第一篇：岔沟村委会解放思想大讨论活动方案

岔沟村委会开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动方案

根据•中共勐捧镇委员会关于印发†勐捧镇开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动方案‡的通知‣(勐发„2008‟28号)和中共镇康县委关于开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的有关要求，落实科学发展观，推进岔沟农村经济又好又快发展，岔沟村“两委”班子决定在全村范围内组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。为确保活动顺利开展，结合本村实际，特制定本活动方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以深入学习宣传贯彻党的十七大、十七届二中全会和省委第八次党代会、省委八届四次全会、市第二次党代会、市委二届五次全会及县委十二届六次全会精神为主题，全面贯彻落实镇康县“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论动员会精神，紧紧围绕全村经济发展、村容村貌整治，进一步深入解决影响我村发展的思想观念、精神状态、体制机制、领导水平、工作作风及发展思路、措施等方面存在的突出问题，着力探索促进岔沟村发展的新途径、新举措。通过解放思想大讨论活动，使广大农户进一步加深对十七大精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，达到思想更加解放、工作更加扎实、精神更加振奋、制度更加完善、思路更加明晰、管理更加规范、环境更加优化的目的，为推进岔沟村全面发展奠定坚实的思想基础。

二、目的意义

通过解放思想大讨论，全村党员干部要把思想统一到2020年与全国全省全市同步实现全面小康社会的宏伟目标上来，即要以科学发展观为指导，紧紧抓住从现在起到2020年这12年的重要战略机遇期，在统筹兼顾的基础上，突出提升“三个核心指标”，力争到2020年在人均富裕度、人的居住质量和人的创业环境等事关民生的关键领域的发展接近、达到发达地区水平；要从经济社会发展的全局出发，回顾反思全村发展取得的成果和经验，找出阻碍经济发展的思想症结和体制机制障碍，就岔沟村如何进一步解放思想，深化改革，扩大开放，落实科学发展观展开讨论。针对当前全村工作中存在的主要矛盾和热点、难点、重点问题，从思想观念、行为过程中找差距、找症结，通过解放思想大讨论，在发展中统一思想，增强信心，促进岔沟村经济社会又好又快发展。

三、主要内容

大讨论活动要紧扣突出提升“三个核心指标”，坚持以贯彻落实科学发展观，提高人的素质为主线，以“解放思想，深化教育改革，推进岔沟村经济社会又好又快发展”为主题，重点围绕以下四个方面展开讨论：

一是如何深化对科学发展观的认识。要进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，坚持转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措、破解发展难题，树立正确的政绩观，把科学发展观内化为党员干部的价值追求，作为认识事物、分析问题、解决矛盾的世界观和方法论，切实提高党员干部及群众发展意识、能力和水平。

二是深刻认识当前全村发展面临的机遇和挑战。通过大讨论深刻认识村情，找到适合我村发展的新途径、新思路，并力求取得发展新突破。

三是如何全面贯彻落实和完善“一方案”、“三规划”，制定切实可行的措施。

四是如何加强泡核桃、茶叶、膏桐、烤烟、甘蔗等支柱产业的管护。

五是如何提高“一体两会”、“两群挂户”运行机制的效果。

六是讨论我村基础设施发展的重点难点。

四、方法步骤及时间安排

大讨论活动从今年4月份开始，持续进行到8月份，用5个月的时间，分3个阶段进行。全村解放思想大讨论要围绕“解放思想，推进全村经济社会又好又快发展”这个主题开展。

第一阶段(4月至6月上旬)：学习提高阶段。开展思想发动，集中学习教育，广泛征求意见。采取中心组学习、座谈会、讨论会等多种形式，组织广大党员干部认真学习党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述，学习十六大以来党的一系列重大理论创新成果，学习党的路线、方针政策，学习党的十七大、十七届二中全会、年初全国“两会”精神和省第八次党代会、省第八届四次全会、市第二次党代会、市委二届五次全会及县委十二届六次全会精神，学习先进发达地区通过解放思想推进农村发展的成功经验。

(一)召开动员会。

一是党总支书记、动员讲话；二是学习学习李国伟书记在市委二届五次全体(扩大)会议上的报告；三是学习郑建奇书记在县委十二届六次会议上的报告。

时间安排：5月下旬

(二)开展集中学习讨论活动。

召开一次“村两委”班子、村组干部、党员、理事会成员、产业协会成员、村民代表大会，集中学习讨论全村经济社会发展规划、发展的重点和难点、发展思路和措施，促进岔沟村经济社会又好又快发展。

