第一篇：小额担保贷款政策解读

小额担保贷款政策解读

一、什么是小额担保贷款？

小额担保贷款是由政府提供担保基金，财政提供贴息支持，银行提供小额贷款，以解决符合一定条件的待就业人员从事创业经营自筹资金不足的一项贷款业务，包括自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金。

二、小额担保贷款的申请人的范围有哪些？

（一）农村户口

1、农村妇女

2、返乡农民工（返乡农民工是指农村劳动力外出转移就业一年以上，在劳动“99’三版信息系统有转移就业记录，返回户籍所在地创业的人员），查询返乡农民工的登记请去户口所在地的人力资源和社会保障服务中心办理。

3、农村户口在企业工作过且缴纳社会保险，后来辞职，能够提供解除劳动合同证明或者失业保险手册的人员。

（二）城镇户口

只要是城镇户口，没有工作的，并且不在单位缴纳社会保险的均可以办理。

（三）高校毕业生

高校毕业生必须两年内未就业的，能够提供高校毕业证和报到证的人员。

（四）被征地农民

被征地农民是指原农村集体经济组织内因国家征地后失去全部承包土地或人均耕地不足66平方米的人员（如：白庄、东关、东三里、西三里等），该人员在办理就业失业登记的时候必须提供县级以上征地协议。

以上人员申请小额担保贷款时，均不能在单位缴纳社会保险。

三、贷款申请人的年龄限制

贷款申请人必须在法定的劳动年龄内，男不超过60周岁，女不超过50周岁。

四、小额担保贷款的额度

符合条件的借款人小额担保贷款一般不超过10万元。

五、小额担保贷款的期限

贷款期限一般不超过2年，一年一办理。

六、小额担保贷款的利息

符合条件的申请人申请小额担保贷款，中央财政全额贴息，贴息资金由市财政拨付给济南市信用担保中心，担保中心按月向经办银行支付利息。

七、小额担保贷款的利率

小额担保贷款利率是中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上浮3个百分点。

八、小额担保贷款申请人需要准备的证件

1、合法的营业执照副本原件及复印件；

2、申请人夫妻双方的身份证原件及复印件；

3、结婚证（单身、离异、丧偶的须提供民政部门出具的婚姻状况证明原件）原件及复印件；

4、户口本（户主页、索引页、夫妻双方本人页）原件及复印件；

5、申请人夫妻双方的信用报告（信用报告是去县城榆山路检察院南的中国人民银行自行打印）；

6、经营场所的房产证或者租赁合同。

九、担保人的范围 1.年满18周岁具有完全民事行为能力。2.具有贷款人所在地常住户口或有效居留证明。3.具有稳定的工作及偿还贷款本息的能力。4.原则上限于以下职业类型：

4.1 国家公务员以及行政事业单位正式在编人员；

4.2 医疗、教育、电力、烟草、银行、自来水、燃气、有线电视、通讯等行业正式员工；

4.3实力雄厚、效益良好的大中型企业的正式员工，签订5年以上劳动合同，缴纳社会保险5年以上；

5．对风险过大的申请人建议追加到两个担保人。

十、担保人需要提供的基本材料

1、担保人夫妻双方的身份证原件及复印件；

2、结婚证（单身、离异、丧偶的须提供民政部门出具的婚姻状况证明原件）；

3、户口本（户主页、索引页、夫妻双方本人页）原件及复印件；

4、申请人夫妻双方的信用报告。

十一、小额担保贷款的经营范围

小额担保贷款的范围主要是是微利项目，微利项目是指：除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目。

十二、禁止受理的情况

1.借款人年龄超过男60周岁，女50周岁。

2.借款人及其配偶当前有贷款（含信用卡）逾期或对外担保的贷款出现逾期。原则上对于个人征信记录在1年以上，有累计6次（含）以上或连续2次（含）以上不良记录的以及征信记录不足1年，有累计3次（含）以上或连续2次（含）以上不良记录的，应限制办理。确需办理的，必须在如实披露并落实原因后由区就业办及逾期银行出证明，共同认可后审慎办理。共同还款人及保证人征信报告审查标准与借款人一致。

3.借款人及其配偶已被银行或担保中心认定为“不良客户”。

小额担保贷款工作流程

小额担保贷款按照自愿申请、乡镇（街道）劳保中心初审推荐、县（区）就业服务机构复审、担保机构复核并予以担保、经办银行核贷的程序办理贷款手续。

一、个人申请

符合条件的借款人向户口所在地乡镇（街道）劳保中心提出申请，填写《济南市创业人员小额担保贷款申请表》，并提交如下资料（所有相关证件需查验原件留复印件）:（1）《身份证》、《户口簿》、《结婚证》

