第一篇：争创省级计划生育优质服务先进县申报材料

**县争创省级计划生育优质服务先进县申报材料

**县位于**南部，东经101°14′～102°19′，北纬22°20′～22°56′之间，地处红河、思茅、西双版纳三个地州和中国、越南、老挝三国交界的结合部，周围与六县（市）、两个国家连接，国境线长183公里，沿国境线有10个行政村与越南、老挝接壤。因处红河水系和澜

沧江水系，且四面绕江，故名“**”。全县国土总面积3544.38平方公里，每平方公里29人。辖5乡2镇50个村（居）民委员会和4个异地移民村委会，总人口10.8万余人，有已婚育龄妇女2.2万余人。县内有25种民族，少数民族占全县总人口的81.2%，其中：哈尼族占51.8%，彝族占14.5%，傣族占7.7%，瑶族占3.6%，拉祜族占1.4%。

几年来，**县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高计划生育整体水平为主线，坚持以人为本、以人的全面发展为中心，紧紧围绕育龄群众对计划生育工作的需求，以优质服务理念和运作方式推进新的管理机制建立和落实，通过体制创新、机制创新和科技创新，深入扎实地开展了计划生育优质服务“三级联创”活动，全面提高了计划生育管理水平和服务质量，逐步建立起了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，全县人口与计划生育工作取得了长足发展，为经济和社会发展创造了良好的人口环境。

根据相关要求，**县对照《**省计划生育优质服务先进县（市、区）考核评估指标和评分标准》进行了认真的自查。通过自查我们认为**县人口与计划生育工作已全面完成上级下达的各项任务指标。具体体现在以下四个方面：

一、基础稳固，计划生育工作的效果指标高出创建标准

一是低生育水平保持稳定，自1999年以来，连续9年完成人口与计划生育责任目标，人口自然增长率控制在指标范围内，计划生育率连续多年达95%以上。二是根据群众需求开展以出生缺陷预防、生殖道感染为重点的生殖保健服务和生殖健康促进活动，出生时肉眼可见的出生缺陷发生率连续多年为零。三是奖优免补工作开展有声有色，农业人口独生子女各项优惠奖励政策落实率达100%。四是育龄群众对计划生育工作的综合满意率达到了95%以上。

二、措施得力，计划生育各项工作优于创建标准

（一）创建了优质服务运行机制。各级认真贯彻执行《**省计划生育优质服务工作运行规范》，村级计划生育宣传员每月与育龄妇女见面，收集育龄群众有关节育措施变更、婚育情况、人员流动等信息，通过对群众需求信息迅速及时的采集、汇总、分析、使用和反馈，逐步建立了“收集信息--科学决策--组织实施--考核评估”的优质服务工作运行新机制，切实把满足群众需求作为计划生育各项工作的出发点和落脚点，基本形成了以群众需求为导向的优质服务工作模式。

（二）实现了计划生育依法行政。各级、各部门能够严格执行国家人口与计划生育方面的法律法规和规章，建立健全了计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制，依法施行行政审批和评议制度，简化了生育审批手续，无收取任何保证金、抵押金现象，逐步形成了依法行政的新秩序，全县多年来无计划生育恶性案件发生。

（三）深化了计划生育宣传教育工作。着力拓宽宣传教育的深度和广度，运用多种宣传载体和方式，有针对性的对育龄群众开展人口与计划生育政策法规、性健康、生殖保健、预防艾滋病等知识的教育培训，同时，狠抓计划生育宣传品进村入户工作，各乡（镇）积极把计划生育宣传品，分发分送到育龄群众家中，认真开展5331工程，按规定标准制作宣传标语和公示板，提高了广大育龄群众对计生知识的了解。育龄群众对计划生育基础知识的知晓率达到85%以上，新型生育文化和人口文化正在逐步形成。

（四）优化了计划生育技术服务。加强县、乡（镇）两级计划生育服务机构建设，近三年来，我们重建了县计划生育服务站、康平乡计生服务所、曲水乡计生服务所、宝藏乡计生服务所，整董乡计生服务所在建。各站（所）配齐配强了必需的医疗设备和医疗器械，积极开展避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染防治“三大工程”。对实行计划生育的夫妻提供免费的基本避孕节育技术服务，并为已婚育龄夫妇提供优质的孕前优生咨询指导、避孕方法知情选择服务、规范的术后和药具随访服务及健康查体服务。全县已婚育龄夫妇避孕节育措施落实率连续多年达85%以上，节育措施知情选择率达到了70%以上，药具使用率、随访率达90%以上，已婚育龄妇女已享有规范的基本生殖健康服务，男性参与生殖保健活动和服务呈逐步上升趋势。

（五）健全了计划生育利益导向机制。对农村独生子女家庭行“奖优免补”，是健全利益导向机制，做好农村人口与计划生育工作的重要举措。我县自实施这一政策以来，各乡（镇）、村高度重视，加大工作力度，重点抓好宣传发动、资格认定、资金筹措、组织兑现等四个环节，把相关工作做细、做实，引导大多数群众踊跃响应政策，力争办证、发证数量取得较大突破。各相关部门加强协调配合，不折不扣地兑现落实各项奖励优待政策，帮助农村独生子女户过上比较宽裕的生活，真正使农村独生子女户在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，有效地发挥和体现了发证一本、受益一户、影响一片、带动大面的作用。严格按照程序，坚持“四权分离”制度，做到奖抚对象认定准确、资金管理专用、资金发放渠道畅通、社会监督到位，档案管理规范。通过实施一系列优惠政策，全面落实计划生育家庭奖励扶助制度，农村134名计划生育奖励扶助对象安享晚年，累计支付养老生活补助金33.605余万元，农村独生子女父母一次性奖励金兑现率达100%，下岗失业职工、农村独生子女的保健费全部落实到位。据统计，截止2008年9月30日，全县累计办理《独生子女父母光荣证》4289户，领证率达19.47％。其中，累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》1838户，占全县农业人口一孩家庭户的47.64％，累计兑现一次性奖励金111.90万元，养老生活补助33.605万元；发放教育“奖学金”39.33万元；