时间安排：4月至 8月

(三)开展分组活动。

组织和动员广大党员干部号召农户认真学习大讨论活动相关会议、讲话精神。

时间安排：4月至8月

第二阶段(6月至7月上旬)：查摆问题阶段。对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系我村实际，找准岔沟村的定位，深入开展调查研究，广泛征集意见，认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，制定规章制度，提出整改措施。具体活动安排如下：

(一)认真开展调查研究活动。

村委会要结合工作需要，安排思想工作调查初究，通过下组调查、专题走访等方式，组织开展调研活动，目的是明确在思想认识上、工作决策上、措施落实上有什么亮点可以深化和推广，有什么困难和不足需要克服和改革。

时间安排：6月

(二)组织开展征求意见活动。

以为岔沟村发展献计献策为主要内容，在内部开展征求意见活动，广泛征集群众意见建议。

时间安排：6月上旬

第三阶段(7月中旬至8月)：整改落实阶段。要全面整改、全面落实，统一思想、形成共识，建立长效机制。在查摆问题、提高认识、转变观念的基础上，按照科学发展观的要求，用新的发展理念和思维方式，进一步完善促进科学发展的思路和推进改革的措施，提高村组干部办事效率，提高

党员干部在发展中的带头作用

(一)制定整改措施、建立长效机制。

在查摆问题、提高认识、转变观念的基础上：按照科学发展观的要求，用新的发展理念和思维方式，进一步完善促进科学发展的思路和推进改革的措施，建立解放思想大讨论的长效机制。

时间安排：7月中旬至8月中旬

(二)做好总结、完善和提高工作。

要在一定范围内召开大讨论活动总结会，通报活动开展情况，总结好的经验和做法，巩固和完善大讨论活动中的思路、办法和措施，不断解放思想，改进思维方式和发展方式，增强服务意识和服务能力，提高服务质量和效率。通过整改落实，切实把科学发展观贯彻落实到全村发展的各个方面。

时间安排：8月下旬

五、活动形式

大讨论活动中，以党员领导干部为重点，充分发动广大人民群众积极参与。大讨论活动要重点抓好 “九个一”活动。

六、工作措施

(一)加强组织领导。

村委会成立由总支书记、主任张会强为组长，副支书、副主任张学荣为副组长，三个支部书记、理事会成员、村组干部为成员的领导小组，为解放思想大讨论提供了组织保证。

(二)推动工作落实。

开展学习讨论活动要防止走过场、搞形式，要把解放思想落实到解决具体问题上。要切实把学习讨论活动与2008年和今后各项工作相结合，紧扣“推进岔沟村经济社会又好又快发展”这一主题，抓住人民群众普遍关注的问题，有针

对性地找出阻碍发展的主要问题。要把如期完成好2008年各项工作，作为这次解放思想大讨论活动的出发点和落脚点。紧紧围绕镇党委政府2008年工作部署，把大讨论活动的成果体现在工作实践中，通过解放思想推动工作落实，在落实工作中进一步解放思想。

(三)创新活动形式。

要紧紧围绕讨论主题，在重点抓好“九个一”活动的同时，创新活动形式，结合实际，密切联系工作实际和党员干部的思想实际，开动脑筋，开阔视野，创新活动载体和活动形式，既解决思想问题，又要解决实际问题，在取得实效的同时创造新鲜的经验。

(四)搞好舆论宣传。

要通过广播、宣传栏、黑板报等媒介加大宣传力度，开辟专栏，广泛宣传大讨论活动的重要性和紧迫性，注重发展和宣传先进典型，充分调动广大干部群众参与大讨论活动的积极性，形成人人参与的良好氛围。

(五)加强督促检查。

村委会领导要定期不定期下组对开展大讨论活动的情况进行检查、督促，及时帮助解决存在的问题，提出加强改进意见，以确保大讨论活动扎实有效开展。

镇康县勐捧镇岔沟村民委员会

二00八年五月二十八日

第二篇：解放思想大讨论活动方案

关于开展解放思想大讨论活动的方案

机关各处室：

为认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发“三思三创”主题教育实践活动解放思想大讨论等四个专项活动实施方案的通知》（党办〔2011〕4号）精神，根据局“三思三创”主题教育实践活动部署要求，现就开展好解放思想大讨论活动方案如下。

