第一篇：瓦渡乡创建国家公共文化服务体系示范区实施方案

瓦渡乡创建国家公共文化服务体系示

范区实施方案

公共文化服务体系建设是今后我国经济社会发展的一项长期战略任务，是各级党委、政府保障广大人民群众基本文化权益、不断改善和提高文化民生的根本途径和重要职责。创建国家公共文化服务体系示范区，是国家根据新时期新要求采取的一项重要举措。根据《关于隆阳区创建国家公共文化服务体系示范区的通知》精神，推进我乡公共文化服务体系创建工作的深入开展，完善我乡公共文化服务设施网络，提升公共文化服务体系服务水平，最大限度地满足广大农民群众的文化需求，结合瓦渡乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实十七届五中、六中全会精神，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，积极推进文化建设与经济、政治、社会建设协调发展，充分发挥“文化在政治建设中创构价值、在经济建设中创造财富、在社会建设中创建和谐”的作用；以保障广大人民群众基本文化权益为出发点，以政府为主导，以公共财政为支撑，动员和鼓励社会各界广泛参与，整合资源、整合资金、整合力量，健全公共文化服务设施网络，提高公共文化产品和服务供给能力，完善公共文化服务保障措施，建设结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，更好地保障人民群众的基本文化权益，更好地满足人民群众精神文化需求。

二、创建目标

到202_年底，按照政府主导、公益服务、体系完善、发展平衡、就近便利、惠及全民的原则，突出公益性基础设施建设和文化队伍建设，初步建成固定设施、流动设施与数字文化阵地相结合的公共文化服务网络体系，公共文化服务持续发展的保障机制初步形成，公共文化产品供给相对充足，资金人才保障有力，广大群众基本文化权益得到有效保障，对文化服务的满意度明显提高。

三、重点任务

（一）公共文化设施网络建设方面

1、乡综合文化站：抓好乡综合文化站建设，进一步完善文化站附属设施建设，使其全面达到国家发改委、文化部制定的《乡镇（街道）文化站建设标准》，并在乡综合文化站内建设“乡情展室”，作为乡镇精神文明建设和宣传教育阵地。乡综合文化站公共文化设施完善，布局合理，方便群众参加活动。

2、村文化活动室：因地制宜搞好村综合文化室建设，力争每个村都建起综合文化室，并正式挂牌，规范服务。其中，基础条件稍差的，要达到市里制定的基本标准；条件较好的村按“大村模式”，建成文化惠民示范村；

3、电子阅览室：公共电子阅览室(含各村文化信息资源共享工程支中心、基层服务点)建设，依托文化站图书室、农家书屋，进一步对外开放。202_年我乡已建成6个村的文化资源共享工程，未建成的4个村，今年上半年将建设完工，并投入使用，开展服务。

4、农家书屋：202_年我乡已建成农家书屋10个，建成率为100%，藏书约16650册，今年年初对农家书屋全面开放，加大服务管理。各村分别制定本村农家书屋借阅管理制度，让100％的群众通过农家书屋享受免费、优质的文化资源服务。

5、其他文体设施：文化站附属建设完工之后，文化站的灯光篮球场、乒乓球桌、舞台将全面满足广大人民群众演出、看电影和开展广场文化体育活动的需要。

（二）公共文化服务的供给

1、搞好阵地服务

（1）加强文化信息资源共享工程建设，确保乡镇有基层服务点，实现“村村通”。各级公共电子阅览室为公众提供免费上网服务时间每周不少于42小时。确保100%的基层群众可以通过基层服务点享受各种文化信息资源。

（2）文化站和综合文化室均免费向公众开放，并实现规范化、常态化达标服务。图书室每周开放时间不少于56小时，文化站、综合文化室每周开放时间不少于42小时。

2、开展全面性文化活动

（1）进一步开展好“欢乐乡村大家乐”系列文化创建活动。以村为单位，让广大基层群众逐步实现“六句话”的文化生活目标，即：“天天有歌舞（以广场舞为主）、月月有电影（每月每村免费看一场数字电影）、季季有比赛（以球类、棋类、文艺类、知识类、技能类比赛为主）、年年有演出（既有送戏下乡村的演出，又有乡村群众自创自导自演的演出和节日活动的开展）、人人有书读（村村建起农家 书屋，面向全民服务）、家家有电视看（在已实现广播电视村村通的基础上，努力实现电视的户户通）”，使“欢乐乡村大家乐”成为“没有围墙的剧场”、“人民群众欢乐的舞台”，成为我乡群众文化活动的重要品牌。

