第一篇：关于创建计划生育文明村的实施方案

如何提高农村基层计划生育工作水平

石康镇计生服务所所长彭海丽

为切实把人口与计划生育工作融入到社会主义新农村建

设之中，加强基层基础建设，构建新型生育文化，统筹解决好农村人口问题，促进人口与计划生育工作与新农村建设同步发展，提高村（社区）“两委”的工作能力。镇党委、政府决定由我组织学习、研讨如何提高农村基层计划生育工作水平，现结合我镇实际，制定如下研究方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活富宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，大力发展农村人口与计划生育事业，促进农村生育文明进步，推动人口与计划生育事业不断向前发展，为社会主义新农村建设创造良好的人口环境。

二、目标任务

计划生育目标：以统筹解决人口问题为内容，推进生产发展；以树立科学文明进步的婚育问题，推进乡风文明；以实施“少生快富”工程，推进生活宽裕；以依法规范生育行为，推进民主管理；以加强人口计生阵地建设和环境宣传，推进村容整洁。通过开展“人口与计划生育与新农村建设同行”活动，基本形成以村主开展人口与计划生育的工作格局，推动形成依法生育、文明生育、优质生育的社会环境，促进低生育水平的稳定、人口素质全面提高和家庭文明幸福。

三、创建内容

以行政村为创建主体，以自然村为创建实体，以生育文明家庭为创建基础，紧紧围绕“组织健全发挥作用好、宣传教育生育政策落实好、群众满意优质服务好、扶贫帮困利益导向机制好、民主管理村民自治好”（以下简称“五好”）的目标，积极开展创建文明生育工作，培植“四新家庭”（生育文明家庭、富裕家庭、健康家庭、和睦家庭），强化农村基层人口计划生育管理和服务。

（一）健全机构组织，人口与计划生育政策得到有效落实

1、加强村（社区）班子建设，成立村计划生育领导小组，健全村（社区）计划生育协会组织、村（社区）计划生育自治组织，完善工作制度，能够较好地发挥作用。

2、严格生育审批手续，计划生育率要达到90%以上（1500人口以内的村计生率100%）。完善村（社区）计生信息采集报送制度，无出生瞒报、漏报现象。

3、切实抓好社会抚养费征收工作，不断提高社会抚养费征收兑现率，首次征收兑现率达60%以上；强化非诉执行力度，严格维护生育政策的严肃性。

4、干群关系密切，群众满意率达100%。

（二）加大宣传力度，着力营造创建生育文明村的浓厚氛围

1、深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进家庭”等活动，积极倡导“男女平等、生男生女一样好”等科学、文明、进步的婚育观念，大力宣传人口计生法律法规，广泛宣传“计划生育与新农村建设同行”的活动意义。

2、创新宣传手段，通过树立宣传标牌和制作宣传瓷砖画，建设文化庭院或宣传阵地，给育龄群众提供一个传播计划生育知识的优美环境。

3、充分发挥村级人口学校的职能优势，组织、引导群众举办人口计生知识讲座、种植养殖适用技术培训班等，培养知识化新农民。

4、开展“零距离”宣传活动，提高宣传的针对性，发放宣

传品到户、到人，提高群众对计划生育的的参与率、知晓率。

（三）推进优质服务，不断提高育龄群众的生殖健康水平

1、把村计划生育服务室纳入新农村建设总体规划，加强技术设施建设，以“三入户”活动为载体，紧紧围绕“生育、节育、不育”开展计划生育、生殖保健优质报务。

2、加强环孕情监测工作，深入开展以“三查一治”为主要

内容的免费技术服务，对领取独生子女证及二女结扎户对象落实免费治疗等各项优惠奖励措施。在家的育龄妇女环孕检率达到100%。

3、推进避孕节育知情选择，建立避服孕药具“绿色”通道，保障育龄群众能够获得安全、有效的避孕节育方法。以一孩上环、二孩结扎的长效避孕节育措施落实率达到85%以上。

4、全面开展出生缺陷干预工程，开展优生监测，落实孕情跟踪服务，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，提高出生人口素质。