（六）实现了计划生育村（居）民自治。各级计划生育协会以及其他群众团体、社区组织能够发挥作用，组织广大育龄群众实行自我教育、自我管理、自我监督、自我服务，经常性地开展健康、活泼的活动，定期反映群众对计生工作的意见和建议，对计生工作的参与程度不断提高，全县计划生育村民自治合格村达到90%以上。为了切实搞好计划生育民主管理，各级全面推行了计划生育政务公开、村务公开，并广泛开展行风评议活动，自觉接受社会监督。

三、投入到位，计划生育工作的保障指标好于创建标准

（一）队伍建设越来越强。进入新世纪，县委、县人民政府为县人口计生局配足配强计生局班子，为乡（镇）计生办配备了1-2名公务员身份的计生行政执法人员，为乡（镇）计生服务所配备了1-3名专业技术人员，使各级计划生育的管理和服务网络更加健全。对村级计划生育宣传员按照“年轻化、知识化”的标准进行了调整，落实了待遇报酬，使计划生育的第一道防线更加牢固。

（二）经费投入越来越充足。在财政投入方面，县人民政府始终本着不论多困难，也要保证计划生育事业费投入到位的原则，多方筹集资金，保证了计划生育事业费达到标准。在独生子女父母奖励费兑现方面，严格按照《**省人口与计划生育条例》、《**省农业人口独生子女家庭奖励规定》等政策，确保足额兑现。对独生子女保健费及下岗失业职工的独生子女保健费，由政府统一划拨，通过人口计生局和乡（镇）人民政府统一发放。在免费技术服务方面，《计划生育技术服务管理条例》颁布实施后，我们对农村实行计划生育的育龄夫妻全部免费提供避孕节育技术服务，所需资金全部纳入财政预算。

（三）综合治理越来越到位。对人口与计划生育工作实行齐抓共管、综合治理是县委、县人民政府多年来的共识和一贯做法。进入新世纪，县人口和计划生育领导小组充分发挥了组织、协调、督促、检查和指导作用，与以往相比，全县的计划生育综合治理工作呈现出三个鲜明特点：一是职责分工更加全面。随着形势的发展，县人口和计划生育工作领导小组的职责分工已经不能适应形势发展的要求。因此，县人口和计划生育领导小组及时修订了职责分工，对部门进行了调整和补充，对职责进行了量化和细化，保证了部门职责的准确性、全面性和时代性。二是职责履行更加到位。县委、县人民政府与各部门签订了计划生育优质服务责任书，落实了责任人，使各职责部门在建立健全垂直管理、垂直负责体系的同时，能够认真履行职责，加强配合联动。三是职责考核更加严格。县人口和计划生育领导小组定期召开会议，协调、督促分工职责的落实，并对工作压力大、职责落实差的部门和单位进行重点调度，使全县的人口与计划生育工作基本形成了优势互补、部门指导、各负其责、齐抓共管的工作格局。

四、与时俱进，计划生育工作的创新指标多于以往任何时期

（一）探索建立了城市人口与计划生育工作的新机制。随着城市改革和社区建设的不断推进，县委、县人民政府抓住机遇，开拓进取，积极探索新形势下城市人口与计划生育工作的新机制，确立了把计划生育工作融入社区，与社区同步推进的工作思路。通过理顺管理范围、落实管理职责、健全服务网络、优化服务手段，基本实现了城市人口与计划生育工作无漏洞管理和全方位服务的工作新机制。

（二）全面加强了县、乡（镇）、村技术服务能力，保障了技术服务质量。以“加强县级、完善乡级、健全村级、面向基层、深化乡村、方便群众、服务上门”的工作思路，加强了县、乡、村三级计生服务机构的建设；计生服务站（所）实行竞聘上岗，规范医疗文书，加强服务能力和技术培训，严格按操作规程开展技术服务；在实施优质服务过程中，为了方便群众，接受群众监督，县人口和计划生育局、县计划生育服务站、乡（镇）计生办、服务所都开设了人口和计生工作咨询室、悄悄话室及监督电话；制定规范了术后随访制度和药具随访制度，保障育龄群众知情选择安全，有效、适宜的避孕节育措施；免费为育龄群众发放避孕具；全面落实县、乡（镇）、村避孕节育三级随访制度，规范随访内容，提高随访质量。

（三）专门为育龄群众开展生殖道感染疾病检查、治疗和咨询服务。为育龄群众建立个人生殖健康档案，对生殖道感染者落实治疗措施及跟踪随访服务，有效预防性病、艾滋病在我县的传播；在大力开展优生优育宣传的基础上，积极向孕妇推广使用 “福施福”等药物。落实孕产期、围产期、分娩等生殖保健优质服务及开展优生检测服务，最大限度降低出生人口缺陷。积极开展妇女病普查普治工作。

