第一篇：我对反腐倡廉的认识与建议

我对反腐倡廉的认识和建议

贪污腐败，想必在国家机器诞生之时就已存在，可谓源远流长。数千年，人类社会从未停下成长的脚步，到如今，已如此高大，殊不知，这高大的背后，亦是一个高大的黑影。为官清正廉洁，办事公平公正——提高警惕，把好廉政第一关。翻阅时下报刊，一些徇私枉法，疯狂敛财而沦为阶下囚的贪官污吏，在被审查期间往往会不约而同的如此反思：本来是想做清官的，但经不起诱惑接受了第一次贿赂后，也就放松了警惕，一步步走向了堕落。显然，那些受党教育多年并身居显赫高位胆敢以身试法的高官，断不是东窗事发后的一句：“一失足成千古恨”就可以轻飘飘搪塞过关的。然而究其蜕化变质的轨迹，倒也确实由那一次的思想松懈起步的。很多私欲膨胀而毁于贪欲的“人民公仆”在铁窗内回首自我毁灭的过程时，常常因“一个不慎，满盘皆输”而泪涕横流，痛不欲生。这的确值得人们深思。

一、何为“反腐倡廉”与“廉洁修身”

“反腐倡廉”，字面上的意思也就是“反对腐败，倡导廉政”。而从更深一层看是关注社情民生，弘扬廉政文化营造廉洁社会氛围的宗旨。“反腐倡廉”亦称“惩腐倡廉”。反腐倡廉属于政治道德范畴，是廉政建设的基本内容。思想道德建设的集中体现。要廉政建设就必须反腐，而也只有反腐才能廉政。腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。反腐倡廉建设，事关人心向背；而人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素，也是被古今中外历史所证明了的一个铁律。党的十七大报告指出：中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象 是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。

与反腐倡廉紧密相连的是做好对广大人民的廉洁修身的教育工作。而廉洁修身是高尚人格的一种体现，它能让你坦然地立足于社会是你无愧许任何人与事。其身正，其信必真，只有自己做到廉洁修身，才能在处理事情的时候理直气壮，让别人信服。文以理为本，做人也同样的道理。廉洁修身就是作为正人君子最基本的为人之道。

二、社会中出现腐败行为的原因

为什么这么多人抵不住金钱的诱惑?为什么他们在青年时代可能是那样的抵制贪污腐败现象，但当他们成为主角时，却又是那么义无反顾地深陷下去?为什么?

1、个人原因：个人贪欲过大与个人观念的不正确。人的私欲过分扩张，发展到贪欲的程度，就会违背社会公德，利用一切手段满足私欲，就会出现腐败行为。我想，贪腐的源头就存在于人的内心深处。人类的私欲，是与生俱来的。其基本在于，人有生存的欲望，而由人类万年的发展又可以看出，人类的不安于现状。生存欲望与不安于现状，再加上享乐对人神经的愉悦作用从主观上推动了人走向贪腐。

2、制度原因：缺乏监督，民主法制不健全。人民群众在打击腐败行为中的地位几乎是没有发言权的。就算你往上涌，官官相护的现象那么严重，到头来自己也可能落得凄惨下场。

3、社会原因：在改革开放和现代化建设的条件下,资本主义的腐朽思想文化必然会乘机而入,同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合,滋长拜金主义,极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象,对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，也会侵蚀我们的干部和党员队伍的意志，从而出现腐败行为。

三、我对反腐倡廉的建议

1、加强大学生“反腐倡廉”的教育工作，提高大学生的思想道德层次，对其进行廉洁修身教育。

大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望，祖国的未来，肩负着人们的重托，历史的责任，因此，对大学生进行廉洁修身教育显得尤为迫切和需要，并具有重要意义。首先，廉洁修身是社会对大学生的殷切期望，在大学生身上祖国和人民寄托了许多期望，廉洁修身就是其一；其次，廉洁修身是知识分子的历史责任，大学生是新时代的知识分子，有一份属于自己的责任；再次，廉洁修身是大学生现实需要，现代社会是一个多元复杂的社会，腐败行为有很多，廉洁修身是大学生在复杂社会环境中保持道德人格的关键，廉洁修身是大学生追求的一种道德品质，一种道德能力，一种道德关键。因此要加强大学生的廉洁修身教育。

