第一篇：农村农田水利基本建设调查报告

狠抓农田水利基本建设 着力解决农民实际问题

——公安县农田水利基本建设调查报告

省建行三万活动小组

公安县是百湖之县、农业大县、水利大县，也是荆江分洪区所在地，特定的地理位臵和特殊的县情决定了水利工作在公安的极端重要性。作为水利工作的基础部分，农田水利基本建设如何，直接影响到公安农业的发展。今年7-8月的特大旱灾，全国各地受灾严重，公安县也不例外。据统计，全县受灾总面积最高达58.01万亩，其中水稻33.43万亩，棉花22.77万亩，其它1.81万亩，因旱造成直接经济损失1亿多元，受灾面积之大、持续时间之长、损失程度之重均超历史。县农水专班在及时掌握天气变化、确保工程设施安全和水位可调控的前提下，充分利用过境洪水，最大限度开闸引水，基本形成“大沟大渠满，堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于时下大部分农村忽视农田水利基本建设和管理，“科学规划缺失，内部沟渠不畅，排灌设施老化，水系破坏严重”等现象普遍，造成特殊年份旱灾有水灌不进，渍灾有水不能排的“望水兴叹”的尴尬局面，影响了农业增产、农民增收。带着如何解决好这一问题，省建行三万活动驻村组

作了一些调查和思考。

一、存在的问题

（一）沟渠不通，排灌受阻。通过调查摸底，全县农村内部大沟大渠中有50％以上因为拦网、围坝、杂草、淤泥、违章建房、网箱养鳝、秸杆堵塞等多种因素引起沟渠不通，排灌受阻。涵管被秸杆、杂草堵死的情况时有发生；生产桥因杂物堵塞被冲垮的现象也不少见。此外，少数企业直接将工业污水偷排至沟渠，以及牲猪和水产等集约养殖污水的浸入，使灌进沟渠的水又遭受严重污染，导致沟内有水也无法灌溉农田。

（二）设施老化，效益降低。一是中小泵站亟待升级改造。近几年，国家加强了对县级以上泵站的升级改造，但乡镇内部各中、小泵站则因资金不足而难以得到有效升级、改造和更新。据统计，大部分乡镇泵站都建于上世纪70年代左右，有的长期超负荷运转，有的年久失修，很多都已无法保证正常运转，经常在抗旱排渍关键时期出现故障，严重影响抗灾的时效。二是电力设施老化，不能满足农业生产用电需求。虽然前些年全县实行了农网改造，但随着经济发展，农村生产生活用电量逐渐增大，电力负荷逐年加重，特别是当前规模种养业日趋壮大，变压器容量过小、电线老化、线路故障时有发生。三是桥、涵、闸缺乏配套。部分早期修建的桥、涵、闸受当时设计标准限制，设备落后，加之年长月

久，零件老化，已无力进行有效管控，导致水资源和电力浪费严重。

（三）水系破坏，功能减弱。一是建设性破坏。荆东高速公路、荆岳铁路、江南高速公路等大型建设项目最近几年分别落户公安，已建和待建项目多、规模大。以荆东高速公路建设为例。该公路横贯章庄铺、狮子口、斑竹垱、夹竹园、斗湖堤、埠河等六个乡镇，其中在狮子口镇就有8处直接改变原有水系，使原本笔直的沟渠变得弯曲，原本弯曲的沟渠变得更加曲折，延长了排灌时间，增加了抗灾成本。二是开发性破坏。全县共有大小湖泊105个，有近30个改造成渔池，近10个高位荒湖通过围垦改造成农田。改造成渔池后，不仅水质受到污染，而且影响调蓄；围垦成农田后更加丧失了调蓄功能，破坏了生态平衡。如狮子口镇境内的王家大湖原是一块生态湿地，面积7200亩，有各种生物130多种。20年来通过逐年开发已全部改成农田和渔池，而相关基础设施未完全配套，一旦遇到特殊年份，涝则一片汪洋，旱则满天灰尘，给当地居民的生产生活造成极大不便。三是设计性破坏。近几年随着农业项目的增多，一部分项目在选址、设计时缺乏科学规划，存在一定的随意性和盲目性，所建工程难以发挥最大效益，有的甚至影响农业生产。如建于章庄铺镇和狮子口镇之间的外洈水滚水坝，每逢进入梅雨季节，就会造成上游松滋市、公安县狮子口镇等4个乡镇25万亩农

田排渍受阻，抗灾成本成倍增加。四是自然性破坏。主要表现为塘堰湖泊自然淤积严重，池底逐年抬高，无法蓄水保水，基本丧失了调蓄功能。

（四）调度乏力，协调艰难。乡镇一级水利部门在用水调度和农水建设过程中缺少强制措施，各类矛盾的调处牵扯了水利专班大量精力。特别是抢排抢灌时期，村与村之间，农户与农户之间往往会产生很大的矛盾。为最大限度处理好局部和全局利益，乡镇的协调任务相当繁重。

二、形成的原因

（一）工程管理缺位。大部分沟渠堵塞都是因为管理不善引起的，造成管理不善有三个原因。一是管理乏力。乡镇一级水利工程及设施的管理权限属当地水利部门（水管所）或村民委员会，即镇级水利工程设施管理权属水管所，村级水利工程设施管理权属村民委员会。尽管现在有《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律依据，但管理部门因缺少强制手段，执行总是难以到位，对渠道周边林农及群众随意将树枝、秸杆掀入沟渠中无强有力的约束处罚措施，只能以宣传教育为主。二是责任不明。除泵站、涵闸等工程设施明确了管理责任人外，沟渠基本无具体的管理人员。导致无人及时阻止破坏沟渠的行为。三是利益驱使。管理部门因经费不足，为补贴单位运转，将沟渠发包养鱼、种树。虽然养鱼能消除大量杂草，但有的承包主实行精养后，不但水质

