第一篇：农村工作基础知识

农村工作基础知识

涉及的内容应该包括这些方面：农村政治体制建设，包括村民自治选举等方面；历年一号文内容；计划生育内容；土地政策内容等。

尽量找到历年国务院一号文看看，了解历年农村改革的进程，特别是最近几年的新政策。

此外，应当具备一定的办事处理能力，应对虚拟场景的处理，举例：张家和李家因为宅基地矛盾纠纷激化，正对峙，有可能引发一场械斗，作为村长助理的你在村长、支部书记都外出开会的情况下如何处理这个突发事件。

大学生村官考试——农村基层工作基础知识

（一）第一节农村基层党组织概述

一、农村基层党组织的地位与作用

(一)党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础

首先，农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。在农村各类组织中，党组织居于领导核心的地位，担负着全面领导农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大历史使命。

其次，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是领导农民做好农村工作的坚强领导集体。农村基层党组织直接居于农民群众之中，同农民群众有着最直接最广泛的接触。

再次，它担负着在群众中培养和吸收优秀分子入党、壮大党的组织的任务。

因此，农村基层党组织是对党员进行教育、管理和监督，保证党在农村组织健康发展的基本单位。

(二)农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒

农村基层党组织处在“三农”第一线，活动于农民群众之中，最了解广大农民群众的意见、要求、愿望和情绪，最了解农村改革和建设中的各种矛盾和问题，能为上级党委进行正确决策提供丰富的真实材料，又能敏锐感受到政策执行中发生的各种问题，及时反馈给上级党委，为上级党委制定正确的政策提供实践依据，正确的路线、方针、政策制定之后，能否在广大农村和农民中得到贯彻执行，很大程度上要靠农村基层党组织去宣传、动员、教育、组织和团结农村党员和农村群众付诸实践。所以，农村基层党组织是贯彻落实党的路线、方针和政策的重要保证，是实现党对农村各项工作领导的重要环节，是农村群众是否拥护党信任党的重要依据。

（三）农村基层党组织是密切联系农民群众的桥梁

党的力量在于人民群众的拥护和支持，在于与人民群众的血肉联系，农村基层党组织则是实现党组织与农民群众的桥梁和纽带。党同农民群众的关系，最广泛、最直接的体现在农村基层党组织与农民群众的关系上。同时，农村基层党组织又是农民群众了解党、认识党的窗口。农村基层党组织虽然不代表党，但基层组织直接活动

于农民群众之中，农民群众一般是从农村基层党组织的状况来认识和判断党的。因此，农村基层党组织的状况如何，直接影响着党在农民群众心中的形象，影响党和农民群众的关系。

（四）农村基层党组织是维护党的先进性的重要窗口

首先，基层党组织是党在农村开展活动的最基本单位，它担负着教育管理党员，执行党的纪律等重要责任。党员的素质党员队伍的状况都与基层党组织的工作密不可分。可以说基层党组织在很大程度上起了维护党组织的先进性纯洁性的关口作用。其次，基层党组织承担着发展新党员的任务。基层党组织发展党员，严格按党章规定履行人党手续，牢牢把紧“入口”关，谨防把不够条件的人拉入党内，就成为维护和保持党的纯洁性、先进性的重要保证。

再次，基层党组织承担着党的自身建设的任务。党的自身建设和管理主要包括健全党内生活，搞好党员教育，严格党员管理，维护党的纪律等。同时，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯，以及吸收新党员、清除不合格党员等一系列党的建设的日常工作，也是基层党组织自身建设的重要任务。

二、农村基层党组织的职责与任务(一)乡镇党委的主要职责与任务 1．贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。

2．讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3．领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定和各自章程充分行使职权。

4．加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。

5．按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。

6．领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。

(二)村党支部的主要职责与任务

1．贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2．讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3．领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4．搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求人党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

5．负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

6．搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

第二节农村基层党组织建设

一、农村基层党组织建设的指导思想

1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三级连创”为载体，强化基层干部的群众观念、服务观念，要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。教育农村基层党员干部必须增强政策、法律观念，提高政策水平，学会依法办事，认真改进作风。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义。2.提高乡镇、村党组织领导班子建设社会主义新农村的能力。

一要建设好农村的领导班子。特别是要选好一个认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、能带领群众致富的支部书记。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来，建设健全明主监督制度等。二要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党组织和党员作用的原则探索和完善新的组织设置形式，改进党组织的活动方式。

三要把村党支部书记队伍建设成带领群众发展经济的带头人群体。要制定一条符合本地实际的发展路子，并将这作为农村党组织工作的着力点和突破口，下真功夫常抓不懈。

3.正确处理党的领导和村民自治的关系。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，理顺村党支部和村委会的关系。在党组织的领导下，广泛开展依法明主选举、明主决策、明主管理、明主监督的活动，调动农民当家做主的积极性；规范和深化村民自治活动，实现党的领导和村民自治的完美结合。

二、农村基层党组织建设的目标内容

农村基层党组织建设的目标内容是，主要是指县、乡镇、村三级联动加强农村基层党组织的建设，即：村创建“五个好”村党组织、村创建“五个好”乡镇党委、县创建农村基层组织建设先进性。“五个好”的具体内容是：领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好。

三、农村基层党组织建设的基本要求

1．深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高广大农村基层党员干部马克思主义理论水平和政策水平。“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党和全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。这就是党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表“重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义。农村基层党员干部要通过兴起学习贯彻新高潮，切实在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

2．加强农村基层党组织的执政能力建设，提高农村基层党组织的领导水平和执政

水平。

一是提高驾驭社会主义市场经济的能力。这是党的执政能力的根本，是党的领导与党的当前任务相适应的要求。应当清醒地认识到，当前在我国农村、农业和农民的市场化发展还很不充分的时期，农村基层党组织更要认真学习市场经济知识，全面认识社会主义市场经济的特点，努力掌握农村市场经济运行的规律，及时研究解决农村改革和发展中出现的新情况新问题，在学习和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。

二是提高发展社会主义民主政治的能力。管理民主，是社会主义新农村的又一个基本要求。农村基层党组织必须进一步改善党的执政方式和领导方式，支持村民自治，发展农村民主。要进一步完善和促进农村基层民主的大发展。健全民主制度，丰富民主形式，扩大农民有序的政治参与，保证农民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使农民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。

三是提高建设社会主义精神文明的能力。乡风文明，是社会主义新农村的又一重要特征。加强农村精神文明建设，是农村“三个文明”建设协调发展的迫切需要，是建设中国特色社会主义新农村的重要内容，是提高农民群众生活质量的重要前提。要正确认识和处理农村各种社会矛盾，善于协调农村不同利益群体之间的关系，把农村各方面的积极性和创造性充分调动起来，聚集到建设社会主义新农村的伟大事业上来。

3．坚持和健全民主集中制，增强农村基层党组织的活力和团结统一。随着改革开放这场广泛而深刻的社会变革在农村的深入进行，坚持党的民主集中制遇到了许多新的课题。历史和现实表明，我们党不仅坚持了民主集中制原则，而且以马克思主义与时俱进的精神，创造性地发展了民主集中制的理论，运用民主集中制原则确定了正确处理党内关系、规范党内政治生活的基本准则和具体制度，在充分发扬民主、实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得了显著成效，有力保证了党的基本路线的贯彻落实和现代化建设的顺利进行。这是我们党在组织建设上的鲜明特征和强大优势所在。上述有关坚持和健全民主集中制的措施，对农村基层党组织都是适用的，必须在实践中认真贯彻落实。

4．建设高素质的农村基层党组织领导班子和党员队伍，增强党在基层工作的战斗力。根据各地的经验和目前农村党组织领导班子建设的实际情况，按照干部队伍“四化”方针和“德才兼备，的原则，拓宽用人渠道，不拘一格地选贤任能尤为重要。在乡、村两级党组织领导班子成员的配备上，应注意从具有一定科技文化知识，懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商的优秀党员中来选拔。在选拔任用党组织领导班子成员的程序上，既要坚持组织考察、党委讨论，又要充分听取党内外群众的意见，严格按照党章规定的程序，实行党员民主选举，同时要坚持选举过程中的公开、公正、竞争、择优的原则。

5．切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。在新的历史条件下，我们党要保持先进性和巩固执政地位，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。党只有通过自己的基层组织和广大党员，在推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的实践中的努力和成就，才能把内在于党的

性质之中的人民性体现出来，使广大农民群众自觉接受党的领导，真心拥护党的领导，从而极大地吸引更多的党外农民群众自觉按照党员条件要求自己，充实和壮大党员队伍，为党的领导的合法性奠定阶级基础和群众基础。在我国，农民群众占人口的大多数。党的阶级基础是否巩固，群众基础能否扩大，很关键的一点就在于农民群众对党的态度。由此可见农村基层党组织在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础中的重要性。

6．进一步加强农村基层党组织的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。在建设社会主义新农村的新形势下，农村基层党组织建设的工作环境、对象和组织依托都会发生许多深刻变化。因此，农村基层党组织一定要加强自身建设，不断研究新情况和新问题。要积极探索社会主义市场经济条件下新的农村基层党组织的自身建设机制和工作运行机制，努力改进工作方式和工作作风；要进一步密切同广大农民群众的联系，在生产和生活中为农民群众谋利益、做榜样，把最广大的农民群众紧密团结在党的周围，进一步巩固党在农村的领导地位和执政基础；要坚持以农村基层党组织建设带动农村各种组织的建设，以农村党员队伍建设带动农民队伍建设，努力扩大农村党组织的覆盖面和社会影响力，不断增强农村党组织在广大农民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。

第三节认真抓好与农村基层党组织相配套的其他组织建设

一、全面加强村民委员会建设(一)加强村民委员会组织建设

村委会的组织建设包括村委会内部机构建设、村委会干部的配备、村民小组建设和经济组织建设。在建立村委会的内部机构的基础上，配备村委会干部是一项关键性的工作。因为干部是村委会机构的载体。干部配备的好，对于做好村委会工作起着至关重要的作用。因此，一定要本着精简、高效的原则，坚持党的干部政策和干部路线，抓好村委会干部的选拔、任用。特别是对村委会主任的选拔任用上，更要慎重、严格，真正把觉悟高、作风正、群众威信高、愿意带领群众致富奔小康、且有带领群众致富奔小康能力的人选拔到村委会主任的位置上。

（二）加强村民委员会的思想建设

村委会的思想建设是村委会自身建设的重要组成部分。村委会干部都应该珍惜村民对自己的信任，不辜负村民的期望，在农村“三个文明”建设的过程中，成为名副其实的带头人，做村民的表率。做到在政治上，坚持党的基本理论和基本路线，把发展农业和农村经济作为中心任务，坚持四项基本原则，拥护改革开放，教育和带领农民群众坚定地走社会主义道路。在思想上，树立马克思主义的指导思想，树立国家观念、全局观念和为村民服务的观念。在道德和品行上，要廉洁、简朴、勤勉、守法，有明主风，有奉献精神。

（三）加强村民委员会制度建设

要建立和完善村民委员会的各项工作制度，实现村民委员会各项工作规范化、程序化和制度化。如村民代表大会制度、村委会干部的岗位责任制度、村委会的工作制度（包括村委会的分工、办公时间、学习、公章管理、工作纪律、工作作风、工作方法、村务公开、检查评比等方面的具体制度）、村委会档案资料管理制度等。

(四)加强村规民约和村民自治章程建设

制定和完善以村规民约和村民自治章程为主的规章制度，是实现依法治村的关键环节。村民自治章程和村规民约的制定，要根据法律和政策，结合本村实际，反映群众的利益和要求。村规民约和村民自治章程，是调整村级事务和村民行为的规范，是村民进行自我教育、自我管理、自我服务的规范，是村委会中层次最高、结构最完善的规章，是农村的“小宪法”。因此，一定要重视和加强村规民约和村民自治章程的建设。

