第一篇：以生态文明建设引领旅游业可持续发展六

以生态文明建设引领旅游业可持续发展六

以生态文明建设引领旅游业可持续发展

党的十七大首次提出建设生态文明时隔5年党的十八大将生态文明建设列入“五位一体”总体部局提出“给自然留下更多修复空间给农业留下更多良田给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”。这是基于我国生态环境问题日益突出、资源环境保护压力不断加大的形势下做出的重大战略决策预示着我国生态文明建设将进一步加速这既给旅游业发展指明了方向也提出了新的更高的要求。旅游业与生态文明密切相关生态文明是旅游业可持续发展的重要前提旅游业是生态文明建设的重要组成部分。我国幅员辽阔生态资源丰富生态保护区域众多为旅游业发展提了广阔空间。同时旅游业在积极倡导人们走进自然、亲近自然的同时提高保护自然意识促进人与自然和谐共处在建设生态文明方面有着天然优势。通过发展旅游一些荒山、荒地、荒坡、沙漠、盐碱地、资源枯竭矿山等得到了综合利用,一座座城市“显山、露水、透绿、通畅”人民群众的生态保护意识不断增强生态旅游、低碳旅游正在成为旅游消费者的自觉行为。

但也不可否认在旅游业快速发展的今天一些地方由于片面强调经济效益往往过度开发甚至掠夺性开发生态资源、导致旅游业赖以生存的生态资源遭到破坏或消失剥夺了子孙后代的自然财富甚至导致人类与自然的紧张对立。从这个方面讲旅游业也要努力加快转变发展方式自觉服从于生态文明建设的要求并为之做出应有的贡献。

党的十八大再次发出加快推进生态文明建设的紧急动员令要求实现“天蓝、地绿、水净”是时代赋予旅游全行业的历史重任。我们要勇于担当努力成为生态文明建设的主力军或有力支撑。

我们要牢固树立生态文明的旅游发展观。要像十八大报告所强调的那样把生态文明建设提升到治国理政的层面来认识这样才能把生态文明建设作为原则、目标等深刻融入和全面贯穿到旅游业发展的各方面和全过程。要把生态文明作为旅游业发展的基本价值取向,在发展旅游经济和保护生态环境的良性互动中,实现旅游产业的长期可持续发展。

要正确处理保护与开发的关系。要以环境保护为第一前提注重长远发展积极探索在发展中保护、在保护中发展的旅游发展模式遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求勇作生态文明建设的引领者和实践者。要建立有效管理机制加大生态资源尤其是珍贵资源保护力度。要注意生态旅游区的游客容量和承载力采取有效措施努力减轻生

态环境压力。要避免盲目开发、一哄而上尽可能把发展的空间更多地留给后人。要加强规划和环境影响评估。规划的目的是更好地利用资源和保护环境。要明确规划审批程序和内容要求确立规划的法律地位加强对规划实施的监督。要严格执行环境影响评价制度根据不同区域的生态功能定位对旅游规划和建设项目进行环境影响评价。一切以是否促进旅游业的发展和环境是否得到改善作为判明可持续与否的依据。旅游与自然和谐了可持续发展才有坚实基础。要强化培养绿色行为。旅游业要实现可持续发展应实施“三绿工程”即绿色生产、绿色经营和绿色消费。绿色生产即旅游开发建设和推出旅游产品的过程符合绿色环保标准；绿色经营应采取符合绿色环保标准的经营管理方式和服务手段；绿色消费体现无污染文明消费突出环境保护。旅游者要树立环境意识和节约观念强化法治思想主动保护资源与环境避免因过度消费而造成浪费从而造成环境污染。要加强协作严格监管。建设生态文明实现旅游业可持续发展需要加强涉及诸多部门和领域之间的沟通、协调与合作。要建立联合监管的长效机制推动有关政策、法规、标准、制度的落实。各级各部门要积极做好服务环保、旅游、发展改革、财政、建设、林业、水利、农业等部门要在各自职责范围内致力建设生态文明共同建设美丽中国、美好家园。党的十八大将生态文明建设列入“五位一体”总体部局这既给旅游业发展指明了方向也提出了新的更高的要求

