第一篇：中药基本药物独家品种保障

中国中药协会在京召开“中药基本药物独家品种保障生产供

应政策研讨会”

近日，中国中药协会在京召开‚中药基本药物独家品种保障生产供应政策研讨会‛。卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏出席会议就国家基本药物目录调整、中药独家品种如何保障生产供应、服务医药卫生体制改革等议题深入听取中药企业意见。天津天士力、天津中新药业、广州药业、云南白药、河北以岭、山东步长、成都康弘、上海和黄等近10家中药企业的代表参加了会议。

参会企业代表一致认为：中药独家品种是中药现代化的重要创新成果，疗效确切、质量可靠、科技含量高。国家基本药物目录调整时，应切实体现国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》精神，坚持‚中西药并重‛原则，将符合基本药物遴选原则和标准的中药独家品种纳入目录；中药独家品种并不意味着是在市场上具有垄断地位的药品，因为同类品种的市场竞争已很充分。国家应逐步破除‚以药养医‛体制，压缩药品流通环节的不合理加价空间，在此基础上根据中药独家品种的特点，确定科学的统一定价原则，试点基本药物统一定价政策。并应摒弃目前各地基本药物招标中‚唯低价是取‛的招标模式，避免基本药物独家品种因价格问题不能保证供应；独家品种生产企业应建立基本药物生产和供应保障体系，承担更多的社会责任，服务医药卫生体制改革，努力为国家基本药物制度实施作出贡献。

药品流通价将严控 或催生购销新模式

近日,一个被指对医药行业将产生重大影响的文件———《药品流通环节价格管理暂行办法》(下称《办法》)开始在坊间流传。这一由发改委起草、旨在严控药品流通环节加价的新政按照此前的计划,将于今年7月1日正式实施。

在《办法》的征求意见稿中,药品经营者批发环节差价率控制标准和药品医疗机构销售环节差价率标准,被要求按照‚低价高差率、高价低差率‛实行上限控制。

有分析指出,这一类似广东‚三控‛的新政一旦实行,会彻底改变现有的加成政策,并打破现有的药品购销模式。

新政类似广东‚三控‛

‚《办法》实际上与广东此前推出的药品价格‘三控’没有太大的区别。‛九州通副总裁耿鸿武在接受南都记者采访时如是说。

对于此次《办法》征求意见稿中所规定的新政,业内并未感到陌生。广东作为国家发改委政策试点省份,曾于2010年出台并执行过《关于对药品价格实行‚三控‛管理的通知》。据业内人士介绍,该试点后得到了国家发改委的认可。此次即将于7月份在全国推广的《办法》正是结合了广东‚三控‛的实践经验。而目的则是希望借以缓解出厂价到零售价之间价差过大等问题。

不过,南都记者拿到的征求意见稿显示,《办法》与广东‚三控‛的具体做法其实存在一定的差异。《办法》进一步细化了对加价率的管控,即要求药品批发环节实际差价率(额)的实际差价均按照‚低价高差率,高价低差率‛的办法,实行差率(额)控制。

而若按照这一要求执行,批发环节药品最高加价不得超过194元,医疗机构销售环节药品最高差价额不得超过69元。

‚底价包销‛受考验

有南方医药经济研究所的专家就此认为,这将会彻底改变目前医院统一加成率15%的现状,并对一些生产企业采用的‚底价包销‛方式构成严峻考验。

在一些业内专家看来,以往的药品价格政策只对最高零售价格进行管理,对流通环节缺乏制约机制,导致目前生产企业普遍采用‚底价包销‛方式,把一部分应该加在生产成本中的期间费用,销售利润及‚以药养医‛的制度成本转移到了经销商身上,而这直接造成了出厂价与最高零售价或中标价之间的价差过大。

不过,也有声音认为《办法》的威力最多只能对缓解‚大处方、高价药‛起到一定的作用。另外,政策能否发威还得看最终执行的效果。

‚这种方式解决不了价差过大的问题。《办法》拟出台的政策目的还是要降低药价,但降价解决不了医疗机构偏爱高价药的问题。看广东实施三控的三年成效,即可以看出这一政策影响一般。其实,要真正解决这一问题,只要管好最高零售价与出厂价即可。‛耿鸿武称。

发改委‚刺探‛出厂价

据记者了解,由于早在2010年6月,国家发展改革委就曾在《药品价格管理办法(征求意见稿)》中表示,要对2000年公布的流通差价率进行完善,有人指出，《办法》的出台将为《药品价格管理办法》的出台铺路。而一些制药企业的负责人则更加看重新规对出厂价或口岸价的报备要求,因为在这一制度下,企业的实情将被国家发改委摸得一清二楚。

在他们看来,国家发改委欲通过掌握各省药品中标价及药品定价目录内产品的出厂(口岸)价,旨在为今后零售价格的制定提供数据依据。

不过,也有一些配送商则担心《办法》未考虑到冷链产品的特殊性。对于一些抢救用的冷链药品,配送成本较高的因素有待给予特殊考虑。

亿利天然药业副总经理王高俊则认为‚低价高差率、高价低差率‛的实施,对工业的影响要大于商业的影响,但最初表现形式是商业越来越不好做,中小型商业公司的生存空间或许越来越小。如果商业公司的生存形态开始改变,工业的操作思路必将也要改变。

药品流通价格管理办法将出 或颠覆行业营销模式

核心提示：‚如果当真严格执行，这会比安徽模式更有杀伤力，医药行业的营销生存模式会被彻底推翻。‛谈及昨日刚刚流传出的《药品流通环节价格管理暂行办法》（下称《办法》），国内某知名上市公司高管接受记者采访时表示。昨日，备受关注的《药品流通环节价格管理暂行办法》最后一轮征求意见稿流传出，按已经确定的时间表，新规将7月1日正式执行，大约近2万家企业受影响。

