第一篇：邓书记计生讲话

在全镇人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们:

经镇党委、政府研究决定，今天召开全镇人口和计划生育工作会议，主要目的是贯彻落实市、区人口和计划生育工作会议精神，回顾总结过去一年的工作，全面安排做好下一阶段任务，尤其是第三季度预警和年终的人口计生工作。

过去的一年，全镇上下自觉把人口计生工作融入赶超发展大局，各村、社区和镇直各部门密切配合，人口计生战线的同志们扎实工作，顺利完成了各项目标任务，成绩来之不易，应当予以肯定。在此，我谨代表镇党委、政府，向全镇人口计生战线的同志们表示亲切的慰问，向关心、支持人口计生工作的社会各界表示衷心的感谢！

刚才，同志客观总结了去年全镇人口计生工作，部署了下一阶段工作； 同志宣读了全镇2010年度计生工作表彰决定； 镇长同18家单位签订了2011年人口计生工作责任状。下面，就做好今年全镇的人口计生工作，我再强调三个方面意见。

一、思想务必重视

人口问题既是发展问题，也是民生问题，事关根本，事关全局。从去年和今年上半年人口计生工作情况来看，我们的人口计

生工作问题还不少，形势较为严峻。主要表现为基础工作不实，孕情管理跟踪不及时，早孕发现率、检出率持续偏低；流动人口管理不到位，计外生育时有发生；计生业务指导、督查、考核力度不够，村（居）民工作有差距；整体工作水平亟待提高。面对问题，每个计生工作者特别是分管和计生部门领导、各村（社区）书记、主任务必要正确对待，增强忧患和危机意识，克服麻痹松劲和畏难不为的情绪，充分认识人口问题的重要性、长期性、艰巨性，积极投身工作，多查、多访、多听，坚持工作主动作为，防止被动受制。其次，明确责任主体，牢固树立第一责任人意识。坚持以村为主的工作机制，村（居）两委主要负责人要切实担负起职责，把计生工作列入头大大事来抓，督促计生工作人员会管、敢管、严管。刚才张镇长与大家签订的责任书，目的就是为了时刻提醒大家计生责任不能松懈、工作意识不能缺位、既定目标不能模糊。第三，加强镇村组三级联动，增强全局意识。计生工作不是某个人的事，也不是某个部门能够执行完成的，需要各层级部门、各村、组乃至全社会的广泛支持和参与。一个村的计生工作搞不好，村负责人和镇包点干部有责任，而一个镇的计生工作出现了滑坡，在座各位包括我都有不可推脱的责任。希望大家进一步增进工作的荣辱感，增强团结合作意识，找准工作方法，细化工作目标，认真细致，恪尽职守，努力做好新形势下的人口和计划生育工作。

二、重点务必突出

今年，顺利实现争先进位的目标既有良好的基础，也有一定的难度，关键是要抓紧做好第三季度的预警工作，突出工作重点，务求工作实效。

（一）切实抓好三季度孕检和流动人口管理工作。各村、社区要全面准确地掌握育龄妇女的情况，特别是对此次孕检未到位的人员，一定要“人见人检”，逐一摸排补检到位。镇计生办要严格按照考核办法，经济处罚到位、分值减扣到位。对每村每缺检1人50元的经济处罚不是目的，目的是让大家真正重视“孕检”这个计生龙头工作、直接影响孕情管理的重要工作、事关计生工作整体水平和全局的关键工作。流动人口管理，尤其是城市流动人口管理是社区工作的薄弱环节，出现的一些计外出生问题也印证了这一点。一定要建立健全流出人口申报、返回注销制度，村组社区流动人口信息访查、上报制度，流动人口定期清查，流出重点对象跟踪服务等制度。切实把好“进口关”，落实相关部门和社区的计划生育管理职责，建立“以房管人”机制，加强对进城务工经商人员、租房户、无业居民等特殊人群的计划生育管理和服务。把好“出口关”，利用信息网络平台，加强与流入地计生部门的交流与合作，对外出育龄妇女实行主动式管理和互动式服务，不出现脱管、漏管等问题。

（二）深入推进计生工作依法行政。首先，认真贯彻上级法

规政策。今年省里出台了新的人口和计划生育条例，我市也出台了新的计划生育权益保障办法。这既有利于计生工作的开展，又对我们的政策水平和业务能力提出了新的要求。广大镇村干部、计生人员一定要全面了解掌握新法规、新政策，提高政策敏感性，增强贯彻执行政策的及时性和坚决性；二是精心组织实施专项行动。围绕市季度预警和我镇计生薄弱环节，集中力量开展好专项清理活动。重点做好 “两非”案件查处工作，加大社会抚养费征收力度，要在落实工作长效性基础上，积极利用专项行动解决棘手问题；三是围绕优生优育等服务需求，扎实做好基层基础工作。突出知情教育，广泛宣传计生法规、生育保健知识。规范开展“一上二扎”手术，切实抓好术后随访工作。进一步加强孕情跟踪，积极做好入户访视。

（三）高度重视信息收集和统计工作。信息收集和统计一直是计生事业的基础性工作。计生出现的问题，归根结底还是信息问题。基础信息掌握的不全、掌握的不准，计生办对各类信息和数据处理的方法也不够科学和全面，整体信息缺乏系统性和可分析性，无法发挥对季度考核和未来工作的指导意义，也难以提出预防性方案，经常让我们的工作处于被动局面。随着计生工作对象流动性逐渐加大，服务内容日趋全面，进一步做好信息收集和统计分析更为关键和重要。今年，镇里克服困难、挤出经费，为各村和社区配备了高性能的电脑，对人员也进行了初步培训。每位计生专干和信息员一定要有强烈的学习和责任意识，尽快进入工作状态，当好本辖区计生工作的 “终端”，做好完成计生任务的智囊和参谋。要依据网络平台，做好流动人口、育龄妇女、孕情监测等各项信息的收集、登记与录入；畅通信息渠道，增强信息员力量配臵；总结出一套收集及时、上报快捷、交办迅速的信息处理机制，力求做到情况掌握在前、预防补救在前、处理上报在前。

