第一篇：实施“转并联”推进农村新社区建设

实施“转、并、联” 全面推进农村新社区建设

农村新社区建设是市委继乡镇行政区划调整之后部署的又一项重要改革任务，也是今年农村基层组织建设的创新重点和工作重头戏，意义十分重大。近日，笔者参加了平阳县城乡统筹综合改革专题研讨班，并赴嘉兴市嘉善县大云镇缪家村、姚庄镇桃源新村社区参观学习了农村新社区建设，从中得到不少的启发。现结合平阳实际，就如何开展农村新社区建设谈谈自己的看法。

一、嘉善县的主要做法

近年来，嘉善县采取“两分两换”的方法，建设农房集聚点，并在农房集聚点建设新社区，取得了较好的成效。以姚庄镇桃源社区为例，坚持以共建新社区、创造新生活为主线，不断推进新社区的服务管理工作，成为该县环境优美、管理有序、居民幸福、特色鲜明的示范性农村新社区。其主要做法是：

1、着力加强组织功能建设。一是建立“桃源新邨”社区党总支和社区管理委员会。社区党总支下设三个支部，社区管理委员会作为政府的派出机构，待条件成熟时，依法过度设立并改名为“桃源”社区居委会。二是社区党总支和管委会下设“一办三中心”即综合办公室、服务中心、活动中心、物业中心，主要组织实施对社区的建设管理。

2、着力加强服务中心建设。一是完善中心阵地建设。社区服务中心面积250平方米，主要是以“一站式”便民服务大厅为主要阵地，以拓展就业服务和委托代办为重点，带动服务内容的优化，以全程服务为手段，逐步实现居民有事干部跑，使每个工作人员真正成为群众的贴心人。二是活动中心配套设施建设。统筹安排活动中心会所，共三层，总面积2700平方米。一楼设老年茶室、培训中心、图书室；二楼多功能厅即“红白喜字”聚餐场所；三楼设电子阅览室、乒乓室、棋牌室、排练室等。三是培育中心服务人员。派出支委一名负责服务中心的同志到镇属部门挂职锻炼，并积极与相关企业衔接，增加感性认识，为以后服务居民奠定基础。

3、着力加强物业中心建设。一是创新物业管理方法。借鉴各地先进的管理模式与经验，并就物业收费、物业管理方案等广泛征求意见。结合实际，打破城市社区与农村社区传统制度，创新采用酬金制方法。二是制定管理方案。从社区居民临时管理规约、物业中心工作人员职责、安全防范管理制度等15个方面制定方案措施，确定社区物管中心负责考核管理，物业公司负责业务管理。三是保障资金落实。详细测算物业经费收入支出帐目，充分挖掘社区创收能力，采取居民交一点、村里贴一点、租金收一点、镇里补一点的方法，切实落实社区资金，为各项工作的开展提供强有力的保障。

二、平阳县农村新社区建设可行性分析

平阳县全县陆域面积1051平方公里，2011年经乡镇行政区划调整后，全县现辖11个镇乡，638个村（居），其中 2 600个行政村，32个社区，6个居民区，1912个自然村；2010年末总人口86.7万人，其中非农业人口16.9万人。从近年我县村级情况来看，普通存在数量偏多、规模过小、集体经济薄弱、村两委班子素质偏低的状况，严重制约了我县城乡一体建设和社会经济的发展。从嘉善农村新社区建设经验来看,在我县实施以“转、并、联”为方式的村级组织设置改革，推进农村新社区建设，必将加快推进我县城乡统筹综合改革和新农村建设。

1、农村新社区建设是大势所趋。近年来，中央、省、市都在反复强调要推进统筹城乡发展。温州，包括我们平阳，当前一个非常紧迫的形势就是，我们城市化的水平严重滞后，半城市化的现象非常突出。为加快城市化建设，市委、市政府在今年提出了城乡统筹发展改革，并把《关于加快城乡统筹综合配套改革的若干意见》等“1+12”文件作为今年的1号文件下发实施。农村新社区建设正是市委、市政府在城乡统筹发展改革这一大形势下做出的重大决策，就是要以城市化理念来引导农村转型发展，是农村发展的必然趋势。同时，从横向对比来看，山东、江苏以及嘉兴等地的一些县市区早在几年前就已经开始了农村新社区建设的探索，并在农村城市化建设方面取得了很好的成效，形成了一整套的经验。这些地方的成功经验为我们提供了很好的借鉴。