二、搞好村级经济合作组织建设(一)村级经济合作组织概述

村级经济合作组织是在村党支部领导下，以自治村为范围，以所辖范围的农民为成员，以土地等生产资料集体所有为基础，以促进农、工、副、商等各业发展为目的，具有法人代表资格的经济实体。村级经济合作组织，拥有村集体财产的所有权、经营权和管理权，是农村双层经营的指挥者和领导者，是农村社会服务的主要承担者，是地区性合作经济的纽带。根据不同地区实际情况和经济发展水平，村级经济合作组织可以有不同的称谓，如有的叫“经济合作联社”、有的叫“村农工商联合公司”。在组织设置上，可以单设，也可以与村委会一套人马，两块牌子。(二)村级经济合作组织必须制定相应的规章制度

1．村级经济合作组织制订章程和各项制度，应遵循的原则： 一是符合党和国家的政策、法律；

二是有利于加强管理，提高经济效益和社会效益； 三是由村级经济合作组织成员民主制订；

四是文字力求简明准确，通俗易懂，以便于群众理解和执行。村级经济合作组织的章程，应当包括村级经济合作组织的名称、性质、任务、服务宗旨、经营方式、权力机构、管理机构的设置及各自的职责范围，成员的权利与义务，适用范围和有效期等。

2．村级经济合作组织的规章制度。村经济合作组织的财产制度，应包括财产范围及财产关系、财产清查、财务管理等。村经济合作组织的集体积累制度，应包括全方位提留的范围和提取办法、公共积累提取办法、提留和积累的使用和管理等。村经济合作组织的土地制度，应包括土地权属和经营形式、土地有偿使用和经营权的转移、土地的培肥和管理等。村经济合作组织的岗位目标管理制度，应包括村经济合作组织的职责、责任目标及奖惩办法等。以上所有制度的制定，都要提交村经济合作组织全体成员或代表大会充分讨论，经大多数成员同意后方能生效。

三、加强村级共青团组织建设

村团支部是团的工作和活动的基层单位，是村党组织的助手，在加强农村基层组织建设中应充分发挥其团结教育青年的核心作用。村团支部的职责：

一是组织团员青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习科学文化和各种业务知识。

二是宣传、执行党和团组织的指示和决议，充分发挥团员的模范作用，团结带领青

年努力完成党交给的任务。

三是教育团员和青年向老一辈革命家学习，继承党的优良传统，发扬共产主义精神，树立新的社会风尚。

四是教育和带领团员青年坚持走社会主义道路，同一切危害国家和集体利益的行为作斗争。

五是了解和反映团员青年的思想、要求，维护他们的权益，关心他们的学习、工作、生活和休息，开展文化、娱乐、体育等各项活动。

六是发展团员，收缴团费，办理超龄团员的离团手续，表彰先进团员，执行团的纪律，推荐优秀团员作党的发展对象。

七是加强对团员的管理，健全团的生活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行团员义务，保障团员的权利不受侵犯。

四、加强村级妇女组织建设

村级妇女组织是农村基层妇女代表会，简称妇代会。妇代会的基本职能是：代表和维护农村妇女利益，促进男女平等，向广大妇女宣传党和国家在农村的方针政策，向党组织反映广大妇女的呼声，鼓励和组织妇女学习政治、文化与科学技术，积极参加生产劳动，配合有关部门进行计划生育和妇幼保健的宣传教育工作。妇代会在农村“三个文明”建设中的主要工作任务是提高妇女的自身素质，充分发挥妇女的作用。妇代会的建设要与妇女的扫盲与学习技术、脱贫致富结合起来。可根据本村实际，建立健全妇女之家、妇女读书站、妇女活动中心等妇女教育阵地。还可采取劝学上门、包教到人的办法，提高妇女的文化水平和农业科技水平，进一步树立起广大农村妇女的自信、自强、自立、自尊的意识，克服传统妇女自卑、自弃、自轻、自弱的心理，使广大农村妇女在发展农业和农村经济中大显身手。

五、加强村级民兵组织建设

村级民兵组织是农村“三个文明”建设的一支生力军，是在党的领导下不脱离生产的群众武装力量，是中国人民解放军的有力助手和强大后备力量。在农村的民兵组织建设，一般以自治村为单位，组编民兵连或营。在农村工作中，村民兵组织组织民兵发扬学雷锋、做好事，全心全意为人民服务的奉献精神，开展各种形式的助民便民活动，帮助军烈属、五保户、贫困户解决生产生活中的难题，创办青年民兵之家，普及科学文化知识，开展健康有益的文化娱乐活动，引导民兵积极参加文明村建设，争做“五好”村民，充当生产主力军，带头走勤劳致富之路。民兵在抢种抢收、抗旱排涝、农田基本建设、植树造林、推广先进科学技术等生产活动中，要起模范突击作用。在护仓、护林、护路、护秋以及保卫节日活动安排和禁赌、防盗、防火等活动中，要协助公安部门维护好社会秩序，保护集体和人民群众的生命财产。在抗震、抗洪、灭火等抢险救灾中承担艰巨的任务，发挥骨干、突击队的作用。

六、加强社区建设，建立和谐社区

人是社会的人，每个人都生活在一定的社会之中，而对其有着直接影响的则是小社会：社区。建立人与社会的和谐，要求建立一个和谐社区。现在，一些地方开展创建“平安县”、“平安镇”、“平安社区”之类的活动，就是构建和谐社会的好开端。创建和谐社区，要从以下几点抓起：

1．和谐社区要政治安定。和谐社区首先必须是政治平安。社区管理者要经常研究分析社会经济生活和社会治安中的热点、难点问题，宣传党的方针政策，牢牢掌握维护稳定的主动权，营造平安的执政环境和安定团结的政治局面，巩固共产党长期执政的基础。

2．和谐社区要确保经济安全。建设平安社区，要围绕提升经济整体竞争力，着力整顿和规范市场经济程序，维护市场经济秩序的良性运行和发展，确保经济安全。3．和谐社区要有文化支持。建设和谐社区，要营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社区。社区要为每个社区居民提供一个文化舞台，让其在社区生活中有一种精神寄托，找到自己在社区的价值，能够为社区精神文明建设贡献力量。

4．和谐社区有赖于法治安全。建设和谐社区，要实施依法治国方略，保障社区的法治平安，创造一个平安的法治运行环境。要严格依法决策、依法治理、依法行政、依法办事。创造良好的执法环境，从根本上维护法律权威，充分发挥法律在治理社区中的作用。

5．和谐社区要治安稳定。要加强和完善社区治安综合治理工作机制，努力创建安定稳定的治安环境，切实解决社区治安中的突出问题。要有效整合和利用各种资源，充分调动各方面的力量，构建灵活多样的群防群治网络，切实做好维护社区稳定的基础工作。加强对出租房、公共娱乐场所和特种行业的管理。做好排查纠纷、化解矛盾、流动人口管理与服务，确保社区环境安全。

6．和谐社区要有公共安全。要建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，建立完整的社会信息反馈网络和突发事件应急机制；要加强应急机动力量的整合，针对可能引发社会动荡、危害公共安全的非常态、不可预测的突发事件，依法制订完善工作处置预案，强化预警、防范、应变和处置能力；要落实各级安全生产责任制，加强安全生产检查、道路交通管理、消防安全监督、危险品监管，防范在先，消除隐患，减少事故发生。

第四节农村党员队伍建设

一、农村党员队伍建设的重要性

(一)农村党员队伍是密切党与农民群众关系的桥梁和纽带 我们党同农民群众保持密切联系的方式很多，其中党在农村基层的各级组织及其基层领导干部就是密切党群关系的关键性因素。但是，能够最经常地、最直接地同农民群众保持密饥联系的则是农村基层党组织中的、生活在农民群众中间的广大党员。正是他们发挥了自己的先锋模范作用，才成为党紧密联系农民群众的桥梁和纽带。农民群众也正是以身边的这些党员与自己的联系是否密切来观察和判断党对自己的态度，并以此来决定是否接受党的领导。因此，必须加强农村基层党员队伍建设，使党员牢固树立群众观点，紧紧依靠农民群众，密切联系农民群众，倾听农民群众呼声，关心农民群众疾苦，代表农民群众利益，同农民群众打成一片。因此，农村广大党员一定不能自视优越于农民群众，高明于农民群众，特殊于农民群众。如果不愿做或不会做农民群众的工作，就必然降低党在农民群众中的地位和威信，损害党在农民群众中的形象，削弱党在农村的影响力和号召力。

(二)农村党员队伍是团结农民群众完成党在农村各项任务的基本力量 在当今经济全球化、社会发展多样化的复杂环境中，面对全新的课题、艰巨的任务、复杂的形势和严峻的挑战，我们应该都明白全体共产党员肩负的责任具有多么重的分量，应该都清楚全体共产党员发挥先锋模范作用具有多么重大的意义。与这个“全新的课题、艰巨的任务、复杂的形势和严峻的挑战”相关联的“三农”，更显得农村基层党组织和广大党员肩上的担子更重，战斗堡垒和先锋模范作用更重要。胡锦涛同志在优秀共产党员代表庆祝中国共产党成立八十周年座谈会上强调指出：“一个先进基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中的一面旗帜。”所以，只有广大农村党员充分体现了先进性，充分发挥了先锋模范作用，我们党才能团结和带领广大农民群众艰苦奋斗，全面建设惠及7亿多农民的小康社会。

(三)农村党员队伍是实现党对农村各方面领导的组织基础

党的领导是政治领导、思想领导和组织领导的统一。无论要实现哪一方面的领导，都必须以有一支好的党员队伍为基本条件。从实现党对农村的政治领导来看，党的农村方针政策的制定，必须依靠农村广大党员准确地反映党内和农民群众的意见要求；党在农村的方针政策的实施，必须依靠农村广大党员去宣传和动员农民群众。从实现党对农村的思想领导来看，开展党的宣传教育工作，做农民群众的思想政治工作，都必须依靠农村广大党员言传身教。从实现党对农村的组织领导来看，推荐或选拔优秀党员担任农村基层组织或群众组织的干部，都需要广大党员敢于和善于行使党内民主权利，有对党的事业高度负责的态度。

二、加强农村党员队伍建设的基本要求(一)认真学习和践行“三个代表”重要思想

用“三个代表”重要思想武装头脑，自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，积极参加“双培双带”先锋工程活动，做建设社会主义新农村的带头人。

1．农村党员发挥先锋模范作用，首先要落实到“双培双带”先锋工程活动中，做建设社会主义新农村的带头人。在新时期，我们党确立了全面建设小康社会的战略目标，其中“三农”是全面建设小康社会的重中之重。因此，积极投身农村改革开放和现代化建设事业，带头致富，带领群众共同致富，做农村“奔小康”带头人，应是农村党员用建设中国特色社会主义理论武装自己的必然结论，是自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策的具体体现。

2．农村党员发挥“双带”作用，做建设社会主义新农村的带头人，必须认识到农村实现小康是农村经济、政治、文化全面发展的综合反映。因此，农村党员在建设社会主义新农村的中发挥先锋模范作用，不仅仅是要体现在促进农村的经济和农民物质生活的改善上，而且还要体现在农村的精神文明建设、民主法制建设、计划生育等各个方面。

(二)努力学习和应用科学文化知识

农村党员要带领群众在深化农村改革、农村经济发展和社会全面进步中做出实绩，还必须努力学习社会主义市场经济知识、接受培训科技文化知识。学习和培训这些知识，是农村党员把自己培养造就成有文化、懂技术、会经营的新型农民的必经之

路，是为社会主义新农村建设做出贡献的坚实基础。没有或缺乏这些知识，党员就会在建设社会主义新农村中心有余而力不足，起不到“双带”的作用。在学习中，既要克服文化程度不高给学理论、学科学技术带来的困难，又要克服农事忙，学习与做农活产生的矛盾。作为党员，一定要静下心来，见缝插针。特别是年轻党员，更要发扬刻苦学习的精神，做一个“四有”新型农民。(三)坚持为农民服务的宗旨和社会主义道德规范

坚持为人民服务的宗旨，是我们党对党员的一贯要求。在社会生活中，时时处处都有道德风气问题。尤其表现在为人处事、社会公德、家庭美德及维护社会生活秩序和科学、健康的生活方式等方面。农村党员在所有这些方面，都要起带头作用，做群众的表率。比如，党的现行政策允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，这“一部分人”当然也包括党员。但是党员如果只做到了带头致富，还不能算是发扬了共产主义道德，只有在带头致富的同时，带领群众共同致富，才符合共产主义道德的要求。