受到污染，而且渠堤遭到严重破坏。有的林农在前三年幼林生长期套种作物导致水土流失严重，加速了沟渠的淤塞。对湖泊的无序开发也是利益驱使所至。

（二）筹资难度增加。农业税取消后，农村政策逐步规范，农民负担进一步减轻，外出打工人员骤增。随之而来的是兴办农村公益事业难。因群众难以组织，大办水利更难，现行的“两工”政策也很难调动农民参与农田水利建设的积极性，且筹工筹劳程序复杂，筹资额度不高，对水利建设而言只是杯水车薪。

（三）政府投入不足。尽管乡镇人民政府每年对上争取对内安排，但总的投入仍然不够。202_年虽然公安县财政列支内部农水建设补贴资金500万元，但也只能考虑到部分乡镇的部分工程，而且还需要乡镇拿出配套资金才能解决，对于村、组级内部沟渠清淤配套，政府财力根本顾及不到。

（四）部门协调不够。部分涉农部门通过自身努力争取到了不少项目，但对农业综合工程项目的策划、设计、实施缺乏大局观念和整体意识，侧重强调自身利益，缺少统筹规划，没有做好农业和水利建设结合文章，致使已建项目不能发挥应有的效益。

三、对策及建议

土地是农民的命根子，水利是农业的生命线。农田水利

基本建设中存在的问题由来已久，一时难以全部解决，只能根据轻重缓急，逐步分项实施。

（一）必须高度重视水系的科学、完整和统一，尽快恢复调蓄功能，解决水源问题。首先，要对辖区内水系即主、干、分、支渠、湖泊、堰塘的分布情况进行一次详细调查，掌握一手资料，为科学规划、正确调度、开发决策提供准确依据。二是要转变湖泊开发方式。要在保持湖泊原有库容及地貌的前提下进行开发，保证湖泊生产服从农业排灌。要大力提倡生态养鱼，严格限制精养和种植。三是强力推进塘堰升级。实事求是制定扩塘深堰计划，分年实施，做到抗旱有水源，排渍有去处。

（二）必须坚持监管疏通结合，解决水通道“肠梗阻”问题。一是要明确责任主体，强化平时监管。要将每处工程每段沟渠划分到具体管理人员，制定操作性强的管理制度，重点对污水排放、围坝养殖、乱掀秸杆、沟渠建房以及水产精养实行严格管控，做到及时发现，及时处臵。要定期组织劳力集中清障除杂，保证沟渠随时畅通。二是要制定疏洗规划，坚持分年实施。根据本区域实际情况，本着先急后缓，先大后小，先主后分，统筹兼顾，量力而行的原则，制定详细的水利工程疏洗规划，必须把所有沟渠都要纳入规划，并坚持分年实施，注重质量标准，做到排灌自如，调度有序。

（三）必须努力拓宽筹资领域，解决投入“小”问题。

一是要用足用活“两工”政策。紧抓我省粮食主产区暂不取消农村义务工的机遇，用足用活劳平10个工作日，采取“任务分解到村；施工合同到村；票据结算到组；民主程序到户；全程质量监督”的方式，引导群众完成义务工，兴办农田水利建设。二是要用好“一事一议”政策。在政策允许的范围内，运用民主的办法议水利，通过一事一议、一渠一议、一闸一议、一站一议、一塘一议，把建设项目交给群众，将工程质量交给群众监督和检查，从而调动其积极性。三是要建立健全“以林养渠”、“以渔养塘”的新机制，吸收社会资金广泛参与水利建设。实行“以林养渠”时要做到沟渠疏洗与林木生长同期的同步，“以渔养塘”需服从排灌调度。四是积极向上争取水利工程项目。平时建好项目库，抓好现在农业综合开发、高产农田建设、民办公助、扶贫资金、以工代赈、土地整理等有关涉农项目多的机遇，挤进农田水利建设工程规划，加快本辖区内水利工程建设步伐。

（四）必须坚持依法治水，依法管水，解决调度难的问题。《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》的颁布实施，为依法治水、依法管水提供了法律支撑。一是要加大水利法规的宣传力度，积极引导、教育群众树立水利意识。二是水利专班要加强学习，提高自身素质。从书本上学习法律、法规和专业知识，从实践中增强处事能力和服务水平。三是要制定调度制度，做到应对有方，科学有序。特别是对特殊情

况下要有不同的应急预案，努力提高抗灾指挥能力。四是党委、政府要敢于放权，为专班树权威。对已确立的管理制度和调度方案，要不折不扣落实，特别是对违反纪律、不服从调度的要严肃处理，体现法规和制度的严肃性。

（五）必须统筹规划农业项目，解决盲目建的问题。公安县是农业、水利大县，“水利兴则农业丰，农业丰则百业旺”。在规划农业项目时，要突出农业这个基础，确保农业生产安全。做到农业项目与水利建设工作重心相结合，与产业基础和结构调整方向相结合，与地方党委政府工作要求及群众生产生活迫切需要相结合，与水利工程的管护及长期效益相结合。本着“先大后小、先急后缓、先重后轻”的原则，充分征求各方意见，编制出科学、合理、实用的农田水利基础设施建设整体规划。通过整合部门资源，集中连片进行水、田、林、路的综合治理，力争建成一处，多方受益，把有限的资金用在最需要的地方，为农村经济的发展发挥出最大效益。同时，其它建设也应注重统筹规划，努力发挥各类建设项目的综合效益。当前荆岳铁路、江南高速公路建设在即，水系的保护和科学规划更应与道路建设并重，工程建设前要充分征求当地水利部门的意见，防止水系遭受破坏。

第二篇：农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报

一、全市去冬今春农田水利基本建设情况

1、主要工作回顾

总结去冬今春农田水利基本建设工作，我们主要是抓了如下几个方面：

二是农村饮水安全工程建设超额完成计划任务。截止202_年底, 六是水土保持工作不断向前推进。202_全市共投入资金2747万元，完成水土流失综合治理面积70平方公里；新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310万方，群众投工410万个。

七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资202_万元，全部通过省级验收，共建设水源工程15处，渠道116公里，安装机电泵站17座，改善和恢复灌溉面积3.55万亩，改善排涝面积0.41万亩，新增节水能力473.8万方。