2、建立健全民主法制机制与监督机制，让权力在阳光下进行。

腐败问题无处不在，追根溯源腐败问题的根源在哪里?世界各国研究廉政问题的学者和反贪机构对于腐败的根源有一些较为一致的看法，如法律不完善，反贪机构的不健全和官员的权力过大且不受约束等。目前我国实行的仍然是人制而不是法制。为什么打倒一批又上一批呢?因为制度造就腐败，而法就是对制度的规范，完善的法制建设可以从根本上杜绝腐败现象。所以打击腐败需要建立反腐败的专门机构，不受有关官员的牵制，制定专门法律，加大执法力度，强化对官员的监督。只要把反腐败斗争纳入法制轨道，才能取得更好成效。

3、加强党的党风廉政建设，突出以领导干部为重点的反腐倡廉教育，在继承中创新，创新中发展，为加强廉政文化建设注入新的活力。

重视作风建设是加强中国共产党的建设的一个重要内容和鲜明特色。党风廉政建设是党艰深晦涩的重要组成部分，是“三个代表”的内 3 在要求，是科学发展观在党建设中的具体体现。在市场经济的条件下，加强党风建设，增强党员领导干部的廉洁自律意识，尤其具有紧迫性和重要意义。

只有坚持加强党风廉政建设，才能促使广大党员干部正确对待，运用手中权力，忠实的全心全意的为人民服务，才能促使广大党员干部抵制剥削阶级的腐朽思想和生活方式的侵略，保持清正廉洁，清楚腐败分子，减少腐败行为。所以我们要切实改进党的作风建设，照例加强反腐倡廉建设。

四、结语

人，行走在阳光之下，总会有影子。同样的道理，贪腐，从未死绝，要心中有明亮，及时处于黑暗之中也能看到光明，而如果心中黑暗，及时站在阳光下也会感到厉鬼缠身。不做腐败之事，不做亏心之事，我们的生活及时平平淡淡，却是很充实很幸福。意识的腐败将为我们的一声留下一首抹不掉的痕迹，所以我们当代大学生必定要反腐败，提倡廉洁，这样才对得起我们头上“大学生”这顶大帽子。

当代大学生，倡导的是德才兼备，我们才学智慧已具有，道德修养需完备，廉洁修身，从小事做起，从身边做起！不以善小而不为，不以恶小而为之；老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼。廉洁，多一次拾金不昧，少一次偷拐抢骗，多一次路不拾遗，少一次贪赃枉法；修身，多一份处事的坦然，少一份无谓的执着，多一份真诚的微笑，少一份待人的无礼。让我们乘着廉洁修身之舟，驶向那前程似锦的未来！

参考文献

1、《廉洁修身》

第二篇：对反腐倡廉建设的认识

对反腐倡廉建设的认识

加强反腐倡廉建设，是“立党为公、执政为民”的基础。我们党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。

反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求，腐败直接侵害人民群众的利益，必然遭到人民群众的反对。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉建设作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强反腐倡廉建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

党风廉政建设和反腐败斗争关系到中华民族的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。因此，要深入基层、深入群众，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处，对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。

党的反腐倡廉适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。只有加强党风廉政建设和反腐败斗争，才能真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。

中国要发展就要不断巩固党的执政地位，加强反腐倡廉，使中国共产党当好模范带头作用，把我国建设成富强民主文明的社会主义现代化国家。

第三篇：浅谈对国有企业反腐倡廉的认识

浅谈对国有企业反腐倡廉的认识

上半年，按照党支部的安排，我认真学习了《新时期领导干部反腐倡廉教程》与《公司廉洁从业规范及违纪处分有关规定汇编》两本书，深刻的认识到了国有企业反腐倡廉的重要意义与决定性作用。

腐败具有严重的危害性，其不是一般性质的问题，而是严重的政治问题，因此，反腐倡廉是一项重大的政治任务，是事关党和国家的前途命运的根本性大问题，同时，反腐倡廉也是实现党的政治纲领的需要，是密切党同人民群众联系的需要，是巩固党执政地位的需要。

党的十六大强调：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”这就十分明确地指出了反腐倡廉工作极其重要的地位和作用。

国有企业反腐倡廉关系国有经济的巩固与发展。国有企业是社会主义公有制的主体，是国民经济的支柱，国家财政收入的主要来源。当前，国有企业中存在的腐败行为，不仅使国有企业资产被不法侵吞，造成国有资产大量流失，动摇国有经济的物质基础，而且扰乱社会主义市场经济的运行规则和秩序，阻碍了国有经济的健康发展。事实表明，腐败行为对国有经济的巩固与发展起着直接的和严重的破坏作用。国有企业只有抓好反腐倡廉工作，严惩腐败，打击各种经济犯罪，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。