（2）切实开展好“送戏下村”活动。进一步深化我乡文艺队伍的改革，大力扶持我乡民族民间文艺团队发展。组织动员我乡文娱队每年开展“送戏下村”活动。

（3）大力开展“全民文化活动”。乡部门要力倡文化建设之风，在全乡范围内广泛形成“社会性的文化自觉”。深入开展学习杨善洲、郑垧靖等先进人物的活动，加强社会主义核心价值体系建设，进一步提高公民社会文化道德素质；大力开展全民读书活动，积极建设学习型社会；鼓励乡各部门开展形式多样的机关文化活动、校园文化活动、企业文化活动、社区文化活动、民族民间文化活动、全民健身运动等，努力争取人均参加文体活动的时间每周不少于3小时，群众受惠率和参与率达到隆阳区的先进水平。

（4）扎实开展“文产结合定向培训”活动。利用“农文网培学校”，整合各涉农部门资源，形成合力，在各村广泛开展“文产结合定向培训”活动，让“文化育民”真正变成老百姓看得到摸得着的现实，为广大乡村提高全民素质、发展经济、脱贫致富做出积极贡献。

3．策划组织节庆文化活动。各村依托文化资源开展文体活动，鼓励群众广泛参与，形成具有瓦渡乡特色的节庆文化品牌。充分利用好元旦节、妇女节、劳动节、青年节、儿童节、建党节、重阳节、教 师节、“三下乡”等平台，扎实开展好各类文体活动，工青妇、老干、科技、教育等相关部门要按照上级创建要求认真组织开展有关工作，构建“资源共享送文化”格局。

4．各村、各部门要按隆阳区关于公共文化服务体系建设的相关政策要求开展公共文化服务工作，努力形成“资源共享送文化”的大格局。

5．要高度重视并有效保护瓦渡乡独特性的自然资源——瓦渡石林，充分利用珍贵的自然、文化遗产资源，培育和发展瓦渡乡的文化产业。重视“标志性的文化设施”建设和“文化品牌标志化”工作，进一步打造提我乡的文化形象。

（三）公共文化服务体系人才队伍建设

要高度重视文化人才队伍的建设，使之能够与示范区建设要求相适应。

1．乡综合文化站实行职业资格制度、聘用制和岗位目标管理责任制，将专业技术人员纳入职称评聘范围。

2．基层文化队伍教育培训工作制度化。各村基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天。

3．按照宣传文化系统“四个一批”人才培养工作要求，注重民间、民族艺人的培养，加大后备人才培养力度，提高宣传文化人才队伍素质。

（四）积极构建交流平台，大力开展文化交流活动

各村、各部门要高度重视文化交流平台建设，广泛开展文化交流活 动工作，充分发挥文化交流的特殊功能和作用。建设一批“开放性的文化交流平台”，广泛开展村与村的文化交流活动。

四、方案实施的基本要求

（一）统一思想、提高认识。

创建国家公共文化服务体系示范区工作是国家文化部、财政部“十二五”期间共同开展的一项重点工作，是积极贯彻落实党的十七届六中全会精神的重大举措，对推动我乡社会持续和谐健康发展具有重大而深远的意义。创建任务艰巨、时间紧迫，全乡各村、各部门、各单位一定要高度重视，充分认识创建工作的重要意义，以更加清醒的文化自觉，更加有力的组织领导，更加务实的政策措施，切实把创建工作组织好、落实好。