2、主要做法

各地在开展去冬今春农田水利基本建设中，创造出了很多好做法、好典型、好经验。

第三，拓宽了筹资渠道。采取“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资”多轮驱动的路子，形成了以政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。罗田县围绕项目区建设，把扶贫、农业综合开发、以工代赈、土地整理等涉农资金捆绑起来，重点投入，重点建设，形成了“项目拨、部门帮、水费贴、群众筹，议事投”的十八字投入机制多措并举，统筹投入的小型水利工程建设格局。该县大崎乡采用这种机制进行低产田改造，完成土方3.7万m3，石方5900m3，总投资358万余元，五个村共恢复因干旱抛荒水田面积2170亩，新增和改善灌溉面积1810亩，可实现粮食作物增产80余万公斤，工程效益显著。

第四，推进了改革步伐。各地结合实际，创新工作思路，充分发挥用水者协会等民间组织的作用，引导社会各界投资小型水利工程建设、维修、管理。如浠水县充分发挥23个用水者协会的作用，改革旧的体制和机制，明晰产权，减少行政干预，推行受益户全过程参与式管理模式，让农民真正成为小型水利建设管理的主人。

第五，加大了宣传力度。各地加强了农田水利基本建设的典型示范、舆论引导作用。及时交流增加投入、加快建设、推进改革和引入竞争机制等方面的经验。红安县树立了一批效益好、影响大、带动力强的好典型。充分发挥当地电视、广播等舆论媒体的作用，该县还在《黄冈日报》等报纸上刊登农建工作情况，推广典型经验，宣传先进个人和事迹，通过典型引路来引导和推动农田水利基本建设。

3、今冬明春具体工作安排

二、农村饮水安全工作开展情况

1、农村饮水安全状况

2、农村饮水安全工程建设步入快车道

202_年剩下的39.7万人的工程建设任务正在有序落实之中。全市各项目县（市）已按照有关程序规定完成了饮水安全工程所需管材和土建施工的公开招标工作，为工程的迅速开工创造了有力条件。全市各地正抢抓时间，倒排工期，加紧施工，掀起了农村饮水安全工程大规模建设的高潮。截至目前，全市39.7万人的建设项目开工率达到了56%以上，完成工程量占计划任务的42.5%。完成各类饮水工程205处，管网入户通水的受益人口达16.9万人，在建工程89处，预计11月底前可全面完成全市39.7万人的农村饮水安全工程建设任务。

3、主要做法

从近几年开展农村饮水安全工作的情况看，我市农村饮水安全工程建设呈现出以下几大特点：

（1）各级政府高度重视，各有关部门齐抓共管。我市各级政府高度重视这项工作，连续两年将把农村饮水安全工作列入向社会公开承诺办好的实事之一。发改部门优先计划、优先安排，主动积极做好计划安排与投资下达工作；水利部门责无旁贷，明确把保障农村饮水安全作为水利工作的首要任务，把好事做好、把实事做实，按时完成计划任务。

（2）精心勘查规划，合理布局供水工程。各地在勘查水源、验证水质、比选设计方案、优化投资效果上做了大量工作。一个工程，一项设计，实行当地群众、设计人员、主管部门三级把关，反复比较，择优选取。黄梅县根据本地实际，将全县划分为五个供水区域，分区设计，分类指导，逐年实施。在反复勘查比较方案基础上，按照“适度规模、重点集中”的要求，在孔垅镇新建万吨以上大水厂，可以解决这个供水区域十几万人饮水不安全问题。

（5）引用新的净水设备，打造优良精品工程。一是根据农村居住分散、水量有限的客观实际，部分地方选用了将絮凝、沉淀、过滤组合在一起的一体化净水器，通过变频增压供水到户。浠水县采用这种设备后，供水入户，计量收费，降低了工程成本，简便了操作程序，满足了水质要求，运转效果较好。二是公开招选具有相应资质的专业施工队伍。武穴市对安饮工程建设进行公开招标，规范施工，专业安装，全程监理，实行设计、施工、监理和责任人“四个”质量终身问责制，统一用水户标牌编号，统一水表箱、盖，统一收费合同协议，一大批“精品工程”建在农村大地上。

（6）管理体制逐步完善，运行机制灵活多样。农村饮水安全工程要建得成、用得起、管得好、长受益。通过近几年的摸索，蕲春县探索出了一条可行之路。该县组建了“农村饮水安全工程建设与管理办公室”，明确副科级事业单位，核定事业编制3人，县财政每年按下达计划人数5元/人进行财政配套，做到了“专机构、专人员、专经费、专办公场所、专责任”，确保了农村饮水安全工作指导有力，监督到位。同时加挂“村镇供水工程管理总站”牌子，两块牌子，一套人马代行使农村供水行业主管职能，统管安饮工程中新增国有资产。

4、需要解决的问题及建议

（2）批次多，投入小，难以全面解决问题。计划批次多、投入小，难以进行大规模水厂的建设。建议上级要加快投入、加大投入。村村通自来水是必然之路，我市龙感湖、黄州区和黄梅县都按城乡一体化供水、村村通自来水这个思路谋划，但现在的计划投资体制却不能解决这块投资的缺口，地方政府投入资金压力大。

（3）待成立专门机构，解决工作经费和项目前期费用。农村饮水安全点多面广，涉及千家万户，工作难度很大，而承担这么重的建设与管理任务的水利部门，却没有相应的机构，人员力量和工作经费来支撑，单靠市、县水利局1个农水科（股）承担此项工作。为了适应逐年迅速加大的工程建设的需要,切实将监督落到实处，迫切需要组建各级“农村饮水安全工程建设管理办公室”，建设期是法人，建后是管理主体，履行统管农村供水的行业管理职能。

（4）出台新的优惠政策。农村供水是一项系统工程，带有公益性质的产业，没有土地、税收、银行贷款、用电价格、供水价格、城管、交通、财政扶持等方面的配套政策支持作支撑，这个产业将难以生存和发展，现在大规模、大投入建设所形成的资产，也难发挥出应有的效益。

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第三篇：区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