一、开展“三思

三创”专题学习

1.党工委中心组学习市委书记在全市“三思三创”主题教育实践活动动员大会上的重要讲话精神。党工委领导成员，2月15日前完成；

2.认真学习市“三思三创”主题教育实践活动动员大会精神。个人学习，2月15日前完成；

3.认真学习市委、市政府《关于在全市开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的意见》（党〔2011〕2号）和《关于印发“三思三创”主题教育实践活动解放思想大讨论等四个专项活动实施方案的通知》（党办〔2011〕4号）文件精神。以处室为单位，2月25日前完成；

4.认真学习局长在局“三思三创”活动动员大会上的讲话精神。个人学习，2月28日前完成；

二、开展“三思三创”系列讨论。

1.精心准备，参加好 “一把手谈思想解放”活动。局长，根据市“三思三创”活动领导小组安排定；（负责）

2.围绕“五找八问”，组织开展“树标杆、赶先进、找差距”组织一次讨论活动。以支部为单位，3月底前完成；（人事处负责）

3.开展“我为局机关建设献一策”活动。以处室为单位，全局人员参加，3月底前完成；（人事处负责）

4.开设专题网页，组织论坛。个人、处室、支部形式，全员积极参与，2月底前完成。（办公室负责）

三、开展“比学赶超”实践活动。

1.参加市先进集体和先进个事迹报告会。全局人员，根据市委组织部安排；（组人处负责）

2.组织一次解放思想交流总结座谈会，对前期专题学习成果进行交流汇报。各支部推荐1人，3月底前完成。（人事处负责）

四、开展“三思三创”形势政策宣讲。

1.局领导带队到企业进行形势任务宣讲；局领导，3月底前完成；（综调处）

2.为企业“送政策”活动。局领导、相关处室，3月底前完成。（综调处）

各处室接此通知后，要紧密联系实际，统筹工作安排，明确工作负责人，务求取得实效，为“三思三创”活动顺利开展和实现开放型经济新跨越打下扎实思想基础。

各处室、支部开展活动情况及时报局“三思三创”领导小组办公室（人事处）。….

人事处

第三篇：解放思想大讨论活动方案

根据省委《关于在全省党员干部中开展解放思想大讨论活动的意见》和省委办公厅《关于做好解放思想大讨论活动工作有关问题的通知》要求，局党组决定，从现在起，集中三个月时间，在全局党员干部中深入开展以贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动，现提出如下实施方案：

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为主题，以县处级以上领导干部为重点，深入学习贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神，着力解决思想观念、发展思路、措施方法等方面存在的突出问题，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，不断推进中小企业、民营经济又好又快发展。

