第一篇：在解放思想大讨论整改落实阶段动员会上的讲话

在解放思想大讨论整改落实阶段动员会上的讲话

按照市委、市政府的要求，市卫生局在市委和市政府的统一部署和要求下，自开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动以来，制定了实施方案，广泛发动全市卫生系统职工深入开展大讨论活动，通过了集体讨论，查找问题，征求意见，开展剖析和组织研讨等工作，圆满完成了学习提高阶段的集中学习和查摆问题两个阶段的工作。

这次会议是市卫生系统解放思想大讨论进入整改落实阶段召开的一次全面落实省、市统一安排，推进解放思想大讨论活动深入开展的工作部署会,也是一次整顿思想、转变作风，迅速推进各项工作全面开展的动员会，根本目的是通过解放思想、转变作风，在我们卫生系统上下鼓足干劲、振奋精神，高效启动各项重点工作，为推进我市医疗卫生工作发展奠定强有力的思想和作风基础。下面，我讲三个方面问题。

一、正确重视第二阶段查找存在的问题，认真进行整改。

第二阶段，我们通过召开座谈会、撰写个人剖析材料和发放问卷调查表等形式，查找出目前存在的主要问题：

1、制约卫生事业发展的突出问题，政府投入严重不足，1医疗队伍力量薄弱，后备人才储备不足。

2、药品市场不够规范，药品中间流通环节监管不够，定价不合理，成本高。

3、新型农村合作医疗制度在执行中没有保证各项制度的有效执行和措施的有效实施，存在着不规范的医疗行为，影响到合作医疗资金的使用效果和效率。

4、民营医院医疗机构不健全，管理不规范，尚未享有公立医院某些方面的政策（医保、新农合）。

5、卫生事业发展中思想上的突出问题，基层单位执行各项规章制度和服务规范力度不够,责任意识弱、注重追求经济效益。

6、转变干部作风、提高工作执行力方面，由于政府政策落实不到位，行政干预和管理力度不够，严重制约构建和谐的医患关系。

针对存在的突出问题，根据市委、市政府的要求，按照科学发展观要求，针对查摆出来的问题，为进一步完善促进科学发展观的思路和推进改革开放的措施，切实用新的发展理念和思维方式，在解放思想中破解发展难题，在更新中转变发展方式，本着有什么问题就解决什么问题的原则，各单位都要制订具体整改措施。

二、深入扎实搞好解放思想大讨论整改活动，为圆满完成下半年工作奠定思想基础

按照省、市统一要求和部署，卫生系统解放思想大讨论活动目前已进入整改落实阶段。从活动开展情况来看，市直各卫生单位都着眼解决突出问题、落实岗位职责，积极开展集中整改落实，在转变工作作风，服务发展、服务基层、服务人民群众方面，有了一定的改进和提高。

但也要清醒地看到，这些成效还只是初步的、阶段性的，有些单位、有些干部还存在着一些不容忽视的问题和差距，有的单位整改措施还不够切实有力、整改落实上也没有完全到位。具体表现在，个别单位领导班子、领导干部满足于既有的工作成绩，小进则满、沾沾自喜，谋发展、求跨越的劲头有所减弱、有所松懈；有的干部开拓精神、创新意识不够，不能正确认识和理解国家卫生改革政策，缺乏开创性执行政策、把握机遇，加快推进医院建设的应有魄力；少数干部在工作上畏难怕险，回避矛盾，有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的事情不想干；有的干部精神不振，得过且过，以致正常工作推不开，发展任务完不成，稳定工作隐患重重。这些问题虽然只存在个别单位、少数干部身上，但影响了各项工作的正常开展，影响了大局，与全市卫生工作又好又快发展的形势不适应，应引起我们的高度重视，并进行及时整改。

三、要以思想作风整顿深化解放思想大讨论，在全市卫生系统迅速掀起医务人员一切以病人为中心的工作热潮

1、加强学习，不断提高干部职工的理论水平

坚持学习制度，经常组织干部职工学习党章、医学法律法规和医学卫生专业知识，通过学习，进一步坚定理想信念，加深对卫生事业在社会经济建设中的地位和作用的理解，树立全局意识，使卫生系统干部能够通过学习理解和把握云南省和市经济发展思路和目标，从中找准卫生工作切入点，做到卫生事业发展与全市经济发展相衔接，力求抓出亮点工程。领导干部要找准差距，求真务实。思想作风整顿，学习提高是前提，找准问题是关键，整改落实是目的，三个阶段环环相扣，必不可少，要坚持从实从细、从紧从严，认真开展，务求实效。