2、农村新社区建设是发展所需。改革开放以来，我县农村的存在形态已经发生了深刻的变化，有的成了城中村、有的成为农村新社区、有的因异地搬迁成了“人口空壳村”，3 村级组织“低、小、散”的现象十分明显，以行政村为单位设置村级组织的传统模式，已经与当前的新情况新形势不相适应，与城乡经济社会发展不相适应，亟需通过改革村级组织设置打破村庄间的壁垒，发挥优势互补和集聚效应，推动城乡协调发展。只有通过推进村级组织“转、并、联”，打破原有村与村之间固有的界限，有效引导农村土地、资金、人才、技术和信息等要素的优化配置，逐步形成强化服务、方便群众、有利管理、促进发展的城市和农村社区，才能适应新形势的需要，为群众搭建更好的生产生活平台，提供更优质的服务。

3、农村新社区建设是便民所需。通过农村新社区建设，城市化水平将不断提高，更多的农村会变为城市，农民会变为城市居民，享受城市的公共资源和公用设施，接受城市更便捷更优质的服务，住房行路、子女就学、看病就医、社会保障等一系列生存生活条件得到有效改善，幸福指数会不断提高。随着农村新社区建设的推进，通过打造面向农村群众的社区便民服务中心，把基本公共服务下沉延伸到农村，完善农村市场化服务机制，使农林科技、民政服务、惠民补贴、劳动保障、司法援助、咨询代办等各类服务一应俱全，真正使农民群众不出远门就能享受到和城里人一样的社区服务。

三、农村新社区建设的建议

农村新社区建设是一项政策性和操作性很强的系统工程，我们一定要吃透精神、组织先行、强化服务、破解难题，努力提升农村新社区的成效。

一是要吃透精神。农村新社区建设是一项创新工作，要做好这项工作，关键是统一思想，提高认识，在具体操作中要理清“三个关系”。一是放眼长远和立足现实的关系。农村新社区建设工作是一个渐进式的过程，方向要坚定不移，同时在方法上要稳步推进，在股改、户改等工作未完成，基层干部群众心理难接受，条件尚不成熟的时期，实行“双轨过渡”的模式，村民委员会先不予撤销，根据农村和社区两个组织、村民和居民双重身份并存的实际，建立健全社区组织和村级组织双重管理和服务机制。二是组织先行和稳步推进的关系。改革过程中，既要立足长远，做好全局性的长期规划，又要切实抓好近期工作，以发展的眼光去对待，做到稳步推进。第一步要完成社区组织架构设置工作，第二步要重点加强社区便民服务中心建设，第三步要重点做好“三分三改”、农房改造、整体迁移等工作，完成村转社区的改制任务。三是因地制宜和科学规划的关系。具体操作中，我们要从本地实际和未来发展趋势出发，坚持因地制宜的原则，全面分析村庄发展、人口规模、产业设施等现状和特点，做到“宜转则转，宜并则并，宜联则联”。在制定农村新社区建设计划时，要按照统筹城乡发展的要求，与城乡规划、土地利用规划、中心镇建设“1+X”总体框架体系相对接，与办事处设置和片组管理相结合，坚持以未来发展趋势为引导，充分考虑各地各个点农房改造项目的进度和人口集聚的速度，科学设置社区空间布局。

二是要组织先行。农村新社区建设工作是根据组织先行的原则，首要任务就是搭建组织框架，大家要明确改革方向，做好以下三个方面。一是要制定规划。明确基础条件较好、集聚趋势明显的行政村作为社区中心村，带动周边村集聚发展。在规模上，以 2—3公里为服务半径，人口1万左右，覆盖3—10个村。同时综合考虑风俗习惯、党员干部群众意愿等因素，进行科学设置。二是要明确模式。前阶段，我县农村新社区建设提出了“村转城市社区”、“村并农村社区”、“先联后转城市社区”、“先联后并组建农村社区”、“联合成立农村大社区”这五种具体操作模式。由于股改、户改等工作还未完成，平阳县还没有能够真正实现“并”或“转”的行政村，因此，当前主要是要做好“联”的工作，即主要以后三种模式为主。我们要吃透改革精神，明确社区今后的发展方向，做到因地制宜，确定社区的具体模式。三是要确定职责。要进一步明确社区的职责定位，加快研究确定社区与办事处，社区与所辖行政村之间的关系问题。要结合实际，理顺社区组织和原股级办事处的关系，可以实行“两个牌子，一套班子”，通过建立联席会议制度，对社区工作，共同研究，共同决策，共同落实。由于社区组织基本上可以代替股级办事处的功能，也可以考虑在社区组织成立后逐步撤销原股级办事处，从而减少乡镇的管理层级，提高工作效率。