（二）明确任务，扎实推进。

各村、各部门、各单位要认真对照创建任务，落实本单位的创建措施，在创建工作领导小组的统一安排部署下，严格按照任务要求，创新思路，扎实推进创建工作，确保202_年年底前完成创建任务。各村、各部门、各单位要以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，切实克服投入总量不足、公共文化资源缺乏有效整合，公共文化服务能力不强，不能发挥整体效益等弱点，建好、管好、用好公共文化设施，完善公共文化设施网络，提升公共文化机构的管理水平和服务能力，充分发挥公共文化设施的使用效益，使公共文化实现高效能、广覆盖。

（三）强化责任，狠抓落实。按照责任分工，将创建目标任务层层分解，落实相关机制和保障措施，加强协调配合，加大宣传引导，强化督促检查，克服困难，努力工作，确保我乡承担的各项创建工作一举达标。

五、实施步骤

（一）全面启动阶段（202_年10月）

制订出台《瓦渡乡创建国家公共文化服务体系示范区实施方案（202_—202_年）》；成立以乡长为组长的创建工作领导小组，召开创建工作动员大会进行全面部署。

（二）组织实施阶段（202_年11月至202_年9月）

围绕设施网络建设、产品供给建设、组织支撑建设、保障体系建设、评估体系建设，实施 各项规划。

（三）完善提高阶段（202_年10月至11月）

根据国家创建标准（西部）和我乡创建方案，逐项进行检查，完善创建工作中存在的不足和差距，总结创建工作的成绩和经验。

（四）迎接验收阶段（202_年11月至12月）

全面总结创建工作成效，形成创建报告上报上级部门。迎接示范区创建工作的验收。

六、保障措施

（一）建立强有力的创建领导机构和工作机构

成立瓦渡乡创建国家公共文化服务体系示范区领导小组，统筹协调全乡创建国家公共文化服务体系示范区工作。负责推动和完成各项创建任务。

（二）建立健全创建工作责任制

1．各村要逐级分解创建工作任务，并层层签订责任书。2．要将创建工作责任分解到相关工作组和相关部门，明确各自的工作任务并签订工作责任书。

（三）确保资金投入

1．多渠道筹措资金，切实加大对文化的投入，建立健全总量充足、结构合理的公共文化经费投入机制，保证示范区建设的资金需要。

2．整合项目资金，逐步加大乡村文化设施建设的投入力度，切实保障实施重大公共文化工程、购买重要公共文化产品、开展重要公共文化服务活动所必需的资金。

3．按照创建国家公共文化服务体系建设示范区的要求和分级负责的原则，认真落实公益性文化事业单位免费开放、文化信息资源共享工程运行、文化市场执法、农家书屋运转、送戏下乡演出。4．建立健全村级文化干事（文化管理员）人员经费保障机制，确保村级文化工作正常开展。

5．积极争取国家和省、市资金补助，并管好用好资金，使其发挥最大效益。

（四）加大宣传力度

街道、道路等显著位臵以标语、报栏等不同方式进行宣传，营造浓厚的创建氛围。

（五）建立健全督办问责机制

为确保我乡创建国家公共文化服务体系示范区工作顺利进行，要 及时对各村、各部门落实创建工作情况进行督查，对落实不到位、工作不力的将视情况进行问责。

第二篇：创建国家公共文化服务体系示范区

开福区推进长沙创建国家公共文化

服务体系示范区的思考

去年，文化部、财政部联合公布了第一批创建国家公共文化服务体系示范区和示范项目名单，长沙市与青岛、苏州、成都等28个城市，共同获得首批创建资格。这为我区整合资源，突破瓶颈，探索新思路、新方法、新机制，加速构建较为完善的公众文化服务体系，推动文化大繁荣大发展提供了重要的战略机遇。

一、开福区推进示范区创建的重要意义

随着生活水平的不断提高，市民群众对文化消费的多样性和多层次需求也在不断增长。构建较为完善的公共文化服务体系，不断提供更多、更好的文化产品，对56.7万开福人来说，意义重大。

示范区创建是提升开福综合实力的战略机遇。开福未来的发展，既需要经济实力，也需要文化影响力。随着中央、省、市文化强国、文化强省、国际文化名城战略目标的确定以及长沙市创建国家公共文化服务体系示范区，这对文化底蕴深厚、文化产业初具规模、文化事业发展蓬勃向上的开福而言，文化的发展迎来了前所未有的战略机遇。深度挖掘文化内涵，加速整合文化资源，精心打造文化品牌，必将对我区‚文化软实力‛乃至综合实力的提升起到巨大的促进作用。