2、要加强医务人员的思想作风教育。开展思想作风整顿，作为医务人员应该加强其职业道德建设，要扎实推进思想作风集中整顿顺利开展。这次解放思想大讨论整改工作能否取得实效，达到预期目的，关键在领导、在发动、在督查，各单位要认真负责，强化协调，确保活动搞得有声有色、扎实高效。第一，要强化领导，精心组织。第二，要加强督导，务求实效。第三，要协调联动，造浓氛围。此项活动涉及范围广、环节多、要求严，在开展过程中，各单位要积极参与。要切实通过整改，真正把全市卫生党政机关干部的思想和行动引导和集中到扎实推进当前工作、全面完成全年各项目标任务上来。

同志们，我们要以这次解放思想大讨论整改会议为契机，迅速转变作风，振奋精神，真抓实干，以崭新的风貌、饱满的激情和奋进的姿态，迅速启动各项工作，为加快卫生事业发展进程、推动经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

第二篇：乡镇解放思想大讨论整改提高阶段动员讲话

同志们：

全镇新一轮解放思想活动现已转入深入整改提高阶段。这次动员会议的主要目的就是总结查摆问题阶段的情况，部署整改提高阶段的任务。下面根据镇党委研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、认真总结前段工作，明晰解放思想的重要性。

全镇新一轮解放思想活动进入查摆问题阶段后，各村各部门高度重视，精心组织，认真开展批评和自

我批评，深入进行自查和帮查，结合实际找差距，敞开思想挖根源，抓住问题搞剖析，不达目的不罢休，取得了阶段性成果。主要体现在三个方面：

一是坚持走群众路线，倾听群众呼声。各村各部门把主动听取基层群众的意见、呼声和要求作为立足点，深入基层、深入群众，开门接受评议，主动征求意见。组织开展了多种形式的座谈会、交流会，全面了解了基层群众对工作作风、服务举措和发展环境等方面的意见和建议，为打造和谐、稳定、优良的发展环境找准了突破口和着力点。

二是拓宽视野，通过对比找差距。各村各部门把新一轮解放思想作为思危奋进、再鼓干劲的一次总动员，作为推动镇域经济在新起点上再谋跨越的又一难得契机，在镇内深入查不足的基础上，又放眼镇外、对照先进找差距。日前由主要负责人亲自带队，组织了多个村的村支部书记参观了上庄镇的铺里村、虎山镇的西塘子村和滕家镇的马草夼村的社区服务中心，用兄弟镇前瞻的理念思路和强劲的发展动力来激励、鞭策全镇去创新创业、去拼搏争先。

三是统筹兼顾，结合实践抓工作促发展。各村各部门把新一轮解放思想活动的落脚点放在促进工作、推动发展上，全力推进大项目建设，新农村建设，着力维护稳定。总的来看，今年上半年镇域经济保持了健康向好的态势总的来看，在第二阶段的解放思想活动中，全镇各村各部门领悟得早、部署得快、落实得好，应当充分肯定，但是部分单位也存在着明显的差距和问题。全镇必须进一步端正思想认识，前段搞得好的要不放松、不懈怠、不骄傲，再接再厉，再上水平；前段工作存在差距的要迅速行动、查缺补漏、迎头赶上，切实把新一轮解放思想活动抓紧抓好。

二、明确下步任务要求，做好整改提高阶段各项工作

整个新一轮解放思想活动能不能出成果、是不是见实效，关键就看整改提高阶段的工作。各村各部门要按照镇党委的要求，通过扎扎实实地落实整改措施，把存在的突出问题解决好。

一是紧扣突出问题，认真制定整改方案。制定整改方案是整改提高阶段一切工作的基础和前提，也是确保解放思想取得实效的一种必要依据和鞭策。从全镇总的来看，主要存在以下四个方面的突出问题亟待解决：一是思想在一定程度上还不够解放，认识在有些方面还不够到位。对于问题处理不果断，有时畏首畏脚，腰杆不硬；二是工作责任制落实还不够到位。顾虑多，脸面薄，严重影响工作效率，没有完全将工作落到实处；三是各项工作做得还不够深不够实。有些同志对自己负责的工作情况不能了如指掌，对于国家以及省市最新政策法规不能及时掌握；四是有些同志对工作应付敷衍思想严重，开拓以及创新意识比较差。有些同志作风漂浮，办事拖拉，方法简单。

