村民代表通报过去一年的工作和财务收支情况,一次是组织村民代表视察村级重点工程,两次是对村干部进行评议。同时,在今年“七一”前夕,我们投资100余万元,为全市21个经济欠发达村的村委会新建了标准的办公用房和活动场所,给他们配备了办公桌椅、电视机、档案柜等办公用品,进一步加强了村级组织阵地建设。
通过在全市普遍开展以村务公开民主管理为主要内容的村民自治活动,取得了显著的效果:一是规范了干部的行为,增强了干部廉洁自律意识;二是拓宽了干部联系群众的渠道,促进了作风转变;三是有效地解决了新时期人民内部矛盾,维护了农村社会稳定;四是群众监督意识增强,参政议政的积极性明显提高,基层民主建设进一步得到加强。
二、主要做法
1、健全领导机制,为村务公开民主管理工作提供基本保障。为既快又好地推动村务公开民主管理工作,202_年底根据中央和省、晋城市精神,村务公开工作的领导体制和工作机制以及人员进行了调整和完善。原市村务公开领导组更名为市村务公开协调领导组,组长由市委常委、副市长李天胜担任,副组长由谢先荣、陈乐义、陈玉峰担任,市财政局、市农业局、市司法局、市计生局、市国土资源局、市审计局、市纠风办、市民 政局的主要负责人作为成员。办公室改设在市民政局。各乡(镇、办事处)随之也成立相应的工作机制,明确党委书记是第一责任人,并确定一名副职具体抓这项工作,形成了上下协调、左右联动、共同参与的组织体系,促进了我市村务公开民主管理工作的顺利开展。
2、编制村务公开文件,为工作提供有力指导。今年年初,为了规范和完善村务公开制度,保障农民群众的知情权,维护农民群众的根本利益,市政府召开专门会议,下发了《关于印发〈关于进一步深化村务公开工作的实施意见〉的通知》(高政办发[202_]32号),明确规定了我市村务公开工作的指导思想、主要内容、公开的方式、时间及程序、以及村务公开的监督、实施范围,并作了5点要求,要求加强组织领导、加强宣传教育、加强督促检查、加强责任追求、推行听证制度,切实加强村级干部廉政建设和村级管理的民主政治建设,有效改善党群、干群关系,确保村级经济建设和各项事业健康发展。与此同时,根据上级有关文件精神,结合本市实际,市村务公开协调领导组4月底印发了《关于印发〈村务公开目录表〉的通知》(高市村发[202_]1号),对村务公开村级财务使用、宅基地使用、村集体经济收益使用、村干部报酬、“一事一议”等24个村财务公开项目和政务公开项目,做了详细具体的规定,对公开的程序、范围和公开时限做了具体的要求。7月初又相继印发了《关于印发〈高平市村务公开协调领导组落实中办17号文件目标任 务分工〉的通知》(高市村发[202_]2号)以及《关于印发〈202_年全市村务公开工作要点〉的通知》(高市村发[202_]3号),就有关单位目标任务进行了分工,明确了相关单位的责任,同时明确了202_年村务公开工作的要点。
3、推行会计委托代理,强化农村财务管理。村级财务公开是村务公开的热点和难点,过去,由于我市农村财务实行的是村帐镇管、帐前审计、集体办公制度,再加上部分村干部民主管理意识较差,村会计队伍不稳,致使部分村在村务公开方面仅仅是搞搞形式,走个过场,公布数据是个“疙瘩帐”,同时在少数村甚至还出现了“断头帐”、“糊涂账”、“包包帐”、“帐中帐”,民主理财、民主监督、村务公开工作没有真正落到实处。为此,202_年3月,我们印发了《关于实行农村会计委托代理制度的实施意见》的通知(高政办发[202_]28号),在全市普遍推行会计委托代理制度,全面强化农村财务监管制度。截至目前,全市16个乡(镇、办事处)都成立了会计服务中心,并与所辖村签订了委托代理书,办理了财务移交手续。推行农村会计委托代理制度以来,全市农村财务管理工作日趋规范,村级收支行为受到监督,得到了村干部的理解和支持,受到了广大人民群众的称赞,取得了良好的效果。
4、规范公开内容,拓宽公开渠道。按照公开透明的要求,围绕发展这个主题,抓住富民这根主线,在村务公开上突出科学实用的价值取向。一是在内容上突出了针对性。根据近年来 的发展情况,突出公开了关系到农民切身利益的重大事项,如林业改革、工业园区开发、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用补偿问题,关系到农民的切身利益,对这些矛盾的解决,我们采取了在充分尊重群众的民主决策的基础上,坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则,做到办事事项、办事依据、办事程序、办事和办事纪律公开,实现了由“我们公布什么,群众看什么”向“群众想看什么,我们就公布什么”的转变,群众较满意。二是突出了热点、难点问题。包括集体统一经营支出、公益福利事业支出、土地征用补偿及分配、村财收支情况、计生指标安排等,都提交由村民代表大会表决通过,并进行张榜公布,充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。三是在形式上突出了多样性,推行村务民主听证做法,我们在北诗、米山等乡村推行了村务决策听证的做法,收到良好的效果。