二、主要任务开展解放思想大讨论，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现民营经济又好又快发展，结合我局机关建设实际、党员干部思想作风实际和民营经济工作实际，努力搞好“四个破除”，树牢“五种意识”，解决好六个方面的问题。搞好“四个破除”：一是破除旧的思想方法，从那些不合时宜的观点、做法和体制中解放出来；二是破除旧的思想观念，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来；三是破除旧的工作作风，从照抄照转、形式主义的工作套路中解放出来；四是破除旧的习惯做法，从经验主义、主观主义的桎梏中解放出来。树牢“五种意识”：一是科学发展意识。始终把加快发展作为第一要务，牢固树立科学发展观，不断增强大发展、快发展的责任感和紧迫感，坚持统筹协调的原则，引导中小企业、民营企业走持续发展、协调发展之路。二是忧患意识。面对我省民营经济的发展状况，面对各地争相竞发的逼人形势，面对重要的机遇和挑战，必须强化紧迫感，增强危机感，坚决克服固步自封、小成即满的思想，树立不进则退、小进也退的忧患意识。三是创新意识。着力推动“四个创新”，即：创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路，彻底摒弃陈旧观念和传统做法，积极谋划推动工作的新思路、新方法；创新发展举措，认真联系实际，深入调查研究，不断拓展推动民营经济、中小企业发展的新措施、新手段；创新领导方法，切实转变领导观念、改进领导方式，不断提高决策水平和解决实际问题的能力。四是全局意识。牢固树立全局上下一盘棋、系统上下一股劲思想，从全局、全系统整体工作出发，加大协作力度，破除本位主义，积极做好与各部门、处室单位之间的沟通协调，减少扯皮现象，形成推动工作务实创新的强大合力。五是服务意识。牢固树立市场经济条件下政府部门的公共服务意识，按照“两当两为”的要求，明确服务方向，细化服务内容，落实服务措施，提高服务质量，为企业解难题、办实事。解决好六个方面的问题：一是优化民营经济发展环境，抓好国家和省促进民营经济发展政策的落实，贯彻好《河北省中小企业促进条例》，搞好法律维权，保障中小企业、民营企业合法权益。二是加快民营经济结构调整，推进科技进步，积极解决民营企业小企业不多、大企业不强的问题，培育一批科技型、规模型、成长型民营企业，造就一批具有较强竞争力的民营企业集团和特色产业集群。三是培育一批优秀民营企业家，努力解决人才制约问题，引导民营企业建立现代企业制度，转变经济管理方式，提升民营企业素质和水平。四是加快中小企业社会化服务体系建设，完善八大服务平台，提高服务功能，为中小企业提供扎实有效服务。五是引导民营企业科学发展，限制和淘汰落后生产能力，加大节能减排力度，保护好资源环境。六是提高行政效能，推进“五型”机关建设和系统政风行风建设，打造中小企业“服务局”。局全体党员干部都要结合自身实际，找准问题症结，确定各自所要解决的具体问题、工作目标和整改措施。力争通过大讨论活动，实现思想观念的大解放、工作作风的大转变、服务水平的大提高、民营经济的大发展。

三、方法步骤大讨论活动采取自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，从现在起，集中安排三个月的时间。具体步骤是：

（一）学习发动（11月下旬－12月中旬）11月下旬各处室、各单位要进行广泛宣传发动，营造浓厚氛围。近期召开局党员干部解放思想大讨论活动动员大会，进行全面动员部署。学习活动采取分散自学与集中学习相结合的形式，局组织一次集中学习辅导，中心组安排两次集中学习，各处室、各单位集中学习时间不少于3天。学习的内容是：党的十七大报告、《中国共产党党章》、省委七届三次全会《决议》和张云川书记重要讲话。要边学习，边征求意见。既要征求本单位群众意见，又要征求上级和下级意见，也要征求广大中小企业意见，领导同志要带头做好征求意见工作。通过学习加深对党的十七大和省委七届三次全会精神的理解，加深对科学发展观的认识，提高对解放思想重要性、紧迫性的认识，增强责任感、使命感。

第四篇：解放思想大讨论活动方案

解放思想大讨论活动方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推动解放思想向实处着力、向深处拓展，根据区委部署，街道党工委决定在全街开展“发挥主观能动性、激发干部精气神”解放思想大讨论活动。具体方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实省委十三届五次全会，市委十四届六次、七次全会精神和区委十二届九次全会精神，从发展不平衡、不充分的地方寻找解放思想的发力点，坚决破除与新时代要求不相适应的思维定势、工作惯性和路径依赖。坚持实践导向、问题导向，营造解放思想、争创一流的浓厚氛围，为高质量建设“强富美高”新XXX凝聚广泛思想共识、提供强大精神力量。

二、大讨论主题

本次大讨论活动围绕“发挥主观能动性、激发干部精气神”这一主题展开。聚焦“一城一区一支点”发展定位，重点对照区委提出的《聚焦“十二条”思想再解放》（见附件），从工作状况、思想观念、思维方式、能力素质、精神状态、体制机制等方面寻找不足，进一步解放思想，加快推动实践转化，形成更有针对性、更具引领性、更加务实管用的实践成果和制度成果。

三、工作重点

一是推动理论武装往深处走，坚持用新思想指导工作。

坚持常态化、制度化学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话指示精神，善于从历史背景、发展规律、XX实际等维度加深理解，自觉用新思想定向领航，真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；自觉与新思想对标对表，切实防止“身体进入新时代，思想停在过去时”；自觉从新思想中寻策问道，有效应对新的发展征程中遇到的新情况新问题。