总之，通过自查自检，全县人口和计划生育工作的各项指标均已达到省级优质服务先进县的标准，符合省级优质服务先进县的条件，特申报评审省级优质服务先进县。

二00八年十一月六日

第二篇：“计划生育优质服务先进乡镇申报”计划生育工作计划

**镇在区委、区政府的直接领导和区计生委的指导下，认真实践“三个代表”重要思想，深入学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》和中央《决定》精神，积极创建计划生育优质服务先进乡镇，扎实工作，开拓创新，圆满完成了创建工作指标。全镇人口和计划生育工作水平得到了新的提高，计划生育基层基础工作进一步加强，创建新型生育文化镇活动扎实推进，宣传教育的渗透性和影响力进一步增强，以查病、治病为主要内容的生殖保健服务基本实现了经常化和规范化，信息化建设等各项工作均取得了较好的成绩，圆满完成了计划生育先进乡镇创建任务。

一、加强领导，采取措施，把创建计划生育先进乡镇活动的重要位置

党和政府的坚强领导是创建计划生育先进乡镇的根本保证。今年以来，我们按照区委、区政府坚持和完善党政一把手亲自抓，负总责的具体要求，积极完善一把手运行机制。一是把人口和计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程，纳入我镇经济和社会发展的总体规划，并认真组织实施，做到创建计划生育先进乡镇与经济社会发展同研究同部署同检查、同奖惩。二是定期召开人口和计划生育专题会议，听取计生工作情况汇报，协调解决工作中的实际困难和问题，促进计划生育工作正常、有序、高效开展。三是落实责任，严格奖惩。镇政府与村居、单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书，明确了各级的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。在此基础上，还专门制定了对各村居的奖惩办法，把计划生育作为一项重要考核内容，与村评优、干部工资奖金核发、职务晋升直接挂钩，实行一票否决，从而激发了乡村干部搞好计生工作的责任感和使命感，形成全镇上下协调联动，齐抓共管的工作局面。

二、加强宣传教育工作，努力创建新型生育文化镇，为创建计划生育优质服务先进乡镇活动创造良好的舆论氛围

三、坚持以创建计划生育优质服务先进乡镇活动为重点，全面推进“三项工程”的顺利开展

今年3月，为贯彻区委、区政府会议精神，集中搞好计划生育优质服务月活动，突出四个到位：一是组织领导到位。成立了以党委书记为组长，主管副书记为副组长的领导小组。二是宣传到位。利用各村居高音广播，连续宣传计划生育宣传服务月实施方案，张贴标语800多条，营造了较好的工作氛围。三是措施到位。每一对育龄妇女发放服务卡，提高康检质量和已婚育龄妇女见面率，堵塞了工作漏洞。四是责任到位。镇计生办所人员取消节假日，采取包村、包户、包人的方式，明确村支部书记、主任、计生管理员在活动中的职责，坚持执行一票否决。通过优质服务宣传活动的开展，全镇已婚育龄妇女康检率达98％以上。

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，为了进一步推进以技术服务为重点的计划生育优质服务活动，我们在完善服务条件、扩大服务范围、提高服务质量方面，我们重点抓了两项工作：一是对镇计生所技术人员进行培训，聘请有声望的妇科专家定期进行座诊，为育龄群众查病治病。二是认真落实向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的制度，改善服务条件，完善服务制度，围绕生育、不育等大力开展生殖保健服务，实施出生缺陷干预工程和生殖感染干预工程。今年以来，对已婚育龄妇女进行生殖健康检查5.4万人次，对近1400余例患有妇科疾病的妇女进行了诊治。与此同时，我们还积极开展对村级药具员的培训工作，提高村级药具员的服务水平，及时发放《避孕药具免费供应证》，提高了避孕药具的应用率和有效率，并在一定范围内开展避孕节育措施的知情选择，提高了群众的生殖健康水平和人口出生素质，降低了育龄妇女生殖系统发病率。镇党委、政府组织卫生、计生、公安等相关部门大力查处非法进行胎儿性别鉴定的违法行为，及时做好怀孕妇女的访视工作，发现无故终止妊娠的，认真调查核实，确属性别鉴定，根据具体情况给予经济处罚或收回《生育证》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎儿性别鉴定，性别比偏高的情况有所改善。

四、加强人口和计划生育法制建设，提高文明执法水平，推进创建计划生育优质服务先进乡镇活动顺利开展

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。为了提高计生队伍的执法水平，今年以来，对计生办所所有的人员进行了培训，主要培训人口和计划生育“一法三规一条例”中的相关规定。通过培训教育，使计生执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为说服教育。在工作做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全实，为落实人口指标打下了坚实的基础。

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，我们不断严格政务公开制度，增强执法工作的透明度。包村人员负责每月按时及时对各村居的计划生育政务进行公开，并在公开栏旁设立举报箱，公开举报电话，接受广大群众的监督，由于部署严密，督导及时，全镇没有发现一例信访事件。

五、加强统计工作的信息化管理，促进创建计划生育优质服务先进乡镇活动健康发展

为了适应计划生育工作信息时代的要求，我们下大力加强计划生育系统信息化建设工作，制定发展规划，健全规章制度，定期研究工作，并根据工作中遇到的实际问题提出改进措施。对全镇27个村居的育龄妇女帐卡的基础数据全部录入微机，并每个月按时变更计划生育的相关信息，实行双轨运行，做到手工管理与微机管理并重，保障了数据的真实可靠，并为全区微机联网奠定了基础。