第二篇：生态文明引领可持续发展

【总书记系列重要讲话精神学习】以生态文明建设引领可持续发展

202_-04-22 14:28:00 来源：《时事报告》202_年04期

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孟 伟

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

—— 3月6日习近平参加十二届全国人大三次会议江西代表团

审议政府工作报告时的讲话

党的十八大以来，总书记站在战略和全局的高度，对生态文明建设和生态环境保护发表了一系列深刻而精辟的重要讲话。3月24日，习近平主持中共中央政治局审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》。当前和今后一个时期，要按照党中央决策部署，切实把生态文明建设工作抓紧抓好。

生态文明建设是中国特色社会主义道路的重大理论创新

习近平强调，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

生态文明建设是我党新时期的奋斗旗帜和奋进目标。我国将会长期处于社会主义初级阶段，提高人民福祉是我国当前的主要任务之一，这一目标与生态文明建设的基本内涵和根本要求相一致。要解决牺牲环境求发展、单纯追求经济发展的问题，急需大力开展生态文明建设。因此，生态文明理念必将成为我国社会主义初级阶段的奋斗目标。未来202_年，生态文明建设是“双百”目标、达到中等发达国家水平、实现小康的集中体现，是凝聚全党全国各族人民的新旗帜。

生态文明建设是我党根本宗旨在新时期的核心内容。改革开放以来，“为人民服务”又被我党赋予新的内涵与要求，发展经济、提高人民生活水平成为“为人民服务”的新内容。随着人民生活水平的逐步提高，我国的环境污染和生态破坏也日益严重，成为影响民生的重大问题之一。当前，生态文明建设是经济增长、民生改善的汇聚点，对于满足人民群众对生态环境更宜居的殷切期望，提高人民福祉具有巨大的贡献。

生态文明建设是创新中国未来发展模式的有效途径。我国正处于中华民族崛起的关键时期，面临全球气候变化、资源能源短缺、生态环境恶化等很多问题，要实现中华民族崛起就必须进行生态文明建设，改变当前不合理的发展方式，创新发展模式。欧美国家的发展道路建立在丰富的全球资源基础上，并把整个世界作为其发展空间，有其一定的历史条件。这一发展道路已经不适合当前全球形势下的中国。独特的文化历史国情，注定中国必然走适合自己的发展道路。将生态文明建设作为中国的发展模式，正是我国实现民富国强的重要途径。

生态文明建设促进党和政府执政方式的转变与提升

习近平在不同场合多次发表有关生态文明建设的重要讲话，“改善生态环境就是发展生产力”“绿水青山就是金山银山”等一系列清新朴实的论述，生动诠释了他独特的生态文明建设理念，体现了我们党发展理念的深化，也进一步促进党和政府执政方式的转变与提升。

生态文明建设理念拓展了民生内涵。习近平202_年在海南考察时指出，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。这一科学论断深刻揭示了生态保护与民生的关系，既阐明了生态环境的公共产品属性，更发展了民生的基本内涵。建设生态文明，恢复良好的生态环境成为改善人民生活质量、提升人民幸福感的基础和保障，生态环境保护作为民生工作的重要组成部分，成为保障民生、改善民生的重要内容。

生态文明建设理念丰富提升了发展观。习近平强调，我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。这就要求我们的发展不仅仅是过去单纯追求经济的发展，而是经济发展和生态保护两手都要抓，两手都要硬。同时要求我们在重视人力资本与物质资本的同时，也要重视自然资本。长期以来，我们在政策制定和商业决策过程中，没能很好地考虑到自然资本的作用，将自然资本的作用和贡献纳入政策制定和商业决策之中，是当前亟须解决的问题。这个理念将我们过去对发展的认识从单纯的经济发展层面提升到一个新的高度，丰富了发展的内涵。

生态文明建设要求加快机制体制改革步伐。总书记执政以来，在各个领域各个层面制定了一系列改革措施。生态文明建设涉及经济、政治、文化、社会等各个领域，机制体制问题正是生态环境危机产生的重要原因，生态文明建设需要机制体制改革提供有力保障，同时生态文明建设又是我国全面深化改革成功与否的指示器。因此，中央成立了经济体制和生态文明体制改革小组，将经济改革与生态文明改革放在同等重要地位。党的十八届三中、四中全会在制度层面积极推进改革和法制建设，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，完善现代市场体系，优化政府组织结构，转变政府职能。坚持依法治国理念，适时修改环境保护法。同时积极推进大气污染防治法和水污染防治法，积极筹备起草土壤污染防治法，出台“大气十条”“水十条”等最严格的污染治理标准，响亮提出向环境污染宣战。