反腐倡廉是加强先进性建设的重要方面，通过此次学习，本人深刻认识到，作为一名基层领导干部，只有认真执行国有领导干部廉洁从业的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，廉洁自律，才能葆住纯洁本色，认认真真做事，踏踏实实清清白白做人，身体力行“三个代表”和“八荣八耻”，才能保证我们的建筑事业不断走向胜利。

一、认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，抓业务工作的同时，抓好分管系统的党风廉政建设。

作为项目部的总工，在严抓工程质量的同时，我也加强了对工程技术部等部门的廉洁勤政要求，保证项目部所属的工作人员不参加可

能对公务有影响的宴请和营业性高档消费。

二、加强理论修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

马克思和恩格斯认为，只有当建立了新的真正民主的国家政权，在国家与社会之间进行合理的权利划分，把本应属于社会的全部还给社会，把被颠倒了的关系重新颠倒过来，实现以社会制约国家，才能使权力真正得到约束，使权力真正为民所有、为民所用。也只有这样的国家才能从根本上遏制腐败，实现“廉洁政府”的理想。

列宁的反腐倡廉思想也提到，反对官僚主义的斗争是一场“特别的战争”，人民监督和党内监督是反对腐败和官僚主义的最有效手段。

通过学习，自己进一步明确了在党和政府中加强党风廉政建设和反腐倡廉工作中的重大意义。作为国有企业的基层干部，在自身的实际工作中，结合马列主义，坚持贯彻毛泽东、邓小平、江泽民三位国家领导人反腐倡廉的思想，这样才能牢筑拒腐防变的思想道德防线。

三、自觉遵守《国有企业领导人员廉洁从业规范》，讲党性，重品行，做表率。

作为项目部总工，我时时处处严格要求自己，保证不以任何形式向分包方索要、收受回扣和其他利益，不接受分包方的礼金、有价证券、贵重礼品，不在分包方报销任何由个人支付的费用，不向分包方介绍家属或亲友从事与甲方工程有关的材料设备供应，工程分包等经济活动，以强烈的责任心，执着的敬业精神，立足本岗，努力工作，为企业做贡献。

第四篇：我对大学体育的认识和建议

我对大学体育的认识和建议

大学体育课与中学体育课相比，大学体育课专业性比较强，体育项目是根据学生的爱好所设置的，你可以选修任何一项你喜欢的活动。老师在这一方面也是具有丰富的阅历，具有专业的知识，专业的活动，我们可以得到很好的锻炼和身心健康发展。

健康是人类社会生存发展的基本因素，也是个体或社会充分发挥其功能的必要前提。健康既属于个人，也属于社会。21世纪是一个充满希望、充满竞争的世纪。在一个高效率、快节奏的社会里，健康的体魄、充沛的精力对人类来说是宝贵的，它直接影响一个人的学习、生活和工作以及美好理想的实现。而体育活动是人类生存和发展活动的一种健康的生活方式,也是文明的生活方式。大学生作为一个国家发展的新生力量,良好的体育消费行为习惯对体育生活方式的建立具有积极的意义。

教我们的是个很可爱的老师，不是很高，看起来就很和蔼、友善，其人也真的是很友善，还有些小幽默。在老师的指导下，我才掌握球拍姿势，也了解如何攻球的要领。可是我的练习还不够，还有待提升。老师上课不是很严，每次去上课的同学都不少，我想这就是大家对乒乓球的热爱吧。课是晚上一二两节课，因为从寝室楼赶到校园体育馆还是要走很远一段路，在每次去上课的同时，也能锻炼自己的意志力，坚持就是胜利！当然，在和同学们练球的时候，也结识了一些不同年级不同学院的朋友，大家平时一起打球切磋，上课的氛围也是其乐融融。体育教学中缺乏竞争意识，老师应该在课上加强培养学生的竞争意识。

教学课程中应注意培培养学生良好的社会道德与合作精神。

大学体育在整个教育中的地位，有助于培养优良的个人品行竞技体育有助于培养人的乐观精神和自信心，敢于竞争，敢于胜利，要求改革自我、超越自我等社会生活中不可缺少的优良品行，大学体育课促进了校园体育文化的发展，丰富了校园文化生活。

