第一篇：xx县202_年流动人口计划生育服务管理工作计划

XX县202_年流动人口计划生育服务管理工

作计划

202_年，我县流动人口计划生育工作总的思路：要以十七届六中全会精神为指导，认真学习胡锦涛总书记4.26讲话精神，践行科学发展观，坚持以人为本，服务至上的理念，深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，以创新流动人口服务管理体制机制为核心，进一步健全“一盘棋”工作机制，完善流动人口服务管理网络、，大力推进计划生育基本公共服务均等化，为引导人口有序流动、合理分布、促进人口长期均衡发展创造良好条件。

目标任务是：流动人口信息系统录入率达到100%，准确率、更新率达到95%，信息综合应用率不断提高。流动人口纳入管理率95%以上，已婚育龄妇女重点对象协查通报率达到90%以上，流动人口“一盘棋”管理各项绩效指标达到85%以上。

一、坚持开展元旦、春节期间流动人口计划生育服务管理工作。在202_年元旦、春节期间，继续开展以“暖在XX”为主题的流动人口计划生育服务管理活动。组织形式多样的宣传教育活动，开展上门访视和服务，并利用各地年俗活动和各种“送温暖”活动较多的契机，做好为流动人口送政策、送温暖、送服务、送健康、免费办理婚育证明、免费发放避 孕药具、免费提供生殖健康检查服务、免费提供基本项目的计划生育技术服务，进一步摸清流动人口底数和计划生育情况，完善全员信息系统中流动人口数据库，将育龄妇女个案逐一对接上传到PADIS对接平台，提高信息化应用水平，全面推进流动人口计划生育服务管理工作的深入发展。

二、进一步强基提质，为流动人口计生工作上台阶创造良好条件。一是加强流管工作队伍建设；打造坚实网底，扩充社区宣传管理员人数，按照社区规模或流动人口总数加配一定比例的宣传管理员；在流动人口比较集中的社区成立流动人口计生协会，不断扩大流动人口计生协会的覆盖面。二是深入贯彻实施《流动人口计划生育工作条例》和国家、省《流动人口计划生育服务管理工作规范》，推动流动人口计生工作规范化建设。流出地在巩固完善“六个一”服务管理制度的基础上，全面推行“五个结合”即：流动人口计生服务管理与基层村、社区班子建设相结合、与落实惠农政策相结合、与新农村建设相结合、与弘扬文明乡风民俗相结合、与村（居）民自治相结合，不断提高流动人口有效联系率；流入地全面加强“五化”建设，即统筹一体化、基础规范化、服务均等化、管理科学化、宣传多样化，打造流动人口温馨家园。三是筑牢流动人口计划生育工作的“生命线工程”。全面推行联席会议制度社区民警、计生专干、流动人口协管员、市场管理员和中心户长“五位一体”的流动人口基础信 息入户采集机制，实现流动人口基础信息的同入户、同采集、同分享。

三、完善信息化系统建设，逐步实施流动人口服务管理信息共享。一是按照国家和省有关流动人口计划生育统一口径、业务流程和相关技术标准，规范流动人口信息采集更新和管理，及时清理流动人口数据库，积极组织人员进村入户，逐人逐项摸底，突出重点对象身份证、现居住地详细地址、婚育证号、流动日期和避孕方法等信息。对符合规范标准的花名册和相关数据资料，及时补录数据，更改或补充相关的缺失值和奇异值，及时完成数据资料的入库工作。二是搞好MIS系统和省流动人口系统的对接，做到底数清、情况明，扎实推进全员流动人口统计信息工作，做好流动人口统计报表工作，提高数据质量。三是建立网络层级监管体系，加强信息应用，提高网络化协作水平。四是推动实现与公安、工商、劳动社保、卫生、民政等相关部门的信息资源共享，在人口信息采集、校验、应用等环节互联互通，为做好流动人口计划生育工作提供信息支撑。

四、进一步强化区域协作“一盘棋”。一是县内中心城区和城乡结合部。每双月召开一次县内协作例会，畅通县城乡结合部和中心城区的合作渠道，打造流动人口计划生育无缝式服务管理，全面做好流动人口生殖健康服务、政策外怀孕补救、社会抚养费征收、打击“两非”等方面的协作，查 实登记县流动人口相关信息。二是中原经济区内协作。全天候开展两地联合查办，处理违法生育案件，共同协商征收社会抚养费工作。三是省外协作。加强与流入、流出重点城市的协作与交流，针对流向和服务管理内容，点对点开展协作，签订协作协议。