三是要强化服务。农村新社区建设的根本目的是让广大群众得到更优的服务和更多的实惠，在改革过程中，必须要把强化服务放在重要位置，把社区服务中心平台做完善。在社区中心设立“六室六站二栏一厅一校一家一场所”，建立功能齐全的服务场所。通过下放、上提、拓展，把社会治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、医疗保险等各项服务集中整合到社区服务中心，对土地审批、户籍办理等暂时难以下放的服务，社 区工作人员要根据群众需求予以统一代办。要以方便群众为目的，将乡镇审批权限逐步下放到社区，让老百姓清楚知道大部分的事情不用拿到镇里办理，到社区一级即可办好。要做到公共服务逐步向基层延伸，向群众覆盖，通过建立社区服务中心、创建服务网点、组建志愿服务队伍，以“一站式”服务的形式，为基层群众提供基础性公共服务、社会性有偿服务、公益性志愿服务“三位一体”的生产、生活系列服务，将社会管理和公共服务覆盖到全社区，让群众切切实实感受到农村新社区建设后带来的新变化，不断增强社区的凝聚力和影响力。

四是要解决难题。农村新社区建设的最终目的是促进农村的大整合，把一大部分的村转为社区。在工作中，我们要勇于探索，敢于尝试，解决好村转社区的一系列政策性问题。如村转社区过程中，土地怎么处置、集体资产怎么量化、户籍关系怎么转变、审批程序怎么履行等等。另外，村转社区后，要切实解决好村干部待遇、惠农政策、计划生育政策等基层党员干部最关心的问题。在不断探索中逐步解决疑难问题，完善政策制度，形成一套完整的经验，走出一条自己的路子。

第二篇：农村新社区建设工作总结专题

农村新社区建设工作总结

XX村地处平湖曹桥街道南部，南临海盐县，XX年由原XX、斜桥、送行三个村合并而成。我村现有村民小组18个，1073户，人口4064人；村域总面积4.65平方公里，耕地面积4588亩，实有劳动力2401人；现有企业26家，企业职工人数467人。

推进农村新社区建设是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要举措，也是推进社会主义新农村建设的一项重要任务。我们根据《浙江省民政厅关于开展农村新社区建设试点工作的通知》和市委、市政府《关于统筹城乡发展推进新农村建设的意见》、《行政村中心社区建设实施意见》的精神。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“尊重农民群众意愿、维护农民群众利益、增进农民群众福祉”为宗旨，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，统一思想，完善规划，加大投入，健全机制，不断提高农村新社区建设水平，促进全市城乡经济社会和谐发展。

1、加大基础设施建设力度。在上级的支持下我们下大力气开展交通道路、农田水利等基础设施建设，极大的改善了我村的生产生活条件。今年以来我村投入192.8万余元的通组水泥路工程将于11月底全线竣工，届时，我村18个组 全部通上了水泥路。我村先后投入137.82万元全部完成全村范围内11座农桥、危桥改造任务；先后投入资金52.8万元改造自来水管网，入户率达到97.8%。结合“双整治”“万里清水河道”清理工作，对全村凡是船只通行、排水灌溉引水有困难的河道进行了全面疏浚，共疏浚河道11.6公里，其中今年疏浚1.12公里，河道护岸0.6公里，清理河道1.62公里，改善了水环境质量。开展农田排灌设施等建设，近年来翻建机埠10座，改造水泵7只，提高了防洪抗旱能力，改善了农业生产条件。