示范区创建是实现区域发展目标的重要载体。‚滨水新区，幸福北城‛是我区在第四次党代会上描绘的发展蓝图，其主要特征是产业发

展两型化、城区品质国际化、城乡建设一体化和公共服务均等化。在众多高效经济体和战略投资项目开始加速向滨水地区集聚，省会长沙的商业重心也加快向城北转移的背景下，在推进创建国家公共文化服务体系示范区的过程中，突出滨水特色文化设施的布点、亮点品牌文化活动的推介、区域群众文化活动的繁荣成为激发广大干部群众建设美好家园的热情、提升城市品位以及市民群众的幸福感和满意度的重要抓手。

示范区创建是维护开福和谐稳定的有效途径。在当前我们处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期的重要时期，开福的发展，也有系列难题需要攻克和破解。在群众利益诉求多元化、政策环境多重性制约的形势下，如何又好又快推进黄兴北路等新一轮棚改征收？在思想文化交汇交融、交锋角逐更加激烈的环境下，如何推进社会管理创新？在文明城市创建夺牌的基础上如何提高市民素质，保持文明创建常态？推进创建国家公共文化服务体系示范区，创新方式方法，丰富广大人民群众的精神生活，打造开福人共有的精神家园，对破解道德失范难题、促进社会管理创新、维护社会和谐稳定具有重要意义。

二、开福区推进示范区创建的基础条件

近年来，在区委、区政府的高度重视和大力推动下，全区上下用务实的举措抓文化基础、文化服务和文化精品，文化建设得到长足发展，为推进示范区创建奠定了坚实的基础。

文化资源较为丰富。以中共湘区委员会旧址、湖南自修大学、湖南烈士纪念塔等为代表的红色文化资源，以开福寺、洪山寺、东岳宫、文昌庙、基督教北正街教堂、清真寺等为代表的宗教文化遗产，以乾

嘉年间大学士刘权之故居、清末军机大臣瞿鸿机府第、左宗棠祠和时务学堂旧址为代表的历史文化资源，使得地处长沙老城核心地带的开福区成为除岳麓山外长沙市内文物资源最集中，文物点规模和级别分量最重、最能代表长沙历史文化名城特色的区域。加之湘绣产业的传承，民国公馆的聚集，古城墙的发现，在开福区既可看到古代文化的源远流长，又可领略湖湘文化的内涵真谛，还可感受近现代文化的交流与碰撞。从量上来看，开福已是名副其实的文化大区。

文化产业初具规模。省广电集团、省出版集团、省报业集团、省文化产业中心（省文化厅）、省体育产业中心（体彩中心）、省民政产业中心（福彩中心）等六大文化产业航母云集开福。据《202_长沙文化产业发展报告》显示，全区202_年文化产业增加值达85.42亿元，占全市文化产业增加值的18.8％(全市文化产业增加值为453.84亿元)，占全区GDP比重达21.8％。文化经济总量的快速扩大标志着文化产业已经成为我区经济发展的支柱产业之一。

文化事业蓬勃发展。近年来，我区以‚满足人民群众日益增长的精神文化需求‛为宗旨，以打造平台、建设队伍、丰富活动、提升品牌为重点，不断加强公共文化服务体系建设，文化事业蓬勃发展的态势初步呈现。群文活动广泛开展，群文团队不断壮大，‚湘江韵律‛已成为全市乃至全省的重要群文活动品牌；传统灯会、新春喜乐会等活动收到了良好社会效应。自202_年起，自主建成了月湖公园、太阳山公园、秀峰山公园等一批公共文化服务设施；202_年，率先市内六区启动了农民文化屋场建设，至今共建成农民文化屋场34个；从202_年起，连续举办四届的开福金秋经贸文化节，已初步成为‚文化搭台，经济唱戏‛的品牌节会；连续举办3届的开福新春喜乐会，在全市乃至全省都产生了一定影响；202_年，设立了开福区图书信息资源共享中心，逐步形成了区、街道（镇）、社区（村）三位一体的文化信息资源共享网络。