五、强化目标责任制管理，提升流动人口计划生育服务管理质量。一是乡镇级要按照“属地管理”原则和管理权限，分级分类与相关部门、机关、企事业单位签订含有流动人口计划生育内容的目标管理责任书，全面落实单位法定代表人流动人口计划生育责任制。二是社区要加强对房屋出租户计生责任的落实与督导，与出租户业主签订《流动人口计划生育责任书》。三是按一分两记原则，组织流动人口双向考核，将查验婚育证明、免费服务落实率等重要指标纳入流入地考核内容；将流动人口婚育证明办理、信息反馈、有效联系率纳入流出地考核内容；将机构、人员、经费投入、区域协作、信息交流、流动人口出生政策符合率、社会抚养费征收纳入两地考核内容。

六、整体推进流动人口计划生育公共服务均等化的工作。按照国家四部委要求，202_年，试点城市计划生育基本公共服务要覆盖全部流动人口，流动人口与当地户籍人口计划生育基本公共服务差距明显缩小，基本建立运转高效、保障有力的流动人口计划生育基本公共服务均等化运行机制。202_年，我县流动人口均等化工作，一是从制度层面上，要进一步完善部门联席会议制度，协调相关部门出台或者深化关于流动人口基本公共服务均等化的政策措施。加强流动人口计划生育服务管理政策与户籍管理、劳动就业、教育、医疗、社会保障、住房等方面的政策制度的衔接和协调；并围绕婚姻登记、围孕期保健、优生促进、生育保险、避孕节育、出生登记等重点环节，努力提高流动人口计划生育基本公共服务水平。二是做好宣传倡导，开展融合教育，宣传“新居民”理念，用文明科学进步的婚育观念规范流动人口婚育行为，加快流动人口融合城市步伐。三是抓紧研究制作全县流动人口生殖健康服务“一卡通”。让持卡人在全县计划生育服务网络中免费领取避孕药具、计生宣传品，接受计生政策、生殖健康、优生优育知识咨询和享受免费计生技术项目、生殖健康检查、免费孕前优生健康检查等服务。四是加强工作载体建设。建议在流动人口集中的社区建立面积不低于200平方米的“流动人口之家”或者“流动人口关怀驿站”、“温馨港湾”等工作载体，其功能可以作如下定位：向流动人口开展政策、法律、法规宣传的场所；向流动人口开展计划生育、优生优育、生殖健康知识及发放避孕药具的场所；向流动人口开展文明新风尚、科普新知识的场所；开展流动人口计划生育协会活动或工会活动、妇联活动及其他协会活动的场所；供流动人口青少年放学后学习的场所；供流动人口青 少年节假日活动的场所；供流动人口学习、阅读或娱乐的场所。五是开展一次用工单位流动人口计划生育服务管理情况抽查。推动落实流动人口计划生育目标管理责任落实及奖励优待政策落实。通过上述措施，实现流动人口在现居住地获得与户籍人口同等的宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、奖励优待等方面的基本公共服务均等化，促进流动人口社会融合。在试点推进工作中，拟定考核评估方案，及时掌握进展情况，不断总结经验，查找不足，改进工作方法，提高工作水平。

七、进一步加强部门协调，推进齐抓共管。一是坚持相关部门联席会议制度，继续以典型示范、现场会推介等方式，协调相关部门完善制度、措施。今年重点实施市场流动人口计划生育服务管理规范化建设项目，协调县工商局召开“全县市场流动人口计划生育工作经验交流暨推进会议”，典型示范，现场推介，力争用两年时间实现全县市场流动人口计划生育服务管理规范化运作。二是进一步健全完善部门协调机制，建立协查和通报制度，构建流动人口管理和服务的公共平台，加大流动人口计划生育的综合治理力度。三是实行城乡统一的人口登记管理制度，健全出租房屋、企事业单位、人力资源市场、暂住人口、流动育龄妇女、流动党团员等流动人口登记管理制度，相辅相成协作做好《流动人口婚育证明》的办理、查验工作，以及服务管理的深入开展。

八、探索创新特殊行业、重点人群和复杂地段流动人口服务管理的工作机制。切实抓好私立学校、城乡结合部、插花地带、出租屋、民营企业、重点经营场所、新建住宅小区等的管理工作，重点推广 “以房管人”工作作法成功经验，完善《流动人口婚育证明》查验、信息录入，推动各项工作落到实处。