2、在XX超越设计院与市建设局的帮助下，我村于XX年编制了村庄规划，并在今年由街道办事处报送平湖市规划与建设局获得了规划批文。根据村庄建设规划，XX年3月启动了大桥新村建设工程，整个新村共安排农房217户，目前已竣工入住203户，就此大桥新村已经成为全市最大的农村中心社区。目前各级对该新村总共投入的资金达1700万余元，新村内道路、水电、通讯、绿化等基础设施一次性到位，道路总长度达到4680余米。今年，又投资34.3万元，在新村内安装了国内最先进的生活污水处理系统，其日处理能力达到200吨。整个大桥新村的景观布置、绿化设计完全符合平湖农村习惯，具有明显的江南水乡特色。可以自豪的讲：我们大桥新村将是我市新农村中心社区建设的样板和方向。

3、加大文化设施硬件建设力度。我们深刻认识到农村 文化加大文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的载体。本着立足实际、量力而行的原则，在今年村部新建过程中，我们结合文化特色村创建工作中，在村部和新村中新建了一批文体设施，室外体育场地1350㎡，其中标准篮球场一块，室外乒乓台3只，室外健身器材10套；室内文体活动中心403㎡，其中阅览室105㎡，共有图书3100册，报刊杂志13种，培训用电脑2台，教育培训用大小会议室2个共253㎡，室内乒乓室45㎡，为广大农民提供了必要的文体活动场所。我们还多次通过送戏下乡、放映露天电影等方式来丰富村民的精神文化生活。

4、在民主决策上我们主要做到及时召开好党员会议和村民代表会议两个层次会议，每月10日定期召开党员大会，每年召开2次村民代表会议。每年村定的各项村务工作和村公益事业，先在村党员大会上听取意见、征求建议后，在村民代表会议进行通过。所以，这几年来我村开展的每件村务、公益事业等都能顺利进行。、扎实有序的开展民主管理。实行民主管理，我们首先坚持贯彻好村民会议和村民代表会议制度，因为这两个会议是实现基层村民主管理的基石。同时经村民会议和村民代表大会讨论，在符合国家法律法规和政策的前提下，制定和完善了村民自治制度和章程：健全财务管理制度，规范货币资金、财产物资、票据等管理；完善了村民民主理财制度，集 体财务收支严格按程序审批，对经济支付1000元以上的，由班子会议或支委同意后支付，村民民主理财小组履行职责到位；落实计划生育村民自治制度共同遵守。实行依法治村和村民自治。、切实有效的开展好民主监督。为管好用好集体资产，每年我们都接受街道的财务审计，积极按照街道的要求规范支出管理、规范应收款项管理、限额使用公务接待费，XX年在公务接待费上我们共节支3149元。为强化对村干部的管理，促进村干部工作效能的提高，进一步密切干群关系，我村还实行了村干部工作特邀监督员制度，由村民代表会议邀请4名公道正派，敢于说话，在群众中有威信的老党员或老干部担任监督员，我村召开的会议或开展重要活动，一般邀请监督员参加，村主要领导经常保持与监督员的联系。另外我们每年对村干部至少进行一次民主评议，对民主评议我们不走过场，严把评议程序和质量，民主评议的结果也是村干部年终考核分数的一个重要组成部分。

5、以社区服务中心平台，积极开展便民服务，我们在12月16日成立了XX村社区服务站，我们村组建了志愿服务队员，有电工1名，泥工1名，党员志愿者11名，青年志愿者8名。96345社区服务站的成立，完善了我村创建的一卡五制度使便民服务方面更全面，我们从成立到现在已经接到农户电话达到23次，主要集中在电和农技这二个方面。

做到了及时到位，我们在成立服务站后在12月24日召开第一次志愿者会议，要求志愿者以服务为重点，以环境整治为目标，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求。我们还积极同街道团支部、团市委联合举行为村民看病活动，义诊数达到63人。在我们接到电话23次中能及时联系志愿者和电工，农技员使他们最短时间内解决反映问题。在运转1个月时间内村民反映良好。

同时在为民服务上，我村在XX年就组建了村蘑菇营销联合体，改单家独户打游击为集团军营销，仅此一项改变当年蘑菇产业就壮大了一倍。近几年来我们扶持蘑菇产业的措施一直不断，比如采用联户担保的方法为菇农资金紧张解燃眉之急，挨家挨户做工作帮助“帅丰”产业园实现土地流转，使蘑菇产业的发展走上了产业化、品牌化、精品化的路子，XX年“帅丰”产业园的两种蘑菇产品还获得了省级绿色农产品认证和省级无公害农产品基地认证。