生态文明建设要求建立从严的责任追究机制。习近平强调，建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。处理好经济发展与环境保护之间的关系，成为我党执政能力和领导水平的新考验。新修改的环境保护法，被称为史上最严环保法，强化了政府责任，明确了对政府主要负责人的惩处措施与追责制度，加大了对企业等违法者的惩处力度。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，建立生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的责任者依法追究刑事责任。这一系列举措，有利于推动各级党政机关牢固树立抓生态就是抓民生、改善生态就是改善民生的生态执政理念。

以生态文明建设引领经济社会可持续发展

习近平强调，走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。贯彻落实总书记有关生态文明建设的重要讲话，以生态文明建设引领经济社会可持续发展，必须做好以下五个方面的工作：

一是保护优先，科学划定并坚守生态保护红线。生态文明建设坚持保护优先方针，必须从根本上转变污染治理的老思路，由原来以污染治理为重点向以优先保护生态环境良好地区为重点转变，在继续治理严重污染地区的同时，逐步加大对生态良好地区的保护，扶持这些地区走可持续生态文明发展新路；实施“反降级”的刚性约束，不再允许为经济发展而牺牲环境质量，在无法满足要求的地区，有必要将其经济发展速度降下来，在环境质量降级的地区，必须对其主要领导和相关责任部门问责；建立生态保护红线制度，划定生态保护红线，维持其性质不变、功能不降、面积不减，完善生态补偿、政绩考核等配套制度建设，实现生态红线区域的长效管理。

二是坚持法治思维，强化生态文明建设的法制保障。习近平指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

我国当前所面临的严峻环境形势很大程度上是由于有法不依、执法不严和违法不究的乱象造成的。强化生态文明法治保障，应将公民环境权写入宪法，研究制定“生态文明促进法”，确立生态文明的法律地位；推动现有各种法律“生态化”调整和修订，包括与环境保护法相关的行政法、经济法、刑法、民法、诉讼法等法律都要为生态文明建设的常态化提供法律保障。要充分发挥人民代表大会对生态文明的立法、监督问责职能，政府定期向人大提交生态文明建设成效的报告，确保生态文明建设落到实处。“醉驾入刑”立竿见影的效果为治理有法不依的难题提供了有益的启示，扭转环保领域有法不依的乱象，必须立峻法、用重典，让违法的企业或个人付出沉重的代价。

三是创新驱动，增强生态文明建设的科技支撑。习近平强调，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。建设生态文明必须坚持以科学发展为主题，把推动发展的着力点转到质量和效益上来，下大力气推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

积极推进重点领域科技专项，通过科技手段找出当前突出环境问题的产生原因和解决途径；继续大力推进环境基准研究，构建符合中国国情和社会经济发展需要的环境基准和标准体系，制定与我国环境基准相适应的自主环境标准体系，形成以环境标准为核心的环境法规体系，以环境标准引领产业创新发展，优化经济社会发展；以强化污染末端治理为契机，加快节能环保战略性新兴产业发展，加大政府购买环保服务力度，带动社会风险投资等多元化社会融资，推广节能环保产品，有效拉动绿色消费需求，使之成为经济新增长点。

四是坚持系统思维，完善生态环境管理体制顶层设计。习近平关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明指出，山水林田湖是一个生命共同体„„用途管制和生态修复必须遵循自然规律。他指出，由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。

完善生态环境管理体制顶层设计，需要全面理顺政府生态、资源、环境监管职能，建立统一行使国土空间用途管制职责的行政部门，健全“统一监管、分工负责”和“国家监察、地方监管、单位负责”的监管体系；改革环境保护派出机构职能，探索省级以下环保机构的垂直化管理。

五是坚持民众为本，倡导兴起全民生态文明新文化运动。建设生态文明是民意所在、民心所向，推进生态文明建设需要全民共同参与，坚持走群策群力、群防群控的群众路线。倡导兴起全民生态文明新文化运动，培育具有生态伦理道德观的公民，造就履行社会责任的企业，打造担当公共责任的服务型政府，发挥市场在资源配置的决定作用，构建政府、企业、公众三位一体，全民共建推进的生态文明建设大格局。