针对以上问题，我们一定要以解放思想整改提高阶段为抓手和契机，扎扎实实地把整改方案制定好，提出整改措施，明确整改标准，限定整改时限，落实整改任务，把整改工作落到实处。特别是对一些事关工作大局、影响机关形象、阻碍事业发展的最迫切、最需要解决的突出问题，要集中精力一项一项的进行重点整改，务求取得实效。对那些一时难以整改的要积极创造条件，订出计划，尽快整改，让方方面面都有新的变化、新的起色。

二是紧贴岗位职责，严格落实整改责任。各村各部门都要建立职责明确、操作性强的整改工作责任制，哪件事、哪项工作问题在哪，需要怎样改进，谁负责，什么时间干出什么效果，都必须详细具体，要把整改措施落实到每个具体岗位、具体责任人，做到干部一目了然，单位一清二楚，效果一看便知，使每个人都有压力，都有整改动力。要突出各级领导的带头作用，一把手要对本部门的整改落实负全责，自觉做到带头抓学习、带头修改个人整改措施、带头做好领导班子整改方案、带头落实整改措施、带头抓好督查指导。要建立整改责任制和整改督导制度，镇领导小组办公室特别是各联络督导组要切实负起责任，深入基层搞调度，靠在一线抓指导，确保各村各部门深入整改、从实整改、扎实整改。

四是紧抓制度建设，探索建立长效机制。解放思想是一项长期的艰巨任务，不可能毕其功于一役。新一轮解放思想活动能够解决当前的一些问题，但要巩固和扩大活动成果，必须抓住制度建设这个根本，对活动中行之有效的经验做法进行总结提炼，用制度的形式固定下来、坚持下去，形成解放思想、改进作风、优化环境、推进科学发展的长效机制。特别是要立足当前，着眼长远，加快建立健全科学决策落实机制、规范服务运行机制、权力监督制约机制、公平公开公正用人机制、督查考核机制、思维创新机制等长效机制，通过制度的刚

性约束和导向示范，使新一轮解放思想活动收到更加持久、更加深远的成效。

三、加大工作力度，确保整改提高阶段取得实效

整个解放思想活动进入了一个向更深更高层次推进的重要时期。必须深化认识，加强领导，周密安排，确保把整改提高各项工作落到实处，确保通过整改，让干部群众实实在在地感受到解放思想活动带来的变化和进步。

一是继

续深化思想认识。新一轮解放思想活动是一场重要的实践活动，目的是要解决阻碍当前及未来发展的一些思想障碍、工作障碍和作风障碍，把广大干部群众的思想和行动统一到镇党委的决策部署上来，形成团结拼搏、干事创业的氛围合力。可以说，意义重大，影响深远，必将为大疃又好又快发展，在新的历史条件下再展新作为、再铸新辉煌打开广阔的思想空间、奠定坚实的工作基础。

二是更加明确工作思路。开展好整改提高阶段活动，要按照镇党委总体部署，把问题查好摆透、解决好，始终保持解放思想的正确方向。具体来说：一是要围绕大局抓整改，切实解决好与科学发展观不相符的突出问题，把思想认识进一步统一到科学发展上，进一步统一到抢抓机遇上，在全镇上下营造团结奋斗、干事创业的浓厚氛围。二是要围绕发展抓整改，真正把影响发展的思想观念、精神状态、工作标准、工作作风等方面的问题解决好。三是要围绕群众反映强烈的突出问题抓整改，切实关注民生，把群众反映的各种热点难点问题解决好，让群众感受到实际效果。

三是不断提升目标要求。开展这次解放思想活动，要解决实际问题，更要着眼于发展，着眼于提高，以思想的解放、作风的改进、环境的优化，推动各项工作在新的起点上实现新的发展。要把本村、本部门放在区域竞争、行业发展和经济全球化的视野中，进一步搞清定位，找准差距，以新境界谋划新发展。要用新思维来看待当前形势，全面地、历史地、辩证地分析成绩和不足、优势和劣势、机遇和挑战，准确地认识形势，把握全局，推动发展。要坚持高起点定位，高标准要求，立足科学发展、和谐发展、率先发展，瞄准先进地区、同行业最高水平，做一流工作，创一流业绩。