我们社区服务站刚成立，在有些方面还做的不够。具体有以下几个方面：

1、农电界线没有明确划分。

2、农技方面缺乏志愿者。

3、服务方面同部门规定有待解决。

总之，通过一个月的时间，我们感觉到这是联系村民的桥梁，是创造和谐社会的一个平台，只要我们努力，一定把 服务站做得更好。

第三篇：农村新社区建设工作总结

农村新社区建设工作总结

xx村地处平湖曹桥街道南部，南临海盐县，2000年由原xx、斜桥、送行三个村合并而成。我村现有村民小组18个，1073户，人口4064人；村域总面积4.65平方公里，耕地面积4588亩，实有劳动力2401人；现有企业26家，企业职工人数467人。U2C大众秀才

推进农村新社区建设是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要举措，也是推进社会主义新农村建设的一项重要任务。我们根据《浙江省民政厅关于开展农村新社区建设试点工作的通知》和市委、市政府《关于统筹城乡发展推进新农村建设的意见》、《行政村中心社区建设实施意见》的精神。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“尊重农民群众意愿、维护农民群众利益、增进农民群众福祉”为宗旨，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，统一思想，完善规划，加大投入，健全机制，不断提高农村新社区建设水平，促进全市城乡经济社会和谐发展。U2C大众秀才

1、加大基础设施建设力度。在上级的支持下我们下大力气开展交通道路、农田水利等基础设施建设，极大的改善了我村的生产生活条件。今年以来我村投入192.8万余元的通组水泥路工程将于11月底全线竣工，届时，我村18个组全部通上了水泥路。我村先后投入137.82万元全部完成全村范围内11座农桥、危桥改造任务；先后投入资金52.8万元改造自来水管网，入户率达到97.8%。结合“双整治”“万里清水河道”清理工作，对全村凡是船只通行、排水灌溉引水有困难的河道进行了全面疏浚，共疏浚河道11.6公里，其中今年疏浚1.12公里，河道护岸0.6公里，清理河道1.62公里，改善了水环境质量。开展农田排灌设

施等建设，近年来翻建机埠10座，改造水泵7只，提高了防洪抗旱能力，改善了农业生产条件。U2C大众秀才

2、在杭州超越设计院与市建设局的帮助下，我村于2005年编制了村庄规划，并在今年由街道办事处报送平湖市规划与建设局获得了规划批文。根据村庄建设规划，2006年3月启动了大桥新村建设工程，整个新村共安排农房217户，目前已竣工入住203户，就此大桥新村已经成为全市最大的农村中心社区。目前各级对该新村总共投入的资金达1700万余元，新村内道路、水电、通讯、绿化等基础设施一次性到位，道路总长度达到4680余米。今年，又投资34.3万元，在新村内安装了国内最先进的生活污水处理系统，其日处理能力达到200吨。整个大桥新村的景观布置、绿化设计完全符合平湖农村习惯，具有明显的江南水乡特色。可以自豪的讲：我们大桥新村将是我市新农村中心社区建设的样板和方向。U2C大众秀才

3、加大文化设施硬件建设力度。我们深刻认识到农村文化加大文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的载体。本着立足实际、量力而行的原则，在今年村部新建过程中，我们结合文化特色村创建工作中，在村部和新村中新建了一批文体设施，室外体育场地1350㎡，其中标准篮球场一块，室外乒乓台3只，室外健身器材10套；室内文体活动中心403㎡，其中阅览室105㎡，共有图书3100册，报刊杂志13种，培训用电脑2台，教育培训用大小会议室2个共253㎡，室内乒乓室45㎡，为广大农民提供了必要的文体活动场所。我们还多次通过送戏下乡、放映露天电影等方式来丰富村民的精神文化生活。U2C大众秀才

4、在民主决策上我们主要做到及时召开好党员会议和村民代表会议两个层次会议，每月10日定期召开党员大会，每年召开2次村民代表会议。每年村定的各项村务工作和村公益事业，先在村党员大会上听取意见、征求建议后，在村民代表会议进行通过。所以，这几年来我村开展的每件村务、公益事业等都能顺利进行。U2C大众秀才