建设生态文明有赖于伦理精神和道德规范的引导和约束作用，深入开展生态文明宣传教育，将生态伦理观纳入社会主义核心价值体系，把生态文明教育纳入国民教育体系，倡导兴起全民生态新生活运动，引导企业承担保护生态环境的社会责任，探索基层政府环保公众评议制度，建立公众参与的环境后督察和后评估机制，提升全民参与生态文明建设的自觉性。

（作者为中国工程院院士、中国环境科学研究院院长）

第三篇：以生态文明引领农业农村可持续发展

以生态文明引领农业农村可持续发展

班级:20114151 学号：2011415121 姓名：刘小飞

论文摘要：当前，我国农业农村发展进入了加速现代化和全面建设小康社会的新阶段，形势喜人，但同时遇到了生态环境恶化、发展不可持续的挑战，亟须解放思想、更新观念、转变不合理的发展方式。实践证明，深入贯彻落实科学发展观，坚持以生态文明引领农业农村可持续发展，建设生态化现代农业农村，是我国农业走出困境、步入可持续发展良性循环的根本出路。

关键词：可持续发展；环境恶化；农业农村；

一、农业农村可持续发展是一个重大而现实的课题

新中国成立以来特别是改革开放30多年来，我国农业和农村经济社会有了长足的发展，农产品产量、农村经济总量和农民收入大幅度提高，农民生活总体上已达到小康水平，整个农村面貌发生了深刻变化。但必须看到，半个多世纪以来，我国农业和世界上大多数国家的农业一样，走的是一条主要依靠石化产品支撑的“石油农业”路子。大量使用化肥、农药、生长激素等化学产品，对农业增产起到了重要作用，为解决13亿人口的温饱问题，支持国民经济持续快速发展，作出了重大贡献。然而，由此带来的土壤板结、地力下降、面源污染、环境恶化和食品安全问题日趋凸显。

目前，我国单位面积的化肥使用量是联合国粮农组织规定的上限的2倍，农药使用量为世界平均水平的2.5倍。全国土壤普查资料显示，我国土壤有机质含量平均由上世纪50年代的3%左右降到不足1.5%，其中有11%的耕地低于0.6%。土壤肥力下降，土地荒漠化、盐渍化加重，耕地质量退化。化肥、农药过量使用的另一个不良后果是土壤和水体污染。国家环保总局202_年公布的资料显示，全国受污染的耕地面积约占耕地总面积的1/10以上。202_年完成的第一次全国污染源普查结果显示，我国农村污染排放已占到全国“半壁江山”，农村排放的化学需氧量占全国的43%、总氮量占全国的57%、总磷量占全国的67%，长江、黄河等7大水系和许多江河湖泊（水库）均受到不同程度的污染。在广大农村，一方面依靠高投入的石油化工产品，消耗了大量矿物资源和能源，另一方面大量农作物秸秆和畜禽粪便等有机肥源弃之不用，既浪费了资源，又加重了面源污染。更加引人注目的是，化肥、农药等化学品过量投入，部分农产品有害物质残留超标，以致消费者食物中毒等恶性事件时有发生。