九、强化经常性的督导检查工作。紧紧围绕省、市流动人口计生工作目标，定期不定期进行抽查、评估，将孕情登记、跟踪、生育上报、政策外怀孕补救、已婚育龄妇女的有效联系等作为经常性检查评估的主要内容。同时加大对中心镇、特色镇人口和计划生育工作的指导力度，推动我县新型城镇化建设的跨越式发展。

十、建立科学考评机制，努力提升流动人口计划生育服务管理质量。一是按属地管理原则，政府与相关部门、企业、事业单位、房屋租户签订的责任目标的内容一分两记。二是按流出地、流入地的责任目标双向考核实行一分两记。三是考核评估的主要内容：办证入库率、查验入库率、有效联系率、流动人口出生政策符合率、统计准确率、均等化服务的覆盖率、信息报送的及时率，机构、人员、经费投入保障到位率。四是考核评估办法。平时抽查与年终考核相结合，单向抽查与全面评估相结合，打造亮点与经常性工作相结合，另外在创新工作机制，打造亮点有突出成绩，获得国家、省、市奖励的内容可作为加分内容与县级流管工作经费的拨付相结合。

202_-01-02 8

第二篇：流动人口计划生育服务管理

王旗乡流动人口计划生育服务管理“双百”

推进工程实施方案

各村委会：

为深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，进一步破解流动人口工作难题，全面提升全乡流动人口计划生育服务管理水平，根据《省人口委关于实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》（州人口委发[202_]139号）和我县《流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》精神要求，结合我乡实际，特制订本实施方案。

一．指导思想

以邓小平理论﹑三个代表重要思想和胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神为指导，进一步强化党政领导，靠实部门职责，整合社会资源，创新管理体制，建立较为完善的流动人口均等化服务体系，不断提高我乡流动人口计划生育服务管理工作水平，为全乡经济社会发展创造良好的人口环境。

二．总体目标

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容，健全乡村服务管理网络，全面摸清流动人口底子，建立完整﹑准确的全员流动人口信息数据库；继续深化流动人口全国“一盘棋”，创新重点区域“一盘棋”，在双向协作和服务管理上不断探索，建立协作服务考评工作机制；创新管理方式，强化利益导向，推进流动人口计划生育服务均等化；不断完善流动人口服务管理工作机制，使流动人口计划生育各项管理指标和服务指标向百分之百的目标推进。

三．主要任务

（一）全面提升流动人口信息化管理水平。各村社要将全员流动人口基础信息全部纳入甘肃省流动人口管理信息

系统（GPL），与相关部门信息的互通、互通、共享。并做好个案信息及时采录、适时更新、定期对比、动态管理，并做到系统数据信息与人口实际一一对应。以信息管理为基础，准确、利用GPL和PADIS系统开展网络化协作，及时的提交和反馈流动人口协查信息，提高流动人口信息协查反馈率。方便、快捷的为流动人口提供《流动人口婚育证明》等办证服务。

（二）建立和完善流动人口“市民化待遇”的各项措施。在流动人口计划生育免费技术服务﹑优生优育﹑生殖保健﹑药具发放等方面推进均等化服务全覆盖。

（三）全面推进流动人口服务管理“一盘棋”。各村社要加强人口计生区域协作，深化协作内容，不断创新协作手段和方式。进一步提高流动人口信息协查反馈率，及时掌握流动人口生育情况，加强对流动人口的信息跟踪管理。

（四）积极推进基层人口、综治、公安部门力量整合。充分发挥村流动人口服务管理工作站智能作用，不断完善“以房管人”管理机制，将流入人口全部纳入属地化管理，与户籍人口同宣传、同服务、同管理，全面提提高流动人口计划生育政策宣传率和政策知晓率，逐步提高流动人口符合政策生育率。

（五）深入开展流动人口“关怀关爱”活动。关注留守儿童和空巢老人家庭，积极协调相关部门解决流动人口在就业﹑医疗服务﹑法律救助和贫困救助等方面的实际问题，切实维护流动人口合法权益，努力提高流动人口对计划生育工作的满意度。

四、具体要求

（一）结合实际，制定切实可行的实施方案。各乡镇要高度重视流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程，制订符合乡镇实情的具体方案。县人口局成立以副局长刚加措为组长，纪检组长赵艳红为副组长，县流管办主任林菊萍、县计生服务站副站长赵红艳、县流管办干事王永军为成员的流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程领导小组，林菊萍同志兼任办公室主任，具体负责“双百”推进工程的组