六、认真落实计划生育奖励优惠政策，提高群众参与创建计划生育优质服务先进乡镇活动的积极性

七、加强计生队伍建设，为创建计划生育优质服务先进乡镇活动创造条件

在计生队伍建设方面，我们主要抓了两项工作：一是制定了行风评议活动规章制度、奖惩制度，坚持以人为本，内强素质，外塑形象。针对计生办所人员年轻化、经验少、业务素质差的状况，狠抓学习评比活动，坚持每周五下午学习培训一次，定期进行业务考核评比，不断增强其政治业务水平和工作能力。二针对村居计生队伍建设，今年以来，我们组织各类培训10次，考核评比四次，在培训中坚持业务培训和政治思想教育并重，广泛开展了外学***，内学***，争做新时期最可爱的人的活动。与此同时，我们还建立了目标管理责任制，定岗、定奖惩，实行优胜劣汰，为我镇的人口与计划生育工作顺利开展提供了可靠的组织保障。

第三篇：某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报

加强计划生育优质服务 全面提升人口计生工作水平—某某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报

某某市人口和计划生育领导小组（2008年10月6日）

为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化计划生育优质服务，为群众办实事、办好事。我市市委、市政府在2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”的基础上，今年提出了争

创“全国计划生育优质服务先进市”的工作目标。为确保目标任务的完成，市委、市政府审时度势，抢抓机遇，加大了对人口计生事业的投入，围绕“六好”、“四优一满意”及“全国计划生育优质服务先进市”（以下简称“国优”）工作标准，创新工作机制，狠抓基层基础工作，切实做到：工作早安排、任务早落实、措施早出台、经费早到位、成效早体现，为创建“国优”打下了坚实的基础。现将我市创建“国优”情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）明确工作目标，层层落实责任

年初，市委、市政府与各乡镇、办事处党委、政府签订了《人口计生目标管理责任书》，责任书将创建“国优”作为工作的重要指标。为确保创优目标的实现，市委、市政府与各相关部门同时签订了《综合治理人口目标管理责任书》，责任书对创“国优”工作同样作为工作的重要指标。

各乡镇、办事处党委、政府与各村（居）“两委”，各相关部门与各下属单位均签订了《人口计生目标管理责任书》，对创“国优”工作加大了分值比例。

在市委、市政府出台的人口计生目标管理考核方案中规定，对创“国优”工作实行“一票否决”，对不能完成创“国优”工作任务的乡镇、办事处和部门，人口计生工作不计成绩，人口计生工作“一票否决”，主要领导将就地免职。因此，各级党、政领导和各部门主要领导高度重视人口计生工作，同时对创“国优”更是重中之重。此举，促使我市的创“国优”工作稳步推进。

（二）加强领导，责任到人

市委、市政府高度重视创建“国优”工作，为确保目标实现，及时建立和完善创“国优”组织，明确办事机构。市委、市政府成立了强有力的“某某市创建全国计划生育优质服务先进市领导小组”，市委书记符晓刚同志任组长，市长张仕雄同志任副组长，市四家班子分管领导、各相关部门主要负责人任成员，领导小组设办公室在市人口计生局，明确市人口计生局局长任办公室主任，负责创优工作日常事务。同时明确各领导小组成员实行包片责任制，责任到人。

各乡镇、办事处党委和政府也相应的成立了相应的领导小组，均由党委书记挂帅，任领导小组组长。各相关部门同时成立了人口计生领导小组，由主要领导担任组长，亲自抓创优工作。

（三）制定措施，齐抓共管

为使创“国优”工作稳步推进，市委、市政府年初就出台了《某某市创建全国计划生育优质服务先进市实施方案》，方案明确了指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤、工作要求和保障措施。动员全市共产党员和干部职工，积极参与到创“国优”工作之中来，要举全市之力，确保创“国优”工作目标的实现。

各乡镇、办事处党委和政府结合“国优”标准以及市委、政府的安排和部署，制定了符合本地实际的创“国优”工作方案。各相关部门结合本部门的职能，制定了相应的工作方案。各级各部门方案的出台，进一步明确了工作的方向和目标，全市形成了齐抓共管的良好工作局面。

（四）加大财政投入，确保基础设施完善

近年来，市委、市政府为实现创优工作目标，加大了地方财政投入，全市共投入创优工作经费1100余万元，用于完善基础设施。我市一是新建市人口计生局机关和市计生服务站业务用房2900平方米，投入建设资金220万元；二是在全市17个乡镇、办事处中，新建乡级计生服务站业务用房12个，建设总面积8450平方米，投入总建设资金600余万元；改造乡级计生服务站业务用房5个，改造面积2100平方米，投入改造资金60余万元；三是购置法定医疗设备和优质服务医疗设备，投入资金200余万元。

目前，市及各乡镇、办事处计生服务站基础设备完善，医疗设备齐全，站容站貌焕然一新，接受服务的群众满意。

（五）创新服务模式，深化优质服务

我市于2005年荣获“全省计划生育优质服务合格市”，2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”。近年来，我市尽管做了大量的优质服务工作，仍不能满足群众的生殖保健需求。为深化计划生育优质服务，满足群众需求，按照省人口计生委部署，我市引入玛丽施特普服务理念，创新计划生育/生殖保健服务模式，并率先在我市的牛场镇和陆坪镇进行试点工作。为确保项目工作试点成功，我市投入30余万元进行外观形象的改造，投入20余万元用于办公设施和医疗设备的更新。

目前，两个试点镇基础建设已完成，正在按玛丽施特普的服务理念开展技术服

务工作，极大地提高了群众的满意率，为提高人口计生工作整体水平奠定了坚实的基础。

（六）加强计生队伍建设，促进整体工作水平提高

为切实解决基层基础薄弱，基层计生干部队伍素质低、人员偏少的不利情况。近年来，我市一是录用大中专毕业生111名、安置退伍军人33名，安排在村级计生工作岗位，达到了1个村（居）1名国家干