三、按照先进性教育要求，提高农村党员素质(一)坚定理想信念，提高政治素质

正确的理想信念，是共产党员的政治灵魂，是保持共产党员先进性要解决的首要问题。一个党员具有正确的理想信念，就能保持正确的方向和坚定的立场，就能经受住各种复杂环境的考验，就能自觉为党的理想和目标奋斗。我们党历来高度重视加强对党员的理想信念教育，帮助广大党员深刻理解、正确把握人类社会的发展规律，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强共产主义必定实现的信心。我们要在先进性教育活动中，组织党员深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，帮助农村广大党员牢固树立中国特色社会主义坚定信念和共产主义远大理想，自觉实践“三个代表”重要思想，以全部精力、全部热情为实现党的最高理想和现阶段的基本纲领而奋斗，并具体落实到党员的先锋模范作用之中。

(二)牢记“两个务必“，提高思想觉悟

世界观、人生观和价值观是解决人到底为什么活着和怎样活着的问题，决定着一个人的人生追求和人生道路。有了正确的世界观、人生观和价值观，就能定准人生坐标，辨别是非善恶，认清荣辱功过，明白爱憎美丑，正确对待得失苦乐。为此，我们要在先进性教育中，切实加强对广大农村党员进行“两个务必”的教育，帮助他们，特别是新人党的年轻同志，进一步坚定正确的世界观、人生观和价值观，帮助基层党员干部坚定正确的权力观、地位观和利益观，使之切实经得起改革开放的考验，顶得住外界的各种诱惑，真正淡泊名利、无私奉献，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，并通过保持共产党员先进性教育，为农村的党员补上“两个务必”这一课，帮助他们把握正确的世界观、人生观和价值观，正确处理公与私、集体与个人之间的关系。

(三)热心服务农民，提高公仆意识

在农村，人多地广，相对城市而言，党员的比例还是小一些。所以，我们把农村的党员看作农民的一个旗帜，把每个党员的先锋模范作用视为是一个标杆。如果农村每一个党员都能充分发挥先锋模范作用，我们党在农村的基层组织就能永葆先进

性，就能永远保持在亿万农民群众中的强大战斗力、凝聚力和创造力。改革开放以来，大多数农村党员都能够做到政治坚定、对党忠诚，服务“三农”任劳任怨，并涌现出一批优秀共产党员，在广大农民群众中树立了良好的形象。但是，也有一些农村党员意识淡薄，放松对自己的要求，混同于一般的农民群众，甚至不如农民群众。有的同志很少参加组织生活，不按时缴纳党费；有的思想懒惰，不思进取，缺乏艰苦创业精神；有的同志缺乏组织纪律观念，自由主义严重。因此，要针对农村党员发挥先锋模范作用方面存在的问题，教育广大农村党员要珍惜荣誉，增强党员意识和奉献意识，不断提高执行农村政策的水平，增强用科学理论指导为农民服务的能力，处处以身作则，让广大农民群众从共产党员身上看到党的形象，看到党的力量，看到党员的先锋模范作用。

与此同时，要学习、贯彻、落实好党中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》。具体到我们农村的广大党员，要切实做到以下几点： 一要尊重和维护农民群众的合法权益； 二要听取和反映农民群众的意见； 三要帮助农民群众解决实际困难； 四要虚心向农民群众学习；

五要做好农民群众的思想政治工作。

大学生村官考试——农村基层工作基础知识

（二）农村基层干部队伍和领导班子建设

第二章：农村基层干部队伍和领导班子建设 第一节农村基层干部队伍建设的基本要求

一、坚持理想信念

作为农村基层干部，首先要树立坚定的共产主义理想信念。

从认识上讲，理想信念是人的精神支柱和精神动力，是人生前进的风帆，是开创伟大事业的力量源泉。所以，在农村工作的基层干部，一定要树立远大的理想，坚定中国特色社会主义的信念。

从要求上讲，树立理想，坚定信念，最根本的就是加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习与践行。就农村基层干部而言，当前最主要的是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志有关执政党建设、科学发展观以及构建和谐社会等一系列重要理论观点。在学习中，要理论联系实际，把学习的理论、领会的精神同“三农”的实际、自己的思想认识和工作中的问题紧密地联系在一起，在学习和实践的双重作用下，进一步坚定理想和信念。

二、坚持为民服务

首先，农村基层干部要心里装着群众，凡事想着群众，工作中依靠群众，一切为了群众。按照胡锦涛同志的要求，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。要始终把农民的利益放在第一位，在各项工作各个环节都要细心研究群众的利益，甘心群众的疾苦，体察群众的情绪，努力用说服教育、示范引导和提供服务等方式，做好新形势下的群众工作，团结带领广大农民群众共同致富奔小康。

其次，要深入农民之中，切实关心和及时解决农民群众中的生产和生活问题。农村基层干部全心全意为农民服务，不能只停留在口号和一般要求上，必须从农民最关心，最揪心，最不放心的事做起切实把农民群众的安危冷暖挂在心上，对于农民群众中的贫困户救助对象，一定要按胡锦涛同志讲的“群众利益无小事”的要求，带着深厚的情意去解决。

三、坚持求真务实

求真务实，对于农村基层干部来说，就是要说真话，办实事，求实效，切忌心浮气躁，更忌弄虚作假。现在，农村有的地方，有少数基层干部喜欢追求标新立异，动辄“大思路”“大手笔”，看似挺热闹，实则是虚功。提倡求真务实，就是从实处着手，从农民群众最关心的事抓起，一件一件地做，直到人民群众满意为止。农村基层干部求真务实，一个很重要的方面是要坚持对农民群众负责和对上级领导机构负责的一致性。既要对农民群众讲实话，更要为维护农民群众的利益对上级讲实话，千万不能为了迎合上级机关或某个领导人的政绩需要而弄虚作假，上下求真，两头务实，这就是处理“两个负责”一致性的党性原则。

四、坚持公正廉洁

具体到农村基层干部的公正廉洁，就是办事公道，廉洁奉公。具体要求是“三个正确使用”。

一是正确使用手中的权力，反对以权谋私。要按原则办事，反对人情风；要坚持办事公开制度，政策公开、程序公开、结果公开，接受群众的监督，以提高基层政权的公信力。要把人民赋予的权力用在服务“三农”上，用在为农民谋福利上，用在带领农民朋友致富奔小康上。

二是正确使用干部，摒弃用人上的不正之风。农村基层干部的用人权虽然不大，干部的职位也不高，但干部的使用是零距离，选用得不得当，造成的影响是很大的。所以，在选拔和任用干部时一定要公开、公正、公平。

三是正确使用金钱，把农村很有限的财力、物力用到得人心、获民意的“三农”建设上。千万不要从个人或小团体的私利出发，用农民的血汗钱搞那些所谓的政绩工程和一些烂尾工程。用党和人民赋予的权力，花老百姓辛苦挣来的钱，一定要精打细算，扳着手指头过日子。

关于农村基层干部的公正廉洁，要牢记三条： 一是记住党纪规定的廉洁自律的要求； 二是记住自己身在暂时还贫穷落后的农村； 三是记住肩上的重担是服务农民、无私奉献。

为此，农村基层干部一定要耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，用自己严格自律、廉洁勤政的好作风去树党的好干部、人民好公仆的“清官”形象。第二节农村基层组织领导班子建设的基本要求

一、认真学习，增强领导班子的理论素养(一)努力提高学习的自觉性

思想政治建设是农村基层组织领导班子建设的首要任务，而加强政治学习又是思想政治建设的根本。所以，要努力提高学习的自觉性，要按照党的十七大精神，克服

农村条件差、基层工作忙等困难，坚持“中心组”、“学习日”等学习制度，努力学习好邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强领导班子的理论素养。(二)在把握精神实质上下功夫

农村基层组织领导班子在学习邓小平理论和“三个代表”重要思想时，要按照党中央的要求和乡镇、村的实际情况，突出重点，并在以下三个方面下功夫：

一是要在完整、准确地把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、基本观点和精神实质上下功夫；

二是要在掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想继承、发展马克思主义、毛泽东思想的立场、观点和方法上下功夫；

三是要在用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导农村工作，提高解决基层实际问题的能力和创造性地开展工作上下功夫。要把学习十六届三中、四中全会的《决定》和十七大精神同学习邓小平理论和“三个代表，重要思想有机地结合起来，以此推动基层领导班子学习活动的不断深入，推进基层党组织和领导班子的思想、政治、组织和作风建设。(三)端正学风，坚持学以致用

在学习中，基层各级领导班子要特别注意学以致用、求真务实，在理论联系实际上多下功夫。联系实际包括两个方面： 一是联系思想实际，努力塑造保持新时期共产党员先进性和优秀基层干部的良好形象。

二是联系工作实际，用邓小平理论和“三个代表”重要思想建设一个好斑子，带出一支好队伍，找出一条好路子，推行一套好机制，推动农村“三个文明”，建设健康发展。

二、团结一致，增强领导班子的执政能力

按照党的十六届四中全会和十七大精神，加强农村基层组织领导班子的建设，关键是班子自身的建设，要求乡，村两级领导班子成员，特别是一把手，要有大局意识，要坚持民主集中制，加强团结，齐心协力，提高班子的领导水平和执政能力。

（一）坚持民主集中制

1.严格党的组织纪律，坚定维护党中央的权威和上级党委的领导。《党章》规定的“四个服从”，是民主集中制的重要原则，也是领导班子必须遵守的组织纪律。“四个服从”的核心是全党服从中央。农村基层组织一定要强化班子的全局观念，把维护中央权威同维护省委、市委、县委的领导统一起来，把执行中央的路线方针政策同省委、市委、县委的指示精神和本地的具体实际结合起来，既实事求是，又开拓创新。

2.坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。集体领导是民主集中制原则的重要组成部分，是党领导的最高原则，是党的群众路线在领导方法上的具体运用。从工作上讲，集体领导就是重大问题由集体讨论决定，任何个人无权决定重大问题，也无权改变集体的决定。同时，还必须完善个人分工负责制，在为党的中心任务和农村中心工作服务、维护集体领导的前提下，班子每个成员都要按照分工积极主动地、创造性地开展工作，对于职权范围内的事情，一定要敢于负责，充分履行自己

所承担的职责。

3.加强制度建设，用制度保障民主集中制的贯彻执行。建立健全制度是领导班子实现民主集中制的关键，因为制度带有根本性，全局性，稳定性和长期性的特点，可以有力的约束和规范班子每个成员的言行。在乡镇，村，特别是党组织领导班子中，一是进一步完善领导班子明主生活会制度，在提高生活会质量、提高解决班子自身问题上下功夫；

二是坚持和完善民主评议班子成员制度，可采取领导与群众，党内与党外，上级与下级等几方面结合的办法，进行综合评议；

三是坚持下级向上级请示和报告工作制度。特别是对于那些地外边远山区，交通不便，信息不畅的乡镇、村，坚持多请示、勤报告的制度尤为重要；

四是建立严格、有效的监督制度，做到把党内，行政和法制的监督，把专门机构、组织和群众的监督，把自下而上与自上而下的监督等结合起来，形成对各级领导班子强有力的监督机制。

(二)坚持以大局为重，加强领导班子的团结

对班子团结的重要性和要求要有足够的认识。要从讲政治、讲大局的高度，充分认识加强领导班子团结的重要性和紧迫性。

要合理分工、密切配合、协调运作。在工作中，主要负责人要养成良好的民主作风和合作意识，常规工作要在班子内部多通气，特别是与副手多通气，重大问题必须经班子集体讨论决定，充分听取大家的意见，不搞个人说了算。对班子所有成员要明确授权，使其各司其职、各负其责，充分调动一班人工作的积极性、主动性和创造性。同时，副职在思想上要自觉维护一把手在班子里的主导和核心地位，积极支持一把手的工作。在工作中要尽职尽责做好自己分管的工作，努力当好一把手的参谋和助手，拾遗补缺，搞好协调。

要加强班子的团结。具体到农村基层组织领导班子，要在尽力维护党和人民大局的前提下，考虑本乡、本镇、本村、本土的利益，做农村、农业、农民急办、大办、想办的事，用心琢磨工作，而不计较个人的名利、地位和权力。为此，班子成员必须做到以下“四同”：思想上要同心，目标上要同向，行动上要同步，事业上要同干。