织实施和统筹协调，加强对各乡镇的督查指导。各乡镇要成立相应的机构，组织实施“双百”推进工程，在探索、创新、提高上下功夫，确保推进工程取得新成效。

（二）强化管理措施，明确目标任务。各乡镇要继续坚持流入人口服务管理，实行全员包干责任制度，建立长效工作机制，彻底淘清流入人口底子，特别是尼玛镇要加强对两个社区的检查与督查力度，划片包干管理流入人口，及时准确采集、更新流入人口各类信息，严格落实“以房管人”工作责任制，确保流入人口服务管理更上水平，提倡上门办证，开展跟踪服务，做到随时清理，随时登记，随时建档，对所有流入人口都要建立全员流动人口管理信息系统个案信息采集表，一人一档，一户一帐，切实提高全员流动人口信息管理（GPL）系统数据质量，两个社区要及时录入、更新系统信息，确保流动人口纳入管理率、数据准确率达到98%以上，数据更新率达到100%。做到GPL与（P＆WIS）系统流动人口数据库的完全一致，完善流动人口网格化管理。充分利用GPL系统开展流动人口信息协作协查，各乡镇要坚持每天以乡级用户名登录浏览GPL系统，对各类协查信息一周之内必须接收、核实、回复，对紧急协查信息，当天之内必须接收、回复，做到即接收即处理，有接收必反馈，确保重点信息协查反馈率达到95%以上，“一孩生育登记服务”和“避孕节育通报”网络化协作通报接收率达到100%。

（三）落实目标责任，严格考核奖惩。今年，县上已将流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程纳入人口计生工作目标管理责任，严格落实目标管理责任制，按照属地管理的要求，各乡镇要靠实工作责任，确保完成目标任务。县上将加大对“双百”推进工程专项督查和考核，考核结果将作为乡镇人口计生工作综合考核的评估依据。县上随时对工作开展情况进行督促检查，对工作进展缓慢的乡镇将在全县通报。

第三篇：流动人口计划生育服务管理

王旗乡流动人口计划生育服务管理“双百”

推进工程实施方案

各村委会：

为深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，进一步破解流动人口工作难题，全面提升全乡流动人口计划生育服务管理水平，根据《省人口委关于实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》（州人口委发[202_]139号）和我县《流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》精神要求，结合我乡实际，特制订本实施方案。

一．指导思想

以邓小平理论﹑三个代表重要思想和胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神为指导，进一步强化党政领导，靠实部门职责，整合社会资源，创新管理体制，建立较为完善的流动人口均等化服务体系，不断提高我乡流动人口计划生育服务管理工作水平，为全乡经济社会发展创造良好的人口环境。

二．总体目标

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容，健全乡村服务管理网络，全面摸清流动人口底子，建立完整﹑准确的全员流动人口信息数据库；继续深化流动人口全国“一盘棋”，创新重点区域“一盘棋”，在双向协作和服务管理上不断探索，建立协作服务考评工作机制；创新管理方式，强化利益导向，推进流动人口计划生育服务均等化；不断完善流动人口服务管理工作机制，使流动人口计划生育各项管理指标和服务指标向百分之百的目标推进。

三．主要任务

（一）全面提升流动人口信息化管理水平。各村社要将全员流动人口基础信息全部纳入甘肃省流动人口管理信息系统（GPL），与相关部门信息的互通、互通、共享。并做好个案信息及时采录、适时更新、定期对比、动态管理，并做到系统数据信息与人口实际一一对应。以信息管理为基础，准确、利用GPL和PADIS系统开展网络化协作，及时的提交和反馈流动人口协查信息，提高流动人口信息协查反馈率。方便、快捷的为流动人口提供《流动人口婚育证明》等办证服务。

（二）建立和完善流动人口“市民化待遇”的各项措施。在流动人口计划生育免费技术服务﹑优生优育﹑生殖保健﹑药具发放等方面推进均等化服务全覆盖。

（三）全面推进流动人口服务管理“一盘棋”。各村社要加强人口计生区域协作，深化协作内容，不断创新协作手段和方式。进一步提高流动人口信息协查反馈率，及时掌握流动人口生育情况，加强对流动人口的信息跟踪管理。

（四）积极推进基层人口、综治、公安部门力量整合。充分发挥村流动人口服务管理工作站智能作用，不断完善“以房管人”管理机制，将流入人口全部纳入属地化管理，与户籍人口同宣传、同服务、同管理，全面提提高流动人口计划生育政策宣传率和政策知晓率，逐步提高流动人口符合政策生育率。

（五）深入开展流动人口“关怀关爱”活动。关注留守儿童和空巢老人家庭，积极协调相关部门解决流动人口在就业﹑医疗服务﹑法律救助和贫困救助等方面的实际问题，切实维护流动人口合法权益，努力提高流动人口对计划生育工作的满意度。