部担任村级计生专干的目标。仅此一项，市级财政每年新增工资支出300余万元。二是录用医学专业毕业本科生10余名、医学专业毕业大专生10余名，充实到乡级计生服务站技术服务队伍。三是从卫生部门选调技术骨干到计生技术服务站4名。为及时提高计生干部队伍素质，我市一是加强了岗前培训，使新录用人员及时进入管理和服务角色。二是通过学历提高的方式，鼓励在职人员加强业务学习。我市与黔南医专联合，在福泉办医学大专班，取得成功。目前有30余人通过成人高考的门槛，获得“医学专科”文凭。有4人脱产到贵阳医学院“专”升“本”学习，为鼓励他们安心学习，学习期间，同等享受单位福利，市人口计生局还给予学习人员报销部分学费。三是鼓励技术人员参加执业资质考试，凡参加执业考试，获得执业资质的，一次性奖励1000元；获得主治医生资质的一次性奖励1500元。四是举办不同内容的培训班，对在职人员分期分批进行轮训。五是每年全市举行一至二次集中业务考试，对考试不及格人员将给予经济处罚等。通过上述举措，近年来，我市计生干部队伍得到了加强，素质得到了提高，工作水平有了质的飞跃。

（七）强化依法行政，推行“村（居）民自治”

《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布后，我市加大了法律法规的宣传力度，进一步树立了依法行政、有法必依、违法必究的理念。群众守法意识的加强，干部的执法水平相应提高，全市210名计生行政干部均取得了省政府颁发的《贵州省行政执法证》，由于计生干部依法行政、文明执法，近年来，未发生计生恶性案件。

为还权于民，让群众充分发扬自治，我市全面推行计划生育“村（居）民自治”，群众实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束”。目前，随着群众参与率的提高，群众违约率明显减少，村级计划生育工作水平有了明显提高。现我市76个村（居）全面推行“村（居）民自治”。

（八）加大宣传教育，提高干部和群众知晓率

群众守法意识的加强，得益于近年来我市开展大张旗鼓的宣传教育活动，我市通过形式多样的宣传教育活动和人基教育课，让更多的育龄群众了解了我国的基本国情，计划生育应知应会基本知识。群众在计划生育基本权利、避孕节育知识、优生优育知识等方面提高知晓率的同时，计生干部自身的知晓率也有了明显提高。

（九）扩大奖励扶助面，提高群众满意率

为使遵守计划生育法律法规的群众，享受党和政府的优先优惠政策。我市近年来加大了奖励扶助面和奖励扶助的经济额度，除国家规定的优先优惠政策，我市及各乡镇、办事处还结合本地实际，出台了一系列的优先优惠政策。如：凡是农村独生子女户、二女结扎户均得到“三结合”帮扶；农村独生子女户、二女结扎户子女考取本科，一次性奖励三千元；农村二孩户在规定的时间内落实绝育措施的，补助三百元的生活费；农村独生子女户、二女结扎户参加新型农村合作医疗，其自筹部分由政府代交，在医疗费报销比例中提高10%的报销比例；符合政策生育的产妇，住院分娩费用全部免除等。上述举措的出台，群众受益面扩大，得到了实惠，群众满意率明显提高。

三年来，我市的人口计生工作在市委、市政府的高度重视下，通过各级各部门的通力合作，全体干部职工艰苦努力工作，广大群众的积极参与，工作水平有了明显提高。我市的符合政策生育率连续三年达95%以上，自然增长率控制在7‰以内，圆满完成了州委、州政府下达我市的人口控制目标。在全州计划生育优质服务考核中，我市连续三年位列全州十二县（市）的前三名。在开展技术服务中，未发生计划生育手术并发症。优先优惠政策落实率100%，群众满意率达90%以上，未发生计生恶性案件，推行计划生育“村（居）民自治”的村（居）达90%以上。流动人口管理和服务到位，各级计生协会充分发挥载体作用，协会活动形式多样，真正成为了育龄群众之家。计生“三大工程”成效尤为突出，已婚育龄妇女深知妇科病普查普治的好处，自觉参与普查普治，同时出生缺陷干预工作有声有色，待孕已孕妇女参与率高，每年的出生缺陷干预率均达95%以上。计生干部征求群众需求面广，解决问题及时，深受群众的欢迎。

二、存在的主要问题

（一）乡与乡之间发展不平衡

由于乡级领导干部更换频繁，加之个别领导对人口计生工作的重要性、艰巨性认识不足或盲目乐观，个别乡镇计生工作存在死角死面，个别组和户出现管理和服务不到位，导致乡与乡之间工作水平发展不平衡。

（二）早婚早育现象仍然存在随着人们生活水平的提高，性早熟现象确实存在，加之不学法不懂法，个别育龄群众仍然“早婚”，如管理和服务不到位，导致“早育”，一定程度影响了人口计划的完成。

（三）队伍素质仍需进一步提高

尽管我市加强了干部队伍的培训和学习力度，由于少数计生干部文化基础薄弱，对出现的新情况、新问题理解不透，致使简单的问题复杂化，影响了计生队伍的形象。需在今后的工作中进一步加强业务学习，进一步提高工作水平。

