第一篇：组织学复习题

一、填空题

1.信息化是指从物质生产占主导地位的社会向_ ___产业占主导地位的社会发展的过程。2.信息组织构成内容主要包括:信息源____的描述、_的揭示、_ ___重组、_ _存储。3.信息组织的两对基本要素是_____、__ ___。

4.感觉、知识和表象是形象思维形式，属于感性认识阶段；_ __、_ __和_ __ 是抽象思维形式，属于理性认识阶段。5.一个系统由____、____、和 ____三大要素组成。

6.分类法按其编制的结构形式可以分为_ __列举式、__ 组配式和_ __组配式。7.通常，分类表由__ ____、__ ___、__ __和___ ___四部分组成。

8.类目之间的关系有同一关系、从属关系、交叉关系、____关系、__ ___关系和__ __关系。9.目录是__ _____型信息重组的形式，索引和综述是____型信息重组的形式。P146 10.类目表包括基本__ __、__ 表、____ __表和__ ___表。

11.《中图法》第四版采用________索引的形式用计算机辅助编制。P75 12._____ ____表的功能是连接信息记录与实体所使用的自然语言和检索系统所使用的规范语言 13.主题语言的要素包括四个方面：________、_____ __、___ ___、___ ____ 14.按信息分析解构的深度和重组单元分析，信息重组可以分为_____和______；信息重组的目的分析，信息重组可以分为_____和_____ _____ 15.目录是________型信息重组的形式，索引和综述是_____型信息重组的形式。

16.SCI选刊的一个重要依据是刊物的____，即一段时间内刊物所发表的文章被

_次数与_____总数之比。___ __论文排名是判断一个学校科研水平的重要标准之一。

17.按照文摘的具体对象可将文摘划分为_ __文摘、_ __文摘、_ ___文摘、__ __文摘、__ __文摘、人物机构文摘等。18.按照文摘的编著者可将文摘划分为__ ___文摘、__ _文摘和 ___ __文摘三种类型。19.密码的三要素是_ ___、_ __、__ _。

20.代码数C、代码基数S，代码位数N，则代码符号系统的码长可以参照公示___ ___确定。P198 21.网站信息构建的核心集包括4个系统：__ __系统、__ ___系统、_ ___系统、_系统。22.知识组织是对知识的____及知识之间的__ ___进行的有序的揭示，即知识的序化。23.在数据库方式的信息存储中，其记录的最小单位是____。

24.知识发现是指从数据库中发现有用知识的过程，通过数据库知识发现，用户可以从数据库中数据的相关集合中抽取___ __知识、数据的__ __和___ _的信息。

25.SA《科学文摘》共分为__ _、_、_ __、_ __四个分辑的形式出版。

26.基于内容的教育信息资源的组织中，以主题和_ ___分类相结合的方法组织教育信息资源。术语解释1.DDC: Dewey Decimal Classification杜威十进分类法

11.OCLC: Online Computer Library Center联机计算机图书馆中心 2.LCC: Library of Congress Classification美国国会图书馆分类法

12.DC: Dublin Core核心描述

3.CLC: Chinese Library Classification中国图书馆分类法

13.ISO: International Standard Organization国际标准化组织 4.CC: Colon Classification冒号分类法

14.SCI: Science Citation Index科学引文索引 5.UDC：Universal Decimal Classification国际十进分类法

15.DW: Data Warehouse 数据仓库

6.KWIC: Keyword in context index题内关键词索引

16.API: Application Programming Interface应用程序编程接口 7.KWOC: Keyword out of context index题外关键词索引

17.ODBC: Open Database Connectivity 开放数据库互连 8.ISBD: International Standard Bibliographic Description 国际标准书目著录18.ISKO: International Society for Knowledge Organization 9.MARC: Machine Readable Catalog(ue)机读可读目录

19.EDI: Electronic Data Interchange电子数据交换 10.CNMARC: China Machine Readable Catalog(ue)中文机读目录

二、单选选择题 1.2.3.4.现代科学是一个庞大的统一体，是一个多层次的体系结构，一般来说，现代科学可以分类为____D____ Ａ.管理科学和技术科学 Ｂ.工程技术和技术科学 Ｃ.文科、理科和工科 Ｄ.自然科学、社会科学和哲学 文献分类的主要依据是______C_________。

A.事务特征

B.文献的本质属性

C.文献的形式特征

D.文献时间属性 《汉语主题词表》是大型的综合性____A___表 Ａ.主题词

Ｂ.元词

Ｃ.叙词

Ｄ.关键词 主题语言的发展方向是从_____A_____ Ａ.先组式语言向后组式语言

Ｂ.组配式向列举式

Ｃ.自动式向人工式

Ｄ.自然语言向受控语言

5.6.7.主题组织法采用____B_____揭示主题词间的关系

A.类目体系

B.参照系统

C.词族索引

D.类目索引

由于单元词法实行_____C_______组配，因此容易产生含义不清的概念。A.概念限定

B.概念相交

C.字面形式

D.层级形式

相关关系是指两个叙词之间存在的既不属于等同关系有不属于等级关系的某种比较密切的关系，在词表中通常采用______C______进行揭示。

A.Z（族）

B.S（属)

C.C（参）

D.L（类）按照是否使用词表，主题标引可以分为____D______ Ａ.分类标引和主题标引

Ｂ.综合标引和分析表引

Ｃ.全面标引和对口标引 Ｄ.受控标引和自由标引 9.从文献标引结果是否恰当的角度划分，可分为___B____。

A.上位标引与下位标引

B.过度标引、过粗标引与适度标引

C.一维标引与多维标引

D.单级标引与多级标引 Ａ.信息系统 Ｂ.检索系统

Ｃ.分类系统

Ｄ.元数据系统

11.___A____是将文字、表格、声音、图像、图形等多种媒体信息以超文本格式进行组织，使人们通过高度联接的网络结构，在各种信息库中自由浏览和查阅

A．超文本方式

B.网页方式

C.超媒体方式

D.网格 12.信息重组活动包括____C_____，可以实现信息增值。

Ａ.文摘和综述

Ｂ.目录和主题

Ｃ.外表信息重组和内容信息重组 Ｄ.目录和索引 13.共同引用一篇文献的多篇文献称为____C______ Ａ.同引

Ｂ.耦合 Ｃ.被同引

Ｄ.被引证 14.美国《工程索引》EI正文部分按____B_____排列。

A.分类

B.主题词

C.题名

D.类目名

15.信息重组是对原始信息的分析结构，然后再重新组合，可以使原始信息____C______ Ａ.序化

Ｂ.浓缩

Ｃ.增值

Ｄ.去伪存真 16.下述内容中，_____B____不是数据仓库具有的特征

Ａ.数据量巨大 Ｂ.数据按类目归类 Ｃ.数据具有集成性和有序性 Ｄ.数据具有稳定性

17.基于学习者的教育信息资源组织中，学习者学习活动内容的教学资源组织形式中，下述____D____是不合适的

Ａ.学习能力

Ｂ.学习类型

Ｃ.学习形式

Ｄ.学习场所

18.知识重组是对知识对象内的知识因子和____D____进行语法结构上的重新整合，产生出新的知识产品。

Ａ.数据单元

Ｂ.知识单元

Ｃ.信息单元

Ｄ.知识联系

19.以节点为基本单位，节点之间以链路相连组织网络信息资源的方式称为____B___。

A.主页方式

B.超文本方式

C.超媒体方式

D.数据库方式

20.当前对大量的结构化网络信息资源进行规范化组织与管理的有效方法是____B____。

A.文件方式

B.数据库方式

C.主题树方式

D.网络方式

21.将逻辑上相关的一组记录集合起来便构成了计算机存贮的____D_____。

A.字段

B.文档

C.载体

D.元数据 22.超文本是对网络信息资源的____B____。

A.线性组织

B.非线性组织

C.层级组织

D.降序组织 23.情报语言是一种用于组织和揭示信息内部特征的_____C____。

A.主题语言

B.分类语言

C.人工语言

D.密码

24.在ISBDs模式上，充分利用计算机技术所形成的一种信息资源机器处理格式是_______A_____。

A.MARC

B.AACRC.ISBN

D.ISSN 25.______B________是基于Web网的世界工程索引信息的集大成。

A.EI

B.EI Village

C.CSA

D.CA 26.信息组织本质的依据是___A_____。P26 Ａ 属性和联系

Ｂ.内容和效用

Ｃ.形式和类别

Ｄ.序和类别

27.主题语言的要素不包括下述中的___A___。93 Ａ.分类系统

Ｂ.语词标识

Ｃ.字顺系统

Ｄ.参照系统

三、判断题

1.在信息组织工作中，事物的外在属性称为外表特征，事物的内在属性称为内容特征。(1)2.信息系统建立的目标是是系统的整体功能等于各个信息单元的功能之和。(0)8.10.信息描述的结果是信息记录，也称元素据，将众多的元数据按照一定的次序组织构成_____B____系统

3.按概念之间是否存在共有的内涵，概念关系可以分为相容关系和不相容关系。(0)4.概念之间的相容关系，包括同一关系、包含关系和并列关系。(0)5.依据一定的准则，把概念的外延划分为若干个小类的方法称为划分。概念划分时，划分出的子项必须互相排斥。(1)6.培根认为人类的理性是有差异的，人类的理性有记忆、想像和判断三种能力的差异。据此，培根把科学分类为历史、政治和诗歌。（0）7.分类法是以知识属性来描述和表达信息内容的一种信息组织工具。（1）

8.在体系分类法中，所有类目名称都能直接表达事物概念，其涵义都可以从类目名称上一目了然。（0）

9.《中图法》中“.”符号表示小数点；《科图法》中“。”符号也表示小数点；《人大法》中“（）”符号表示国家地区符号。（0）10.主题表是主题组织法的运用结果，主题表习惯上也称为主题法。（1）

11.主题词表按主题词的类型可划分为标题词表、单元词表、叙词表和关键词表。（0）12.叙词法对于同一概念的各种表述形式均选作为正式主题词。（1）

13.标题词法、单元词法、关键词法和叙词法都设有描述标题词词间关系的主题词表。（1）14.SCI检索采用循环法，可以实现“越查越新”。（1）15.EI正文文摘按照SHE分类表组织款目。（1）

16.文摘是往往是对一分较长的文献内容的缩短的精确表达，文摘不可以脱离原始文献独立存在，文摘作者也没有文摘作品的知识产权。（0）

17.综述是对与主题相关的大量初始信息记录或非记录形式传播的大量初始信息或事实等进行的分析、归纳、综合，因为各人理解的差异，因此可以不严格保持客观性。(0)18.相对于原始信息对象本身而言，使用代码往往过于抽象，不利于信息组织。(0)19.数据库系统设计中。要考虑物理组织，即确定数据存放的物理位置，还要考虑逻辑结构，即如何安排数据使数据能够被给定的用户理解。(0)20.显性知识可以用规范化和系统化的语言进行传播或编码，隐性知识是一种主观的、基于长期经验积累的知识，存在于人脑，所以两者不可以相互转化。(0)

四、大题

1、信息组织实施的必要性和可能性各有哪些方面？请举例说明（第1章）信息组织实施的必要性：1.信息的激增和泛滥需要实施信息组织2.日益显著的差异化信息需求需要实施信息组织3.不断变化的信息检索环境需要信息组织工作与之相适应4.社会信息化进程的推进需要大力发展信息组织工作

可能性：1.国内外专业人员对信息组织各个领域进行了全方位的理论研究和探索2.有关信息组织的理论研究和技术有了一定的进展3.信息组织学在理论研究与应用发展方面举行了一些国际性的科学活动。特别是ISKO在1989年主办的著名刊物《知识组织》，为国际信息组织学术交流及信息组织学科的形成与发展搭建了一个平台。2.从信息组织学的角度看，您认为可以从哪些方面进行网站推广？

搜索引擎总是与“关键词检索”联系在一起。我们知道，在通过搜索引擎查找一个网站时，通常有两种方式：一种是利用网站的分类目录逐级进行查找，直到在合适分类目录上发现自己希望找到的网站；另一种则是通过属于关键词的形式来查找。由于分类目录方式一般只适合于网站搜索，一些网页检索结果难以通过这种方法获得，同时也由于一些目录分类的类别限制，或者网站实际被登录的目录于用户自己想像的有一定差别，结果都会造成无法找到自己需要的信息。于是，关键词检索一直是重要的检索方式，无论在分类目录型的搜索引擎（如YAHOO，其网页检索采用Google提供的技术服务），还是技术型的搜索引擎，应用最多的往往是通过关键词检索的方法来发现一个网站或者一个网页。因此，研究如何利用搜索引擎进行网站推广，以获得更多的商业机会，在很大程度上是对关键词检索的研究。3.请说明数据、信息、知识三者之间的区别与联系，并加以举例说明。（第14章）数据是原始的、不相关的事实

信息是被赋予一定意义和相互联系的事实

知识是人类在社会生产活动、生活和实践中产生、积累、总结出来的经验和理论。知识由个人的隐式经验、想法、洞察力、价值及判断等组成，是人脑加工的产物，是智力成果。联系：（1）知识来源于信息，信息是知识的源泉。同时，知识又是信息的一种形式，是其构成的一部分。——信息包含知识；信息是可编码化的知识，即显性知识，而处于人的精神世界的隐形知识因无法编码而不属于信息，因而，知识包含了信息。

(2)信息是在研究过程中获得的数据、信息，数据是形成信息的基础，也是信息的组成部分。数据只有经过处理、建立相互关系并被给予明确的意义后才形成信息，是决策的参考。

(3)知识是对信息的推理、验证，从中得出的系统化的规律、概念或经验，是决策的依据。如，企业洞察商机(4)知识是言行的基础，智能是知识的外在表现，通过绩效反映个人的知识休养，反映决策的绩效。(5)数据是信息、知识、智能的基础。

4.基于Wurman提出的信息构建的5个原则，试比较中国政府网站和加拿大政府网站的信息构建的特点。（第11章）Wurman提出了5个原则：（p254）

①人们比较容易理解与自己已经理解的事物相关的新的事物

②信息组织方式只有5种，可将其简化为 LATCH,即地序法、字序法、时序法、分类法、等级结构法，③信息表达的标准是准确，而不是美观

④确定哪些信息值得保留，哪些是你真正想要的 ⑤大多信息是没有用的，要勇于放弃无用信息

对于加拿大政府网站，它的特点是，将色彩、结构和信息有机的结合在一起，内容的聚集合理，信息组织模式多样。网站突出了“提供帮助”和“提供工具”两大特色，非常便于用户使用。加拿大特点：1.合理使用颜色表达信息和提供导航2.尽可能对用户提供帮助3.在任何可能的时候帮助用户理解和判断信息内容4.信息的查询多样化，全面满足用户需求