区今冬明春农村及农田水利基本建

设实施方案

区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

加强农田水利基本建设，是贯彻落实党的十七大精神，提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的重要基础性工程。根据我区农村经济发展的总体规划，按照治旱兴农、强农固本，实现可持续发展的任务要求，特制定今冬明春农田水利基本建设实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，以新农村建设为抓手，以建设现代化农业示范基地为目标，以产业结构调整为主线，以“科学规划、综合开发、市场引导、重点突破”为发展思路，贯彻“八个结合”方针，拓展建设领域，增加科技含量，完善运行机制，进一步推动农业和农村经济的超常规、跨越式发展，为农业增效、农民增收奠定坚实的基础。

二、任务目标

今冬明春我区农田水利基本建设主要分为水利基础设施建设、土地整理改造、绿化、农业产业化建设、村容整治、农民培训六大方面，主要涉及十项重点工程。全区今冬明春农建总投资亿元，上马劳力要达到12万人，投入机具万台，投工3200万个，动土石6100万立方。具体内容如下： 节水灌溉工程

主要涉及张庆乡永康村、大张义村中低产田改造项目和北田镇北田节水工程。张庆乡中低产田改造项目总投资360万元，修复配套水井20眼，田间路9km，铺设管道40km，输变电路8km，改造土地6800亩。北田节水工程投资万元，打井配套4眼，铺设管道16km，建井房10间，消力池320个，发展节水灌溉面积6680亩。此项工程由区水利局牵头负责实施。

防汛防洪工程

主要涉及东阳镇津水河治理工程和乌金山镇黑河改河工程。东阳镇津水河治理工程总投资万元，动土方9660m3，砖砌体1655m3，砼120m3，修渠1200m。乌金山黑河东沙沟段改河工程投资260万元，改河1500m，浆砌护坡，新增耕地300亩。此项工程由区水利局牵头负责实施。

土地整理工程 主要涉及长凝镇、东赵乡、庄子乡三个乡的土地整理项目。长凝镇相立村等三村土地整理项目概算投资577万元，总面积公顷，新增耕地公顷；东赵乡西窑村土地整理项目概算投资135万元，总面积38公顷，新增耕地公顷；庄子乡北

赵村土地整理项目总投资万元，总面积公顷，新增耕地公顷。此项工程由区国土资源分局负责实施。土地开发工程

主要涉及什贴镇、东赵乡和郭家堡乡。什贴镇罗龙沟二期土地开发项目总投资207万元，总面积公顷，新增耕地公顷；东赵乡后沟村土地开发项目概算投资550万元，总面积公顷，新增耕地公顷；郭家堡乡新付村土地开发项目概算投资174万元，总面积公顷，新增耕地公顷。此项工程由区财政局牵头负责实施。环城绿化工程

主要涉及郭家堡乡、乌金山镇和张庆乡。总投资550万元，在公里的规划区内完成温室大棚拆迁补偿，果树移植补偿、大田蔬菜补偿、违章建筑拆除清理和租占地协调工作，为明年全省绿化启动会召开创造条件。此项工程由区林业局牵头负责实施。通道绿化工程

凡涉及太长高速、108国道、董榆线、九榆线、榆盂线、榆古线六条通道的乡，要做好通道绿化的补植补栽工作，并进行路、林、渠综合整治，清除杂草、刷粉涂白，做到路容整洁、渠田有矩。此项工程由区林业局牵头负责实施。乡村绿化工程

各乡村凡年初绿化的路、田、林、网，要在搞好补植补栽、综合整治的基础上，突出抓好高标准园林村的绿化工作，特别是48个园林村要完善规划、提高标准、树立样板。此项工程由区林业局与各乡负责实施。温室大棚工程

各乡要在完善今年新建温室大棚的基础上，加大力度，扩大规模。张庆乡、北田镇、庄子乡、长凝镇、东赵乡新建温室大棚不少于600亩，其它各乡不少于400亩，总计新建温室大棚5000亩。此项工程由区蔬菜中心牵头负责实施。村容村貌整治工程

全区各乡、各村要严格按照“五清五规范”的要求，对村庄环境进行一次彻底的

整治，力求村村都有新面貌，户户都有新变化。此项工程由区新农办牵头负责实施。

新型农民培育工程

各乡要结合学习贯彻党的十七大精神，大力开展以农民实用科技为主要内容的新型农民培育工程，按照不同的产业类型，采用灵活多样的形式，对农民开展一次普遍的教育培训，培训规模达到一万人以上，为农业增产增效、农民增收致富创造良好条件。此项工程由区农业局牵头负责实施。

三、措施办法 组织领导。区政府成立今冬明春农村及农田水利基本建设指挥领导组： 总指挥：王继堂

常务副总指挥：赵瑞昌 副总指挥： 王彦生 韩润川 王俊明 岳根生

成员：赵有扣 赵栓柱 张二保 杨永贵 李继生 王云扣 王继杰 赵玉清

领导组下设办公室，办公室设在区农业局，办公室主任由赵玉清兼任。各乡也要成立相应的领导机构，根据实际确立各自的工作重点，明确责任，抓好落实，真正把今冬明春的各项农田水利基本建设工作落到实处，做出成效。充分发动。开展农田水利基本建设，实施农业产业结构调整，主体是广大农民群众。要把“启发群众，激活内因”作为开展工作的基础，坚持“政府倡导，农民自愿”的原则，不搞行政干预，不搞强迫命令，不搞形式主义，通过培训、参观、考察、交流、示范等形式，调动群众的积极性，引导群众自主发展，自觉行动。

运活机制。要从明晰产权入手，积极探索新形势下农田水利基本建设和农业结构调整的新路子。按照“谁投资，谁受益”的思路，探索多元化投入格局。通过拍卖、转让、租赁、承包、股份合作等形式，明确各项工程建设主体、管理主体和受益主体，促进农建工程和特色产业的滚动发展。要注重大户发展，广泛吸引社会资金投资农建工程和特色产业工程，用大户的牵动效益来促进我区的农建工作。严格责任。实施农田水利基本建设重点工程，是培育和壮大我区特色产业优势和重点的基础性工程。区直各相关单位要加强统筹协调能力，根据各自职能，指导、帮助、督促重点工程建设。各乡要严格实行目标责任考核制，签定责任书，把各项任务明确到人，严格考核，奖惩兑现，确保农建工作落到实处。各乡要在11月15日前将各自的今冬明春农村及农田水利基本建设工作方案报送区新农办

