第一篇：为开创文明新城区建设新局面而努力奋斗

为开创文明新城区建设新局面而努力奋斗

——在宗汉街道202_年度总结表彰大会上的讲话

张吉青

同志们：

街道党工委、办事处今天在这里隆重召开202_年度总结表彰大会，回顾总结去年一年的工作，表彰各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人，部署今年的工作目标任务，动员全街道广大党员和干部群众加快文明新城区建设步伐，为在新世纪初全面建设小康社会，提前实现现代化奠定坚实的基础。下面，我代表党工委、办事处讲两个方面。

一、202_年工作总结

202_年是宗汉撤镇设街道以来的第一个整年，街道上下紧紧围绕营造“经济发展新优势、现代化城区新格局、文明进步新氛围”的总要求，解放思想，开拓进取，圆满完成了年初确定的各项目标任务。

（一）抓发展主线，综合经济实力持续增强。202_年全街道完成国内生产总值21亿元，比去年增长14.8%，其中农业总产值8700万元,工业总产值77.6亿元,第三产业增加值6.8亿元,实现财政总收入3.9亿元,街道可用资金1.24亿元,分别比去年增长33.96%和12.91%,农民人均收入7149元。

农业方面：坚持城郊型、集约型、外向型的发展方向，充分发挥区域性优势，抓基地、抓规模，大力培植蔬菜这一主导产业，努力实现农业“双增”。一是农田基础设施得到进一步改善。202_年完成水利建设土石方36.437万方,占市下达任务的149.1%，在实施第二期农业综合开发项目工程建设中，改造中低产田1万亩，建设标准农田3000亩；投入资金884.6万元，在三塘至四塘，宗庵公路以西新建一个千亩“绿色蔬菜生产基地”，即200亩大棚蔬菜生产区、300亩韭菜种籽繁育区和500亩创汇蔬菜生产区，运转半年来，基地亩均产值已超千元。二是优新品种引种面扩大，特色农业正在兴起。共引入泰国产白花菜 “耐热45”、以色列产番茄“146”、法国产番茄、秋甜玉米等新品种20只；新技术方面，春季大棚小西瓜立式栽培获得成功，座果率明显高于爬地栽培，亩收入超过4000元；养殖方面，引入优质羊种波尔山羊90头，建立波尔山羊繁育场,目前已形成了200头杂交波尔山羊的规模，波尔山羊杂交利用课题列入202_年市科技项目。三是规模经营面积和设施农业进一步扩大。目前全街道已有18374亩土地开展规模经营，占总耕地面积的66%，大棚栽培面积扩大到4000亩，大棚平均亩产值达到5100元。

工业方面：一是外向拓展力度加大。全年完成外贸出口9.94亿元，自营出口6900万美元，分别比上年增长46.2%和42%，全街道出口工业产品涉及12大类、280多个品种，外贸供货企业超过40家，与此同时外资工作再创佳绩，全年合同利用外资1492.8万美元,实际利用外资比去年翻了一翻，达到700万美元。二是科技创新能力进一步增强。全年完成技改财务投入3.96亿元,比上年增长41.9%，技术创新体系建设步伐加快，全街道纺织、化纤、医药等五个主要行业全部建立了工程技术创新中心，其中人健化学制药公司成为浙江省高新技术研发中心，兴业公司承担的“引线框架用铜带的研制和开发”课题被列入国家“十五”重大科技专项计划，成为慈溪实施的第一个“863”项目。202_年全街道完成高新技术产品产值26亿元，新产品产值率在10%以上。三是工业园区建设步伐加快。占地1750亩的潮塘工业园区，202_年完成基础设施投入超过500万元，今年上半年可以有11个重点项目在园区落户，年创产值2.5亿元,新园路工业园区三期建设已经动工，占地650亩的新金轮工业园区也已通过规划论证。

三产方面：抓住城市化推进的契机，不断拓宽三产领域，202_年街道出台了三产奖励政策和考核办法，总投入达2600万元，全年完成三产增加值6.2亿元，比去年增长16%，在规范现有市场的基础上完善了城区的商业网点规划，着重做好了马家路、新华路、北二环西路、宗汉大道等两侧网点的建设。

(二）抓发展品位，城市化进程显著加快。全街道坚定不移地实施“完善功能、优化环境、提高品位”的方针，以创新为动力，坚持大投入，构筑大格局，建设新城区，努力创造最宜人居和投资创业的良好环境。一是旧城改造步伐加快。今年大面积改造四个旧城区块，拆迁总面积达1.9万平方,其中中横线拆迁9000平方，江滨公园拆迁2900平方，西三环、北三环和行知职高拆迁达8500平方，前期已完成准备工作的新华路北延和西北二环交叉口旧城改造地块也正加紧启动。二是城市建设更具现代气息。202_年完成四路三桥改造，即史家路、周塘横路、曙光路、宗庵公路潮塘段，总投资180万元，三桥即新塘桥、洋山路江桥及高王桥，总投资56万元，与此同时全长2.8公里,总投资355万元的宗汉大道人行道改造正抓紧建设，基础设施建设的大手笔，使得城市建设更具现代气息、现代功能和现代水准。三是农村城市化进程加快。随着曙光小区、杨贤江中学、协和医院的安家落户，以及中横线、北三环等市级重点工程的推进，宗汉城市化进程加快，与此同时，高王路建设前期工程的启动拉开了城区框架，农村城市化进程正加速推进。

（三）抓发展环境，整治工作全面深入。深入贯彻“环境就是生产力”的理念，全民动员，精心组织，大力度推进环境综合治理，抓环境促发展的共识和氛围进一步形成。在改善路边形象方面：新增城区公共绿化14.4万平方米,建设生态林18.9万平方米,占地800亩的工业园区生态林已植树630亩,占地73亩的江滨公园已初具规模;在整顿交通秩序方面：重点是街道“三乱”整治开展,集中整治行动48次,共查处交通违章31起,查处“乱占道、乱停放、乱搭建”160起，迁建1个路边市场，新建6900平方停车场一个;在拆除不良建筑方面：重点对城区内的不良建筑进行调查摸底,共查出151处违法建筑，面积13579平方，在组织三次执法集中行动中，行政强制拆除违法建筑82处，面积7800平方；在消除环境污染方面：总结前两年对165户小熔炼企业搬迁整治和42家废塑料退镀企业实施关闭的经验，继续加大企业环境的整治力度，11户小熔炼企业搬进了占地72亩的熔炼区，对4家不肯搬迁和不肯停产的熔炼企业进行了强制执行。

（四）抓发展合力，精神文明建设同步推进。

大力推进精神文明建设。一是创建工作扎实深入。在202_年被命名为宁波市文明城镇的基础上，202_年进一步巩固成果，深化创建，我们适时提出了创建宗汉大道和新华路两条文明示范街的目标，16个村申报文明村创建，创建面达89%，到年底，6家单位被评为文明单位，6个村经街道文明办验收上报为星级文明村，随着创建工作的深入推进，可以说“文明之花”在我们街道遍地盛开。二是群众性文化活动蓬勃开展。村落文化、企业文化、校园文化更加活跃，全街道举办大型文体活动10余次，其中科技、文化、卫生“三下乡”活动6次，广场文化5次，3月份在宗汉大道举行了“共庆佳绩，再铸辉煌”大型文艺巡游活动，4月份承办了宗汉、浒山、坎墩三街道体育联谊赛，5月份在时代广场举行了宁波市首届农民艺术节暨宗汉杯乡镇企业文化形象展示，10月份又组织开展了迎十六大“红旗颂”文化系列活动。三是宣传文化阵地不断巩固。在巩固和完善“六个一”文化阵地的基础上，202_年街道对村落文化宫创建进行了重点扶持，百两和金堂村村落文化宫创建基本完成，高王、联兴村村落文化宫已成为全市乃至宁波市村落文化宫的“知名品牌”，202_年街道和村两级党校建设也迈出大步，街道党校被命名为202_年度全市唯一一个省级示范性党校，高王和联兴村党校则被命名为市村级党校建设示范点。

扎实营造安居乐业治安环境。本着“打防结合、标本兼治”的原则，建立健全长效的综治网络体系和运转机制，深入开展了平安街道创建活动。司法工作方面：积极推进“四五”普法教育，切实加强民间纠纷的调处，今年发生的371起民间纠纷，调处率100%，调处成功率97%，末发生一起民转刑事案件。信访工作方面：以解决群众反映的实际问题为出发点和着力点，共受理群众来信来访来电62件，其中要信要访2件，结案率100%。暂住人口管理方面：着力推进外口公寓建设，目前已有百兴、新界、联兴、怡园、马家路、新塘等6个村、4家企业尝试推行外口集中管理，外口入住率达40%，社会各项事业协调推进。计生工作：深入开展“村村清”，计生符合率达99%，综合避孕率91%，外口计生服务率达95%。02年度街道荣获宁波市计划生育工作先进集体荣誉称号。教育工作：加快了现代化步伐，今年锦纶中学、中心小学等5所学校跨入了宁波市现代化学校的行列，由我们街道组织开展的中国教育学会“十五”重点课题--借鉴多元智能教与学的实践得到了国内外专家的普遍好评。信息化工作：在编制完成宗汉数码桥建设方案的基础上，8月份完成了机关局域网建设，CAD、CRM等信息技术在企业中得到广泛应用，尤其是金轮、天龙、中发灯饰等企业已开始应用ERP技术，使企业管理逐步走上了科学化、信息化和智能化。可以说：202_年，以电子政务为龙头的街道信息化建设，走在了全市乃至全省各乡镇、街道的前列。

（五）抓发展保证，党的建设不断加强。今年以来我街道把“三个代表”重要思想的学习教育活动作为全年的“第一任务”，在深入对照中找差距，狠抓整改上见实效，党的各项建设进一步加强。一是干部作风得到进一步转变。以“三个代表”教育为载体，深入推进“转变作风年”和“调查研究年”活动，牢固树立机关干部宗旨意识，增强工作的进取心和紧迫感，进一步深化落实街道领导干部“六联系”制度和一般干部联村结对工作，5月份顺利实施了街道机构改革，明确了“规划、监管、协调、服务”的政府职能，规范了机构设置，使政府机关从“行政控制型管理”逐步向“规划服务型管理”转变，通过改革，机关干部工作的责任感和使命感大大增强。二是基层组织建设得到进一步加强。6月份我们坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则，顺利完成了第六届村委会换届选举，一批群众拥护、思想好、作风正、有文化、年富力强又真心实意为广大群众办实事的同志选进村委会班子，新一届村委会群众满意度和自身文化素质都有了很大提高。与此同时我们还顺利完成了市十一次党代会代表和市十四届人大代表的换届选举。三是廉政之风得到进一步弘扬。切实抓好党风廉政建设责任制的落实工作，严格执行机关干部下村“四不准”，制定出台了村级招待费零开支和街道工程招投标等一系列制度，树立了街道各级干部廉洁自律的新形象，与此同时积极抓好干部廉政谈话教育，全面深化了政务公开和村务公开制度。