5、全方位、立体化展示信息6.内容取舍得当7.较为完善的管理模式

对于中国政府网，国政府网是国务院和国务院各部门，以及各省、自治区、直辖市人民政府在国际互联网上发布政务信息和提供在线服务的综合平台。中国政府网设置了政务信息区、办事服务区、互动交流区和应用功能区等4个区域。主要表现为如下特点

（1）紧跟时政热点提供针对性服务。一方面使公众能够及时掌握政府动态和相关信息，正确引导社会舆论，另一方面也能及时地解决公众当前的紧迫需求，提高网站服务的实用性。

（2）信息公开的内容日益全面规范。结合政务工作，对重大项目、应急管理、监督检查、财政收费、社会公益、房屋拆迁等深度政务信息进行了比较详细全面的公开，营建出公开透明的政府网上形象。（3）提供实用性、人性化的服务成为各级政府网站在线服务建设的趋势。

（4）互动内容更加贴近用户需求，互动效果更加显著。围绕与公众关注度较高的事件、问题征集民意、解答疑问、提供帮助，越来越多的公众已经将政府网站作为与政府沟通的首选渠道。中国政府网站的信息构建的特点： ——在信息构建的组成成分方面

1）信息的组织系统要充分体现网站的功能，要符合用户使用信息的逻辑 2）信息标识的规范和一致 3）导航的清晰和全面

4）提供多种检索或搜索手段 ——在信息构建的目标方面 1）信息结构和内容清晰 2）分类逻辑易于理解和使用 3）网站的信息内容有用和可用 4）用户体验良好

另外，中国政府网站的信息构建还有些杂乱；

5.从美国DARPA在1999年的CSTR报告中提出的数字图书馆体系结构的8条原则的角度看，您认为目前中国国家数字图书馆哪些方面好哪些方面的不足？您还有哪些方面的建议？（第12章）①统一数字图书馆有关概念的规范

②作为基础的体系结构应和保存在数字图书馆中的信息内容相分离 ③名字和句柄是数字图书馆的基础建构块

④数字图书馆中的数字对象的构成。由两部分构成：内容+元数据。⑤数据图书馆对象使用时和存储时的形态可能完全不同 ⑥仓储必须保管好所拥有的信息

⑦用户需要的是供人利用的知识，而非供机器处理的数字对象

⑧数据图书馆的技术框架存在于法律和社会的框架之内

6.到校图书馆查找书目：“信息组织”与“信息组织学”，从该查找书目的过程中，用到信息组织原理课程中所学的哪些知识内容？（第8章）

信息组织学“是一门学科而”信息组织“是一种智力活动，离不开人的思维活动是思维的一种表现形式，只有符合逻辑思维才能保证信息组织的优化。从逻辑学原理上来说“信息组织学“和”信息组织“是包含关系”。

我们可以通过相关索引与信息组织有关的相关分类类目，即：可将“信息组织“分为”信息“和”组织“两个主题一个是信息的重要分支另一个是组织的重要分支，只要将这两个分类项目按照自序排列起来就就可以在信息学和组织学中都可以查找到这个类目，这样与之相关的内容就会集中在一起了。

其次我们也可以通过单元词法从图书馆检索系统中查找包含“信息“和”组织学“的三张卡片，然后对三张卡片进行目视对比查找。还可以用题内关键词索引将关键字”信息“和”组织“按照汉字拼音‘X’‘Z’等字眼进行检索。

在检索书目的过程我们要了解分类标引中图书分类的工作，分析图书书名，著者和出版社，摘要，检阅次数等相关信息，我们还可以利用信息重组的原则对对信息组织和子女子组织学进行重组归类但是由于它们以属于同一类学科所以不用这么麻烦，可以直接归为信息组织学科，在信息组织的目录是文献目录文献的出版日期作者还有出版社都可以反映文献的特征和内容。

7.分析传统的分类法和主题法在网络信息组织中应用的价值和不足之处，由此对可见网络信息组织方法的发展趋向什么方向？请举例说明。（第10章）

分类法优点：①分类法具有较强的系统性。②分类法便于浏览检索。③分类法提供对非文本信息的组织。④检索语言的通用性。

分类法缺点：①分类法体系不严密。②类目之间缺乏逻辑性，隶属关系混乱。③类目名称不规范。④类目划分标准模糊。

主题法包括标题法、单元词法、叙词法和关键词法。其中关键词法的使用最广泛。

优点：①关键词是信息中使用的自然语词，便于特性检索，可以保证有较高的检准率。②关键词具有较强的组配性。③采用关键词法，不存在词汇滞后问题④在联机网络环境下，关键词语言具有广泛的用户基础，检索习惯和技巧容易被用户所接受⑤关键词的抽取可以完全自动化，用它来组织揭示信息速度快、成本低。

缺点：关键词属于自然语言，不作词汇规范和词间关系显示是它的最大特点亦是它最大的缺陷。由于概念与语词不能一一对应，容易造成检索内容的分散，由于不能显示概念间的关系，难以进行族性检索。在网络环境下，采用简单的关键词检索，检索效率都很低，普遍存在检索结果过多尤其是不相关内容过多的问题。

网络信息组织的发展方向是：分类主题一体化。①分类与主题组配检索。把对某主题、某事物的关键词检索限定在某一类范围内进行，以排除无用信息，提高检准率；或在类目范围内进行关键词检索，把检索范围控制在一定的知识领域内，达到精确检索的目的。②实现系统的扩检、检索功能。例如通过关键词语主题词的对应，将关键词转换成主题词，在转换成为多个同义关键词进行扩检，从而提高健全率。或通过分类与主题的对应，实现系统的检索功能。

第二篇：行政组织学复习题

行政组织学复习资料

1．组织： 组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

2．行政组织： 行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

3．非正式组织：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

4．正式组织：正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

5．团体意识：团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观、团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。

6．霍桑实验：．人际关系学派的主要代表人物是乔治•梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从ZO世纪ZO年代中期到3O年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。

7．“需要层次论”： 马斯洛创立的。他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深人的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。在管理中，应从满足员工不同的需求人手，以激励和调动员工工作的积极性。

8．帕森斯：美国著名的社会学家，社会系统组织理论的创始者。帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有

社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统，整个社会则是一个最大的社会系统。社会系统在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成，因此，在研究组织时，应重点研究这些行为活动及角色关系。帕森斯认为，各种社会组织都面临适应、目标达成、内部整合和模式维持等四个基本的问题，组织存在的目的就是要解决这些问题，而要解决这些问题，可通过决策阶层、管理阶层和技术阶层去完成。

9．“成熟一不成熟理论”： 阿吉里斯创立的。他在《个性与组织》一书中指出，组织中的人性是发展的，它们会经历一个从不成熟到成熟的过程。这一过程也是从被动到主动、从依赖到独立、从不自觉到自觉的过程。但是，这一过程仅仅靠正式的组织是难以完成的，这就需要管理者吸收工人参与，采取以工人为中心的管理方式，使工人具有多种工作经历，进行角色体验，强化工人的责任，依靠工人的自我管理。

10．棱柱模式理论：美国当代著名的行政学家里格斯创立的。“棱柱模式理论”是将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。里格斯说的农业社会相似于传统社会，工业社会相当于现代社会，棱柱社会则为过渡社会。棱柱社会概念的提出，既是里格斯的重要贡献，也是里格斯的理论特色。

11．组织环境 ：组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素。

12．内部环境 ：内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。

13．外部环境：外部环境是指组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素。

14．行政组织的环境分析：行政组织的环境分析，就是组织管理者对组织的环境进行研究，感知和了解环境及其变化，从而制定相应的策略，适应环境的变化，乃至最终有效地创造有利于组织发展的环境的过程。15．行政组织结构 ：行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所

50．知识：知识是一种流动性质的综合体，其中包括结构化的经验、价值以及经过文字化的资讯；此外，也包含专家独特的见解，为新经验的评估、整合与资讯等提供架构。51．学习：学习是一个使相对持久的变化在经验引起的潜在行为中发生的过程。

52．组织学习：组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。

53．行政组织学习：行政组织学习以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力而进行的系统化、持续的集体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识，在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善。

54．单环学习：单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内，而组织规范与目标本身则保持不变

55．双环学习：双环学习是重新评价组织的本质、价值和基本假设。双环学习也被称为“变革型学习”。

56．三环学习：三环学习是指组织应该学习如何学习，并将之命名为再学习或次级学习。这是最深程度的学习。

57．组织文化：组织文化是指在一定的社会历史条件下，组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的价值观念、心理意识、行为规范、活动准则和思维模式的总和。

58．行政组织文化：行政组织文化是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政思维模式的总和。

59．示范法：示范法即通过总结宣传先进模范人物的事迹、发挥党员和干部的模范带头作用、表彰先进人物等方法，使行政组织文化成为组织成员行政行为的导向。60 激励法：激励法即运用精神与物质的鼓

行政组织学复习资料

励或者两者相结合的鼓励，通过开展评比、奖励、提口号、提目标、提要求等活动，给先进以荣誉、让先进得实惠，激发全体组织成员的事业进取心，促使他们主动努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于国家、社会和组织发展的基础之上。与此同时，在生活方面关心他们，想方设法解决他们生活上的实际困难，解决他们的后顾之忧。

61．绩效管理：行政组织绩效管理就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完成情况的评估、反馈来改进和优化管理。

62．标竿管理：标竿管理就是从分析本行业的标竿的行为着手，学习其成功的经验，以提高自身绩效的一种绩效管理方法。标竿管理最早由美国的施乐公司提出，现在已经成为企业和政府部门绩效管理的重要方法。

63．绩效评估：行政组织绩效评估就是用事先确定好的指标和标准来衡量绩效实践状况，以确定绩效实践水平的活动。64．组织变革：组织变革是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和发展，并借此提高组织效能的一个过程或行为。

65．组织发展：组织发展是指运用行为科学的理论和技术，根据组织内外环境的变化，合理地设计组织的结构与体系，妥善地运用、调整组织的人力、物力、技术等资源，对组织管理的模式和人的行为实施变革；从而增进组织的有效性和活力，实现组织效能的一种过程。

66．工作再设计：工作再设计就是通过对工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率。

67．斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人（后任麻省理工学院教授），1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。

68．过程咨询：过程咨询就是用一系列的顾问活动，来帮助变革人员认识、了解和处理周围环境所发生的事件。

69．团队建设：团队建设就是依靠群体成员自己来提高群体效率的计划性活动，其目的在于运用行为科学的方法，分析和处理群体内存在的问题，协调和改进群体内部的关系，发挥群体效率，提高组织效率。70．敏感性训练：敏感性训练，又称敏感度训、练或“T组训练”，是一种在实验室进行的训练方式。敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。71．调查反馈法：调查反馈法主要是利用问卷向一个组织来收集有关组织与成员的资料，组织成员以这些具体资料为基础来共同诊断组织存在的问题并拟定解决问题的具体计划。

四、简答题

1．简述组织的构成要素。

（1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（IO）环境。2．简述正式组织及其特征。

正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有：（1）经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；（2）有较为明确的组织目标；（3）组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；州组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；间有明确的法律、制度和行为规范。3．简述非正式组织及其特点。

非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是：（1）自发性。（2）内聚性。（3）不稳定性。（4）领袖作用较大。4．简述组织的功能与作用。

（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人

有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。

25．简述国务院的职权内容。

（1）行政立法权；（2）行政提案权；（3）行政领导与管理权；（4）行政监督权；（5）人事行政权。

26．简述省级政府职权的主要内容。（1）行政立法权；（2）行政领导与管理权；（3）地方行政立法权与制令权；（4）行政监督权；（5）人事行政权；（6）行政保护权。27．简述民族区域自治政府的设置原则。（1）坚持以民族聚居原则为基础；（2）参酌现实条件和历史情况；（3）以维护国家统一，促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目标；（4）保障少数民族的自治权利。28．特别行政区长官行使的主要职权有哪些？

（1）领导特别行政区政府；（2）负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律；（3）签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案；（4）决定政府政策，发布行政命令；（5）提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员；（6）依照法定程序任免各级法院法官；（7）依照法定程序任免公职人员；（8）执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令；（9）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；（10）批准向立法会提出有关财政收人或支出动议；（11）根据安全和重大公共利益考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据；（12）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；（l3）处理请愿、申诉事项。

29．组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？

（1）适应了现代管理理论的发展趋势；（2）适应现代管理实践的要求；（3）适应中国国情的需要。

30．简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。

（1）理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比较难把握；（3）没有考虑负目标价值的影响。

31．管理者应如何重视挫折与管理的关系？

行政组织学复习资料

（1）注意挫折教育；（2）学会关心与宽容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄与心理治疗。32．简述群体功能的主要内容。

（1）完成组织所赋予的任务；（2）满足群体成员的需求；（3）把个体力量汇合成新的力量。

5．简述群体意识包括的主要内容。（1）群体的归属意识；（）群体的认同意识；（3）群体的促进意识。

33．简述群体凝聚力的主要作用。（1）群体凝聚力与工作绩效的关系。两者之间有着密切的关系，得到群体凝聚力强化的群体行为如果与组织目标是一致的，那么群体凝聚力可以提高群体的工作绩效；如果得到群体凝聚力强化的群体行为与整个组织目标是不一致的，甚至是相反的，那么群体凝聚力不仅不能提高工作绩效，反而会降低群体的工作绩效。

（2）群体凝聚力与员工满意度的关系。一般来说群体凝聚力会提高满意程度，但满意程度高最终对整个群体的工作究竟是好事还是坏事也要具体情况具体分析。因为满意程度高可以令群体成员对群体忠心耿耿，尽职尽责，但也可能使群体成员安干现状，维护既得利益，产生惰性，拒绝改革。（3）群体凝聚力与员工个人成长的关系。群体凝聚力对于个人的成长而言也是一件利弊参半的事情。从有利于员工成长的一面来说，群体凝聚力强的群体使人产生安全感，在遇到困难的时候容易得到他人的支持和帮助。从不利于员工成长的一面来说，凝聚力强的群体中的员工有时会有较强的依赖性，缺少独立性和创造性。34．简述行政组织领导的特点。