国家公共文化服务体系示范区承担着探索路径、积累经验、提供示范的重大责任，应该符合标准化、规范化、体系化、常态化和多样化的要求，以满足人民群众日益旺盛的精神文化需求。对照创建标准，开福区在由文化大区向文化强区迈进的征程上，在构建较为完善的公共文化服务体系任务中，仍有大量的工作要做：现有的群众文化活动场所、提供的群众文化产品、文化服务与群众的需求仍不相配套。文化设施的空间布局不够合理，建设档次不高，功能配套不够，没有得到充分利用；文化资源缺乏有效整合，一体化程度较低；文化建设投入不足，人才队伍不完善，‚授人以渔‛的能力不强。

三、开福区推进示范区创建的工作思路

结合区域实际，我们拟突出‚建设好‘硬件’、整合好‘软件’‛的重点，统筹推进示范区创建的各项目标任务。

立足全局，积极构建城乡统筹的文化设施网络。加大文化资源的整合力度，高起点、大手笔建设配套齐全、占地10亩集图书馆、文化馆、少年宫为一体的区级文体活动中心。进一步完善滨江文化广场、开福寺文化广场、月湖文化广场等设施设备，采取新建、扩建、改建等办法，实现乡镇、街道文化站全覆盖，全力打造15分钟文化活动圈。提质改造村（社区）示范性文化活动室（中心），深入继续推进资源共享工程建设，新建农民文化屋场25家，今年内实现全覆盖，并打造一

批上档次、上规模的精品屋场。

立足实际，创新供给覆盖全区的公共文化服务。大力实施以送戏、送电影、送图书、送展览、送讲座、送文艺节目、送文化辅导下乡进社区为重点的公共文化‚进村入户‛工程，以建立健全群文活动网络体系为重点的群众文艺‚千团百佳‛工程，以开展‚一街（镇）一品、一街（镇）多品‛以及‚一社区（村）一品‛特色文化活动为重点的地方特色品牌培育工程，以将街道（镇）图书馆、社区（村）图书室（农家书屋）纳入区域图书馆总分馆体系为重点的书香星城‚211‛工程，以加强对城市农民工等弱势群体的关怀为重点的外来务工人员‚文化共享‛工程和以建设长沙市数字资讯开福区支中心为重点的公共文化‚数字服务‛工程等‚六大文化惠民工程‛。同时，坚持创新性的创作文化精品，排练一台具有自创性、特色性，体现开福区水平的文艺演出节目。依托潮宗街、开福寺、清水塘、汉回村、滨江美食街等文化资源，精心策划系列文化活动，扩大潮宗街历史文化、开福寺‚福‛文化、清水塘‚红‛文化、汉回村民族文化、滨江美食文化的影响力。策划打造以生态文化为主题的高岭村文化集市、以人口文化为主题的捞刀河社区文化集市、以廉政文化为主题的彭家巷社区文化集市、以湘绣产业文化为主题的沙坪社区文化集市、以民族文化为主题的汉回村文化集市，形成一批具有开福特色的品牌文化活动。

立足长效，健全一批落到实处的文化人才队伍。加大文化建设的投入力度，统筹安排国际文化名城建设经费1000万元。深入开展‚百佳、百品、百星‛评选和星级团队达标评选活动，确保到今年底基本实现每个行政村、社区都建有一支以上比较活跃的业余文艺团队。建

立和完善行之有效的文化队伍培训教育机制，依托乡镇综合文化站开办农民艺术培训学校，两年内培训业余文艺骨干、文化活动积极分子、文化信息资源共享工程管理员和村(社区)文化管理员等200名。按照工作需求，各街道、镇配齐、配好宣传、文体专干1-2名，每个社区、村配备1名文化辅导员，并在全区招募培训‚文化志愿者‛形成一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化服务队伍。

人，1000

第三篇：创建国家公共文化服务体系示范区

创建国家公共文化服务体系示范区

为加大对国家公共文化服务体系示范区（项目）创建过程的管理力度，扎实推进创建国家公共文化服务体系示范区和示范项目各项工作，现就加强创建示范区和示范项目过程管理做如下规定：