回顾今年工作，成绩比较明显，但我们街道经济社会发展中还存在着诸多困难和矛盾。从经济社会运行角度看，一是产业结构调整滞缓，企业结构、技术结构、产品结构不合理状况尚未明显改进，区域经济整体素质和综合竞争力提升不快；二是新一轮的要素制约矛盾明显加剧，尤其是土地、劳动力素质、供电、供水及环境等问题进一步突出；三是征地、就业、治安、稳定等各类社会矛盾进一步凸现；四是横向比较，各乡镇、街道之间竞争加剧，相对领先的发展态势正受到更大的挑战和压力。从政府自身工作看，我们工作抓落实、抓实施力度不足，客观上延误了部分工作的有效推进。以上这些矛盾和问题，需要我们认真加以研究、克服和改进。

二、关于202_年工作思路

202_年工作总体思路：深入学习贯彻党的“十六大”精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住大桥建设和新城区建设带来的发展机遇，开拓创新，与时俱进，努力建设经济实力强、人居环境佳、文化素养优、城市品位高的文明新城区。

202_年经济发展总目标：国内生产总值达到25亿元，保持20%的增长速度，财政收入保持3.6亿元,街道可用收入达到8500万元。

围绕上述目标，202_年的工作重点是要坚持一个主题，做好两篇文章，突出三个重点，同时注重抓好政府自身建设。

（一）坚持一个主题就是坚持加快发展这个主题。加快产业结构调整步伐，全面提高经济运行质量，全力以赴抢占经济和社会发展的制高点，努力增创发展新优势，实现宗汉街道在新世纪初叶经济社会的跨越式发展。

1、积极推进农业产业化，加快建立农村发展新机制。以市场为导向，深化城郊型、外向型和集约型农业发展路子，进一步巩固和加强全街道农业的基础地位。202_年农业总产值保持8992万元，农民人均收入达到7680元。一是加快农业产业结构调整步伐。优化农业结构，东片以发展绿化园艺为主，北片以发展蔬菜为主，西片以发展特色作物为主，重点办好一批名优蔬菜、瓜果、种子、园艺和花卉示范基地。二是加快农业科技创新。努力推广新型栽培等先进技术，提高农产品品质和市场竞争能力，使耕地亩均产值达到2320元，确保年递增5%。三是加大农业基础

建设。实施农业综合开发节水灌溉项目，在现有宗汉现代农业园区建设基础上，计划投资615万元，建设农业节水灌溉项目，搭建180亩的钢管大棚，铺设10000米的地下网管和200亩棚区喷滴灌设施，通过推广相应配套技术措施使该项目成为宁波市农业综合开发节水灌溉的样板。

2、加快产业结构优化升级，着力构筑工业经济发展新格局。明年工业经济总体思路是以科技为先导，以园区为依托，以服务为抓手，以效益为目标来提升产业，巩固基础，全年力争实现工业总产值88亿元，争取保持13.4%的增幅。一是培植科技优势。202_年继续实施科技兴镇（街道）的战略，依靠科技带动产业的提升，一方面加大 科技投入，另一方面在申报国家级项目上有新的突破，全年计划投入技改资金4亿元，研发新产品35只，其中宁波市级7只，争取完成千万以上技改项目12只，同时抓好高新技术企业和高新技术项目的申报开发工作，提高高新技术产业产值的比重，巩固宗汉的科技大镇（街道）地位。二是培植产业优势。202_年我们计划对重点工业项目实施“一厂一策”，在用地、配套服务等相关政策上予以重点扶持。对磁性材料、渔具、健身器材、制药等近年来新崛起的团块产业进行悉心培育,促进产业结构的调整。与此同时，设想组建青年企业家联谊会，加大对青年企业家的培养和锻炼，从提高企业家整体素质入手，来推进产业层次的升级。三是培植外向优势。力争全年实现外贸出口12亿元，保持20%的增长速度，自营出口完成9000万美元，引资额超过600万美元。四是培植规模优势。实施扶优扶强政策，抓好实力工程企业、重点骨干企业和苗子企业，争取1亿元以上企业新增3家，5千万元以上企业新增5家，同时坚持园区建设与招商引资并举，高规格打造潮塘工业园区，引导企业向工业园区集中，提高产业集聚度。

3、大力发展服务业，积极培育第三产业新亮点。一是着重抓好优化升级。吸引外来资金兴办商贸企业，完善建成区商业网点规划，做好新华路、马家路、光华路等主要道路商业网点建设，着重抓好新增亮点。二是大力培植新型流通业和新兴产业。通过新建太阳大厦、老年公寓以及吸引会计、审计、法律等中介机构在我街道设立分部，不断将三产经营领域向新型住宅出租、社区管理、中介等服务业拓展，着重抓好市场开拓，明年力争三产增加值达到

6.4亿元。

（二）做好二篇文章就是要做好环境和维稳两篇文章。

1、做好创一流人居环境文章。环境作为加快发展第一要素的地位已日益突出，我们必须坚持环境优先的发展战略，下大力改善发展环境，前三年，我们街道的环境整治工作取得了较好成绩，“畅、洁、绿、美”的面貌已初步呈现。明年，我们一方面要通过建立长效管理机制来巩固已取得的成果，防止回潮反复，另一方面，要找准存在的突出问题，制订新的阶段性目标，一抓到底，力求抓一项成一项，使街道环境面貌能再上一个新台阶，与此同时，要重点在“畅”字上做好文章，在旧村改造上有实质性的启动。

2、做好维护社会稳定文章。全面落实维护社会稳定工作责任制，完善社会稳定预警机制，加强不安定因素的排查调处工作，及时化解和处置各类群体性事件及苗头。一是扎实做好社会治安基层基础工作。进一步促进农村基层民主化、规范化，“依法建制、以制治村”，巩固和加强农村普法教育，全面推进农村基层民主法治建设。与此同时，强化社会控制力，深化“平安街道”的创建工作，对暂住人员在继续加强规范管理的同时，要采取措施做好服务、引导工作，更好地发挥他们在经济建设和社会稳定中的积极作用。二是坚持“严打”方针，严厉打击各种违法犯罪活动。对抢劫、凶杀、盗窃和带黑社会性质的团伙犯罪活动，适时开展各种专项斗争和集中整治行动，努力实现社会治安的明显好转。三是切实抓好安全生产。完善街道、村两级安全生产网络，强化基层安全生产管理工作，加强对重点行业、重点企业和单位的检查、整治，严防各种重特大事故的发生。四是全力推进社会保险扩面工作。从维护社会稳定的高度出发，明年要认真开展街道重点骨干企业和村级个私企业的调查摸底工作，培育社保扩面新的增长点，努力实现市政府提出的“三年全覆盖”的总目标。

（三）突出三个重点就是要突出城市建设、文化建设和信息化建设三个重点。

1、城市建设要做大做优。城市化发展正处在一个十分重要的转折点，今年我们街道要启动大规模的新一轮城市建设，为建设现代化新城区打好扎实基础。一是依托科学决策完善规划。加快形成较为完善的宗汉街道规划体系，指导各村搞好村庄道路网络、三产用地和公共设施的布局规划。二是高质量推进城市设施建设。对宗汉大道改造、江滨公园建设等一大批在建的项目在确保质量的前提下，力争早日完工。对前期准备工作已经完成的新华路北延、西北三环交叉口旧城改造地块要加紧启动。三是抓好重点工程建设。明年要着重抓好文化中心、陆一飞艺术院、新世纪实验学校二期、高王路及历庵公路宗汉段等重点工程的建设，预计202_年全街道城市建设资金投入超过1.2亿元。与此同时要配合市政府抓好西外环南段、新江路北延和曙光路等市级重点工程的建设。

2、文化建设要做深做新。发展先进文化，建设社会主义精神文明是“两手抓”的重要组成部分，针对城区西部文化设施相对贫乏的现状，今年街道将着力建设文化中心，力争从建设慈溪城区西部文化中心的高度，打造精品工程。与此同时坚持以提高人的素质和城乡文明为根本目的，扎实开展群众性精神文明创建活动，大力推进文明城市、文明村、文明单位“三大创建”工作，全面宣传实践《公民道德建设实施纲要》，加快村落文化宫和村级业余文化队伍建设，202_年力争有70%以上的村达到宁波市“六个一”二级标准。

3、信息化建设要做先做强。围绕建设现代化新城区的战略目标和任务，以电子政务为先导，按照“统筹规划、分步实施、有效整合”的方针，突出重点，加速全街道的信息化进程。今年要启动宗汉数码桥建设，上半年要将机关局域网延伸到各行政村和41家重点骨干企业，同时大力推广ERP、CRM等信息技术在规模企业的应用，试点建设宗汉企业电子商务网和宗汉e家园，力争通过三年时间，利用计算机网络技术，在全街道范围内构造一个连接政府部门、村、企业和社区居民的四通八达的网络系统，并利用这一网络实现信息的发布、交互、共享、公开和增值开发。202_年的政府工作我们还要继续完善计划生育优质服务措施，稳定低生育水平，力争年人口自然增长率控制在5‰以内；抓好农村合作医疗和预防保健工作，提高全社会的医疗保障水平；进一步推进教育现代化，今年力争新增4所宁波市现代化学校；积极开展全民健身活动，组织举办街道首届全民运动会。继续重视抓好人武、统战、老龄、民政、统计、档案等工作，促进社会各项事业全面进步。

(四）加强政府队伍建设。认真学习贯彻党的十六大精神，增强政府职能、提高服务水平，按照“八个坚持、八个反对”，全面加强干部队伍的思想作风建设，努力开创政通人和的良好局面。

1、抓队伍。认真抓好党的十六大精神的学习贯彻，以十六大精神鼓舞斗志，明确目标，理清思路，增加干劲。对照“八个坚持、八个反对”，查找干部队伍中存在的不良行为，加强对干部的教育管理，多形式、多渠道地搞好干部的素质教育和宗旨教育，完善机关和村干部的考核制度，建立群众民主评议干部制度，并把评议结果作为考核干部的重要依据。深化街道机关干部联村、联企业、联贫困户、联职能部门的“六联系制度”，提高干部的工作主动性和责任性。