（四）流出人口管理难

市场经济的大环境，农村劳动力的无序流动，给计划生育管理和服务带来了一定的难度。极少数群众失去监督后，不自觉地出现政策外生育，也影响了人口计划的完成。

我们坚信：有省、州人口计生委（局）的坚强领导和正确指导，有市委、市政府的高度重视，有全市干部职工的艰苦努力工作，有全市人民的积极参与，一定会圆满完成既定的工作任务，一定会顺利通过省及国家人口计生委对我市创建“国优”的考评验收。

第四篇：争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报

加强计划生育优质服务全面提升人口计生工作水平—某某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报

某某市人口和计划生育领导小组（2008年10月6日）

为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化计划生育优质服务，为群众办实事、办好事。我市市委、市政府在2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”的基础上，今年提出了争创“全国计划生育优质服务先进市”的工作目标。为确保目标任务的完成，市委、市政府审时度势，抢抓机遇，加大了对人口计生事业的投入，围绕“六好”、“四优一满意”及“全国计划生育优质服务先进市”（以下简称“国优”）工作标准，创新工作机制，狠抓基层基础工作，切实做到：工作早安排、任务早落实、措施早出台、经费早到位、成效早体现，为创建“国优”打下了坚实的基础。现将我市创建“国优”情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）明确工作目标，层层落实责任

年初，市委、市政府与各乡镇、办事处党委、政府签订了《人口计生目标管理责任书》，责任书将创建“国优”作为工作的重要指标。为确保创优目标的实现，市委、市政府与各相关部门同时签订了《综合治理人口目标管理责任书》，责任书对创“国优”工作同样作为工作的重要指标。

各乡镇、办事处党委、政府与各村（居）“两委”，各相关部门与各下属单位均签订了《人口计生目标管理责任书》，对创“国优”工作加大了分值比例。

在市委、市政府出台的人口计生目标管理考核方案中规定，对创“国优”工作实行“一票否决”，对不能完成创“国优”工作任务的乡镇、办事处和部门，人口计生工作不计成绩，人口计生工作“一票否决”，主要领导将就地免职。因此，各级党、政领导和各部门主要领导高度重视人口计生工作，同时对创“国优”更是重中之重。此举，促使我市的创“国优”工作稳步推进。

（二）加强领导，责任到人

市委、市政府高度重视创建“国优”工作，为确保目标实现，及时建立和完善创“国优”组织，明确办事机构。市委、市政府成立了强有力的“某某市创建全国计划生育优质服务先进市领导小组”，市委书记符晓刚同志任组长，市长张仕雄同志任副组长，市四家班子分管领导、各相关部门主要负责人任成员，领导小组设办公室在市人口计生局，明确市人口计生局局长任办公室主任，负责创优工作日常事务。同时明确各领导小组成员实行包片责任制，责任到人。

各乡镇、办事处党委和政府也相应的成立了相应的领导小组，均由党委书记挂帅，任领导小组组长。各相关部门同时成立了人口计生领导小组，由主要领导担任组长，亲自抓创优工作。

（三）制定措施，齐抓共管

为使创“国优”工作稳步推进，市委、市政府年初就出台了《某某市创建全国计划生育优质服务先进市实施方案》，方案明确了指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤、工作要求和保障措施。动员全市共产党员和干部职工，积极参与到创“国优”工作之中来，要举全市之力，确保创“国优”工作目标的实现。

各乡镇、办事处党委和政府结合“国优”标准以及市委、政府的安排和部署，制定了符合本地实际的创“国优”工作方案。各相关部门结合本部门的职能，制定了相应的工作方案。各级各部门方案的出台，进一步明确了工作的方向和目标，全市形成了齐抓共管的良好工作局面。

（四）加大财政投入，确保基础设施完善

目前，市及各乡镇、办事处计生服务站基础设备完善，医疗设备齐全，站容站貌焕然一新，接受服务的群众满意。

（五）创新服务模式，深化优质服务我市于2005年荣获“全省计划生育优质服务合格市”，2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”。近年来，我市尽管做了大量的优质服务工作，仍不能满足群众的生殖保健需求。为深化计划生育优质服务，满足群众需求，按照省人口计生委部署，我市引入玛丽施特普服务理念，创新计划生育/生殖保健服务模式，并率先在我市的牛场镇和陆坪镇进行试点工作。为确保项目工作试点成功，我市投入30余万元进行外观形象的改造，投入20余万元用于办公设施和医疗设备的更新。

目前，两个试点镇基础建设已完成，正在按玛丽施特普的服务理念开展技术服务工作，极大地提高了群众的满意率，为提高人口计生工作整体水平奠定了坚实的基础。

（六）加强计生队伍建设，促进整体工作水平提高

为切实解决基层基础薄弱，基层计生干部队伍素质低、

人员偏少的不利情况。近年来，我市一是录用大中专毕业生111名、安置退伍军人33名，安排在村级计生工作岗位，达到了1个村（居）1名国家干部担任村级计生专干的目标。仅此一项，市级财政每年新增工资支出300余万元。二是录用医学专业毕业本科生10余名、医学专业毕业大专生10余名，充实到乡级计生服务站技术服务队伍。三是从卫生部门选调技术骨干到计生技术服务站4名。为及时提高计生干部队伍素质，我市一是加强了岗前培训，使新录用人员及时进入管理和服务角色。二是通过学历提高的方式，鼓励在职人员加强业务学习。我市与黔南医专联合，在福泉办医学大专班，取得成功。目前有30余人通过成人高考的门槛，获得“医学专科”文凭。有4人脱产到贵阳医学院“专”升“本”学习，为鼓励他们安心学习，学习期间，同等享受单位福利，市人口计生局还给予学习人员报销部分学费。三是鼓励技术人员参加执业资质考试，凡参加执业考试，获得执业资质的，一次性奖励1000元；获得主治医生资质的一次性奖励1500元。四是举办不同内容的培训班，对在职人员分期分批进行轮训。五是每年全市举行一至二次集中业务考试，对考试不及格人员将给予经济处罚等。通过上述举措，近年来，我市计生干部队伍得到了加强，素质得到了提高，工作水平有了质的飞跃。