（四）认真抓好计生服务设施建设。镇所村室建设是计生服务硬件设施升级的一项关键内容。我们花大力气建好镇计生服务所和村计生服务室，配齐了软硬件，要真正发挥好镇所村室服务育龄群众、沟通计生信息的平台和载体作用，要加强规范化管理和业务学习，优化服务条件，增强综合素质，提高镇所村室技术服务能力。

三、措施务必到位

今年计生第三季度考核在即，对照考核自评，时间紧，任务重，需要进一步强化措施，把各项工作抓实、抓细、抓到位。要坚持和完善工作责任机制。今年初，镇党委、政府研究通过了村、社区计生考核办法，并实行了两次预警考核通报，正在进行的社会抚养费征收也要列入专项考核，对已制定的制度就是要执行到位，并不断完善。要夯实基层网络，建好重点在村（居）的计划生育管理机制，抓好村（居）自治，最大限度地发挥好书记、主

任和计生专干抓计生工作的优势与作用，最大限度调动群众自觉遵守和主动参与计生工作的积极性。加强日常工作督查和调度，严查“不落实”的问题，狠抓“不落实”的环节。在督查中，镇计生办要严格认真、实事求是，客观公正，不能怕得罪人。要进一步完善激励机制，有奖有罚，公开公正，充分调动广大计生干部工作积极性和主动性。对在镇级以上计生工作检查中发现的工作失误，影响到镇级考核评比的，一律严肃处理，坚决兑现“一票否决”制度和各项奖惩措施。

同志们，人口和计生工作是一项长期、艰巨、繁杂的事业，需要我们有足够的勇气、智慧和精力。大家一定要认清形势，抓住重点，解决难点，建好亮点，圆满完成季度预警考核和各项工作任务，努力推动全镇计生工作再上新台阶。

第二篇：邓书记讲话

邓书记在蒲县第十五届人民代表大会第二次会议闭幕会上的讲

话

来源： 蒲县政府门户网站 | 日期：2012年3月24日

在蒲县第十五届人民代表大会第二次会议闭幕会上的讲话

（2012年3月23日）

邓 彩 彪

各位代表、同志们：

蒲县第十五届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议主体鲜明，始终贯穿“树立三种理念，统筹四个发展，实现五大跨越”这一总体工作思路，紧紧围绕全县今年开展“三个年”活动的要求，进一步明确了奋斗目标和工作任务，开得非常成功。会议期间，代表们以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真履行职责，依法行使职权，充分展示了良好的精神风貌和较强的履职能力。会议审议通过的政府工作报告、人大常委会工作报告、法检两院报告和发展计划、财政预算报告，体现了科学发展观的要求，体现了转型跨越发展的思想，体现了人民群众的愿望。代表的各项议案和建议，饱含着真知灼见，反映出人民心声。这是一次统一思想、凝聚力量的大会，是一次民主团结、催人奋进的大会，对于激励和动员全县广大干部群众，同心同德，开拓创新，加快推进转型跨越发展，必将产生重要而深远的影响。在此，我代表中共蒲县县委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！过去的一年，全县上下紧紧围绕“三四五”工作思路，团结拼搏，奋发进取，各项经济指标持续快速增长，排名位居全市前列，重点项目建设投资大、推进快，受到了市委、市政府的充分肯定，民生事业全面进步，广大群众得到了更多实惠，全县经济社会各项事业都取得了新的显著成就，实现了“十二五”的良好开局。成绩来之不易，这是全县广大干部群众共同努力的结果，也凝结了人大常委会和各位代表的心血和汗水。一年来，全县各级人大组织和人大代表，围绕中心，服

务大局，做了大量卓有成效的工作，为促进全县改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表县委，向全县各级人大组织和人大代表表示最衷心的感谢！

各位代表、同志们，在县委十二届四次全会暨全县经济工作会议上，我们围绕推进转型跨越发展，全面分析当前形势任务，明确提出开展转型突破、民生工程、作风建设“三个年”活动，这是今年工作的中心，是全县发展的大局。这次人代会，审议通过了各项报告，把县委要求变成了人民的意愿，对今年各项工作做出了具体部署。会后，各位代表一定要把思想行动统一到县委十二届四次全会暨全县经济工作会和此次人代会精神上来，牢记使命，认真履职，真抓实干，干事创业，全面开创我县转型跨越发展新局面。下面，我强调三点意见。

一、围绕“转型突破年”活动，在凝聚力量、推动发展上做贡献、当表率 推进转型跨越发展，是全县广大干部群众的共同愿望，也是各级人大组织和人大代表的光荣职责。要按照县委、县政府开展“转型突破年”活动的要求，积极投身发展，服务发展，助推发展。

一要围绕中心，凝聚合力。各位代表是全县各条战线的骨干分子和中坚力量，在广大干部群众中有较强的影响力和号召力。我们确定开展“转型突破年”活动，就是要在工业上，以一批重大转型战略项目为依托，实现工业经济转型突破；在农业上，以规模和特色为标志，实现传统产业转型突破；在服务业上，以现代物流为引领，实现第三产业转型突破，努力构建产业提档升级、结构更趋合理、效益更加显著的现代产业新格局。这是我们的发展之要、工作核心、工作重点，直接影响着全县经济社会发展进程。各位代表要充分发挥联系群众密切的优势，把转型突破的理念，及时、准确、有效地传达到基层，传达到社会各个方面，做到家喻户晓，深入人心，让广大群众感受到县委、县政府推进转型跨越发展的坚强决心和坚定信念，真正使“转型突破”成为全县人民的共同意愿、共同追求、共同行动，在全县上下形成凝心聚力谋转型、全力以赴求突破的浓厚氛围。