2、重规范。以健全制度入手，进一步规范办事行为。规范便民服务中心的各项制度，简化办事程序，履行服务承诺，推行村级财务规范化管理，完善村级工程招投标制度，进一步增强基层干部照章办事的意识。

3、控源头。深化政务公开，切实把群众关心的办事程序、执罚标准、办事结果进行全方位公开，进一步做好村财务公开制度，广泛接受群众监督。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，按照责任分工和职责内容，认真抓好廉政谈话。深化村招待费零开支工作，并加强监督和检查。大力倡导勤俭办一切事业的良好风气，坚决制止任何铺张浪费的行为，加强廉政教育和警示教育，努力从源头上预防和控制腐败现象的发生。

同志们，迎接大桥经济时代，全面建设小康社会，提前实现现代化的庄严使命已历史地落在我们的肩上，千载难逢的发展机遇在召唤我们，宏伟的发展蓝图在激励我们，宗汉人民的发展期望在鞭策我们，我们必须以高度的政治责任感，担负起历史使命，以更多的智慧和力量，以更大的手笔和气魄，开拓进取，顽强拼搏。202_年是宗汉全面贯彻落实党的十六大精神，谋求跨越式发展的关键之年，我们要紧紧抓住执政兴国第一要务，继续坚持加快发展这个主题，在发展的理念与观念、体制与机制、载体与要素、环境与保障、团队与人才等各方面作好理性、科学的应对和准备，把大桥和新城区机遇转化为加快发展的现实优势，努力开创文明新城区建设的新局面。

二○○三年二月十七日

第二篇：为开创我校共青团工作新局面而努力奋斗报告

为开创我校共青团工作新局面而努力奋斗 ——在共青团**市**中学第六次代表大会

上的报告

各位领导、各位代表： 现在，我受共青团**市**中学第五届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。这次大会肩负着承前启后、继续开来的重要使命，承载着抢抓机遇、谋划发展的青春追求。本次大会的主题是“高举永远跟党走”的旗帜，深入贯彻党的十六届六中全会精神，认真落实上级团委和学校党总支提出的工作任务，引领全校团员青年振奋精神、坚定信念、求真务实、开拓创新，为创建省级示范高中贡献青春和力量。

一、过去四年的工作回顾与总结

从202_年6月至今，我校共青团走过了一段极不平凡的里程。四年来，学校团委在上级团委和学校党总支的亲切关怀和正确领导下，围绕学校中心工作，坚持党建带团建，坚持走与学校发展战略相适应的道路，结合广大青年发展需求，开展了一系列有影响、有实效的活动，在加强团的组织建设、增强

团员意识、活跃团的工作方面取得了较好的成效，并逐步形成了一定的工作特色，实现了我校共青团工作的新跨越。

一、夯实基础，稳步推进，团的自身建设逐渐加强

1、思想建设与时俱进。在党的教育方针的指引下，我校团委充分发挥党领导下的先进青年群众组织、助手和后备军的作用，把培养“四有”新人作为首要任务来抓，坚持不懈用“三个代表”重要思想构筑青年学生的精神支柱，教育引导青年努力做“三个代表”忠实信仰者、热情拥护者和坚定实践者。实施青年理论学习希望工程，依托团委中心学习组、业余党团校，以团会活动为阵地、以黑板报、宣传栏、校园广播为载体，通过举办读书会、培训班、演讲会、报告会等生动活泼的形式和手段，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，使广大青年学生自觉投身改革开放和现代化建设的伟大实践，抓紧时间，发奋学习，全面成才。在学习过程中，注意创新载体和方式，采取骨干带头，典型示范的模式，由校团委中心学习

组成员带动学生干部、学生干部带动普通同学，层层推进，上下互动，使政治理论学习活动不断推向深入。

2、组织建设日臻完善。团委会实行集体领导、分工负责，重大问题集体讨论决定。完善落实了“一会、二则、三制度”，即团干部工作例会，团支部工作细则，团员常规考查细则，团员管理制度、教育评议制度和纪律处分制度，明确各级团干部的工作职责和工作程序，实施团委委员、年级团总支、班级团支部逐级管理，并采用团干部量化考核，团干任职、评先采取任前公示等办法，有效地提高了团组织的战斗力。我们加强对各团支部工作的指导，在团员发展工作中，严把入团关，建立“二带一”老团员帮助先进青年积极向团组织靠扰制度，学生入团必须经过推荐、考核、确定、培养、评议、审批六个程序规范入团的程序，四年来，我们坚持做好一年一度的“五·四”评比和表彰工作，以先进典型来带动全校团的工作，促进全校各支部、各团员争先创优，每年受表彰的支部达10多个，受表彰的学生逾200

人。

3、队伍建设成效显著。团干部作为学校共青团工作的领导者，自身素质直接影响团的整体工作水平及其他团员素质的发展。校团委重点抓了学生团干部队伍建设，对组织能力强的青年学生大胆提拔、高度信任，积极创造有利于他们脱颖而出的工作环境，为他们提供锻炼自我、展示才华的舞台，使他们在工作中增长才干。每周一次团干例会，让每一名团干部明确了自身的工作方向和奋斗目标，促进了团干部队伍素质的整体提高。在全校团员学生中建立团员考核制度，加强检查力度，规范、监督广大团员的日常行为，查处团员违纪现象，保证了团员队伍的纯洁性和战斗力。树立学生中先进模范的榜样，确保模范带头作用深入每一个团员心中，培养学生自我管理、自我监督的意识，最大限度地调动广大团员的积极性。

4、档案建设升级上档。202_年以来，校团委每年对全校团员进行一次注册工作，并分年级登记建立团员基本情况名册，系统地分类建立了团员档案65盒，实现了团工作档

案专柜存放。每年暑假，对组织关系转出的团员进行详细登记，并出具有严格编号的介绍信，对获各类奖励团员、受各级表彰的团员、拾金不昧的团员以及在大学受到表彰、获得奖学金的团员校友一一记录在案。从202_年元月开始，校团委组织的所有活动全部以红头文件样式下发，所有大型活动将方案、实施过程、议程讲话、活动结果等资料汇编成册，并制作专门活动光盘。共青团工作计划、总结、经验、论文、活动照片保存完好，为学校创建省级示范高中积累了丰富的资料。

二、以人为本，突出主题，团的实践活动日益正规

校园文化和社会实践活动是促进团员青年全面成长成才的重要途径。几年来，我们实施“品牌战略”，创新活动内容和形式，坚持为当代中学生“量身定制”精品校园活动，长期为莘莘学子捧上精美的文化大餐，提高了青年学生的人文素质。

主题活动导向鲜明。每年国庆节，我们认真组织征文、演讲，对青年学生进行爱国主

义、集体主义、社会主义教育，增进奋发学习、立志报国的历史使命感和责任感。每年“五四”青年节开展“团旗飘飘跟党走”“弘扬五四精神，肩负历史使命”主题团日活动等，进一步弘扬和培育团员青年的民族精神。借全国上下积极开展“保持党员先进性”的教育活动之机，校团委在全校团员学生中开展为期100天的“保持团员先进性”的教育活动，我们还积极响应团中央和团市委号召，在“学团章、戴团徽、唱团歌、举团旗”主题教育中增强团员意识。我们以社会主义荣辱观教育为主线，紧紧围绕“我与母校同发展，我与祖国共奋进”这一主题，通过“长征精神代代传”征文、“理论之光”学习活动、“和谐家园”才艺展示等具有时代特征、符合青年特点的活动，从“爱国、守法、诚信、知礼”和“青春、责任、成才”等多方面进行阐述，唱响了新时代的青春之歌，促进青年学生健康成长。

文体活动精彩纷呈。每年教师节时，我们组织师生篮球赛，加强师生之间的感情交流，元旦前夕，校团委都要组织全校团干茶

话会，各团支部组织青年学生进行联欢会。学校舞蹈队的精彩演出让人回味无穷，在**市艺术节上屡获大奖。每年“青春无限”校园歌手大奖赛竞争最为激烈，报名人数达数百人，初赛、预赛过后，大部分同学含泪告别舞台，决赛现场选手们倾情演绎，台下师生全情投入，热烈鼓掌加油，场面非常精彩。社团活动凯歌高奏。抓好学生社团工作是实施中学生素质拓展的一项重要途径。几年来，我们通过扶持学生社团，延伸团的工作手臂，促进学生社团工作的规范化，充分发挥学生社团在校园文化建设中的重要作用，进一步推动学生素质的全面提高，以适应未来社会的严峻挑战。

自主，是当代社会的文明特征之一。共青团组织必须塑造团员青年的自主性。学生会是我校最大的学生组织，是学生自我教育、自我管理、自我服务的重要载体，近几年来，团委作为学生群众性组织的指导部门，我们加强了对学生会指导，积极引导学生会遵照章程独立开展工作，不断完善内部管理机制，加强学生会干部队伍建设，定期举办学

生干部培训班，着重在工作方法、工作要求、工作能力的指导和培养上下功夫，提高学生干部的理论水平和业务素质。每年10月，我们都要进行学生会公开改选，选拔品学兼优、热心为同学服务、能力强、素质高的学生干部充实到学生会工作中来，他们在维护广大同学的正当权益和校园安全稳定，促进教学相长，推动校园文化建设和构建和谐校园等方面发挥着积极的作用。据反馈，绝大部分成员升入高校后担任学生会主席，成功将会是他们的必由之路。

红杏文学社是校团委主管的一个较为成功的群众性文化团体，文学社每年不定期组织文学讲座、作文竞赛、征文活动、创作交流等活动，为广大同学提供一个展示才艺、交流情感的平台，促进了学生的自主发展。社刊《红杏》杂志按国际流行刊物标准付印，几年来发表学生习作千余篇，其中数十篇作品被全国各大报刊杂志转载，先后荣获“湖北省一级校园文学期刊”、“全国校园文学百佳期刊”的称号，舒婷、叶文玲、晓苏等近十名全国知名作家、学者先后为社刊题

辞，在校内外赢得普遍肯定和广泛赞誉。市场活动初见端倪。经费缺乏一直是困扰共青团活动最大问题。近几年来，我们尝试把团的活动推向市场，开辟出了一条艰难的羊肠小道。我们和脑清新公司合作，办了八期四开彩版《岳中青年报》，举行了四场大型高考考前心理辅导，教室文化、部分校园宣传橱窗也委托脑清公司新设计布置。由金思力公司提供赞助，我们成功组织首届金思力杯“我与祖国共奋进”演讲比赛。我们和外地书商合作，共同举办了四场校园书展，既丰富了广大青年学生的校园文化生活，还为学校提供了总价值近万元的图书600多册。初步测算，四年来，共青团活动通过走市场化道路共为学校节省开支30000多元。