（1）时代性；（2）权威性；（3）综合性；（4）执行性。

35．简述行政组织领导的基本职能。（1）决策职能；（2）组织职能；（3）用人职能；（4）协调职能；（5）监督职能；（6）教育职能。

36．领导影响力的作用具体表现在哪些方面？

（1）领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件；（2）领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结；（3）领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。

37．简述领导素养的主要内容。

（1）政治素养；（2）道德素养；（3）能力素养；（4）知识素养；（5）心理素养。38．简述领导艺术的特点。

（1）随机性；（2）创造性；（3）多样性；（4）科学性。

39．领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些？

（1）扬长避短原则；（2）量才任职，职能相称原则；（3）诚信不疑原则；（4）明责授权原则；（5）用养并重原则。40．简述行政组织决策的特征。

（1）行政组织决策主体的特殊性；（2）行政组织决策内容的特殊性；（3）行政组织决策依据的特殊性；（4）行政组织决策作用方式的特殊性；（5）行政组织决策后果的特殊性。

简述常见的行政组织决策的主要类型。（1）根据决策主体决策方式的不同，可分为经验决策和科学决策；（2）根据决策目标所涉及的规模和影响程度的不同，可分为战略决策和战术决策；（3）根据决策内容的具体情况不同，可分为程序性决策和非程序性决策；（4）根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。

42．拟定方案时应注意哪些问题？（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多样性；（3）方案要有完备性；（4）方案要有突破性；（5）方案要尽可能定量化。43．决策方案选择和优化时，应坚持的原则主要有哪些？

（1）方案的选择要以目标为准绳；（2）方案的选择要坚持整体利益的原则；（3）方案的选择要符合客观实际情况；（4）方案的选择要坚持民主集中制的原则。

44．组织决策的理论模型的主要创始人是哪几位？

（1）古力衰；（2）巴纳德八3）斯坦恩；（4）西蒙

45．简述冲突定义的要点。

（1）冲突可能发生于个人之间，也可能发生于群体之间；（2）冲突是在目标和利益不一致的情况下发生的，如果目标和利益完全一致，则不可能发生冲突；（3）冲突是一种动态的相互作用过程，只有单方面的态度或

软约束性和强制性的统一；（5）观念性和实践性的统一。

行政组织文化的功能：门）目标导向功能；（2）凝聚功能人3）激励功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。

61．简析我国当代行政组织文化的走向。（1）由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变；（2）由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变；（3）由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变；（4）由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变；（5）由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。

62．简析我国当代行政组织文化的基本内涵。

（1）以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化；（2）以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化八3）以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化；（4）以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。

63．构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径？

构建行政组织文化应该遵循的原则有：（1）目标原则；（2）价值原则3）创新原则几4）参与原则；（5）以人为中心原则。构建行政组织文化的途径：（1）加强行政组织人员道德建设，强化责任意识；（2）培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用；（3）完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围；（4）开展团队建设，营造和谐的工作氛围；（5）创造文明的办公环境。

64．绩效管理有哪些主要活动？

（1）计划绩效；（2）监控绩效；（3）评价绩效；（4）反馈绩效。

65．绩效评估的一般性指标有哪些？（1）经济；（2）效率；（3）效果；（4）公平。

66．行政组织绩效评估的障碍有哪些？（1）行政组织目标性质的阻碍；（2）行政文化的阻碍；（3）行政制度供给不足。67．简述组织变革的基本特征。

（1）组织变革是有意识的变革；（2）组织变革是一个持续循环与发展的过程；（3）组织变革是一个有计划的变革过程；（4）组织

行政组织学复习资料

变革是一个克服阻力的过程。68．简析组织的内部变革的征兆。（1）决策的形成过于缓慢，以致无法把握良好的机会，或者时常造成错误的决策；（2）沟通不良；（3）组织的机能不能得到正常发挥，效率低下；（4）缺乏创新精神，开发不出新产品，无法开拓新市场，组织发展处于停滞状态。

69．简述李皮特的“有计划的变革模式”。李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一种组织变革的模式。此模式将组织变革的过程划分为七个阶段：（1）变革需要的产生；（2）关系的确立；（3）问题诊断；（4）目标和计划的建立；（5）行动；（6）变革的普及与稳进；（7）终结关系。70．简述格雷纳组织变革模式。

哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种：独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不同的变革方式。格雷纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。他认为，组织变革的成功方式是采用分权式的变革，而不是独权方式或授权方式。

71．简述组织发展的特点。

（1）组织发展是一个连续不断的过程；（2）组织发展注重行为科学理论的应用；（3）组织发展是通过有计划的再教育手段来实现组织变革的策略；（4）组织发展是一个动态的系统；（5）组织发展的目标性与计划性；（6）组织发展必须以事实为根据。72．简述组织诊断的步骤与方法。组织诊断的步骤：O）组织结构层面；（2）组织程序层面；（3）信息与控制层面；（4）组织行为层面。组织诊断的方法有：（1）组织问卷；（2）职位说明；（3）组织图；（4）组织手册；（5）调查研究法。

73．何谓斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本内容和主张是什么？

斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人（后任麻省理工学院教授），1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂

效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。

斯坎隆制的核心内容是职工参与、集体奖励，这一制度建立过程包括以下几个方面：（1）分析问题；（2）重新研究管理思想；（3）计算奖金比例；（4）教育与邀请；（5）建立委员会。

74．简述敏感性训练的目的。

（1）使受训者能更了解到本身的行为，以及这些行为对别人的影响；（2）使受训者更能了解和感受到别人行为的含义；（3）使受训者更了解，更能知觉到群体内与群体之间的种种程序。这些过程或程序常常对群体的运作产生正或负的效果；（4）培养受训者对群体内及群体之间种种问题的诊断能力；（5）提高受训者学习转移的能力，使他们能够将所学的行为技巧移转到真实的工作情境上去；（6）使受训者更有能力来分析本身的人际行为，并可以借这种能力来改善本身与同事们之间的人际关系，使之达到更令人满意的水平。

75．与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点？

（1）知识是组织根本的生产要素；（1）符号商品增加；（3）生产的去密集化与协作；（4）虚拟工作场所；（5）个性化的产品和服务；（6）即时性与变革的加速；（）知识工作者的兴起。

76．简述民主的基本价值。

（1）民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；（2）民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的；（3）民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由；（4）民主有助于人们维护自身的根本利益；（5）只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活；（6）只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会；（7）民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会；（8）只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等；（9）现代代议制民主国家彼此没有战争；（I0）民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。77．简述新型组织结构的特点。

（1）对环境保持更大的开放性，能够接受环境的影响和对付不稳定性；

（二）权力结

工作作风，容易缺乏积极创新精神；③上下控制严密，易形成公文旅行、推倭责任础误时机、缺乏效率的流弊；川在集权制下，重内轻外，“能密不能疏”，“知控制而不知纵舍”，一方面容易导致个人专断、独裁、滥用权力，压制民主的弊端；一方面则会导致庸愚无能、分崩破碎、分裂割据等问题。分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命i将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主地处理事务，或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。

分权式组织结构在精神方面是符合民主要求的，它的好处在于：（1）分工合作、分权制衡，可以防止和避免上层专断和个人独裁；（2）分级治事，分层负责，富于弹性；（3）尊重各层利益，收因地制宜的功效；（4）可调动员工积极性，培养独立、自主、创新的工作作风。从管理上看，分权式组织结构也有其固有的弊病，主要表现在：（1）单纯强调分权，忽视合适的集权，这会损害统一，甚至会导致分裂；（2）过份分权容易导致各自为政，政出多门，不易达成组织目标；（3）过份分权致使各机关彼此独立，无上级的监控，可能引起相互之间的对立和冲突，相互制肘与摩擦。

8．试论行政组织结构设计及影响因素分析。（1）组织的环境；（2）组织战略；（3）组织的技术；（4）组织规模；（5）组织成员的因素。

9．试论行政组织设计与管理的原则。（1）统一指挥，统一目标；（2）分层管理，分权治事；（3）职掌明确，权责一致；（4）以人为本，人性管理；（5）经济效能，讲求效率；（6）适应环境，保持弹性；（）顾及平衡，协调发展。

10．试述国务院的法律地位。

中国宪法规定，“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”它明确界定了国务院在国家机关中的法律地位：即在与最高国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位；在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家行政系统

行政组织学复习资料 的最高地位。

（1）国务院是最高国家权力机关的执行机关。国务院与最高国家权力机关的关系是：①国务院由全国人大组织产生；②国务院接受全国人大及其常委会的监督；③国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。（2）国务院是最高国家行政机关。国务院由最高国家权力机关产生，行使最高国家行政权力，在国家行政系统中处于最高地位。它表现为：①国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作；②国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。③国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。④国务院制定的行政法规，发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。

总之，国务院负责统一领导全国经济、政治、社会、文化等各领域的行政事务管理工作，负责统一领导国务院各部、委、局、行、署、办等组成机关、直属机关和办事机关，负责统一领导地方各级国家行政机关。它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通。11．谈谈你对马斯洛需要层次论的理解。需要层次论的基本特征是将人类需要理解为一个复杂的、等级式的系统，故称为需要层次理论，马斯洛将需要分为生理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要等五个自低向高的需要层次。正确理解马斯洛的需要层次理论应特别注意两点：首先是需要的满足是人类行为最基本的原则；其次是需要层次间的动态关系。在管理学界，对需要层次论的争论非常多，这些大都以批评为主，但需要层次理论在人类行为规律及其激励研究方面是有着重要贡献的。这主要表现在：（1）它揭示了需要在人类行为中的根本性作用和层次结构；（2）它探讨了各需要层次间的动态关系八3）简单实用。

同时，需要层次论也对我们有启示：首先要善于运用有针对性的激励措施，需要层次论

告诉我们，激励措施只有“投其所需”才有激励作用。其次是要善于运用多样化的，特别是非物质的激励措施。人的需要本来就是多层次的，满足需要的手段当然也就是多种多样的，高层次的需要尤其如此。

12．论述群体发展阶段的特征及其管理手段。

一般可以将群体发展依次分为形成、磨合、成长和成熟等不同阶段。不同阶段，群体的工作中心不同，管理方法也不同。（1）形成阶段。群体建立之初，其基本的工作任务应在于确定方向、目标以及实现目标的方法，使群体成员之间相互熟悉、相互接纳。明确关系，消除陌生感，初步形成相互信任、相互依赖。因此群体形成阶段管理工作的重点主要是确定目标和实现目标的工作计划；明确群体内部的责权关系，分工设岗；创造群体成员相互熟悉和接近的机会；初步建立基本的规章制度和信息沟通网络。

（2）磨合阶段。随着工作的逐步展开，成员间的接触日益频繁，群体内部会出现大量成员间工作关系、人际关系方面的问题。因此群体磨合阶段管理工作的重点主要是进一步补充、细化和明确各种规章制度，严格规范各岗位的责权关系；鼓励合理化建议；完善沟通网络，鼓励和提倡将矛盾摆到桌面上来，反对回避矛盾，反对放任自流；适当调整机构和人员。

（3）成长阶段。经过磨合期后，群体内部的工作关系、人际关系逐步协调，合作意识得到强化，制度基本健全合理，内耗大幅度降低，群体进人成长壮大阶段。在成长阶段，管理工作的重点集中到了工作任务上，要注意充分发挥成员的潜力和群体的整体优势；特别重视效率和决策优化；进一步完善沟通网络，特别注意沟通网络中的反馈系统，加强沟通，特别是上下级的沟通；注意研究成员的需要结构，建立合理的激励机制。（4）成熟阶段。经过成长阶段，群体的各项规章制度已经基本完善，每个成员已经找到了合乎自己能力和兴趣的位置，成员的相互配合日益熟练，群体已经进人成熟阶段。在成熟阶段，管理工作的重点主要是形成并稳定群体的工作方式与风格；注意成员高层次需要的满足和成员个人的成长；强化评估

第三篇：行政组织学复习题及参考答案

行政组织学

一、填空题：

1.是依法行使国家行政权力、履行国家行政职能的机关，能独立行使职权。2.国家行政组织的本质特征。

3.是行政组织赖以产生和发展的基础，它规定了行政组织的运转法相，是行政组织的灵魂，在本质上体现了行政组织的基本功能。

4.7.实行三权分立制度最为典型的国家是()A.英国 B.法国 C.美国 D.德国 8.法国确立“半总统制半议会制”是在()A.法兰西 29.孔子行政组织思想的核心是()A.法治 B.礼 C.仁政 D.义 30.提出“管理就是决策”观点的学者是()A.梅奥 B.巴纳德 C.西蒙 D.法约尔 31.依法行使国家权力推行政务的组织是()A.行政组织 B.立法组织 C.司法组织 D.非政府组织 32.现代行政组织特有的特征是()A.政治性 B.社会性 C.权威性 D.主动性 33.对外防御侵略，对内打击犯罪属于行政组织的()A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 34.古雅典负责行政事务的是()A.元老院 B.公民大会 C.公民陪审团法庭 D.五百人议事会 35.古罗马共和国时期，掌握最高行政权力的是()A.执政官 B.财务官 C.检察官 D.皇帝 36.英国“光荣革命”发生在()A.1640 年 B.1649 年 C.1660 年 D.1688年 37.实行总统制度最为典型的国家是()A.英国 B.法国 C.美国 D.德国 38．实现“半总统制半议会制”是()A.路易十四 B.拿破仑 C.戴高乐 D.密特朗 39.创立我国王位世袭制的时期是（）

A.夏朝 B.秦朝 C.汉朝 D.明朝 40.中国历史上的三省制终结于()A.宋朝 B.元朝 C.明朝 D.清朝 41.国家组织不包括()A.行政组织 B.立法组织 C.司法组织 D.非政府组织 42.行政组织不断创新观念，开张创新活动，具有()A.政治性 B.社会性 C.主动性 D.法治性 43.控制人口增长属于行政组织的()A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 44.古埃及的地方行政长官是()A.法老 B.宰相 C.州长 D.市长 45.古雅典的城邦民主制始于()A.公元前5世纪 B.公元前6世纪 C.公元前7世纪 D.公元前8世纪 46.英国宣布为共和国是在()A.1640 年 B.1649 年 C.1660 年 D.1688年 47.实行议会制君主立宪政体的国家是()A.英国 B.法国 C.美国 D.德国 48.在西方，实行立法、行政、司法分权制的地方行政组织是()A.州 B.郡 C.镇 D.市 49.我国最早实行州、郡、县三级地方行政建制的是（）A.夏朝 B.秦朝 C.汉朝 D.明朝 50.我国历史上有一千多年的丞相制度结束于()A.宋朝 B.元朝 C.明朝 D.清朝 51.社会组织中管辖范围最广的是()A.行政组织 B.立法组织 C.司法组织 D.非政府组织