5、实施整体联动、狠抓监督检查。为使村务公开工作充满活力,我们主动适应不断变化的新形势,坚持开拓创新,不断创新,提高公开效果。一是“联动公开”。在内容上,全市各乡、镇(办事处)的政务公开和所辖村的村公开内容互相呼应,上下一致,方便群众查询、监督。如林业改革、土地征用补偿、村财收支、工程项目招投标、计划生育等内容,我们要求乡、镇政府和村同步配套公开。在程序上统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上,明确了固定 内容长期公开,动态内容定期公开,专项内容适时公开,事关群众切身利益的事项及时公开。二是强化监督。为使村务公开真正落到实处,走上规范化、制度化轨道,我们采取了村务公开落实措施,要求做到“一规范”,即规范村务公开栏设臵;“两齐全”,即民主理财小组和村务公开监督小组齐全;“三上墙”,即做到公开程序上墙,有关依据上墙,意见箱和咨询电话上墙。三是落实检查制度。定期或不定期检查村务公开工作,对好的予以通报表扬,对工作不落实的予以通报批评。
三、存在问题
我市在村务公开工作中取得了一些成绩。但是,离上级的要求,与群众的期望,还有不小的差距,还存在一些不容忽视的薄弱环节:①开展不够平衡。部分村的干部对这项工作的重要性和必要性认识不足,对上级的部署落实不够到位,工作被动应付,没有在进一步深化完善上做好文章。②公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性,大项多,细目少。③机制不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小组,但监督检查工作不够有力,监督工作还存在被动、滞后等问题。④公开档案不够健全。
四、下步打算
针对存在问题,我们要在以下六个方面下功夫,抓落实。
1、加强领导,明确职责,在强化领导下下功夫。明确各有关部门在村务公开工作中的职责,建立严格的责任制。明确乡 镇党委书记、村党支部书记是村务公开的第一责任人,应负责组织领导村务公开工作。明确乡(镇)长、村委会主任是村务公开的直接责任人,应认真做好村务公开的各项具体工作。
2、加强培训,广泛宣传,在提高认识上下功夫。首先要通过多种形式,组织镇、村干部,尤其是村两委成员学习培训,重点学习党的十六大精神、三个代表重要思想以及有关法律、法规和政策,教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性。其次要有计划,有针对性地向广大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村务公开的重要意义,克服认识上的障碍,激发广大群众的主人翁意识,提高参与民主管理的积极性。
3、加强建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在村务公开的内容上要完善制度,将村务公开的内容制度化。二是在村务公开的时间和方式上要完善制度。三是完善村务公开审查制度。四是完善村务公开信息反馈制度。五是完善村务公开考核和责任追究制度。六是建立村务公开档案管理制度。
4、加强指导和督促检查,在狠抓落实上下功夫。村务公开工作受经济社会发展等因素的影响,存在着明显的发展不平衡问题。因此,应实行分类指导,认真总结典型经验,及时在面上推广;对村务公开困难大、问题多的地方,要深入实际,解剖麻雀,找准问题。在此基础上面对面指导,手把手传授,心贴心关怀,帮助解决实际问题,促使其尽快把村务公开工作规 范地开展起来。
5、加强热点公开,拓展公开地点,在贴近群众上下功夫。村务公开的热点是村财务收支情况,农民群众对此很关心,要及时公开。为使村务公开进一步贴近群众,有必要在村民小组或群众居住较集中的地方增设公开点,在这些公开点上,将群众关注的热点问题作简要公开,使群众及时了解主要内容。
6、加强村务决策听证工作,在紧密结合上下功夫。村务决策听证工作涉及农村工作的许多方面,要围绕中心,服务大局,加强协调,紧密配合,共同推进此项工作顺利开展。村务决策听证工作,一是要与发展农村经济紧密结合;二是要与农村基层组织建设相结合;三是要与政务公开相结合;四是要与“四个民主”紧密结合。通过实行村务决策听证工作,使“四个民主”深入人心,通过推进“四个民主”,促进村务公开不断深化,取得新的更好的成绩
高平市村务公开协调领导组
办 公 室 二○○七年十二月