三、创新载体，丰富形式，团的社会影响明显扩大

积极开办中学生业余党校。几年来，团委在校党总支的领导下，以党建带团建，以业余党校为龙头，紧扣社会热点，联系学生实际，以党的知识教育为主线，开展了有层次、系列化的德育活动，提高了学生的政治热情，加深了广大学员对党的认识，坚定了学生永远跟党走的信念。如今，学生党校已开办八期，影响越来越大，仅去年，就有1200名学生向党组织递交了入党申请书。四年来共吸收800多名品学兼优的团员、团干部来业余党校学习，其中520余名品学兼优的学子成为建党积极分子。绝大部分升入高校后光荣加入中国共产党。

主动开展扶贫济困行动。我校团委积极开展各种扶贫济困行动，以实际行动帮助家庭困难、身患疾病、突遭不幸的学生，努力让“有困难，找团组织”的观念在全校青年学生心中生根发芽。几年来，校团委先后开展了为白血病少年张琦、为本校脑瘤患者欧阳龙、为月假回家遭遇车祸的曾稳强同学等募捐活动。其中，为本校欧阳龙捐款达19000余元，捐款超过50元的团员学生有100多名，不少团支部还建立了“一助一”长效服务机制。在学校党组织的支持下，今年3月，校团委设立了“滴水爱心基金”，以帮助家庭经济困难学生完成学业，目前，已有六十多名寒门学子获得资助。每年五月，我们还

积极响应上级团委的号召，大力开展“爱心助残”服务活动；四年多来，我校各级团组织共为社会各界捐款达5万多元，捐书600余册、衣物物近千件。

大力开展青年志愿者服务活动。青年志愿者活动是培养团员青年社会责任感和服务社会意识的重要途径。自从我校在全市率先成立青年志愿者基层协会以来，我校青年志愿者累计向社会提供了5000人次，近万小时的志愿服务。如今，志愿精神在我校薪火相传，志愿服务行动已成为全校青年学生的共同愿望，扶贫帮困、环保服务、见义勇为、拾金不昧在我校蔚然成风，手与手相牵，心与心相连，我校年轻的志愿者以高度的自觉意识培植着志愿服务的勃勃生机。特别是去年3月25日，我校二（6）班刘梦同学捡到五万元巨款交还失主，9月2日周昌同学拾到1700元现金交给学校，受到省市新闻媒体的广泛关注和社会各界的一致好评。最感欣慰的是我校部分青年志愿者升入北京、上海、武汉等地的高校后，他们投身环保行动，为国际、国内大型会议及运动会服务，已成

为志愿服务行动的中坚，他们践行志愿精神，传播先进文化，为建设团结互助，平等友爱，共同前进的美好社会贡献着自己的力量。

据统计，四年来，我校共青团获得市级以上表彰的超过100余人次，作为**市“青年文明号”，我校两次被评为“湖北省志愿服务先进单位”，去年11月学校又被评为“湖北省见义勇为先进集体”，学校团委主管的红杏文学社荣获全国“优秀校长百家”“ 优秀社刊百家”“ 优秀指导教师百家”三项大奖，共青团工作受到了上级领导的充分肯定，202_年12月被团市委推荐为全国五四红旗团委创建单位并报团中央备案。

二、实践得出的宝贵经验和启示

党旗映红团旗，四年的不懈探索和奋斗，为我们积累了宝贵的经验和有益的启示： 只有自觉坚持和依靠党的领导，以党建带团建，才能为团建提供根本的组织保证，才能充分发挥联系青年的桥梁和纽带作用，共青

团才能真正成为党的助手和后备军；只有把团的各项工作纳入到学校工作大局中去思考、去把握，共青团工作才能充分显示出巨大作用；只有依靠青年、了解青年、贴近青年，切实为广大团员青年成长成才提供有效服务，共青团才能真正赢得青年，永葆青春；只有坚持不断创新，与时俱进，大力加强团的自身建设，才能保持旺盛的生命力。各位代表，同志们！**高中共青团工作所取得的每一点成绩，都离不开团市委和教育局团工委的正确领导，都离不开以蒋国旺校长为首的学校领导集体的热情关怀，离不开全体班主任的大力支持，更离不开全校团干部和广大团员青年的努力拼搏和辛勤耕耘。在此，我谨以大会的名义，向热情关心、长期支持**高中共青团事业的各位领导和教职员工表示衷心的感谢！向所有曾经为**高中共青团事业的发展挥洒汗水、奉献青春的老团干致以崇高的敬意！向立足平凡岗位、执着奋斗在第一线的团干部和团员青年致以亲切的问候！

时代的要求是挑战，肩负的使命是挑战。面

对现实，最大的挑战还在于共青团自身。迅猛发展的时代对学校共青团工作提出了许多新课题。广大青年竞争意识日趋强烈，利益趋向更趋明显，价值观念日趋多元，团组织思想发动、政治号召力有所减弱；随着学校教育管理体制改革的不断深化，团的建设面临许多新情况，存在不少共性问题；随着学校团的工作为社会、为青年服务的领域不断拓展，大量的工作与“人财物”三缺的矛盾普遍存在。当前，**高中共青团工作面临的主要挑战是：如何真抓实干，努力形成适应省级示范高中建设要求的共青团运行机制，为学校党政中心工作撑劲使力，提高团组织在学校建设与发展中的贡献率；如何紧贴教育教学中心开展团学工作，加强中学生素质拓展，为团员青年成长成才提供有效服务；如何在构建和谐社会、和谐校园中发挥作用，以自身作为赢得党政认可、青年欢迎、维护青年权益、满足青年需求；如何以“大团建”工作理念，建立联系基层工作制度，下大力气，改变基层团组织，特别是团支部工作疲软无力的现状，充分发挥团支部教育

青年、凝聚青年、服务青年的战斗堡垒作用；如何提高团的干部队伍建设水平，以适应共青团事业发展的紧迫要求。能否解决好这些问题，直接关系到今后**高中共青团事业的生存和发展，关系到上级教育主管部门对我校办学水平的综合评估，与学校的建设和发展息息相关。

机遇与挑战并存，困难与希望同在。在新的形势面前，我校共青团组织服务的领域将进一步拓宽，任务将更加繁重，使命将更加光荣。只要我们紧紧抓住机遇，充分利用积累的经验和有利条件，积极而得当地应对，挑战就会变成机遇，压力就会变成动力，问题就会引出思路。

同志们，青年朋友们！祖国的快速发展催逼着我们，家乡的繁荣稳定鼓舞着我们，**高中的美好未来感召着我们。我们要满怀信心，面对现实，正视问题，迎接挑战，牢固树立“青年为本，以德为先，服务为重，发展为主”的“四为”工作理念，建功成才培养青年，先进文化塑造青年，有效服务凝聚青年，团建创新联系青年。以无畏的勇气

和创新的精神，推动**高中共青团事业的新发展。

三、今后三年的工作目标和任务

今后三年，我校共青团工作的指导思想和总体目标是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六届六中全会精神，努力践行社会主义荣辱观，紧紧围绕学校的发展大局，围绕青年学生的全面发展，不断创新团的工作机制，拓宽团的工作领域，提高团的服务能力，团结带领全校团员青年在构建和谐社会、和谐校园中充分发挥生力军作用，引导广大团员青年与祖国共奋进、与学校同发展，在创建“全国五四红旗团委”的征程中着力开创具有时代特征、青年特点、**高中特色的共青团工作新局面。

为了实现以上目标，今后三年我校共青团工作必须在以下四个方面得到加强和改进 ——创新机制抓深入，以强化道德修养为主旨，进一步加强和改进思想政治工作。

青年是影响当前、决定未来的重要力量。为党的事业赢得青年、赢得未来，培养和造就一代“四有”新人，团结带领青年坚定地走有中国特色的社会主义道路，是共青团担负的历史重任，是党赋予的神圣职责。

青年的思想政治教育始终是共青团的首要任务，学校肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的历史使命。共青团作为党的助手和后备军，必须紧紧围绕这一根本任务，充分发挥自身政治优势和组织优势，把青年学生内在的积极性和主动性调动起来，努力使思想政治教育成为青年学生内在的强烈需求。为此，我们要积极探索、不断创新“五位一体”的青年学生思想政治教育机制，即：要坚持理论教育为主导、常规教育为基础、主题教育为强化、典型教育为重点、网络教育为补充等新型手段为拓展的教育机制和模式。团组织要贴近实际、贴近生活、贴近学生，充分发挥在教育、团结、联系青年学生方面的优势，竭诚为他们的成长成才服务。要以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；要以基础

道德规范教育为基础，深入进行公民道德教育；要以理想信念教育为核心，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，把符合条件的团员学生郑重推荐给党总支，为他们尽快走上领导岗位奠定政治基础。

校团委要扎实推进“六个依托”：依托“两史一情”教育青年。团组织要加强与历史、政治教研组的联系、交流和合作，校团委成员要积极承担“形势政策课”教学的部分任务，要主动邀请学校领导为学生举办形势政策讲座等，提高理论教育和形势政策教育的针对性、权威性和有效性；依托特色活动引导青年。要善于针对团员青年的思想实际和形势发展确定主题教育内容，设计和规划青年学生喜闻乐见的校园文化活动，让团员青年在活动中受到教育；依托志愿服务锤炼青年。志愿服务作为传承美德、积聚爱心、奉献社会的载体，必须大力弘扬，积极倡导，让团员青年在关注他人、奉献社会中提升境界、锤炼品格；依托团校培训造就骨干。力争做到培训场地固定化、经费专项化、培训规范化、师资专家化，努力把团校

建成各类学生骨干培训基地；依托优秀典型带动全员。改进团员****评议和评优树先活动，合理设置表彰项目，积极宣传一批在传承美德、志愿服务、社会实践、社团建设、素质拓展、为校争光等方面的优秀青年典型，形成积极的育人导向；依托审美教育增进和谐。要扎实开展审美教育，以高雅的审美情趣，促进学生形成正确的审美观和和谐的心态。努力引导学生以“欣赏万物之美而维护以利环境和谐，静析自身之美而自信以利身心和谐，品味他人之美而敬人以利人际和谐，发现社会之美而热爱以利成长和谐，享受学习之美而专注以利教学和谐”。

——创新理念造精品，以拓展学生素质为统揽，进一步加强和改进校园文化建设 校园文化是社会主义先进文化的重要组成部分，繁荣校园文化生活是学校团组织的重要职责。加强校园文化建设对于推进我校教育改革发展、全面提高学生综合素质，具有十分重要的意义。”