加强督查。区今冬明春农田水利基本建设指挥领导组办公室将组织督查组定期对各乡的农建进展情况进行督查指导，并组织全区性的督查现场会。区今冬明春农田水利基本建设指挥领导组办公室将根据各乡农建情况，定期发放简报，交流经验，鼓励先进，鞭策后进，推进农田水利基本建设快速健康发展。附：榆次区今冬明春农村及农田水利基本建设重点项目任务分解表 二oo七年十月三十日

附：

榆次区今冬明春农村及农田水利基本建设重点项目任务分解表

第四篇：农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报

精选范文:农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报(共2篇)

一、全市去冬今春农田水利基本建设情况

1、主要工作回顾 总结去冬今春农田水利基本建设工作，我们主要是抓了如下几个方面： 二是农村饮水安全工程建设超额完成计划任务。截止202_年底, 六是水土保持工作不断向前推进。202_全市共投入资金2747万元，完成水土流失综合治理面积70平方公里；新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310万方，群众投工410万个。七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资202_万元，全部通过省级验收，共建设水源工程15处，渠道116公里，安装机电泵站17座，改善和恢复灌溉面积3.55万亩，改善排涝面积0.41万亩，新增节水能力473.8万方。

2、主要做法 各地在开展去冬今春农田水利基本建设中，创造出了很多好做法、好典型、好经验。第三，拓宽了筹资渠道。采取“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资”多轮驱动的路子，形成了以政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。罗田县围绕项目区建设，把扶贫、农业综合开发、以工代赈、土地整理等涉农资金捆绑起来，重点投入，重点建设，形成了“项目拨、部门帮、水费贴、群众筹，议事投”的十八字投入机制多措并举，统筹投入的小型水利工程建设格局。该县大崎乡采用这种机制进行低产田改造，完成土方3.7万m3，石方5900m3，总投资358万余元，五个村共恢复因干旱抛荒水田面积2170亩，新增和改善灌溉面积1810亩，可实现粮食作物增产80余万公斤，工程效益显著。第四，推进了改革步伐。各地结合实际，创新工作思路，充分发挥用水者协会等民间组织的作用，引导社会各界投资小型水利工程建设、维修、管理。如浠水县充分发挥23个用水者协会的作用，改革旧的体制和机制，明晰产权，减少行政干预，推行受益户全过程参与式管理模式，让农民真正成为小型水利建设管理的主人。第五，加大了宣传力度。各地加强了农田水利基本建设的典型示范、舆论引导作用。及时交流增加投入、加快建设、推进改革和引入竞争机制等方面的经验。红安县树立了一批效益好、影响大、带动力强的好典型。充分发挥当地电视、广播等舆论媒体的作用，该县还在《黄冈日报》等报纸上刊登农建工作情况，推广典型经验，宣传先进个人和事迹，通过典型引路来引导和推动农田水利基本建设。

3、今冬明春具体工作安排

二、农村饮水安全工作开展情况

1、农村饮水安全状况

2、农村饮水安全工程建设步入快车道 202_年剩下的39.7万人的工程建设任务正在有序落实之中。全市各项目县（市）已按照有关程序规定完成了饮水安全工程所需管材和土建施工的公开招标工作，为工程的迅速开工创造了有力条件。全市各地正抢抓时间，倒排工期，加紧施工，掀起了农村饮水安全工程大规模建设的高潮。截至目前，全市39.7万人的建设项目开工率达到了56%以上，完成工程量占计划任务的42.5%。完成各类饮水工程205处，管网入户通水的受益人口达16.9万人，在建工程89处，预计11月底前可全面完成全市39.7万人的农村饮水安全工程建设任务。

3、主要做法 从近几年开展农村饮水安全工作的情况看，我市农村饮水安全工程建设呈现出以下几大特点：（1）各级政府高度重视，各有关部门齐抓共管。我市各级政府高度重视这项工作，连续两年将把农村饮水安全工作列入向社会公开承诺办好的实事之一。发改部门优先计划、优先安排，主动积极做好计划安排与投资下达工作；水利部门责无旁贷，明确把保障农村饮水安全作为水利工作的首要任务，把好事做好、把实事做实，按时完成计划任务。（2）精心勘查规划，合理布局供水工程。各地在勘查水源、验证水质、比选设计方案、优化投资效果上做了大量工作。一个工程，一项设计，实行当地群众、设计人员、主管部门三级把关，反复比较，择优选取。黄梅县根据本地实际，将全县划分为五个供水区域，分区设计，分类指导，逐年实施。在反复勘查比较方案基础上，按照“适度规模、重点集中”的要求，在孔垅镇新建万吨以上大水厂，可以解决这个供水区域十几万人饮水不安全问题。（5）引用新的净水设备，打造优良精品工程。一是根据农村居住分散、水量有限的客观实际，部分地方选用了将絮凝、沉淀、过滤组合在一起的一体化净水器，通过变频增压供水到户。浠水县采用这种设备后，供水入户，计量收费，降低了工程成本，简便了操作程序，满足了水质要求，运转效果较好。二是公开招选具有相应资质的专业施工队伍。武穴市对安饮工程建设进行公开招标，规范施工，专业安装，全程监理，实行设计、施工、监理和责任人“四个”质量终身问责制，统一用水户标牌编号，统一水表箱、盖，统一收费合同协议，一大批“精品工程”建在农村大地上。（6）管理体制逐步完善，运行机制灵活多样。农村饮水安全工程要建得成、用得起、管得好、长受益。通过近几年的摸索，蕲春县探索出了一条可行之路。该县组建了“农村饮水安全工程建设与管理办公室”，明确副科级事业单位，核定事业编制3人，县财政每年按下达计划人数5元/人进行财政配套，做到了“专机构、专人员、专经费、专办公场所、专责任”，确保了农村饮水安全工作指导有力，监督到位。同时加挂“村镇供水工程管理总站”牌子，两块牌子，一套人马代行使农村供水行业主管职能，统管安饮工程中新增国有资产。