第五篇：反腐倡廉论文：对反腐败的思考与认识

对反腐败的思考与认识

摘要

建设和谐社会，廉政是前提。如果没有反腐败的强烈呼声和反腐败的法制体系环境做保障，要落实政府工作报告，要体现和谐发展就是一句空话。公平、公正、公开是和谐社会的基石，廉政是和谐社会的前提，没有前提谈和谐就是本末倒臵。因此，腐败还必须反，只是应该给反腐败注入新的活力，研讨新机制，制定新法律，这样才能减少反腐败的审美疲劳症。

十五大以来，党和政府开始重视从源头、从体制上预防腐败，通过深化改革和建章立制，初步建立了多层次、多方位的反腐败制度体系，使反腐败收到了初步成效，但腐败之风并未得到根本遏制，其中一个重要原因是我们在反腐败认识上面思路不太清晰，往往犯了这样或那样的错误。为此，我们就要创新反腐理念，把过去一些不太正确的做法改正过来，对反腐败进行重新思考和认识，以反腐败的新成效取信于民。

关键词：反腐败 思考 认识

反腐败不就是查办贪官污吏吗？这是很多人的想法。不错，反腐败就是要将那些“蛀虫”、“巨蠹”、“硕鼠”、“大鳄”揪出来，将那些贪污公款、收受贿赂者绳之以法。但是，反腐败工作何止于此？每年一度部署全国反腐败工作的中纪委全会，将反腐败工作规范为三个方面，查办案件仅仅是其中的一项，其他两项分别是领导干部廉洁自律和纠正部门、行业不正之风。可见，将反腐败仅仅归结为查办贪官污吏是片面的。

一、重刑未必能反腐。

芬兰、新西兰等排名靠前的国家，对于财产犯罪都没有死刑，不杀而能达成廉洁的目的，甚至建成了当代最廉洁的社会，极有法治意义。透明国际认为腐败之所以发生，是由于现存的制度有漏洞。我们不能将制度缺陷所造成的恶果由一个人来承担，因为贪污不只是一个人的事，更多的是由于经济转型制度不健全造成的。因此，建立人们难以逾越的腐败障碍，使腐败行为根本不可能，才是当代反腐败的主题。反之，重刑多了，不但会使真正需要的反腐败的制度建设受到忽视，而且反腐败的结果并不理想。所谓“前赴后继”式的制度性的系统腐败就是这样产生的。当然，反腐败和建设清廉社会是个过程，即使是最清廉的国家也不是一天形成的。比如荷兰，在透明国际最初公布的清廉指数上，并不是最好的。芬兰专门研究腐败问题的政治学博士鲍拉〃提胡宁说，在芬兰历史上官员腐败问题也曾一度成为畅销报纸的头条。头两年，在最清廉国家的排名中，芬兰排名第四。1997年至1999年，芬兰连续三年名列第二。而自202_年起，芬兰连年排名第一。同样，中国的清廉指数也在明显上升了。因此，反腐败具有动态性。今天的清廉指数不等于明天。只要各国政府加大制度建设，措施得当，建立在民主和法治上的清廉政府就不会遥远。

二、要实行连带责任，形成良性的社会劝导机制。

实行腐败的责任连带追究，即一个人腐败要“罪”及其知情不阻的亲近群体，“罪”及其主管领导、推荐的领导，使领导干部的亲近群体从关心自己利益出发自觉约束自己的言行。现在，腐败现象之所以屡惩不止，关键就在于惩治腐败往往是局限于对腐败分子个人的追究，而没有将腐败分子与其近亲群体捆在一起连带追究，致使一些腐败分子无所顾忌，甚至滋生“腐败我一个，幸福几代人”的冒险心理。实行连带责任追究，要把握好一个“度”。这个“度”就是对连带责任人的追究要与其过失得当，不能失之过重、过滥，但也不能无关痛痒。

三、建立充分体现廉者厚养原则的廉政公积金制度。仿照养老金的收缴方法，在银行设立专户储存，由个人、单位和国家共同缴纳，公务员退休时一次性发放，使那些终生廉洁从政的人，有一笔丰厚的基金，可以安度晚年而无后顾之忧，而一旦不廉受惩则按程度扣除部分甚至取消全部廉政养老公积金，并可能被作出从业限制，把公务员的经济利益和廉政建设结合起来，实行“积薪养廉”制，从而增加公职人员廉洁从政的收入预期和从事腐败行为的成本预期，降低腐败动机。