二是聚焦改革发展中的矛盾问题，做到靶向施策。

紧密结合工作实际，把影响高质量发展的深层次矛盾和问题作为思想解放的发力点和突破口，真正以重点问题的化解、难点问题的突破来检验解放思想的成效。围绕加快推进“一城一区一支点”建设，在招商引资、产业支撑、营商环境、城乡治理、民生改善、公众号逍遥文稿整理，生态保护等方面深化解放思想，不断完善推动发展的科学思路和具体举措，把思想解放的过程变成改革开放再出发的过程，变成不断丰富高质量发展的XXX实践的过程。

三是用好对标找差工作方法，实现争先进位。

牢牢把握推动高质量发展的根本要求，对标溧水区白马镇、学赶江宁区横溪街道，结合项目攻坚突破年、城乡环境提升年、民生保障改善年、深化改革攻坚年、营商环境优化年、党建强基固本年等“六个年”行动目标任务，认真学习白马、横溪的好经验好办法，大力弘扬真抓实干、马上就办的作风，加大比学赶超力度，把对标找差的过程变成思想再解放、标杆再提升、压力再传导的过程，变成提质增效、不断超越的过程，在对标中补齐短板、在“学赶”中寻求超越。

四是与时俱进完善制度机制，巩固拓展成果。

及时总结在解放思想中形成的好做法好经验，不断加以梳理、完善和提升，努力形成制度性成果，为推动高质量发展走在前列提供更加有效的制度支撑。

四、方法步骤

这次大讨论活动，以党员干部为重点，面向全街道广大干部群众，从2020年4月开始到2020年底结束，分三个阶段进行。

（一）学习讨论阶段（全年）。

围绕“一城一区一支点”发展定位、“六个年”行动目标的要求加强理论武装，夯实思想基础。围绕制约发展的突出问题和干部思想作风问题等内容开展讨论总结。一是街道党工委召开各方面人士座谈会，进一步听取社会各界意见。二是邀请区讲师

团就“乡村产业振兴，推动高质量发展”做理论宣讲。三是专题调研。开展“学习新思想砥砺新作为”专题学习调研活动，坚持问题导向、突出实践特色，围绕“新思想”和“高质量”两个突出开展学习调研。四是对标先进。对标溧水区白马镇、学赶江宁区横溪街道，在对标中认清差距、激发动力，在学赶中准确定位、寻求突破。五是举办解放思想主题论坛。党工委中心组论坛围绕深化改革、增进民生福祉、打造一流营商环境、构建开放发展新优势等主题，村支部书记论坛围绕壮大集体经济、深化农村治理、推动乡村振兴等主题，全街道35周岁以下年轻干部论坛围绕坚定理想信念、求真务实埋头干、争先创优当标杆等主题，展开解放思想大讨论主题论坛。六是在全街道开展“只争朝夕抓发展，对标最优再出发”大家谈、“我为高质量发展献一策”等活动。

（二）查摆问题阶段（5

月底前）。各村（社区）、各单位要在学习讨论、提高认识的同时，围绕“发挥主观能动性、激发干部精气神”大讨论主题，开展系列走访调研，找准制约发展的突出问题和干部思想作风问题，从区委提出的十二个方面对照梳理问题清单，制定整改措施。

（三）整改落实阶段（12

月底前）。各村（社区）、各单位要针对问题清单、整改措施，明确整改办法和长效机制，挂图作战、责任到人、专项破难、限期落实，并接受各方监督。

五、工作要求

（一）加强领导。

各村（社区）、各单位要高度重视大讨论活动，努力在全街道构建党工委领导、各方参与、上下联动、有序推进的生动格局，积极发挥干部群众的主观能动性，确保大讨论活动不走过场、不流于形式。

（二）注重结合。

大讨论要与重点工作结合，明确解放思想的主攻方向，从思想观念、思维方式、能力素质、体制机制、精神状态上积极引导党员干部创新理念、解放思想、强化担当、激发斗志，确保各项工作推进有序、落到实处。

（三）强化督查。

街道党工委将定期对各村（社区）、各单位“解放思想大讨论”开展情况进行检查督查，并列入党建考核指标。请各村（社区）、各单位将大讨论活动中发现的问题清单、提出的整改措施于