4、需要解决的问题及建议（2）批次多，投入小，难以全面解决问题。计划批次多、投入小，难以进行大规模水厂的建设。建议上级要加快投入、加大投入。村村通自来水是必然之路，我市龙感湖、黄州区和黄梅县都按城乡一体化供水、村村通自来水这个思路谋划，但现在的计划投资体制却不能解决这块投资的缺口，地方政府投入资金压力大。（3）待成立专门机构，解决工作经费和项目前期费用。农村饮水安全点多面广，涉及千家万户，工作难度很大，而承担这么重的建设与管理任务的水利部门，却没有相应的机构，人员力量和工作经费来支撑，单靠市、县水利局1个农水科（股）承担此项工作。为了适应逐年迅速加大的工程建设的需要,切实将监督落到实处，迫切需要组建各级“农村饮水安全工程建设管理办公室”，建设期是法人，建后是管理主体，履行统管农村供水的行业管理职能。（4）出台新的优惠政策。农村供水是一项系统工程，带有公益性质的产业，没有土地、税收、银行贷款、用电价格、供水价格、城管、交通、财政扶持等方面的配套政策支持作支撑，这个产业将难以生存和发展，现在大规模、大投入建设所形成的资产，也难发挥出应有的效益。[农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报(共2篇)]篇一：去冬今春农田水利基本建设工作总结

秀山农建指文?202_?1号 签发人：朱高云 秀山土家族苗族自治县农田水利基本建设指挥部 关于报送秀山县去冬今春农田水利基本建设工作总结的

报 告

重庆市农田水利基本建设指挥部办公室：

我县去冬今春农田水利基本建设工作在市委、市政府的统一部署下，在市级部门的大力支持下，县委、县政府高度重视，切实加强领导，进一步完善工作措施，认真贯彻落实中央一号文件及全国农村水利工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展的总体目标，结合我县社会主义新农村建设和农田水利基本建设实际，合理规划、科学统筹，广泛宣传、认真组织，全面开展以农村饮水安全工程、大灌区续建配套与节水改造、水毁工程修复、防洪保安工程、水土保持综合治理等为重点的农田水利基本建设。现将工作情况总结如下：

一、工程任务完成情况

去年9月至今年4月，全县共修复水毁工程105处，防渗整治干支渠和田间渠道44.5公里，清淤渠道338公里，疏浚河道2公

里，加固加高堤防11.25公里，建设村镇供水工程75处（其中乡镇供水站8处），新建小型水源工程水池20口、打井20口，完成土石方量188.5万立方米，新增有效灌溉面0.08万亩，新增旱涝保收面积0.5万亩，恢复改善灌溉面积2.4万亩，新增节水灌溉面积0.2万亩，新增蓄水能力100万立方米，治理水土流失面积1.5平方公里，完成水系森林绿化面积8000亩，其中示范片两处300亩，超额完成了市级下达的建设任务。完成工程总投资11600万元。通过大规模的农田水利建设，有力地改善了农业生产、生活和农村生态条件，促进了结构调整和农民增收[农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报(共2篇)]，为提高农业综合生产能力，促进全县新农村建设提供了强有力的水利支撑。

（一）农村饮水安全工程建设成效显著。坚持把保障农村居民饮水安全作为事关全县民生大计的头等大事、水利工作的首要任务来抓。通过加强组织领导、保障资金到位、鼓励受益群众“先建后补”等措施，202_共完成9.06万农村人口和1.51万农村学校师生饮水安全建设任务，建成村镇供水工程75处，其中乡镇供水站8座。解决了隘口镇、洪安镇等9个乡镇和47所农村学校的饮水安全问题。完成投资6500万元。202_计划完成7.57万人饮水安全任务，现正在加大力度抓紧施工，年内将建成受益，以进一步改善广大农民群众生产生活条件。

（二）灌区续建配套与节水改造工程建设成效明显。去冬今春灌区续建配套与节水改造任务异常繁重，为顺利完成目标任务，我县狠抓项目建设管理工作。截止目前，完成了梅江大灌区项目桶

板堰、孝溪主干渠和水银溪水库干渠防渗整治26.14公里，完成投资2200万元。新增有效灌溉面0.08万亩，新增旱涝保收面积0.5万亩，恢复改善灌溉面积2.4万亩，新增节水灌溉面积0.2万亩。

（三）防洪工程建设再创佳绩。建成了溶溪镇堤防工程0.7公里，石耶镇堤防工程0.4公里，中小河流治理工程完成平江河清溪场镇河段综合治理6.12公里，梅江河平凯镇河段综合治理4.03公里，完成投资2165万元。

（四）水土保持综合治理进展顺利。去年入冬以来，我县水保综合治理抢抓国家拉动内需加大投入机遇，加强项目的前期工作和工程建设的检查督办，一级抓一级，层层抓落实，确保了工程速度和质量。截止目前，全县共完成水土保持综合治理面积1.5平方公里，完成水系森林绿化面积8000亩，其中示范片两处300亩。

（五）小型农田水利建设普遍开花。以小型农田水利项目为切入点，大力推进小型大规模的农田水利建设，特别注重抓好农民看得见、摸得着、建得起的“家门口”水利工程，投入小、见效快的“实惠工程”。目前，202_小型农田水利工程建设项目已全部建成并通过县级验收，新建小型水源工程水池20口、打井20口，完成田间渠道整治18.36公里，完成面上渠道清淤338公里。

二、主要做法

1、重视民生是根本。县委、县政府高度重视民生问题，各类惠农政策和支农资金分别以不同方式服务农村，重点支持农村基础

设施建设，其中很大一部分直接用于事关民生的农田水利基础设施建设，为农村水利的发展奠定了坚实的基础。

2、加大投入是保障。近年来，我们不断完善“政府主导、农民主体、社会补充”的投入新机制，注重发挥财政资金的杠杆作用和富聚效应。在县委、县政府的重视和支持下，县财政对水利建设进行了重点倾斜和支持。县财政每年安排不低于500万元作为小型农田水利基本建设资金。