四、要不断提高制度执行力。

从制度需求到制度供给，制度创新还没有结束。制度创新的最终意义，在于新制度实施之后所产生的实际效果。如果到制度供给就结束了，那么制度创新就只有“文本成果”，而没有实际效果，这样的“制度创新”意义不大。制度创新是否有效、是否成功，最终要通过制度实施的效果来检验。在现实中，有制度不执行，或者执行不力，也是一个普遍问题。人们说“制度数量很多，但制度效果不好”，问题在于制度实施上。再好的制度，不认真实施，等于一纸空文。有人认为，“有制度不执行，比没有制度更糟；有规则不遵循，比没有规则更糟”。为什么这样说？制度有了，长期不执行，就会在人们心中形成轻视甚至蔑视制度的心理，敬畏制度、遵守制度的意识就会越来越淡薄，损害制度的严肃性和权威性，遵循制度的行为就会减少，而违反制度的行为则会增加。

胡锦涛总书记指出，切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。当前，提高制度执行力，认真实施各项制度，是反腐倡廉制度建设中的一个重要问题。制度实施是一项综合性的工作，按照胡锦涛总书记的要求，反腐倡廉制度实施，要抓好四个重要环节。

第一，加强组织领导。制度学理论认为，制度不会自动实施。制度颁布了，文件发出来了，人们会不会自动地按照制度规范自己的行为？一般不会。制度就像机器和工具，设计制造出来了，放在那里，没有人去操作，是不会自动运行、产生作用的。制度的实施，需要有制度实施主体来推动。这就是我们常说的问题，“制度有了，谁来执行？”规定制度实施主体、明确实施职责，是实施制度的首要问题。在反腐倡廉制度的实施中，各级党委、政府和纪检监察机关是实施主体，要切实加强制度执行的组织领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。提高反腐倡廉制度执行力，有一个问题不能回避，就是对制度执行者的激励问题。制度学理论认为，制度的实施者也要受到适当的激励，他才会有动力去积极执行制度。我们必须承认，反腐败是一项有风险的艰难工作，因此，对制度执行者要给予适当的激励，要保护他们的执法执纪行为、降低执法执纪风险，对优秀执法执纪者在精神上和利益上都应给予一定奖励。

第二，强化宣传教育。要切实加强制度宣传教育，增强全党制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。制度规范人的行为，但人不像机器那样“无头脑”地执行操作指令，从制度规则到人们的实际行为，中间还有“心理和思想”这个环节。制度是通过影响人的心理和思想，来影响人的行为的，就是说人们遵守制度是有思想基础的。制度宣传教育的意义，就在于首先用制度的要求和规则来影响人的心理和思想，从而规范人的行为。在制度宣传教育中，要避免简单化、敷衍了事的做法。报纸上刊登，发出文件，会议上念，各种宣传栏也有了，这些都是宣传教育，是有一定作用的，但还不够。还要组织学习培训，强制性地“灌输”，反复学习、深刻理解、铭记在心。美国西点军校有一种教学方法，重要的军纪军规要反复背诵，直到滚瓜烂熟、脱口而出。这样，可以使军人在特定情况下、面对特定问题，应该怎样处理，头脑中立刻出现“规则”，从而规范自己的行为。我们不能完全照搬这种办法，但它包含的教育原则是值得借鉴的。头脑中记不住有关的“规则”，又怎么会自觉按照规则采取行动呢？

第三，严肃监督查处。要切实加强制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为。从理论和愿望上说，在实施制度时，要求人们按照制度规则约束自己的行为，必须做什么就去做，不准做什么就不做，该怎样做就怎样做。但在现实中，总是会出现偏离、违背制度的行为，必须做的不去做，不准做的偏要去做，不按照规定的方式做，这些现象是不可能完全避免的。纠正偏离制度规则的行为，使人们按照制度规则进行活动，本身就是实施制度的重要组成部分。在实施制度时，要建立严密的纠偏机制，一旦发现偏离制度的行为，就要坚决纠正。特别是要建立“微调”机制，发现小的偏差就及时纠正，不要等到偏差很大、问题严重，才来纠正。现在有些方面的问题难以解决，形成“积重难返”的局面，一个重要原因，就是没有建立“微调”机制，一些本来早就应该解决的问题，长期积累下来，问题越来越多、越来越严重，到了难以下手的程度。