四是大力加强组织领导。实践反复证明，任何一项工作要取得实效，领导是关键。各级领导同志要承担好自身责任，既要身体力行、带头整改，又要抓好分管区域、领域的整改。镇领导小组办公室要进一步加大检查督导、效果评估力度，严格要求、严格考核、搞好指导，让各村各部门在解放思想活动中都有所触动、有所改变、有所收获。

同志们，新一轮解放思想活动整改提高阶段的工作已全面展开。我们要以对党和人民的事业高度负责的态度，在前段活动的良好基础上，再接再厉，把整改提高阶段的各项工作抓紧抓好，确保圆满完成这一阶段的各项任务，确保新一轮解放思想活动取得实效。

2008年5月22日

第三篇：整改落实阶段动员讲话

在黄岗镇学习实践活动分析检查工作总结暨

整改落实阶段动员会上的讲话

同志们：

按照上级的统一部署，今天，我们召开黄岗镇学习实践分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会议。进入分析检查阶段以来，全镇各单位按照县委的部署要求，围绕“实践科学发展观、黄岗崛起我争先”的主题，召开了专题民主生活会和组织生活会，开展了批评与自我批评，突出了分析检查问题和理清发展思路这个重点，形成了质量普遍较高的分析检查报告。总的来看，分析检查阶段进展顺利、成效明显，较好地完成了征求意见、找准问题、分析原因、明确方向的任务，取得了阶段性成效。

一是深化学习理解，坚持把理论学习贯穿活动始终。各单位坚持把理论学习贯彻活动始终，继续组织党员干部通读、精读了规定书目，通过观看了电视片、开展警示教育等形式，及时学习周世友、曹军等先进事迹，深刻理解科学发展观的科学内涵和指导意义，夯实搞好分析检查的思想基础。

二是贯彻群众路线，坚持把查找问题放之首要位置。各单位通过广泛征求群众意见、召开专题民主生活会、党员组织生活会、形成分析检查报告等途径，认真查找、系统归纳、科学梳理不适应不符合科学发展观的思想观念、影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题，普遍查找了党员干部党性党风党纪方面存在的问题，深刻剖析存在问题的根源，努力使问题找到更准、原因查得更实。

三是注重集思广益，坚持把凝聚共识作为重点内容。各单位在召开专题民主生活会、形成分析检查报告的过程中，进一步在是不是科学发展、能不能科学发展、如何做到科学发展等方面形成了共识，优化和完善了发展思路，坚定了发展信心，明确了发展目标和重点，通过加强基础建设，发挥比较优势，发展工业经济，着力突破“瓶颈”制约，推动经济社会又好又快发展。

四是突出实践特色，坚持边查边改，学习实践活动取得积极成效。各单位注意突出实践特色，做到边学边改、边查边改，保证了学习实践活动的顺利开展，促进了全镇当前各项工作的开展，真正做到了两手抓、两不误、两促进。

我镇在深入学习实践科学发展观分析检查阶段已完成各项工作任务，取得了一定的实效。但与县委的要求相比仍存在一定的不足和薄弱环节。如我们在深入分析问题产生的原因、研究解决问题的主要措施方面还缺乏深度；两手抓、两结合、两促进的成效还不够明显等等。对于这些问题，我们要高度重视，在下一步的工作中认真加以解决。

今天的动员会之后，全镇学习实践活动将转入整改落实阶段。这一阶段是学习实践活动抓深化，出成果、见实效的关键阶段，也是党员干部群众最为关心、关注的阶段。各参学单位党组织要坚持把“深化理论学习、解决突出问题、加强分类指导、加强作风建设、加强基层组织”贯彻始终，按照镇委实施意见的要求，进一步提高对做好整改落实阶段工作重要性的认识，围绕各自单位在分析检查阶段总结梳理的问题，集中解决，确保整改实效，真正实现党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的总要求。下面，我就做好整改落实阶段工作，讲几点意见：

