第一篇：商丘市委副秘书长吴金山

商丘市委副秘书长吴金山：与机关工作人员

再谈公文写作事宜

机关公文写作，是掌握情况、研究工作，把握大势、开阔思路，是琢磨问题、解决问题，是提升自我、修炼自我的过程。领导干部和机关工作人员，要人人会写公文。这是职责所系、职能所在、职务所定。这是党和政府的一贯要求和作风。一个领导同志和机关公务人员，如果不懂公文不写公文，那么，很难胜任本职工作，也谈不上创造性地开展工作。公文写作，没有统一的答案、现成的模式、既定的规律，是一种凝结于体力与智力的综合性劳动。前段时间，笔者撰写了“积累、运作、创新”一文，对机关公文写作，谈了一些体会和看法。最近，觉得言犹未尽，又稍作一些思考，取名“谋划·善做·跨越”，奉献于大家，供指正。

谋划乃为有情物

“落红不是无情物，化作春泥更护花”，本意说的是落花与盛花的关系。撰拟文稿，除了平日积累、写时运作、写中创新、写后总结外，更有一个关键环节，就是写前谋划。谋划是草拟公文的前提。公文的谋划，是在掌握工作情况的前提下，对公文起草、修改、成稿，进行分析、研究、策划、运作。对写好公文来说，这一过程异常重要。谋成划好，大势确立，就是制订了战略、战术。谋划之后，就着手组织收集素材、起草初稿、讨论修改。在这个意义上说，谋划与写作，有点类似落花与盛花的关系，是为了写好公文的首要步骤，是公文的“护花使者”。谋划，要与全局相联。荀子曰：“吾尝跋而望矣，不如登高之博见也。”只有登高望远，大局在胸，站在全局的高度谋划，才能写好文章。古今中外，凡是写作大家，无一不是谙熟形势、把握大势、精通世情的人。曹雪芹《红楼梦》的意境深邃，金庸武侠小说的磅礴厚重，鲁迅先生作品的嬉笑怒骂，都与他们对时势大局的体察有关。谋划，需要文稿草人员提升统揽全局、拓展思路、借鉴吸收、一叶知秋的能力。对全局知之越广越深，则谋划的质量越高。大凡有水平的公文写作者，总是胸中有全局，手中有典型。机关干部写好公文，要研究全局，准确把握国际国内形势、经济社会发展形势，主动把放到国际、国内、域外发展，运用世界眼光、战略思维，审视工作，系统分析，全盘运筹，见微知著，加强统筹协调，提高总揽全局能力，主动为领导出好主意，出大主意，提出符合时代特征和工作需要的真知灼见。尤要结合本地本单位实际，在融入大局的同时，创造性研究透，把主要精力放在发挥优势、挖掘潜力、形成合力、推动工作上。要研究历史，审时度势，考古酌今，风物长宜放眼量，心存古往今来事。同样一件事情，拘泥一隅，就事论事，也许“山重水复”，无法求解；放眼长远，追根溯源，就能柳暗花明，茅塞顿开。要研究哲学，坚持一分为二，运用发展的、联系、变化的观点，分析问题、研究事情、琢磨工作。哲学的光芒，总会照耀众人。学习哲学，研究哲学，掌握哲学，方能抛却浮躁，站位高远，适应环境，走向聪慧。要研究规律，善于从纵向横向多角度、时间空间多纬度、动态静态多形态、经济社会多层面的分析，用科学的立场、观点和方法，判断事物之间、内部各因素的关联，既要考虑当前尤要做到“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。大千世界，谁能游离于规律之外；芸芸众生，谁能凌驾于规律之上呢。要与实情相融。实情就是详细的具体情况。如同真理是群众的创造一样，公文也是由群众书写的。没有热火朝天的群众创造，就没有虎虎生威的公文诞生，更没有如火如荼的公文应用。从群众中来，到群众中去，也应是机关文秘人员写好公文的指导思想。谋划、写好公文，如果在办公室闭门造车，是写不好的；即使文字优美，也是没有针对性的空文。与实情相会，要谙熟中心工作，掌握机关工作安排部署，集中精力研究、发现和处理有关战略性和前瞻性的重大问题，认真贯彻，全力落实，实现自身工作与中心的对接、衔接。要多多靠拢群众，把自己的第二办公室建在基层、建在企业、建在火热的生产经营第一线，经常到群众中听取呼声，汲取营养，丰富知识，增强智慧，为写稿既熟悉实际，又积累素材。常言说，“涉浅水者得鱼虾，入深水者得蛟龙”。只有深入接触群众，才能掌握社情民意。要明确实情主题，把事关改革开放和现代化建设的重大问题、群众反映的热点问题、情况错综复杂而又十分棘手的难点问题，妨碍我们科学发展、和谐发展、跨越发展的关键问题，进行调查研究，反复琢磨，仔细推敲。调查研究，必须深入实际、深入群众、深入现场，沉下去，摸实情，低头倾听，平等讨论，恰当提问。尤要建立一些固定的联系点，选择不同类型、不同形式、不同方式，采用查访、访问、暗访的手段，定期不定期到群众中去，走一走，看一看，转一转，蹲蹲试点、搞搞家访。这在西方被称为“走动管理”。要参加具体实践，躬身入局，亲历亲为，利用特殊的时间，比如青年节、建党节、国庆节、元旦、春节或节假日时间，接近自然，走进生活，融入群众，与群众同吃同住同劳动，既密切同群众的关系，更为谋划好、研究好、起草好公文，奠定坚实基础。要与领导相接。主要是说与领导的思路、意图、要求、风格对接。领导意图，既反映了思想和要求，又体现了艺术和原则，具有一语中的、提纲挈领、定向指航的作用。在谋划、写作过程中，文秘人员与领导同志之间存在着一种“供求关系”：领导同志通过把文稿的总体要求、主要原则、注意事项说出来，要求文秘人员拿出高质量文稿，这是“求”；文秘人员通过思考、感悟、总结、提炼，写成文稿作品，而后交给领导审阅，这是“供”。在这种“供求关系”中，是有一定规律的。这个规律，我把它归结为“力的平行四边形法则”。领导的“求”是一个力，文秘人员的“供”是一个力，最后形成的文稿，既不完全朝着领导的方向走，更不是朝着文秘人员的方向走，而是朝着两个力的对角线走。谁的力大，就往谁的方向偏向多。由于信息不对称性原理，一般说来，往领导方向的偏向度大。两个力合并了，说明两者思维、思路、工作合拍了，公文完美；反之，说明两者的思维、思路、工作不合，偏离主题和愿意。因此，机关干部在写公文前，必须把领导的意图揣摩好、理解准、领会透。要与领导的原意相接，根据领导的叙说，原原本本把领导的要求体现出来，不断章取义。要与领导深意相接，在谋划公文中，文秘人员对领导的深意要领会透彻，不能领导说一是一，说二是二，需要予以丰富、完善、发展，把领导零散的、零星的、零碎的思路和讲话，整合、揉和、聚合在一起，形成一个完整的文稿。要与领导的真意相接，领导讲话都是直截了当的，意图表达得非常明确，这时正确理解贯彻比较容易；有的时候，由于受到某种限制，只好采取点到为止的办法，领导的意图表达的隐晦模糊，有时只是暗示。有经验的公文写作人员，在接受任务后，不是匆忙动笔，而是首先把领导的真实意图搞清楚，把任务的性质、目的、要求搞清楚，把事情的来龙去脉搞清楚，“三思而后写”。要与工作相会。“文章合为时而著，诗歌合为事而作”。公文作用的大小，源自于工作的把握。领导机关和干部写作公文，必须围绕中心工作来进行。中心工作是党委、领导最关注、投入精力最多的。中心工作的好坏，直接关系到现代化建设的成败。机关干部必须围绕中心转，为了中心干，贴着中心写。当前，我们最大的中心工作：始终坚持党的基本路线不动摇，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，在新的历史起点上，把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进。不管做什么工作，确定什么样的具体目标，都不能离开这一中心工作，不能绕开原则问题。无论大机关，还是小机关，都要围绕这一中心来谋划、开展、推进工作。由于工作性质、内容、要求、范围的差异，不同单位、部门、层级，加上时间空间的变换，尽管中心工作不变，但是，工作的具体形式、阶段重点、推进方法，完全可以千地千面、千事千面。世界所以精彩绝伦，事物所以绚丽多姿，工作所以万千气象，理由正在于此。与工作相会，要明确目标，就是深化认识，确定方向，明晰要求，加强学习，熟悉工作，为写好文稿奠实基础。要制定计划，就是根据工作情况，设计好方案，尽量贴近实际、反映实际、体现实际，遇到与实际不符的，在文稿中予以修正、充实和调整。要破解瓶颈，就是在草拟文稿中，找到制约工作的主要因素，坚持宁务其大、不务其小，宁务其少、不务其多，不平均使用力量，乱抓一气，而是集中优势力量，对一件事情说透彻、说到位，做到主题鲜明，重点突出，措施有力，成效明显。要总结经验，就是每写完一个文稿，都要琢磨总结，寻找成功或部分成功的原因，查找失败或部分失败的理由。这样,写出的公文，无论思想性、理论性，还是指导性、操作性，都会贴近领导、工作、实际。善做酿得百花蜜