二要立足本职，推动发展。省委、省政府把今年确定为“项目落地年”，在这次“两会”之前，县上对项目建设进行了具体的安排部署。各位代表要牢牢把握项目建设这个关键，牢固树立大项目大发展、多项目快发展的理念，坚持发展围绕项目来推进，工作围绕项目来展开，转型围绕项目来加快，积极投身转型跨越发展的主战场。机关干部代表，要立足岗位实际，围绕工业经济、传统农业、第三产业的转型突破，在创优环境、服务发展、提高效率上做榜样。企业界代表，要紧紧围绕转变发展方式，突出新矿井建设、产业转型、项目落地等重点工作，在推进产业结构战略调整上做贡献。农村代表，要突出农民增收核心，按照“一县一业”、“一村一品”的发展思路，重点抓好核桃、土豆两大主导产业，支持设施蔬菜、苹果、规模养殖等特色产业发展，在农业增效、农民增收、农村发展上有作为。同时，各位人大代表要积极参与招商引资、富民产业开发、工程项目建设、社会事业发展等重点工作，以重点工作的突破，推动全县整体工作的全面开展。

三要深入调研，建言献策。调查研究是谋事之基，成事之本，也是人大履行职责的前提条件。当前，我县已进入产业转型攻坚期，产业转型往哪转，如何转，拿什么转，成为我们加快发展的破题之要。希望各位代表充分发挥各自优势，主动围绕我县经济结构调整中的重点、热点、难点问题，深入基层，深入群众，开展调查研究，提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见和建议，破解发展难题，真正使县委、县政府的决策更加合乎县情、顺应民意，不断提高县委决策的民主化科学化水平。

二、围绕“民生工程年”活动，在联系群众、促进和谐上做贡献、当表率 人大代表来自人民，植根人民，受人民重托，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。各位代表要悉心倾听民声，广泛集中民智，勇于替民说话，真心为民办事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

一要当好反映社情民意的“情报员”。“人民选我当代表，我当代表代民言”。大家多数来自基层一线，对基层群众的所思、所想、所盼最清楚，对各自领域的发展最有发言权。希望大家想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，时刻关注老百姓关心的热点难点问题，当好人民“代言人”。同时，要向基层干部群众，大力宣传党的路线、方针、政策和县委、县政府的决策部署，凝聚共识，形成合力。

二要当好人民利益的“维护员”。各位代表要充分发挥来自群众、代表群众的优势，重视履行服务人民的使命，认真研究、着力解决就业、教育、医疗、住房、社会保障等人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，真正使广大人民

群众共享改革发展成果。要对照今年县委、县政府承诺的民生实事，加强督促检查，确保工作落实，真正取信于民。

三要当好矛盾纠纷的“调解员”。改革攻坚、经济转型、矛盾凸显，维护社会和谐稳定的任务日益繁重。人大代表要充分发挥群众威望高、协调能力强，基层情况熟、讲话群众听得懂、听得进的优势，主动介入基层的各种矛盾和隐患的排查化解工作，做一名合格的“调解员”。对不懂政策的解疑释惑，对无理取闹的说服教育，对诉求合理的帮助解决，对有怨有屈的伸张正义，共同维护我们蒲县安定团结的发展局面。

三、围绕“作风建设年”活动，在转变作风、狠抓落实上做贡献、当表率 目标已经明确，落实才是关键。各位代表要以开展“作风建设年”活动为契机，带头转变作风，真抓实干，推动全年各项工作任务落到实处。

一要提高能力素质。人大代表作为人民群众中的先进分子，要始终走在群众的前列，必须坚持加强学习，不断提升自己的理论水平和综合素质。要注重理论联系实际，围绕推动全县经济社会发展和解决事关群众切身利益的实际问题，积极探索新思路，研究新办法，努力提高统筹发展能力、服务群众能力，以及应对复杂局面、处理棘手问题的能力。

二要强化责任意识。作为人大代表，意味着荣誉，更意味着责任。要时刻把责任放在心里、拿在手中、担在肩上，在其位谋其政，履其职尽其责，要从维护全县改革发展稳定的大局出发，深入思考，积极实践，以自身的实际行动影响带动广大人民群众，在转型跨越发展的主战场上建功立业。

三要推动作风转变。要始终坚持求真务实的工作态度，把心思放在“干实事”上，把作风转到“快干事”上，把目标锁定“干成事”上，出实招、办实事、求实效，努力营造一个干事创业的好环境、好风气。思想上要求实。要牢固树立群众观点，坚定群众立场，坚持群众路线，不搞急功近利，不喊哗众取宠的空口号，不做华而不实的表面文章，以取得实效为着眼点和落脚点，扎扎实实地做好各项工作。作风上要务实。要下基层，到一线，接地气，察实情，把工作重点放在关注民生、改善民生上，放在产业开发、农民增收上，放在实现和维护群众的长远利益、根本利益上，真正了解群众所想、所盼，扑下身子解决群众反映的难事、实事，以实实在在的工作成效造福群众。工作上要落实。要把抓落实作为首要职

责，倡导立说立行的作风，定了就要干，说了就要算，真正抓出成效。要充分发挥监督职能，以监督推进落实，以监督促进发展。特别是围绕推进重点项目、重要工作、人民群众关注的问题，定期组织开展视察、督查活动，敢于监督，敢于碰硬，推动各项工作顺利开展。