一、精心组织谋划，认真抓好整改落实阶段的各项工作 学习实践活动要取得实效，重点在于制定科学的整改方案，关键在于解决一批突出问题，目的在于形成完善推动和保障科学发展的体制机制。各单位要在学习调研、分析检查的基础上，结合当前的形势和自身实际，认真制定整改方案，切实增强解决问题的主动性、实效性。坚持上下互动，左右联动，整合资源，形成合力，共同推动突出问题有效解决。对那些涉及面宽、解决难度大的问题，主要负责同志要亲自挂帅，加强协调，抓好落实。

一是扎实制定切合实际的整改落实方案。各单位主要负责同志要结合广泛征求到的意见和建议，亲自抓好方案的制定，领导班子成员要广泛参与讨论研究，整改措施要由领导班子集体研究制定，要做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对重要事项作出承诺。整改落实方案形成后，要继续征求、采纳合理意见建议，采取书面印发等方式，在一定范围公布，落实情况要向党员群众通报，自觉接受监督。同时，组织广大党员、群众围绕本部门、单位的整改落实方案，积极建言献策，使整改落实方案内容更详实、措施更加符合实际。

二是切实解决一批查找出来的突出问题。一要紧紧围绕影响和制约本地本单位科学发展的突出问题，集中力量抓好必须解决又有能力解决的突出问题，切实通过解决事关全局的关键性问题，使本部门、单位的发展按照既定的思路沿着科学的方向前进。特别是对那些影响和制约科学发展的“老大难”问题，一定要迎难而上、集中攻坚，千方百计予以解决，既不等、不拖，更不敷衍应付、绕道走。当前，尤其要针对群众生活方面的实际问题，采取更加有效的措施，积极主动地为群众多办实事、解难题。二要根据整改落实方案，结合各自的业务性质和当前的工作任务，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。要全力解决好学习实践活动中群众反映强烈的突出问题，对重难点问题，要明确责任单位和责任人员，能够解决的要采取及时有效的措施认真加以解决，不能解决的要做好解释工作，切实做到件件有着落、事事有回音，以实际行动取信于民。

三是努力形成推动和保障科学发展的体制机制。解决影响科学发展的深层次矛盾和问题，关键靠制度约束，靠体制机制创新。各单位要按照科学发展观的要求，着力建立完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制、促进科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度。一要从加快黄岗科学发展、和谐发展和体现群众意愿出发，建立健全产业发展、村镇规划、土地环保约束、民生保障、干部考核等保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，加快建立充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。要注意把学习实践活动中创造好做法、好经验上升为制度规范。二要及时着手对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查规章制度是否符合中央和省、市、县委精神，是否符合方针政策和法律法规，是否符合本部门实际，是否利于推进科学发展。一方面，要对现有措施、办法和规章制度进行系统清理，该废止的及时废止，该完善的及时完善；另一方面，要对新建制度进行深入调研论证，广泛听取意见，加强沟通协调，确保制定的制度行得通、管得住、用得好。三要认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，做到严谨求实、严

密论证、严格程序，稳妥推进，充分借鉴解放思想大讨论和学习调研的成果，充分运用领导班子分析检查报告，主动听取相关利益群体和工作对象、服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方面的利益，切实增强制度建设的科学性、针对性和创造性。

二、加强组织领导，确保完成学习实践活动的各项工作任务。目前，第三批学习实践活动已经进入整改落实阶段，各单位一定要抓住活动结束前的这一段时间，继续精心组织，周密部署，努力把整改落实工作抓紧、抓好、抓出成效。

（一）强化领导责任。各单位党组织要加强对整改落实阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党支部主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，充分发挥带头示范作用，亲自主持开展本部门、单位的整改落实工作，确保投入足够的精力抓好整改。

（二）严格指导检查。镇学习实践活动办公室要加强检查指导，认真了解掌握整改落实阶段工作进展情况，及时发现和认真研究出现的问题，确保整改落实工作扎实推进。各指导员要加强对整改落实工作的督查指导，指导各单位把握好活动的规定动作和活动进度与节奏，提醒进度较快的单位做好查缺补漏工作，督促进度较慢的单位保证整改落实时间，确保整改落实效果。

三、坚持实事求是，认真做好活动总结和群众满意度测评。客观真实地总结活动和开展群众满意度测评，对于抓好活动结束后各单位的继续学习、跟踪整改、推进落实具有重大意义，利于对尚未解决的问题进一步完善措施，及时整改，确保活动中确定的事项件件有落实、项项能兑现。