从古到今，一直流行一种 “代价理论”：做任何事情，都需要付出代价，付出越大，回报越多。这是一条永恒的真理。投入是资本，苦难是财富，挫折是梯子。没有这些，一切都是无源之水、无本之木。就写作公文来说，善做，就是多记、多写、多练。“人非生而知之”，谁也不是一生下来都会写材料。这是一个漫长、渐进、痛苦的过程。积累越丰厚，厚积薄发就越大。这就是“代价理论”的真正涵义。要想成为名符其实的“笔杆子”，必须锲而不舍多磨砺。一篇公文，要想获得成功、赢得喝彩、打造精品，关键词是：化成行动、化成作为、化成做法。善拎思想。人类的历史就是思想的历史。古人云：“文以载道”。这里的“道”，指的就是思想。写文章就是表达思想。思想，就是文字材料要有科学的理论、哲学的思想、厚重的道理。习惯决定人的命运，思想决定文的命运。拥有思想的公文孔武有力；没有思想的公文暗淡无力。机关干部写公文，都是为了阐明观点，部署工作，交流情况，推动工作落实，必须有准确、鲜明、生动的思想贯穿其中。这才是才气逼人、勃勃生机的好文章。凡是旷世巨著，与文章的长短无大关系，而与思想却长相伴。一部《论语》仅1.59万字，但“半部《论语》治天下”。起草公文，一定要把思想提炼出来。思想在哪里？思想隐匿于经典中。常读经典，走进高尚；常思经典，靠拢智慧；常用经典，理念常新。比如，经、史、子、集，是中国智慧的总源头，是中国人自己思想的智慧库、是中华民族文化的大标识。走进经、史、子、集的“杏子林”中，如沐春风，如饮甘醇，体悟哲思妙语，迈入“向来痴，从此醉”的境界。思想来自于言谈中。比如，起草一篇讲话，作为领导同志，都要给写作的同志提一个很大致的要求。如果领导同志有时间，还会直接与写稿的同志在一起碰撞、交流、研判、指导。有思想、有思路、有能力的领导，遇上重要文稿，还会亲自商量、写作、修改。思想体现于总结中。就是写稿的同志，要把上边的东西实际化，以上级的要求为指导，紧密结合实际，把普遍的个性化，在上情与下情的结合中，提出特殊办法，既不脱离上级精神，又能突出自己特色，总结归纳出自己见解来。思想积累于平时中。就是讲要注意积累一些好文章、名言警句、历史典故，需则用之。这样在写文章时，就可以在分析、选择、提炼材料的基础上，以逻辑思维为经，以事实叙述加必要的形象描述为纬，织出美美丽的“绫罗绸缎”。善用考据。考据，就是依据，就是事实，就是例证。任何一篇好的文字材料，都是言之有物，通篇充满着事实的力量。思想从事实中提炼，道理从事实阐发，经验从事实中总结。简言之，一切都要有事实作支撑。俗话说：一个典型的事例，胜过千万句空洞的说教。可见，确切实在的事实论据，往往是最有力的证明材料。如果论据使用不当，就会降低说服力，甚至不能证明论点。事实有很多种：一曰自然风光。自然界是五光十色、云雾缭绕、变幻莫测的风景。天地是无边的，土地是无声的，山河是无常的，海岸是无界的。“独怜幽草涧边生，上有黄鹂深树鸣。春潮带雨晚来急，野渡无人舟自横。”这样诗情画意的意境，能不激起写作者的无限遐思？一切的自然美景，都是创作的源泉，都是材料的元素，都是公文的原料。有了自然风光的五彩斑斓，便有了公文写作的栉风沐雨。二曰人类社会。没有什么比人类社会更纷繁芜杂。想要说清人类社会，那是徒劳无功的事。如果不甘心，试着说清她，就是三个字：“说不清”。这不是虚无主义，也不是怀疑主义。的确如此。有人认为，机关公文不能太具体、太实际、太细微，不然就会缺乏普遍指导意义。于是，在起草过程中，总是追求原则化、理性化的东西，大话、空话、套话多。其实，这是一个误区。在公文起草中，完全可以运用依据数字，让事实说话，请例证支持。三曰人文感悟。点滴的生活，是写作的沃土。运用人文的思想、展现人文的追求、抒发人文的精神，达到潜移默化影响人、传承文明塑造人、开放提高培训人，是写作公文的目的之一。“天机云锦用在我，剪裁妙处非刀尺”。对于这些事实，机关写作人员，必须学习、了解、研究、总结，以便更准确、更全面、更深刻地反映工作的本质面貌。考据，是思想得以体现的注脚、诠释、明证。善做细节。小事成就大事，细节成就完美。聚沙成塔，集腋成裘。细节是万事之根本、成功之基石。在每一个细节背后，都隐藏着伟大的力量。一个小小的战略，打败一个宏大的战略。日常工作和生活，原本都是由细节构成的。一切如果归于有序，决定成败的必是微若沙砾的细节。细节的竞争才是终极的竞争。细节，是一个习惯问题，是一个方式问题，更是一个文化问题，重视细节，成就大事。机关文字材料与其他文体相比，有先天性不足：空泛论述不实在；抽象呆板不生动；干干巴巴不丰满。一篇上好的公文，要在概念的述说中加入描写的细节，坚持宜详则详，宜略则略，详略得当，有血有肉，删繁就简，错落有致。如同一位美女“细瘦而不干瘪，丰腴而不臃肿，减一分则太瘦，增一分则太肥”。要在抽象的论述中加入生动的细节，纯粹抽象的说教，像一道道列下去的算术题，怎样也不会生动。起草公文，讲的是空泛的道理，写的是干巴的工作，列的是枯燥的数字，这样公文就显得压抑、沉闷。如果在公文中穿插一些具体人物、具体细节、具体事实，就可以增加饱满性、活泼性、可读性。要在工作的原则中加入具体的细节，千真万确的大话、套话、官话是要用一些，不过还是要尽量少用。迷离世界，众彩纷呈，一山一水，一事一物，都是可以运用的素材，取之不尽，用之不竭，试着改变自己的叙事、为文、表达方式，可矣。要在落实的措施中加入详实的细节。写公文不是为了写作，而是为了应用，一定要细节明细化、精细化。明细化就是把一点一点描述出来，使之有操作性；精细化就是把进一步细化，做到精准、精确。思想的灿烂，得益于点点的积累；文稿的亮丽，离不开精细的打造。细节，是为了公文具有更加针对性、可行性、可操行的规定动作。些微的细节做好了，精彩的公文就结实。善用情感。赠人玫瑰，手有余香；给人箴言，心怡神旷；授人妙文，受益终身。“感人心者，莫先乎情”。文稿的好坏，读者的层次，取决于才智与情怀。高手写作必有丰富的情感。大智可引领人，真情可感染人。法国著名作家小仲马，在创作小说《茶花女》时，常常与笔下人物的命运同喜忧，最后写到主人公之死时，竟然大哭不迭。这是何等的情感和境界！文稿写到最后，是作者情感的挥洒、情愫的表达、情意的诉求。“借问世情是何物，直教生死相从许”。起草文字材料，目的是给人看的，要吸引眼球，要引起大家的共鸣，要让大家有所得，按照公文的要求去做，可以用一些有感情的话语来叙述。好的公文，应该各种各样：严格规范的，作用非凡的，文采风流的，气吞山河的，谈笑风生的，幽默风趣的……而打动人心共同的是：真挚情感。“情动而辞发”。只有用真情，拨动大家喜怒哀乐的琴弦，才能获得共鸣。写作者在文章中不放弃情感，受众者就不会放弃文章。怎样以情动人？要对生活充满热爱之情。只有感动自己，才能感动别人。写好文章，必须把握时代脉搏，投身社会，热爱生活，洞察事物，体验感悟，展开想象，把情感充分激发起来。要用凝练的语言表达感受。一篇肤浅、粗糙、庸俗的公文，无法打动人。情感应是对生活的提炼，是富有表现力和艺术张力的情感，需要恪守“三不主义”；不刻意夸张，写作时对事实情节不夸大不缩小；不有意失实，内容要经得起推敲，给人以真实感；不矫揉造作，感情自然流露，合乎人之常情。还要注意语言修辞的运用。在写作时，与有助于情感抒发的句式、修辞配合，灵活运用设问句、反问句和感叹句，穿插排比、对偶、拟人手法。播撒情感，收获赞许；拨动情绪，沁人心脾；洋溢情愫，滋润人心。感情，是引起大家共鸣的元素，用好了，趋之若鸿、门庭若市、“洛阳纸贵”！超越送文上青云