[现在如果完全明确了加价的比率,没有了这些回扣空间,制药公司的销售工作会非常困难] ‚如果当真严格执行,这会比安徽模式更有杀伤力,医药行业的营销生存模式会被彻底推翻。‛谈及昨日刚刚流传出的《药品流通环节价格管理暂行办法》(下称《办法》),国内某知名上市公司高管接受记者采访时表示。

昨日,备受关注的《药品流通环节价格管理暂行办法》最后一轮征求意见稿流传出,按已经确定的时间表,新规将7月1日正式执行,大约近2万家企业受影响。

颠覆本土‚生存模式‛

‚外企和部分国内企业去年就开始成立专项应对,但大部分企业仍心存侥幸。‛前述公司高管认为,国家发改委选择在此时出台这一价格政策,是在医改前三年的第一阶段结束后,‚深水区‛的公立医院改革必须启动的信号释放。

记者注意到,不同于目前执行药品价格管理的单一药品加价率,《办法》将这一关键数据划分为流通环节和医疗机构两大类别,各自实行不同的差价率加成。

‚这实际上明确了每一个环节的最高定价,现在行业使用的以药品底价代理卖给商业公司,几经倒票,通过票据公司多次开票,洗出一个高价格的生存路径就几乎不可能了,而这对相当数量的公司是个致命打击。‛该人士对记者分析。

目前,广泛存在于国内医药行业的药品代理销售模式,起源于上世纪90年代中期。2000年开始,伴随医药市场的迅速放开,药品代理制销售模式快速发展,逐步成为医药市场的主流销售模式:代理商依靠掌控终端市场资源的优势,借厂家之名或挂靠商业的方式从事药品经营活动;而制药企业面对这样的代理商通常采取底价式招商和佣金式招商两种方式。

其中,以底价现款供货,由代理商控制渠道和终端,代理商通过商业过票或向厂家支付税金的方式解决收入和相关费用的低价代理模式更是为众多中小公司所使用。

‚这种模式流通链条长,环节多,费用大,如果药品没有足够的利润空间,几乎难以维系这种模式的正常运转。‛中国医药企业管理协会副会长牛正乾向记者表示,‚药品高定价是代理制销售模式存在的前提,而无序的商业流通和粗放的价格管理是代理制销售模式生存的土壤。‛

‚目前行业内都是在流通环节用一个高价格做出空间,分别按照不同比例给医生、药剂科,还有统计处方的人,剩下的还有医药公司、生产厂家回扣,这一直是医院药品销售特别是处方药销售的基本营销模式,现在如果完全明确了加价的比率,没有了这些空间,制药公司的销售工作会非常困难。‛前述人士向记者透露。

影响‚销售方式‛

由于《办法》的价格管制范围并不包括廉价、短缺等药物和基本药物,亿利天然药业集团副总经理王高俊认为,《办法》在压缩制药企业利润的同时,根本上将会加速基本药物制度的推行和落实。‚外资企业和合资企业具体的基本药物招标中的优势可能会越来越小;而如果《办法》强行推进,商业之间的整合也许会加速,一大批中小商业公司将死掉,最终导致整个产业链的变化。‛他告诉记者。

不仅如此,由于此次《办法》同样涉及合资和进口制药公司的产品,这也就意味着,跨国和合资药企将不得不在大型医院的‚主战场‛面临类似的问题。

‚近几年,跨国药企纷纷把开拓三四线市场作为业绩的主要增长点之一,开拓新市场的费用也不断提高。‛有药企负责人告诉记者,‚他们的费用甚至会达到60%左右,现在如果仅仅以进口的口岸价为基准,他们在市场层面产生的费用根本不可能抵充实际花费的市场营销费用,这对他们来说,也不会是一个好消息。‛

《办法》第四条规定,‚经营者应当及时将上一年度的最低、最高和平均出厂(口岸)价格报送至国家发展改革委指定的药品价格信息平台。平均出厂(口岸)价格,是指按照药品年销售收入和年销售数量计算的出厂(口岸)价格‛。

‚昨天,听说已有国外的某家公司悄悄提高了口岸价,以应对《办法》后续可能带来的销售问题。‛前述人士告诉记者。

‚如果药品价格加成管制的思维方式不发生根本性的改变,药价虚高的问题不会得到根本改变的。‛牛正乾昨日向本报表示,除去执行到位的问题之外,他还担心流通环节和医院都会各有对策应对。

附表药品批发环节实际差价率(额)控制标准 药品批发环节实际差价率(额)控制标准

序号出厂(口岸)价格差价率(额)1 10元以下 30% 2 10元－40元 20%+1元 3 40元－200元 15%+3元 4 200元－800元 10%+18元 5 800元－2000元 8%+34元 6 2000元以上 194元

资料来源:《药品流通环节价格管理暂行办法》(讨论稿)附表药品医疗机构销售环节实际差价率(额)控制标准 序号 医疗机构购进价格 差价率(额)1 10元以下 25% 2 10元－40元 15%+1元 3 40元－200元 10%+3元 200元－800元 8%+5元 5 800元－2000元 69元

资料来源:《药品流通环节价格管理暂行办法》(讨论稿)(王蔚佳)