一是组织开展好群众满意度测评工作。学习实践活动基

本完成时，要认真做好群众满意度测评工作。测评的内容，主要是对本部门、单位学习实践活动开展情况的评价，同时注意收集进一步深化学习实践活动的意见和建议。要组织熟悉了解学习实践活动情况的“两代表一委员”和机关党员、基层群众代表、服务对象等参加测评，使参加测评的人员具有一定的广泛性和代表性。测评工作力求简便易行，主要采取填写测评表的方式进行，也可通过召开座谈会、征求意见等方式进一步了解民意，全面掌握情况，确保测评结果客观真实。

二是扎实做好学习实践活动总结工作。全镇学习实践活动结束时，各单位要对照学习实践活动的目标任务和方法步骤，全面系统地总结学习实践活动，对学习实践活动三个阶段的各项工作，包括基本情况、主要做法和特点，取得的成效、积累的经验和存在的不足，做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，形成学习实践活动的总结报告，并做好相关资料归档工作。

同志们，抓好整改落实阶段的各项工作，使命光荣，意义重大。各单位一定要按照中央、省、市县委的部署，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的作风，精心组织，狠抓落实，确保学习实践活动取得实效，努力为实现黄岗经济社会又好又快发展提供坚强保证。

第四篇：在全县解放思想大讨论活动动员会上的讲话

在全县解放思想大讨论活动动员会上的讲话

为深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，根据省市统一安排部署，县委决定在全县广大干部群众中进一步深入开展以贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动。旨在着力解决影响和制约我县改革发展的思想观念、发展思路、方法措施、体制机制和工作作风等方面的问题，推动全县经济社会又好又快跨越式发展。刚才，景成部长对解放思想大讨论活动进行了详细的安排部署。会后，各乡镇、县直各单位要抓好贯彻落实。下面，我就这次解放思想大讨论活动讲三点意见：

一、充分认识开展解放思想大讨论活动的紧迫性和重要意义

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。怀安近年来取得的成绩和进步，得益于思想的不断解放；完成新阶段的各项目标任务，更需要在解放思想上有新的举措和新的境界。这次县委安排3个月的时间，集中开展解放思想大讨论，广大党员干部必须准确把握解放思想大讨论活动的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务、方法步骤和组织领导，充分认识开展解放思想大讨论活动对于进一步深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的重要意义。

开展解放思想大讨论是贯彻落实十七大精神的重大举措。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设做出了全面部署。贯彻落实十七大精神，必须继续解放思想，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想统一到中央的大政方针上来，创造性地贯彻中央精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

开展解放思想大讨论是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，必须全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决不符合科学发展的突出问题。开展解放思想大讨论，有利于抛弃经验主义，冲破一切阻碍科学发展的思想体制束缚；有利于把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，实现全面协调可持续发展；有利于增强党员干部的发展理念和战略思维，在更高层次上推进改革开放。先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们面临的发展压力越来越大,解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞后，抢抓机遇、加快发展就将成为一句空话。如果说过去我们抓思想解放主要是解决适应经济全球化和入世后的新形势，构筑开放型经济体系问题的话，那么新一轮思想解放就是要全面落实科学发展观，优化经济结构，激活市场主体，注重资源节约和环境保护，大力发展特色经济、绿色经济、循环经济。这比前几轮思想解放领域更宽，任务更重，要求更高。

展解放思想大讨论是一个的永恒主题。解放思想，是一个永恒主题，客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这一点对于开放度低、发展还相对较慢的怀安而言显得尤为突出。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识与客观实际相脱节。同时，解放思想也不可能一蹴而就，必须伴随实践的发展而发展的。站在新的历史起点上，完成新阶段的各项目标任务，更需要进一步解放思想。省委书记张云川同志在全省解放思想大讨论会议上强调：“解放思想是推动一切工作的„总阀门‟，„总阀门‟打不开，讨论问题就会就事论事；思想上搞通了，其他问题才能迎刃而解。”这就赋予了解放思想新的内涵。市委宋太平书记多次强调，影响张家口发展的关键问题是对外开放度低的问题，这是重点要解决的问题。我们怀安在50多年的发展历史上,先后经历了计划经济、改革开放和市场经济阶段，干部群众的思想从自我封闭的内陆心态到视野的逐步开阔，从小进即满的自足心态到敢试敢闯、敢干大事业，每一次经济发展的大跨越，无不以思想解放为先导。近年来，我县每一