不管什么人，从事什么工作，都会遇到这样的事情和感觉：从事一项工作，达到一定程度之后，再往上提高，就很难很难超越。这是普遍现象。大家认为这里有一个神秘的 “门槛理论”。其实，我觉得，这是经济学“边际效应”的体现。从人的自然属性来说，都有局限性，人不是万能的，不过并不是说，人是不可知、不可为的。事实上，如果人的潜能激发起来，则能变成喷薄而出的火山。这便是主观能动性的飞扬、超越、升腾。在起草文稿的过程，同样有一个写到一定程度后，很难再往上提高水平的问题。想把公文写好，让领导满意，怎么办？超越！做到超越，文稿上层次，则如“庖丁解牛”游刃有余；没有超越，文稿层次只能是在原地踏步。在求索中超越。超越，反映的是态度、精神和素质。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。各样事物都是复杂的，表面上看是一回事，往深看又是一回事。世上有这样一个精灵，看不见摸不着，却无时不在、无处不有，充斥在日常工作生活中。这便是规律。每样事物都有规律。生活有生活的规律，学习有学习的规律，工作有工作的规律，写作有写作的规律。公文写作想要超越，最关键的路径之一就是，在求索中寻找规律。“穷天人之际，通古今之变，成一家之言。”这是司马迁在《报任安书》里对编纂《史记》的评说，也道出了写好文章的规律。在写作公文的过程中，要找准切入点，就是说公文从哪里入手，用什么内容体现，采取什么语言表达，运用什么句式说明，都要心中有数，了然于胸。要抓住契合点，就是把实际工作与语言运用紧密结合在一起，把对实际工作的认识、理解、把握、感悟都用文字表述出来，用文字叙述出来、提炼出来、总结出来。要透析着力点，就是按照领导的意图，掌握公文写作的规律、方法、技巧，着力在政策的把握、法规的契合、格式的准确、语言的妙用方面下功夫，打造一篇篇人人爱读、人人爱记、人人爱用的优秀公文。要体验感悟点，就是欣赏探索的美好，享受“穷理”的愉快。唯有感悟，才能让我们关注生活的纯美；唯有探索，才能让我们发现真理；唯有“穷理”，才能让我们走向成熟。每天感悟一点点，就是每天进步一点点；每天进步一点就，就是每天成功一点点。求索，还需要经受磨难，历经艰辛，笑对逆境。真正的写作需要磨难。遇到逆境就一味消沉的人，是肤浅的；一有不顺心的事就惶惶不可终日的人，是脆弱的。一个人不懂得写作的艰辛，就容易傲慢和骄纵。未尝过写作苦难的人，也往往难当重任。文稿的超越，首在求索中！在变通中超越。《易经》云：穷则变，变则通，通则久。变通是一种智慧，是一种胆略，是一种勇气。变通才有生机，变通才有发展，变通才有未来。信息时代，变化无处不在。今天的阳光大道，明天则有可能变成独木桥；今天的独占鳌头，明天则有可能被扫地出门。万物有代谢，往来成古今。变通，历史的必然，时代的选择，现实的需要。变通才有希望。我们不能改变过去，但可以改变现在；不能改变环境，但可以改变自己。一个人在社会上、在事业上，要想取得重大的成就，光用一些老办法，光靠一些老套路，很难获得大突破，也很难取得大成功。变通，在写作公文上，关键是有新视野、新视角、新视点。新视野，就是用战略的眼光、发展的眼光、变化的眼光，时刻关注形势的新变化，认真分析推进工作情况，放低姿态，在分析问题、思考问题、提出问题、解决问题中，高人一等，超人一筹，过人一招。视野决定人的宽度，也决定文的宽度。大凡能够成就一番事业的人，总是视野宽广的人。新视角，就是别人没想到自己想到了，别人不注意自己注意了，别人没发现自己发现了，并能透过现象看到本质，对问题的解决有自己的新思路、新建议、新见解。新视点，就是用心用脑用智，从正常现象中看到异常事情，从偶然现象中看到必然规律，从一般情况中看到特殊问题，做到由浅入深、由表及里、由此及彼的分析，认清事物现象，抓住事物本质，掌握事物全部，熟知事物联系，把分散的无系统的东西，加以集中，条理化，努力把公文写得好些、再好些。写作中有很多难题，其实只要换一个思路，都可以迎刃而解。同一篇文章，从不同的角度考虑，就会有奇思妙想，豁然开朗，新思绪就在身边，新语句就在笔上，新架构就在心里。变通，一生必修的大文章！在创造中超越。创造是人类的法宝、社会的动力、发展的源泉。有创造才有发明，才有进步，才有收获。写作公文的创造，是快速提高写作能力的捷径，是超越门槛理论的宝器。创造有以下四个层面：想不想创造，敢不敢创造，能不能创造，会不会创造。想不想创造，是态度、意识问题。如果连创造的想法、念头都没有，如何能写出妙笔生花的文章。所以，写作公文，一定要有创造的意识、创造的精神、创造的想法，筹备酝酿超前，调查研究超前，材料准备超前，尽可能比人想得早一些、细一些、深一些。敢不敢创造，是学识、见识问题。如果胸无点墨，脑中空空，学识一般，一叶障目，没有见微知著、举一反