（1）、扎实有序的开展民主管理。实行民主管理，我们首先坚持贯彻好村民会议和村民代表会议制度，因为这两个会议是实现基层村民主管理的基石。同时经村民会议和村民代表大会讨论，在符合国家法律法规和政策的前提下，制定和完善了村民自治制度和章程：健全财务管理制度，规范货币资金、财产物资、票据等管理；完善了村民民主理财制度，集体财务收支严格按程序审批，对经济支付1000元以上的，由班子会议或支委同意后支付，村民民主理财小组履行职责到位；落实计划生育村民自治制度共同遵守。实行依法治村和村民自治。U2C大众秀才

（2）、切实有效的开展好民主监督。为管好用好集体资产，每年我们都接受街道的财务审计，积极按照街道的要求规范支出管理、规范应收款项管理、限额使用公务接待费，2005年在公务接待费上我们共节支3149元。为强化对村干部的管理，促进村干部工作效能的提高，进一步密切干群关系，我村还实行了村干部工作特邀监督员制度，由村民代表会议邀请4名公道正派，敢于说话，在群众中有威信的老党员或老干部担任监督员，我村召开的会议或开展重要活动，一般邀请监督员参加，村主要领导经常保持与监督员的联系。另外我们每年对村干部至少进行一次民主评议，对民主评议我们不走过场，严把评议程序和质量，民主评议的结果也是村干部年终考核分数的一个重要组成部分。U2C大众秀才

5、以社区服务中心平台，积极开展便民服务，我们在12月16日成立了xx村社区服务站，我们村组建了志愿服务队员，有电工1名，泥工1名，党员志愿者11名，青年志愿者8名。9634

5社区服务站的成立，完善了我村创建的一卡五制度（一张联系卡，五个制度，代办制、承诺制、包组联户制、访谈制、听证会制度）使便民服务方面更全面，我们从成立到现在已经接到农户电话达到23次，主要集中在电和农技这二个方面。U2C大众秀才做到了及时到位，我们在成立服务站后在12月24日召开第一次志愿者会议，要求志愿者以服务为重点，以环境整治为目标，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求。我们还积极同街道团支部、团市委联合举行为村民看病活动，义诊数达到63人。在我们接到电话23次中能及时联系志愿者和电工，农技员使他们最短时间内解决反映问题。在运转1个月时间内村民反映良好。U2C大众秀才

同时在为民服务上，我村在2001年就组建了村蘑菇营销联合体，改单家独户打游击为集团军营销，仅此一项改变当年蘑菇产业就壮大了一倍。近几年来我们扶持蘑菇产业的措施一直不断，比如采用联户担保的方法为菇农资金紧张解燃眉之急，挨家挨户做工作帮助“帅丰”产业园实现土地流转，使蘑菇产业的发展走上了产业化、品牌化、精品化的路子，2005年“帅丰”产业园的两种蘑菇产品还获得了省级绿色农产品认证和省级无公害农产品基地认证。U2C大众秀才

我们社区服务站刚成立，在有些方面还做的不够。具体有以下几个方面：U2C大众秀才

1、农电界线没有明确划分。U2C大众秀才

2、农技方面缺乏志愿者。U2C大众秀才

3、服务方面同部门规定有待解决。U2C大众秀才

总之，通过一个月的时间，我们感觉到这是联系村民的桥梁，是创造和谐社会的一个平台，只要我们努力，一定把服务站做得更好。U2C大众秀才

第四篇：农村新社区建设进展情况汇报

农村新社区建设进展情况汇报

郭河镇城乡一体化镇东社区位于郭河集镇东端，辐射建华、镇郊、红星、新合、凤林、凤凰剅等村（居）。规划面积600亩、吸纳迁村腾田和进城农民上楼近3000户、进驻社区人口超过10000人。其中一期征地300亩，拟启动社区服务中心、群众文化广场、主干道硬化、管网配套及1000户农民公寓开工建设。截止五月上旬，建华社区建设进展情况如下：