5、坚持“现居住地为主、双向交流”的原则，认真做好流

动人口的计划生育管理服务工作。

（四）完善利导机构，切实提高计划生育家庭的生产发展能力

1、制定向计划生育家庭倾斜的优惠政策，不断完善和丰富以“奖励、优惠、保障、扶助”为主要内容的计划生育利益导向机制，确保计生家庭社会上有地位、经济上得实、生活上有保障。

2、主要抓好农村0—6周岁独生子女健康平安保险、二女结扎户养老保险、独女户不再生育奖励和农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。

3、跳出就计划生育抓计划生育的工作思路，在新的经济组组中建立计划划生育协会，不断拓展计划生育工作领域；大力开展“一帮

一、结对子”帮扶活动，帮助广大计生家庭实现少主快富。

（五）推进村民自治，加快人口与计划生育民主化管理进程

1、依法制定切合实际的《人口与计划生育村民自治章程》、《人口与计划生育村规民约》等规范，不断完善计划生育民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，全面推行村民自治。

2、落实计划生育政策坚持公正、公平、公开的办事原则，计划生育政策落实情况每季度公布一次，自学地接受群众监督。

3、依照《人口与计划生育村民自治章程》、《人口与计划生育村规民约》等规范，落实合同化管理模式，流动人口办证率、合同鉴定率达100%，重点服务对象寄回环孕检证明率达100%。

4、开展“请农民朋友评计生”活动，为推行村民自治创造

一个良好的环境，吸引广大群众主动参与。

四、方法与步骤

创建活动要在充分尊重群众、依靠群众、发动群众的基础上，依托计划生育村民自治，不搞强迫命令，不搞大包大揽；要以个人和家庭为单位，认真做好计划生育宣传教育和技术服务，不断提高广大育龄群众执行计划生育的自学性；尊重事物发展规律，制定工作计划，分步实施，争取创建一批高水平的生育文明示范村。

（一）宣传发动阶段（3月—4月上旬）。认真召开创建活动动员大会，制定工作方案，对创建活动进行部署；利用群众座谈会、宣传咨询活动、张贴宣传品等形式，全面发动广大干群参与创建活动中来。

（二）基础建设阶段（4月中旬至5月下旬）。抓好村计生服务室、村人口学校和宣传瓷砖画、宣传标语等基础设施的建设，为开展计划生育技术服务提供一个良好的设施基础，营造一个良好的社会环境。抓好组织、队伍建设。成立村计划生育领导小组，配齐配强计生中心户长、计行协会会长（小组长）等村（社区）计生组织和计生队伍。抓好村民自治，制定和完善《村民自治章程》、《协会章程》、《村规民约》。关爱女孩行动奖励优惠措施等计划生育工作制度。抓好示范点在抓好生育文明村试点的基础上突出抓好生育文明自然村示范点，没有被镇列为生育文明村试点的村，应主动抓好一个生育文明自然村示范点，为全面开展创建生育文明村活动打下坚实的基础。

（三）全面开展阶段（6月上旬至9月上旬）。依托村民自治，大力开展宣传教育、技术服务、扶贫帮困等方面的活动，达到“三高一低一满意一转变”（育龄群众信息准确率高、环孕检率高、长效避孕节育措施落实率高，出生人口性别比逐步降低，群众计划划生育工作满意，促进群众生育观念的转变）的工作目标。

（四）考核验收阶段（10月中旬）。各村通过开展计划

生育先进个人和先过家庭评选活动，对创建活动进行自大 我评估，自我总结。镇党委、政府将对各村生育文明村试点进行考核验收，并对计划生育文明先进村进行表彰。

五、工作要求

（一）加强领导，强化措施。为使创建活动扎实有效地开展，镇成立了创建活动领导小组，镇党委书记叶庆发任组长，镇党委副书记陈海祥任副组长，党政办、卫生、人口计生、公安、民政、农业、财政、教育、妇联、团委、文广、工商等单位主要负责人为成员。各村要紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构这个主题，将人口和计划生育工作纳入经济社会发展规划和社会主义新农村建设规划，坚持“一把手亲自抓、负总责”，切实加强对创建活动领导，健全组织机构，完善工作制度，强化目标管理，落实工作责任，确保认识到位、投入到位、措施到位、责任到位。各单位、各部门要密切配合，各司其职，各负其责，形成合力，确保此项活动顺利开展。