（七）强化依法行政，推行“村（居）民自治”

《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布后，我市加大了法律法规的宣传力度，进一步树立了依法行政、有法必依、违法必究的理念。群众守法意识的加强，干部的执法水平相应提高，全市210名计生行政干部均取得了省政府颁发的《贵州省行政执法证》，由于计生干部依法行政、文明执法，近年来，未发生计生恶性案件。

为还权于民，让群众充分发扬自治，我市全面推行计划生育“村（居）民自治”，群众实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束”。目前，随着群众参与率的提高，群众违约率明显减少，村级计划生育工作水平有了明显

提高。现我市76个村（居）全面推行“村（居）民自治”。

（八）加大宣传教育，提高干部和群众知晓率

群众守法意识的加强，得益于近年来我市开展大张旗鼓的宣传教育活动，我市通过形式多样的宣传教育活动和人基教育课，让更多的育龄群众了解了我国的基本国情，计划生育应知应会基本知识。群众在计划生育基本权利、避孕节育知识、优生优育知识等方面提高知晓率的同时，计生干部自身的知晓率也有了明显提高。

（九）扩大奖励扶助面，提高群众满意率

为使遵守计划生育法律法规的群众，享受党和政府的优先优惠政策。我市近年来加大了奖励扶助面和奖励扶助的经济额度，除国家规定的优先优惠政策，我市及各乡镇、办事处还结合本地实际，出台了一系列的优先优惠政策。如：凡是农村独生子女户、二女结扎户均得到“三结合”帮扶；农村独生子女户、二女结扎户子女考取本科，一次性奖励三千元；农村二孩户在规定的时间内落实绝育措施的，补助三百元的生活费；农村独生子女户、二女结扎户参加新型农村合作医疗，其自筹部分由政府代交，在医疗费报销比例中提高10的报销比例；符合政策生育的产妇，住院分娩费用全部免除等。上述举措的出台，群众受益面扩大，得到了实惠，群众满意率明显提高。

三年来，我市的人口计生工作在市委、市政府的高度重视下，通过各级各部门的通力合作，全体干部职工艰苦努力工作，广大群众的积极参与，工作水平有了明显提高。我市的符合政策生育率连续三年达95以上，自然增长率控制在7‰以内，圆满完成了州委、州政府下达我市的人口控制目标。在全州计划生育优质服务考核中，我市连续三年位列全州十二县（市）的前三名。在开展技术服务中，未发生计划生育手术并发症。优先优惠政策落实率100，群众满意率达90以上，未发生计生恶性案件，推行计划生育“村（居）民自治”的村（居）达90以上。流动人口管理和服务到位，各级计生协会充分发挥载体作用，协会活动形式多样，真正成为了育龄群众之家。计生“三大工程”成效尤为突出，已婚育龄妇女深知妇科病普查普治的好处，自觉参与普查普治，同时出生缺陷干预工作有声有色，待孕已孕妇女参与率高，每年的出生缺陷干预率均达95以上。计生干部征求群众需求面广，解决问题及时，深受群众的欢迎。

二、存在的主要问题

（一）乡与乡之间发展不平衡

由于乡级领导干部更换频繁，加之个别领导对人口计生工作的重要性、艰巨性认识不足或盲目乐观，个别乡镇计生工作存在死角死面，个别组和户出现管理和服务不到位，导致乡与乡之间工作水平发展不平衡。

（二）早婚早育现象仍然存在随着人们生活水平的提高，性早熟现象确实存在，加之不学法不懂法，个别育龄群众仍然“早婚”，如管理和服务不到位，导致“早育”，一定程度影响了人口计划的完成。

（三）队伍素质仍需进一步提高

尽管我市加强了干部队伍的培训和学习力度，由于少数计生干部文化基础薄弱，对出现的新情况、新问题理解不透，致使简单的问题复杂化，影响了计生队伍的形象。需在今后的工作中

进一步加强业务学习，进一步提高工作水平。

（四）流出人口管理难

市场经济的大环境，农村劳动力的无序流动，给计划生育管理和服务带来了一定的难度。极少数群众失去监督后，不自觉地出现政策外生育，也影响了人口计划的完成。

我们坚信：有省、州人口计生委（局）的坚强领导和正确指导，有市委、市政府的高度重视，有全市干部职工的艰苦努力工作，有全市人民的积极参与，一定会圆满完成既定的工作任务，一定会顺利通过省及国家人口计生委对我市创建“国优”的考评验收。www.teniu.cc【teniu.cc范文网】

第五篇：全县争创省级计划生育优质服务县验收促进会议主持词（模版）

全县争创省级计划生育优质服务县验收促进会议主持词

同志们:

现在开会。

县委、县政府决定，今天召开全县争创省级计划生育优质服务县验收促进工作会议。主要目的是通报当前全县人口与计划生育工作中存在的突出问题，认真分析，深刻查找原因，动员全县上下进一步统一思想认识，扎实工作，攻坚破难，查缺补漏，全面落实创建省级计划生育优质服务县的各项责任指标和工作任务。

参加会议的有：全体县级干部，各乡镇党委书记、乡镇长、计生办主任、主统计、服务所长，水洛街道办事处党委书记、计生办主任、主统计，县直各单位主要负责人，县人口局全体干部。今天的会议有三项议程：