二月二十一号中医药协会网发布

第二篇：中药保护品种发言稿

权威发布内容及解读

主持人好，气血双补丸的新老用户、现场的媒体朋友： 大家上午好！

山东华洋制药有限公司是国家百年老字号中药生产企业，地处山东半岛、齐国故都、“世界短篇小说之王”蒲松龄的家乡——淄博，公司坐落于淄博双凤科技工业园区，环境幽雅，交通便利。公司有上百年的中药生产历史，一直致力于中医药事业的发展，为振兴国粹而努力。到了近代，学习吸取西方先进的工业生产经验，不断创新，率先完成了现代企业制度改造，是国家大型制药企业。二00三年，公司一次性通过了GMP现场认证，成为山东省首家整体通过GMP认证的制药企业。公司可生产中药片剂、冲剂、胶囊、水丸、蜜丸等剂型共一百余个品种，如意牌气血双补丸是我公司独家生产的、具有确切疗效的名牌产品，产品质量和销量都处全国领先水平。

作为山东华洋制药有限公司新闻发言人，很荣幸能来到美丽的南阳，为大家作新闻发布！

根据国务院《中药品种保护条例》，经国家食品药品监督管理局审定，我公司生产的如意牌气血双补丸，质量稳定，对特定疾病有显著疗效，是从天然药物中提取有效物质及特殊制剂精制而成。列为国家中药保护品种，保护期自2010年11月4日起至2017年11月4日止。在保护期内，凡未取得该品种《中药保护品种证书》的企业，一律不得生产。

特此发布！

山东华洋制药有限公司

2010年12月9日

接下来，我将简要的和大家阐述一下如意牌气血双补丸列为国家中药保护品种以后对我们消费者的重大意义。

一、国务院《中药品种保护条例》是我国卫生事业的一部重要法律法规，其权威不容怀疑。

二、《中药品种保护条例》对药品有严格的程序、数据要求，必须质量稳定，疗效确切！具有大量的临床数据报告和权威的药品检验报告。

三、对药品的原材料采购、生产、化验、运输、储存、销售等各个流通环节实施质量监控，严格把关。

四、中药保护品种的处方组成、工艺制法，在保护期内由生产企业和有关主管部门负责保密，不得公开。造成泄密的责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、擅自仿制中药保护品种的，由卫生行政部门以生产假药依法论处。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。那么，有这么多的保障，我们老百姓吃到的如意牌气血双补丸，就更放心了。就算中药材再涨价，我们公司也不会以次充好，也不敢以次充好。同时，对那些仿冒如意牌气血双补丸的不法厂商，法律也会给与严厉的打击，来保障消费者的权益！

谢谢大家！

第三篇：国家基本药物目录中成药品种名单20090113

国家基本药物目录中成药品种名单（征求意见稿)

序号 病证 药品名称 全国文号数量 生产厂家

一 内科用药 1 感冒 风寒证 感冒清热颗粒 163 2 风热证 银翘解毒颗粒 75 3 板蓝根颗粒 400 4 暑湿证 霍香正气滴丸（水）秋燥证 秋燥感冒颗粒 1 辽宁华源本溪三药 6 表里证 小柴胡颗粒 62 7 气虚感冒证 参苏胶囊 1 贵州信邦制药股份有限公司 2 咳嗽 风寒束肺证 镇咳宁胶囊 1 成都康弘制药有限公司 9 风热犯肺证 川贝枇杷口服液 10 燥邪犯肺证 二母宁嗽丸 53 11 寒痰阻肺证 宣肺止嗽合剂 1 甘肃普安制药有限公司 12 热痰阻肺证 肺力咳胶囊 1 贵州健兴药业有限公司 13 痰湿阻肺证 二陈丸 19 14 气阴虚证 养阴清肺膏 22 15 肝火犯肺证 黛蛤散 3 3 哮病 寒痰阻肺证 定喘膏 3 17 热痰壅肺证 蠲哮片 1 江中药业股份有限公司 18 寒热错杂证 降气定喘丸 1 广州中一药业有限公司 肺肾两虚证 蛤蚧定喘胶囊 1 三金集团桂林三金生物药业有限 4 喘病 外寒内饮证 小青龙颗粒 41 21 热邪壅肺证 清肺消炎丸 1 天津中新药业集团股份有限公司 22 热痰阻肺证 葶贝胶囊 1 南风集团垣曲制药有限责任公司 23 痰湿阻肺证 咳喘顺丸 4 24 肺肾两虚证 金水宝胶囊 1 江西济民可信金水宝制药有限公司 25 脾肾阳虚证 痰饮丸 1 西安正大制药有限公司 5 肺痈 痰热壅肺证 金荞麦片 2 6 温病高热 时疫高热 清瘟解毒片 10 28 气分热盛证 瓜霜退热灵胶囊 2 29 营血热盛证 紫雪 32 30 热入心包证 安宫牛黄丸 10 7 中暑

暑热证 清暑益气丸 1 北京同仁堂 32 暑湿证 保济丸 6 33 8 胃脘痛

饮食积滯证 越鞠保和丸 18 35 气滯血瘀证 元胡止痛片 262 36 脾胃气虚证 香砂六君丸 94 37 脾胃虚寒证 桂附理中丸 45 38 胃阴虚证 阴虚胃痛颗粒 1 辽宁华源本溪三药 39 肝胃不和证 气滯胃痛颗粒

寒热错杂证 荆花胃康胶丸 1 天津天士力 9 呕吐

肝胃不和证 加味左金丸 2 10 吞酸、嘈杂

* 肝胃不和证 加味左金丸 2 42 脾虚食滯证 香砂平胃丸 16 11 痞满

脾胃气虚证 六君子丸 23 44 脾虚食滯证 加味保和丸 5 12 泄泻

脾虚湿阻证 参苓白术丸 10 46 脾胃虚寒证 补脾益肠丸 2 47 脾肾阳虚证 四神丸 41 48 食滯胃肠证 保和丸 241 49 大肠湿热证 复方黄连素片 123 50 暑湿证 六合定中丸 55 13 痢疾