52.行政组织是职责分明、协调有序的有机整体，具有()A.政治性 B.社会性 C.系统性 D.法治性 53.进行精神文明建设体现了行政组织的()A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 54.古雅典的负责军事的组织机构是()A.元老院 B.公民大会 C.十将军委员会 D.五百人议事会 55.古罗马共和国时期，实际上掌握最高国家权力的是()A.执政官 B.元老院 C.检察官 D.保民官 56.英国王权复辟是在()A.1640 年 B.1649 年 C.1660 年 D.1688年 57.实行总统制最为典型的国家是()A.英国 B.法国 C.美国 D.德国 58.美国的白宫办公厅属于()A.内阁 B.行政部 C.独立行政管理机构 D.总统直属机构 59.法国掌握最高行政权的是（）

A.总统 B.总理 C.国民议会 D.国防部 60.我国古代的郡、县两级地方行政组织始设于()A.秦朝 B.汉朝 C.明朝 D.清朝

三、多项选择题：

1.行政组织的物质要素包括的()A.人员 B.经费 C.目标 D.物资设备 E.权责结构 2.三公九卿制的“三公”是指()A.丞相 B.太尉 C.节度使 D.钦差大臣 E.御史大夫 3.宋朝的地方行政组织有()A.道 B.府 C.路 D.州 E.县 4.美国的联邦行政机构有()A.总统直属机构 B.行政部 C.独立管理机构 D.内阁 E.联邦法院 5.行政组织自身管理的一般方法有()A.规制型管理 B.情感型管理 C.法理型管理 D.道德型管理 E.市场化管理 6.行为科学的组织理论的代表人物有()A.梅奥 B.法约尔 C.巴纳德 D.孔茨 E.西蒙 7.行政组织的特性包括()A.阶级性 B.社会性 C.权威性 D.法制性 E.主动性 8.根据行政组织中掌握最高决策权的人数多寡，行政组织体制可分为()A.市经理制 B.首长制 C.委员会制 D.名誉市长制 E.混合制 9.下列属于巴纳德协作系统组织理论的分析要素有()A.诱因 B.能率 C.贡献 D.组织的有效性 E.组织的生存能力 10.行政组织的基本职能主要包括()A.管理职能 B.政治职能 C.经济职能 D.文化职能 E.社会职能 11.国家组织包括()A.行政组织 B.立法组织 C.事业组织 D.企业组织 E.司法组织 12.清朝的地方行政组织有()A.省 B.道 C.州 D.府 E.县 13.规制型管理的主要内容包括()A.组织标准化 B.工作秩序化 C.管理市场化 D.管理规范化 E.组织法制化 14.邓小平行政思想中的干部人事管理制度的“四化”标准是指()

A.革命化 B.年轻化 C.知识化 D.现代化 E.专业化 15.我国行政组织建立中的统一原则包括()A.机构设置统一 B.领导指挥统一 C.计划统一 D.层次与幅度统一E.权责统一 16.行政组织的功能包括（）

A.政治功能 B.社会功能 C.宗教功能 D.文化功能 E.经济功能 17.行政组织编制的性质包括()A.统一性 B.多样性 C.政治性 D.服务性 E.系统性 18.英国地方行政组织包括（）

A.郡 B.州 C.教区 D.社区 E.区 19.墨子的行政组织思想有()A.“尚同” B.“节用” C.礼法结合 D.非乐 E.法 20.英国当地行政组织改革的内容有()A.部分政府职能市场化 B.调整中央与地方关系

C.改革内部管理体制 D.加强中央宏观调控 E.改革人事制度 21.组织的基本构成要素是()A.人 B.司法组织 C.目标 D.行政组织 E.人际关系 22.古罗马共和国时期的中央机关组三大组成部分是()A.元老院 B.高级长官 C.人民大会 D.总督 E.执政官 23.英国的中央行政组织主要有()A.众议院 B.枢密院 C.参议院 D.内阁 E.政府各部 24.法国议会的权力有()A.任免总理 B.立法 C.组织政府 D.监督政府 E.批准政府财政预算 25.情感型管理方法的内容有()A.激励 B.沟通 C.参与 D.指挥 26.现代社会的组织系统包括()A.国家组织 B.企业组织 C.事业组织 D.群团组织 E.政党组织 27.汉密尔顿认为强而有力的行政组织应包含的四大因素是()A.民主 B.统一 C.充分的法律支持 D.稳定 E.足够的权力 28.孙中山的行政组织思想有()A.实行“五权宪法” B.构建“万能政府” C.“均权主义” D.“议行合一” E.人尽其才 29.行政组织的社会功能有()A.进行科学文化教育 B.提供社会保障 C.促进公正的收入分配 D.控制人口增长 E.环境保护 30.法国的中央行政组织的组成部分有()A.总统 B.总理 C.国民议会 D.司法与掌玺部 E.中央各部

四、简答题：

1.简述卡斯特和罗森茨韦克的系统权变行政组织理论。2.简述巴纳德的组织平衡论。3.简述泰罗的组织思想内容。

4.简述梅奥对非正式组织优点及对策的认识。5.简述行为科学时期组织理论的历史贡献。6.简述行政组织的精神要素。7.简述梅奥的人际关系组织理论。

五、论述题：

1.请结合实际谈谈如何构建合理的行政组织结构。

8.简述行政组织的特殊性质。

9.简述资本主义时期外国行政组织的特点。10.简述我国古代行政组织的特点。11.简述巴纳德的组织理论的内容。12.简述行政组织功能的主要内容。13.简述规制型管理方法的主要内容。2.试论克服组织变革阻力的方法。3.试论述本尼斯对官僚制的评价。

4.试论述巴纳德的诱因与贡献平衡理论，并对此做出评价？

5.试论述在社会主义市场经济条件下，我国如何正确处理中央政府与地方政府权力配置关系。6.结合实际，试论如何为行政组织创建良好的文化环境。7.请结合实际谈谈如何为行政组织创建良好的经济环境。8.试论当代我国行政组织改革的背景。9.试论述国际社会环境对行政组织的影响。10.试论该如何有效地解决组织摩擦。

11.请论行政组织一般行为的期望对行政组织的影响，并举例说明。12.试论我国应如何实现编制手段的全面化。

六、案例分析题目：

1.《新京报》信息：对行政机关及其工作人员存在执法不公、办事拖拉等行为，有关企业或个人可进行投诉。青岛市近日出台行政效能投诉处理办法，规定行政效能投诉处理工作机构必须在接到投诉之日起五个工作日内作出处理，投诉人要求给予答复的，应当及时给予答复；需要转办的，应在一个工作日内转交有关机关处理。办法明确规定了企业或个人可投诉的各类情形，包括行政机关及其工作人员存在执不公、办事拖拉、态度生硬、不履行职责、政务不公开、“吃、拿、卡、要”等行为，以及“对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项不说明、不请示、不移送”等。按照规定，对被投诉查实者，将视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、扣发奖金、诫勉、调离工作岗位、辞退等处理；构成违纪或犯罪的，移交有关部门依纪依法处理。对投诉事项查处不力，致使投诉人重复投诉、造成不良影响的，将对承办单位或相关责任人通报批评或追究其行政责任。青岛日前将三部公务员效能投诉电话整合成为市行政效能投诉中心，改变过去单纯注重被投诉事项的解决而忽视追究相关责任的做法，对查实的被投诉对象，将根据《青岛市行政效能投诉处理暂行办法》进行严肃处理。[问题]：根据题中案例，分析我国行政组织应如何提高行政效率。

2.阅读案例，谈谈加强行政组织伦理建设的途径。

据《华商报》报道:陕西省商洛市商州区一些乡镇的农民反映,几年来有人一直将国家的退耕还林补助粮高价出售,然后将补偿给村民的粮食按折低价进行兑付,从中牟取私利,村民却始终见不到一粒补助粮。近年来，我国投入大量资金实施退耕还林工程。在风沙源区实施退耕还林工程是利国利民的大事，给退耕还林的农民一定的补助，是一种对农民失去土地和农民实际生活的政策性关怀，本来是一件好事，却让一些人办砸了。退耕还林政策虽好但是落实不好，就会在群众中造成极坏的影响。在退耕还林中，农民已经作出了巨大牺牲。一些退耕还林区的农民生活本来就不富裕，不少农民靠国家救济维持生活。按《退耕还林条例》，供应补助粮食的企业不得回购退耕还林补助粮食；兑付给农民的补助粮食，不得折算成现金或者代金券。而商洛市商州区黑龙口粮管所违规操作，竟将退耕还林补助粮食进行回购。竹园村的村干部竟借机做手脚倒卖退耕还林补助粮从中牟利，不让农民见到一粒补助粮。不知这些人是否替农民考虑过，怎么舍得再在农民的伤口撒把盐，让农民再伤心呢？党和国家都非常关注“三农”问题，已把“三农”问题列为当前工作的重中之重，并且相继出台了一些解决“三农”问题的政策和措施。实施退耕还林工程，不仅仅为了封沙，也是帮助农民脱贫致富的长久之策,农民能够理解。国家的经是好经,却让基层的干部给念歪了,既损害了农民的利益,又伤了农民的心。

3.运用行政组织管理方法的有关原理分析下述案例中“让‘破烂王’下岗”的建议。

因为“破烂王”的存在，杭州市一部分废旧物资得以回收再生；同样因为他们的存在，公共设施偷窃者有了稳定的“回收点”。杭州有人就此提出建议：杭州应提前一步行动，让“破烂王”下岗。应当承认的是，确实是有一些收废品人员为偷盗者提供了“销赃”渠道，但也必须看到的是，并非所有的收废品人员都会这么做。也就是说，不应把个别人的行为加诸所有的同行。我们更不能因为确实存在着一些不好现象而就让整个行业的从业人员都下岗，就像不能因为其他一些行业也存在着不良现象，就可以将那整个行业给封杀掉一样。现在有不少城市因为市容及其他一些原因，而将收购废品等归入禁止行列。应当说，这样一些封杀行为也确实能在一定程度上净化市容市貌，但这种禁止所取得的一时效果却是以牺牲弱势群体的生计为代价的。不管是否有违法行为一律让“破烂王”下岗，就可能使部分正在读大学的农民的孩子失去生活来源，从而使窘迫的父亲更加愁苦，甚至因此而走上违法犯罪之路。而这样一些简单禁止做法导致的潜在后果是，社会对弱势群体的同情意识、帮助意识会因此而下降。如果说市民的同情意识下降了，社会中的关怀意识变稀薄了，那建立在此基础上的城市就难说是真正变得美丽了。希望市容市貌得到改善无可厚非，但市

容市貌的改善不能以牺牲弱势群体的生计为代价、为前提。如果为了求取一些问题的解决，就动辄采用“铲除”、“消灭”的手段，那就不仅是管理办法简单的问题，更会导致对人的权利及民生构成伤害，就不能说是体现出了“以人为本”、“以民生为本”的服务意识，就是与全社会正在掀起的对弱势人群的关注、关怀背道而驰。

4.据《现代快报》报道，连日来，南京市区弥漫着一股莫名的恶臭，市民们被这股恶臭困扰着。而据说，从2003年8月南京遭遇 央集权（如英国），有中央集权传统的国家在逐步扩大地方权力（如法国）。

10.答：⑴强化中央集权，皇帝集立法、行政、司法、军事大权于一身，使国家权力的垄断者，形成高度集权的行政管理体制。集权程度，大大超过中世纪的欧洲各国。⑵中国古代行政组织的特点呈前后因袭、循序渐进的特点。⑶中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。⑷具有强烈的宗法色彩。

11.答：⑴指出组织的本质是一个协作系统；⑵提出了组织的三要素理论。一是共同的目标；二是协作的意愿；三是信息；⑶提出了权威来自接受的思想；⑷提出组织平衡理论,认为组织作为一个写作系统,能否持续存在,取决于能否保持组织的内外平衡；⑸阐述了非政府组织理论。

12.答：⑴政治功能。指政府防御外来的入侵与渗透，镇压敌对阶级的反抗，打击犯罪活动，进行民主建设，其核心问题是巩固国家政权。⑵经济功能。保护经济基础的巩固和发展，推动社会生产力的发展。⑶文化功能。一是进行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育；二是进行科学文化教育。⑷社会功能。包括提供社会保障；促进公正的收入分配；控制人口增长；环境保护。

13.答：⑴组织标准化。①分工专业化②工作指标化人员统一化⑵工作秩序化。①强调组织内部各要素、环节之间形成有机的联系，使相关组织之间相互协调、密切配合。②理顺组织内外的各种关系。③彻底清除人的随意性和传统组织的杂乱无章。⑶管理规范化。①组织成员间关系以理性准则为指导，坚决排斥一切人为的、情感的、偶然的因素，尤其排斥不良的人际关系。②对所有人一视同仁③明确组织成员的职权范围和协作方式④精确计算组织成员的工作成果，以业绩做奖惩的尺度。

五、论述题：本大题2个小题，双方的沟通机会，通过角色互换，促进他们之间的互相了解。设立共同而合理的竞争目标与规范。强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献。

11.答：（1）不同的国家队组织的管理范围有着不同的期望。在人类社会发展的早期，公共事务及其简单，社会只要求政府承担一些简单的管理功能，如维护治安，发展经济；到资本主义初期，人们仍然希望政府是“守夜警察”，认为“管得越少的政府就是越好的政府”；随着近代社会的发展，公共事务日趋复杂，人民要求政府管辖的事务越来越多，几乎覆盖了“从摇篮到坟墓”的所有范围。（2）不同的国家对行政组织的输入、输出有着不同的期望。在依附型行政文化为主的国家，社会只对政府的输出有较大取向，如对政府的战略目标、政策、法规、措施等持拥护或反对、热情或冷漠的感情取向；对政府的输出，如公民参与则漠不关心。在参与型行政文化为主的国家，则社会对政府输入有较大取向，公民民主参与意识强烈；社会对政府输出也同样表现出强烈的取向。反映在政民关系上，首先要政府服从民意，其次才是大众服从政府。（3）对行政组织的认同程度不同决定着群众参与行政输入方式的差异人们对政府有强烈的认同感，政府在人们中的威信高，那么人民对其信息输入时通过法制的轨道、以温和的方式提出来；反之，如果人民对政府没有认同感和信任感，那么人民对其信息输入的方式则容易脱离法制轨道，以激烈的、冲突的方式提出来。