今后我们要紧紧围绕创建省级示范高中的工作，营造与之适应的校园文化。要

以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化校园文化环境为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，弘扬主旋律，突出高品位，努力建设体现社会主义特点、时代特征和**高中特色的校园文化，不断满足团员青年日益增长的精神文化需求，为学生健康成长提供强大的精神动力。要在狠抓落实上下功夫，要精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的校园文化活动，抓好项目关、认证关、组织关，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化活动中，使青年团员在活动参与中受到潜移默化的影响，思想情感得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。要深入开展“创建文明校园、文明班级、文明宿舍、做文明学生”的道德实践活动，引导团员青年从具体事情做起，从一言一行做起，养成文明行为，培养良好的道德情操。要调动广大团员青年参与活动、提高素质的积极性，形成团员青年主动参与、团干部乐于组织，参与项目提升素质、素质优化项目的良性循环，形成学生积极参与校园文化活动、主动提高综合素质 的新机制。

——创新载体求实效，以促进青年成才为己任，进一步加强和改进综合实践工作。

校团委要立足自身特点和优势，创新工作载体，细化工作措施，真抓实干，充分发挥团员青年的智力优势，激发他们实践成才的热情，为服务学校跨越式发展和社会全面进步做出应有的贡献。

要努力探索建立学生社会实践的长效机制。校团委既要积极争取学校领导和班主任对青年学生社会实践的关心、参与和指导，确保学校对社会实践活动的资金投入，又要充分利用外来资源，努力争取社会对学生社会实践在财力和物力上的援助；要本着双向受益的原则，从社会的实际需要和学生锻炼成长的需要出发，建立多种形式的社会实践基地，力争每年送一批优秀青年学生参观大学校园、参加夏令营活动，使学生受锻炼，当地见效益。

要积极开拓校园文化建设的新载体。要充分发挥网络等新型媒体在校园文化建设中的

重要作用，利用青年智力优势，建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园网站，牢牢把握网络文化建设主动权，使网络成为校园文化建设新阵地。加强团的信息化建设，开辟团学工作的网络阵地，要争取学校支持，积极推进岳中共青网建设，为各团总支开通网线，合理设置栏目，及时更新内容，使网络成为弘扬主旋律、把握青年脉搏、促进信息交流的重要手段；校团委的主要成员要掌握现代信息网络技术，建立团员电子档案，争取开展网上无纸化办公，加强信息调研工作，切实提高工作效率，全面提升团的工作水平。

要加强教工团支部的建设。要选拔一些业务素质高、工作能力强、热心团的工作的青年教师充实到教工团支部，多开展一些文体活动以丰富青年教师的业余文化生活，通过政治练兵、文化练兵、技术练兵、纪律练兵促进青年教师尽快成长。

——创新团建增活力，以提高服务能力为核心，进一步加强和改进团的自身建设。

共青团是党的助手和后备军，承担着为党做好青年工作的光荣使命和重要职责。校团委一定要紧紧依靠学校党建的政治优势，以党建带团建，努力形成一个：带思想、强政治，带组织、强基础，带班子、强素质，带队伍、强力量，带工作、强职能，带作风、强品行的“六带六强”团建工作新格局。

要始终坚持把服务学生作为学校团的工作的出发点和落脚点，积极帮助广大学生解决和处理好学习和生活中遇到的具体问题。采取有力措施，通过参与学校有关政策制定、教育教学改革、学生管理、后勤服务等，反映团员青年的合理要求，维护学生的切身利益。要下大力气，加强和巩固班级团支部建设。要紧紧抓住中间环节，加强分层管理和考评，带动团支部基础建设和团日活动，实现工作重心下移，建设起以团支部为重点的工作机制。推行团支部升级达标体制，形成健全的管理体系和评估体系，增强团支部“自转”能力。积极鼓励团总支、团支部结合各自特点，大胆实践，不断创新活动方式。

切实发挥团总支，特别是团支部在思想教育、团员管理、推优入党、开展文化活动、解决学生各种困难等方面发挥应有的作用。坚持多种模式、多重覆盖，创新和发展新的建团模式。

要加强团干部队伍建设。建设一支高素质的团干部队伍，是实现新形势下共青团事业健康发展、保证党的事业后继有人的关键。全校团干部要始终坚持正确的政治方向，坚定理想信念，忠诚党的事业，热爱团的工作。始终保持与青年的密切联系，始终做到工作依靠青年，一切为了青年，坚持为青年办实事、解难事、做好事。深化“三个一”工程，倡导校团委干部每学期坚持“联系一个班级，组织一项活动，帮扶一名贫困生”。要积极探索团干部培训的多种途径，建立较完善的培训体系，形成传、帮、带的良性循环，为团干部的成长提供更多的学习和锻炼机会，努力建设一支让党放心、让青年满意的团干部队伍。

各位代表，光荣属于过去，奋斗成就未来。

回顾过去，我们倍感自豪，展望未来，我们信心满怀。伟大的时代激扬青春的风采，新的目标引领我们踏上新的征程。**高中发展的光辉岁月留下了我们奋斗的足迹，**高中“十一五”规划的美好蓝图激励我们奋勇向前。我们生逢一个崭新的世纪，我们生逢中华民族实现伟大复兴的光辉年代，我们要自觉地把自己的命运与国家、民族的命运紧密联系在一起，与学校的发展建设紧密联系在一起，在学校党总支和上级团组织的正确领导下，担负起新的历史时期党赋予我们的庄严使命，以饱满的热情、昂扬的斗志和青年人特有的朝气，开拓创新、真抓实干、与时俱进，团结带领全校广大团员青年在全面建设实力岳中、和谐岳中、魅力岳中的伟大实践中、在推动我校向省级示范高中迈进的宏伟征程中，用青春谱写新时期共青团事业的华彩乐章！谢谢大家！

第三篇：8 振奋精神 凝聚力量 为开创全县经济社会发展新局面而努力奋斗(定稿)

振奋精神 凝聚力量

为开创全县经济社会发展新局面而努力奋斗

——在中国共产党沂源县第十四次代表大会上的报告

（202_年1月6日）

****** 各位代表、同志们：

现在，我代表中共沂源县第十三届委员会向大会作工作报告，请审议。

一、过去五年工作的回顾

县十三次党代会以来，在市委的正确领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，团结带领全县广大党员干部群众，开拓进取、奋力拼搏，圆满完成了各项目标任务，谱写了沂源经济社会发展的新篇章。

综合经济实力进一步壮大。202_年，预计全县生产总值达到192.5亿元，是202_年的2.17倍，年均增长14.2%；财政总收入20亿元，是202_年的2.3倍，年均增长18.1%；地方财政收入12.1亿元，是202_年的2.9倍，年均增长23.8%；全社会固定资产投资94.4亿元，是202_年的3.53倍，年均增长 28.67%；社会消费品零售总额82亿元，是202_年的2.2倍，年均增长17.1%。经济实力达到全省中等发展水平，获“省区域经济协调发展示范县”、“省可持续发展实验区”称号，“沂源发展模式”理论研究上升到国家层次。

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发展质量显著提高。三次产业比重由202_年的12.01:54.1:33.89调整到202_年的11.6:50.81:37.59，服务业增加值占GDP的比重提高了3.7个百分点；地方财政收入占GDP的比重提高了1.6个百分点。高端工业发展实现新提升，医药和新材料产业集群不断壮大，中小企业加快发展，工业销售收入利税率、利润率全市县（市、区）中最高；自主创新能力不断增强，建立博士后科研工作站4家、院士工作站4家，瑞阳公司被认定为“国家级企业技术中心”，高新技术产值比重全省县（市、区）中最高，我县创成“山东省优质陶瓷玻璃纤维及制品生产基地”；企业融资渠道进一步拓宽，继联合化工公司上市后，瑞丰高分子公司又成功上市，上市企业达到5家，5家企业在齐鲁股权交易中心挂牌交易，成立了3家融资性担保公司和全市首家村镇银行；从根本上理顺了经济开发区体制机制，经济开发区真正成为服务全县工业企业、加快新型工业化步伐、推进工业新城建设的主体。有机品牌农业发展迈出新步伐，有机农产品生产基地达到15万亩，成为全国唯一有机苹果生产示范基地；“三品一标”认证农产品全国县份最多，举办了首届沂源苹果文化节，沂源红苹果、有机韭菜等品牌带动农产品增值30%以上。特色服务业发展取得新突破，实施了商务大厦、鲁中·义乌国际商贸城等一批服务业重点项目，启动了天湖旅游度假区开发建设，牛郎织女、沂源鲁山溶洞群等特色文化景区的影响力和吸引力不断扩大，被评为首批“山东省旅游强县”，202_年获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号，被列入全省“国民休闲汇”10个试点县之一。

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城乡基础设施更加完善。扎实推进城区东部和河西新城开发建设，县城建成区面积达到18.89平方公里，比202_年增加8.52平方公里；实施了管道天然气、循环水供热、引泉入城饮水等一批城市公共设施项目和沂河生态修复、沿河购物长廊拆迁改造、“果树进城”、“清水润城”、“森林围城”、“亮化美城”等城市形象提升工程，增强了山水生态城市吸引力。建成了新城大道、南外环路等一批骨干道路，实施了振兴路、健康路、沂河路等改造工程；五年建设改造农村道路1000多公里；济青南线高速公路建成通车，过境铁路争取成功并开工建设，全县交通条件得到历史性改善。完成了总工程量和投资额占全市75%的96座中小型水库除险加固和总投资7100多万元的田庄水库除险加固工程，实施了农村电网改造、户用沼气、饮水安全工程，农业综合开发成效显著，被确定为“全国高效节水灌溉试点县”。

生态优势更加突出。五年造林20多万亩，全县森林覆盖率达到53.6%，高出全省平均水平一倍多。关闭了县造纸厂等30多家环保不达标企业，大力实施节能技术改造工程，全县主要环境质量指标达标率均为100%，获“全国绿化模范县”、“国家园林县城”称号和“省适宜人居环境奖”。深入推进城乡环境综合整治，妥善处置了城区机动三轮车非法载客经营问题，建成了全省首个县级生活垃圾无害化处理场，创成国家、省环境优美乡镇5个。