各位代表、同志们，人大工作是党的全部工作的重要组成部分，加强和改进党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。要不断加强党对人大工作的领导，高度重视人大工作，及时研究人大工作中的重大问题，积极支持人大及其常委会依法履行职责。政府及组成部门对人大的各项议程、决定，要认真研究落实；对人大代表的议案和建议，要积极办理、及时办理、认真办理，切实提高办理效果。要积极主动为人大工作创造良好的条件和环境，在全县上下营造了解人大制度、尊重人大地位、支持人大工作的浓厚氛围。人大及其常委会要自觉接受和依靠党的领导，在思想上、行动上与县委保持高度一致，认真贯彻落实县委的决策部署。依法行使各项职权，积极推进工作的制度化、规范化、程序化，不断提升依法履行职责的能力和水平。

各位代表即将回到工作岗位，希望大家带头学习领会、深入贯彻落实好这次大会的精神，行使好人民赋予的权力，把会议精神落实到各项工作当中，立足本职工作，创造一流业绩，展现新的风采。

各位代表、同志们，转型时不我待，跨越重任在肩。让我们牢记重托，不辱使命，团结一心，奋发进取，全面开创我县转型跨越发展新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！

第三篇：邓书记调研汇报材料

区委宣传部工作情况汇报

现将区委宣传部目前人员机构情况和宣传业务工作情况做简要汇报。

一、部机关人员机构情况

目前，区委宣传部现有在职在编在岗人员共11人（不含三名退休改非人员），其中部班子成员5人，中层干部4人，工勤人员2人。另外，目前部机关有5名借用人员，分别补充在三个相关科室工作。按照区编办制发的“三定方案”，区委宣传部内设五个科室：办公室，理论科，宣传教育科，新闻科，国防教育办公室；行政编制为11名，工勤人员2名。今年9月，市、区编办又为我部新增了一个“区委对外宣传领导小组办公室”，同时加挂“樊城区新闻中心”牌子的副科级机构，明确不增加人员编制，其人员从内部调剂。

二、今年以来宣传业务工作情况

今年以来，区委宣传部在上级主管部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作和决策部署，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新总要求，坚持“三贴近”原则，牢牢把握正确舆论导向，解放思想，科学谋划，激情干事，为维护全区改革发展稳定、加快“城乡统筹、和谐共荣”新樊城建设提供了强大的思想保 1 证、舆论支持、精神动力和文化条件。今年以来的宣传业务工作主要体现在以下几个方面：

（一）立足理论抓学习，干部队伍素质不断增强 一是党委中心组理论学习有新亮点。以区委中心组为龙头，精心制定全区中心组理论学习计划与方案，在坚持中心组学习形式 “四个转变”的同时，先后邀请了武汉大学孙来斌教授作了胡总书记“七一”讲话辅导报告，邀请了中国恒天集团老总邓中原作了文化创意产业的报告等，使“七一”讲话精神、市委十一届十四次全会精神和推进“四个襄阳”建设、文化创意产业等内容的学习都及时扩大到基层中心组成员。通过多形式组织学习活动，为全区营造了浓厚的理论学习氛围，推动了全区理论学习的热潮不断提高。

二是基层中心组联组学习有新推广。年初我们制定下发了《基层中心组联组学习通知》及基层中心组理论学习基本制度，科学系统地进行了安排部署，组织了区属农业、教育、政法等战线的联组学习活动，各镇、办在开展基层中心组联组学习活动中也创新了许多新经验。通过对基层中心组理论学习的检查、评比等，全面带动了全区基层党员干部学习理论的热情。

三是理论研讨活动有新成绩。今年先后多次组织全区广大党员干部和理论工作者开展了形式多样的理论研讨活动。结合“建党90周年”，组织全区200人参加了“全国党建知 识竞赛”活动，组织遴选了全区11篇优秀论文参加了全市开展的“关于庆祝中国共产党成立90周年理论研讨会”，其中有三篇论文获奖。

（二）紧扣主题抓宣传，舆论引导更加有力

一是战役性新闻宣传有声有色。我们始终坚持正确的舆论导向，为全区经济社会发展摇旗呐喊，鼓劲加油。先后组织了“航空工业园区拆迁”、“发展现代服务业”、“三万”活动以及“思想大讨论”等系列宣传报道。这些主题报道在时间上前后对接，步骤上环环相扣，极大地凝聚了人心，鼓舞了士气，营造了良好的工作氛围。截止目前，在市级以上新闻媒体上刊发稿件700多篇（条），其中，省级上稿20多篇，《襄阳日报》头版头条10篇。

二是新闻应急和舆情监控工作不断完善。加快了区新闻中心建设步伐，积极探索建立健全突发事件的新闻应急处置和舆情监控机制，及时跟踪网络舆情，加强网络监控，强化区直部门及各镇（办）突发事件新闻应急工作的管理和网络建设，积极保持与主流媒体的沟通联系。先后成功处理了“假军官持枪威胁老者”、“区直机关幼儿园学生家长伤亡”等一系列突发事件，及时消除了负面影响，维护了社会稳定。

三是基层通讯队伍建设不断加强。积极探索基层通讯员队伍建设长效机制，不断强化新闻宣传宏观管理，坚持落实新闻通气会、新闻调度会和重大宣传提示等制度，加大新闻 队伍的培训力度，先后对清河口、汉江、中原、教育局等10个镇（办）和区直部门进行了新闻写作通讯业务知识培训，举办了全区基层通讯员培训班，提高了全区新闻队伍的整体业务水平。

四是《今日樊城》对外影响不断增强。今年，对《今日樊城》这一全区唯一的内宣刊物进行了全面的升级改版，在栏目的设置、稿件质量、版式编排、印刷纸张、发行范围等环节，均作了重大的调整和完善，切实增强了《今日樊城》对内对外宣传的影响力。使贴近性和可读性融为一体，目前《今日樊城》已成为区委、区政府对外宣传推介樊城，对内指导全区工作、联系全区人民的重要交流载体。