3、组织领导是保证。各级党委政府和涉农部门高度重视农田水利基本建设工作，把农田水利基本建设作为农村工作的中心任务紧抓不放。全县农田水利基本建设现场会召开后，各乡镇相继召开农田水利基本建设工作会议，对工作进行组织动员、安排部署。并逐级签订了责任书，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，村组干部具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为抓好冬春农田水利基本建设，各地党政主要负责人和分管负责人深入水利工程建设一线，督办检查、指导施工、协调矛盾，极大地增强了各地干群投身农田水利建设的积极性。

三、存在的问题

1、自筹资金落实难度大。我县属扶贫工作重点县，财政资金拮据，群众经济基础差，虽然县财政每年安排一定资金用于工程建设，但距市级要求配套的资金差距甚远，在一定程序上影响了部分工程的建设。

2、水利投入资金严重受限。我县水利工程较多，由于修建年代久远，工程大多带病运行，致使工程效益逐年下降，每年上级计

划安排工程资金有限，很大程度上影响了我县水利工程建设工作的开展。我们希望在“十二五”期间国家增大投资力度。

3、部分乡镇在农田水利基本建设中工作声势不大，“一事一议”发挥效果不明显，没有形成热潮，建设工程项目少、规模小、投入不足，同时存在工程质量较差和工程形象不够美观等问题。

4、农村青壮劳力外出务工多，在组织投工投劳上压力较大。针对上述存在的问题，结合全县水利建设的实际，在新一的农田水利基本建设中，我们将不断更新观念、调整思路，与时俱进、改革创新，总结、推广成功经验，指导、引导抓好面上农田水利基本建设。积极探索水利服务新农村建设的新路子，打破传统兴修水利的格局，加快新时期农田水利建设事业的发展，力争使我县农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式、管护机制上有新突破，促进农村生产、生活条件改善，推进社会主义新农村建设，开创全县农田水利基本建设新局面。

二○一一年四月二十六日

主题词：农田水利 基本建设 工作总结

秀山土家族苗族自治县农田水利基本建设指挥部办公室 202_年4月26日

篇二：农田水利基本建设及防汛抗旱工作汇报

加快水利改革发展 全力提升保障水平

**县人民政府

（202_年5月10日上午9:00）

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将我县农田水利基本建设及防汛抗旱工作简要汇报如下：

[农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报(共2篇)]

一、强化项目建设，夯实农田水利基础设施

近年来，我县紧抓国家加大水利建设投入的政策机遇，加大水利工程规划编制和项目立项争取力度，强化项目建设，取得了明显成效。通过不懈努力，我县已争取到包括水阳江、青弋江防洪治理工程，中小河流治理、小水库除险加固、汤村水库、大型泵站改造、中型水闸除险等一批重大项目。为加快项目建设步伐，我县想方设法筹集资金：一是严格按照项目要求，加大对农村饮水安全、水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县等工程资金的投入。二是及时足额落实水阳江下游近期防洪治理、双桥联圩宋墩排涝站、城东联圩除险加固等重点工程配套资金。三是加强对农田水利建设项目整合，整合农业开发、烟水配套、土地整治、灌县续建配套、退耕还林、“一事一议”财政奖补等项目资金，重点用于农田水利建设。另外，县财政每年设立202_万元农田水利建设专项资金，且安排不少于500万元水毁修复资金，重点对面上塘坝扩挖、河沟清淤、堤防除险、农村集体泵站改造

和山丘县水毁修复进行补助，保障了各项农田水利建设的顺利实施。去年以来，全县农田水利建设投入累计达3.23亿元。

自去年8月份，全县上下抢抓有利天气，层层分解落实任务，全面完成了以重点水利项目、堤防除险、水毁修复、塘坝扩挖为重点的各项农田水利建设任务：加固万亩以上圩口堤防26.8公里，完成7座小型水库除险加固，水毁修复185处，扩挖塘坝698口，河流清淤38条、集体泵站改造12台套767千瓦，解决了6.04万人的农村饮水安全，改善防洪面积34.8万亩，改善排涝面积32万亩、灌溉面积20万亩，完成中低产田改造2.45万亩，开发建设高标准农田1.7万亩。202_年，我县被评为“全省小农水重点县建设先进单位”，农田水利基本建设获“江淮杯”二等奖。

二、强化长效管理，保障效益正常发挥

县级重点工程均规范组建项目法人，严格按照基本建设程序组织实施，强化监督管理，农村饮水安全、城市防洪等工程还聘请当地有威望的老领导、老专家和群众代表参与社会监督。面上农田水利建设实行公开操作，水利站技术人员全程指导，村民监督委员会跟踪监督，确保建一处、成一处。同时，我们坚持监管并重，多措并举，注重工程长效管理：一是县财政保障直属水管单位的人员经费和运行养护经费，落实200万元管理经费，建立农村饮水、小型水库运行养护基金，对万亩圩口堤防管护和水利站建设进行补助，按每人每年5000元的标准对村级水管员实行补贴。二是县编委及时调整乡镇办事处水利站机构设置，在原有

19个水利站的基础上新设立4个水利站，全部为副科级建制财政全额拨款事业单位，单独设置县水政执法大队和县水利工程质量监督站，组建了农村饮水安全管理中心。三是制定了村级水管和库管员实施方案，进一步细化完善了堤防、泵站、水库以及乡镇水利站、水管员的考核办法，建立健全、认真落实工程管护长效机制，促进水利建设与管理的良性循环。近年来，我县建设了一大批重点水利工程，但未发生一起水利工程质量事故和安全事故，而且工程效益逐步显现，不仅有力保障了农田基本灌溉，也增强了防汛抗旱能力。

三、强化措施落实，防汛抗旱准备到位

去年县乡换届，人事变动较大。为此，我县及时调整了防汛抗指挥部领导成员及分工，调整了重点防洪工程防汛技术责任人，落实了堤防、水库等工程管理责任人。各地和重点防洪工程都成立了相应的组织，全面落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，确保防汛工作领导有力，运转有序。另外，县防指今年4月中旬分四个检查组对全县各项防汛准备工作进行了一次专项检查，各地从3月份开始也开展了以在建工程、涵闸、泵站、水库、堤防等为主的汛前自查。主汛期来临前，我们做到了“六个到位”：一是预案修订到位。县防指根据工程建设情况，及时修订了全县33座水库汛期控制运用计划，各地也都修订了堤防、水库、山洪灾害以及平垸行洪巩固工程等应急抢险预案。二是涵闸陡门泵站维修保养到位。所有的涵闸陡门全部实行专人看管，落实安全运行管理责任制。三是防汛队伍落实到位。县防指落实