二、以生态文明引领农业农村发展是破解发展不可持续难题的有效途径

党的十七大提出了“建设生态文明”的重大战略思想和任务。这是我们党对人与自然、发展与环境关系认识上的飞跃。生态文明在深刻反思工业文明导致的环境危机、发展难以为继的深刻教训的基础上，继承和发展了工业文明，形成了一种遵循自然、经济、社会整体运行规律，促使人与自然和谐、发展与环境双赢的现代文明。其基本理念和观点为：人类与自然界其他生命群体之间的关系是平等、友好、和谐、共生存、共繁荣的关系，而不是统治与被统治、主宰与被主宰的关系；人类的发展必须以生态、环境的承载力为前提，不可超出其极限值；人类开发利用自然资源，必须遵循人际公平、国际公平、代际公平的道德准则，不可肆意侵占、掠夺、霸占他人、他国和后代的权益；倡导资源节约、高效、循环利用，力求效益最大化、消耗最低化、对环境和人类健康的影响最小化；以可持续发展为目标，排斥一切“竭泽而渔”、“杀鸡取卵”、急功近利的短期行为，等等。各地的研究和实践成果说明，破解农业农村发展不可持续难题的根本出路在于大力推进生态文明建设，以生态文明理念及其行为方式理顺被工业文明扭曲的人与自然、人与人、人与社会之间的关系，使之步入和谐共生、相互依存、良性循环、可持续发展的轨道。安徽省宿松县春润食品公司是一家集种植、畜禽、水产、加工以及观光旅游业为一体的循环农业企业，将农户分散养殖的猪、家禽集中到公司的基地养殖，对畜禽粪便和畜禽加工后的废弃物集中处理利用，形成了多种循环经济模式，如牛粪养蚯蚓、蚯蚓加工配合饲料直接喂鱼养鸭；猪场建沼气池，沼渣喂鱼、沼液种田种菜等；利用有机肥种植水稻、玉米，水稻收割后放养稻田鸭，并利用冬闲田种草等。目前，公司利用畜禽粪便生产有机肥6.5万吨/年、饲料5万吨/年，利用沼气发电78.84万度/年，年处理畜禽粪污量51.56万吨。浙江省宁海县建设的10万亩海岸农业循环经济示范区，初步建立起畜禽粪便加工还田、沼气工程、生物技术防治病虫害、水产养殖和农产品加工等循环体系，减少了化肥和农药的使用量，形成了农林牧渔产业门类齐全，规模化、标准化、生态化生产，产业内部和产业之间呈现良性循环态势。示范区内土地亩均收入超过5000元，比当地的传统农业高出10倍。贵州省实施退耕还林工程10年来，累计增加森林面积1740万亩，工程地区地表植被覆盖度由12.4%（不包括农作物）迅速增加到78%，年均每亩减少土壤流失1.53吨，通过林草、林竹、林药、林菜、林茶、林果结合等生态产业发展，大幅度增加了农民收入。据对100户退耕还林农户3年的跟踪调查显示，年均每户增收3808元。甘肃省实施沃土工程试点，探索出“高茬收割、根茬秸秆还田、沼液沼渣资源化利用、种植绿肥”等沃土技术推广模式，有效改良了土壤结构，增加了土壤蓄水保墒能力。试验区土壤有机质提高0.06至0.08个百分点，减少化肥施用量5%至6%，亩均增加纯收益213.96元。宁夏回族自治区通过封草禁牧、退耕还林还草、制止滥采发菜、建设绿色长廊等生态工程，治理荒漠化，全区天然草场及其可利用面积分别占到总面积的58.25%和50.7%，荒漠化面积由165万公顷减少到125万公顷，实现了由“沙逼人退”到“人逼沙退”的逆转。

事实说明，以生态文明引领农业农村发展，能够最大限度地实现资源合理利用和 生态环境不断优化，经济效益、社会效益、生态效益有机统一，促进农业农村可持续发展。

三、以生态文明引领农业农村可持续发展需要注重解决的几个问题

1.发展理念问题。建设生态文明是人类社会行为模式的一次深刻变革，必须转变和更新思想观念。目前，“重经济轻环境、重速度轻效益、重局部轻整体、重当前轻长远、重利益轻民生”的问题仍然存在，甚至不惜以牺牲生态环境为代价片面追求GDP的高速增长。因此，要在各级领导干部和广大群众中深入开展科学发展观和生态文明理念教育，尤其要把生态道德纳入社会运行的公序良俗，切实转变各种不符合科学发展观和生态文明要求的思想观念、发展方式和陈旧习惯。