（二）分类指导，稳定推进。各村、各单位要按照生育文明村创建目标要求，结合实际，制定切实可行的实施方案，提出适合本地特色的具体目标、任务和标准，做到因地制宜，分类指导，分步实施，整体推进生育文明自然村示范点，取得经验以后，全面推开创建生育文明村活动。

（三）注重实义，突出特色。要充分尊重群众的计划生育主人翁地位，着力解决计划生育家庭在生产、生活、生育中的实际问题，扎实巩固村级计划生育工作基础。要创新工作思路和方法，不断提高计划生育优质服务水平，使创建水平始终体现时代性、科学性、群众性。

第二篇：创建县级“文明村”实施方案

○○镇○○村

创建县级“文明村”实施方案 为全面建设社会主义新农村，认真贯彻落实科学发展观，按照○○县精神文明建设委员会的要求，大力推动群众性社会精神文明创建活动的开展，强力推进和谐文化建设，提高群众文化素质和社会文明程度，为我村经济社会发展营造良好的氛围，结合我村实际情况，现制定○○村创建县级“文明村”实施方案。

一、指导思想和目标

创建“文明村”活动，是构建社会主义和谐社会，促进经济社会协调发展的保障工程。严格按照中央关于加强农村精神文明建设的意见以及○○县委工作会议的部署，以全面落实和实践科学发展观，以群众满意为目标，以新农村建设“二十字”方针为重点，为我村实现率先发展，构建和谐社会提供强大的思想保证和精神动力。

二、创建工作重点

1、以村活动阵地为载体，大力宣传学习《○○县农村精神文明建设实施办法》和科学发展观等方面的内容。

村支部落实专人在村各个小组和村活动室每月办一个宣传栏、板报，宣传婚育新风、文明户五好家庭评选标准、宣传县委精神文明会议精神和学习实践科学发展观的具体内容，把县、镇的决策和工作安排传达到群组中去，使好的政策深入人心，把全

村群众的干劲和热情激发出来，引导他们投身到率先突破发展的建设洪流中去。

2、广泛开展“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”教育。

一是在全体村民中教育和倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德新风。

二是以村两委树文明形象，创建文明单位为主要内容的主题实践活动，提高村两委班子成员文明素质和工作水平。

三是在全体村民中开展诚信宣传教育，强化信用观念，增强诚信意识，倡导诚信风尚。

四是以《公民道德建设实施纲要》《○○县市民学校培训教材》为主要内容，加强家庭美德，个人品德和仪容仪表，文明行为的美德教育。

3、以素质教育为基础，深入开展创建文明活动，抓好未成年人思想道德建设，继续进行“师德形象工程”建设，抓好校园文化建设，搞好校园周边环境治理，创建文明育人环境，做好留守儿童和家庭经济困难儿童的教育，把“关爱女孩”工作抓实抓好。在本村开展“感恩教育”活动，健全学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育机制，加强未成年人法制教育，净化社会文化环境，开展多姿多彩的社区文化，引导全体村民远离“黄、赌、毒”，营造全社会承担和关心未成年人思想教育的良好氛围。

4、抓好“五项建设”创建。继续开展星级文明户、五好家庭、科技示范户、扶贫结对帮扶、婚育新风进万家创建活动，抓好村务公开、农家书屋、妇女文化读书活动等宣传平台建设。