（2）《山东省就业失业登记证》或者《济南市农村妇女创业小额贷款认定表》、《济南市返乡农民工创业小额贷款认定表》

（3）《营业执照》以及其他经营资质证明、场地租赁合同（协议）。申请人《营业执照》的注册地与经营地必须一致。

（4）反担保人的《身份证》、《户口簿》、《结婚证》以及担保人需要填写的《济南市创业人员小额担保贷款反担保人承诺书》、收入证明。

（5）担保机构和经办银行要求提供的其他材料（如：个人征信）。（6）根据以上提供的信息通过读取身份证录入信息。

二、乡镇（街道）人力资源和社会保障服务中心初审并出具推荐审查意见（1）审核借款人及反担保人提交的相关资料（查验原件留复印件），确认申请资格；

（2）实地调查，重点调查项目所在位置、经营状况、租赁协议真实性等；（3）了解借款人的家庭基本状况，主要调查借款人的行为能力以及借款人配偶对申请贷款的态度；（4）核实借款人带动就业人员的真实情况。

乡镇（街道）劳动保障机构在完成对申请人的贷款政策解释、身份资格确认、个人诚信记录调查、经营场所调查等工作后，出具济南市创业人员小额担保贷款推荐审查初审意见。

三、县就业服务机构复核并出具复审意见

县就业服务机构对街道劳动保障机构递交的小额担保贷款申请材料进行复核，并在《济南市创业人员小额担保贷款推荐审查表》上签署复审意见。

四、信用担保中心审核

经办银行将申请材料报到市信用担保中心后，进行报件登记，由市担保中心工作人员和银行经办人员共同审核报件，对通过贷款资格审核的借款申请人，确认并打印“济南市失业人员小额担保贷款审批表”一式三份。复审通过后确认并打印不可撤销担保函。银行经办人员在市信用担保中心做好交接登记后，将不可撤销担保函拿到银行，通知借款人放款。

五、经办银行审核，签署合同放款

根据信用担保中心出具的不可撤销担保函以及承办单位出具的审核意见，经办银行通知借款人以及担保人银行面签《借款合同》和借据进行放款。

六、跟踪回访

乡镇（街道）人力资源和社会保障服务中心及承办单位定期不定期对申请人进行回访，及时掌握申请人的经营情况，并做记录。对申请人出现经营情况困难或其他可能影响正常还款情况的，及时上报市担保中心，由市担保中心决定是否提前终止担保合同，收回贷款。

七、回收贷款

在借款人贷款到期前一个月，由经办银行和承办单位通过电话、短信、邮寄等方式向借款人进行贷款还款提醒，对到期未能偿还的贷款，经办银行和承办单位积极催收，并于逾期日的下一工作日及时通知担保中心。

八、评定申请人信用等级

贷款结清后，承办单位进行信用等级评定。

第二篇：小额担保贷款政策解读

蜀山区小额担保贷款政策解读

一、小额担保贷款发放对象

（一）持人社保障部门核发的《就业失业登记证》且享受就业优惠政策未满3年、从事个体经营、成立非正规就业劳动组织或资金不足的。

（二）领取市人社保障部门核发的《组织起来就业实体认定证书》的创业实体。

（三）经劳人社保障部门认定的劳动密集型小企业。

二、小额担保贷款流程

（一）个人贷款

本市户籍且属于小额担保贷款发放对象的贷款人，向户籍所在地的社区人社保障工作站提出申请，填写《小额担保贷款申请表》，并准备如下资料原件和复印件：《就业失业登记证》、身份证件（包括居民身份证、户口簿）、营业执照或《非正规就业劳动组织证书》、《创业培训合格证书》。社区劳动保障工作站对申请人的诚信程度进行评估，掌握贷款人基本情况，同意推荐的，在《小额担保贷款申请表》上签署推荐意见。经过社区人社保障工作站推荐的贷款人，可向创业项目所在地的区（开发区）小额贷款担保经办机构申请贷款，并提交上述准备的资料以及担保经办机构和经办银行要求提供的其他材料。担保经办机构组织调查评估，落实风险控制措施，同意担保的，向经办金融机构出具担保意见和贷款人申请材料。经办金融机构自收到担保经办机构转交的贷款人申请资料后，对符合贷款条件的人员，签订