12.答：（1）法律手段;用法律手段进行编制管理是指，运用宪法和法律，通过颁布编制法规，依照这些编制法规对编制工作进行管理。首先要建立健全编制立法工作，其次要严格编制司法工作，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。（2）经济手段;在宏观上，要确定各级行政预算在财政预算中的数量比例，以及行政预算与行政编制的数量比例。既保证各级行政经费的最低要求，又要保持行政预算在财政预算中的合理比例。在微观上，要确定各个单位的人员编制与办公费用的比例，确定人员工资基金和办公费用的定期包干数额，实行超编超支不补、节编节支部分或全部归己。（3）行政手段;行政手段是指行政组织依靠自己的权力，通过下达命令、指示办法来管理行政编制。其优点：具有权威性；无需以物资利益作为执行指示的条件，具有无偿性；上级机关对下级机关作出某项要求和指导，具有直接性。可以根据变化了的实际情况作出比较迅速的决策，具有灵活性。其缺点：权威性不如法律手段大；无偿性不能与经济利益结合；直接性和灵活性使其易于忽略编制的整体系统性和稳定性。(4)只有将法律的、经济的、行政的手段优化地结合起来,各取所长,各尽其用,才能实现编制管理全面化。

六、案例分析题： 1.答：（1）行政效率是行政管理的出发点和归宿，世界各国都把政府的高效廉洁作为现代化的基本内容和要求，政府“提速”，即提高行政效率的途径和方法应因地制宜。（2）打破旧的习惯，树立新的效率观念，使得人人重视效率，事事讲究效率，让提高行政效率的观念在行政机关乃至整个社会蔚然成风。（3）中国入世首先是政府入世，要推进机构改革，合理划分权限，建立高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。（4）贯彻依法行政的原则，建立和完善日常工作制度，使行政管理制度化、法律化，实现由人治向法治的转变。（5）大力反对官僚主义，转变机关作风，建设服务型政府，坚持顾客取向，积极推广窗口服务、上门服务、现场办公等“一站式服务”形式。（6）全面提高行政领导者及工作人员的素质，正确运用激励手段和竞争机制，完善公务员制度，充分调动行政工作人员的积极性，建设一支高素质的、专业化的行政管理干部队伍。（7）逐步实现管理技术手段的现代化，大力推进电子政务，提高行政工作的速度和质量。2.答：分析：（1）加强行政伦理教育。一是加大行政伦理建设的力度，提高公务员对行政伦理的认知水平，使公务员认识到良好的行政伦理是为政之本；二是加强公务员思想政治教育；三是强化公务员的道德自律意识；四是行政伦理教育的内容应当体现时代精神，内在地显示时代的本质和历史发展趋势。（2）强调行政伦理立法。行政伦理立法，是把伦理行为上升为法律行为，使伦理具有与上层建筑的政治、法律同等地位的监督、执法权力的法律效力和作用。为了保障行政伦理，还必须对权力进行有效的监督和控制，通过以法制权，以权制权，以民制权，以德制权，从而使权力变成相对的权力，可以监控的权力。（3）发展公民社会对行政活动的干预和监督。在民主政治中，行政人员的公务活动是公共责任的行为，促进社会成员对公共决策的干预和参与，加强公民的政府责任意识。3.答：（1）行政方法是行政系统的一个重要组成部分，它一方面要依靠行政机关、行政人员在行政管理实践中不断总结、积累经验，继承和汲取本国传统的和国外行政管理方法的精华，另一方面也有赖于借鉴现代学科的理论予以补充、丰富、改进和完善。不同的行政方法，其作用也不同，各有得失利弊。行政方法的运用还受管理主体的知识、能力、情感等的制约，受管理对象的性质、特点、范围以及管理过程的时空等因素的制约。所以即使同一方法作用于不同对象，其效果可能差别很大。（2）由于行政管理对象具有的广泛性和复杂性以及社会问题的复杂多变，决定了行政管理机关在行使国家行政权力时，采用的行政方法也必须是灵活多样的。本案例中的建议试图采用单一的方法解决复杂的社会问题，显然不妥当。

第四篇：产业组织学复习题2

3.试列举一些高集中度产业、中等集中度产业和低集中度产业。

在不同国家或不同时期，不同学者对划分高集中度产业，中集中度产业，低集中度产业没有统一的标准。一般任务，大型民用客机丶汽车制造业等产业属于高集中度产业，服装制造丶采掘等产业属于中等集中度产业，餐饮丶酒店服务等产业属于低集中度产业。

4.比较结构性进入壁垒和策略性进入壁垒，并说明两者之间的关系。

结构性进入壁垒和策略性进入壁垒是两种主要的进入壁垒，最主要的差别是成因不同。结构性进入壁垒是指企业自身无法支配的、外生的，由产品技术特点、资源供给条件、社会法律制度、政府行为以及消费者偏好等因素所形成的壁垒。而策略性进入壁垒是指产业内在位企业为保持在市场上的主导地位，利用自身的优势通过一系列的有意识的策略性行为构筑起的防止潜在进入者进入的壁垒。随着市场集中度的提高，许多以前企业无法控制的结构性因素现在成为了可控制的内生因素。有了结构性进入壁垒，产业中容易产生寡占企业，这些企业会设法设置策略性进入壁垒，从而进一步提高了该产业的结构性进入壁垒。

5.评述结构性进入壁垒

是指企业自身无法支配的、外生的，由产品技术特点、资源供给条件、社会法律制度、政府行为以及消费者偏好等因素所形成的壁垒。主要包括规模经济壁垒、绝对成本优势壁垒、必要资本量壁垒、网络效应壁垒、产品差别形成的进入壁垒。

规模经济壁垒（企业生产的平均成本随着产量的增加而下降）

绝对成本优势壁垒（在位企业在任一产量水平下的平均成本都低于潜在进入者）必要资本量壁垒（新企业进入市场必须投入的资本）

产品差别形成的进入壁垒（消费者在长期内在对产品形成的消费者偏好的差异）

6.网络效应壁垒和“正反馈效应”

网络效应壁垒:网络外部性是网络产业的显著特征，它指的是这样一种现象--某种产品的价值会随着购买这种产品或其兼容产品的用户数量的增多而增大。这本质上反映了需求方的规模经济性在现在网络产业中，企业建立的网络用户规模也是决定其网络效应大小的重要因素，同时也对潜在进入者的市场行为产生策略性影响

正反馈效应:在硬件/软件系统中，一种硬件的用户基数越大，就意味着这种硬件中产品相兼容的软件产品的需求越大，因而会吸引软件生产商来生产兼容软件，软件产品的种类和数量就会增加，软件产品的价格水平就会越低，这又会吸这又促使大量的软件开发商为这种硬件产品提供配套软件，这就是网络产品的“正反馈效应”。

7.横向并购、纵向并购、混合并购的区别是什么？

进行并购的主体不同.横向并购是指从事同一行业的企业之间所进行的并购。例如，两家航空公司的并购，两家石油公司的结合等；它可以清除重复设施，提供系列产品，有效的实现节约；

纵向并购是指从事同类产品的不同产销阶段的企业之间所进行的并购，如对原材料生产厂家的并购，对产品使用用户的并购等；它可以加强公司对销售和采购的控制，并带来生产经营成本的节约；

混合并购是指与企业原材料供应、产品生产、产品销售均没有直接关系的企业之间的并购行为；它是为了扩大经营范围或经营规模的。向并购是指从事同一行业的企业之间所进行的并购。例如，两家航空公司的并购，两家石油公司的结合等；它可以清除重复设施，提供系列产品，有效的实现节约；

8.横向并购、纵向并购和混合并购的主要动因有哪些？

（1）横向并购的动因是企业为了节约成本，,节省管理费用，谋求规模经济效益，谋求更多的市场份额,在竞争中处于有利地位，追求市场势力

（2）纵向并购的主要动因是通过并购来降低成本、风险、减少交易费用，（3）企业通过混合并购可以分散企业投资风险，充分利用多余的非专用性资产。

9.决定和影响产业结构的因素有哪些？

一切决定和影响经济增长的因素都会在不同程度上对产业结构的变动产生直接或间接的影响。决定和影响产业结构的因素主要有以下几个：

1.供给因素：包括自然因素和资源禀赋，人口因素，技术进步，资金供应状况，商品供应状况和环境因素2.需求因素：包括消费需求和投资需求3.国际贸易因素。通过本国产品出口刺激本国需求增长和外国产品的进口以增加国内供给4.国际投资因素。包括本国资本的流出以及外国资本的流入5.其他因素。产业结构的变化还受到政府经济政策和市场等因素的影响

10.从主导产业的转换过程来看产业结构的演进。

从主导产业的转换过程来看，产业结构的演进有以农业为主导、轻纺工业为主导、原料工业和燃料动力工业等基础工业为重心的重化工业为主导、低度加工型的工业为主导、高度加工组装型工业为主导、第三产业为主导、信息产业为主导等几个阶段。

11.产业布局的影响因素？

1.地理位置因素

2.自然因素

3.人口因素

4.社会经济因素

5.科学技术因素

12.增长极理论。点轴布局理论。梯度发展理论。地理性二元经济结构理论。

（1）增长极理论。在经济增长过程中，由于某些主导部门或有创新能力的企业或行业在某些特定的地区或城市集聚，使这一特定区域的经济比周边地区发展更快，就形成了所谓的增长极。在区域经济运行中，增长极具有极化效应和扩散效应两种效应。

（2）点轴布局理论。该理论将区域经济看成是由“点”和“轴”构成的网络体系。“点”是指具有增长潜力的中心地域或主导产业，“轴”指将各中心地域或产业联系起来的基础设施带。点轴布局理论可以指导产业有效地向增长极轴线两侧集中布局，从而由点带轴、由轴带面，最终促进整个区域经济的发展。

（3）梯度发展理论。根据产业生命周期理论，不同生命阶段的产业有不同的最优区位。一个地区发展水平的高低，取决于该地区支柱产业或战略产业在生命周期中所处的阶段，当一个地区的支柱产业处于成熟期而战略产业处于成长期时，该地区的经济一般是较为发达的；而当一个地区的支柱产业在其他地区已经是衰退产业，其战略产业是其它地区的成熟产业时，这一地区的经济会比较落后。

（4）地理性二元经济结构理论。在后起国家的发展过程中，发达地区由于要素报酬率较高，投资风险较低，吸引了大量生产要素和重要物质资源由不发达地区向发达地区流入，使发达地区的经济得以更快的发展，从而在一定时期内发达地区与不发达地区的差距拉大。发达地区的产业集中超过一定限度时，通常会出现规模收益递减现象。这时发达地区的要素会向不发达地区转移，而给不发达地区带来发展机遇。

13.价格歧视定义、分类、条件，运用。

在同一时间对同一种产品索取不同的价格的行为，称为价格歧视。

1.厂商对价格有一定影响力。在完全竞争市场，歧视价格使用空间会很小。

2.市场可以有效分割

3.各个市场对同种产品的需求弹性不同

（1）一级价格歧视（完全价格歧视）

是指垄断企业根据每个消费者愿意为每单位付出的最高价格而为每单位商品制定不同的销

售价格。

2.二级价格歧视

是垄断企业根据不同的购买量或消费量而确定不同的价格。

3.三级价格歧视

是指垄断企业对同一产品在不同市场上收取不同的价格，或对不同的消费者群体收取不同价格。

综合分析（3选1）

1.产业组织的S-C-P分析

思路：分析产业的市场结构、市场行为和市场绩效。学习市场结构指标的集中度、产品差别化和进入壁垒，进而分析出产业的市场结构情况。研究企业定价、企业产品策略和排挤竞争对手策略。

2.企业跨国并购

思路：通过分析企业跨国并购的动机，收集跨国并购的典型案例，分两类：外资企业并购案例与中资企业并购案例，比较我国企业与外国企业跨国并购的不同，思考优化我国企业跨国并购的对策。

3.策略性定价

思路：通过收集企业的限制性定价和掠夺性定价案例，分析企业的限制性定价和掠夺性定价行为，认识策略性定价在限制进入和排挤竞争对手方面的作用。分析限制性定价和掠夺性定价的特征与实施条件。

第五篇：《行政组织学》期末复习题及答案

《行政组织学》期末复习指导

红色标注为历年考题和重点！

蓝色标注为去年考题！

第一章 行政组织学导论

名词解释

1．组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

2．行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

3．非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

4．正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

5．团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观、团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。简答题

1．简述组织的构成要素。

（1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（IO）环境。2．简述正式组织及其特征。（2013-2014）

正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有：（1）经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；（2）有较为明确的组织目标；（3）组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；州组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；间有明确的法律、制度和行为规范。3．简述非正式组织及其特点。

非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是：（1）自发性。（2）内聚性。（3）不稳定性。（4）领袖作用较大。

4．简述组织的功能与作用。

（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。

5．与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？

（1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。

6．简述行政组织学的研究特点。

（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一。论述题

1．试论当代行政组织发展的趋势。

（1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。2．试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。

（1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。

3．试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。

（1）提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；（2）组织和提供公共物品和公共服务；（3）共有资源和自然资源的保护；（4）宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；（5）社会收人的公平分配。4．试论学习和研究行政组织学的目的和意义。

（1）了解和掌握行政组织管理与运行的规律；（2）促进和提高行政组织的效率；（3）改革和完善我国的行政组织体制；（4）改善政府形象和增强政府的国际竞争力；（5）提升政府管理能力。

第二章 组织理论的发展

名词解释

1．霍桑实验

人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从ZO世纪ZO年代中期到3O年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。

2．需要层次论

马斯洛创立的。他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深人的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需

要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。在管理中，应从满足员工不同的需求人手，以激励和调动员工工作的积极性。

3．帕森斯

美国著名的社会学家，社会系统组织理论的创始者。帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统，整个社会则是一个最大的社会系统。社会系统在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成，因此，在研究组织时，应重点研究这些行为活动及角色关系。帕森斯认为，各种社会组织都面临适应、目标达成、内部整合和模式维持等四个基本的问题，组织存在的目的就是要解决这些问题，而要解决这些问题，可通过决策阶层、管理阶层和技术阶层去完成。