（三）突出宣教抓成效，社会宣传不断丰富

一是社会宣传工作扎实开展。群众性的宣教和文体活动丰富多采。今年我们先后组织开展了樊城“十一五”回顾、“十二五”展望图片巡回展。以庆祝建党90周年为契机组织举办了“光辉的旗帜——党在我心中”读书征文活动。在人民广场组织了45场“欢乐襄阳”文化惠民文艺演出。青少年读书活动有序开展，通过读书竞赛、演讲赛、报告会等形式在全区各中小学开展了“首义精神耀千秋”纪念辛亥革命100周年爱国主义读书教育活动，激发了青少年的爱国情怀。

二是典型推介成效显著。通过完善“典型库”建设，把 各类典型分类归档、整理，建立文字档案和电子档案，目前，已建各类典型158个。今年向市委宣传部上报的襄阳市世阳电机有限公司总经理张传辉和襄阳市金瓯包装有限公司的总经理张群贤两位典型均被评为“襄阳市十大创业明星”，还在《襄阳日报》、《襄阳晚报》、《今日樊城》等报刊上成功宣传了2011襄阳市劳动模范、王寨社区居委会党委书记王子华等一大批先进典型，在《今日樊城》上刊发了樊城区人民满意公仆胡文健、王险峰，襄樊市十大创业明星张传辉等一批典型，用榜样的力量推动我区思想道德建设。

三是思想大讨论活动扎实有效。按照区委统一部署，我部牵头在全区组织开展了以“追赶江汉区、实现新跨越”为主题，以解放思想、统一思想、端正思想为主要内容的思想大讨论活动，按照“十个一”和“四个结合”的具体要求，组织专班分组深入到全区各单位各部门进行督促、检查，通过现场查看活动开展情况和查阅活动资料，确保了大讨论活动如期有效推进。与此同时，我部通过组织征文、编印简报、在《今日樊城》开辟“一把手”论坛专栏等形式，对大讨论活动中出现的典型人物、典型事件和新举措等进行了跟踪报道和交流，目前，征集文章100多篇，编印简报8期，在《今日樊城》上刊登了6位“一把手”的论坛文章，为全区思想大讨论活动的深入有效推进创造了良好的宣传氛围。

（四）围绕规范抓管理，机关工作有序运转 一是机关“三学三比”活动有效推进。今年，在部机关组织开展了“学理论、学业务、学典型、比素质、比创新、比贡献”的三学三比活动，通过建立“述学、评学、督学”制度和“学比”考核激励机制，极大地激发了干部的学习热情和竞争意识，呈现出了“学中干，干中学、比中追、追中比”的良好局面，全面提升了机关工作人争先创优的实效。

二是“机关业务项目化管理”工作不断强化。在总结往年经验基础上，今年又科学制定出《部机关业务工作项目化管理考核办法》，强化了科室目标责任制，明确科室全年工作任务和具体目标，设定目标分值，制定奖励制度，加强日常跟踪服务、督办检查与记录工作，通过一系列举措，搭建起了各科室之间的业务擂台赛，细化和明确了每个科室、每名干部的工作职责和任务，提高了机关的运行效率。

三是“机关效能建设”成效明显。注重完善管理制度，坚持用制度管人。进一步明确了机关工作纪律，严格落实有事请假、离岗公示等各种管理办法，促进了机关规范管理；建立了机关工作人员岗位职能问责制，增强了干部职工的责任心；建立了规范的干部考核评价制度，坚持评先、选优、考核等事项，用制度和标准说话，激发了干部职工的进取意识和争先创优热情。

三、下一步工作打算 今年还剩两个月了，下一步各项宣传业务工作将断续按照中央和省、市委统一部署，紧紧围绕“市委十一届十四次全会”精神和区委五届一次会议所提出的全区经济、社会发展目标和要求，以“四个襄阳”建设和“一主两翼”，建设辐射带动力强的现代服务中心为重心，创新宣传工作方式方法，不断开创宣传思想文化工作新局面，为全区经济社会发展营造更加良好的环境氛围。

（一）以“四个襄阳”建设为主线，深化理论武装。

结合学习贯彻党的十七届六中全会精神，“市委十一届十四次全会”精神和区委五届一次全会精神，以“四个襄阳”建设为主线，开展区委中心组系列学习活动，具体是精心组织好四场专题报告会，将邀请国家发改委现代服务业司领导来樊城做现代服务业的报告；邀请省社科院院长做关于贯彻党的十七届六中全会精神的辅导报告；邀请市委党校姜家林校长做四个襄阳”建设的解读；邀请武汉大学邓大松做社会保障的报告。在此同时，还将组织四个专班对四个襄阳建设进行理论研讨，对区委提出建议意见，提供智力支持。指导基层中心组继续开展联组学习，争取覆盖面达到50以上。

（二）以“治庸问责”活动为载体，提高宣传效能。全市率先在宣传战线开展“治庸问责”活动，我部将全面参与。在活动中，我们将以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，营造领导“敢负责、敢问责”的浓厚氛围，促进全区宣传系统精神大提振、作风大转变、素质大提高，为“四个襄阳”建设发挥应有作用，为推动樊城经济社会跨越式发展提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件。

（三）以完善新闻应急机制为重点，强化新闻宣传实效

一是加快区新闻中心建设。重点完善全区新闻应急机制和应急队伍建设，加强网络监控，加大新闻应急处置业务培训，提高全区各级突发事件的新闻处置能力。区直各镇办和部门，在新闻宣传和新闻应急工作中要牢固树立政治意识、责任意识和大局意识，严格遵守宣传纪律，严格审稿程序，拿不准的问题及时请示汇报，重要情况及时报告。