借款合同。对不符合贷款条件的人员，及时反馈并说明原因。

（二）组织起来就业实体

领取《组织起来就业实体认定证书》的创业实体，向创业项目所在地的区（开发区）创业服务中心提出申请，填写《组织起来就业实体小额担保贷款申请表》，并准备如下资料原件和复印件：《组织起来就业实体认定证书》、身份证件（包括居民身份证、户口簿）、《创业培训合格证书》。创业项目所在地的区（开发区）创业服务中心对申请人的诚信程度进行评估，掌握贷款人基本情况，同意推荐的，在《组织起来就业实体小额担保贷款申请表》上签署推荐意见。经创业项目所在地的区（开发区）创业服务中心推荐的实体，创业项目所在地的区（开发区）小额贷款担保经办机构申请贷款，并提交上述准备的资料以及担保经办机构和经办银行要求提供的其他材料。担保经办机构组织调查评估，落实风险控制措施，同意担保的，向经办金融机构出具担保意见和贷款人申请材料。经办金融机构自收到担保经办机构转交的贷款人申请资料后，对符合贷款条件的人员，签订借款合同。对不符合贷款条件的人员，及时反馈并说明原因。

（三）劳动密集型小企业贷款

符合条件的劳动密集型小企业，向省或企业所在地的区（开发区）小额贷款担保经办机构提出申请，填写《劳动密集型小企业小额贷款担保贷款申请表》，并提交如下资料的原件和复印件：《劳动密集型小企业吸纳登记失业人员认定证明》、企业法人代表身份证、营业执照，担保经办机构和经办银行要求提供的其他材料。小额担保贷款经办机

构收到劳动密集型小企业递交的申请材料后，组织调查评估，落实风险控制措施，在《劳动密集型小企业小额贷款担保申请表》上签署意见，并向经办金融机构出具担保意见和劳动密集型小企业申请材料。经办金融机构自收到担保经办机构转交的申请资料后，对符合贷款条件的劳动密集型小企业，符合贷款条件的签订借款合同，不符合贷款条件的及时反馈并说明理由。

符合扶持对象的小额担保贷款额度：个人小额担保贷款掌握最高额度为5万元以内贴息，组织起来就业实体掌握贷款总额最高为50万元以内贴息，对符合条件的劳动密集型小型企业，贷款总额最高为200万元，按50%的比例贴息贷款。

第三篇：小额担保贷款相关政策

小额担保贷款相关政策问答

1、哪些人员创业可以申请小额担保贷款财政贴息？答：①（持有就业失业登记证）的城镇居民；②近几年毕业的高校毕业生；③近几年退伍的退伍军人；④失地农民；⑤近几年返乡的农民工。

2、哪些创业项目可以贴息？ 答：①有营业执照微利经商的个体私营户；②劳动密集型企业； ③农村种植、养殖业规模户（大户）。

3、负责帮申请贷款吗？ 答：不负责贷款，只负责贴息，贷款事宜本人与银行协商自行贷款。

4、最高可以申请贴息的贷款金额是多少？ 答：最高可按5万元本金贴息，贷款金额低于或等于5万的按实际本金贴息，超过5 万元的按5万元贴息，超过部分不予贴息。

5、是否全额贴息？从什么时间开始贴息？ 答：否。按贷款之日中央人民银行规定的利率上浮3个百分点贴息，贷款利率低于或 等于规定利率的全额贴息，贷款利率高于规定利率的按规定利率贴息，超过部分 自行承担。从贷款之日开始贴息。（2010年以后贷款的才可以贴息）

6、贴息的年限是多少？

7、申请财政贴息的程序如何？答：本人创业——银行贷款——有一定创业实体——银行产生利息——申报财政贴息

——乡（镇）初审——报县里审批。

8、申请财政贴息需提供哪些资料？

答：①借款人申请财政贴息书面报告（需乡（镇）、村签字盖章）；②小额担保贷款财政贴

息申请审批表（此表在各乡（镇）劳动保障站领取、城镇的在就业局领取）；③借款人身份证、户口册复印件；④提供符合贴息条件身份相关证明；⑤开店经商的需提供营业执照复印件；⑥贷款银行的借据及借款合同复印件；⑦贷款利息清单（需盖贷款银行相关印章）；⑧借款人借款银行个人账户复印件；⑨借款人免冠照片2张。

注：各乡镇劳动保障站负责小贷工作政策宣传、答复。答：最长贴息2年。贷款年限不足2年的按实际年限贴息，超过2年的按2年贴息。新晃县就业服务局

2012年3月

第四篇：小额担保贷款政策解答

小额担保贷款政策解答

1、哪些人可以申请小额担保贷款？

答：在法定劳动年龄内准备创业或者自谋职业、身体健康、诚实守信、有一定劳动技能和就业愿望的登记失业人员、就业困难人员、军队退役军人、高校毕业生、失地农民以及创业的农村劳动者。

2、小额担保贷款标准多少？贷款期限有多长？

答：小额担保贷款额度最高不超过5万元；对

合伙经营的企业或项目，最高不超过20万元。小额担保贷款期限一般为2年

3、小额担保贷款是否支付利息？

答对利用小额担保贷款从事个体经营、合伙经

营或组织起来的就业的（国家限制行业除外），均作为微利项目，在贷款期限内均给予全额贴息。贷款到期后贷款人提出展期的，经办银行可以展期一次，期限不得超过一年，展期贷款财政不贴息，由借款人直接支付利息。