4．成熟一不成熟理论

阿吉里斯创立的。他在《个性与组织》一书中指出，组织中的人性是发展的，它们会经历一个从不成熟到成熟的过程。这一过程也是从被动到主动、从依赖到独立、从不自觉到自觉的过程。但是，这一过程仅仅靠正式的组织是难以完成的，这就需要管理者吸收工人参与，采取以工人为中心的管理方式，使工人具有多种工作经历，进行角色体验，强化工人的责任，依靠工人的自我管理。

5．棱柱模式理论

美国当代著名的行政学家里格斯创立的。“棱柱模式理论”是将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。里格斯说的农业社会相似于传统社会，工业社会相当于现代社会，棱柱社会则为过渡社会。棱柱社会概念的提出，既是里格斯的重要贡献，也是里格斯的理论特色。简答题

1．简述科学管理学派的组织观。

（1）科学管理的中心问题是提高效率；（2）要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的工人；（3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争；（4）将组织的计划职能和执行职能分开；（5）实行职能工长制；（6）实行组织控制的例外原则。2．简述法约尔的组织管理原则。

（1）实行专业分工；（2）权力与责任相一致；（3）纪律；（4）统一指挥；（5）统一指导；（6）个人利益服从组织利益；（7）理想的工作报酬；（8）权力集中；（9）等级链；（10）秩序；（11）公平；（1）人员任期稳定；（13）主动性；（14）团队精神。

3．简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。

（1）明确的分工；（2）严格的层级节制；（3）严明的组织纪律；（4）规范的录用制度；（5）实行任命制；（6）固定的薪俸制度。

4．简述人际关系学派的组织理论观点。

（1）组织不仅是一个技术一经济系统，而且是一个社会系统；（2）组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励；（3）在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响；（4）考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正；（5）领导不仅需要有有效的技术才能词时应具有有效的人际关系技能。论述题

1．评析古典组织理论的贡献及其局限。

传统的、古典的组织理论比较偏重于对组织静态的研究，即从经济——技术的角度来观察组织。他们的组织理论具有的特点是：（1）组织是一个分工的系统；（2）组织是一个层级节制的系统；（3）组织是一个权责分配的系统；（4）组织是一套法令和规章的体系；（5）组织是有目标的系统。

从上述组织观念出发，他们所强调和追求的组织管理原则为：（1）组织结构的体系化；（2）组织工作的计划化；（3）组织运行的规范化；（4）组织管理的效率化。

古典管理理论所提出的这些观点，建构了现代组织管理理论的基石，提供了组织理论的分析框架，揭示了组织发展最基本的要求和特征。

传统的组织理论，虽然有上述贡献，但由于历史条件的限制，它们也有其不可避免的局限性，这主要表现在：（1）传统组织理论过分强调组织的静态方面，忽视了组织的动态面。他们只研究结构，研究如何分工、如何建立层级控制、如何订立法律规则，忽视了对非正式组织的研究，忽视对组织当中人的行为的研究。（2）传统组织理论过分强调机械的“效率”观念，强调组织的整体需求和利益，把人当成“经济人”来看待，忽视了人性、人的尊严、人的情感、人的需要和个体的利益。（3）传统组织理论过分强调组织法律、制度、规范、规则的作用，强凋对人进行监督和控制，趋向集权式的管理方式，容易压抑人工作的主动性和积极性。（4）在研究取向上，将组织当作一个封闭系统来看待，未能涉及组织与外在环境的关系以及彼此之间的相互影响，忽略了外在环境的不确定性。

2．评析行为科学时期组织理论及其思想观点。

行为科学时期的组织理论的要点主要有：(1）组织是一个心理。社会系统；（2）组织是一个平衡系统；（3）组织是一个提供合理决策的机构；（4）组织具有非正式的一面；（5）组织是一个影响力系统；（6）组织是一个沟通系统；（7）组织是一个人格整合系统；（8）组织是一个人一机配合的系统。

行为科学时期的组织理论对于组织问题的研究和管理都是一场革命。在研究取向上，他们面对现实，广泛收集资料，不困于偏见；从静态的研究转向动态的研究，对组织实行行为的研究；从对组织原则的研究转向对组织本质的探讨；从对正式组织的研究转向注意非正式组织，由此创造了极为丰富的研究成果。他们将组织看成是心理系统、影响系统、平衡系统、人格系统、沟通系统等，这些都引起了组织观念的变革。行为科学的组织理论的贡献还在于它引起了管理哲学的变革。他们促成了组织管理方式由监督制裁走向人性激励，从专断领导走向民主领导，由唯我独尊到意见沟通的转化。但是，行为科学时期的组织研究也有其缺失，主

要表现在：(1）重视事实真相的研究，只求收集资料，使研究陷于支离破碎；（2）过分偏重对组织中人的行为研究，甚至根本否认组织结构与法令的重要性；（3）行为科学家一味追求“客观性”，极力避免“价值判断”，并不符合社会科学的研究精神；（4）行为科学研究的对象虽然是人，但未能涉及外在环境对人的影响；（5）有轻视正式组织作用的倾向。

第三章 行政环境的组织与管理

名词解释

1．组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素。2．内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。3．外部环境是指组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素。

4．行政组织的环境分析，就是组织管理者对组织的环境进行研究，感知和了解环境及其变化，从而制定相应的策略，适应环境的变化，乃至最终有效地创造有利于组织发展的环境的过程。简答题

1．简述行政组织环境的特点。

(1）环境构成的复杂性和多样性；（）环境的变化和环境的变动性；（3）行政组织环境的差异性；（4）行政组织环境的相互作用性。

2．简述影响行政组织运作的外部环境因素。

（1）政治环境；

（二）经济环境；（3）法律环境；（4）科学技术环境；（5）文化环境。3．行政组织的具体环境包括哪几个方面？

（1）资源的提供者；

（二）服务的对象；（3）利益群体；（4）政府组织。4．简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。

艾德奇认为，每个组织的工作环境，可能在以下六个方面发生变化。这六个方面分别是：（1）环境的容纳力；（2）环境的同质性程度；（3）环境的稳定性；（4）环境的集中与分散程度；（5）组织领域的一致性程度；（6）环境的混乱程度。论述题

1.联系实际，试论组织应对环境不确定性的内外策略。

组织应对环境不确定性的内部策略主要包括：（1）资源的储备；（2）平衡策略；（3）预测和计划策略；（4）平抑以及定量配给的策略；（5）结构的调整和改革。

组织应对环境不确定性的外部策略主要包括：（1）竞争策略；（2）合作策略；（3）参与管理；（4）公共关系。

第四章 行政组织的结构与设计

名词解释

1．行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。

2．行政组织结构的层级化就是将行政组织系统纵向划分为若干个层级，每一层级的职能目标和工作性质相同，但管辖范围和管理权限从高到低逐级缩小。

3．行政组织结构的分部化就是将行政组．织按照不同的功能、活动范围横向划分为若干个职能部门，各职能部门的工作性质不同，但行政地位、管辖范围和权限是平行和相同的。

4．组织的“显结构”是指构成组织结构的外在因素的集合。

5．我们把组织当中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系称之为组织的“潜结构”或“潜结构”因素。6．管理层次为组织系统中纵向划分的管理层级的数额。

7．管理幅度为一领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。

8．集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系；或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。

9．分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主地处理事务；或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。

10．组织结构设计是指组织管理者根据组织内外环境因素，规划、选择、建立一种适合本组织自身特点、结构优良、功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或活动。简答题

1．简述组织结构的特征。

（1）组织结构的稳定性；（2）组织结构的层级性；（3）组织结构的相对性；（4）组织结构的开放性及变异性。2．简述组织结构的功能与作用。

（1）整合功能；功效率功能；（3）控制功能利沟通功能；（5）心理需求功能。3．简述组织结构层级化的优缺点。

行政组织结构层级化的优点是：（1）权力直线分布，权力链清楚，有利于政令统一和指挥统一；（2）权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；（3）在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。组织结构的层级化是公共管理效率化的有力保证。层级化的缺点表现为：（1）过多的层级结构，容易带来沟通和协调上的困难；（2）层级结构的存在形成了成员间身份与地位的高低，这种差别容易加大相互间的行政距离，造成沟通上的障碍，这种差距亦是形成“官本位”的一个根源。4．促成组织结构分部化的动因有哪些？

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（1）组织活动的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类，以适应专业分工和事业发展的需要；（2）通过分部化，可使各部门皆具有明确的分工与职责范围，使各部门能够专司其职并有效益和有效率地履行各自的职能；（3）通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴，避免因工作划分不当造成的困难；（4）分部化符合专业化的需要，能够适才适用，专才专用，利于发挥专业人员的作用；（5）组织协调与控制的需要。5．简述组织结构分部化应遵循的原则。

（1）职掌明确，机能一致；（2）单一指挥；（3）从属关系明确；（4）合理竞争；（5）主管部门和业务部门相配合。6．影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些？

（1）下级的教育、训练和技能；

（二）工作性质与计划程度；（3）管理技术与工艺水平；（4）权力模式和授权的程度；（5）组织环境和组织状况。

7．简析组织结构整合或一体化的途径与手段。

（1）目标手段；（2）政策手段；（3）组织手段；（4）信息沟通手段。8．简述行政组织设计的程序与步骤。

（1）明确组织目标；（2）决定达成目标所需的计划与配置单位；（3）决定实施计划的作业与配置职位；（4）权责区分；（5）制定组织规程和规章制度。论述题

1．试论集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点。

集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系，或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。一般来讲，其优点在于：（1）政令统一，不会出现政出多门、分歧互异现象；（2）功能统筹兼顾，集中人力、物力资源，实现管理效能；（3）组织上下形成一个层级控制体系，指挥统一，命令易于贯彻执行。

弊病在于：（1）组织目标、规划与决策偏重整体划一，容易忽视下层利益，刻板，缺乏弹性，不能收因地制宜之功效；（2）下级机关没有决策权，一切秉承上级的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消极处事之工作作风，容易缺乏积极创新精神；③上下控制严密，易形成公文旅行、推倭责贻误时机、缺乏效率的流弊；（4）在集权制下，重内轻外，“能密不能疏”，“知控制而不知纵舍”，一方面容易导致个人专断、独裁、滥用权力，压制民主的弊端；一方面则会导致庸愚无能、分崩破碎、分裂割据等问题。

分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命i将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主地处理事务，或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。

分权式组织结构在精神方面是符合民主要求的，它的好处在于：（1）分工合作、分权制衡，可以防止和避免上层专断和个人独裁；（2）分级治事，分层负责，富于弹性；（3）尊重各层利益，收因地制宜的功效；（4）可调动员工积极性，培养独立、自主、创新的工作作风。从管理上看，分权式组织结构也有其固有的弊病，主要表现在：（1）单纯强调分权，忽视合适的集权，这会损害统一，甚至会导致分裂；（2）过份分权容易导致各自为政，政出多门，不易达成组织目标；（3）过份分权致使各机关彼此独立，无上级的监控，可能引起相互之间的对立和冲突，相互制肘与摩擦。2．试论行政组织结构设计及影响因素分析。

（1）组织的环境；（2）组织战略；（3）组织的技术；（4）组织规模；（5）组织成员的因素。3．试论行政组织设计与管理的原则。

（1）统一指挥，统一目标；（2）分层管理，分权治事；（3）职掌明确，权责一致；（4）以人为本，人性管理；（5）经济效能，讲求效率；（6）适应环境，保持弹性；（）顾及平衡，协调发展。

第五章 中国行政组织结构

名词解释

1．总理负责制是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。

2．村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。3．民族区域自治制度是指在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。简答题

1．简述国务院与最高国家权力机关的关系。

（1）国务院由全国人大组织产生；（2）国务院接受全国人大及其常委会的监督；（3）国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。

2．简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。

（1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作；（2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。（3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。（4）国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。

3．简述国务院的职权内容。

（1）行政立法权；（2）行政提案权；（3）行政领导与管理权；（4）行政监督权；（5）人事行政权。4．简述省级政府职权的主要内容。

（1）行政立法权；（2）行政领导与管理权；（3）地方行政立法权与制令权；（4）行政监督权；（5）人事行政权；（6）行政保护权。

5．简述民族区域自治政府的设置原则。

（1）坚持以民族聚居原则为基础；（2）参酌现实条件和历史情况；（3）以维护国家统一，促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目标；（4）保障少数民族的自治权利。6．特别行政区长官行使的主要职权有哪些？

（1）领导特别行政区政府；（2）负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律；（3）签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案；（4）决定政府政策，发布行政命令；（5）提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员；（6）依照法定程序任免各级法院法官；（7）依照法定程序任免公职人员；（8）执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令；（9）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；（10）批准向立法会提出有关财政收人或支出动议；（11）根据安全和重大公共利益考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据；（12）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；（l3）处理请愿、申诉事项。论述题

1． 试述国务院的法律地位。（2013-2014）

中国宪法规定，“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”它明确界定了国务院在国家机关中的法律地位：即在与最高国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位；在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家行政系统的最高地位。（1）国务院是最高国家权力机关的执行机关。国务院与最高国家权力机关的关系是：①国务院由全国人大组织产生；②国务院接受全国人大及其常委会的监督；③国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。（2）国务院是最高国家行政机关。国务院由最高国家权力机关产生，行使最高国家行政权力，在国家行政系统中处于最高地位。它表现为：①国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作；②国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。③国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。④国务院制定的行政法规，发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。

总之，国务院负责统一领导全国经济、政治、社会、文化等各领域的行政事务管理工作，负责统一领导国务院各部、委、局、行、署、办等组成机关、直属机关和办事机关，负责统一领导地方各级国家行政机关。它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通。

第六章 行政组织的社会心理与管理

名词解释

1．群体是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。

2．群体归属意识是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则。3．群体凝聚力是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度。

4．群体规范是指群体所确定的行为标准。群体规范主要有风俗、文化、语言、舆论、公约、时尚等行为规范及各种不同的价值标准。简答题

1．组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？

（1）适应了现代管理理论的发展趋势；（2）适应现代管理实践的要求；（3）适应中国国情的需要。2．简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。

（1）理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比较难把握；（3）没有考虑负目标价值的影响。3．管理者应如何重视挫折与管理的关系？