一、建立领导机制

（一）成立示范区和示范项目创建工作领导小组。各创建示范区建立由党委、政府主要领导牵头，发改、财政、人事、编制、文化等相关部门参加的领导小组，各创建示范项目建立由当地文化行政部门主要领导牵头，相关部门和单位参加的领导小组，明确职责，落实分工。

（二）设立创建示范区领导小组办公室。创建示范区领导小组办公室设在当地文化行政部门，在领导小组的领导下具体承担日常工作。

（三）实行领导小组定期例会制度和重大事项会商制度。专题研究创建示范区和示范项目各项工作，落实任务和具体措施，并形成会议纪要备查。

二、建立联络员制度

（一）为加强工作联系，创建示范区和示范项目应确定一位联络员，原则上由文化局分管副局长担任，其主要职责是负责与省（市、区）文化厅（局）、国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作领导小组办公室的工作衔接与信息沟通，协调落实有关创建示范区和示范项目具体工作事宜。

（二）国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作领导小组办公室（以下简称“国家创建领导小组办公室”）每季度召开一次创建示范区联络员工作会议，每半年召开一次创建示范项目联络员工作会议，由各创建示范区和创建示范项目所在地区轮流举办。

三、建立经费管理制度

（一）中央财政拨付的创建示范区和示范项目补助经费主要用于引导和激励地方政府和财政部门加大基层文化投入，进一步支持地方公共文化服务体系建设，可用于地方开展基层群众文化活动、保护优秀传统民间文化、发展农村特色文化、培训基层文化队伍、整合公共文化资源以及创建示范区和示范项目的组织管理、新闻宣传、制度设计等方面的支出。对奖励补助资金分配应遵循“规范公平、鼓励先进、引导投入”的原则，不得充抵当地的创建资金。

（二）各创建示范区和示范项目要制定中央补助资金和地方创建资金管理使用办法及经费使用方案，包括使用范围、详细的项目预算和用途、预期效果等，使用方案应经省（区、市）财政厅（局）、文化厅（局）审核后报国家创建领导小组办公室备案，创建资金需专款专用，不得挪作他用。

（三）建立经费使用报告制度。各创建示范区领导小组办公室要制定期向创建示范区领导小组汇报经费使用情况；各创建示范区和示范项目领导小组每半年向国家创建领导小组办公室报告一次经费使用情况，并报送相关材料，同时抄报省级文化、财政部门。

四、建立督导检查制度

（一）国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作领导小组办公室每年组织督查组赴各创建示范区和示范项目所在地开展1-2次督导工作。督导检查情况以书面反馈的形式通报当地人民政府以及所在地省级人民政府。

（二）各创建示范区和示范项目建立工作自查机制，每半年在领导小组组织下，开展一次自查，并形成自查报告报送国家创建领导小组办公室，同时抄报当地省级人民政府及省级文化、财政部门。

五、建立信息报送制度

各创建示范区和示范项目领导小组由联络员负责，定期向国家创建领导小组办公室报送创建进展情况。各创建示范区每月（示范项目每季度）报送一次工作动态，每季度（示范项目每半年）报送一次深度工作进展情况、制度设计研究进展情况和阶段性创建成果。

六、建立信息宣传工作评分制度 按信息报送制度要求定期完成报送任务即可获得基础分50分，没有按要求完成定期报送任务的基础分为0分。根据报送信息采纳情况，分为几档加分值：

（一）被《新华社内参》、《人民日报内参》、《求是》等采纳并刊发，一次得分50分，在中央级媒体集中宣传报道一次得分50分；

（二）被中央电视台、中央人民广播电台、新华社、《人民日报》、《光明日报》、《中国文化报》等中央级主流媒体采纳并刊发，一次得分40分；

（三）被文化部《文化要情》、省级媒体采纳并刊发，一次得分30分；

（四）被文化部《文化信息》、创建示范区（项目）同级媒体采纳并刊发，一次得分20分；

（五）被文化部网站、国家公共文化网、示范区（项目）人民政府网站采纳并刊发，一次得分10分。

创建示范区评分工作每半年进行一次，评分结束后清零重新开始，评分结果由国家创建领导小组办公室汇总并通报各地。创建示范项目评分工作在两年创建周期内进行一次。在创建周期内信息宣传得分情况将作为对创建示范区和示范项目进行验收的重要内容，占验收测评总分值的一定比重。