2.资源循环利用问题。据农业部、环保部提供的数据，我国年产农作物秸秆超过8亿吨，规模化养殖场畜禽粪便年产生量7.8亿吨（202_年），农村年产生活污水90多亿吨、生活垃圾2.8亿吨。这些废弃物，既是造成面源污染的源头，又是农业生态系统的重要养分来源。只有放错了位置的资源，没有不可利用的垃圾。通过秸秆还田、生物质发电、发展沼气等，大量废弃物都可以变为有机肥料和生物质能源，实现废弃物减量化、无害化、资源化，创造经济价值、环境价值和民生价值。应加强政策扶持和引导，鼓励农民使用有机肥，逐步减少化肥使用量；鼓励运用生物技术防治病虫害，减少农药使用量；鼓励废弃物再利用，减少环境污染。这些方面各地已有成熟的经验、做法，应当认真总结，积极推广。3.科技创新与应用问题。应集中力量在关键技术上实现突破：(1)有机肥料生产和使用技术的突破。未来我国农业增产，化肥仍然不可或缺，但要逐渐减少用量。重点围绕全国36.6亿吨有机肥资源（农作物秸秆、绿肥、规模化养殖场畜禽粪便和农家肥）的转化利用，组织科研力量攻关，力求在配套技术和设备上有重大突破。(2)良种培育技术的突破。保护地方特有品种，加强对野生资源的驯化和新品种的培育，不断开发出丰产性好、抗逆性强、适应性广、品质优良的新品种。(3)新型肥料的开发。针对不同农作物、不同栽培方式，专门研制叶面肥、微量元素肥料、氨基酸肥料、缓控释肥等各种新型肥料，增产增效，减少污染。(4)生物农药研制技术的突破。随着化学农药的普及，我国传统土农药使用逐渐减少。近年来，中科院植物研究所从几十种治虫植物中筛选出了10余种杀虫活性物质，研制出的“0.25%莨菪烷碱乳剂”，对蚜虫、菜青虫、棉铃虫、黄刺蛾等多种害虫具有较强的杀伤力。实际上，土农药采用现代技术开发，不仅灭虫效果好，而且无药害。(5)污染修复技术的突破。为有效根治环境污染，近年来国内外研制了一系列污染修复技术，包括植物修复、微生物修复以及物理修复、化学修复、生物工程修复技术，或兼而有之的复合型修复技术。这些技术在一定区域内试验、应用，都取得了较好的成效。大气和水体污染，在切断污染源后通过稀释、自净作用，污染问题可逐渐减轻，但土 壤污染尤其是重金属污染，治理最难，费时费力，有时要靠化学药剂淋洗、换土等方法才能最终解决。目前还没有一种修复技术可以治理各种类型的环境污染。必须根据实际情况，加强科技攻关，有针对性地筛选、组合相关技术，进行长期的定位处理和整治。

4.总体布局问题。目前，我国18亿亩耕地的农区承担着几乎全部粮棉油的生产任务，所产粮食的40%又要被用来饲养畜禽，而大片山区、草原的开发利用则很不充分，发展草产业、木本粮油产业潜力很大。对此，一些专家学者呼吁“种草养畜，粮草并举，建设大农业”，解决“人畜争粮”矛盾，实现农区、山区、草原平衡协调发展。这一倡议符合我国实际，应当认真研究、规划、实施，由只注重18亿亩农区的“小农业”转变为面向包括山区、牧区、农区在内的100亿亩农用地的“大农业”。

5.政策与法规倾斜问题。改革开放以来，我国经济社会事业快速发展，成就辉煌。相比之下，城市快于农村、工业快于农业，农业农村发展相对滞后。党中央及时作出了工业反哺农业、城市带动农村、推进城乡一体化的战略决策。在整个扶农强农的政策倾斜中，需要重点支持生态化现代农业农村建设，加快“石油农业”向“生态农业”转化，特别应当加大对农业废弃物综合开发利用、循环农业和绿色有机农业发展以及面源污染治理的扶持。

6.政绩考核问题。按照建设生态化现代农业农村要求，修订单纯考核经济指标、忽视生态环境和社会民生指标的考评标准、办法，加大经济发展质量、生态环境、社会和谐、民生改善方面的权重，使政绩考核对农业农村又好又快发展起到引领、导向、保障作用。

参考文献：

[1]人民网—中国共产党新闻---姜春云：农业农村可持续发展[DB/OL] [2]新华网--回良玉--在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上的讲话

第四篇：生态文明建设视野下旅游业可持续发展问题研究

生态文明建设视野下旅游业可持续发展问题研究

[摘要]随着我国经济社会发展的不断深入，生态文明建设的地位和作用也越来越明显。党的十八大报告指出，“把生态文明建设放在突出地位。”我国正从旅游大国向旅游强国迈进，旅游业的发展前景不可限量。对于生态文明建设视野下旅游业可持续发展的政策建议主要有建立公众生态文明意识；完善相关政策制度及考核评价体系；制定科学的旅游规划，合理开发生态旅游资源；提倡绿色低碳发展，倡导游客文明消费；增加对生态环境的投入，大力发展生态旅游。

[关键词]生态文明；旅游业；可持续发展；生态旅游

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630198

1引言

随着我国经济社会发展的不断深入，生态文明建设的地位和作用也越来越明显。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，走向生态文明新时代、建设美丽中国是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。旅游业属于资源消耗相对较低、环境破坏相对较小的产业，是较为典型的资源节约和环境友好型产业，但仍存在着能源消耗和污染排放，对生态环境有一定的影响。随着人类的环境意识的觉醒，旅游市场对环境要求越来越高，旅游业自身不断寻求可持续发展，人们开始对传统的大众旅游提出质疑，积极探索可持续发展、生态旅游、低碳旅游、旅游循环经济、洛哈思旅游等新的旅游发展方式。