月10

日前报街道党工委宣传办，整改落实情况报告于

月

日前报宣传办。

第五篇：解放思想大讨论活动方案

“进一步解放思想，加快**发展”大讨论活动

实 施 方 案

根据《×××第三批深入学习实践科学发展观活动解放思想大讨论工作方案》（×学组发[2009]16号文件精神，结合我乡深入学习实践科学发展观活动工作安排及相关要求，制定方案如下：

一、指导思想

以十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，全面贯彻胡锦涛等中央领导关于毕节试验区建设的重要批示和“4·14”系列会议精神，进一步提高认识、统一思想、振奋精神、凝聚力量。以 “更加解放思想，抢抓发展机遇，实现科学崛起”为主题，以推动高××全面快速和谐发展为目的，以党政机关和领导干部为重点，着力解决制约我乡改革发展的思想观念和体制机制问题，结合工作实际，对照差距找问题，对照问题找根源，立足整改找对策，积极开展思想交流，认真组织学习讨论，破除制约经济和社会发展的思想障碍，树立与形势发展相适应的新思想、新观念，为全乡经济发展提供有力的思想保证。

二、总体要求

参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。本次解放思想大讨论活动要更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，以“更加解放思想，抢抓发展机遇，实现科学崛起”为主题，紧密结合基层实际，紧紧围绕推进××乡经济社会跨越发展，组织广大党员干部开展广泛深入、形式多样的讨论，进一步解放思想、转变观念、理清思路，对事关本单位科学发展的重要问题深化认识，形成共识；进一步激发基层党员干部推动科学发展的积极性、主动性和创造性，团结带领广大群众更好地把党的理论、路线、方针、政策贯彻落实到基层，把科学发展观贯彻落实到基层党组织，让科

学发展观扎根于基层党员干部头脑中，普及到广大群众中，努力形成全社会共同参与建言献策、齐心协力推动跨越发展的良好局面。

三、讨论内容

要紧紧围绕“更加解放思想，抢抓发展机遇，实现科学崛起”这一主题，紧密结合贯彻落实十七届四中全会精神，紧密联系工作实际、思想实际和群众普遍关注的热点难点问题，明确本单位解放思想大讨论的的具体内容，以人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应为标准，认真研究和讨论本地本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，以思想的大解放、观念的大转变带动工作水平的大提高和经济社会的大发展。

乡直各部门、各村要着力从发展定位、发展方向、发展思路以及如何推进新农村建设、生态文明家园建设、加强基础设施建设、推进产业结构调整、促进农民增收致富、开展便民利民服务群众活动、融洽党群干群关系、加强基层组织建设、推进基层民主、维护农村社会稳定等方面组织开展学习讨论；要围绕建设发展规划、经济结构的转型升级、保障和改善民生以及如何加快发展步伐、优化投资环境、提升服务质量和水平、改善环境卫生、提升依法行政和管理服务水平、加强社会公共服务和应急管理、维护社会和谐稳定、做好劳动保障和社会服务、提升人民群众的幸福感等方面开展学习讨论；基层事业单位要围绕转变作风、强化服务、加快发展以及如何调动干部职工的积极主动性、提高服务群众的能力和水平、提升教育教学质量、加强师德师风建设和医德医风建设、优化资源配置推进教育和卫生事业发展等方面开展学习讨论。

四、讨论方法

开展第三批解放思想大讨论活动，就是要进一步以改革创新的精神和自我剖析的勇气，为深化理论武装、深入查找和解决基层单位突出问题、建立健全基层工作规章制度奠定思想理论基础，确保第三批学习实践活动取得实效。各参学单位要采取行之有效的形式和方法，最广泛地组织和动员广大党员干部群众和社会各方面参与大讨论、融入大讨论，并把大讨论贯穿第三批学习实践活动始终、贯穿整个学习实践活动始终，努力推进各项工作，共同促进跨越发展。

（一）紧贴基层实际，采取行之有效的方法组织好本单位的大讨论活动

要紧密联系工作实际和生产生活实际，结合正在开展的“干部下基层”活动，采取灵活多样的形式开展讨论，务求取得实效。通过座谈会、研讨会、撰写文章、建言献策以及进村入户访谈、田间地头讨论等方式，必要的也可采取学习交流、演讲、辩论等方式组织活动。有条件的单位，可在报刊、广播、电视、网络等媒体开设大讨论专栏、节目等。