三、融会贯通的素质，那么，写出来的公文只能是没有新意的文章。能不能创造，是能力、本领问题。也就是要求公文写作者，需要有很强的分析问题、研究问题、处理问题、解决问题的能力，还要有驾驭自如的文字综合能力、表达能力、运用能力。人们说的“立马可就”，恐怕就是这种要求。会不会创造，是方式、方法问题。方法正确事半功倍，方法不对事倍功半。有了目标、任务、措施，还要有方法。写一篇文稿，如同制作一桌酒席，既有原料，也要有辅料，还要技术，更要妙方。如此，饭菜才鲜美可口。写作的方法，先要“想得阔”，就是思想的野马，要像脱了缰绳一样自由驰骋飞奔，随心所欲，随意想像，放大思维，激活思想；还要“荡得开”，就是在大脑的牵引下，浮想联翩，一刻不间断思考，上下左右地思考，纵横连贯地思考，反复、比较、选择，尽量让意识大放异彩；更要“收得拢”，就是既要想得云天雾地、天花乱坠、渐思渐远，又要有一根红线掌控，把放飞思想的“风筝”及时收回，回归到主题中去，做到上得去、控得住、回得来。创造，成功的另一个词语。在空无中超越。空无是一种心态，超然的心境、飘逸的心态；空无是一种理想，期待的幻想，离得很远，又觉很近；空无是一种感觉，什么都无所谓，什么都意义大。从古代哲人的思想里，我们可以得到：一个人能保持空无多久，便能强胜多久。如果接受了“多、满”的思想，就会变得虚弱。空无，是社会的真正要素。机关算尽不聪明，空空如也大智慧。世界三大宗教的创立者，都是通过无数个日日夜夜的去邪、思索、感化、顿悟而形成的。比如，伊斯兰教，仅仅就因为1500年前穆罕默德的一句话，直到现在所有的伊斯兰教徒都不吃大肉。可见空无思想多么伟大。世上的事情就是这么奇怪：啥都想啥也得不到，啥都不想啥都能得到。在每个人的潜意识中，都有着无限的空间亟待开发，关键是懂不懂处理好“有与无”的关系。文武之道，一张一弛。老子说：有即是无，无即是有。写作失败的人有两种：一是一窍不通者；二是经验丰富者。一窍不通者因为啥也不懂，所以写起来无所顾忌，乱写一气，既没有思想，又没有内容，还没有章法，失败是必然的。经验丰富者，自以为有水平、有经验、有灵气，所以总是太相信自己，形成了自己的风格、套路和模式，于是超越自己就很难了。其实，我们的头脑有太多的垃圾、太多的束缚、太多的桎梏。工作室就是“修道场”。人在旅途，难免坎坷，当成一回事，就是大问题；不当回事，或许解决了问题。在写作公文的过程中，如果满脑子功利思想，满脑子繁杂素材，满脑子意识束缚，那将一文无成。超越，必须把头脑清零，拥有一颗空无心，接受新思想的灌输，尝试新理念的洗礼，领略新做法的风景；必须让意念走开，对事情认识得透，把握得住，理解得深，练就一颗光明心；必须将功利删除，磨砺心性，修炼觉悟，保持一颗清静心，达到痴的程度、迷的状态、傻的境界，让才思渐渐敏捷，让文采漫漫飞扬，让公文徐徐升腾。

黄叶在秋风中飘落，春天又将焕发勃勃生机；落英在晚春中凋零，来年又是尽显姹紫嫣红。说一千道一万，不如一个干。无论起草领导讲话、重要文件，还是撰拟调查报告、工作总结，说到底要靠自身的努力，实实在在学，踏踏实实写，认认真真做，责随职走，心随责走，先放心应对，再用心解决，一个环节一个环节突破，全心、全意、全力、全面完成。一千个人眼里有一千个乔峰，一万个人眼里有一万个王语嫣。不管别人怎样看，都要坚信自己能够开出光彩照人的花朵。写好文稿，必须如此！

第二篇：商丘市委副秘书长为写好机关公文开妙方

商丘市委副秘书长为写好机关公文开妙方: 将“积累”内存进行到底

202_-05-09 00:01 人民网-地方领导

【编者按】写好公文，是机关工作的重要内容，是机关干部的基本功。尽管如此，很多机关干部，由于没有把握要领、把握精髓、把握方法，因而，拟出的公文，有的不合题意，有的思路泛泛，有的平平淡淡，有的用词不当。中共商丘市委副秘书长、市委办公室主任吴金山，从事机关文秘工作十多年，撰文提出“将积累内存进行到底；把运作策术贯穿始终；让创新动力飞跃起来”三大方法，在此予以刊登，以飨读者，希冀有所启示、有所启发、有所启迪。

积累〃运作〃创新

---与机关工作人员谈谈公文写作事宜

中共商丘市委副秘书长、市委办公室主任 吴金山 机关是运帱帷幄的中枢，有规律可循、道法可依、精髓可言。归纳起来，其实，机关只有三件事：做文、做事、做人。做文，是说文字表达能力的功夫。这是机关人员的基本功。在机关，做文，就是写公文。与其说是写公文，倒不如说是写思想、写工作。写好公文不是很容易的事。做为从事文字秘书工作的十多年的秘书人员，最深刻的体会是：首先，坚定信念，相信“我能行”，把公文写作当做职业，当做事业，当做生命，乐此不疲。其次，把握要点，聪明+勤奋、悟性+磨砺、时间+实践。再次，掌控妙方，积累、运作、创新。写好公文，积累、运作、创新，是核心。积累是基础，运作是关键，创新是核心。这里，随意展开去，以抛砖引玉之言，求方家点拨一二，请读者批评指正。

将“积累”内存进行到底

积累，是对知识、学问、经验、能力、智慧的积淀积存。南宋诗人陆游说：“汝果欲学诗，功夫在诗外。”想写精写好诗，不在写作那一刻，而在于平时的读书、积累、感悟。成才的途径，大致有四条：读万卷书，行万里路，交万家友，集万人经（验）。行万里路，交万家友，由于时、空的限制，不容易做到。但是，读万卷书、集万人经，则是可行的。读书是写好公文、奠实基础的第一步，也是最为重要的一步。拥有一座水晶山，才能送人一颗水晶石。对机关干部来说，积累，基本可以归结为读书问题。这是汇聚知识、集结经验、提升智慧、写好公文的源头活水。没有丰厚的内存，哪有厚积薄发的文章。

读书的缘由。当今时代，无论是融入国际国内，还是适应团队集体；无论时局时势的需要，还是个人发展进步的选择；无论是引领时代的责任，还是汲取营养的呼唤，读书都是不可少的。机关干部，为什么更需要读书？传承文明的重任。文明，是时代进步的象征。人类发展史就是人类文明史。历朝历代的官员和文人，都担负着传承文明的责任。机关干部，是当今社会的精英，是文明的继承者、维持者、应用者、发扬者、光大者，更应比普通老百姓有着更为艰巨的使命，理所当然地担负 起继承和弘扬优秀文明成果的重担，树立文明理念，增强文明意识，自觉当好承继文明的先锋。引领时代的使命。人是社会的产物，是打上时代烙印的。当今时代，正处在知识时代、信息时代、网络时代。现代知识更新速度是3至5年。目前，我们已经从五年前“世界是平的”，向“世界又平又挤又热”转变。打开书本，古往今来人类的经验、知识、智慧，五彩缤纷，斑斓多姿，万千气象，呈现在眼前。机关人员是时代的引领者、跟随者，必须与时俱进，时时学习，终生学习。拉动发展的杠杆。发展是硬道理，发展是第一要务。发展靠什么，靠实干；怎么干，最有效，光蛮干不行，只知干也不行。简单的头脑，必然是社会的淘汰品。必须有学问、知识、智慧，向书本学习、向实践学习、向他人学习、向网络学习。书读多了，思想火花的就光芒，思路的由来就清晰，发展的办法就增多。新形势新要求新使命，需要以科学发展观为引领，静下心来，深钻细研，把握精髓。纵横职场的选择。一个人，要发展进步、与众不同，要在职场取得非常的业绩，根本的要拥有知识。知识从哪里来，从书本中来，从感悟中来，从实践中来。只有读书，才能掌握理论、观察事物、把握形势；才可有所感悟、有所收获、有所作为。读书犹如趟大河，随水而下，一路前行，将领略到翻滚的浪花、繁茂的林海、亮丽的风景。现在有些人不看报、不读书，能力不高，怎么在职场有更大作为。所以，不论工作多繁忙，都要抽出时间，静心学习。创造人生的璀璨。立身以立学为先，立学以读书为本，自古就是儒生们得读书境界。“板凳要坐十年冷，文章不写一句空”。读书，初读时，坐一二个小 时还行；坐上一天，就不容易了。更何况天天如此？不过，要记住：书是一个孩子，你对她好，她对你也好；你对她坏，她对你也坏。读书，战胜懒惰、战胜个人、战胜超越。人生，因此而灿烂辉煌、光彩耀人、璀璨夺目！