大肠湿热证 葛根苓连微丸 14 腹痛

脾胃虚寒证 参桂理中丸 5 53 寒凝气滯证 十香暖脐膏 5 15 便秘

气虚证 便秘通 2 55 血虚肠燥证 麻仁润肠丸 4 56 阳明实热证 牛黄解毒片 400 16 食积

脾虚食滯证 健胃消食片 44 17 黄疸

肝胆湿热证 茵栀黄口服液 1 18 胁痛

肝气郁结证 舒肝止痛丸 2 60 肝胆湿热证 胆宁片 6 61 气滯血瘀证 复方鳖甲软肝片 1 内蒙古福瑞中蒙 19 臌胀

水湿内停证 中满分消丸 2 20 肝炎 63 邪毒蕴结证 片仔癀 4 64 湿热内蕴证 双虎清肝颗粒 1 北京华神 65 当飞利肝宁胶囊 1 四川美大康 66 肝郁脾虚证 肝达康片 1 佛山德众 67 气虚血瘀证 扶正化瘀胶囊 2 68 阴虚血瘀证 乙肝养阴活血颗粒 21 血证

血热妄行证 一清胶囊 1 成都康弘制药有限公司 70 阴虚火旺证 二至丸 14 71 瘀血阻滯证 三七片 262 72 气不摄血证 归脾丸（浓缩丸）4 73 大肠湿热证 槐角丸 125 22 心悸

心脾两虚证 稳心颗粒剂

心血瘀阻证 心血宁片 1 鞍山制药 23 胸癖

气滯血瘀证 心可舒片 2 77 复方丹参滴丸（片）丸1片400 78 速效救心丸 1 天津中新药业集团第六中药厂 79 寒凝血瘀证 麝香保心丸 1 上海和黄 80 气虚血瘀证 通心络胶囊 1 石家庄以岭 81 痰浊阻络证 宽胸气雾剂 3 * 心血宁片 1 82 阴虚血瘀证 滋心阴口服液 1 湖北福人金身 83 气阴两虚证 心通口服液 1 山东鲁南厚普 84 气阴两虚挟瘀证 益心舒胶囊 1 贵州信邦 85 瘀血闭阻证 地奥心血康胶囊 1 成都地奥 24 高脂血证

血脂康胶囊 1 北京北大维信 25 贫血（缺铁性、再障性）87 脾肾两虚证 再造生血片 26 血小板减少症

脾肾阳虚证 固本统血颗粒 27 白细胞减少症

气阴两虚证 复方阿胶浆 1 山东东阿 90 肝肾阴虚证 维血宁颗粒 5 28 水肿

湿热内阻证 肾炎康复片 2 29 淋症

热淋证 三金片 2 桂林三金

石淋证 复方金钱草颗粒 1 广西万通 30 癃闭

膀胱湿热证 癃清片 1 天津中新药业集团隆顺榕制药厂 95 热毒郁阻证 尿毒清颗粒 2 康臣药业 96 水湿内停证 五苓片 6 97 湿热瘀阻证 肾衰宁胶囊 2 31 腰痛

肾阴不足证 六味地黄丸 400 99 肾阳不足证 金匮肾气丸 102 32 遗精、早泄、阳痿

肾气不固证 金锁固精丸 42 101 阴阳两虚证 益肾灵颗粒 65 102 阴虚火旺证 知柏地黄丸 317 33 神昏

痰火闭窍证 牛黄至宝丸 14 34 厥病

痰厥证 苏合香丸 34 105 暑厥证 红灵散 4 35 不寐

心肝血虚证 枣仁安神颗粒 9 107 阴虚火旺证 天王补心丸 334 108 瘀血阻络证 血府逐瘀胶囊 1 天津宏仁堂 109 心肾不交证 甜梦胶囊 1 烟台荣昌 36 健忘

心肾两虚证 健脑胶囊 6 111 脾肾阳虚证 龟龄集 2 37 郁病

肝郁气滯证 逍遥颗粒 31 38 癫、狂、痫病

精血亏损证 补脑丸 2 114 痰火扰心证 礞石滚痰丸 25 115 风痰闭阻证 癫痫康胶囊 1 亚宝药业大同药厂 39 头痛

风邪上扰证 正天丸 1 三九医药

肝阳上亢证 松龄血脉康 1 成都康弘制药有限公司 118 瘀血阻络证 天舒胶囊 1 江苏康缘 119 血虚生风 养血清脑颗粒 22 40 眩晕

肝阳上亢证 牛黄降压丸 5 121 髓海不足证 杞菊地黄丸 400 122 痰浊内阻证 半夏天麻丸 4 123 火热上扰证 芎菊上清丸 36 124 瘀血阻络证 脑得生胶囊 8 41 中风

风痰阻络证 华佗再造丸 1 广州奇星 126 瘀血阻络证 脑安胶囊 4 127 肝风内动证 安宫降压丸 5 128 气虚血瘀证 脑络通胶囊 39 129 脑心通胶囊 1 咸阳步长 42 自汗

表卫不固证 玉屏风颗粒 3 43 虚劳

气血虚证 八珍丸 69 132 气阴虚证 生脉饮（颗粒）336 * 阴阳虚证 金匮肾气丸 102 44 消渴

气阴不足证 参芪降糖颗粒 1 山东鲁南厚普 134 消渴丸 1 广州中一药业有限公司

气阴两虚血瘀证 芪蛭降糖胶囊 1 吉林一正 二 妇科用药 45 月经不调

血热证 宫血宁胶囊 2 137 寒凝血瘀证 益母草颗粒 101 138 胞宫虚寒证 女金胶囊 2 139 气血两虚证 乌鸡白凤丸 232 140 气滯血瘀证 妇科得生丸 1 北京同仁堂 * 血虚肝郁证 逍遥颗粒 31 46 痛经