（二）着力推动发展，广泛动员党员干部群众参与上级组织的大讨论活动

在组织好本单位大讨论活动的同时，要广泛发动和组织广大党员干部群众参加省委、地委、县委举办的大讨论有关活动，进一步拓宽讨论范围，增强讨论实效。在第三批解放思想大讨论活动中，乡党委学习实践活动领导小组将继续开展以下讨论活动：

1、设置“中共××乡委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组信箱”。广泛听取广大基层党员干部群众对促进**又好又快发展、科学发展、跨越发展的意见建议，使开展学习实践活动的过程真正成为聚民心、集民智、解民忧、促发展的过程。

2、开展“加强基层组织建设”建言献策活动，广泛征集广大党务工作者及基层党员干部对贯彻落实党的十七届四中全会精神，创新党的基层组织设置方式，扩大基层党组织覆盖面；创新基层组织建设的内容、方式、载体；加强党员教育、管理和服务；加强村级干部培训、培养、管理和监督；构建统筹城乡发展新格局；扩大党内基层民主等加强党的基层组织建设方面的良策。要重点围绕农村党员发展，村级集体经济发展、农村民主建设等深入开展建言献策活动，营造全乡上下齐心协力思考和加强党的基层组织建设的良好氛围。

（三）充分运用大讨论成果

要认真吸纳解放思想大讨论活动中符合科学发展观的观念、思路、措施和办法，充分运用到分析查找问题、理清发展思路、解决突出问题、建立完善规章制度等各个方面。要坚持边学边改，在解放思想大讨论过程中发现问题要立即整改，特别要抓好基层组织建设方面问题的整改。要着力解决好群众普遍关注和急需解决的热点难点问题，解决好涉及群众切身利益和事关社会稳定的具体问题，积极为群众办实事、办好事，把解放思想大讨论活动转化为抓整改落实的实际行动，用实实在在的整改成果来体现思想解放的成效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各参学单位要加强对解放思想大讨论活动的组织领导、指导和统筹协调，认真开展好解放思想大讨论的各项活动。活动单位主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，认真研究和谋划开展大讨论活动的具体措施和办法，提供必要的保障。党员领导干部在大讨论活动中既是组织者又是推动者，要以身作则，带头解放思想，带头学习调研，带头查找问题，带头更新观念，带头改进工作。通过大讨论活动，真正把广大基层党员干部群众和社会各界的思想引导到科学发展轨道上来。

（二）紧扣基层实际。开展解放思想大讨论活动要紧密结合基层实际，在讨论内容、讨论方式的设计上增强可操作性，最大限度地引导党员干部和群众参与，最大限度地促进思想的解放。要以乡村两级基层党组织和党员为主体，整体推进基层单位的解放思想大讨论活动。党员干部要深入基层、深入群众，采取切实可行的办法措施，引导广大群众和服务对象参与到解放思想大讨论中来，充分听取他们的意见建议，进一步促进思想的解放，促进认识的统一，使思想的解放更加符合和满足人民群众的需要。乡学习实践领导小组办公室和指导小组要结合基层实际，认真指导各参学单位开展解放思想大讨论活动。

（三）创新活动方法。解放思想大讨论活动，要用解放思想的勇气来抓。要把解放思想大讨论活动贯穿学习实践活动始终开展解放思想大讨论的过程作为发动广大党员干部群众献计献策的过程，采取便于基层党员干部群众参与讨论的方式，努力拓展建言献策的渠道，充分调动社会各界广泛参与的积极性。要充分整合利用本地本单位现有的资源和平

台，积极探索解放思想的有效途径、办法和措施，进一步统一思想、集中智慧、凝聚力量。

（四）突出上下联动。要广泛发动基层党员干部群众参与县乡级层面的大讨论活动，认真组织相关征文、新闻稿件和建言报送乡学习实践领导小组办公室。

（五）营造良好氛围。各参学单位要充分利用广播、专栏、工作简报等形式，把广大党员干部群众引导到出思路、想办法、谋发展上来，到结合实际、增强信心、苦干实干、推动工作上来。

（六）各参学单位要根据本方案，结合自身实际，抓紧制定第三批解放思想大讨论活动实施方案，报送乡学习实践活动领导小组办公室，并根据工作要求和活动开展情况，及时报送解放思想大讨论活动阶段情况和工作总结。