读书的内容。作为党政领导干部，一定以科学发展观为指导，顺应时代发展的潮流，对读书的作用、内涵、用途，都要了如指掌。读什么书，我觉得，机关干部应该读“经、史、子、集，文、哲、工、专、杂”。经。指的是《四书》、《五经》。这是中国智慧的总源头。学习这些知识，便拥有了智慧；拥有这些智慧，便无往而不胜。比如《易经》、《诗经》、《论语》、《大学》等。近年来，海内外兴起一股读经热。譬如《论语》，由孔子和弟子的言论集，短短数几千言，饱含了人生大智慧。读经书，是一种榜样效应、圣哲效应、引领效应，使自己活得更像人样。史。读历史是智慧的事。历史好比一部鸿篇巨著，装载着昨天的纪录、今天的显现、明天的向导。历史，思接万载，视通万里，令人销魂。读历史，可知古人、可鉴今世，可测未来。读历史，尤要学中国近现代史，学中共党史，深化对共产党执政、社会主义建设、人类社会发展规律的认识。子。就是诸子百家之言。诸子百家是东方文化的重要精髓。一个机关干部，在百忙之中，挤出时间阅读参详大量百家诸言，便可窥见天心，听懂天言，修成天使。譬如，《道德经》云：“上善若水。水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。”这些给我们的启迪：要像水那样深沉，要像水那样真诚，要想水那样机动。集。是指对大家经典著作的诠释，或伟大人物的思想集成。比 如，南宋时期理学家朱熹编纂的《四书集注》，把“四书”会合在一起，融贯理学的思想，成为历次科举考试的摹本，构建了几百年间中国思想的靓丽风景。类似的书有《曾国藩家书》、《毛泽东选集》，都是思想、智慧、文化的集大成者。对于这些，机关人员一定要学习、学深、学精。文。就是文学著作。文学，太宽泛、太博大、太深奥。读文学恒久魅力，在于读生活、想意境、悟精髓。读文学永远不过时。文学作品，浩如烟海，对于机关干部而言，像《文选》、《古诗源》、《唐诗三百首》、《古文观止》、《千家诗》等等，都是优秀作品。此外，诺贝尔文学奖、中国茅盾文学奖之类的书，也要挤出时间阅读。哲。哲学是研究聪明的学问，是人生的金钥匙，思维的原动力。学哲学，既要学唯物辩证法、学马列理论著作，还要学亚里士多德、苏格拉底、尼采、黑格尔、康德等。每部书都显深奥的哲理，每个人都有独特的风姿。在复杂、变化、多元的世界，变繁杂为简约，变浅显为深刻，变弱小为博大，哲学功底最耀眼。专。就是从事本职工作所必用的书籍。干什么，就要学什么。从事机关工作，如果连专业书籍都不学，那么，能力从何而来。读书，因内心的志趣而播种，因丰厚的滋养而生根，因坚韧的耕耘而开花，因觉悟的积累而结果。工。其实指经济知识。这是机关人员知识中核心之核心。因担心与前面的“经”相冲突，故而用“工”字来替代。机关工作人员，如果不知一二三产业格局，不懂得金融、商贸、外经、旅游，不了解科技、网络、信息；不谙熟科学发展观、节能减排，恐怕很难胜任本职工作。杂。就是要多读书，读多书。机关工作事多、面广，工作人员 要掌握广博的知识，坚持“开卷有益”，做到上知天文地理，下知鸡毛蒜皮，做“通才”和“杂家”。

读书的方法。读书是大课题、大问题、大学问。百人百法，千人千方。每个人的基础、特质、个性、积累、经验等等不同，怎么读也千差万别。这里，有四个问题需要研究把握：读书如何更有力。要制定计划，列一张书单子，刚性规定，每天阅读网读多少文章，撰写多少材料，读多少页书籍，记多少名言警句，都要有量化的指标。要养成习惯，树立读书也是工作的理念，让读书学习同穿衣吃饭一样，成为良好的习惯。要博阅精读，就是无论是什么都要广泛阅读，但是要精读重点，记忆思想深刻、精髓要领的东西。读书如何更有效。要善于思考。人类信息技术，引发了知识革命，解放了生产力。目前网络阅读大有代替书籍阅读之势。这无可厚非。如同多年之后，机关、企事业人员在家可以办公，而单位办公室不复存在一样。然而，万变不离其宗。网络，没有改变学习基调。思考是读书、知识、智慧的积累。不积累，等于零；不思考，等于零；不用智，等于零。要融会贯通。由于“铁杵磨绣针，功到自然成”的缘故，“一目十行，过目不忘”，是可以达到的。要持之以恒。要一点一滴读，一丝不苟读，坚持不懈读，持之以恒读。成才成功、成名成家，就在读书的守护中，潜移默化、日积月累、积小成多，实现质的跃升。读书如何更有趣。要飞扬思维。树立读书是快乐的、是积极的、联系的、创造的、主动的的模式。要解放大脑。确定读书（网读）的历史方位、文化方位、思想方位，抓纲、连线、织网、捞鱼，激发大脑的记忆力、想象力、迸发 力。要专心专注。凸面镜下的焦点才会燃烧。专心专注，才能滚辗出美丽的风景。小事成就大事，细节决定成败。机关人员读书，一定要动手、动口、动笔、动脑，联系实际，联系工作，写出感悟，体会心得，真正把书读进去了，化为自己的知识，溶解在血液中，达到“人文合一”。读书如何更有用。“尽信书，不如无书”。学习的目的在于运用。要把学到的知识，渗透到运用的过程中，尤其把有见地、有建议、有意义的事情，运用到公文中。这是基本目的。会读书、会学习，更要会应用。在读书过程中，要与思想、工作、实际紧密柔和起来，应用实践，指导工作，发扬光大。一鸣惊人的人，必定是在不鸣则已时厉兵秣马；动如脱兔的人，必定在静若处子时默默养锐；一夜成名的人，必定在一夜之前演练积累。

把“运作”策术贯穿始终

古人云：“文章，经国之大业，不朽之盛事”、“文章合为时而著，歌诗合为事而作”。真想写好公文，除了平时积累外，更要有运作理念。运作，有思想思路之意，有工作举措之策，有篇章结构之术，有语言文字之要。要从文学、社会学、政治学、经济学、运筹学角度，把公文写作当成大事情，实行一篇文章一个项目工作法，去策划、运作、实施，乃关键之举、实用之法、提升之路。

领航之契题。所谓契题，简言之，就是符合题意，符合要求。这里，我想起高考作文来，每每高考作文得高分原因，首先是没有跑题，符合提示要求。这就是契题的领航作用。写公文，如果不合题意，不管是有多年公文写作经验的同志，还是 才高八斗的博士生，那么，写出的公文，领导也不一定满意。要知写什么，无论是文体，还是中心，思想写法也不同。要思给谁写，不同的身份，在思维层次、考虑问题的角度、内容重心、详略取舍方面，都有所不同。要问写给谁，不同的对象要求不同，不同的场合口气不同。比如，对群众讲话要亲切通俗易懂，才能得到受众的欢迎。要想稿子起什么作用，是对工作进行动员、部署、指导，还是对问题进行请示、报告、解答。这些都要明白、把握、领悟。契题有明契和暗契，浅契和深契。明契，指公文中要有材料中体现立意要求的文字，大多用于议论文和夹议夹论文体。暗契，就是公文中的中心思想在立意上表现出来，一般在段尾处和结尾处。浅契，是在文中直接点明立意的文字，是浅层次的；深契，则是深层次、精神的、浑然一体的。契题的成功，就是方向的成功。

深邃之思想。“立片言而居要，乃一篇之警策”，这是思想花朵的芬芳。文章就是思想的载体。所谓有思想，就是公文要有鲜明的立场观点，提倡什么，反对什么，必须旗帜鲜明。写文章就是表达思想。思想是公文的核心。拥有思想的材料，是豪气干云的大英雄乔峰；没有思想的材料，是毫无活力的机械人庄聚贤。机关干部写公文，是为了阐述观点，表明态度，指导工作，推进落实。如果一篇文章之中，能让人记忆在心、念念不忘的话，那么，其思想性则非同一般。文章因思想增辉，因思想传颂，因思想提升。范仲淹《岳阳楼记》“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的思想，至今千古流传。要把上边的东西实际化，在上下结合中提出具体要求。要把具体的东西理 性化，从一般现象看出不一般本质。要把传统的东西赋予时代内涵，使人感到有新思想、有新语言、有新启发。公文体现的是思想的深度、做人的高度、生命的厚度。当提练思想时，要向接近真理的方向努力。不能偏离方针政策、法律、法规和规章制度，更不能违反违背这些。思想的成功，就是深度的成功。