二是注重策划，提高新闻宣传质量。从报道选题、报道形式、报道内容到专栏、专版的编排制作、版面安排，要讲求创新，力求新颖、生动、活泼。着力提高新闻报道的深度，增强报道的思想性，选好切入点，深入基层采访，坚持在报道中融入更多事例、细节，使宣传报道见人见物见精神，增强报道的针对性、实效性和吸引力、感染力。

三是加强联系用好多个宣传平台。加大与上级新闻媒体的通联力度，围绕区委、区政府的中心工作，在上稿数量、上稿质量上力争有新的重大突破。逐步完善襄阳日报《樊城新闻》专版运行方式，使之更加规范有序。办好每日《舆情快报》，及时洞悉区内的最新舆情，紧密跟随舆情事态发展动向，广泛了解市民需求，搜集热点焦点新闻，使舆情能及 时准确的报送给区委、区政府领导，为领导决策、为事态预防和应急处置提供参考依据。同时，充分利用好这些宣传平台，进一步调动全区各部门、各单位参与宣传和主动汇报的积极性。

四是以社会宣传为主阵地，推进城乡文化共享。下一步，我们将在全区开展城乡文化建设“六个一”工程，以“文化互动、村居共联、精神共享”为主题，集中一个时期，组织一批文化基础好、氛围浓的社区对口帮扶村，以村居之间的互动为重点，开展文化共建共享，搭建特色鲜明、城乡协调发展的互动平台。通过丰富多彩的群众性文化活动，努力实现城乡“天天有娱乐、月月有演出，季季有活动，年年有节庆”的目标，使农民像城区居民一样就近方便地享受文化成果，进而形成“城区出彩、农村开花”的城乡互动，共同发展，共同繁荣的城乡文化格局。

第四篇：曹书记计生工作讲话)

在全街道人口与计划生育工作会议上的讲话

曹曙光

2011年5月18日

同志们:

在当前街道整体工作比较繁重的情况下，今天我们在这里召开计生工作会议，总结2010年计生工作，分析形势，明确2011年任务，可见街道党工委、办事处对计划生育工作的重视。刚才，副主任胡振华对我街道2010年的计生工作作了总结和回顾，并就2011年计生工作作了全面布置，副书记刘延松宣读了《关于做好2011年人口和计划生育工作的通知》，可以说2011年计生工作的主要目标和任务已经在讲话和通知中明确，下面我再讲几点意见。

一、充分肯定过去一年计生工作取得的成绩

2010年是街道计生工作取得丰硕成果的一年，具体表现在：①街道被评为“安徽省人口与计划生育先进示范街道”。②在全区创建“国家优质服务区”工作中“亮点突出”，为全区赢得荣誉。③“计卫联合”工作接受省计生委副主任李天泰的调研，并受到高度的肯定。这些成绩的取得来之不易，靠得是各级领导的关心支持，靠得是广大辖区单位的密切配合，靠得是一线计划生育工作者的艰辛努力、无私奉献，靠得是地区广大居民群众大力支持，在此我代表街道党工委、办事处，向为地区计生工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢！

二、正确认识当前计生工作的新形势

从全国看，人口、资源、环境是经济社会发展的三大要素。人口是制约经济社会全面协调可持续发展的关键问题，人口和计划生育工作仍将是我们的一项长期艰巨的工作。从4月28日公布的第六次人口普查数据看:①虽然中国人口过快增长的势头继续得到有效控制（1990-2000年中国人口净增1.3亿，2001-2010年净增7390万人），但因为人口基数大，压力依然存在。②虽然总人口男女性别比由五普的106.74下降为105.20，但男多女少的问题依然存在，尤其是出生人口的性别比是118.06，比五普的116.86提高1.2个百分点。③虽然没有进入老龄社会，但老龄化进程加快。60岁以上人口占13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%，分别上升2.93和1.91个百分点。④流动人口十年增一亿，增长81.03%。所以我们每个单位要提高认识，将计生工作当成头等大事来抓，一把手亲自抓，负总责，亲自安排和部署，亲自统一协调，亲自督促落实。

从双岗街道看，地区存在“三多”现象：流动人口多，企业失业人员多，高档住宅多。许多单位人转变为社会人，思想上存在抵触和麻痹想法，在管理措施落实上有难度，孕环检工作到位难等现象发生。人们的法律意识越来越强，综

合治理的强制手段在削弱，导致基层工作存在“门难开、人难见”的现状。可以说，新形势下计生工作面临着巨大压力。

三、创新机制，在管理创新的上求突破

正是因为新形势下计生工作面临的新情况和新问题，必须通过管理创新来解决。社会管理创新的主要要求是：“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”，就计生工作来说，首先要进一步强化党委领导下的行政管理。一要切实加强计生工作队伍专业化建设。结合街居定岗定责和人员交流，把计生干部队伍建设好，培训好，把人员选齐配强。二要发挥好综治部门的联动作用，加强配合，利用好公安、卫生、城管等各方面的力量，实施综合治理。其次，要发挥好“社会协同、公众参与”的作用。一要明确辖区企事业单位，尤其是物业管理单位的责任，通过宣传，努力实现“定岗位、定人员、定职责”，形成齐抓共管的合力。二要发挥好居民群众的自治作用、参与作用。要学会做群众工作，深入到居民群众中去，调动网格信息员、居民楼幢员的积极性，及时了解掌握动态信息，要向居民群众广泛宣传计生政策、法律法规。要发挥好居民党组织、居民代表大会、业主委员会的作用。

四、突出重点，全面落实好各项任务

一要严格计生政策，确保政策符合率

二要突出加强出生人口性别比的治理

三要不断创新流动人口计生服务机制

四要进一步健全计生利益导向机制

五、在责任落实上严奖惩

一要进一步落实领导责任。街居作为“一把手”工程，要细化责任、量化指标、落实人员，一级抓一级，一级对一级负责。

二要严格实行一票否决。对工作指标没有完成，出现严重社会影响事件的，坚决一票否决。

三要明确计生专干的工作责任和网格责任人的信息搜集责任，划分好各自职责，防止出现管理真空。

四要严格奖惩。街道计生考核结果要作为对计生办人员年终考核奖惩的重要依据，对社居委的“双百分”考核要拉开距离，辖区单位、物业公司、综治部门工作突出的给予表彰奖励，严重影响工作的要坚决通报批评并报上级主管部门。