1、我镇拆迁情况进展：做通了户拟拆迁房屋对象的工作，并与其达成拆迁协议，急需拆除的2户600平方米的房屋已完成拆迁。（一间两间三层房子已拆），一间庙宇已拆。

2、商住楼开工建设进展：目前正在与承建方洽谈，初步拟定先期启动40户商住房。

3、社区基础设施建设情况：长达3000余米的主干道、水厂路正在硬化，涵闸、主管网埋设已完成。

4、社区服务中心大楼建设进展：办公大楼总建筑面积2500平方米，投资250万元，目前已完成设计。

5、社区村庄环境整治情况：已完成镇东社区附近的沟渠疏挖清理工作，重点完成了护砌沟的垃圾杂物清理，整理了沿线坑塘；已完成社区南北两侧污水管网和绿化工程；完成了清杂除障，拆屋迁坟、土地平整；完成了主干道路基及管网管涵的建设与填埋；完成了沟渠护砌、雨水污水管网、主干道硬化、绿化等配套工程设计。

6、农业生产发展、社区工业项目建设进展情况：社区内强农食品科技有限公司是在郭河镇建华村邵自迪等25人发起的水产合作社的基础上发展起来的，网络社员1125人，总资本3000多万元，今年与江浙地区企业老板合作，成立了食品科技有限公司，主要是加工、包装、销售各类特种水产品；韩氏生态农业有限公司依托本地优势，培植做大蔬菜产业，该项目占地130亩，其中标准化厂房占地30亩，标准化蔬菜示范基地100亩，带动周边农户种植蔬菜面积10000亩以上。社区内工业项目增强了产业支撑，增加了农民收入。

7、部门参与、支持新社区建设的工作情况：在环保部门的大力支持下，投资150万元，建设示范建设污水处理厂以及配套管网铺设工程；电力部门投资220万元正在建设10千伏电力线路。

第五篇：城关镇农村新社区建设情况汇报

城关镇农村新社区建设情况汇报

近几年来，镇党委、政府积极抢抓全县脱奔小康和建设大别山革命老区经济社会发展试验区的机遇，按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，稳步推进新型农村社区建设，取得了一定的实效。现汇报如下：

一、城关镇基本情况

大悟县城关镇地处全县政治、经发济、文化中心，全镇辖5个社区，10个行政村，国土面积102平方公里，山场面积

6.14万亩，总人口11万人。城关镇区位优势良好，距京广铁路广水站13公里、距武汉天河机场100公里、石武铁路孝感北站10公里，京珠高速公路、麻竹高速公路横穿全境。交通便利，生活设施齐全，通讯设施齐备。

2011年，镇党委、政府在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极抢抓脱贫奔小康和大别山试验区建设的机遇，紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、商业兴镇、和谐建镇”的发展战略，团结带领全镇广大干部群众，团结拼搏，克难奋进，实现了“十五”跨越式发展良好开局。在孝感市115个乡镇综合考评中，城关镇再次跻身全市20强；主要经济指标继续保持高速增长态势。2011年，全镇实现工农业总产值30.3亿元，同比增长20%；完成财政收入4790万元，同比增长20%；完成全社会固定资产投资10.6亿元，同比增长73%；全镇共有各类企业74家，其中：2011年新增工业企业11家、农业企业2家、商贸企业7家、总部经济4家；全年共招商引进项目13个，签约资金6.22亿元，到位资金

3.25亿元，其中过亿元项目2个、过1000万元以上项目5个。

城关镇党委在2011年被省委授予“五好”乡镇党委荣誉称号，被孝感市委授予“先进党委理论中心学习组”；并获得了“全省婚育新风进万家活动先进单位”、“孝感市平安乡镇”、“孝感市林业工作先进乡镇”、“孝感市计划生育先进单位”、“孝感市生育文明建设先进乡镇”。

二、城关农村新型社区建设发展现状

按照县委、县政府关于农村新型社区建设的总体部署和要求，城关镇党委、政府高度重视城镇化和新型农村社区建设，根据“全面规划、示范带动、整治环境、整合涉农资金、强化基础设施建设、推动产业发展”的工作思路，从经济基础发展较好的新农村建设示范村中确定了乐冲村、枣棚村、双桥村的新社区建设，发挥典型带动作用。新型农村社区发展形式主要以中心村聚集、一村一社区型、融入城镇型为主。乐冲村位于城区以北3公里，全村总人口1668人，6个村民小组，406户。该村实行“迁村腾地”的方法进行建设，新社区占地150亩，规划入住农户200户，设村干部6人，总建筑面积1008平方米，健身活动场所8600平方米。同时配套建设”1+8”（即：村两委办公室和便民服务中心、流动信访维稳站、文化活动中心、农家书屋、村级卫生室、村计生服务室、农家超市、党员电教中心）党员群众服务中心、农资超市和幼儿园。建设模式上以“迁村腾地”为载体，按照“统一规划、统一式样、统一管理、分户建设”的“三统一分”模式进行建设。新社区总投入共计5064万元。目前已完成总投资的80%，已入住农户80户。乐冲新社区建设得到了省、市、县各级领导的大力支持和充分肯定。省委副书记张昌尔在视察乐冲新社区后指出：乐冲新社区建设，较好的解决了新农村建设过程中“钱从哪里来”、“地从哪里来”的问题，经验值得全省借鉴和推广。枣棚村位于县