(三)充分发挥主要负责人在增强班子执政能力方面的引导、促进和协调作用

1．引导作用。首先是要以共同的信念和目标凝聚一班人。在社会主义初级阶段，党的基本路线是全党团结的政治基础，这就决定了一把手必须以党的基本路线作为团结一班人的基础。其次要以党的纪律约束一班人。基层组织特别是乡镇党委和村党支部一班人的团结必须在党的纪律约束下求得思想的统一，达到行动的一致。作为一把手，首先要成为遵守党纪的模范，同时还要带头执行党的纪律。再次要以宽阔的胸怀融合一班人。作为一把手，心胸一定要宽阔、豁达、大度，善与人同，与人为善，要有容人、容事、容言之量，要有忍受、忍让、忍耐之度。对班子成员真正做到放心、放手，把权力放下去，把责任留下来，以自己严于律己、宽以待人的模范行为在班子中形成“亲和力”。

2．促进作用。首先是教育一班人从维护大局和党的建设的高度加强班子的团结，使班子每个成员从党的事业上珍重团结，从集体荣誉中珍惜团结，从同志间的友情上珍爱团结，进而使维护领导班子的团结成为每个成员的自觉行动。其次是一把手要以高度的责任感和胆识，善于发现并及时处理团结中的矛盾。解决矛盾时应坚持原则性和灵活性相结合，力求不留尾巴，完全消除隔阂。

3．协调作用。首先是协调好同副职的关系。要做到以事业为重，不嫉妒，不猜疑，互相信任，坦诚相见；不揽功，不诿过，互相尊重，相互支持；求大同，存小异，多谋大事，共求发展。同时还要协调好委员与委员之间的关系。成员之间，由于职责分工有区别，能力水平有高低，经历性格有差异，思考问题的角度与处理问题的方法也不尽一致，再加上基层工作千头万绪，焦心缠手的事很多，因此，在工作中造成误解，产生分歧，甚至发生摩擦现象是难免的。这就需要一把手思想上要重视，协调工作要及时、要做细。

三、勤政廉洁，增强领导班子的服务意识

领导班子讲勤政，就是为农民群众办实事、办好事，就是全心全意为人民服务。领导班子讲廉洁，就是艰苦奋斗，克己奉公，廉洁自律，反对腐败。这两点，既体现了以胡锦涛为总书记的党中央关于党的作风建设的主要精神，又是对乡镇、村两级领导班子建设的根本要求。(一)勤政为民

1．要言行一致地实践“宗旨”。在农村，农民群众对党的全心全意为人民服务的宗旨理解很直观。老百姓最讲实际，也最讲实惠。这就要求基层各级领导班子对党的宗旨，心里要记牢，嘴上常念叨，手中必做到。实践表明，在我国有许多乡镇和村的领导班子，为了农民致富奔小康，在实践“宗旨”上是动了真情，使了真劲的，因而农民群众把这些班子看作“主心骨”，把班子的成员、特别是一把手看作“领头雁”、最可信赖的人。

2．要树立群众观念，强化服务意识。有没有群众观念，是衡量领导班子成员、农村基层干部思想境界高低和宗旨意识强弱的重要标志。因此，乡镇和村两级班子都要在群众心中找位子，多深入农民群众之中，同农民群众交朋友，悉心体察农民群众的生产与生活，给农民群众多办事、办好事、办实事。要坚持以农民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和着力点，时刻了解农民群众在想些什么，需要些什么，真正把心系于农民群众的疾苦和平民百姓的冷暖上。3．要深入基层，摸实情、讲实话、用实劲、办实事。农村工作是最实际的工作，因此，一定要深入基层中去，直接感受农民群众吃苦受累的滋味，亲自了解农民群众有什么困难、需要什么帮助。这些农情民意一定要摸清号准。农民群众最喜欢基层干部讲实话，不讲假话、大话、空话。特别是对上报告工作，不浮夸虚报，不掺假兑水，有一说一，有二说二。用实劲、办实事，就是不搞假把式，不搞形式主义，下功夫、用气力为农民群众办成几件好事，做成几件实事。(二)廉洁为公

1．不奢侈浪费。现在，农村条件还比较艰苦，农民生活还比较清苦，这就要求基层组织领导班子成员要与农民群众共过苦日子，同度紧日子。因此，在工作上要坚

持艰苦奋斗，在生活中要勤俭简朴。在接待等活动中，要节约从简，不用公款大吃大喝；因公出差，特别是外出参加学习，一定要按乡镇和村规定的标准安排吃、住、行，不贪图享受，不攀比阔气；遇到婚丧喜事，一定要带头移风易俗，不讲排场，不铺张浪费，不请客受礼；下乡或人户检查指导工作和生产，尽可能步行或骑自行车，不搞迎来送往，不搞吃喝招待。

2．不假公济私。一是不用公车为自己或亲友办私事；二是不借外出参观学习之际游山玩水，更不允许花公款进行娱乐性的活动；三是不假借集体或公用的名义，到乡镇或村办企业报销实属个人享用的通讯工具、生活日用物品等。

3．不贪财占物。乡镇、村两级领导班子成员作为乡镇、村各级组织的领导者和决策人，如果不廉洁、不自律，照样有贪财占物的条件和环境。也正因为如此，北京市已专门发文，明确规定农村干部廉洁自律“十不准”，即 “不准借用、占用、挪用公款公物为个人谋利；

不准借用征地、转非、迁户等各种履行公务之机接受钱物； 不准在批准的数额之外多拿和多头领取工资、奖金；

不准把集体经营活动中收取的回扣、中介费据为己有或擅自处理； 不准用公款公物为个人或亲属购房、建房、装修住房； 不准用公款大吃大喝、铺张浪费；

不准为个人和亲属承包经营集体的土地和资产提供优惠条件； 不准违反规定个人多占或为亲属多批房基地； 不准参与封建迷信和赌博活动；

不准大操大办红白喜事并借机敛财"。

这“十不准”，同样适用于我国其他省、市、自治区的村级干部，同时对乡镇领导干部也有警示作用。

第二篇：农业农村工作基础知识（共）

1、在新农村建设中国家对农村义务教育实施的“两免一补”是指什么？

两免：是指农民的子女在义务教育阶段，全部免除学杂费和课本费。

一补：是指农民的子女在义务教育阶段，对贫困家庭子女提供寄宿生活费补助。

2、党对农村的基本政策是什么？

党的十五届三中全会明确规定党在农村的基本政策是：以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度；以家庭承包经营为基础、统分结合的经济制度；以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度。

3、农村经济体制改革的基本目标是什么？

基本建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。

4、农业法的立法目的是什么？

为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营的合法权益，增加农民收入，提高农民科学文化素质，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展，实现全面建设小康社会的目标。

5、我国农业发展的基本目标是什么？

努力发展农村社会主义市场经济，进一步解放和发展农村的生产力，开发、利用农村劳动力、土地和各种资源，增加农产品的有效供应，满足人民生活和社会经济开发的需要；在发展生产的基础上增加

农业劳动者的收入，提高其生活水平，建设共同富余的文明的新农村，逐步实现农业现代化。

6、我国农业发展的基本措施是什么？（1）发展水利实业。（2）发展农用生产资料工业。（3）发展为农业服务的各项实业。（4）奖励对发展有显著成绩的单位和个人。

7、“三农”问题是指农业问题、农村问题、农民问题_。

8、今年是第十二个五年规划（或“十一五”）实施的第四年。

9、我国始终坚持把农业放在发展国民经济的第一位.10、1984 年10 月1 日，参加国庆游行的一群北大学生打着写有“小平您好”字样的横幅走过天安门广场，成 为26世纪80年代中国知识分子衷心拥护改革开放政策的象征。11、2004 年中央一号文件以促进农民增收为主题，抓住了“三农”问题的核心，2005 年中央一号文件以提高农业综合生产能力为主题，抓住了农业生产力发展的关键，2006 年中央一号文件以推进社会主义新农村建设为主题，抓住了农村全面小康建设的根本。三个一号文件，三个主题：农民、农业、农村，形成了新时期“三农”政策体系的基本框架。

12、“土地流转”指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即 保留承包权，转让使用权。

13、十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了“五个统筹”的要求，即统筹城乡发展，统筹

区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。

14、党中央、国务院高度重视“三农”问题，近年来按照“多予、少取、放活”的方针，在抓好农业综合生产能力建设的同时，制定了一系列支农惠农政策。主要政策措施如下:(1)按照多予、少取的方针，继续减轻农民负担。一是减免农业税;二是加大对农民补贴力度。

(2)完善扶持农业发展的政策，加强农业综合生产能力建设。一是加强对粮食主产区的支持;二是加强耕地保护和建设;三是加强农田水利建设;四是加快农业科技进步。

15、全面建设小康社会的内在要求是加强农村文化建设 16三农问题成为热点问题的原因是影响社会稳定、就业压力大。

17、扩大国内需求,最大潜力在农村,实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业,保障和改善民生,重点难点在农民.18、2005 三农人物大奖：草鞋书记－－刘银昌

19、农村土地政策的三个基本问题是什么：土地承包、土地流转、土地纠纷。

20、什么是科学发展观:科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。

河北省

2014年河北省农村工作会议于1月15—16日在衡水市召开，省委书记周本顺强调，要围绕“强、富、美”总要求抓好“三农”工作中的大事，为实现科学发展、绿色崛起作出新的贡献。

总书记说：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。要让全省4000多万农民富起来。各地各部门要围绕“强、富、美”的目标要求着力抓好8件实事；一是抓好粮食生产；二是深化农村改革，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权；三是促进农民增收，一靠发展现代农业，二靠发展非农业；四是提高产品质量，从农业这个“第一车间”抓起；五是改进人居环境，“慎砍树，禁挖山，不填湖，少拆房”；六是加强生态建设；七是搞好扶贫攻坚，以每年解决100万扶贫对象的工作进度，加快贫困群众脱贫致富的步伐；八是加强社会管理。

各县都要按照统筹城乡的要求，先把经济社会发展、城乡建设、土地利用“三规合一”的全域规划搞起来，形成一个县一本规划、一个蓝图。把农业这个“大金矿”真正炼成“金元宝”。

河北是全国13个粮食主产省之一，确保全省种植面积稳定在9400万亩以上，粮食总产稳定在660亿斤以上。

河北省“一线两厢”发展战略：中间一线五市：石家庄、保定、廊坊、唐山、秦皇岛；“南厢”：邢台、邯郸、衡水、沧州四市；北厢：张家口、承德。

2014年中央农村工作会议政策解读

确保国家粮食安全底线

这次中央农村工作会议突出强调确保国家粮食安全，提出“谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标。谷物自给率要保持在95%以上。

从2011年开始，我国已成为小麦、大米和玉米等农产品的净进口国。

“饭碗要牢牢端在自己手中，自己的饭碗要装自己产的粮。”谷物基本自给，意味着小麦、玉米、稻米为主的三大谷物自给率要保持在95%以上，而口粮绝对安全，意味着小麦、稻米自给率要达到98%以上。为实现这一目标，中央提出国家粮食安全新战略：“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。

守住农村政策底线

这次会议强调农村土地农民集体所有：一是农户拥有土地的承包经营权；二是农户可以自主选择经营形式。强调坚持家庭经营的基础性地位，土地承包关系长久不变。中央把经营权从承包经营权中单独分离出来，允许抵押担保，这是一个创新。

土地流转一定要坚持依法自愿有偿原则，充分尊重农民意愿，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，这是流转的底线。

科级领导干部应重点具备的素质

领导干部的素质，是领导者从事领导活动所必备的基本条件，是一种潜在的领导能力。领导者的素质是德、智、体的统一。一名优秀的领导干部应具备的素质包括六个方面：

1、政治素质

思想政治素质是领导干部必须具备的基本素质，也是核心素质。它包括人生观、价值观、理论修养等。表现在政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力、政治敏锐性、科学信仰与群众关系等多方面。

2、道德素质

所谓道德，是指成文和不成文的非法律公共行为规范和价值判断标准在个人内心形成的约束机制和个人信守的行为准则。

正人先正己。领导干部具有良好的道德素质，就能影响群众、动员群众，从而增强领导的影响力和号召力。领导干部的道德素质主要体现在：正直诚实、严于律己、廉洁奉公、谦虚谨慎、豁达大度。领导干部必须德才兼备，其中，德是第一位的。