民生建设扎实有效。202_年，预计城镇居民人均可支配收

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入20986元，是202_年的2.1倍，年均增长15.7%；农民人均纯收入9520元，是202_年的2.2倍，年均增长17.3%。在全省率先成立了县民生工作办公室，建立了县镇村三级民生服务阵地和信息网络，开创了全省社会救助规范运作的先河；完善了县镇财政体制，实现了城乡机关事业单位同工同酬；建立了“十二条社会保障救助线制度”，有效解决了群众就业、上学、医疗、住房等方面的困难。社会事业统筹发展，科技创新体系进一步完善，实施了教育资源配置优化、全民健身设施综合改造提升、医疗卫生惠民、文化基础设施提升等一大批惠民利民工程，举办了首届元宵节音乐焰火晚会和首届全民健身运动会，计划生育、广播电视、食品药品安全等工作取得新成绩，获“全国计划生育优质服务先进县”称号。

社会大局和谐稳定。民主政治建设进一步加强，人大、政协履职水平不断提高，统一战线得到巩固壮大，群团组织的桥梁纽带作用充分发挥，依法治县水平明显提高。文化建设扎实有效，公民思想道德实践和群众性精神文明创建活动深入开展，社会文明程度显著提升，先后获“省社会文化先进县”、“省双拥模范县”称号，202_年获县城综合类评比中的最高荣誉“全国文明县城”称号。深入实施固本强基维稳工程，着力构建大调解格局和村级“三层调解网络”，认真做好信访工作，完善城乡治安防控体系，加强社会治安综合治理，实施了70个社会管理创新项目，一刻也不放松地抓好安全生产，保持了社会稳定，被确定为首批“省社会管理创新综合试点县”，获“省信访工作先进县”等称号。

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党的建设全面加强。强化理论武装，扎实开展学习实践科学发展观活动，党员干部政治理论素质明显提高。完成了县委旧址修复工程，搭建了党史、党性教育新阵地。深入开展创先争优活动，基层党组织的战斗堡垒和党员模范作用充分发挥。严格落实干部选拔任用“四项监督制度”，增强了干部选拔任用公信度。加强干部教育培训，提高了干部队伍整体素质。作风效能建设常抓不懈，实行了基层党员干部“日接待、月走访、季公示、半年评”群众工作“四步法”，进一步密切了党群干群关系。全面落实党风廉政建设责任制，惩防体系更加完善，被确定为中央纪委农村党风廉政建设联系点、省纪委效能监察工作联系点。严肃县镇换届纪律，我县作为全省两个区县之一，迎接了中纪委、中组部换届风气巡回督导组测评，得到上级领导的充分肯定。

成绩的取得，得益于中央及省市委的正确领导和历届县委打下的良好基础；得益于全县各级党组织、广大党员干部群众的同心同德、艰苦奋斗；得益于全县各级人大代表、政协委员和社会各界人士积极参政议政、献计献策；得益于沂源驻军和省市驻沂源单位的支持参与；得益于全县离退休老领导、老同志的关心支持。在此，我代表中共沂源县第十三届委员会，向同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们，五年的成就来之不易，工作实践弥足珍贵。回顾五年的实践，我们深切体会到：必须坚持解放思想，以思想大解放推动发展新跨越。我们始终坚持以解放思想为先

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导，不断开阔眼界、提升境界，以目标的高定位、工作的高标准推动发展创特色、上水平；坚持激活内力、借好外力相结合，在内外兼修中增强发展活力，凝神聚力把沂源的事情做好。必须坚持继承创新，走符合沂源实际的科学发展路子。我们始终坚持在继承中发展、在发展中创新，不变调、不折腾、不满足、不懈怠，坚定不移地推进工业高端化、农业品牌化、服务业特色化、环境生态化、社会和谐化、城乡一体化，科学发展的道路越走越宽。必须坚持把生态文明理念融入经济社会发展各个方面，不断增创发展新优势。我们始终坚持把生态作为沂源可持续发展的最大潜力和优势所在，坚定不移地弘扬生态文化、发展生态经济、完善生态机制、建设生态社会，提升了区域生态品牌价值，增强了竞争力和后发优势。必须坚持民生为先，努力使发展成果更好、更快、更全面地惠及群众。我们始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，更加注重提高城乡居民收入，更加注重改善群众生产生活条件，更加注重提升公共服务水平，更加注重为群众排忧解难，以执政为民的实际行动赢得了群众的拥护支持，促进了社会和谐。必须不断加强作风效能建设，认真专业务实地抓好工作落实。我们始终坚持抓作风、促落实，大力倡导真抓实干、务求实效的工作作风，推行一线工作法，实行项目领导挂包和部门承办制，有力地促进了各项工作落实。必须充分发挥党委的领导核心作用，最大限度地凝聚发展合力。我们始终坚持总揽全局、协调各方，注重县各大班子的团结协调和作用发挥，注重激发各个－－

层面的创造性，充分调动基层和群众的积极性，形成了推动发展的强大合力。对这些宝贵经验，我们要倍加珍惜、始终坚持，并不断发扬光大。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到：目前，我县经济总量相对偏小，人均占有水平相对偏低的基本县情还没有根本改变，又好又快发展、努力赶超跨越仍然是今后工作的主基调；现代产业体系尚未形成，经济结构有待进一步优化；城乡一体化水平还不高，城乡、区域发展不平衡，统筹城乡发展的任务还比较繁重；群众对民生改善的期盼和要求不断提高，民生建设的力度需进一步加大；运用新措施、新办法解决社会管理新问题的能力有待进一步提高；党的建设、文化建设、民主法制建设还需不断加强。对此，我们必须高度重视，积极应对，妥善解决。

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

今后五年，是我县全面实施“十二五”规划的关键时期，也是我们把握机遇、奋力突破的攻坚时期。尽管当前国内外宏观经济环境仍然存在许多不确定因素，就沂源来说，总体上正处于一个十分重要的战略机遇期。一是经过多年来的不断探索和实践，走出了一条符合我县实际的科学发展路子。二是全县综合实力、经济运行质量和效益不断提升，为新一轮加快发展奠定了坚实基础。三是以高速公路开通、过境铁路建设和管道天然气开通使用为标志，城乡基础设施不断完善，使我县的承载能力和区位劣势得到历史性改善。四是沂蒙革命老区、国家主

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体生态功能区等政策，为沂源经济社会发展带来了前所未有的机遇。五是通过加强干部和人才队伍建设、坚持不懈推进作风效能建设，各级干部的素质不断提升、干事创业的热情和攻坚破难能力不断增强，为全县经济社会发展提供了坚强的组织保障和智力支撑。六是全县上下政通人和、人心思上、干事创业的大好局面，为我们加快发展、追赶先进提供了重要保证。可以说，未来五年，是沂源站在新起点、推动新发展、跃上新台阶的黄金发展期。我们必须增强机遇意识和责任意识，勇于担当，积极作为，努力推动全县经济社会又好又快发展。

今后五年的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，进一步强化内涵发展、民生为先、生态文明、城乡统筹理念，更加注重结构调整、提升内涵，更加注重改善民生、社会和谐，更加注重城乡统筹、一体发展，更加注重完善机制、激发活力，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力开创全县经济社会发展新局面。

今后五年的主要奋斗目标是：

——经济更加发展。产业结构明显优化，经济实力显著增强。到202_年全县生产总值突破339亿元，年均增长11%以上，人均生产总值达到6.1万元；地方财政收入达到24亿元，年均增长15%以上；全社会固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长18%、16%以上。

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——城乡更加协调。城镇化进程明显加快，城乡建设和管理水平不断提高，到202_年城镇化率达到48%以上。城乡一体发展的体制机制逐步建立，县城、中心镇、中心村“三个层级”的城镇体系框架基本形成，城乡承载能力和公共服务水平进一步提高。

——生态更加良好。资源节约型、环境友好型社会建设取得显著成效，经济发展与生态环境协调推进，人与自然和谐发展。单位能耗、水耗、污染排放量等约束性指标持续达标，全县森林覆盖率达到59%以上，绿色生态优势更加突出。

——文化更加繁荣。文化资源得到有效挖掘、保护和利用，文化品牌影响力更强。公共文化设施更加完善，公益性文化产品更加丰富，文化产业发展取得显著成效。社会文明程度和群众文明素质进一步提升。

——群众更加幸福。城乡居民收入水平显著提高，年均分别增长10%、11%以上。创业就业环境不断改善，城镇失业率控制在3.5%以内。民生投入持续增加，社会保障救助水平显著提升。教育体育、卫生、食品药品安全等社会公共服务水平明显提高，群众利益得到充分保障。

——社会更加和谐。民主法治建设全面加强，经济社会管理法制化水平不断提高。化解社会矛盾体制机制更加健全，社会治安防控体系更加完善，安全生产形势持续稳定。作风效能建设深入推进，群众工作扎实有效，党群干群关系更加密切，社会满意度进一步提升。

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三、今后五年全县经济社会发展的战略重点

根据今后五年全县工作的指导思想和奋斗目标，推动经济社会又好又快发展，必须突出重点，抓住关键。

（一）加快发展高端工业，提升新型工业化水平坚持改造提升传统产业与发展高新技术产业并举，努力提高工业园区化、集群化、规模化、高新化水平。

1、加快经济开发区建设。按照“两化互动、产城一体”的要求，进一步完善经济开发区管理运行机制，全面提升集聚、创新、服务和承载功能。进一步完善总体规划和建设规划，优化产业和功能布局，提升产业集约化、专业化水平；结合旧城改造，加快园区村社区化改造和“退二进三”、“退城进园”，配套建设入区铁路专线、企业员工公寓、科技研发中心和公共服务设施，打造设施完善、要素齐备、生态环保的现代工业新城。进一步扩大对外开放，加强大项目招商，积极引进高新特产业龙头项目，不断壮大经济开发区综合实力。

2、壮大特色产业集群。积极对接国家重点产业调整振兴规划，做强医药产业集群，充分利用省市重点扶持政策和省医药包装材料产业技术创新联盟平台，加强关键技术研发，延长产业链，打造生物医药示范基地；做大新材料产业集群，以壮大新型耐火及节能材料、环保滤材、新型金属等产业为重点，推进产品升级换代和应用领域拓展；培植高分子产业集群，依托瑞丰、慧科、博拓、国塑等企业，强化扶持引导，完善产业配套，壮大产业规模，努力将高分子产业打造成我县工业经济新－－ 的增长极；培育新能源产业集群，抓好光科公司晶体硅太阳能电池片、风电等新能源项目建设，促进新能源产业加快发展。

3、膨胀高成长型企业规模。进一步加大对高成长型企业的扶持力度，促进企业实力提升、规模扩张。加强企业战略管理，抓好企业文化建设，提升企业精细化管理水平；完善工业企业社会绩效评价和奖励办法，建立企业新上项目激励机制和企业家高层次培训机制，增强企业发展的内生动力。拓宽企业融资渠道，力争新增上市企业2－3家，上市企业实现再融资，抓好上市后备资源培育；发挥金融机构、股权交易中心、融资性担保体系、村镇银行等平台作用，着力解决企业融资难问题。加强县中小企业服务中心建设，认真落实企业评议部门制度，为企业发展提供优质服务。