做好今年的计生工作，任务艰巨，责任重大，希望同志们坚持以科学发展观为指导，上下齐心，扎实工作，与时俱进，不断创新巩固提高省级计生优质服务街道成果，全面提升人口与计生服务与管理水平，为建设宜商宜居的城市副中心创造良好的人口环境。

第五篇：计生大会书记讲话稿

在全乡人口计划生育会议上的讲话

同志们：

这次全乡人口与计划生育工作会议，是继全县人口与计划生育大会之后召开的，其主要任务是：深入贯彻上级一系列人口与计划生育工作会议精神，回顾总结2010计生工作，深刻分析当前全乡面临的人口形势，进一步明确目标任务，动员全乡上下进一步统一思想，深化认识，强化措施，合力攻坚，务求实效，切实稳定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形势下的人口与计划生育工作。下面我主要讲三个方面的问题：

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感。

2010年全乡共出生136人，其中一内78人，一外1人，二内48人，二外6人，多内1人，多外2人，符合政策生育率93.38%，计生求实率达100%，综合避孕率89.02%，人口性别比100。与自身相比，我们虽然在某些方面取得了一定的成绩，但是站在全县的角度来衡量，我们的工作形式不容乐观，在有些方面出现了比较突出的严重问题。因此我们要在深入总结2010年工作中存在的问题时，切实认清当前形势，增强2011年人口与计划生育工作的紧迫感和责任感。

（一）提高村民自制能力，全面提升计生工作的整体水平。随着计生工作中心的下移，2010年乡党委政府重点强化了村民自治工作能力，努力做到领导、责任、措施、投入“四到位”。坚持“一把手”亲自抓、负总责，层层落实责任制，不断优化生育环境，与相关部门齐抓共管，认真履行职责，把计划生育工作列入重要议事日程，制定并实施了一系列对计划生育家庭优先、优惠和帮扶的政策，大部分村“两委”也能够竭尽所能，保证了计划生育工作软硬件配套设施的建设，把计划生育工作作为村内一项长期性、经常性工作来抓。

但也有部分村、部分工作人员把稳定低生育水平、提高人口与计划生育工作整体水平的要求，当做耳旁风，形式不清，任务不明。对“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”20字方针根本不理解，把村民自治的涵义歪曲。甚至有的村干部知情不但不举报，而且还想包庇。对“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任”这种新的工作模式作用发挥的不好，长此以往，我乡计生工作必然走向滑坡。因此，我们要认真总结，针对问题想办法，使各种不利于我乡计划生育工作的因素彻底消除。

（二）努力搞好优质服务，不断提升群众满意度。2010年在全面实施免费优质服务的同时，把孕前型管理，普查普治作为服务重点，针对不同的育龄人群，自主选择安全、有效、适宜的孕前节育措施，围绕生育、不育、节育广泛开展生殖健康保健服务，普及优生优育知识，为符合生育政策的育龄夫妇全部建立优生、优育档案。

计生工作涉及千家万户，我们必须清醒的认识到，我们的工作存在许多薄弱的环节，今后工作中还将面临许多的困难和问题。

一是以村为主的机制没有充分的发挥出来，齐抓共管的格局还没有形成。计生工作能否上台阶，网底建设是关键，那种“急在乡上、忙在乡上、冷在村里”，是永远抓不好计划生育工作的。通力协作、齐抓共管是抓好计划生育的前提，从上到下，任何人都不能游离于此项工作之外。然而由于个别村干部和计生专干对计划生育工作认识不足，重视不够，作风漂浮、蜻蜓点水、雷声大雨点小，有的领领门、认认人都缩手缩脚，害怕伤人情等等，导致计生工作是计生办的事，与自己无关，致使不管、不闻、不问，对乡里的各项要求置若罔闻。政策外怀孕不追、不报，政策外生育在自己眼皮底下仍然说不知道，形成了穷生穷养的恶性循环，进而造成政策外生育屡禁不止，越生越多。

二是外流人口多，跟踪管理十分困难。我乡外流人口较多，由于其流动性强，很难掌握他们的地址和婚育情况，给计生管理上带来很大的困难和漏洞，极易造成违法生育，并且连续几年来，一直左右着我乡人口指标的有效落实。因此我们必须保持清醒的头脑，自己的事自己办，共同做好外流人口计生管理工作。

三是社会抚养费征收工作困难，难以有效遏制政策外生育。近些年来，由于一些配套的计划生育政策措施没有及时到位，社会抚养费征收只能靠说服教育，调查难、取证难、执行难成为日益突出的现象。这些问题严重制约了人口与计划生育工作的正常开展。今年县委、县政府加大力度组织专项治理行动，切实加大了社会抚养费征收力度。我们必须采取切实有效的措施，科学安排，真抓实干，把社会抚养费征收这项重点工作落到实处，以此维护人口与计划生育政策法规的严肃性，为稳定低生育水平创造良好的法制环境，为明年工作顺利开展打下坚实的基础。

二、明确任务，突出重点，努力开创2011年人口和计划生育新局面

面对我乡2011年计划生育工作的新形势、新任务、新要求、新挑战，确定今年我乡人口与计划生育工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，重点做好控制政策外生育、人口性别比治理、后进村转化、流动人口管理、社会抚养费清理征缴等六项主要工作，加大力度遏制违法生育，提高出生人口素质，稳定低生育水平。具体工作目标是：人口出生率控制在8‰以内，符合政策生育率稳定在96%以上，出生性别比保持在114以下，避孕节育措施落实率、计划生育统计求实率、奖励政策落实率均达到100%，流动人口建档率、验证率、发证率达到100%，出生婴儿缺陷发生率大幅下降，育龄妇女生殖健康水平明显提高。