高远之立意。“百尺竿头需进步，十方世界是全身”。公文成功与否，对人有无启发，有无指导作用，关键看立意高不高，道理深不深。机关工作，是做实际工作的，提出问题、分析问题、处理问题、解决问题，最为重要。总结经验、提出思路、开出妙方，都必须既紧贴实际，实事求是，更要立意高远，站位全局。立意高远，就是站在全局的高度、领导的高度、时代的高度，提炼思想、策划观点、谋篇布局、遣词造句。还要思路顺、框架顺、逻辑顺。公文，如同韩愈所说“师者，所以传道授业解惑也”，是指导工作，交流经验，解决问题的，一定要准、清、顺。公文，比如说领导讲话，立意必须大气。怎样才能写出大气的文章呢？就是读大气文、交大师友。“近朱者赤，近墨者黑”，常和大气文亲近，也能大气起来。文章的“意”，就是文章的“灵魂”，文章的“思想”。公文中，一般要有体会、感悟，要悟出点什么来，悟到了人生的哲理、工作的体会、成绩的缘由等等。如此，立意就比较高了。有无高度深度广度立度。是衡量立意的最重要标准。如果有崇高的立意，那么就会有崇高的思想。立意的成功，就是主题的成功。

精准的论据。义理、考据和辞章，是不可或缺的内容。任何一篇好的公文，通篇充满着考据的力量。考据，乃是那些证 明论的事实。一切都要有事实作支撑。没有事实的观点，是空泛的的观点；没有事实的思想，是无据的思想。事实最有说服力，也最能感动人。在写作公文时，还要考虑怎样才能把事实交待清楚，写得完美，使人读起来有兴味。要在抽象的论述中加些不抽象的东西，增加生动性。起草公文，讲的道理、列的数字，是抽象的，但是可以通过穿插具体人、单位、事实，增加直观性。要把工作要求讲细致，用形象化的语言表述出来，重视细节，同样可以栩栩如生、引人入胜。写公文的目的是客观反映事物，帮助认识和改造世界。在写作公文时，运用论据，可以使论据新颖生动，与众不同。但需要注意的是，必须确保这些论据真实可靠。真是事实的生命。没有真，思想就无根。特别是涉及人名、国籍、年代、出处等等，都要力求搞得很准，不能有硬伤。论据的成功，就是观点的成功。

巧妙之结构。结构便是公文的房子框架。房子造得如何，首先看结构。公文的结构是，关键是符合大多数人的审美情趣。公文的结构，往往有这样的模式：观点＋例文＋分析＋结论。这是人们普遍乐于运用并接受的一种行文方式。从一定意义上讲，公文写作的流程，简言之，是从大到小谋篇，从小到大行文。从大到小谋篇，就是根据公文类别性质搞清楚谋篇布局，分析各种公文的框架结构，文件有文件的结构，报告有报告的结构，讲话有讲话的布局。要自己多看些现成的公文，报刊杂志，互联网上倒处都是，分析别人通篇的结构布局，搞清楚全文分哪几个部分来行文，自然就会触类旁通。从小到大行文：做好谋篇布局，就要开始动笔了。一般步骤是先说是什么，再 写为什么，然后阐述如何做，最后说达到什么效果。其实，结构最为重要的就是红线贯穿、上下贯通、一气呵成，逻辑、严谨、缜密性很强。结构的成功，就是逻辑的成功。

激扬之语言。公文的语言，是作者的硬功夫。语言丰富多彩，令人如浴春风；语言哲理跌出，使人爱不释手。公文，意在指导工作，要准确，义正词严，掷地有声，铿锵有力；要简洁，只有简洁才能给人以更多信息，才能表达更多的东西；要大气，文以气为主，“气”是写作的根基，写出好作品，必须养气；要动情，动之以情，晓之以理，心旷神怡；遵循一般的语法规则、逻辑规则之外，还必须遵循一些特殊要求。其中特别需要注意：时间的表达；空间的表达；职务、姓名的表达；数量的表达；范围的表达；程度的表达；语气、神态的表达。在用句式时，宜多用常见句，少用晦涩句；多用短句，少用长句；多用启发句，少用命令句。要运用群众语言，群众爱听爱记，更爱学爱用。要运用调查资料，写公文前，要深入基层，深入实际，调查研究，掌握一手资料。要运用数字数据，数字枯燥无味，如果运用得当，则会增强文章感染力。要运用典故格言。在历史长河中，古今中外留下了许多脍炙人口的典故，事例不一定真，所阐述的思想却是真实的，运用得当，文章增色增辉。语言的成功，就是文采的成功。

让“创新”动力飞跃起来

创新的文章都爱读，创新的文章都爱存，创新的文章都爱记，创新的文章都爱用。写公文，是写工作、写经验、写任务，更是写思想、写能力、写方法、写创造。写作公文，有三种不 同的方法：第一种，学习他人，人云亦云，抄抄写写，拼凑成章；第二种，积极借鉴，提炼升华，锐意创造，创新公文。第三种，我行我素，天马行空，特立独行，卓尔不群。三种方法，会有三种不同的公文。

领会一个意图。就是领会领导意图。其实，这是可以上升到讲政治的问题。要认识到，公文是根据领导安排来写的，是为领导执笔，为单位代言，千万不要认为是自己写东西、随心所欲，也不能不服从安排，把一些语言随机性阐发见解，更不能颠覆领导的思想、思路、意图，“另起炉灶”。在实际写作中，有妙笔生花之才的人，确因领会不透领导意图，而写不好公文的屡见不鲜；也有文字功底不是特别深厚，而因领会了领导意图，把公文写的领导很满意的同样为数不少。因此，琢磨意图，把握方向，关注重点，公文写起来就得心应手。当然，领会领导意图，不是机械的，而是需要丰富、发展乃至创新的。比如，有的领导同志说明意图时，开始是初步不成熟的，起草时，完全可以适当延伸、深化，对领导未想的补充、分散的集中、想说而没说的显示。有的领导因工作忙，对某个公文讲的意见比较乱，要善于提炼，总结拔高、集中合成，把不必要的剔除，把不完整的补充，把不一致的调整，以保证公文质量。

把握两个要求。即：删繁就简，标新立异。删繁就简，就是把复杂问题简单化，繁杂问题简约，繁简适宜，详略得当，宜详则详，该易则易，既要惜墨如金，尤要泼墨如水。公文写作，要删繁就简、明白清楚、流畅自然。具体做到：简洁明白、流畅自然；深入浅出、内蕴丰富；主题集中、结构清晰；实感 真情、含蓄质朴。要准确表达每个字、每个词、每句话、每一段，加强练字、练词、练句能力的训练，养成简约生动叙事，清楚明白说理，形象描绘，准确说明，饱含情感写作的习惯。任何公文，都要求真、求实，用更为经济、更加简约的方法，表达出来，简单、朴实，杜绝浮华，干净利落。标新立异，就是无论思想观点，还是框架结构；无论主要内容，还是遣词造句，都要有独创性，有个性特征。写公文，要有创新。创新独具卓识，力破陈规，锐意进取。发现一种现象后，立即纵深一步，探究原因，或者立即想到反面，或联想到与之相关的事物。在包罗万象的信息时代里，写作公文，要创新，把一些意念、想法和见解重组，创新理念、新思想、新举措宝；要钻研，善于发现分析问题，通过思考、总结、归纳，抓住关键，确立主题，认真解决；要变化，字句多变化，语言活泼，生动形象，妙语连珠。这是把公文创造性写好写精的途径。其实，这是超越常规的导引、智慧能量的释放、奇思妙想的发挥。