第四，树立制度意识。“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”，这是最基本的制度意识。胡锦涛总书记要求，要着力在领导干部特别是高中级干部中树立这种意识。在一个制度体系中，从职能上相对划分，制度主体可以分为制度制定者、制度执行者、制度遵循者。但从制度规范的对象来看，制度体系中的所有人都是“制度遵循者”，就是说，制度遵循者包含制度制定者和制度执行者。一般来说，制度制定者主要是领导者和领导部门，制度执行者主要是有关职能部门，但是，制度制定者、制度执行者，不能把自己臵于制度遵循者之外。在这个问题上，存在一种现象，有些制度制定者认为，自己制定制度是为了管别人，在潜意识中就把自己臵于制度之上；有些制度执行者把制度作为手中的“工具”去管别人，把自己臵于制度之外，因而出现了制度制定者、制度执行者不遵守制度的现象。有这样一个案例，一个单位的负责人经济上出问题被查处。在调查中发现，这个单位的财务管理规定可以说非常“完善”、十分“严密”的。为什么出问题呢？后来这个人交代说：“我制定这些规定是管别人的，不管我自己。”在制度实施过程中，领导干部起着关键作用，要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。“制度面前没有特权、制度约束没有例外”，就是说，在一个制度体系中，人人都是制度遵循者，没有在制度之上、在制度之外的人，领导干部明白这一点，非常重要。

五、充分发动民众反腐。

在清廉国家，不仅政府在为人民“守夜”，人民群众自己也在“守夜”，对各种腐败现象保持高度警惕。它们的成功经验告诉我们：反腐败不仅仅是政府和执政党的责任，更是全体公民的共同责任，只有充分调动人民群众，让充分保障群众对腐败现象的监督权，才能使腐败现象无处藏身。俗话说：“人民的眼睛是雪亮的”。群众对打击腐败现象有着极高的热情。目前，在我国已被查处的腐败案中,有60%至70%的案件是通过群众举报而发现的。可是，现实中的“官本位”思想和其他不良的体制机制阻碍了群众的眼睛。许多案例显示，一些群众正当的检举、揭发、意见、建议没有被认真对待，一些群众的正当诉求被当成无理取闹，甚至出现受理单位与被举报人串通从而使举报人遭受不利的情况，群众与反腐机构间的信息传递未能顺畅进行，多样化的监督尚未实现。由此，在二者之间建立起正常可靠且安全通畅的联系通道不仅是当权者决心反腐的表现，更能获得最有效的社会支持。

六、搞好廉政文化建设好。

清廉国家的实践表明，廉政文化对公共权力的异化具有重大的防范作用，必须予以足够的重视。廉洁自律是政府官员必须具备的品格。政府官员优秀的表率和垂范,可以起到良好的学习榜样和标杆作用。弘扬廉政文化，在全社会营造出一个清正廉洁的风气和氛围可以起到有效地预防腐败作用。在社会转型时期，执掌公共权力的公务人员面临着各种利益的诱惑，其对公共权力异化的承受能力变得十分脆弱。廉政文化可以通过建立公务人员自身的价值理念来弥补法律的空缺，自觉拒腐防变。故而，必须加强廉政文化建设，固本函源。第一，应从培养正确的荣辱观念抓起,要通过教育使人们充分认识到腐败带来的严重后果,积极树立清廉信念；第二，从小就向孩子灌输“俭以养德,廉以立身”的廉洁思想,培养他们“君子爱财,取之有道”的是非观念，从小学到大学的教材里应该有反腐倡廉方面的章节内容；第三，还应宣传廉洁典型,倡导淡泊名利，使廉洁自律成为公务人员人格的重要组成部分；第四，培养提高国民的思想道德素质,从思想源头上预防腐败,增加民众对反腐败知识的了解,加强民众对腐败问题的认识,提高公民参与政治生活的能力和意愿,减少社会文化习俗产生的腐败。廉政文化建设的过程虽然漫长，成效也不能迅速体现，但是一旦廉洁光荣、贪污可耻的思想深深扎根在人们的心灵中，弥漫在社会的各个角落，那么贪污腐败滋生的土壤将会渐渐贫瘠，干部、官员的自我道德约束机制会逐步塑造得坚不可摧。