了两支特别抢险队、四支应急预备队和水上应急救援队，并适时开展演练。各地根据实际，组建了巡查队和抢险队，并登记造册，确保“帽子底下有人”。四是物资经费到位。县政府安排195万元防汛经费，及时更新储备了毛竹、编织袋等易损器材，并对116台套抗排设备进行了维修保养。各个圩口和水库都按包干基数储备了相应的器材，并落实了3—20万元不等的防汛经费。五是险情隐患处置到位。对前期检查发现的隐患，督促各责任单位在主汛期前必须整改到位。同时，督促各地开展堤防、水库大坝再次巡查清障，加大河道非法采砂打击力度，加快在建工程建设进度，特别是在建开垅口工程，督促有关单位落实应急预案。六是抗旱准备到位。修订、完善了供水方案和抗旱预案，加强重点水利工程的调度运用，做到计划用水、节约用水，强化乡镇供水、农村饮水工程水源的保护和合理利用，确保饮水安全，做到防汛抗旱两手抓、两到位。

各位领导，同志们，近年来我县大力开展农田水利建设工作，取得了一些成绩，但与上级的要求、群众的期盼以及经济社会发展对水利的需求相比，还有一定的差距。我们将进一步加快水利改革发展步伐，强化防汛抗旱各项准备工作落实，夯实基础，加快发展，全力准备，确保安全度汛。

第五篇：农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报

农田水利基本建设和农村饮水安全

工作汇报

一、全市去冬今春农田水利基本建设情况

去冬今春，在省水利厅的大力支持和正确领导下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地坚持水利建设工程除险加固与达标相结合，治理与开发相结合，建设与管理相结合，小型大规模与大型水利工程建设相结合，适应新形势，转变新思路，采取新举措，抓骨干工程，督重点工程，建民心工程，取得了明显成效。全市开工建设水利工程万处，完成土石方3780万方，投入劳动积累工1680万个，投入施工机械万台套，改善、新增和恢复灌溉面积34万亩，除涝面积32万亩，发展节水灌溉面积5万

亩，解决了万人的饮水不安全问题，全市水利争取项目计划资金25亿余元，202_年实际完成投资亿元。

1、主要工作回顾

总结去冬今春农田水利基本建设工作，我们主要是抓了如下几个方面：

一是连江支堤项目主体工程基本完工。全长公里，总投资35945万元的黄冈长江回水堤防整险加固项目主体工程已基本完工，完成土方556万方、石方万方、防渗墙万m2，预制砼块护坡36545m3，堤顶路面硬化3812km，加固涵闸6座，202_年完成了工程投资亿元。

二是农村饮水安全工程建设超额完成计划任务。截止202_年底，全市完成总投资21340万元，超出计划投资3688万元；实际完成各类饮水工程520处，超出计划22处；完成供水受益人口万人,占计划任务万人的126%，实现了“超人口、超投资、超项目”的三超目标。

三是水库除险加固进展顺利。全

市共有106座病险水库纳入国家整治加固补助投资计划，已经启动的第四期病险水库除险加固项目前期工作已全面铺开，约有300座小型水库安全鉴定在202_年2月底前完成。列入规划的106座水库批复总投资亿元。目前第一、二期20座水库的项目主体工程脱险任务全部完成。第三期专项规划86座水库已有43座水库下达了投资计划。202_省补助投资的36座小型水库溢洪道扩挖工程已经完工并验收。

四是大型灌区续建配套与节水改造取得进展。白莲、金檀、明山三大灌区202_年下达计划2200万元，完成渠道衬砌，附建物改造98处。

五是泵站更新全面启动，电气化建设如期进行。列入中部四省大型排涝泵站更新改造规划的第一批3处泵站总投资7801万元，08年完成投资1560万元，主体工程基本完成，已投入运行发挥了效益。第二批5处泵站总投资18186万元，已全部完成前期工作，正在抓紧

建设。第三批一处泵站更新改造概算投资3902万元，也已开工建设。水电农村电气化建设和小水电代燃料项目建设总投资18644万元和2791万元，各项目县施工进展如期完成，08年分别完成了140万元和790万元。

六是水土保持工作不断向前推进。202_全市共投入资金2747万元，完成水土流失综合治理面积70平方公里；新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310万方，群众投工410万个。

七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资202_万元，全部通过省级验收，共建设水源工程15处，渠道116公里，安装机电泵站17座，改善和恢复灌溉面积万亩，改善排涝面积万亩，新增节水能力万方。

八是水库移民项目全面推进。202_全市建设各类工程1490处，完成国家下达资金万元，其中通村通村公

路项目投资占%，完成968公里，投入农田水利基本建设和配套项目投资1862万元，占14%，农村饮水安全项目投资占%，14万农民群众受益，改厕建沼气项目投资%，共建3446座，其它工程项目投资%。

2、主要做法

各地在开展去冬今春农田水利基本建设中，创造出了很多好做法、好典型、好经验。

第一，加强了责任领导。各地把去冬今春农田水利基本建设作为当前水利工作的中心任务之一，加大了领导力度。罗田县委、县政府始终把水利建设摆在各项工作的中心位置，“四大家”领导主要负责人到各自挂点乡镇带头办好农田水利基本建设的样板工程，各乡镇党政主要领导做到了集中时间、人力、物力、财力，打好总体战，效果较好。结合实际，他们重点抓好病险水库加固、河道整治、饮水安全、八万亩灌区节水改造、生态环境等“八大工程战役”，累

计开工建设5247处，完成投资亿元，投入机械万台套，完成土石方3560万方，小型水库除险加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全县农田水利建设呈现出近30年来投资最集中、机械化程度最高、建设规模最大的可喜局面。被评为省级水利建设先进县。

第二

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