（1）注意挫折教育；（2）学会关心与宽容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄与心理治疗。4．简述群体功能的主要内容。

（1）完成组织所赋予的任务；（2）满足群体成员的需求；（3）把个体力量汇合成新的力量。5．简述群体意识包括的主要内容。

（1）群体的归属意识；（）群体的认同意识；（3）群体的促进意识。

6．简述群体凝聚力的主要作用。

（1）群体凝聚力与工作绩效的关系。两者之间有着密切的关系，得到群体凝聚力强化的群体行为如果与组织目标是一致的，那么群体凝聚力可以提高群体的工作绩效；如果得到群体凝聚力强化的群体行为与整个组织目标是不一致的，甚至是相反的，那么群体凝聚力不仅不能提高工作绩效，反而会降低群体的工作绩效。

（2）群体凝聚力与员工满意度的关系。一般来说群体凝聚力会提高满意程度，但满意程度高最终对整个群体的工作究竟是好事还是坏事也要具体情况具体分析。因为满意程度高可以令群体成员对群体忠心耿耿，尽职尽责，但也可能使群体成员安干现状，维护既得利益，产生惰性，拒绝改革。

（3）群体凝聚力与员工个人成长的关系。群体凝聚力对于个人的成长而言也是一件利弊参半的事情。从有利于员工成长的一面来说，群体凝聚力强的群体使人产生安全感，在遇到困难的时候容易得到他人的支持和帮助。从不利于员工成长的一面来说，凝聚力强的群体中的员工有时会有较强的依赖性，缺少独立性和创造性。论述题

1．谈谈你对马斯洛需要层次论的理解。

需要层次论的基本特征是将人类需要理解为一个复杂的、等级式的系统，故称为需要层次理论，马斯洛将需要分为生理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要等五个自低向高的需要层次。

正确理解马斯洛的需要层次理论应特别注意两点：首先是需要的满足是人类行为最基本的原则；其次是需要层次间的动态关系。

在管理学界，对需要层次论的争论非常多，这些大都以批评为主，但需要层次理论在人类行为规律及其激励研究方面是有着重要贡献的。这主要表现在：（1）它揭示了需要在人类行为中的根本性作用和层次结构；（2）它探讨了各需要层次间的动态关系八3）简单实用。同时，需要层次论也对我们有启示：首先要善于运用有针对性的激励措施，需要层次论告诉我们，激励措施只有“投其所需”才有激励作用。其次是要善于运用多样化的，特别是非物质的激励措施。人的需要本来就是多层次的，满足需要的手段当然也就是多种多样的，高层次的需要尤其如此。2．论述群体发展阶段的特征及其管理手段。

一般可以将群体发展依次分为形成、磨合、成长和成熟等不同阶段。不同阶段，群体的工作中心不同，管理方法也不同。

（1）形成阶段。群体建立之初，其基本的工作任务应在于确定方向、目标以及实现目标的方法，使群体成员之间相互熟悉、相互接纳。明确关系，消除陌生感，初步形成相互信任、相互依赖。因此群体形成阶段管理工作的重点主要是确定目标和实现目标的工作计划；明确群体内部的责权关系，分工设岗；创造群体成员相互熟悉和接近的机会；初步建立基本的规章制度和信息沟通网络。

（2）磨合阶段。随着工作的逐步展开，成员间的接触日益频繁，群体内部会出现大量成员间工作关系、人际关系方面的问题。因此群体磨合阶段管理工作的重点主要是进一步补充、细化和明确各种规章制度，严格规范各岗位的责权关系；鼓励合理化建议；完善沟通网络，鼓励和提倡将矛盾摆到桌面上来，反对回避矛盾，反对放任自流；适当调整机构和人员。

（3）成长阶段。经过磨合期后，群体内部的工作关系、人际关系逐步协调，合作意识得到强化，制度基本健全合理，内耗大幅度降低，群体进人成长壮大阶段。在成长阶段，管理工作的重点集中到了工作任务上，要注意充分发挥成员的潜力和群体的整体优势；特别重视效率和决策优化；进一步完善沟通网络，特别注意沟通网络中的反馈系统，加强沟通，特别是上下级的沟通；注意研究成员的需要结构，建立合理的激励机制。

（4）成熟阶段。经过成长阶段，群体的各项规章制度已经基本完善，每个成员已经找到了合乎自己能力和兴趣的位置，成员的相互配合日益熟练，群体已经进人成熟阶段。在成熟阶段，管理工作的重点主要是形成并稳定群体的工作方式与风格；注意成员高层次需要的满足和成员个人的成长；强化评估机制；寻求新的兴奋点。

第七章 行政组织中的领导

名词解释

1．领导是指引和影响个人、群体或组织在一定条件下实现目标的行动过程。

2．行政组织领导就是指行政组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。

3．领导影响力就是领导者在领导过程中，有效改变和影响他人心理和行为的一种能力或力量。

4．权力性影响力又称为强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等等。权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。

5．非权力性影响力也称非强制性影响力，它主要来源于领导者个人的人格扭力，来源于领导者与被领导者之间的相互感召和相互信赖。简答题

1．简述行政组织领导的特点。

（1）时代性；（2）权威性；（3）综合性；（4）执行性。2．简述行政组织领导的基本职能。

（1）决策职能；（2）组织职能；（3）用人职能；（4）协调职能；（5）监督职能；（6）教育职能。3．领导影响力的作用具体表现在哪些方面？

（1）领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件；（2）领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结；（3）领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。

4．简述领导素养的主要内容。

（1）政治素养；（2）道德素养；（3）能力素养；（4）知识素养；（5）心理素养。5．简述领导艺术的特点。

（1）随机性；（2）创造性；（3）多样性；（4）科学性。6．领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些？

（1）扬长避短原则；（2）量才任职，职能相称原则；（3）诚信不疑原则；（4）明责授权原则；（5）用养并重原则。论述题

1．结合实际论述如何提高领导者的素养。

（1）教育；（2）实践锻炼；（3）修持。2．论述领导艺术的主要内容。

（1）“弹钢琴”艺术；（2）善于用人艺术；（3）运用时间艺术。3．论述21世纪做好领导的准则。

（1）胸有全球化战略（2）在工作中善于保持平衡；（3）建立学习型组织；（4）以人为本，善待下属。

第八章 行政组织中的决策

名词解释

1．行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能，就面临所要解决的行政问题而制定和选择活动方案，做出各种决定的过程。

2．行政组织决策的程序是指行政组织在决策过程中所必须经过和遵循的工作次序和工作步骤。

3．组织决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。

4．行政组织决策体制就是指进行行政组织决策的体系，它是用制度形式固定了的承担行政组织决策任务的机构、人员设置、职权划分以及运行关系的模式。简答题

1．简述行政决策的特征

（1）行政组织决策主体的特殊性；（2）行政组织决策内容的特殊性；（3）行政组织决策依据的特殊性；（4）行政组织决策作用方式的特殊性；（5）行政组织决策后果的特殊性。2．简述常见的行政组织决策的主要类型

（1）根据决策主体决策方式的不同，可分为经验决策和科学决策；（2）根据决策目标所涉及的规模和影响程度的不同，可分为战略决策和战术决策；（3）根据决策内容的具体情况不同，可分为程序性决策和非程序性决策；（4）根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。3．拟定方案时应注意什么问题？

（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多样性；（3）方案要有完备性；（4）方案要有突破性；（5）方案要尽可能定量化。4．决策方案选择和优化时，应坚持的原则主要有哪些？（2013-2014）

（1）方案的选择要以目标为准绳；（2）方案的选择要坚持整体利益的原则；（3）方案的选择要符合客观实际情况；（4）方案的选择要坚持民主集中制的原则。

5．组织决策的理论模型的主要创始人是哪几位？

（1）古力衰；（2）巴纳德八3）斯坦恩；（4）西蒙。论述题

1．试分析如何实现组织决策的科学化？

决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。

要实现决策科学化：（l）建立健全组织决策系统；（2）遵循科学决策的原则；（3）提高决策者和参与者的素质。2．试分析如何实现组织决策的民主化？

决策民主化是指必须保障广大人民群众和各种社会团体以及决策研究组织能够充分参与组织决策的过程，在决策中反映广大人民群众的根本利益和要求，并在决策系统及其运行中，形成民主的体制、程序及气氛。决策民主化是决策目标民主化和决策过程民主化的统一。

要实现决策民主化：（1）把民主机制引人决策系统，营造良好的决策氛围；（2）重视发挥参谋咨询人员在决策中的作用；（3）提高政治生活透明度，实现决策目标的民主化。3．决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为、决策体制和决策过程，特别是通过法律来保障广大人民群众参与组织决策的民主权利，并使组织领导者的决策权力受到法律和人民群众的有效监督。决策法制化是我国实现“依法治国”战略方针的一个重要方面，也是实现决策科学化和民主化的重要保证。3.试分析如何实现组织决策的法制化？

要实现决策法制化：O）理顺决策主体关系，完善决策规则；（2）决策程序法制化；（3）充分发挥决策监控子系统的作用。

第九章 行政组织中的冲突管理

名词解释

1．冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。2．工作冲突 当人群和部门之间在工作上相互依赖或密切相关而出现职责分歧和工作矛盾时，就可能产生工作冲突。

3．直线／职能冲突主要发生在任务单位与职能部门间的冲突，焦点常在资源分配上或职能部门干预任务系统的决策方面。

4．仲裁解决法是指当冲突发生以后，”通过协商已无法解决时，这就需要第三者或较高阶层的专家、领导出面调解，通过仲裁，使冲突得到解决。简答题

1．简述冲突定义的要点。

（1）冲突可能发生于个人之间，也可能发生于群体之间；（2）冲突是在目标和利益不一致的情况下发生的，如果目标和利益完全一致，则不可能发生冲突；（3）冲突是一种动态的相互作用过程，只有单方面的态度或行为，即使十分激烈和极端，也构不成冲突。

2．简述冲突的积极功能。

（1）积极冲突对组织成员心理的影响是，使坚强者从幻觉中清醒，从陶醉中震惊，从不能战胜对方中看到自己的弱点所在，发愤图强；（2）对人际关系的影响是，“不打不成交”，使人加强对对方的注意，一旦发现对方的力量、智慧等令人敬畏的品质，就会增强相互之间的吸引力，团体间的冲突促进各团体内成员一致对外，抑制内部冲突，增强凝聚力；（3）对组织成员工作动机的影响是，使成员发现与对方之间的不平衡，激起竞争、优胜、取得平衡的工作动机，振奋创新精神，发挥创造力；（4）对工作协调的影响是，使人注意到以前没有注意到的不协调，发现对方的存在价值和需要，采取有利于各方的政策，加以协调，使有利于组织的各项工作均得以开展；（5）对组织效率的影响是，反映出认识的不正确、方案的不完善，要求人全面地考虑问题，使决策更为周密；（6）对组织生存发展的影响在于，冲突本身是利益分配不平衡的表现，它迫使人通过互相妥协让步和互相制约监督，调节利益关系，使各方面在可能的条件下均得到满足，维持内部的相对平衡，使组织在新的基础上取得发展。3．简述冲突的消极功能。

（1）对组织成员的心理影响是，带来损害，引起紧张、焦虑，使人消沉痛苦；（2）对人际关系的影响是，导致人与人之间的排斥、对立、威胁、攻击，使组织涣散，削弱凝聚力；（3）对工作动机的影响是，使成员情绪消极，心不在焉，不愿服从与之冲突的领导的指挥，不愿与相冲突的同事配合，破坏团结愉快的心理气氛，减弱工作动机；（4）对工作协调的影响是，导致人与人之间、团体与团体之间的互不配合，互相封锁，互相拆台，破坏组织的协调统一和工作效率；（5）对组织效率的影响是，互相扯皮，互相攻击，转移对工作的注意力，政出多门，降低决策和工作效率，相互间争夺人、财、物，造成积压、浪费；（6）对组织生存发展的影响是，冲突达到一定程度后，双方互不关心对方的整体利益，有可能使组织在内乱中濒临解体。4．简述冲突处理的模式。

（1）回避型；

（二）争斗型；（3）克制型；（4）妥协型；（5）协作型。5．基本的冲突处理策略主要有哪几种？

（1）回避策略；（2）缓解策略；（3）正视策略。论述题

1．试分析引起群体产生冲突的因素。

（1）目标因素；（2）资源因素；（3）责权因素；（4）信息沟通因素；（5）结构因素。

2．结合实际阐述如何减少冲突。

（1）谈判；（2）设置超级目标；（3）第三方介人；（4）结构调整。

3．结合实际阐述如何引起冲突。

（1）造成一定阶段、一定范围的目标差异；（2）选派开明的领导者；（3）开辟多种信息渠道；（4）结构调整。

第十章行政组织的沟通

名词解释

1．组织沟通是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流情报、信息，以期达到相互了解、相互支持、实现组织和谐有序发展的行为和过程。2．正式沟通是指通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传 递和交流。

3．非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递、它不受组织监控，自由选择沟通渠道。

4．单向沟通是指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。

5．双向沟通是指信息的发讯者以协商、会谈、讨论的方式对受讯者发出信息之后，及时听取反馈意见，发送和反馈可进行多次，直到双方共同了解为止。简答题

1．简述组织沟通的基本构成要素。

（1）发讯者；（2）编码；（3）信息；（4）渠道或媒介；（5）受讯者；（6）译码；（7）受讯者的反应；（8）反馈。2．简述组织沟通的特性。

（1）沟通的动态性；（2）沟通的互动性；（3）沟通的不可逆性；（4）沟通的环境制约性。3．简述非正式沟通及其优缺点。

非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织监控，自由选择沟通渠道。与正式沟通相比，非正式沟通具有迅速、灵活、程序简便的特点，并且往往能够提供大量的、通过正式渠道难以获得的信息；非正式沟通的信息往往反映了组织中成员较真实的思想、态度、动机。其缺点是难以控制，信息易于失真，意见易被歪曲，各种小道消息及流言蜚语易于传播，容易导致小集团意识，如不加以有效的诱导和控制，则可能影响人际关系，瓦解组织的内聚力。4．比较单向沟通和双向沟通的优缺点。