当前，我国正从旅游大国向旅游强国迈进，旅游业的发展前景不可限量。因此，从生态文明建设视野下探讨旅游业可持续发展问题，具有重要的理论意义和现实意义。

2生态文明和旅游业可持续发展

21旅游业可持续发展的内涵

近年来，源于低碳经济的盛行，在可持续旅游的前提下，Tang等分析了“低碳旅游”的基本概念，主张通过节能减排获得高质量的旅游经历、更大的社会经济环境效益。所谓旅游可持续发展主要是指在保持和增强未来发展机会的同时，满足目前旅客和旅游地居民当前的各种需求，即在旅游业发展中，既要保证旅游业的经济增长，又不能破坏环境，还要兼顾社会文化因素，尽量做到经济、社会、生态三者协调发展。

22生态文明建设与旅游业可持续发展的关系

有关生态文明建设视野下旅游业可持续发展的学术论文大多是近些年的研究成果，在CNKI中以“生态文明”和“旅游业可持续发展”进行高级检索，共检索到相关文献60篇（时间截至202_年3月），主要集中在202_年以后（共计53篇，占了8833%）。由此可见，随着旅游业的发展，人们也越来越重视旅游业对生态环境的影响。生态文明是旅游业可持续发展的前提和基础。旅游业由于自身内部构成的多元性以及与周围环境的紧密关联性和敏感性，各要素随机性和不确定的变化都会导致旅游系统的复杂性加剧，无论是在旅游系统的内部构成中还是在旅游系统赖以生存的外部环境中都存在着大量的能量、信息和物质之间的复杂交流。将生态文明与旅游业可持续发展相结合，可以发挥二者各自的长处，同时从生态文明建设的视野看旅游业的可持续发展，可以比较系统、合理、公平地配置各项资源和生产要素，而可持续发展的探索又可以为旅游系统的研究注入历时性的意义。

3生态文明建设视野下旅游业可持续发展存在的问题

31游客及当地居民的生态文明意识不高

中国是个人口大国，近年来，旅游业的发展尤为迅速，202_年，国内旅游总收入增长19%，国内旅游人数达到40亿人次，年人均达3次，成为全球最大的国内旅游市场，入境旅游约133亿人次，出境旅游约12亿人次。目前，全国星级饭店总数达15万家，旅行社达27万家，各类旅游景点景区达2万多家，其中，5A级景区超过210家。在各大旅游景点景区中，仍存在各种不文明现象，如乱写乱刻、随手丢垃圾、随意攀爬文物，广大游客和民众生态文明意识不够，缺乏保护生态环境的意识。虽然有些景区景点有宣传标语，例如违者罚款之类的，但没有具体实施，所以，对游客起不到相应的作用。

32开发旅游资源的同时破坏生态环境

在对旅游景区景点进行规划开发时，未能保护好山体、河流、湿地、生物多样性等生态资源，在一定程度上破坏山体、植被、水系，这些破坏必然会对生态环境产生不利的影响，这种影响如果不超过环境的承载力，我们也不必过于担心，但人们往往在追求旅游的经济利益时，容易忽略环境自身的承载能力，如果长期超出环境的承载能力必然会导致对生态环境的破坏。这些破坏主要是对自然资源的过度开发以及超额利用。建设生态文明必须把节约资源作为根本之策。加强水源地保护，推进水循环利用，建设节水型社会。加强矿产资源勘查、保护、合理开发，提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平。大力发展循环经济，推进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

33缺乏生态环境的相关保护措施

近年来，我们大力推进生态环境保护，取得了一定的成绩。但是经过改革开放以来三十多年的旅游业快速发展，由于缺乏保护生态环境的意识，积累下来的生态环境问题也逐渐凸显出来，进入高发频发阶段。例如，因为经济利益上的驱动，部分历史文化遗产遭到不同程度的破坏，一些自然景观也遭到不同程度的损坏。全国江河水系、地下水污染和饮用水安全问题不容忽视，有的地区重金属、土壤污染比较严重，全国频繁出现大范围长时间的雾霾污染天气，有些城市已经很少见到蓝天白云。这些突出的环境问题对人民群众生产生活、身体健康带来严重影响和损害，社会反映强烈。随着社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对清新的空气、干净的水、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高，良好的生态环境在群众生活幸福指数中的地位越来越高，环境保护问题日益成为重要的民生问题。