三、组织领导

为了确保创建县级“文明村”活动能落到实处，各项工作顺利展开。我村特成立创建县级“文明村”工作领导小组，村党总支书记***同志任组长，村总支副书记、产业支部书记***同志；村委会主任***同志任副组长，其他两委人员为成员。主要负责创建工作的指导、协调、督促，以创建目标任务为主线，在经济建设、社会发展坚持两手抓两手都要硬的方针，在各村民小组、党小组中开展比、学、赶、帮、超的评比活动，用求真务实、苦干实干的工作作风，确保县级“文明村”创建任务圆满完成。

中共○○镇○○村党总支○○镇○○村委会二〇一一年五月二十八日

第三篇：文明村创建工作实施方案

文明村创建工作实施方案

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步加强农村精神文明建设工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。我村是往年的文明村，为了巩固文明村的创建成果，保持荣誉，再创佳绩特制定文明村创建方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实十九大精神，科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。

二、目标任务

按照镇总体规划，我村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。努力把我村建成村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。

三、建设内容

1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”，重点推

广三份蒋的葡萄和前何扶贫产业园的苗木花卉种植。

2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，大力整治私搭乱建住宅等。

3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。引导农民倡导积极健康的精神文化生活。促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”制度，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。扎实开展移风易俗工作,引导村民破除陋习，喜事新办，丧事从简，不放烟花爆竹，不烧纸钱，文明祭祀

。4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，其中垃圾收集要全域覆盖。开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。

四、工作措施

1、加强组织领导。由村精神文明领导组直接指导文明村建设工作，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。落实项目安排、财力分配、组织管理;要建立健全责任体系，明确责任主体，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。

文明村创建要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立文明村建设专项资金，用于文明村的创建工作。3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传文明村创建的重要意义，及时发现和推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与文明村建设;

4、加强监督考核。开展定期与不定期的督查。年终由村文明创建领导组对文明村创建工作中作出显著成绩的先进自然村和先进个人进行表彰奖励。

三份村委会

2018年7月1日

第四篇：创建文明村实施方案

北台子村创建文明村实施方案

一、指导思想

认真贯彻落实“十七大”文件精神，坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把北台子村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。

二、工作措施

（一）、抓好经济发展，发展本村特色产业。

北台子村为扩大“一村一品”特色产业经营，增加村民收入，将现有70亩李子基地，扩大到200多亩。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，增加农业收入。同时多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。

（二）、大力推进新农村建设

北台子村积极配合市、街道有关单位，大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设，重点对道路、生活设施、水利建设；二是整治农村“脏、乱、差”，加强卫生管理，改变群众生活陋习，对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施。保证村路的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房，加强农村建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及“三无”（无规划、无批文、无设计）建房，确保农村建设

错落有致、美观大方；四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，北台子村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的北台子村展现在人们面前。

（三）加强精神文明建设。

北台子村通过发展本村主导产业，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立“北台子村矛盾纠纷调处工作小组”等机构，主抓北台子村精神文明建设；二是制定《北台子村乡规民约》，指导群众行为规范；三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。

三、加强督查，确保创建工作顺利开展

北台子村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以村支书为组长，副书记为副组长，村“两委”干部、社主任为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。

北台子村民委员会

2011年2月11月

第五篇：创建生态文明村实施方案

祥井村创建生态文明村实施方案

为全面贯彻落实中央1号文件精神，加快宽裕型小康村建设步伐，根据县委、县政府《关于深入开展文明生态建设村镇创建工作的实施意见》的要求，结合我村现实状况，为经济稳定发展、农民生活富裕、精神生活充实、人居环境良好，真正把我村建设成为一个高标准的文明生态村，特制定如下建设实施方案：

一、祥井村基本情况

祥井村位于镇区以西，距镇政府所在地6公里，平均海拔3000米。全村共有1个村民小组、29户、137人，其中劳动力70人；党员17名，现有耕地面积173亩。2008总收入45万元，人均纯收入3000元，牲畜存栏数727头（只）。

二、指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，以贯彻落实“三个代表”重要思想为抓手，以生态学和经济学原理为指导；以率先基本实现农业、农村现代化，促进经济社会可持续发展，建设社会主义新农村为目标；根据生态环境建设，实现环境资源的有序开发和持续利用原则，紧紧围绕重点生态环境问题，根据统一规划原则，分类指导、分步实施的方针，进一步调整农业产业结构。结合本村实际，推进全村农业向无公害、绿色食品发展，加快农业产业化建设步伐，建设生态农业，开