四、具体要求

（一）结合实际，制定切实可行的实施方案。各乡镇要高度重视流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程，制订符合乡镇实情的具体方案。县人口局成立以副局长刚加措为组长，纪检组长赵艳红为副组长，县流管办主任林菊萍、县计生服务站副站长赵红艳、县流管办干事王永军为成员的流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程领导小组，林菊萍同志兼任办公室主任，具体负责“双百”推进工程的组织实施和统筹协调，加强对各乡镇的督查指导。各乡镇要成立相应的机构，组织实施“双百”推进工程，在探索、创新、提高上下功夫，确保推进工程取得新成效。

（二）强化管理措施，明确目标任务。各乡镇要继续坚持流入人口服务管理，实行全员包干责任制度，建立长效工作机制，彻底淘清流入人口底子，特别是尼玛镇要加强对两个社区的检查与督查力度，划片包干管理流入人口，及时准确采集、更新流入人口各类信息，严格落实“以房管人”工作责任制，确保流入人口服务管理更上水平，提倡上门办证，开展跟踪服务，做到随时清理，随时登记，随时建档，对所有流入人口都要建立全员流动人口管理信息系统个案信息采集表，一人一档，一户一帐，切实提高全员流动人口信息管理（GPL）系统数据质量，两个社区要及时录入、更新系统信息，确保流动人口纳入管理率、数据准确率达到98%以上，数据更新率达到100%。做到GPL与（P＆WIS）系统流动人口数据库的完全一致，完善流动人口网格化管理。充分利用GPL系统开展流动人口信息协作协查，各乡镇要坚持每天以乡级用户名登录浏览GPL系统，对各类协查信息一周之内必须接收、核实、回复，对紧急协查信息，当天之内必须接收、回复，做到即接收即处理，有接收必反馈，确保重点信息协查反馈率达到95%以上，“一孩生育登记服务”和“避孕节育通报”网络化协作通报接收率达到100%。

（三）落实目标责任，严格考核奖惩。今年，县上已将流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程纳入人口计生工作目标管理责任，严格落实目标管理责任制，按照属地管理的要求，各乡镇要靠实工作责任，确保完成目标任务。县上将加大对“双百”推进工程专项督查和考核，考核结果将作为乡镇人口计生工作综合考核的评估依据。县上随时对工作开展情况进行督促检查，对工作进展缓慢的乡镇将在全县通报。

第四篇：流动人口计划生育管理与服务工作计划

流动人口计划生育管理与服务

工作计划

202_年10月30日

国荣乡计划生育办公室

国荣乡202_流动人口计划生育

管理与服务工作计划

202_年，我乡的流动人口计划生育管理与服务工作将以党的思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理和流入、流出地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满足率，为我乡的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。

一、坚持党政一把手亲自抓，负总则，建立健全流动人口计划生育工作领导小组，完善责任目标管理。

二、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理与服务工作。针对流出人口持证率低的问题，工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理《流动人口婚育证明》，签订流出育龄妇女计划生育合同书。

三、加强流动人口计划生育管理与服务队伍的培训，不断提高管理与服务工作人员的理论水平和业务能力。树立爱岗敬业精神，全心全意为广大流动育龄群众服务。

四、健全和完善流动人口统计台账，做到填写规范，表册相符，上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。

五、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理和服务做到信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。

六、对流动人口计划生育管理与服务工作坚持谁用工，谁管理，并与房屋出租户用工单位签订合同书。

七、年内进行两次流动人口清查工作，对流入育龄人群造册登记，变动统计台账，严格检验《婚育证明》，减少违法生育行为。

八、积极做好乡党委、政府和县人口计生局安排的各项工作。

国荣乡人口计生办 202_年10月30日

第五篇：202_流动人口计划生育管理工作计划

202_流动人口计划生育管理工作计划

202_年，我县的流动人口计划生育管理工作以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满意率，为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。

一、坚持党政一把手亲自抓，负总责，建立健全流动人口计划生育工作领导小组，完善责任目标管理。

二、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立爱岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。

三、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题，工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理《流动人口婚育证明》，签订流出育龄妇女计划生育合同。

四、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。

五、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理，做好信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。

六、年内进行两次流动人口清查登记工作，对流入育龄人群造册登记，变更统计台帐，严格查验《婚育证明》，减少违法生育行为。

七、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书；

八、积极做好上级部门和局领导安排的各项工作。

流动人口管理股

二〇〇七年十一月十六日