34生态旅游景点景区游客严重超载

生态旅游景点景区因其原始性、自然性、生态资源脆弱性、生态环境敏感性，所以需要良好的保护，一般不允许有超容量与超限度的人为开发和干扰活动。生态旅游的开发必须以生态环境容量为依据，但有些景区淡旺季区分明显，就容易造成旺季旅游景区超负荷运作，给生态旅游区域的生态景观和自然遗迹带来严重的破坏和影响。故宫从202_年起逐步建立监测信息平台，在多年数据研究的基础上，同时结合多年工作经验，以及故宫世界文化遗产地的特点，限定单日接待人数为8万人次，当日游客达到8万后将关闭窗口停止售票；另外，故宫还于每年的11月1日起至第二年的3月31日（不含元旦、春节假日期间），网上以20元（不含钟表馆、珍宝馆）的半价出售优惠门票。

第五篇：生态文明建设与可持续发展

生态文明建设与可持续发展

走生态文明之路，已是当今世界的大趋势。党的十七届五中全会提出，要加快建设资源节约型环境友好型社会，提高生态文明水平。这是国家第一次把“生态文明”这个概念写入国民经济和社会发展的五年规划之中，体现了科学发展观以人为本的核心，以及全面协调可持续发展的基本要义。在实际工作中，如何建设生态文明，走一条可持续发展之路，促进经济又好又快地发展，我认为需从以下三个方面努力。

一是要树立生态文明建设的新理念。党的十七大报告指出：要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。生态文明建设的根本在于提高人们的生态文明意识和素养。因此，要大力加强生态文明观念的教育，运用各种宣传手段来传播绿色理念，广泛开展 “绿色社区”、“绿色乡镇”评比等活动，切实增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识。近几年来，随着新农村建设加速推进，广大人民群众的生态意识、环境意识逐步增强，要以此为契机，大力开展植树造林，绿化家园等活动，为生态文明建设拓宽新的空间、注入新的动力。

二是要落实生态文明建设的新举措。一方面生态文明离不开发展，发展是硬道理，如果离开了经济发展，老百姓生活难以保障，生态文明建设就失去了基础。另一方面更要注重生态的保护，资源保护是利用的基础，保护是为了更好地利用，要积极探索经济发展与生态保护并重的一些新举措。具体工作中我认为要坚持

三个原则，处理好三对关系：一是坚持因地制宜的原则，通过出台符合当地实际的优惠政策，不断拓宽造林绿化方式，特别要广泛吸纳各种民营资本放心大胆地从事造林营林。二是坚持环保优先的原则，把环境保护作为区域经济社会发展的重要支撑，加大环保投入，健全长效机制，同时要提高环保准入门槛，从源头上控制和治理污染，不能以放低环保门槛作为招商引资的优惠条件。近年来各地纷纷制订出台产业发展导向，通过政策激励大力发展新兴产业，促进产业转型升级，这将保护生态环境。三是坚持节约优先的原则。把资源能源的高效利用和节约使用作为未来发展的优先选择，这对于资源相对稀缺的发达地区来讲显得尤为重要，必须深入实施“亩产论英雄“，加大节能减排力度等，努力建设资源节约型、环境友好型、安全保障型的社会。

三是要努力构建生态文明建设的新机制。保护自然环境，建设生态文明，不仅需要人类的道德自觉，同时更需要建立一套长效机制。一要加强组织领导，建立和完善强有力的生态文明建设领导和工作体系，明确阶段目标和指标体系，科学制定和严格落实生态文明建设考核责任制。同时充分发挥人大监督、政协参政议政的职能作用，建立起权力监督、行政监督、媒体监督与社会监督“四位一体”的监督体系。二要加强资金保障，建立健全有效引导和推进生态文明建设的财政政策，进一步拓宽筹资渠道，完善“政府主导、市场推进、公众参与”的多元化投入机制，同时按照“谁破坏谁修复、谁受益谁补偿”原则，不断完善生态补

偿新机制。三要加大宣传力度，充分利用网络、电视、广播、报刊等媒体，开展生态文明宣传教育活动，弘扬生态文化，倡导生态文明，营造良好的舆论氛围，在全社会牢固树立起生态文明观念。