4、强力推进自主创新。把科技创新作为提升企业核心竞争力的关键，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强科技创新平台建设，充分发挥企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站等平台作用，引导和支持企业加强与高端科研机构合作，搭建多元化技术创新平台；规划建设综合科技研发机构，打造全县工业科技创新“服务中心”和“孵化中心”。积极推进科技成果转化，着力突破药玻公司一级耐水性玻璃管、瑞阳公司美洛西林钠药物大品种、瑞丰公司PVC加工助剂和ACR树脂、世拓公司稀土医药等一批关键技术，形成一批专利产品、知名品牌。改造提升传统产业，利用新技术、新工艺、新装备，改造化工、纺织、机械制造等产业，－ 11 －

提高可持续发展能力。建立完善科技人才引进和使用机制，不断壮大科技人才队伍。

（二）加快发展现代农业，提高农业综合效益

坚持以农民增收为核心，以园区化、品牌化、产业化为主攻方向，加快传统农业向现代农业转变。

1、建设现代农业园区。深入实施果业、畜牧、蔬菜、中药材四大产业振兴计划，规划建设南部果品生产区、西部畜禽生产区、东部蔬菜生产区、北部中药材生产区、西南部杂粮生产区，加强农业新品种、新技术、栽培（养殖）新模式推广应用，扶持规模化、产业化生产经营主体，建设一批示范作用大、综合效益高的现代农业园区。加强农业综合开发、小流域治理、节水灌溉等农业基础设施建设，强化农民科技培训，增强农业发展的基础承载和智力支撑。

2、推进有机品牌农业发展。进一步修订完善主导农产品有机生产规程和技术标准，加强有机生产技术推广应用，提高有机农业生产标准化水平。建立完善农产品质量安全监测体系和追溯体系，强化农业投入品监管，确保农产品质量安全。建立完善农业品牌创建和推介激励机制，引导基地、企业、协会争创农产品品牌，加强对沂源红苹果、有机韭菜、有机大樱桃、有机杂粮、有机畜产品等优势品牌的策划包装、宣传推介和市场化运作，提升品牌价值。

3、积极发展都市农业。按照全功能性大农业的发展思路，坚持城乡互动、产业融合，规划建设苹果主题公园和荆山现代－－

都市农业示范园，打造生产观光体验一体、多产业融合的农业休闲观光园区。规范提升以“农家乐”为重点的乡村旅游，大力发展循环农业，实现农业经济效益、生态效益和社会效益共赢。积极发展创意农业，在农产品生产、农事节庆活动、品牌打造、市场营销等环节融入文化元素，培植新兴农业增长点。

4、深化农业产业化经营。按照工业化、专业化、集约化的思路组织农业生产经营，促进农民多元、持续增收。加大对农业龙头企业的扶持力度，强化项目招商，引导工商资本投资农业园区开发建设，培育壮大农业市场化经营实体。建立健全利益联结机制，规范和壮大农民专业合作组织，加强产销联合，实行龙头企业、专业合作社与基地农户合同化管理、订单式服务，促进市场末端效益最大限度回馈农民。完善市场体系，规范提升县内农产品市场，积极开拓县外市场，发展农超对接、连锁经营和网上交易，提高沂源农产品市场占有率。稳步推进土地流转，促进土地适度规模经营，提高农业生产集约化水平。

（三）加快发展现代服务业，增强经济发展活力 把发展现代服务业摆到更加突出位置，科学规划布局，着力优化结构，强化项目带动，提升发展水平。

1、优化服务业结构。加快完善全县服务业发展总体规划和专项规划，明确发展方向和定位。加快改造提升传统服务业，抓好生态休闲旅游度假区、山水生态居住区、小商品集散区等服务业聚集区和旅游购物、特色餐饮、文化产业、休闲商业等特色街区建设，大力发展信息中介、社区服务、教育培训等新

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兴服务业，积极发展科技研发、企业上市服务等新兴业态，拓展服务业发展新空间。培植壮大服务业骨干企业，强化政策扶持，引导服务业企业集团化发展。加快规划建设一批布局合理、功能完善、特色鲜明的商业综合设施，提升带动能力。积极发展农业技术、信息服务、生产资料经营等农村服务业，完善农村商业网络。

2、集中突破旅游业。坚持政府引导、企业主体、市场化运作，突破薄弱环节，增强发展活力。建立旅游市场化开发机制，积极吸引外来战略投资，鼓励县内企业、社会和民间资本投资旅游业，培植旅游市场化经营主体。围绕发展生态观光、文化体验、山地度假、农家休闲等特色旅游，突出抓好天湖、沂源鲁山溶洞群、牛郎织女等重点景区开发，丰富旅游产品，提升景区品位，打造旅游精品。完善景区道路、游客服务中心等设施，加快旅游酒店建设，积极开发特色旅游商品，提升旅游综合服务水平。建立“政企联手、部门联合、区域联盟、上下联动”的捆绑宣传机制，完善“引客入源”奖励政策，举办好旅游节会活动，增强旅游营销实效。

3、加快发展现代物流业。依托高速路出入口和铁路站区，规划建设现代物流园区，打造连接济南、青岛、日照的现代物流集散地。依托丰富的果品资源，打造特色农产品集散地和农产品价格形成中心；依托鲁中·义乌国际商贸城，整合商贸流通资源，构建区域性小商品集散地；引导医药、新材料等企业剥离非核心业务，发展第三方物流，打造工业物流集散地。

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（四）加大城乡统筹力度，提高城镇化水平

坚持城乡一体发展、规划建设联动推进，提升综合功能，优化居住和创业环境。

1、优化城市布局。按照“山水生态和谐宜居宜业城市”的定位和“东展、西拓、南改、北延、提升中部”的总体思路，调整完善城市规划，优化功能布局。加快旧城改造步伐，整建制、项目化、市场化推进城中村、城郊村改造，实施旧城区畅通工程，实现城市提质扩容；加强城市公共服务设施建设，不断优化教育、医疗、文体、商贸等公共服务设施布局，完善城市功能。加快推进河西新城、城北新区、城东工业新城开发建设，突出抓好南麻镇政务中心、县政法综合行政中心、新县委党校等项目建设；实施新城区道路拓展工程，科学规划新北外环路、西外环路、沂河南路环线等主干道路，拓展城市发展空间。到202_年，县城建成区面积达到30平方公里以上，人口达到30万左右，初步达到区域性中等城市规模。

2、提升城市品位。坚持经典规划、精致建设、精细管理，突出城市内涵和城市文化的挖掘，融合产业、山、水、绿、文化等要素，高起点规划建设城市核心建筑群和地标性建筑，打造“城市名片”，凸显“城市灵魂”。深入实施“森林围城”和城市绿化提升工程，进一步增加城市绿量；加快实施“清水润城”工程，重点抓好“六点水新世界”等城市水系项目建设，打造山河湖一体、人水绿交融的生态宜居山水城市。

3、加快镇村建设。把镇村建设作为统筹城乡的重中之重，－ 15 －

坚持因地制宜、分类指导，以城市化理念和长远眼光，率先突破东里、悦庄、鲁村、南鲁山四个中心镇建设，带动其他小城镇建设，打造功能完善、特色鲜明、辐射带动力强的新型城镇。加强新农村示范村建设和农村综合典型培育，稳步推进合村并居，促进农村社区化改造。加强农村基础设施建设，充分利用沂蒙革命老区政策，进一步完善农村路、水、电、气、垃圾处理等设施，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。

4、全力优化人居环境。进一步深化对生态文明重要性的认识，大力发展生态经济，建设生态社会，真正把我县打造成“齐鲁生态高地”。加大造林绿化力度，实施“绿满沂源”工程，进一步提高荒山、道路、河岸、镇村绿化标准，增加城乡绿量。加强群众生态文明意识教育，深入推进“碧水蓝天行动计划”，加大节能减排力度，切实保护好沂源的青山绿水。推进农村住房、村容村貌生态化，建立完善农村环境治理长效机制，扎实开展农村庭院绿化美化行动，建设生态家园。

（五）加强文化建设，提升文化软实力

坚持把文化融入经济社会发展的各个方面，加快建设特色文化强县，以文化“软实力”提升发展“硬实力”。

1、加强社会主义核心价值体系建设。把社会主义核心价值体系建设融入公民思想道德建设、精神文明建设和党的建设全过程，在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神动力和基本道德规范。实施以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的“四德工程”，评选表彰身边好人和感－－

动人物，倡导积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。深入推进精神文明创建，以创成“全国文明县城”为新起点，进一步提高标准，完善机制，提升社会文明程度；广泛开展文明单位帮带、村企村校联建、军民警民共建等活动，形成城乡互动、共建文明的生动局面。

2、加快发展公益性文化事业。坚持以人为本、政府主导，创新机制、加大投入，保障群众基本文化权益。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，规划建设一批设施先进、功能齐全、惠及城乡居民的文化项目，抓好河西新城文化中心规划，提升城乡公共文化服务能力。实施公益电影放映等文化惠民工程，加强村（社区）文化、校园文化、广场文化和企业文化建设，深入开展全民阅读、全民健身、文化下乡等活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。加强文化人才队伍建设，建立完善文化创作激励机制，加强对生命文化、爱情文化、生态文化、红色文化及民间文化的挖掘和研究，不断推出优秀文化艺术作品。

3、积极培育文化产业。结合城市建设和旅游发展规划，搞好文化产业空间布局规划、产业链规划和行业规划，突出发展文化旅游、现代传媒、休闲娱乐、艺术创作基地等产业，加快构建现代文化产业体系。实施文化产业项目带动战略，策划实施一批发展潜力大、市场前景好、辐射带动力强的重点文化项目，加快培育有较大影响力的特色文化市场和文化龙头企业。充分利用先进技术和现代生产方式，改造提升传统文化产业，－ 17 －