展农业无污染治理，改善农村生态环境质量，加强基础设施建设和环境综合治理，创造一个良好的生活环境，建成一个“蓝天、碧水、绿地的优美环境，产业结构合理、经济发展迅速、人民富裕安康、社会全面进步”的社会主义现代化新农村。

三、规划原则

（一）可持续发展原则

可持续发展体现在三个方面，即生态可持续发展、经济可持续发展、社会可持续发展。三者是不可分割的整体，三者的协调统一才能满足人类的要求。

（二）整体优化原则

生态村建设规划将全村作为一个完整的自然体系进行规划，使规划内容落实到全村的各个领域和行业，协调人的需求与生态完整性之间的矛盾，改变传统的经济增长模式，在发展中追求生态平衡。

（三）与村经济和生活发展计划相互协调原则 生态村建设规划是在村经济和社会发展计划的基础上，强化生态保护和建设的内容，也是在生态可持续发展的基础上对村经济发展和社会发展计划的完善和补充，从而通过改善政府宏观调控，促进社会共同参与，建立生态环境建设和保护的投资机制，保障规划的顺利实施。

（四）因地制宜原则

从全村的实际情况出发，按经济发展与生态村建设相结

合的模式，循序渐进，向规模化、规范化、科技化和商品化的目标前进。

四、建设标准

（一）积极发展生态农业工程

以农业持续发展、农民增收、农村生活环境改善、生活质量提高为目标，以山、水、田、林、路及人居环境建设为中心，大力发展生态农业，解决农村化肥、农药、农膜、畜禽养殖等造成的面源污染问题，推动生态村的建设。

1、农户饮水

村内新修建水池10余处，全面更换了新胶管，并完善了全村的管路配套工程，完成全村的饮水工程8000多米。解决了全村29户饮水难问题。

2、畜禽粪便处理、桔杆综合利用

①要求农户实行圈养家禽，其粪便通过无动力厌氧处理后作为有机肥深埋使用。规模养殖户畜禽粪便通过建造沼气池进行无害化处理。②积极开展综合利用农作物秸秆的工作，采用过腹还田、填棚作有机肥等形式提高秸秆的利用率。

3、农药、化肥使用

强化农业生产的技术指导和管理，严格控制化肥、农药的施用。在积极推进无公害、绿色农产品的同时，大力推广有机肥的施用，积极推广平衡施肥、合理用药，既确保农产品的安全，又控制了化肥、农药的流失。

4、生活垃圾

村内新修垃圾焚烧点2个，村委会总投入资金1000余元购买垃圾桶和垃圾袋，发给每户垃圾桶2个、垃圾袋若干。做到所有街道路旁，无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无脏水乱泼、无柴草乱堆、无侵街占道、无污染源。

（二）实施生态绿化工程

以提高我村绿化覆盖率、绿化水平和荒山、沙化土地、河道的综合整治为重点，通过合理规划、统一布局，达到绿化、美化、改善环境发展经济的目的，实现生态效益和社会效益的有机结合。

五、保障措施

（一）成立机构，加强领导

为加大生态村建设的力度，确保此项工作顺利开展，我村成立生态村建设工作领导小组，并对其进行分工： 组

长：XX 副组长：XXX 成员：XXX、XX

（二）充分调动群众积极地参与创建工作，实行动态管理，随时向上级领导汇报工作进度。

（三）创建资金的使用及管理，按施工进度分期核报并做到账务公开，接受群众监督。

（四）创建工作坚持整体推进的原则。

（五）发扬团结互助的优良传统，使农户参与率达100%。

（六）创建工作始终坚持高标准建设，跨越式发展的指导思想。努力改善农村生产、生活环境，提高农民生活质量和文明程度，建设和谐社会主义新农村。

XX村委会 二○○九年