秉持三条原则。这是写作公文的三个阶段、三个层级、三个高度、三个要领。有时可以采用其一，也可用其二，还可三个综合起来用。用公文的语言写公文。公文是代表组织的行为活动，是有指令性、指导性特征，是严肃、严谨、严格的事。犹如古代皇帝说话，慎之又慎，不随意乱说。公文语言要求庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。庄重，语言端庄、格调郑重、用语严肃；准确，真实确切，褒贬得当，语意明确，界限清楚，符合实际；朴实，平直自然、是非清楚、明白晓畅、恰如其分、通俗易懂；精练，简明扼要，精当不繁，化繁为简，详略适宜；严谨，含义确切、文句严谨、细致周密、分寸得当；规范，符合语法，规范严谨，逻辑无误，合乎要求。用散文的语言写公文。公文也讲究文采，散文化语言写公文也是允许的。当然，这是根据公文的要求，为了增加公文的可读性运用的，而辅助采取的一种方式。在公文写作中，散文语言，因精彩描述、感悟，而使公文增色添彩。决不是说，要把公文刻意写成散文。这样，就背离了公文的特性。散文的内容，是描写、感悟。描写，是抒情的起点或依托，是情思飞动的缘由；感悟，既是对事物意义的发现，也是神思飞扬的体验。散文的形式，经常运用多种修辞方法，是“形散神不散”。“形散”，就是形式散淡散漫、自由灵活，不拘一格；“神不散”，就是内容中心突出，主题明确，思想深刻。用杂文的语言写公文。刘勰《文心雕龙》中说：“文以辩洁为能，不以繁缛为巧；事以明核为美，不以深隐为奇。”公文写作，实话实说，多用直叙；只作说明，慎用抒情。杂文语言，是投枪，是匕首；有辛辣，有讽刺；或幽默，或风趣。这是杂文语言特征的外化。在写作公文中，如要揭示落后、反动的现象，则可用用批评批判性方式，那么，使用杂文语言，则起到事半功倍的效应。与此同时，为造就缤纷的公文语言，加深思想性、针对性、功用性，在非正式文件的公文中，还可采用比方、夸张、比拟、排比修辞方式，运用口语、俗语、网络语。当然，一定要把握好“度”。

力求四个一样。“风声雨声读书声，声声在耳；家事国事天下事，事事关心”。机关工作人员，要由大批有真知灼见的人来担当。这些人应该志存高远，“身无分文，心忧天下”，不 是干一阵，而是干一辈；不是做大官，而是做大事。我觉得，机关人员，写好公文，要关注情况，把握规律，努力做到“四个一样”，向“四家”迈进。像理论家一样理性思考。理论家就是在各个领域发现或者提出重大理论的人。机关人员，首先是政策理论的掌握者、掌控者乃至掌舵者。这种特质，决定了要有理论家素养。要从局部、感性、表面的现象跳出来，辩证理性分析，提炼升华思想，总结带有规律性的东西。在写作公文时，把一些思想的东西，提取提炼出来，最为重要。具有思辨性、理论性、深刻性，是妙笔生花之笔，具有画龙点睛的功效。有的材料看上去不错，又觉得少点什么。其实就是少几句高度概括、凝练凝重的话，让人打不下深刻的烙印。像文学家一样浮想联翩。文学家学拥有想象奇特，能够把不同的对象放在一起进行比较，把没有关系的事物之间建立联系。文学家与公文家的不同，文学家是形象的、感知的；公文家是理念的、抽象的。在写作过程中，机关人员如果能像文学家那样，把思维调动起来，让思想活跃起来，把两种相互对立的思想，融会在一起、交集在一起、容纳在一起，进行新的来年息、整合、组装，则会碰撞出新的成果。有公文写作经验的同志，通常知道如何把彼此之间没有绝对联系的东西，通过一条红线贯穿起来。这样，高度、深度、立体度都有了。像教育家一样细致入微。公文，师也。“师者，所以传道受业解惑也”。公文的终极功能，是用来总结经验、交流情况、推广经验、教会方法、促进工作。机关工作人员，要明确受众对象，坚持细微观察，善于发现，认真总结，丰富储存，教人方法，给人启示，让人明 白。这就等于给人以鱼与授人以渔的关系。给一条鱼，一顿吃完，没有了；给一个捕鱼的方法，天天有鱼吃。在写公文时，要沉下心来，精心思考，反复推敲，熟而生巧，巧而生精。像史学家家一样深刻深邃。历史是一部精彩绝伦的连续剧，观念的演变、工作的推移、发展的前进，都有时间的连续性，都是普通劳动者与社会精英共同创造的。一件历史事件都是下一个历史的缘由，后一个历史事件也是上一个事件的结果。没有对历史的把握，是不可能昭示现在，指明未来。写公文，无论内容或形式，都要坚持唯物史观。分析问题要知前因、知缘由，有分析、有深度，把握本质，挖掘联系，从众多矛盾中拎出重点，从复杂问题中提炼核心，从历史沿革中彰显厚重，悉心研究，发现问题，化解矛盾，有所发现，有所创造。

绿色推开春天的门，书籍叩开知识的门，智慧打开理想的门。怎样让写公文同喝凉水般不再难？一种思维--成功的想象力；两把利剑--时间和实践；三样宝器--积累、经营、创新，可以做到，完全可以做到！与书本相握，随孤灯作伴，同钻研为伍，丢掉懒惰，向本领靠拢；放弃功利，向实力迈进；抛开满足，向功业进军。果如此，写好公文，必是“秋天已经过去，春天不久将至”！

第三篇：市委副秘书长民主生活会发言提纲

市委副秘书长民主生活会发言提纲

按照上级通知要求，最近，我认真学习了《党政领导干部廉洁从政若干准则》、党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神等文件读本。通过学习，我深入查找自身存在的不足和差距，深刻分析了问题存在的根源和原因，明确了整改方向，制定了整改措施，努力提高自身素养和能力水平。现将个人有关情况汇报如下：

一、存在的主要问题及原因

一是理论学习的系统性还不够。作为一名党员领导干部，对理论学习的重要性、必要性的认识是比较清楚的。但自己平时思想上对学习重视不够，行动上学得还不多。从表现上看，有时间就学得多一些，没有时间就学的少一些，不能持之以恒、坚持不懈；浮在面上、简单翻翻的多，沉下身子、静下心思、深入学习的少，满足于一般了解、略知一二；看看报纸、读读文件的多，潜心、系统研读原著的少，对重要原理缺乏深刻理解和掌握；阅读的多，亲自动手写的少，学习成果体会转化得不够；就什么学什么的多，联系思想、工作实际的少，学习缺乏针对性和时效性，不能学以致用。自己对学习上存在的这些问题也有所觉察，但总觉得是由于工作忙、事务多、时间紧、精力有限等客观原因，实际上主要还是主观努力不够，思想重视不够。

二是开拓创新还不够。督查室成立以来，认真研究大督查机制建设，积极开展大督查工作，但是工作还不够创新，督查手段单一，方式方法陈旧，运行模式传统，仅满足于打打电话、看看材料、跑跑现场、发发通报，大督查运行机制尚未真正形成。自己总强调，督查室成立时间短，还不到2个月，人手少，投入不足，督查设施设备不到位，这都是客观上存在的问题，工作没做到位也是正常的事。其实，还是主观上缺乏创新意识和超前意识，存在“等靠要”思想，工作消极等待的多、积极主动的少，固守成规的多、开拓创新的少，不能在特殊条件下创造性地开展工作，真正做到想领导所想、急领导所急，充分发挥参谋助手作用。

三是深入实际、深入一线还不够。总认为深入基层是领导的事，是务虚的工作，是软任务。特别是到市委市政府督查室以来，在督查落实中，除了随市主要领导开展一线督查、会办外，平时很少主动深入基层一线开展调研、会办、督办、查办。有时即便参与督查，也是习惯于听听介绍、看看材料、望望现场，工作重心没有真正沉下去。特别是对一些重点工程、重点项目等需要研究解决的问题，往往在会议室和办公室研究部署多，直接到一线督办的少，对整个面上实际摸得不细、不准、不全面，对热点、难点、重点问题思考得不深、不透，所形成的督查材料大多是应景之作，真正有份量、有影响的不太多。自己总认为，要办要做的事情太多太杂，仅市区重点工程就达XX项，加之时间要求比较紧，很难兼顾到所有工作。说到底，还是在主观上给自己找借口，深入基层意识不强，工作作风不够扎实，缺乏吃苦奉献精神。