过程管理有关规定执行情况将作为创建示范区验收的重要依据，纳入创建示范区和示范项目验收考核指标体系。对过程管理没有达到基本要求的创建示范区和示范项目，验收时将实行一票否决。

202_年11月18日

来源：中华人民共和国文化部

第四篇：国家公共文化服务体系示范区

国家公共文化服务体系示范区

国家公共文化服务体系示范区是指:结合当地实际，坚持公益性、基本性、均等性、便利性，在满足群众基本文化需求的基础上，积极探索如何形成网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，进一步推动公共文化服务广覆盖、高效能，为构建基本完善的公共文化服务体系提供实践示范和制度建设经验的地区。

一、简介：

国家公共文化服务体系示范区是文化部、财政部在“十二五”期间共同开展的一项战略性文化惠民项目。这项工作的根本目的是推动各地研究和解决公共文化服务体系建设面临的突出矛盾和问题，探索建立公共文化服务体系可持续发展的长效保障机制，为同类地区提供借鉴和示范，为国家制定相关政策提供科学依据和实践经验。经过严格的申报、评审、公示等程序，202_年5月，第一批创建示范区（项目）名单公布，共有31个单位获得示范区创建资格。经过两年的创建，202_年9月，第一批31个创建国家公共文化服务体系示范区通过验收评审，获得示范区称号。

二、示范区意义：

1、探索新的重大文化惠民项目

一是公共文化服务政府责任得到明确和加强。通过创 建，各示范区普遍建立了党委政府牵头、各部门参与的公共文化建设工作机制，并把公共文化服务纳入到了各级党委政府绩效评估之中。

二是公共文化投入不断加大，基层设施网络建设得到加强。

三是通过示范区创建，形成了一批行之有效、具有推广价值的制度设计成果，成为公共文化服务的有力保障。

四是各地在示范区创建过程中通过实施了大量文化惠民项目，较好地满足了人民群众的精神文化需求，使人民群众真正享受到了创建带来的文化惠民成果。

2、推动公共文化服务体系建设科学发展

一是对统筹推进公共文化服务体系化建设、提高公共文化服务效能进行了卓有成效的探索，显著提升了文化惠民效果。

二是对正确处理公共文化服务体系建设政府、市场、社会之间的关系进行了卓有成效的探索，推动形成了以政府为主导、市场和社会力量广泛参与的公共文化工作格局。

三是对统筹文化事业和文化产业协调发展进行了卓有成效的探索，有效提升了文化建设的科学化水平。

四是对通过公共文化服务更好地传播和弘扬社会主义核心价值观进行了卓有成效的探索，有效发挥了文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。不少示范区城 市把加强社会管理与公共文化建设结合起来，整合资源、转变职能、创新机制，积极探索公共文化的社会化参与方式，使群众在公共文化参与中自我表现、自我教育、自我服务。

三、创建工作：

指导思想：

贯彻党中央、国务院关于公共文化服务体系建设的指示精神，按照文化部党组对公共文化服务体系建设的工作部署，根据《文化部财政部关于开展国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作的通知》(文社文发〔202_〕49号)和《国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作方案》、《国家公共文化服务体系示范区(项目)创建标准》，通过对示范区、示范项目的统一、集中、有序的宣传，发挥典型的示范、影响和带动作用，促进示范区创建工作的开展。工作内容：