领导干部要具有中华民族的传统美德。道德素质其具体体现，从概念上讲是人的性格、气质、能力等特征的总和。狭义理解，就是一个人的道德品质。是在抛开法律或行政权力以外的一种影响力。中华民族的一些传统美德是人类文明的财富，也是与党性修养和党的优良传统相一致的，同时也在不断赋予新的时代内容。

3、知识素质

领导干部的知识素质，是其取得事业成功的基础。必须努力学习和掌握与领导有关的科学知识，这些知识，主要包括这样几个方面：

文化基础知识。领导干部具备一定的文化基础知识，是掌握和运用马克思主义基本理论以及领导工作专业知识的基础。一个合格的领导者应具备扎实的社会科学和自然科学的基本知识。社会科学方面如语文、政治、经济、法律、哲学、历史、地理等学科的知识；自然科学方面如数学、物理、化学、生物等学科知识。掌握这些学科的知识，是一个领导者起码的知识修养。否则，知识贫乏，视野狭窄，常常导致思想僵化、方法简单。

专业知识。一定的专业知识是实行有效领导的基础，缺乏必

要的专业知识是很难胜任领导工作的。领导干部要成为本职工作的行家里手。现在无论领导什么工作，没有一定的专业知识是不能胜任的，管金融的不懂金融，管水利的不懂水利，管工业的不懂工业，怎么能管好呢？领导干部只有具备与自己活动领域相应的专业知识，懂得自己领导的对象，了解有关的业务情况，掌握本行业本部门的领导工作规律和特点，才能对自己所领导的群体活动确定恰当的目标，制定出科学决策。

现代经济知识和科技知识。科学技术是第一生产力，科技进步对经济和社会的进步越来越具有决定性的作用，领导干部如果不努力提高自己的科技知识素养，充分了解当今世界科技进步的趋势，要做好领导工作是很困难的。领导干部要学习和掌握社会主义市场经济、现代金融、现代管理等方面的基本知识，尽早掌握驾驭市场经济的主动权，尽早进入现代的科学管理。

必要的辅助知识。领导工作具有全局性、综合性、战略性、复杂性。要做好工作没有一定的文化知识水平，而且只是面太窄也不行。所以，除了具有扎实的文化基础知识和深厚的专业知识以外，还要具备必要的辅助知识，这样才能构成广博的知识面。领导干部必要的辅助知识包括文学艺术、国际关系、民族、宗教、伦理风俗、社交、新闻、文化娱乐等方面的基本知识。

4、能力素质

（一）科学决策能力。决策是领导者的主要职责。面对错综复杂的局面和瞬息万变的形势，领导干部要善于及时做出正确抉择。抉择不及时就会贻误战机，影响事业发展。因此，领导干部要有决策的魄力，通过科学的比较、全面的分析，进行权衡利

弊得失，做出正确的决策。

（二）贯彻执行能力。科级领导要善于贯彻执行国家法律法规和上级的决议决定。要把上级的精神和意图根据本部门实际制定行之有效的方案和计划贯彻下去，并做到全面准确，得当有力。

（三）组织管理能力。每个单位的工作目标和发展规划都要靠领导组织全员来实施。领导干部要善于把单位的目标同干部职工的实际状况结合起来，统筹兼顾。正确处理各种关系，合理组织各方力量，恰当使用各类人才，实现最终目标，取得良好效果。

（四）综合协调能力。作为领导干部，良好的协调能力是不可或缺的。要善于团结各种人，与其合作共事。一方面要有很好的感情因素，善于激发全体干部职工的热情，为着共同的目标团结奋斗，塑造强大的战斗力。另一方面要善于社会交往，使各种社会因素都能为本单位的工作开展服务，为本部门发展创造良好的外部条件。

（五）选材用人能力。组织的发展和事业的成败关键因素都在于人。合理用人，因人施用，也是领导干部素质的重要方面。用人得当则事业兴，用人不当则事业衰。一方面要善于发现人才，不惟学历、资历，把真正有能力的人放到重要岗位上去，并使其发挥主观能动性，促进事业发展。另一方面，要善于因人施用。每个人不可能都是人才，但每个人也都有各自的优势。领导干部就要根据下属的特点，把合适的人放到合适的岗位。这样才能最大发挥每个人的能力，保障工作顺利开展。

（六）处事应变能力。社会不断进步，环境不断变化，领导干部不能抱定“以不变应万变”的心态去开展工作。世上没有一成不变的事物，也不存在一劳永逸的办法，光凭老经验和老办法是无法应对的。必须认真了解新情况，加以分析研究，审时度势，适时调整，争取最佳效果。

（七）开拓创新能力。在事业发展的过程中，一味墨守陈规是无法取得良好业绩的。如果领导干部仅仅具备“萧规曹随”的作风，也不能肩负起时代赋予的领导职责和任务。必须敢于突破，敢于创新，以大无畏的精神，在就有的基础上不断推陈出新，闯出新道路，开辟新领域，促进事业不断发展。

（八）学习、实践能力。这是领导干部所应具备的最基本的也是最重要的能力。领导干部素质的培养和提高，主要还在于自身的学习、实践能力。时代在前进，科学在发展，领导干部如果不通过加强学习提高自己的政治修养和能力素质，就跟不上时代的步伐，也做不好既有的工作。学习的方法有多种，最行之有效的方法还是理论联系实际。不仅要从书本中学，更要从实践中学。领导干部一定要深入实际，在实践中加深对理论知识的理解，在实践的过程中用理论去研究、分析、总结，总结出适合自己的行之有效的方法，指导自己的行为，不断锻炼自己，提高自己。

5、心理素质

一个领导者必须有健康的心理素质，办事才能从实际出发而不是从主观愿望出发，才能有良好的人际关系和民主作风，才能有较强的自我控制力，忙而不乱，是非明确，宽怀大度，有胆有识，勇于自我批评，对不同意见的人真诚合作，搞好事业。

6、身体素质

身体健康，才能保持充沛的精力、强健的记忆力和丰富的创造力，保持清醒冷静的头脑，准确无误地观察和判断事物。所以，还要加强体育锻炼，保持一个健康的体魄。案例分析：

X镇×村,离村委会换届选举还有一周。街头巷尾,即将进行的换届选举成为热门话题,不少村民并不讳言选民证买卖之事。一名村民说,6月20日预选结束当晚开始,就有人上门收选民证,方式五花八门:有的是村干部上门,不说理由就将选民证拿走;有的承诺当选后给钱;有的托关系说情,说借用一下选民证。在村民曹某家,蓝色的大门上写着三行粉笔字:“谁拿选民证,必须交600元,二话别说。”曹某说,每天都有两拨人上门索要选民证,让他很烦,干脆“明码标价”,谁给钱谁拿走。在村里一些电线杆和垃圾桶上,也有其他买卖选民证的小广告,标价都在500元左右。根据以上材料谈谈你如何看待村干部换届选举的贿选问题? 案例分析题【参考答案】

《中华人民共和国村民委员会组织法》第十五条规定,“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段,妨害村民行使选举权、被选举权,破坏村民委员会选举的,村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报,有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的,其当选无效”。贿选被喻为民主的毒瘤,其危害性极大,如果不能很好地解决这个问题,势必危害整个社会主义基层民主政治建设。

1.贿选侵犯了村民的选举权和被选举权。贿选以非法手段阻止选民参加登记、投票,或者胁迫、诱使选民违背自己的意愿进行投票,使之违反自己的真实意愿参加选举,或者在选举工作中进行舞弊活动。贿选用利益交换选票行为,其后果必将使民主政治运作的规则被破坏,村民的选举权和被选举权被侵犯,公共权力的公正性被亵渎。

2.贿选破坏了村委会选举活动,影响农村社会稳定。村委会选举活动是指依法选举村委会的活动。通过贿选,以非公平和违背现行法律法规的方式当选的村委会主任,缺乏法律上的合法性、道德上的正当性和政治上的公信力,因此,无法治理好整个村庄。贿选不仅以非法手段破坏了社会主义民主政治,对农村社会的稳定和建设社会主义新农村战略的实施将产生负面影响。当下的村干部贿选现象之所以不断蔓延,实际上有着深刻的历史、社会、经济和政治的根源。归纳起来,大致集中在三个层面,即制度、文化和政治行为。由此可见,要遏制村官贿选,必须从建设和谐农村的高度,从制度建设、公民文化培育、民主与法洽的推进,标本兼治,全方位、渐进有序地推进农村基层民主政治的建设。

1.推进法治建设,完善村委会选举的程序和方法,规范村官选举行为。民主选举需要一套复杂的程序和方法,比如如何确定候选人,如何规范参选人的竞选行为,如何画票和投票,投票箱如何设定,以及如何认定贿选,贿选发生后如何查处等等,法律法规都应有明确的界定和规定。遏制村官贿选,首先要从完善村委会选举的法律和法规入手。

2.推进农村民主政治的制度建设,从根本上杜绝村官贿选现象。民主是一种治理方式,相应地应该拥有一套较为完善的治理机制,这一机制涵括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等四个层面。

3.努力培育公民文化,提升村民民主参与的水平。推进乡村的民主政治建设,建立和健全乡村的民主治理机制,不失为针对村官贿选的釜底抽薪之法,是遏制乃至杜绝村官贿选现象的治本之策。但乡村民主政治的发展,基层民主治理机制的形成,村民自治的健康发展,在很大程度上取决于广大村民自身的民主素质。

第三篇：农村工作

大学生村官，如何做好新时期的群众工作。

习近平同志曾指出：要以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平。这充分说明，党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量；党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。群众生活在最基层，对党的路线方针政策落实情况感受最深切，也最有发言权，反映的问题往往最真实、最实际。怎么做好农村群众工作呢？作为一名大学生村官，我认为在面对这些最真实，最实际的群众工作时，要做到尽情、尽心、尽力。

尽情

作为一名大学生要做好群众工作,一定要饱含一份为基层、为农民奉献的热情。熟悉民情是作为一名大学生村官最基础的，也是第一件事。具体来讲就是要经常深入到田间地头，了解村里自然状况、经济结构、人员组成、风俗人情等，熟悉当地实际情况。多走访群众，多关注弱势群体，了解群众所需、所想、所愿。把自己融入到群众之中，无论是调查研究、走访群众；还是宣讲政策、部署工作，都应当多说贴近群众感情的话，多讲群众能够接受的道理，切忌讲官话、大话、套话和空话。这样，与群众的心就能贴得更近，同群众的关系就能更加融洽，与群众才能建立起深厚地感情，这样才能赢得群众的认同感，让老百姓自觉地把我们当成自己人，愿意同我们说心里话，支持我们的工作；这样才能得到群众的拥护和信任，才有发言权，才能更进一步做好群众工作。

尽心

大学生村官要想做好群众工作，单做日常工作显然不够。需要我们用更加全局化、高端化的眼光来看待事物；用更加实用性、创造性的思路开展工作。当前，群众最关注的在于如何创收和致富，那么我们就应该调整思路，用我们所学的知识理论去研究和探索本农村发展规划，想一些农村致富的路子。比如说，可以与驻村企业进行合作，为村民提供就业机会；因地制宜，发展养殖业和种植业；建立和培养村里的支柱产业，使任职村有一个长远地致富门路。这就要求我们自己尽心地去思考，虚心向有着丰富农村基层工作经验的村组干部学习，脚踏实地、勤勤恳恳、任劳任怨，切实当好村支书和村主任的好助手，充分发挥大学生村官的专业特长，学以致用，尽心地用我们的知识把农村经济搞上去。广大群众有了发展致富的门路，群众的一切工作就好做了。

尽职

对于大学生村官要做好群众工作，不是光靠嘴说，关键是要实干。党的十六大以来，中央和政府为发展农村采取了一系列措施，出台了许多相关文件。作为大学生村官，必须认真学习领会这些文件精神，对各种政策我们要去了解，去落实。要尽力为百姓谋福利，办实事。如为农民办理粮食直补到位了没有；新农合，新农保的的政策群众知道了没有；家电下乡补助、农机补贴农民得到兑现了没有；征兵和计划生育优惠政策落实了没有，矛盾纠纷公正及时地调解了没有等等。小农村，大社会，群众工作涉及方方面面，工作做得好不好，源于我们大学生村官对群众工作高度负责的责任感，对那些工作难度大，矛盾多的群众工作要积极主动去做，下恒心、使狠劲、动真格、非下苦功夫不可