城北部，距县城6公里，全村7个自然湾，12个村民小组，425户，总人口1775人，耕地面积1400亩，山场面积5900亩。该村是整合资金，大力实施“环境综合整治”项目。村党员群众服务中心，总投资100多万元，建筑面积1000平米，共两层8间，一楼设便民服务大厅、农资超市、文体活动室、农家书屋等；二楼涵盖各个职能办公室。双桥村实行的目的是为了充分保护双桥古镇，在该村北部填河滩，将居住在古镇的居民分期分批搬出，以1+8的形式进行建设。

三、具体做法

目前，我镇新型农村社区建设示范点的作用已初步体现，在全镇乃至全县起到了很好的示范作用，并开始形成强力推进的局面，按照新农村建设“20字方针”，坚持“政府主导、农民主体，以点带面、整体推进，社会参与、多方联动”的工作思路。重点做好以下几个方面的工作。

（一）突出抓好“三个重点”。一是抓好规划布局。按照就近合并、中心聚集、节约资源、利于发展的原则，对农村新社区建设进行科学的规划，对居住、办公、健身、医疗、服务等进行统筹规划。二是抓好典型培育。坚持以点带面、循序渐进原则，重点抓好以乐冲村、枣棚村、双桥村等为主的新型社区建设，从实践中探索总结积累经验，逐步推广，有序推进。三是抓好农村产业发展。充分结合各村实际，发挥各方面的资源优势，进一步加大招商引资和项目建设力度，以农村经济合作社为平台，发展特色设施农业园区。以县快繁中心为依托，全力打造大界线现代农业示范带。有效推进流转土地，促进村集体经济壮大，增加农民收入，夯实新农村建设发展的经济基础。

（二）注重把握“三个结合”。坚持“有序、有效、有力”三个原

则，加快农村新型社区建设。一是与推动市场运作相结合。坚持政府领导引导、村级自主自愿、社会多元投入，把市场化运行机制导入农村新型社区开发建设，解决好基层建设投入资金不足的问题。二是与保护基层利益相结合。坚持政府着眼服务、基层着眼发展，通过新型社区的开发建设，使基层组织在加快发展的资本积累和资源的节约集约利用上得到实惠，积蓄后劲。三是与促进民生改善相结合。坚持民本为上、民需为先、民生为重，在维护好群众合法权益的基础上，最大限度地让利于民，引导农民积极趋同、参与新型社区建设，切实改善农民群众生产生活条件，推动改造空心村、搬迁偏远村、趋聚中心村、建设新农村。

（三）着力强化“三个支撑”。一是强化组织支撑。既要发挥好党委政府的领导核心作用，也要发挥好基层“两委”组织的战斗堡垒作用，还要发挥好驻村帮扶、企业帮扶的辅助推动作用。二是强化民心支撑。新型农村社区建设的最大制约点在于民心是否趋同认可、是否主动接受参与，因此，必须善于通过多种方式方法，促进解放群众的思想观念，赢得民心支持。三是强化投入支撑。重点在政策上倾斜，在资金上支持，在物质上帮扶，在服务上用心，在环境上改善，在设施上用力，想方设法加大公共设施投入，提升公共服务水平，促进城乡统筹一体发展。

（四）积极推动“二个变化”。一是新村功能社区化。通过多村合并、中心集聚，防止了公益设施的重复性投入，可以高标准实现水、电、路、卫生室、文化广场、幼儿园等设施建设。二是居住环境生态化。通过高品位规划，提升农村环境容貌综合整治水平，打造生态、宜居的新型社区环境，提升农民群众的生活质量。