胞宫虚寒证 艾附暖宫丸 83 142 寒凝血瘀证 少腹逐瘀颗粒 3 47 闭经

气滯血瘀证 桂枝茯苓胶囊 1 江苏康缘 48 绝经前后诸症 144 肾虚证 更年安片 16 145 肝脾血虚证 坤泰胶囊（更年宁心胶囊）坤1 49 带下病

湿热下注证 妇炎康复颗粒 1 大连泛美 147 脾虚湿盛证 妇科千金片 1 株洲千金 148 脾肾两虚证 千金止带丸 12 50 恶露不绝

气血两虚证 产复康颗粒 4 150 血虚挟瘀证 生化丸 52 51 阴痒

151 血虚风燥证 复方沙棘籽油栓 1 陕西海天 152 下焦湿热证 甘霖洗剂 1 杭州易舒特 52 盆腔炎

153 湿热下注证 金刚藤胶囊 1 湖北福人 154 湿热瘀滯证 花红片 1 广西花红 53 阴道炎

155 湿热下注证 保妇康栓 1 海南碧凯 54 宫颈炎 156 湿热下注证 宫颈炎康栓 1 广西康华 55 子宫肌瘤

157 瘀血阻络证 宫瘤清胶囊 1 成都中汇 三 儿科用药 56 感冒

158 风热犯表证 小儿宝泰颗粒 查不到 159 风热化火证 小儿清热解毒口服液 查不到 160 暑湿挟滯证 小儿至宝丸 19 57 喉痹

161 肺经风热证 小儿热速清口服液 1 吉林一正 162 肺热证 小儿咽扁颗粒 22 58 咳嗽

163 风热犯肺证 小儿清肺化痰口服液 2 164 痰热阻肺证 金振口服液 1 江苏康缘

165 食积痰阻证 小儿消积止咳口服液 1 山东鲁南厚普 59 厌食

166 脾胃虚证 醒脾养儿颗粒 1 贵州健兴 167 食滯胃肠证 小儿化食口服液 1 广州市香雪 60 积滯

168 乳食积滯证 小儿消食片 3 169 脾胃气虚证 健脾消食片 通化斯威药业股份有限公司 61 疳病

170 食滯胃肠证 化积口服液 4 62 呕吐

171 脾虚食滯证 小儿胃宝丸 2 63 泄泻

172 脾胃虚寒证 幼泻宁颗粒 2 173 小儿敷脐止泻散 1 安阳路德药业

174 大肠湿热证 苍苓止泻口服液 1 河南天方药业中药有限公司 175 小儿泻速停颗粒 2 64 痢疾

176 湿热下注证 小儿泻痢片 2 65 痄腮 177 热毒蕴结证 66 惊风

178 痰热动风证 珠珀猴枣散

179 热极生风证 小儿解热丸 1 天津中新达仁堂 67 五软、五迟

180 脾肾两虚证 龙牡壮骨颗粒 1 武汉健民 68 遗尿

181 脬气不固证 缩泉胶囊 1 湖南汉森制药 69 癫痫

182 风痰内阻证 小儿抗痫胶囊 3 70 疖肿 183 热毒瘀阻证 小儿化毒胶囊 1

小儿多动证 184 阴虚阳亢证

185 气阴两虚证 玉丹牌荣心丸 1 上海玉丹药业有限公司 73 贫血

186 气血两虚证 健脾生血颗粒 1 武汉健民 四 外科用药 74 疮疡

187 湿热毒瘀证 如意金黄散 28 188 余毒未清证 生肌散 10 75 瘰疬

189 阴虚痰凝证 内消瘰疬丸 7 190 阳虚痰凝证 小金丸（胶囊）丸30 76 乳痈

191 热毒瘀结证 活血解毒丸 3 77 乳癖

192 肝郁痰凝证 乳增宁片 2 193 气滯血瘀证 乳块消胶囊 1 安康正大制药 78 胆囊炎

194 肝胆湿热证 消炎利胆片 128 195 肝胆瘀热证 乌军治胆片 1 广西玉林 79 胆石症

196 肝胆湿热证 利胆排石颗粒 2 80 疝

197 寒滯肝脉证 茴香橘核丸 17 81 痔疮

198 湿热瘀阻证 马应龙麝香痔疮膏 1 武汉马应龙药业集团 199 肛泰栓 2 200 血热风盛证 地榆槐角丸 3 201 血热瘀阻证 痔康片 1 江中药业股份有限公司 202 痔宁片 1 湖南三九南开制药