四是督查处置力度还不够。作为落实市委、市政府重点、难点工作的助推器，督查手段必须有威力、有效果。在日常督查工作中，对重点工程、重点事项及领导批示交办事项等工作，能够高度重视、迅速行动、紧盯不放，尽心尽力做好本职工作。但是对一些难度较大的工作，尤其是对中心城市重点工程的推进还是不够狠、不够细、不够巧、不够快、不够实。比如对一些未达到序时进度的重点工程、重点项目，在汇报、通报时，对责任主体的界定存有含糊、模糊思想，处置手段偏软，经常用“有关单位”和“相关责任人”代替。主要原因还是存在“老好人”思想，拉不下脸，下不了手，不敢动真碰硬，害怕得罪人。

二、整改措施和努力方向

针对上述存在问题和不足，我将结合这次民主生活会的要求，在今后的工作中采取切实有效措施，切实加以改正。

一是进一步加强理论学习。树立终身学习的理念，按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，结合工作实际，立足本职岗位，坚持学研结合、学用结合，不断提升自己的政治理论素养，使自己始终保持改革创新的精神、一往无前的勇气。

二、进一步增强工作主动性。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极主动地开展大督查工作，充分发挥参谋助手作用，推动各项工作的落实。对影响改革、发展、稳定的苗头性问题，想在领导前面，做到及时发现、及时汇报；对市委、市政府的重点工作，超前提出工作方案和措施，为领导决策提供有益参考；对已经部署的重点工程、重点项目，切实抓好督查，随时掌握进展情况和存在问题，及时准确向领导反馈。

三、进一步改进工作作风。树立“认真负责、扎实苦干、动真碰硬”的工作作风，沉下身子、深入基层、扑到一线，把大督查工作的重心转移到工程现场和工作一线，敢抓不完成的事、敢管不落实的人，充分发挥大督查工作的督促检查职能，确保重点工程、重点项目、重要事项等各项工作落到实处。

四、进一步完善工作机制。积极争取市委市政府的更大投入，增添必要的督查设备和工具，不断创新督查方式，提升督查效能。同时，加强大督查载体建设，完善大督查会办、评议、联动等各项工作机制，真正形成大督查格局。

五、进一步强化自律意识。严格执行党风廉政建设的各项规章制度，时刻用《廉政准则》来要求自己，保持自警、自省、自励，在督查工作中始终做到公平、公正，让领导满意、基层满意、群众满意。

第四篇：市委副秘书长关于“三个什么”大讨论发言提纲

以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动开展以来，我紧紧围绕“保持共产党员先进性”这个主题进行了认真的学习，特别是对市委办公室提出的“三个什么”（为什么入党、当官？在办公室干点什么？自己身后留点什么）进行了深入思考。

一、为什么入党、当官？加入党组织，追求政治进步，从小处讲

是人生的一种价值取向，从大处讲是为了报效国家，奉献社会。自己入党的原因主要有两点，一是为了进一步提高自己。作为党员，有机会在组织怀抱中得到更好地学习与锻炼，在各方面有所进步，提高自己的思想水平和工作能力；有机会参加党的组织生活，使自己的生活质量得到升华。二是为了更好地奉献自己。人生的价值在于奉献，全心全意为人民服务是党的宗旨。作为党员，可以更好地执行党的决定，完成党交给的任务，模范实践“三个代表”重要思想，在为人民服务中贡献智慧和力量，更好地实现人生的价值和抱负。

官的权力是人民赋予的，不论职位高低、权力大小，都是人民的勤务员。当官就是为了上替党和国家分忧，下为人民群众解难，归根结底还是把人民给予的权力更多更好地用到为人民服务之中去。

二、在办公室干点什么？身为办公室的一名党员，应该视党的事业如生命，以强烈的事业心和责任感，完成党赋予的各项任务，为我市深入实施“以工兴市”战略、加快全面建设小康社会做出应有的贡献。具体讲，就是勤奋敬业，尽心尽责，不怕困难，勇挑重担，努力在本职工作岗位上充分发挥先锋模范作用，创造出无愧于领导、无愧于同志、无愧于人民的一流工作业绩，让共产党员的先进性在自己的岗位上熠熠生辉。

三、自己身后留点什么？金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖。希望将来在市委办公室、在广大干部群众中，能够留下两样东西：一是物质的，干的实事，出的实绩，有益当前，惠及后人；二是精神的，以良好的形象和高尚的人格长留人心。有这两样东西留下来，就无愧于共产党人这个光荣的称号。

通过近段时间的学习和对“三个什么”的思考，使我进一步增强了党的意识、执政意识和宗旨意识，进一步增强了从事办公室工作的自豪感、荣誉感和责任感，我将会在今后的人生道路上继续保持共产党员的先进性。

《市委副秘书长关于“三个什么”大讨论发言提纲》

第五篇：48岁提前退休的女市委副秘书长,落马了

48岁提前退休的女市委副秘书长，落马了

原标题：48岁提前退休的女市委副秘书长，落马了 “五一小长假”前，广东省纪委于4月27日通报了一则消息：中山市委原副秘书长邓洁（正处级）涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

“政事儿News”（微信ID：zsenews）注意到，官方发布的简历显示，邓洁生于1968年10月，研究生学历，湖南郴州人。1985年至1989年，邓洁曾经任深圳边防检查站战士。之后回到老家湖南郴州，任郴州地区工商局办公室办事员。在老家工作了一年，邓洁于1990又回到广东，在中山市玻璃集团公司干了一个月，就进入中山市商检局，历任中山市商检局办事员、副主任、副科长、科长、副局长、助理调研员，后又任中山出入境检验检疫局助理调研员.202_年，邓洁调任中山市科学技术协会副主席，202_年起担任中山市委副秘书长，兼任中山市委接待办主任。担任了5年中山市委副秘书长之后，邓洁于202_年12月提前退休，当时才48岁。

年方48岁的市委副秘书长提前退休，这并不多见。按照现行我国法定退休年龄，女干部年满五十五周岁退休。邓洁则提前7年退休。

“政事儿News”（微信ID：zsenews）注意到，《公务员法》第八十八条对提前退休作出了规定，符合以下三个条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。这三个条件是：工作年限满三十年的；距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

邓洁1985年曾任深圳边防检查站战士，照此推算，202_年12月提前退休时，工作年限已满三十年。符合上述三个条件中的第一个条件。

“政事儿News”（微信ID：zsenews）注意到，近年来，一些干部因健康等原因，本人提出提前退休申请。去年5月，西藏山南市人大常委会主任党宗莲就因健康原因提前退休。不过，“提前退休”也有另外一种情形——“被责令提前退休”。

去年10月，重庆市政府原党组成员、副市长，市公安局原党组书记、局长何挺因严重违纪受到开除党籍、行政撤职处分，降为副处级非领导职务。中纪委发布其问题通报时还提到，“办理提前退休手续”。

何挺是1962年2月生人，办理提前退休手续时55岁，相当于提前5年退休。

因民政部发生系统性腐败被处理的民政部原党组成员、副部长窦玉沛，其问题通报中也提到“提前退休”。

据景德镇官方消息：202_年，其下辖的乐平市林业系统林改资金监管失位，出现19人受查处、10人被移送司法机关的塌方式腐败，原局长和一名分管副局长被严肃问责，分别受到党纪政纪处分、责令提前退休的处理。

值得注意的是，邓洁被宣布调查前，她的两个老同事先后落马。

今年1月，广东省高院对中山市委原常委、中山火炬高技术产业开发区原党委书记冯梳胜贪污、受贿一案作出终审判决，判处其有期徒刑15年。冯梳胜202_年3月后任中山市委常委兼火炬开发区党委书记，202_年9月被宣布调查。202_年12月，中山市委原副书记、政法委原书记邓小兵被“双开”并移送司法机关。广东省纪委通报，邓小兵有“利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额财物”；“玩忽职守，造成国家巨大经济损失”等问题。邓小兵从202_年起担任中山市委常委，之后历任中山市委常委、常务副市长，市委副书记、市委政法委书记等职。

“政事儿News”（微信ID：zsenews）撰稿/王姝 责任编辑：李思敏 UN905