积极创新文化表现形式和传播方式，大力发展现代文化产业，不断提高文化产品的竞争力和附加值。

（六）加强社会管理创新，促进社会和谐稳定

深刻认识和准确把握社会管理规律，加快建设与沂源经济社会发展相适应的社会管理体系，不断提高社会管理科学化水平。

1、更加注重改善民生。坚持把民生建设作为执政之要、和谐之本，不断加大投入，健全保障救助体系，提高群众幸福感。着力提高群众收入水平，不断改善创业环境，大力扶持小微企业和个体工商户发展，落实就业再就业政策，扎实做好农村富余劳动力转移工作，全面落实利农惠农政策，多渠道增加群众收入。进一步完善社会保障体系，强化县民生工作办公室职能，全面落实农村新型养老保险、被征地农民基本养老保险、城镇居民社会养老保险等制度，继续抓好保障性住房建设，不断完善城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助、灾害救助为基本内容的社会救助体系，提高社会保障救助水平。统筹发展社会事业，坚持教育优先投入，合理配置教育资源，充分激发教育内部活力，推进各类教育协调发展，办好人民满意的教育；进一步完善群众性体育设施，实施全民健身行动计划，提高全民健身水平；深入推进医药卫生体制改革，全面实施基本药物制度，提高公共医疗卫生服务水平；加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平；抓好妇女儿童、残疾人及老龄事业。

2、全力维护社会稳定。把维护稳定作为社会和谐的重要基－－

石，健全完善社情民意调查汇集和分析机制，抓好社会稳定风险评估预警、农村工作规范化管理等制度落实，从源头上预防和减少社会矛盾。坚持以群众工作统揽信访工作，发挥县镇村三级调处网络作用，落实“三位一体”大调解、村级“三层调解网络”、领导包案和接访下访等制度，实现矛盾化解高效化、常态化。强化社会治安综合治理，坚持人防、物防、技防结合，增强社会治安防控能力；坚持“严打”方针不动摇，始终保持对违法犯罪的高压态势；加强流动人口、特殊人群管理，维护良好社会秩序；加强政法队伍建设，提高执法办案水平。一刻也不放松地抓好安全生产，保障人民群众生命财产安全。

3、加强民主法治建设。坚持总揽全局、协调各方，充分发挥党委的领导核心作用，支持人大依法行使职权，支持政协充分发挥职能，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展工作。加强社会主义法制建设，创新和完善行政管理制度，推进依法行政；深化司法体制改革，促进司法公正；深入开展“六五”普法教育，提高干部群众法律素质。尊重并维护公众民主权利，完善重大决策征求意见、重大事项听证公示制度，深化党务、政务、厂务、村务和社区事务公开。抓好新形势下的民族、宗教、对台和侨务工作。坚持党管武装，深化双拥共建，巩固军政军民团结。

四、全面加强和改进党的建设，为全县经济社会发展提供坚强保证

坚持党要管党、从严治党，以执政能力建设和先进性建设

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为主线，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党建工作科学化水平。

（一）加强思想政治建设，保持党的先进性

强化理论武装，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，组织开展以坚定理想信念为主题的集中学习教育活动，增强各级党组织和广大党员干部贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。坚持把学习型党组织、学习型社会建设作为思想政治建设的重要载体，改进党委（党组）中心组学习制度，完善党员群众学习教育网络，实行“述学”、“评学”、“考学”制度，在全县上下营造工作学习化、学习常态化的浓厚氛围。坚持解放思想、与时俱进，激发创业激情，增强发展动力，在解放思想中凝聚共识、提升境界、推动发展。

（二）加强基层组织建设，夯实党的执政基础

深化创先争优争做沂源先锋活动，大力推进“形象亮化、素质提升、惠民利民、品牌塑造”四项工程，使创先争优活动常态化、长效化。进一步完善农村干部队伍经济保障、政治出路、纪律约束“三位一体”管理机制，深化村级事务“五代管”制度，加强后进村整顿转化，不断夯实农村基层基础。坚持城乡党建一体发展，统筹推进农村、企业、社区、机关、学校、新社会组织等各个领域党的建设，创新党建模式和党组织活动方式，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强基层党组织书记队伍建设，创新选拔方式，完善管理机制，促进基层党建责任制落实。加强党员队伍建设，注重在生产一－－

线、知识分子等领域发展党员，不断优化党员队伍结构；严格党员标准，加强教育培训，提高党员素质。健全完善党员“三评”机制，推进党建示范点建设，发挥示范带动作用。

（三）加强干部队伍建设，提高科学执政能力

认真落实党的干部路线和干部选拔任用“四项监督制度”，坚持德才兼备、以德为先用人标准和干部队伍“四化”方针，探索建立干部道德素质考察评价机制，牢固树立正确的用人导向。深化干部人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗等机制，研究制定规范干部选拔任用初始提名办法，逐步试行和完善差额选拔干部制度，提高选人用人公信度。加大优秀年轻干部培养选拔力度，注重培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部，进一步优化领导班子和干部队伍结构。加强干部教育培训，深入实施干部科学执政能力提升工程，提高干部队伍素质和能力。加强领导班子建设，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，广泛集中群智，做到民主决策、科学决策；加强班子团结，建设团结和谐、干事创业的坚强领导集体。加强党管人才工作。做好老干部工作。

（四）加强党的作风建设，密切党群干群关系

以保持党同人民群众的血肉联系为核心，深入推进党的作风建设。坚持实事求是的思想路线，察实情，说实话，办实事，求实效。进一步增强宗旨意识和群众观念，健全完善干部直接联系群众机制和群众工作“四项制度”，密切党群干群关系；坚持重心下移、服务基层，深入农村、社区和企业及时了解社

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情民意、破解发展难题、化解社会矛盾。建立完善更加科学的责任落实和工作推进机制，继续实行领导干部基层调研、项目领导挂包和部门承办、重点工作限时办结等制度，营造真抓实干、狠抓落实的工作氛围。进一步改进领导方式，大力推行一线工作法，提高工作落实实效。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决杜绝讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气；加强领导干部道德修养，保持健康的精神追求。

（五）加强党风廉政建设，营造风清气正环境

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，健全完善教育、制度、监督并重的惩防体系。加大教育监督力度，深入开展党性党风党纪教育、廉洁从政和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。加强制度建设，坚持用制度管权、管人、管事，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。加大违法违纪案件查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。各级领导干部要严格落实“一岗双责”，带头执行廉洁自律各项规定，自觉接受党内外监督，塑造为民、务实、清廉的良好形象。

各位代表、同志们，蓝图已经绘就，目标催人奋进。圆满完成本次大会确定的奋斗目标，任务光荣而艰巨。让我们在党中央和省市委的正确领导下，同心同德、群策群力，锐意进取、开拓创新，为开创全县经济社会发展新局面而努力奋斗！

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第四篇：为建设幸福中国而努力奋斗

为建设幸福中国而努力奋斗

—————读《建设幸福中国》有感

在这个假期里，我仔细品味了《建设幸福中国》这本书，读完后，我深有感触。

其中，让我印象最深的一个故事是《幸福的小鱼》。《幸福的小鱼》这个故事发生在云南澄江县海口镇的一个故事，故事的主人公是小男孩曾维。他在云南澄江县海口镇松元小学四年级的学生。他很害怕开学，每次开学的头一晚，都是他爸妈的难眠之夜。为了凑足学费，他们想了许多办法，就是不够。这不是第一次交不起学费了。不知不觉的到了学校，曾维的爸爸刚要把学费交给老师时老师微笑的说；“不用交了！今年国家实行“三免补一的”好政策，所以就不用交了!”曾维和爸爸非常高兴。曾维过去把自己看做大海里一条痛苦的小鱼，现在他觉得自己是一条幸福的小鱼了！

他幸福，是因为他赶上了建设幸福中国的好政策。通过《幸福的小鱼》这个故事，让我感受到其实在大山深处还有比我们更苦更穷，甚至上不起学的孩子。我们长在城市里的孩子，应该满足了。

古时有孔子的《大道之行也》，我个人认为其中的说法就是一种幸福。

国家由品德高尚贤能有才的人管理，每一位公民都有素质，有道德。家人间其乐融融、朋友间真诚以待、邻里间关系友好、即使是陌生人间也会互相帮助。这便是一种幸福。当然这只是小家的幸福，还不够。

现代有奋斗的目标为小康社会。小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业和综合国力强盛的经济、政治、文化全面协调发展的社会。邓小平与江泽民先后提出我国的建设目标为小康社会。

综上所述，就可总结出关于幸福中国的三点。第一是经济富裕：人要幸福就要有基本的物质保障。“手中有粮，心中不慌。”少吃少穿，整天为肚子发愁，是与幸福无缘的。要让人们不断增强幸福感，必须坚持发展，是财富更加丰饶充盈，蛋糕做得更大，人民生活水平不断提高。第二是社会公平。人在社会中只有得到公平公正的对待，不受歧视，才会滋生幸福感。如果不公平，不公正，即使自己的收入比过去多，但看到在同样付出的情况下，别人却拿的更多，就会心理失衡，牢骚满腹。特别是当社会发展到一定阶段，人们的基本生活有了保障以后，收入公平较收入增长更能给人们带来幸福感。为了幸福，在做大蛋糕的同时，一定要公平的分好蛋糕。第三是良好心态，幸福既然是一种主观感受，除受制于客观现实外，还与主管心境有很大关系。追求幸福，不仅要重物质，而且要重精神，不紧要改变环境，美化环境，而且要改变心境，美化心境。

幸福的国家是以幸福的人民为依靠的，这需要每个人的努力。现在起，我要好好学习，长大后，来报答父母、报答老师、报答祖国。做一个对社会有用的人，为建设更加幸福的中国而努力！

第五篇：为建设幸福中国而努力奋斗

为建设幸福中国而努力奋斗！

﹉﹉﹉﹉《建设幸福中国》有感

在这个假期里，我仔细品味了《建设幸福中国》这本书。这本书使我真正的了解到了中国这些年来的翻天覆地的变化和成就。让我感受到了国家以及社会对我们青少年的亲切关怀，所以我感到了“幸福”！

这本书里的第一篇章的《喜看十一五》中的“促进义务教育均衡发展”这一个章节使我深受教育。这一篇章主要将我国九年义务教育中实施的“三免一补”的小故事。三免指的是免除课本费、杂费、文具费。“一补”是针对小学半寄宿制学生和初中困难学生生活给予补助。免费标准是：小学教科书费100元/生年，初中教科书费200元/生年；小学杂费40元/生年，初中杂费60元/生年；文具费中小学均为20元/生年。从这些数据中我体会到国家对九年义务教育很重视。

像这种例子还有很多很多，它蕴含着许多的艰辛与汗水和感动。我读完《建设幸福中国》这本书之后，我认为建设幸福中国人人有责，哪怕是一点点微薄之力，大家一起努力汇聚成大海。如果你怎样问我怎样才能幸福，我会毫不犹豫的回答你，只有国家幸福，我们才会更加幸福！

祝愿祖国在新的一年里能够繁荣富强，龙腾虎跃，越来越“幸福”！