203 大肠湿热证 消痔灵注射液（局部注射）2 82 肛裂

204 湿热瘀阻证 麝香痔疮栓 1 武汉马应龙药业集团 83 脱疽

205 脉络血瘀证 脉管复康片 2 206 脉络毒热证 通塞脉片 1 江苏南星药业 84 烧烫伤

207 热毒灼肤证 京万红 3 85 丹毒

208 血热毒盛证 热毒清片 1 云南白药集团 86 蛇伤

209 季德胜蛇药片 1 南通精华制药 87 癌症

210 肺癌 金复康口服液 1 江西一村制药 211 肝癌 金龙胶囊 1 北京建生药业

212 食道癌 华蟾素片 1 安徽金蟾生化股份有限公司 213 胃癌平消胶囊 * 乳癌 小金丸（胶囊）0 214 其他抗癌药物 西黄丸 73 * 华蟾素片 1

215 放化疗辅助药物 健脾益肾颗粒 4 88 前列腺增生

216 肾虚血瘀证 癃闭舒胶囊 2 217 湿热瘀阻证 前列通片 3 218 肾气不固证 前列舒丸 2 219 普乐安片 11 89 前列腺炎

220 湿热瘀阻证 前列安栓 1 丽珠集团丽珠制药厂 221 前列通瘀胶囊 1 珠海星光制药 222 热毒壅阻证 野菊花栓 5 五 骨伤科用药 90 骨折

223 伤科接骨片 1 大连美罗中药厂 224 七厘胶囊（散）胶3散90 91 跌打损伤

225 瘀血阻络证 消痛贴膏 1 ***林芝奇正藏药厂 226 云南白药胶囊（膏）胶1膏2 227 寒湿阻络证 治伤胶囊 1 杭州朱养心药业 92 颈椎病

228 血瘀气滯证 颈复康颗粒 1 承德颈复康药业集团 229 风寒阻络证 万通筋骨片 1 通化万通 93 腰腿痛

230 血瘀气滯证 腰痹通胶囊 1 江苏康缘

231 寒湿阻络证 腰痛宁胶囊 1 承德颈复康药业集团 * 肝肾不足证 金匮肾气丸 102 94 骨性关节炎

232 肝肾不足瘀血阻络证 抗骨增生胶囊 2 95 骨质疏松症

233 肝肾不足证 仙灵骨葆胶囊 1 “ 贵州同济堂制药有限公司 ” 234 瘀血阻络证 骨疏康颗粒 1 辽宁康辰药业 96 阴疽（附骨疽、流痰）

235 邪毒瘀阻证 新癀片 1 厦门中药厂 97 痹病

236 寒湿阻络证 盘龙七片 1 陕西盘龙制药集团 237 复方南星止痛膏 1 江苏南星药业 238 骨痛灵酊 1 “昆明滇虹药业有限公司 ” 239 湿热阻络证 湿热痹颗粒 2 240 痰瘀阻络证 小活络丸 180 241 瘀血阻络证 独一味胶囊 1 甘肃独一味生物制 242 肝肾两虚证 痹颗粒 11 243 虚实挟杂证 痹祺胶囊 1 天津达仁堂 98 麻木

244 血虚失养证 养血荣筋丸 3 245 风湿阻络证 天麻片 64 246 寒湿阻络证 风湿骨痛胶囊 1 安徽精方药业 247 狗皮膏（改进型）1 锦州紫金园秋制药

六 耳鼻喉科用药 99 耳鸣、耳聋

248 肝胆实热证 通窍耳聋丸 6 249 肝肾阴虚证 耳聋左慈丸 25 100 伤风鼻塞

250 风热证 辛夷鼻炎丸 5 101 鼻鼽

251 肺虚感寒证 辛芩颗粒 10 252 肺经郁热证 香菊胶囊 1 山东步长制药 102 鼻渊

253 肺经风热证 鼻渊舒口服液 2 254 胆经郁热证 藿胆丸 18 255 瘀热互结证 鼻窦炎口服液 1 太极集团重庆桐君阁药厂 103 乳蛾

256 肺经风热证 银黄颗粒 60 257 热毒内盛证 北豆根片 2 258 虚火上炎证 玄麦甘桔含片 1 神威药业有限公司 104 喉痹

259 肺经风热证 复方草珊瑚含片 2 * 热毒内盛证 一清胶囊 1 成都康弘制药 260 虚火上炎证 健民咽喉片 2 105 喉瘖

261 肺胃蕴热证 黄氏响声丸 3 106 梅核气

262 肝郁气滯证 金嗓利咽丸 2 七 口腔科用药 107 牙痛

263 胃火上炎证 黄连上清片 93 264 虚火上炎证 补肾固齿丸 1 成都九芝堂金鼎药业 108 口疮 265 实火上攻证 口腔溃疡散 4 266 虚火上炎证 口炎清颗粒 3

八 眼科用药 109 针眼

267 热毒壅盛证 清宁丸 19 110 胞肿如桃

268 风火上扰证 明目蒺藜丸 14 111 睑弦赤烂

269 肝胆湿热证 拨云散眼药 1 河北金牛制药 112 暴风客热

270 风热上扰证 黄连羊肝丸 33 271 热毒内蕴证 白敬宇眼药 2 113 天行赤眼

272 肝胃火盛证 马应龙八宝眼膏 1 武汉马应龙药业集团 273 牛黄上清丸 126 114 凝脂翳

274 热毒壅盛证 开光复明丸 2 115 视瞻昏渺

275 肝肾阴虚证 明目地黄丸 29 116 视瞻有色

276 肝肾阴虚证 石斛明目丸 3 277 气阴两虚夹瘀证 复方血栓通胶囊 2 117 暴盲

278 气滯血瘀证 丹红化瘀口服液 1 广州白云山和记黄埔 118 老年性白内障

279 脾气虚弱证 障眼明片 1 广州中一药业

280 肝肾阴虚证 麝珠明目滴眼液 1 福建麝珠明眼药股份 281 石斛夜光丸 22 119 视力疲劳

282 肝肾阴虚证 珍视明滴眼液 1 江西天施康中药 * 杞菊地黄丸 400 283 脾肾两虚证 珍珠明目液 0 284 增光片 2 九 皮肤科用药 120 痤疮

285 湿热上蒸证 金花消痤丸 1 昆明中药厂有限公司 121 瘙痒病

286 血热风燥证 乌蛇止痒丸 1 广州中一药业有限公司 287 湿盛血虚证 湿毒清胶囊 1 广西玉林制药 122 湿疹

288 湿热蕴肤证 皮肤康洗液 1 北京华洋奎龙药业 123 银屑病

289 血热风燥证 银屑灵 6 十 注射剂 热闭心包证 清开灵注射液 20 2 气阴两虚证 参麦注射液 30 3 痰火闭窍证 醒脑静注射液 8 4 寒厥证 参附注射液 4 5 瘀血阻络证 血塞通注射液 47 6 阴虚阳亢证 脉络宁注射液 1 金陵药业南京金陵制药厂 7 气阴虚证 生脉注射液 26 8 肺癌 康莱特注射液 1 浙江康莱特药业有限公司 9 肝癌 得力生注射液 1 北京正邦制药 10 食道癌 华蟾素注射液 3 11 乳癌 艾迪注射液 1 贵州益佰制药 12 其他抗癌药物 复方苦参注射液 2 13 放化疗辅助药物 参芪扶正注射液 1 丽珠集团利民制药厂 14 胃癌 鸦胆子油乳注射液 3