第四篇：如何做好农村工作

如何做好农村工作

党的十七大明确提出：我国是一个农业大国，解决“三农”问题势在必行，我国又是一个发展中国家，支持“三农”发展志在必得。作为村长助理，肩负着建设社会主义新农村的神圣使命，这是对我们深入学习贯彻科学发展观发出的新号召，提出的新要求。

现在的社会发展非常快，新世纪，新知识、新科技和新技术在不断更新，只有我们带头学习这些知识和理论，才能更好的带动其他人学习。所以说，我们要做好一名村长助理，更需要我们做一个善于学习和思考的人。要在思想上牢固树立解放思想、实事求是、与时俱进。同时要有良好的学习态度，这样才能发挥我们作为知识青年的长处。

我是一名从农村走出来的大学生，所以我也很了解我们广大农民深切的需要，很深切了解我们市城乡经济差异的日益明显。如何带动广大农民共同走向富裕，这的确是我们以后工作的难点。在农村，通过上学从而改变身份，是诸多农民曾经选择的方式，农民所关心的当然是孩子的读书问题，而这一重点问题在我们龙泉九年义务教育制度中已经基本解决。现在，农民所关心的问题是怎样才能使自己以有限的土地，“生”出更多的金元宝。我们必须面对它，想尽一切办法逐步来解决这个难题。因此需要我们不断进取，一如既往的扎实工作，真心实意为村民服务。

从大学的校园走向农村去工作，在这里毕竟是一个新的环境，在行为和习惯上更要严于利已。虽然我们的村干部知识文化没有我们高，但他们的工作经验却值得我们学习。在工作和生活中，要更多的向老党员老干部学习。要多看，多学，多想，使自己尽快融入新的工作和环境中去。如今文凭不代表水平和能力，只有在具体的工作环境中，水平和能力才能体现。“三人行，必有我师”这句千古名言含义深刻，每一个人都有他的长处，我们要虚心学习，只有在不断的学习中才能提高自己的水平和能力。

在农村工作，我会向村干部学习，积极深入到群众中去，多为群众办实事。加强自身学习，扩大知识面，提高自己的工作能力，适应新的工作环境。因为在群众眼里我们是大学生，什么都能做，如果我们不会做，做不好，群众就会认为我们能力差，失去群众的信任。所以我们要更新自己的观念，什么都要学习，什么都要去做。只要群众要求合法、合理我们就要把它做到最好。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理明主”的建设要求，引导和带领广大农民努力改善农村生活条件，提高生活质量，促进农村整体面貌出现较大改观。围绕中心协助书记和村长做好本职责工作，在工作中发现问题，解决问题，积极发挥自己的优势为群众办事。

既然抱定决心来农村工作，就一定有决心做好这份工作，面对当今社会日益加剧的竞争，我更要加强自我的积累，与时俱进，在实践中锻炼自己，使自己有足够的心理承受能力来应对社会和时代的各种挑战。所以我相信自己一定能干好村长助理工作，为我家乡的新农村建设做出贡献。

第五篇：农业农村工作汇总

泸县抗旱减灾、农业农村经济

新农村建设工作

汇

报

材

料

中共泸县县委 泸县人民政府

一、资料目录

1.泸县抗旱减灾工作情况汇报 2.泸县农业农村经济工作情况汇报 3.泸县新农村示范片建设情况汇报

4.泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片情况简介 5.泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区情况简介 6.泸县福集镇龙华村新农村建设情况简介 7.泸县福集镇赵岩村新农村建设情况简介 8.泸县福集镇小马滩村新农村建设情况简介

9.泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金水利项目示范区情况简介

10.泸县得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场情况简介 11.泸县新农村建设调研文章（5篇）

（1）产业新村富民，文化旅游兴村，建设充满活力富有魅力突显张力新农村

（2）富民强村谋发展，四轮驱动建新村——泸县省级新农村建设示范片的探索

（3）高处谋划，细处入手，加速建设社会主义新农村先进县

（4）丰富乡村文化 激活和谐新村——泸县得胜镇仁和村文化兴村建设纪实

（5）综合治理，示范带动，努力推进农业综合生产能力再上新台阶

－4－

泸县抗旱减灾工作情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

下面，就泸县抗旱减灾工作情况作简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

2011年的特大高温伏旱导致泸县干旱形势严峻。主要体现在两个“严重不足”：一是降水严重不足。2011年，全县全年降水仅562.4毫米，比历年减少44.7%，属特大伏旱连秋旱。二是蓄水严重不足。全县水利工程蓄水7318万立方米，仅为同期蓄水量的47%；全县稻田面积56.9万亩，目前仅有水田15.8万亩，占27.8%，仍有41.1万亩稻田干旱无水，占72.2%的。严重旱情导致全县将有25万亩水稻无水育秧、21万亩稻田等雨栽秧。

面对严峻旱情，泸县县委、县政府不回避、不推诿，县委常委会、县政府常务会专题研究，分管领导和农口部门多次深入田间地头，掌握旱情，研究对策。12月10日，我县召开大春抗旱减灾技术论证会；12月31日，召开大春抗旱减灾及粮食高产创建工作会；2月7日，召开抗旱减灾工作推进会，再次对当前抗旱工作进行全面部署。通过分析论证，－4－我们提出了“以水稻为主、其它旱地粮经作物为辅，宜水则水、宜旱则旱、宜粮则粮、宜经则经，多举制旱”的抗旱减灾思路，举全县之力打好大春抗旱减灾攻坚战。

二、主要措施

（一）抓好蓄水供水工作。一是合理用水。要求镇、村、社三级提前介入，做好“三个协调”，优先保障春耕用水。二是统筹管水。各镇在县政府的指挥下，统一水资源管理，户间工程社组织，跨社工程村组织，跨村工程镇组织，跨镇工程灌区管委会组织，统修统用、统收统付、按实灌面积分担。三是做好蓄水。采取“一事一议”等办法，筹集维修资金，维修整治已建水利工程及提灌设施，努力做好管网延伸。抢抓在建工程进度，确保春灌投入运行。截止目前，全县维修、整治小水库18座、山坪塘520口、维修石河堰12道、配套渠道595.7公里，维修机电提灌站80座，确保提排4072万方，蓄水栽秧20万亩。

（二）推广农业制旱科技。一是旱秧制旱。实行统一规划、统一培训、统供物资、统一管理、统一集中育秧的“五统”模式，在干旱缺水的常年冬水田推广旱育秧，种植杂交中稻，以旱秧制旱。目前，全县已落实水稻旱地育秧补助资金200余万元，规划落实旱秧苗圃地7500亩、其中集中育秧场4100亩，解决了25万亩干旱缺水稻田的育秧问题；落实杂交水稻种子13.2万公斤，统购旱育秧专用药剂近20万

－4－包。二是以改制旱。对于常年等雨栽秧的3万亩的望天田和高塝田，动员农户水路不通走旱路，早下决心，坚决改种玉米或高粱套红苕、大豆。同时积极做好改种一季晚稻和其它经济作物的准备。三是以调制旱。对不愿改种粮食作物的望天田和高塝田，借机调整种植结构，改种蔬菜、西瓜等旱地经济作物，推行春菜+秋菜或春菜+晚秋菜的旱地经作模式。四是科技制旱。突出良种统供、物资统配、技术统训、病虫统防，引进培育粮食和农机大户，继续建设20个万亩中稻、再生稻高产创建示范片和2个万亩高粱高产创建展示片，打造水稻、高粱高产创建百里示范长廊，整建制推进粮食高产创建和测土配方施肥工作。

（三）发挥农机抗旱作用。一是加强农机提灌保障。县上成立提灌设施应急抢修服务队，全天24小时值班，协调油电供给,确保有水源区域电力提灌站100%能正常作业。二是加快提灌站建设。严格执行有关规程，采用“泵管（渠）一体化技术”和潜泵等新技术，要求3月底前在建提灌站全部竣工验收投入使用。三是抓好各镇抗旱服务队建设。组建农机抗旱服务队20个，每个服务队移动提排能力达280方/小时，移动灌溉能力达175亩/天。四是做好机耕机插工作。开展好耕整机、插秧机维修和组织调度，加大农机大户和种粮大户的技术培训。目前，已投入耕整机1500台套，机耕面积40万亩，筹备插秧机33台套。

－4－

三、保障机制

一是明确职责，通力协作。县、镇、村三级紧急响应，迅速承担起大春抗旱减灾工作责任。深入田间地头，科学制定并落实春耕用水预案和制旱技术，召开技术指导培训会、现场会856场次，印发明白纸5.6万张，上门指导1.2万人次。农业部门已组织科技人员进村入户，规划建立“旱秧制旱”示范片，为大春抗旱减灾提供科技支撑；供销部门正积极开展“万村千乡市场工程”建设，筹措资金，保障抗旱减灾农资供应；农机部门已做好春耕农机用油储备，并提早开展了提灌设备维修保养和技改工作；水务部门抽调干部职工100余人进村入户蹲点指导，与群众同吃、同住、同抗旱；气象部门及时提供气象预测预报，做好人工增雨作业准备，抗旱减灾各项工作正有序有效推进。

二是加强领导，严格考核。县政府成立了大春抗旱减灾工作领导组，建立起约谈制度，狠抓工作落实，做到认识、人员、资金、物资和技术“五个到位”。同时，将各镇旱秧制旱纳入农业和农村经济目标考核，实行非均衡考核，严格兑现奖惩。成立县抗旱工作督查组，加大督查督办力度。对因情况不清楚、指挥不得当、措施不到位、责任不到人、有问题不报告，造成抗旱救灾进展缓慢、延误时机的地方和部门实行责任倒查，严肃通报批评并追究主要责任人的责任。

四、两点请求

－4－ 一是农田水利建设方面：全县现有机电提灌站410座/14372千瓦，完好能使用的273座，仅占66.6%；有渠道2166公里，能正常运行的970公里，仅占45%。农业基础设施十分溥弱，机电提灌能力严重不足，恳请省、市领导和相关部门在资金、项目上给予重点关注和倾斜。

二是抗旱物资经费方面：经测算，目前我县25万亩旱秧共需病、草、害、防、除补助资金450万元；亟待维修机电提灌站80余座，排灌渠道600公里，新建提灌站60座，需补助资金2100万元，合计资金缺口2550万元。泸县属丘陵农业大县，财力溥弱，恳请上级领导在资金上给予一定帮助。

－4－

泸县农业农村经济工作情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

近年来，我县紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县”发展战略，抢抓机遇、攻坚克难，“三农”工作呈现出持续、全面、加快发展的良好势头。粮食生产和农民收入迈上新台阶，基础设施建设和民生改善实现新跨越，现代农业和新农村建设取得新进展。2011年，泸县被评为全国粮食生产先进县，省级新农村示范片建设获全省优秀，全县实现农村居民人均纯收入7236元。

一、工作思路

2012年，我们将按照“强规划、夯基础、重特色、推精品、争一流”的工作思路，围绕一条主线，立足两个定位，拓展三大产业，实现四新目标。即围绕农业科技创新这条主线；立足建设川南经济强县、文化旅游新县的战略定位；在做好生猪、龙眼、水产三大主导产业的同时，积极发展山地鸡、蔬菜、花木等优势特色产业；力争实现农业产业化经营有新进展，新农村建设有新亮点，农民增收有新提高，农村文化建设有新突破。