围绕上述指导思想和工作目标，今年重点抓好以下几方面的工作：

（一）加强乡、村计生队伍建设，提高计生专干队伍素质，优化计生环境。一支好的队伍是做好计生工作的基础，个别村专干个人利益严重，怕得罪人，知情不报，欺上瞒下，今年乡党委、政府下决心整顿计生专干队伍，对那些责任心不强、不干事、瞎干事、敷衍了事的村工作人员，该换就换，该撤就撤，该辞就辞。要认真剖析自己、更新观念，从自身找原因，彻底整顿。乡计生办要制定有力措施，达到每季度对村计生专干培训一次，计生工作人员每年要培训三次以上，努力打造一支“懂章法、能干事、会干事、会组织、会宣传、会协调、会服务、会总结”的计生队伍。

（二）严格控制人口性别比，改善出生人口结构。违背人类自身发展规律、导致性别结构失调，必将引发一系列社会问题，更谈不上科学发展，和谐发展。虽然2010我乡出生婴儿性别比比较上一有大幅下降，但是由于我乡经济落后，重男轻女思想根深蒂固。所以形式仍然非常严峻，必须引起我们的高度重视。要把集中开展专项治理与平时的跟踪管理有机的结合起来，切实控制性别比偏高的势头。要严格落实省《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择终止妊娠的规定》，从严执行《孕情服务管理办法》和《终止妊娠管理办法》，严格落实责任制，防止和杜绝选择性别的流产引产。确保出生人口性别比控制在114以内。

（三）找准突破口，综合整治，加大力度做好流动人口与特殊人群的管理。外出人口多，是我乡计生工作的一大重点和难点，必须切实加强流动人口管理：一是针对我乡外流人口较多，难于管理这一难点问题，首先要积极稳妥的落实流动人口属地管理机制。彻底做到外流人口的无漏管，婚、孕、育情况掌握及时准确。其次利用对流动人口不定期督查和全省流动人口信息交换平台，实现流动人口、特殊人群的立体式管理。二是落实村“一把手”和计生专干的责任制。各村党支部书记是计划生育的第一责任人，对外出打工、经商或是躲避生育的家庭，都要做到底子清、地址祥，婚育、节育措施情况了如指掌，对有嫌疑的要及时上报乡计生办，并有责任的协助计生办搞好调查反馈工作。

（四）切实加强社会抚养费征缴工作，遏制政策外生育，稳定低生育水平。新时期的人口与计划生育工作，就是要惩罚多生，奖励少生，要坚持“两手抓”，一手要抓好计划生育利益导向机制的建立，另一手要特别抓好社会抚养费的征收，对违反法律法规规定生育的行为给予必要的经济处罚。这是贯彻落实计划生育基本国策，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展的重要举措，对控制人口过快增长，稳定低生育水平，规范生育行为，维护广大人民群众实行计划生育的合法权益，具有十分重要的作用。各村各部门要从依法行政、执法规范、整顿计生环境三个方面，高度重视社会抚养费征收工作，必须痛下决心把提高社会抚养费的征收率作为搞好计划生育的突破口，作为提高计划生育水平的重点工程，攻艰工程，放在第一位工作来做。

针对2000年以来社会抚养费集中清理征缴活动，首先宣传动员要到位。各村要深入宣传计划生育法律法规以及此次活动的各项政策，使之家喻户晓，人人明白。澄清群众中存在的模糊认识，使广大群众明确自己的权利和义务，自觉规范生育行为。其次综合治理要到位。乡党委政府将分组，逐户开展组卷征收工作，对拒不缴纳社会抚养费的“钉子户”、“典型户”等政策外生育人员将随时申请人民法院进行强制执行，通过处罚反面典型震慑违法生育。依法对阻碍、干扰、破坏计划生育工作的行为进行严厉打击，为计划生育工作保驾护航，营造开展人口与计划生育工作的良好氛围。最后考核奖惩要到位。乡党委政府将对这次集中活动实行重点考核，并把考核结果作为年终考核的重要依据，加大比分权重。对完成任务好的予以表彰奖励，对完不成任务的实行计划生育的“一票否决”制度，年内取消评先评优资格。对于此次活动我们将加强领导，形成合力，确保集中清理征缴活动取得实效。

三、加强领导，强化措施，确保完成今年的各项指标。做好人口与计划生育工作，领导重视是关键。要继续坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持人口目标管理责任制不动摇，坚持重点管理、一票否决、追踪奖惩。人口与计划生育工作必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。各部门、各单位、各村要各司其职，合力攻坚，积极支持和推动人口与计划生育事业的发展，帮助计生部门解决一些实际问题。使之在全乡形成领导重视、主管部门努力、相关部门配合的联动机制。同时，要把人口与计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，加强人口发展战略研究，切实把人口和计划生育工作放到经济社会发展的大格局中去思考、去研究、去部署、去落实。真正形成齐抓共管的良好格局。

同志们，今年我乡人口和计划生育工作的目标已经确定，做好新时期人口与计划生育工作任务艰巨、责任重大、意义深远。乡党委、政府要求全乡各村、乡直有关部门积极行动起来，振奋精神、调整思路、狠下功夫、扎实推进、奋力拼搏，采取强有力的措施，扎扎实实的做好各项工作。全乡党员干部要统一思想，迎难而上，彻底改变我乡当前计划生育工作的被动局面，促进计划生育工作再上新台阶，为我乡经济社会的全面发展创造一个良好的人口环境，给县委、县政府和全乡人民交上一份满意的答卷！