第四篇：基本药物情况

基 本 药 物 情 况

新华网沈阳２月１１日电（记者杨成军）记者从辽宁省政府获悉，辽宁日前已正式启动医药卫生体制综合改革工作，先期在４个城市的城乡基层医疗卫生机构率先“试点”。今年２月底以前，各试点单位将建立起体现公益性的基本医疗卫生管理体制和运行机制。

据了解，辽宁省沈阳、大连、鞍山和盘锦４个城市被列为试点，合计有２２８个社区卫生服务中心、３２０个乡镇卫生院，分别占全省的５３．８％、３２．９％。４个城市政府办的社区卫生服务中心及社区卫生服务站、政府办的乡镇卫生院及其一体化管理的行政村卫生室为试点单位。从２月２８日起，参与试点的城乡基层医疗机构的药品将全部由辽宁省统一实行网上集中招标采购、统一定价、统一配送，取消药品加成，实行“零差率”，最大限度地减少药品流通的中间环节，让老百姓吃上放心药、便宜药。

辽宁在试点新医改过程中，除了全面推进“零差率”的基本药物制度外，还在城乡基层医疗机构统筹推进管理体制、人事制度、分配制度和政府补偿机制等改革。这些基层医院将全面实行卫生技术人员资格准入制度，在核定的编制范围内，按照人事部门核准的设岗方案，所有人员实行竞聘上岗、全员聘用、合同管理，对于未聘用人员采取多种方式妥善安置。积极推进分配制度改革，基层医疗卫生机构依据公共卫生服务、基本医疗服务任务制定内部分配管理办法，定期对职工绩效进行考核，考核结果与职工个人收入挂钩并根据有关规定实施绩效工资。逐步建立以服务数量、质量、效果和居民满意度为核心，公开透明、动态更新、便于操作的工作考核机制，考核结果与经费补助挂钩。实施药品“零差率”后，各级政府对基层医疗机构的经费缺口予以补偿，财政补偿额度按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定，多渠道筹集资金。

一． 辽宁基本药物实施范围：政府办的社区卫生服务中心及社区卫生服务站，政府办的乡镇卫生院及其一体化管理的行政村卫生室。数量社区卫生中心及站424家，卫生院972家。二． 于2010年2月28日起分三批14个地级市全部实行试点新医改，除“零差率”基本药物制度外，还在城乡基层医疗机构统筹推进管理体制、人事制度、分配制度和政府补偿机制等改革。

三． 目前社区月销售FDD20件（医院模式）

四、具体工作：

1.先期进入区域：大连周边普兰店、瓦房店、庄河/沈阳周边辽中、康平、法库/绥中县省管县。

2.选定终端：新增终端102家。（399家）3.人员增加进度：2人+6人

第五篇：基本药物汇报

XXXXX实施国家基本药物制度工作情况汇报

卫生局局长（2012年6月15日）

尊敬的自治区、地区各位领导，大家好！

现就我市实施国家基本药物制度等相关情况向大家作一简要汇报。

一、全市卫生工作基本情况

XXX区域总面积 万平方公里，辖 镇、7乡、3个牧场、个村队、个街道办事处、个社区。全市总人口 万人（其中户籍人口 万人），全市有市直医疗卫生机构 家，个社区卫生服务中心，个社区卫生服务站。个乡 镇卫生院，个村卫生室，全市定点医疗机构 家（其中村卫生室 家†占卫生室总数的 %‡、乡 镇卫生院 家、市直医院 家）。目前医务工作者总数 人，其中卫生专业技术人员 人,其中乡村医生 人（其中取得医师执业资质包括助理医师 人，乡村医生资格证 人），全市设床位 张，年门诊量 万人次。

二、基本药物制度总体实施情况

为进一步推进我市国家基本药物制度工作，201 年 月2 日至4月29日，市卫生局联合市财政局、市审计局对全市 个乡镇卫生院、个村卫生室的库存药品进行整体盘点，采取边盘点边启动的方法，逐院实施国家基本药物制度，乡镇卫生院盘点的药物为 种，村级卫生室为 种。根据•XXXXX国家基本药物制度实施方案‣的要求，我市基本药物工作于2011年4月25日起逐步全面实行国家基本药物制度，涵盖XXXXX20个乡（场）镇卫生院，实施比例占全市基层医疗机构的86%以上，各乡镇卫生院对非目录药品限时销售或清退处理，药品全部实行集中招标采购、统一配送、零差率销售，并全部纳入基本医疗保障药品报销目录，实行药品零差价销售，各乡镇卫生院实际使用国家基本药物 种。目前，全 市乡村两级卫生机构全部实行基本药物网上采购和统一配送。

三、落实基本药物制度具体做法

（一）充分调研测算。根据上级关于基本药物制度的有关文件精神，结合我市实际情况，组织专人成立调研组，反复开展了调研、测算工作，取得了大量、全面的资料，为全面贯彻落实国家基本药物制度相关政策提供了基础保障。