(一)在文化部机关报和创建工作指定宣传平台《中国文化报》开辟专栏和专门版面，组织重要稿件，有效推动、指导各地文化部门开展示范区创建工作。

1、开辟“创建国家公共文化服务体系示范区(项目)”专栏和专版：及时报道文化部对创建工作的要求、各地创建工作动态。

2、开辟“公共文化论坛”：结合公共文化服务体系制度设计研究，刊发专家学者及各地对公共文化服务体系的理论研讨文章。

3、组织有关研讨会：对示范区创建工作进行探讨，对研讨成果进行集中刊发。

4、组织示范区创建成果展览展示活动：在示范区取得阶段性成果时，组织有关成果展览展示活动，扩大创建工作的影响。(二)建立示范区(项目)信息报送制度，通过《创建国家公共文化服务体系示范区(项目)工作动态》(暂定名)沟通信息。各创建单位应确定专人负责及时报送工作动态信息，由国家公共文化服务体系制度设计办公室整理后，在《创建国家公共文化服务体系示范区(项目)工作动态》(暂定名)及有关内刊刊发。

(三)通过“创建国家公共文化服务体系示范区管理平台”(即“国家公共文化网”)，发挥专家委员会作用，对创建单位进行针对性指导。“国家公共文化网”以专题报道方式反映创建工作动态，并通过图片、视频等形式进行全面报道。

(四)在文化部社文司指导下，组织中央重要新闻媒体适时进行集中宣传。

1、在示范区创建工作的重要节点，组织《人民日报》、《光明日报》、新华社、中央电视台、人民网等中央重要新闻媒体，通过实地调查、集中访谈等多种方式，对示范区创建工作进行深入报道。

2、建立与中央重要新闻媒体的日常工作机制，及时反馈创建工作进展情况。

3、利用有关媒体的内部参考等平台，适时组织重要稿件，建立灵活的发稿机制。信息宣传内容要求：

1、创建工作动态：反映各创建单位工作进展，有关地方党委、政府对示范区、示范项目创建工作的要求，有关会议、文件的精神。

2、创建工作经验、体会：反映各地示范区、示范项目创建工作中的经验做法、措施和效果。

3、理论观点：与国家公共文化服务体系制度设计研究工作相结 合，以国家课题和各地课题为重点，通过专家学者的文章，对示范区创建工作进行理论阐述。

4、举办有关宣传活动：通过举办论坛、展览等活动，扩大示范区(项目)创建工作的影响。

5、及时反映公共文化服务体系建设的其他工作：对全国文化先进单位评选表彰和文化馆、图书馆等公共文化机构评估定级工作，对全国文化信息资源共享工程、古籍保护工程、乡镇综合文化站建设工程等进行全面的报道。组织机构：

由国家公共文化服务体系制度设计办公室(即国家公共文化服务体系建设专家委员会办公室，设于中国文化传媒集团国家公共文化发展中心)具体联系实施，并接受文化部社会文化司和中国文化传媒集团的领导。工作机制：

1、每个创建单位确定1名信息员，负责信息报送和宣传工作的组织。

2、各创建单位应制定宣传工作方案，并报送国家公共文化服务体系制度设计办公室。

3、参加中央媒体宣传统一由国家公共文化服务体系制度设计办公室协调安排。

第五篇：创建国家公共文化服务体系示范区宣传语

创建国家公共文化服务体系示范区宣传语

1.创建国家公共文化服务体系示范区，保障人民群众基本文化权益；

2.创建国家公共文化服务体系示范区，让群众精神文化生活更富有；

3.构建现代公共文化服务体系，提升公共文化服务效能； 4.共创国家公共文化示范区，共享文化繁荣发展新成果； 5.打造公共文化服务品牌，满足群众基本文化需求； 6.坚持政府主导社会参与共建国家公共文化示范区； 7.发挥社会公众力量参与公共文化建设； 8.走进公共文化，共享美好生活； 9.立足社会公益，情系文化民生；

10.实施文化惠民工程，提升百姓幸福指数； 11.公益均等办文化，群众满意惠民生；

12.提供优质公共文化服务，对接群众基本文化需求； 13.面向基层，服务群众，打造特色文化品牌； 14.弘扬传统文化，传承历史文脉； 15.崇文厚德，以文化人；

16.文化大餐等你来，免费开放零距离； 17.开门办馆送文化，免费开放为大家； 18.以文化人、以德润心、以文惠民； 19.文化为民 文化育民 文化乐民 文化富民；

20.完善公共文化服务体系建设，提高公共文化服务效能