－4－

二、工作措施

（一）加强区域规划，优化产业布局，大力发展现代农业产业

坚持突出重点、成片打造，充分尊重农民意愿，高起点、高标准、高规格对农业产业进行合理的区域性布局，着力发展生猪、龙眼、水产、蔬菜、花木等优势主导产业。一是优化品种，调整结构，加快转变畜牧经济发展方式。以全国现代畜牧业重点县建设为抓手，把优品种、调结构作为主攻方向，大力发展生猪标准化规模养殖，加快以山地鸡为主的禽业发展，以PIC扩繁场、山地鸡繁育中心、山地鸡孵化中心为核心，推进畜禽良种工程建设。二是力推龙眼，规模发展，打造全国晚熟龙眼基地大县。坚持“集中成片、规模发展”思路，以长江、沱江沿线的海潮、潮河、太伏等镇为核心，大力推广具有自主知识产权的“泸晚2号”和省优蜀冠、泸丰、泸早等龙眼新优品种。推广应用新技术。建立龙眼产业扶持基金，县级财政划拔专款用于扶持示范片龙眼产业发展，力求早见效益、助农增收。2012年力争新发展龙眼1万亩，总面积达到12万亩。三是结合实际，科学养殖，加快推进标准化健康水产养殖。根据泸县地理实际和气候条件，积极推广应用健康养殖标准和养殖模式，发展与水产养殖业相配套的现代苗种业，加强水产新品种选育，提高水产原良种覆盖率和遗传改良率，不断调整优化养殖品种结构和区域

－4－布局。促进水产养殖向集约化、良种化、设施化、标准化、循环化、信息化发展。四是依托优势，整合项目，努力培育壮大高标准蔬菜产业。我县具有地处成渝经济圈的区域优势，交通便捷，蔬菜产业有一定基础，可充分利用土地整理、新增1000亿斤粮食生产能力、有机质提升等项目建设，发展一大批高标准农田，大力发展蔬菜产业。同时注重以市场为导向，发展商品化处理和精深加工，以科技为支撑，创新发展机制，发展高标准蔬菜。2012年计划集中新发展蔬菜基地5000亩。五是挖掘潜力，优化配置，积极促进花木产业提档升级。不断探索花木园区建设新模式，充分挖掘花木生态建设潜力，力争实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配臵。2012年，花木产业以福集镇小马滩为核心，配合乡村文化旅游村镇建设，分版块划定名贵花木品种展示园区，产品交易区，辐射带动兆雅镇、云龙镇花木产业提档升级。

（二）坚持政府主导，强化农民主体，不断探索新农村建设新模式

在新农村建设中，我们将紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县，打造全省丘区一流新农村示范片”战略目标，努力培育壮大主导产业，强力推进民居风貌塑造，加快完善农村基础设施，不断健全公共服务体系，加速推进新农村建设进程。一是创新机制，充分发挥农民主体作用。坚持立足丘区实际，认真调研、科学分析，以宣教激励让群众有愿望，以帮扶奖励让群众有基础，以科技支持让群众有能力，以制

－4－度管理让群众有保障，引领群众主动投身新农村建设，真正发挥广大人民群众在新农村建设中的主体作用。二是因地制宜，分类推进新村民居建设。在新村建设中，更加注重因地制宜，着力提升新村风貌档次，深度挖掘和展示“青瓦坡顶马头墙、回廊院落花格窗”等川南民居元素，塑造具有龙桥文化特色的川南民居风貌，深化探索“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”等新村建设模式。三是文化为魂，继续加大农村文化建设。积极采取“五个一点”即：项目争取整合一点、财政资金补助一点、群众自筹一点、社会各界捐赠一点的方式广辟筹资渠道，多元投入建设文化设施。以“培养乡土文化人才，发展乡土文化事业”的全新理念，因村制宜建设文化队伍，培育文化主体。着重创新文化活动载体，在春节、五

一、国庆等重大节日集中开展农民文艺汇演、农民运动会，农民春晚等形式多样的文体活动，结合新村建设、文明新风、法制教育等政策宣传开展专题文化巡演。

（三）注重品牌创建，做强专合组织，积极引领带动农民致富增收

坚持以增加农民收入为核心，大力培育带动主体，争创特色品牌，不断提升农业产业化经营水平。一是打响叫亮特色品牌。按照“开发一个商标，创造一个品牌，闯出一方市场，带动一片基地，兴起一个产业”的思路，以品牌兴产业，以产业促增收。大力推进农产品品牌建设，积极开展无公害畜产品、绿色和有机畜产品认证工作。二是引大做强龙头企业。坚持引导提升一批、扶持做大一批、招商引资一批，围

－4－绕生猪、龙眼、花木、蔬菜、水产等优势产业，大力发展产业化组织，力推“两个带动”。2012年，计划培育省级龙头企业2家，市级以上龙头企业13家。三是规范发展专合组织。深入开展“农民专业合作社万人帮扶”活动，按照示范农民专业合作社标准，指导农民专业合作组织规范化种养、标准化生产、品牌化经营和市场化对接，夯实产销对接基础；推广应用“合同订单”、“保护价收购”、“股份合作制”等利益联结机制，引导农民主动参与主导产业发展和特色农业经营，真正形成龙头企业、专合组织、农户三方共赢的发展格局。

（四）加强项目管理，大兴水利建设，不断改善农村生产生活条件

坚持开展以水利为重点的山、水、田、林、路、电、气、机综合治理。一是加强涉农项目管理，集中打造精品亮点。坚持按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，积极争取涉农项目资金，打捆投入农业农村建设。二是抓好水利项目建设，加快基础设施改造升级。抓住中央、省、市加大水利投入的重大机遇，围绕政策搞好水利项目对接工作。重点抓好农业综合开发、土地整理、新增千亿斤粮食工程、农村电网改造等为重点的田间工程建设。加大溪河沿线提灌站建设力度，改造升级渠系配套工程，注重建管并重，探索实现农业基础设施管护的长效机制。三是强化民生

－4－优先，加快生活配套设施建设。大力实施管网延伸、农网改造、沼气建设等工程项目，推进改厨、改厕、改圈、改水步伐。

三、几点请求

（一）项目倾斜:泸县是传统的农业大县、全国产粮大县，但农业基础薄弱，靠天吃饭的格局仍未根本转变。恳请省、市在涉农项目安排上给予优先考虑，特别是在机电提灌建设与田块整治上给予重点考虑，确保粮产安全、稳步增产。

（二）资金支持：泸县历来高度重视农业农村工作，但农业人口众多，财力相对薄弱，对农业的资金投入有限。恳请省市领导在资金支持方面对泸县予以更多关注，特别是在农业产业化发展、龙头企业和专合组织培育上能有更多的政策、资金扶持。

（三）新农村建设：泸县新农村建设具有起步早、基础好、丘区特色鲜明、群众建设热情高等优势。恳请省市领导把我县列入第二批省级新农村示范片建设规划范畴，早日建成社会主义新农村先进县。

－4－

泸县新农村示范片建设情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

泸县新农村建设示范片有市级一类示范片和二类示范片各一个，一类示范片（省级龙脑生态农业新农村建设示范片）位于321国道两侧，纵贯30公里，覆盖面积109.8平方公里，涉及福集镇、嘉明镇、得胜镇3个镇、20个行政村，6.3万余人；二类示范片（泸县万得公路新农村建设示范片）位于万得公路两侧，涉及兆雅镇、云龙镇、得胜镇3个镇，12个行政村，5.2万余人。

自开展新农村建设以来，我们紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县，打造全省丘区一流新农村示范片”战略思路，突出抓好一类示范片“一带、三环、三片、三区、十六点”和二类示范片“一线、两区、四点 ”建设，努力培育壮大主导产业，强力推进民居风貌塑造，加快完善农村基础设施，不断健全公共服务体系，加速推进新农村建设进程。2011年，一类示范片完成三年规划任务的95%以上，农民人均纯收入9591元，增长56.38%，圆满实现“三年任务，两年基本完成”目标;二类示范片完成三年规划任务的60%以上，农民人均纯收入8697元，新农村示范片建设取得了明显成效。

－4－

一、强基固本、夯实保障，引导要素集聚

示范片按照“项目支撑建基础，政府引导兴产业，群众主体建新村，社会参与促完善”的建设思路，不断完善要素保障，充分调动了各方参与积极性。一是强化组织领导。坚持将示范片建设作为“一把手”工程，通过签订目标责任书层层落实责任，调整县、镇、村新农村建设工作机构和人员增强工作力量，构建起了“领导靠前指挥，部门分工协作、责任落实到位”的工作格局。2011年，我县主要领导多次到省委农工委就示范片建设作专题汇报，深入现场督导检查20余次。二是创新资金投入。进一步完善项目资金整合办法，统筹政府性涉农项目资金，打捆投入示范片建设，继续加大县本级财政投入力度，严格落实镇级财政匹配建设资金。建立以泸县中小企业融资担保有限公司等金融企业为载体的投融资平台，引导金融、企业、农民等多方力量投入示范片建设。2011年累计投入资金8.59亿元（一类示范片5.07亿元，二类示范片3.52亿元），其中县级财政专项投入5832万元（一类示范片3872万元、二类示范片1960万元。三是加大宣传力度。编发新农村建设《工作简报》26期，《工作通报》5期，及时刊载工作动态、经验做法和典型事例，广泛宣传积极发动广大干部群众踊跃投身于新农村建设。今年以来，在国家、省、市媒体、刊物上发表示范片建设成果经验用稿50余篇，其中《因地制宜、凸显特色，泸县探索丘陵地区新农村建设新路子》经验文章先后在《四川日版》《四

－4－川农村日报》刊发。《发展四型新村，探索综合体建设》被省推进办选用。

二、立足优势、政策倾斜，培育主导产业

示范片立足产业优势，始终坚持一手抓生产扩规模，一手抓质量增效益，不断提升龙眼、生猪基地标准化、规模化发展水平。一是建管并重，努力延伸龙眼基地。坚持“集中成片、规模发展”思路，由政府免费提供种苗，通过专业合作社统一组织管理，普遍推广运用“五统五良”技术措施，推进龙眼产业纵深发展。建立农户龙眼生产栽培管理档案，落实管护责任；通过设立“桂圆专家大院”加强技术跟踪服务；建立龙眼产业扶持基金，每年县级财政投入100万元以上用于扶持示范片龙眼产业发展，力求早见效益、助农增收。目前，示范片已累计发展龙眼基地3.86万亩。二是依托品牌，推动生猪标准化养殖。示范片积极依托“蜀龙”生猪品牌，以“国家级生猪标准化养殖区”、“全国现代畜牧业重点县”为载体，全面推行“龙头企业+专合组织+养殖户”、“专合组织+养殖户”的产业化经营模式，大力发展生猪适度规模养殖，对符合条件的生猪适度规模养殖户按不低于10000元每户的标准予以补贴，引导农户从事标准化、规模化生猪养殖。2011年，示范片建成标准化养殖小区3个，发展生猪适度规模养殖5917户，其中一类示范片5115户、二类示范片802户，生猪规模养殖比重达65%，实现销售收入5.4亿

－4－元，生猪产业成为示范片农民增收的重要来源。

三、强化带动、完善机制，促进农民增收

坚持以增加农民收入为核心，注重培育带动主体，争创特色品牌，不断提升农业产业化经营。一是打造区域特色品牌。示范片按照“开发一个商标，创造一个品牌，闯出一方市场，带动一片基地，兴起一个产业”的思路，以品牌兴产业，以产业促增收。示范片创建了“蜀龙”牌仔猪、“世尊”牌分割肉，“海潮牌”、“后湾牌”龙眼等28个农产品品牌，农业附加值显著提高。二是做大做强农头企业。坚持引导提升一批、扶持做大一批、招商引资一批的思路，围绕生猪、龙眼两大主导产业，大力发展产业化组织，带动力不断增强。2011年，示范片培育省级龙头企业2家，市级以上龙头企业13家，新引进泸州百绿食品有限公司投资300万元饲养山地鸡5万余只，带动周边上千农户增收致富，受到群众一致好评。三是规范发展专合组织。按照市级示范农民专业合作社标准，指导农民专业合作组织规范发展，普遍采取“合同订单”、“保护价收购”、“股份合作制”等利益机制，引导农民自觉从事主导产业和特色农业经营，形成了龙头企业、专合组织、农户三方共赢的发展格局。四是创新利益联结机制。通过泸县农村产权流转交易中心，进一步探索完善公司化和土地流转专业合作社运作机制，积极推广“大园区、小业主”的现代农业经营模式。2011年，福集镇小马滩创业园通过引进业主，发展优质生猪、山地鸡、花木等生产基地1000余