第一项：观摩学习通化乡计生服务所规范化建设，高崖韩村、野赵村村部建设及自管小组长工作开展情况，水洛镇中川村计划生育先进示范村建设情况已进行完毕；

第二项：请杜县长通报前十一个月全县人口与计划生育工作进展情况和市上验收考核中出现的问题；

……

第三项：请张书记作重要讲话。

……

今天会议议程全部进行完毕。前面，我们观摩学习了通化、水洛两乡镇计生服务所规范化建设和计划生育先进示范村建设情况；杜县长通报了前十一个月全县人口与计划生育工作进展情况和市上验收考核中出现的问题；张书记对创优验收工作做了重要讲话，请大家务必从思想上引起高度重视，明确任务，靠实责任，强化措施，抓好落实。下面，我再讲三点意见：

1、正视问题，在思想认识上再提高。创建省级计划生育优质服务县，是今年全县工作中的一件大事，到今天，县委、县政府今年来已经召开了六次全县性的人口与计划生育工作会议，会会讲创优，讲了将近一年时间，现在距省上验收不到半月时间，在这紧要关头，回过头看大家辛辛苦苦抓了一年的创优工作，效果到底怎么样，听了刚才的通报，叫人感到吃惊，问题不少、虚假突出，工作严重不实，我县计生工作在半年考核中排在了全市的末位。创优能否成功面临着很大的压力，是个未知数。工作中出严重问题，造成这种被动落后的局面，我认为，关键是领导问题，工作能力问题，领导水平问题，也是工作态度问题，是领导不重视，不负责任，没有亲自深入抓工作、工作责任不到位的表现。今年省、市、县多次督查了乡

镇计生工作，查出了哪么多问题，都发了通报，从包乡镇的县级领导到乡镇一把手、计生办主任、主统计，都重视过没有，过问过没有，下决心解决过没有，上一次督查中发现的问题，为什么在下一次一而再，再而三的还存在。我反复讲过，创优目标能否实现，不仅直接关系到今年全县的工作，而且事关今后全县各项工作的发展。如果今年的创优验收过不了关，近两年的努力将会前功尽弃，并在明年甚至今后把县上拖的筋疲力尽，全县经济社会要实现又好又快发展就遇上了一个绕不过的“绊脚石”。因此，在今年创优验收这件事上，一句话，只能成功，不能失败。没有任何商量退却的余地。各乡镇、各单位一定要坚定信心，坚决克服盲目乐观、侥幸过关的麻痹思想和松劲畏难、厌战疲倦的消极情绪，本着对自已负责、对本乡镇、本单位负责的态度，从县委、县政府和全县创优大局的高度，静下心来，通过扎扎实实的工作确保创优成功。对照创优指标和年初签订的责任书，一项一项分析对照检查，牢牢抓住当前一段仅有的半个月时间，紧急行动起来，采取超常规措施，出实力、下硬手，查缺补漏，迎头赶上，确保全面完成各项创优指标和任务。

2、攻坚破难，在重点难点工作上再突破。刚才张书记讲话中提出当前要抓好的几个重点工作，既是

创优工作的薄弱环节，也是确保完成创优各项任务的关键所在。这次会后，各乡镇、各单位要按照会议的安排部署，迅速行动起来，集中力量抓好各项工作任务的落实。要突出抓好二女户结扎、社会抚养费征收、流动人口计划生育管理、优惠政策的落实等计生工作中的重点，狠下决心，动真的、碰硬的，该落实的任务全部落实到位，不搞变通，不留欠帐，不留死角，以过硬的工作带动创优一步到位。同时要根据计划生育月月有变化、天天有变化的特点，牢固树立计划生育常抓不懈的思想，要始终把夯实基层基础工作作为抓好计划生育工作的根本，每天、每月都要掌握工作对象底子，一人不漏，一项不缺，彻底摸清底子，实行动态管理，对漏报的要认真进行清理清查，实事求是的报上来，“纸里包不住火”，防止包脓养疮，一个老鼠害一锅汤，坚决摒弃工作形式化、表面化、虚假化的不良风气。同时要狠抓四术落实，彻底还清旧帐，全面完成创优指标。

3、靠实责任，在工作措施上再强化。争创省优，人人有责，从现在开始到省上验收这一段时间，全县上下要把创优验收成功作为压倒一切的一项中心工作来抓，牢固树立一盘棋的思想，全民动员，全力攻坚，再掀大抓计划生育工作高潮，大干15天，切实打好创优验收这一场硬仗。包乡县级领导要全部下到各自所

包乡镇，指导乡镇工作，落实工作任务。四大家分管领导和县人口局要划片分乡镇开展全面督查指导，帮助乡镇查找整改问题。各乡镇、各单位要集中领导、集中人员、集中精力，进入战备状态，广泛深入地开展创优验收专项整治活动。要严格按照创优指标和要求，逐项分析，查缺补漏，从薄弱环节和影响创优的严重问题入手，先难后易，逐步解决。要理清工作思路，明确任务，有针对性地落实工作措施，进一步提高工作效果和质量，各乡镇、各单位要细化工作任务和责任，真正把工作任务、责任落实到每个干部身上，使人人手上有任务，肩上有担子，心往一处想，劲往一处使。广泛调动各面方力量，充分发挥整体效能，咬定创优工作目标和任务不放松，形成“九牛爬坡、个个出力”的工作局面,确保创建省级优质服务县顺利通过验收。

现在散会。