单向沟通和双向沟通各有利弊，具体表现在：（1）单向沟通比双向沟通速度快、迅速；双向沟通需要不断听取反馈意见，故信息传递的速度比较缓慢。（2）单向沟通的效果较差，而双向沟通比较准确，沟通效果较好。（3）单向沟通比较严肃、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受讯者不愿意接受意见时，易产生抗拒心理，影响沟通效果；双向沟通比较灵活、自由，受讯者有反馈意见的机会，使受讯者有参与感，能增强其自信心，有助于建立和巩固双方的情感，建立融洽的人际关系。5．简述组织沟通的基本原则。

（1）明确性原则；（2）准确性原则；（3）需要原则；（4）计划原则；（5）反馈原则；（6）在战略上使用非正式沟通原则。论述题

1．试论组织沟通在公共组织管理中的功能与作用。

（1）组织沟通是实现科学决策和有效计划的前提条件；（2）组织沟通是实施有效组织协调的依据和手段；（3）组织沟通是建立和改善人际关系的必要途径；（4）组织沟通是改变组织成员心理和行为的重要途径；（5）组织沟通有助于克服官僚主义，提高组织效率。

2．试论组织沟通的障碍及其克服。

（1）组织沟通的主观心理性障碍：①从主观心理因素来看，个体的性格、气质、态度、情绪、需要、品质的差别都会成为沟通的障碍；②从知识和经验方面来看，由于沟通双方在经验、知识水平上差距过大，就会产生沟通障碍；③记忆能力不佳所造成的障碍；④需要和态度不同造成的障碍；⑤知觉选择性。

（2）组织沟通的客观性障碍：①空间距离（地域因素）所引起的障碍；②组织机构引起的障碍；③信息过量引起的障碍。

（3）由信息传递的媒介形式引起的障碍：①语言障碍；②选择沟通方式不当引起的障碍。3．论有效组织沟通的方法与策略。

（1）提高组织信息沟通的心理水平；（2）正确运用语言文字；（3）学会有效聆听的方法；（4）学会有效沟通的方法。

第十一章 行政组织学习

名词解释

1，知识是一种流动性质的综合体，其中包括结构化的经验、价值以及经过文字化的资讯；此外，也包含专家独特的见解，为新经验的评估、整合与资讯等提供架构。

2．学习是一个使相对持久的变化在经验引起的潜在行为中发生的过程。

3．组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。

4．行政组织学习以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力而进行的系统化、持续的集体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识，在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善。

5．单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内，而组织规范与目标本身则保持不变。

6．双环学习是重新评价组织的本质、价值和基本假设。双环学习也被称为“变革型学习”。

7．三环学习是指组织应该学习如何学习，并将之命名为再学习或次级学习。这是最深程度的学习。简答题

1．如何理解组织学习的定义？

组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。这一定义包括三个方面的含义：（1）组织学习的内容包括三个方面的改变：组织成员认知的改变、行为的改变、组织体系的改变；（2）组织学习的目标包括两个方面：在变化的环境中保持可持续生存、在变化的环境中保持健康和谐的发展；（3）组织学习体现了系统与持续的精神理念。

2．如何理解组织学习和学习型组织的区别？

组织学习与学习型组织是两个意义不同的概念、从理论上说，对组织学习的研究要早于对学习型组织的研究。在概念的使用上，学习型组织与组织学习经常被混为一谈，这与目前有关学习型组织理论研究的尝试直接相关。马魁特认为，当讨论学习型组织时，应将焦点放在“Whin”，描述如同一个共同体般学习与生产的组织所具有的系统、规则及特征。而组织学习的焦点则是放在“MW”，即组织建立并且利用知识的技能与过程。这样，组织学习可以指称组织通过共享信息、知识和 精神模式实现组织的团体学习，以促使组织成员对知识和技能的不断更新，从而实现全方位和全过程的学习以获取创造能力和提升组织核心竟争能力的过程。因此，组织学习应该是学习型组织理论的一个核心理念。3．简述行政组织学习的特点。

（1）行政组织学习是一种集体学习；（2）行政组织学习是一种系统化、持续的过程；（3）行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程；（4）行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面改善；（5）行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。

4．简述行政组织学习的功能。

（1）提升行政组织成员素质；

（二）促进学习型政府建设八3）顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换；（4）有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”；（5）促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。

5．简述行政组织学习的途径。

（1）组织培训；（2）试验；（3）系统解决问题与经验学习；（4）外部咨询。论述题

论述行政组织学习的障碍及其改进方式。

行政组织学习的主要障碍：（回）组织结构缺陷；（2）盲目；（3）舍本逐末；（4）辅助设施不足；（5）缺乏合作；（6）传播失效；（7）反馈失误；（8）组织记忆丧失。

行政组织学习的改进：门）创新理念，推进行政组织学习，积极构造学习型政府的共同愿景；（2）突破官僚制，创新行政组织结构；（3）促进行政组织学习，建立有利于学习的机制；（4）建立完善的技术系统和有效的信息系统；（5）促进行政组织成员的自主管理；（6）建立学习型的组织文化；（）领导者的新角色；（8）强调知识管理。

第十二章 行政组织文化与管理

名词解释

1．组织文化是指在一定的社会历史条件下，组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的价值观念、心理意识、行为规范、活动准则和思维模式的总和。

2．行政组织文化是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政思维模式的总和。

3．示范法即通过总结宣传先进模范人物的事迹、发挥党员和干部的模范带头作用、表彰先进人物等方法，使行政组织文化成为组织成员行政行为的导向。

4．激励法即运用精神与物质的鼓励或者两者相结合的鼓励，通过开展评比、奖励、提口号、提目标、提要求等活动，给先进以荣誉、让先进得实惠，激发全体组织成员的事业进取心，促使他们主动努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于国家、社会和组织发展的基础之上。与此同时，在生活方面关心他们，想方设法解决他们生活上的实际困难，解决他们的后顾之忧。简答题

1．行政组织文化的特点和功能有哪些？

行政组织文化的特点：（1）民族性；（2）无形性和潜在性；（3）稳定性和变革性；（4）软约束性和强制性的统一；（5）观念性和实践性的统一。

行政组织文化的功能：门）目标导向功能；（2）凝聚功能人3）激励功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。

2．简析我国当代行政组织文化的走向。

（1）由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变；（2）由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变；（3）由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变；（4）由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变；（5）由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。

3．简析我国当代行政组织文化的基本内涵。

（1）以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化；（2）以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化八3）以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化；（4）以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。4．构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径？

构建行政组织文化应该遵循的原则有：（1）目标原则；（2）价值原则八3）创新原则几4）参与原则；（5）以人为中心原则。

构建行政组织文化的途径：（1）加强行政组织人员道德建设，强化责任意识；（2）培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用；（3）完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围；（4）开展团队建设，营造和谐的工作氛围；（5）创造文明的办公环境。论述题

为了提高行政效率、改善行政服务质量，应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会？

（1）以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化；（2）以“廉价政府”’为代表的效率型行政组织文化人3）以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化；（4）以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。

第十三章 行政组织的统效管理

名词解释

1．绩效管理

行政组织绩效管理就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完成情况的评估、反馈来改进和优化管理。2．标竿管理

标竿管理就是从分析本行业的标竿的行为着手，学习其成功的经验，以提高自身绩效的一种绩效管理方法。标竿管理最早由美国的施乐公司提出，现在已经成为企业和政府部门绩效管理的重要方法。

3．绩效评估

行政组织绩效评估就是用事先确定好的指标和标准来衡量绩效实践状况，以确定绩效实践水平的活动。简答题

1．绩效管理有哪些主要活动？

（1）计划绩效；（2）监控绩效；（3）评价绩效；（4）反馈绩效。2．绩效评估的一般性指标有哪些？

（1）经济；（2）效率；（3）效果；（4）公平。3．行政组织绩效评估的障碍有哪些？

（1）行政组织目标性质的阻碍；（2）行政文化的阻碍；（3）行政制度供给不足。论述题

1．试述行政组织绩效评估的意义。

（1）绩效评估对绩效管理具有基础性作用；（2）绩效评估是行政组织内部管理的重要机制。2．结合实际，试述我国行政组织绩效如何改进。

（1）加强绩效管理立法工作；（2）明确行政组织绩效管理的定位和价值取向；（3）建立健全合理有效的绩效评估体制；（4）引人公民参与机制；（5）积极利用现代管理方法和技术，提高行政组织绩效。

第十四章 组织变革与发展

名词解释

l．组织变革

组织变革是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和发展，并借此提高组织效能的一个过程或行为。

2．组织发展 组织发展是指运用行为科学的理论和技术，根据组织内外环境的变化，合理地设计组织的结构与体系，妥善地运用、调整组织的人力、物力、技术等资源，对组织管理的模式和人的行为实施变革；从而增进组织的有效性和活力，实现组织效能的一种过程。

3．工作再设计 工作再设计就是通过对工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率。

4．斯坎隆制

斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人（后任麻省理工学院教授），1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。

5．过程咨询

过程咨询就是用一系列的顾问活动，来帮助变革人员认识、了解和处理周围环境所发生的事件。

6．团队建设

团队建设就是依靠群体成员自己来提高群体效率的计划性活动，其目的在于运用行为科学的方法，分析和处理群体内存在的问题，协调和改进群体内部的关系，发挥群体效率，提高组织效率。

7．敏感性训练

敏感性训练，又称敏感度训、练或“T组训练”，是一种在实验室进行的训练方式。敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。

8．调查反馈法主要是利用问卷向一个组织来收集有关组织与成员的资料，组织成员以这些具体资料为基础来共同诊断组织存在的问题并拟定解决问题的具体计划。简答题

1．简述组织变革的基本特征。

（1）组织变革是有意识的变革；（2）组织变革是一个持续循环与发展的过程；（3）组织变革是一个有计划的变革过程；（4）组织变革是一个克服阻力的过程。2．简析组织的内部变革的征兆。

（1）决策的形成过于缓慢，以致无法把握良好的机会，或者时常造成错误的决策；（2）沟通不良；（3）组织的机能不能得到正常发挥，效率低下；（4）缺乏创新精神，开发不出新产品，无法开拓新市场，组织发展处于停滞状态。3．简述李皮特的“有计划的变革模式”。

李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一种组织变革的模式。此模式将组织变革的过程划分为七个阶段：（1）变革需要的产生；（2）关系的确立；（3）问题诊断；（4）目标和计划的建立；（5）行动；（6）变革的普及与稳进；（7）终结关系。4．简述格雷纳组织变革模式。

哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种：独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不同的变革方式。格雷纳变革模式的侧重点在变革的权力

方式方面。他认为，组织变革的成功方式是采用分权式的变革，而不是独权方式或授权方式。5．简述组织发展的特点。

（1）组织发展是一个连续不断的过程；（2）组织发展注重行为科学理论的应用；（3）组织发展是通过有计划的再教育手段来实现组织变革的策略；（4）组织发展是一个动态的系统；（5）组织发展的目标性与计划性；（6）组织发展必须以事实为根据。

6．简述组织诊断的步骤与方法。

组织诊断的步骤：O）组织结构层面；（2）组织程序层面；（3）信息与控制层面；（4）组织行为层面。组织诊断的方法有：（1）组织问卷；（2）职位说明；（3）组织图；（4）组织手册；（5）调查研究法。

7．何谓斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本内容和主张是什么？

斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人（后任麻省理工学院教授），1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。

斯坎隆制的核心内容是职工参与、集体奖励，这一制度建立过程包括以下几个方面：（1）分析问题；（2）重新研究管理思想；（3）计算奖金比例；（4）教育与邀请；（5）建立委员会。8．简述敏感性训练的目的。

（1）使受训者能更了解到本身的行为，以及这些行为对别人的影响；（2）使受训者更能了解和感受到别人行为的含义；（3）使受训者更了解，更能知觉到群体内与群体之间的种种程序。这些过程或程序常常对群体的运作产生正或负的效果；（4）培养受训者对群体内及群体之间种种问题的诊断能力；（5）提高受训者学习转移的能力，使他们能够将所学的行为技巧移转到真实的工作情境上去；（6）使受训者更有能力来分析本身的人际行为，并可以借这种能力来改善本身与同事们之间的人际关系，使之达到更令人满意的水平。论述题

1．试论有效组织变革的程序和步骤。

（1）组织诊断；（2）变革方案的制订；（3）组织变革的实施；（4）组织变革的评估。

2．试论组织变革的途径和策略。

（1）以组织结构为中心的组织变革；（2）以技术为中心的组织变革；（3）以组织成员为中心的组织变革；（4）通过调节和控制外部环境实现组织变革；（5）以系统为中心的组织变革。

3． 试论组织变革的阻力及其消除。

组织变革的阻力：（1）心理上的抵制；（2）因经济原因引起的抵制；（3）组织本身的阻力；（4）社会的原因。

组织变革阻力的消除：（1）采取参与变革的策略；（2）则强对变革的认同；（3）利用群体的动力；（4）力场分析。

第十五章 行政组织管理的未来

一、简答题

1．与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点？

（1）知识是组织根本的生产要素；（1）符号商品增加；（3）生产的去密集化与协作；（4）虚拟工作场所；（5）个性化的产品和服务；（6）即时性与变革的加速；（）知识工作者的兴起。2．简述民主的基本价值。

（1）民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；（2）民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的；（3）民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由；（4）民主有助于人们维护自身的根本利益；（5）只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活；（6）只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会；（7）民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会；（8）只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等；（9）现代代议制民主国家彼此没有战争；（I0）民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。

3．简述新型组织结构的特点。

（1）对环境保持更大的开放性，能够接受环境的影响和对付不稳定性；

（二）权力结构更加分散化，而非集中化和等级化；（3）权力的来源更依赖于知识，而不仅仅是专门的职位；（4）更加重视横向之间的联系；（5）更加强调信息和知识的共享，而非控制；（6）更加强调知识决策的自主性，政策制定是分权的而且分散于整个组织；（7）虽然重视规则，但更加重视创新与变化，关注规则的适应性；（8）对个人需要和渴望的关注；（9）对内在的激励因素的重视，如信息、参与、承诺的重视等；（10）强调持续的变革和创新。

二、论述题

1．试论当代行政组织管理面临的问题与挑战。

（1）知识经济；（2）信息技术的发展与网络社会；（3）民主的发展；（4）全球化的发展。

2．试论行政组织管理未来的发展趋势。（2013-2014）

（1）行政组织的环境将更为动荡和复杂；（2）知识管理的兴起与发展；（3）战略性管理的重要；（4）利用信息科技，创新服务型态与治理型态；（5）更为弹性、有机式的组织结构。