4、申请小额担保贷款的程序？

申请小额担保贷款的个人，持《就业和失业证登记证》，或《高等院校毕业证》，向公共就业服务中心提出申请，并填写《小额担保贷款申请表》和《小额担保贷款申请审批表》。

申请人所在社区应对借款人提供资料的真实性、申请人个人资信状况、经营场所、经营项目等进行初审和调查，初审合格的签署推荐申请人贷款意见。

人社部门在收到借款人申报资料的15个工作日内牵头，召集财政部门、小额贷款担保机构、经办金融机构相关人员对借款人申请项目进行审查。汇审后由国资公司将结果答复申请人并办理相关担保事项，银行及时办理贷款手续，不符合贷款条件，说明理由。

5、办理小额担保贷款需要什么材料？

（1）《就业失业登记证》复印件2份

（2）《小额担保贷款申请表》和《小额担保贷款审批表》2份；

（3）申请人身份证复印件2份；

（4）个体营业执照（副本）复印件2份、税务登记证复印件2份；

（5）经营场所租赁合同复印件2份；

6、目前我区小额担保贷款贴息项目有哪些？

我市小额担保贷款贴息项目有：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小商品零售、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和学生教育服务、残疾人教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、儿童托管

和学生接进服务、个体运输、小五金和水暖器材销售、种植养殖业、农副产品加工、服装和鞋帽制造、租赁服务、文体服务、中介服务、保洁保级服务、废旧物品回收和加工利用。

第五篇：小额担保贷款政策明白纸

为更好的为创业青年提供资金支持，根据市委、市政府“创业乳山、富民行动”工作要求，鼓励青年积极创业，由财政提供贷款贴息，请各团委认真做好宣传引导，积极推荐有需要的青年申报。

乳山市小额担保贷款政策明白纸

一、小额担保贷款人申请范围：在法定劳动年龄以内，具有本市户口、诚实守信、具有一定劳动技能的登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工、城乡妇女等自谋职业、自主创业以及境外就业的，均可申请小额担保贷款。

二、小额担保贷款组织推荐部门：包括人力资源和社会保障局、民政局、妇联、总工会、团市委、残联、侨联、台办、工商联等部门，贷款申请人根据个人身份情况到相关部门申报。

三、申请小额担保贷款需提交材料：

1、《户口簿》、身份证原件及复印件；

2、登记失业人员提供《失业证》或《就业失业登记证》、《再就业优惠证》原件及复印件；

3、复转军人提供《退伍军人证》；随军家属提供部队团级以上政治部出具的随军家属证明；高校毕业生提供《毕业证》和《就业失业登记证》；被征地农民和返乡农民工，提供所在村出具的、经镇劳动保障站盖章确认的被征地证明或返乡证明；境外就业人员提供《境外就业准迁证》或住在国《在留资格认定书》；

4、自谋职业、自主创业的申请人提供工商部门核发的《营业执照（副本）》；

5、近期1寸免冠彩照3张。

四、小额担保贷款额度、期限：对个体经营以及合伙经营或组织起来就业的微利项目小额担保贷款额度不超过5万元，对从事家庭服务业项目的，贷款额度提高为10万元，所有贷款期限不超过2年，到期后不予展期。

五、可申请小额担保贷款贴息项目：除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目都视为小额担保贷款微利项目，纳入财政贴息范围。

六、小额担保贷款贴息政策：微利项目贴息对象包括个体经营项目以及合伙经营和组织起来就业的项目。申请小额担保贷款并从事微利项目的，由各级财政据实贴息（如上级对小额担保贷款贴息政策有新的规定，按新要求执行）。

七、申请小额担保贷款提供反担保形式：以保证人（第三方）保证的形式实行反担保。小额担保贷款的反担保人（贷款申请人所找的担保人）为由财政全额开支的机关事业单位人员或效益较好的企业（指定企业）、驻乳机构中层以上经营管理人员。申请贷款额度不超过5万元可提供1名反担保人，申请贷款额度超过5万元、不超过10万元的须提供2名反担保人。

八、贷款申请人承担义务：

1、诚实守信，严格履行约定的义务，自觉接受贷款后管理，确保贷款的专款专用。

2、自觉接受劳动保障部门、担保机构的财务监督。

3、运用贷款基金发展经营所增加的就业岗位，应当先吸纳下岗失业人员就业，并签订劳动合同。

4、及时还贷付息，建立良好的信用记录，对贷款无法按期偿还的，由农信社负责按法律程序向贷款人、反担保人进行追偿。

5、遵守国家有关法规、文明经商、守法经营、自觉纳税。

九、咨询电话：0631-6652981团市委