－4－亩，带动周边4000余户农民进行标准化、规模化生产，直接经济效益上亿元。

四、立足丘区、凸显特色，建设幸福新村

坚持从实际出发，深化实践了“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”新村建设模式，努力塑造新农村新风貌。一是科学编制新村规划。针对丘陵地区农房分布比较分散、风貌塑造参差不齐的客观因素，示范片围绕泸县打造“文化旅游新县”战略定位，聘请四川省城乡规划设计院科学编制了县域新村（聚集点）总体规划，现已通过评审。通过全国征集筛选，编制了新村建设农房集中型、分散型、改扩建型风貌塑造指导图集，免费提供农户选用，为统一农房风貌奠定了坚实基础。二是突出民居特色。深度融入“青瓦、坡顶、马头墙，回廊、院落、花格窗”等川南民居元素，努力塑造具有龙文化特色的川南民居风貌。深入推进城乡环境综合治理，将柴棚圈舍、屋角边坡、残墙断壁等的整治作为重要内容，做到农房与环境和谐统一、风貌成片。三是统筹推进新村建设。结合土地“双挂钩”项目，以村为单位，组建20余支民居改建专业施工队伍，按照“统一材料、统一施工、统一风貌”的标准，采取“定时间、划路段、分层次”的方式，成片推进居民点建设。目前，示范片累计新建适度集中居民点18个，其中一类示范片13个，二类示范片5个；新改建农房16445户，其中一类示范片12452户、二类示范片3993户。

－4－

五、整合项目、突出重点，完善基础设施

坚持以水利设施建设为重点，开展山、水、田、林、路、电、气、机综合治理，生产生活条件不断优化。一是整合项目资金。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，积极争取涉农项目资金，打捆投入示范片建设。2011年，争取水土保持、土地整理、土地“双挂钩”等项目资金1.1亿元，集中投入示范片基础设施建设，使90%以上的村具备了较为完善的基础设施条件。二是突出重点打造。突出抓好群众最盼最想的土地、农田、水利、道路交通等生产性基础设施建设进行重点打造、综合治理。目前，一类示范片累计整理土地53787亩，新建、改造公路192公里，新建、恢复提灌站52座，新建、改造渠道183.2公里，推广新增农机具467台；二类示范片累计整理土地11822.5亩，新建、改造公路87.6公里，新建、恢复提灌站13座，新建、改造渠道147.9公里，推广新增农机具467台。2011年，投资1800万元改建了濑溪河福集连拱坝应急工程，新增蓄水87万立方米，消除了汛期隐患，发挥了防洪、发电、景观、交通等重大作用。三是强化民生优先。加快水、电、气等生活配套设施建设，实施管网延伸、农网改造、沼气建设等工程项目，推进改厨、改厕、改圈、改水步伐。目前，示范片累计新建沼气池8630口，其中一类6630口，二类示范片2000口。2011年，投资300万元新建的龙滩桥连通了赵岩村和龙华村，使小马滩—龙华—赵岩成为了我县首个乡村文化旅游

－4－精品环线。8月11日，县城到龙华村的公交线路正式营运，为周边群众生产生活提供了极大方便。

六、优化人文环境，倡导文明乡风。坚持城乡统筹、文化引领，不断积聚新农村建设内在活力，推动了和谐新农村建设。一是着力完善新农村综合体。在深入开展“1+6”公共服务基础上，增设经济发展、党员管理服务，在罗桥、接官坝等18个村创新开展“1+8”村级公共服务活动中心建设。加快公共资源向农村延伸，配套完善公共服务，小马滩村、仁和村初步实现农民集中居住、生产生活优化、社区管理跟进，新农村综合体建设日趋完善。小马滩村被评为“省级文明村”、“乡村旅游示范村”，罗桥村被评为“省级环境优美示范村庄”。二是加强农村文化建设。拓展农村宣传阵地，积极开展广播电视村村通工程，建好农民学校、农民阅览室、宣传栏、农民健身广场等文化站点，大力开展“三户一村”和“星级文明户”创评，全面推进农村乡风文明建设。12月1日，兆雅镇成功承办了四川省2012年读书节启动仪式，12月12日，省农村文化建设调研组专程深入得胜镇仁和村观看了“激情广场大家乐—走进新农村”群众演出活动，调研组一行对我县农村文化建设给予了较高评价。

－4－

泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片

情 况 简 介

泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片位于321国道两侧，纵贯30公里，覆盖面积109.8平方公里，涉及3个镇20个村194个村民小组，1.8万余户，6.3万余人。

自开展省级新农村示范片建设以来，泸县以“打造全省丘区一流新农村示范片”为目标，点面结合，整体推进，取得明显成效。累计投入示范片建设资金8亿余元,完成规划任务的90%以上，示范片农民人均纯收入9020元，增加1654元，增长22.45%。一是主导产业成片发展。培育市级以上龙头企业13家，专合组织21个，带动发展生猪适度规模养殖户3634户、龙眼3.16万亩，“两个带动”效应凸显。二是新村建设分类推进。依托“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”新村建设模式，全力推进新农村建设，居住条件明显改善，农村品位整体提升。三是基础设施整体推进。大力开展山、水、田、林、路综合治理，生产生活条件进一步优化，示范片基础设施较为完备的村占项目村总数的90%。四是公共服务不断完善。着力推进城乡统筹，加快公共资源向农村延伸,公共服务和基层组织建设成效显著。建成“1+8”村级公共服务活动中心18个。

－4－

泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区

情 况 简 介

泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区位于321国道沿线30公里优质龙眼产业示范带上，2011年开始建设，总投入5540万元，建成面积5300亩，规范定植优质龙眼苗木13万株。示范区内整治和修建机耕道25km、山坪塘45口、提灌站2座、蓄水池158口、便民道45km、排水沟渠50km，坡改梯改造馒头山100座、3575亩，水网、路网配套完善。

近年来，泸县围绕“建设特色效益农业大县，打造现代农业产业强县”总体目标，努力打造全国晚熟龙眼基地大县，初步形成规模化发展、产业化经营、品牌化建设的龙眼产业发展格局。截至目前，全县龙眼已形成长沱两江沿岸、321国道沿线、万得路沿线三大龙眼产业带，总面积达11万亩；培育省级示范专合社4个，省级龙头企业1个，带动农户12万余户；创“三品一标”省级以上品牌3个，整体通过无公害农产品产地认定，其中潮河龙眼获有机认证，海潮龙眼获GAP认证。“十二五”时期，我县将把龙眼产业规模壮大至15万亩，使其助农增收作用得到更好发挥。

－4－

泸县福集镇龙华村新农村建设

情 况 简 介

福集镇龙华村位于泸县万亩观光农业示范园内、距离全国重点文物保护单位——龙脑桥约1公里，与小马滩集中居民点隔河相望，辖8个村民小组，934户3165人，总耕地面积1979亩。2011年全村农民人均纯收入8060元。该村新农村建设于2010年启动，按照“塑造民居风貌，打造田园新村”的工作思路，广泛宣传、广纳民言，在充分尊重民意的基础上，采取统一选点、统一规划、统一设计、统一风貌的“四统一”模式，突出打造“青瓦坡顶马头墙、回廊院落花格窗”等具有泸县特色的民居风貌。

目前，该村已完成民居风貌塑造325户，新建120户的集中居民点1个，硬化公路4公里，占地2000平方米的文化体育广场一个，城乡公交通村达户。配套建设年出栏3000头的生猪标准化养殖小区和种猪场（猪人工授精总站）各1个，建成套种野山椒的龙眼经济园1000亩、葡萄示范园100余亩。2012年将结合土地“双挂钩”项目继续扩大建设规模，着力打造乡村文化旅游精品村。

－4－

泸县福集镇赵岩村新农村建设

情 况 简 介

赵岩村地处九曲河畔万亩观光农业示范园内，辖9个村民小组，1153户4353人，总耕地面积3050亩。赵岩村居民点位于该村8组，距县城3公里，毗邻全国重点文物保护单位——龙脑桥、小马滩居民点和龙华村盐滩坝居民点。

2011年，该村按照“改善基础设施、调整产业结构、塑造民居风貌、打造山水新村”的工作思路，在充分尊重群众意愿的基础上，重点建设蕴含泸县龙文化特色的川南民居，营造依山畔水、错落有致、自然景观与人文风貌充分结合的山水农家风光。

目前，该村已新建农房150余户，配套完成排水、排污设施及双亭子、廊桥栏杆建设，投资300余万元新建龙滩大桥已竣工通车，完成环线水泥公路加宽、沥青公路（白加黑）工程建设3.5公里，新建山坪塘4口、发展水产养殖60余亩，建成电力提灌站1座，新发展花卉苗木800亩。居民点文化广场正在加紧建设中，300平方米村级多功能活动室已基本建成。2012年，该村将继续推进新农村建设，并将赵岩集中居民点打造成特色新村的又一典范。

－4－

泸县福集镇小马滩村新农村建设

情 况 简 介

小马滩村距县城2公里，紧邻国家级文物保护单位——龙脑桥，辖1个社区，9个村民小组，1666户6022人，是2008年省级新农村建设示范村。目前，已建成川南明清风格的集中民居点——小马滩社区，集中农户260户，1050人，第三期工程50余户正在加紧筹建。已建成农民文化广场、农民体育健身广场、村民活动中心、生猪创业园、PIC猪繁育场、村级综合办公服务阵地，建成区面积达0.44平方公里，连通赵岩居民点的“白加黑”公路已基本完工。该村道路交通、排污、垃圾站点、天然气、自来水、农电等基础设施完善，并配备了乡村广播站、天网、警务点、医疗点。小马滩居民点已成为我县“城郊型”新农村建设示范点的典范。

2011年，该村在连片推进新农村建设中配套跟进公共服务，在“1+6”建设模式的基础上，结合本村实际，积极探索以村两委为阵地，集经济发展服务、新农村建设服务、民事代办、党员管理服务、卫生计生服务、综治信访调解、技能培训、文化体育为一体的“1+8”村级公共服务中心建设，新农村综合体建设初见雏形。

－4－

泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金

水利项目示范区情况简介

泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金水利项目示范区位于泸县云龙镇和得胜镇交界处，涉及2个镇4个村，受益群众近2万人，项目区耕地面积1.5万亩。示范区总投资2050万元，计划新建和整治渠道22条，87.2公里；整治山坪塘36口，新建泵站1处、新增机组3台，新建石河堰4道，调整田型600亩。目前已完成工程进度70%，预计今年3月底前全部完工并投入春耕生产。项目建设后，可恢复和新增灌溉面积1万亩，改善灌溉面积0.5万亩。

近年来，泸县坚持以水利建设为重点，不断完善农业基础设施，积极整合农业综合开发、水土流失治理、土地治理等涉农项目，建成了一大批水利工程，在抗旱工作和农业生产中发挥了重大作用。去冬今春，完成水利投入3000余万元，维修、整治小水库18座、山坪塘520口、石河堰12道，配套渠道152千米，实施应急供水工程7处。面对严重旱情，我们坚持“先生活、后生产，再生态”的原则，合理利用水资源，落实集中供水水源工程水质挂牌保护措施，加强水质管理，确保人畜饮水安全。

－4－

泸县得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场 情 况 简 介

得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场位于接官坝村10社，连片育秧面积100亩，可满足稻田移栽面积3000余亩。该旱育秧示范场苗圃于元月20日—2月5日进行了床土作厢和培肥，拟种植种植头季产量高、再生力强的川农优498、Ⅱ优航2号等水稻良种，播种期计划在3月上中旬。苗床地按6.5尺开厢，净厢面4.5尺做厢，播种前统一进行消毒调酸、旱育保姆包衣、敌克松消毒、旱秧专用除草剂除草。充分利用旱秧秧龄长、弹性大的优势延长栽秧时间，实行中大苗移栽，确保大春满栽满插。

我县针对大面积稻田等雨栽秧的严峻干旱形势，积极采取以旱育秧为主的制旱措施。目前，县财政已安排水稻旱地育秧补助资金200余万元，落实旱秧苗圃地7500亩，其中集中育秧场4100亩，解决稻田缺水育秧25万亩。同时，我县正创新开展百名农业科技人员进百村、入千户、集中示范1万亩旱地育秧的“百、千、万”蹲点活动，将带动全县全面推广旱育秧。

－4－