（二）广泛深入宣传。为提高基本药物使用率，最大限度地保障人民群众用药安全，印发了•XXXXX政府办基层医疗卫生机构推行国家基本药物制度宣传工作方案‣，采取群众喜闻乐见的形式，宣传基本药物制度有关规定和安全用药常识。印发宣传手册1万册、宣传单5万份，由各基层医疗卫生机构向居民发放，做到户均一张；利用政府网站、广播电视以及手机短信等形式宣传公示我市国家基本药物制度实施的时间、范围等；悬挂宣传横幅30余条，制作宣传展板20余块。以上措施，广泛普及了安全用药、合理用药知识，引导公众形成良好的用药习惯，减少和消除不合理用药带来的危害。

（三）开展人员培训。国家基本药物制度实施以来，我市多次召开基层医疗机构负责人会议，认真、及时地传达学习自治区、地区有关文件精神，组织卫生院院长、药剂科负责人、临床医生和乡村医生进行培训，同时积极、广泛地开展实施基本药物制度工作的宣传，改变广大医务人员和群众的观念，统一思想认识，积极引导医生改变原有用药习惯，从根本上改变“以药养医”的局面。

（四）建立健全机制。制定出台了•XXXXX推行国家基本药物制度的实施方案‣、•XXXXX基层医疗卫生机构推行国家基本药物制度的实施方案‣，明确了实施基本药物制度的操作步骤和时间要求，量化分解任务，落实责任到人，确保 了基本药物制度的规范运作和顺利推进。将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。

（五）强化监督管理。一是进行分类管理。根据我市实际情况，对乡（场）镇卫生院、社区卫生服务站和村卫生室进行分类管理，制定了不同的管理办法。二是严格实行药品价格公示制度。基层医疗卫生机构及时将药品招标采购使用的药品名称、生产企业、剂型、购销价格等相关信息进行公示，接受社会和群众的监督。三是强化日常监督管理。为将基本药物制度落到实处，采取多种形式加强对基层医疗卫生机构特别是村卫生室实施情况的监管。截止今年 月份，大范围检查 次，抽查 次，明察暗访 余次，检查医疗机构 余处。针对检查中发现的问题，现场要求整改。

（六）统一招标配送。按照•关于基层医疗卫生机构执行基本药物网上集中采购相关工作的通知‣（卫药政发„201 ‟ 号）文件精神要求，我市成立的领导小组和药品遴选小组，制定了•XXXXX政府办基层医疗卫生机构执行基本药物网上集中采购和统一配送工作实施方案‣，签订了责任书，按照“遴选药物—确定配送企业—签订合同—统一配送”四个环节开展工作，按照同一种药物同一品规按照价格最低的原则，选择同一个生产企业，并由同一个配送企业进行配送。各村卫生室、社区卫生服务站按月向乡 卫生院、社区卫生服务中心上报药物需求计划，由卫生院和社区中心进行汇总，网上统一采购、统一配送。目前，整体过程逐步实现“统一配备和使用基本药物、统一实行零差率销售、统一网上集中采购、统一集中配送、统一组织结算、统一实行基本医疗保险优惠政策”的“六统一”。自今年4月1日起，全市乡村两级卫生机构全部实行基本药物网上采购和统一配送工作。

（七）落实财政补偿。2011—2012年我市落实药品零差 价补助 万元，其中：上级补助 万元，本级财政补助 万元，自治区补助 万元。2012年落实村卫生室基本药物补助 万元，2011年支付乡村医生补助 万元。

四、人事编制管理

（一）乡（场）镇卫生院机构编制。XXXXX机构编制委员会根据相关要求，2008年8月下发了•关于XXXXX卫生局直属（所属）事业单位机构编制方案的批复‣（机编字„2008‟55号），共设臵乡场镇卫生院 个，核定全额事业编制 个（其中专业技术岗位编制 个，工勤人员编制 个）。2008—2011年期间通过事业单位面向社会公开招聘专业技术人员 人，但逐年人员调出，目前在编人员仅有 人（其中专业技术人员 人，工勤人员 人），空编 个。

（二）社区卫生服务机构编制。XXXXX机构编制委员会根据相关要求，今年三月下发了•关于XXXXX 社区卫生服务中心机构编制的通知‣（机编字„201 ‟ 号）和•关于XXXXX新市区街道社区卫生服务中心机构编制的通知‣（机编字„201 ‟ 号）文件，共设臵社区卫生服务中心机构 个，核定人员编制共 个（其中专业技术人员编制 个，工勤人员编制 个）。目前在编人员 人。

五、存在的问题

一是目前部分药品中标，但因厂家停止生产，导致配送公司无法配送而影响基层卫生院的临床用药。二是目前“两票制”极大地限制了药品配送率。三是基层机构的权限无法对采购目录打包后无法再次进行及时维护，从而降低了药品配送率。

六、下一步工作打算

（一）加强人员培训。加强对基层医疗卫生机构工作人员的培训，强化合理用药学习，加大对广大群众的宣传，使 他们掌握基本合理用药知识。引导群众养成良好的用药习惯。

（二）加强监督管理。一是进一步制定完善各种监督管理措施，进一步完善监督考核机制，通过查阅资料、实地查看、现场问卷、电话调查等方式，对基层医疗卫生机构进行集中考核。二是要加强对基层医疗卫生机构的日常监督检查，做到检查有记录、处理有依据、防范有预案。对违反法律法规、诊疗规程和国家基本药物制度的基层医疗卫生工作人员要及时予以处理。加大依法管理力度、增强依法执业意识，不断提高基层医疗卫生机构医疗质量管理水平。三是加强基本药物网上统一招标采购、配送和使用等环节的管理。

（三）建立健全岗位竞聘制。根据医改要求，结合我市基层医疗卫生机构的实际情况，适时制定出台•XXXXX基层医疗卫生机构人员岗位竞聘指导意见‣，同时做好基层医疗卫生机构人员竞聘上岗的指导工作。

以上工作不妥之处，敬请各位领导指正！