1次解放思想，都对全县经济社会的发展带来重大影响，使广大干部群众的思想观念发生深刻变化。可以说，我县业已确立的农业发展蔬菜、马铃薯、畜牧、林果四个主导产业；工业发展能源转化、化工、建材、矿产、食品加工五大产业体系，三产发展以煤炭转运、战略石油储备、餐饮服务和小型专业市场为主的发展思路，也是思想解放的生动体现。实践证明，解放思想是促进我县经济社会又好又快发展的强大动力。当前，我们已经进入加快发展的关键阶段，必须通过解放思想，不断研究新问题，总结新经验，探索新路子，特别是做好明年及今后一个时期的工作，实现县委提出的奋斗目标，显得更为迫切和必要。

二、切实通过开展解放思想大讨论活动解决存在的问题

解放思想不能空泛地议论，不能停在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上。按照省委、市委的要求，结合我县实际，解放思想重点要解决以下五个方面的问题。

第一，要围绕“五破五立”，解决好党员干部的思想认识问题。一是破除封闭保守观念，树立“能快则快、又好又快”的发展意识。省委云川书记在张家口调研时曾强调要将张家口是“经济欠发达地区”的观念转变为“快速发展地区”，这是观念上的一个很大的突破，因而，我们在工作中，要把思想封闭，观念保守的自闭心态摈弃掉，围绕加快发展、富民强县这一目标，分析国内外发展竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，突出抓好工业化、农业产业化、城镇化协调联动发展。在发展重点上，注重培育能源、煤化工、新型材料、农产品加工、现代物流等主导产业，发挥优势，挖掘潜力，在培强培大上下功夫。在发展举措上，强化项目建设这一主要抓手，重点培育能够优化经济结构、提高发展质量、备足发展后劲的国电怀安热电、盛华集团等大项目，增强经济发展活力。在发展协调性上，坚持以人为本，统筹资源、生态、环境各方面要素，推进经济社会全面协调可持续发展，真正使我们怀安成为“快速发展的地区”。二是破除小进即满观念，树立“前有标兵、后有追兵”的忧患意识。要破除党员干部中存在的安于现状，“比上不足、比下有余”的自满观念，树立“前有标兵，后有追兵”的忧患意识。面对走在我们前边的发达地区，如果我们有丝毫一点懈怠，丝毫一点差错，就和人家拉开了距离，被人家摔在后面。即使比我们发展慢的地区，人家也在扬长避短，奋力追赶，给我们造成了很大的竞争压力。因此，必须牢固树立时不我待的忧患意识，加快发展步伐，争取在全市争先晋位。三是破除消极畏难观念，树立“争先晋强、领先一步”的赶超意识。目前，我们有相当一部分领导干部在工作中存在畏难情绪。对于适合本地发展的路子总是犹豫不决，怕出错，怕麻烦，怕议论，怕冒尖，怕得罪人，怕担责任，结果贻误了发展良机，对各项事业造成不应有的损失。因此，必须牢固树立先人一着，快人一步的赶超新观念，以超常的思维、超常的速度、超常的举措赶超先进发达地区，以思想的大解放促进县域经济社会的大发展。四是破除不敢突破观念，树立“敏锐把握、乘势而上”的机遇意识。眼下，我们的一些党员干部知识结构不合理，缺乏贯彻落实科学发展观必备的现代经济、科技、社会管理和法律等方面的新知识；一些领导干部，缺乏战略思维、辩证思维、系统思维和创新思维的能力，谋划发展视野不宽、思路不清，决策随意性较大，不善于在总揽全局中突出重点、在统筹兼顾中协调推进、在深刻分析中抓住要害；还有一些领导干部工作经验不足，不善于总结基层群众的生动实践，陷入老办法不管用、新办法用不好的窘境。为此，我们必须重新审视形势，把握机遇，树立乘势而上、敢打必胜的信心和决心，做到“只为成功找办法，不为落后找理由”。五是破除作风飘浮观念，树立“事业为重、同频共振”的大局意识。在发展竞争日益激烈的今天，我们再也不能打官腔、比官威，贪图享受，只对小团体负责，不对大局负责，只为了部门小利，不顾全局发展，这样会贻误我们事业的发展。要教育广大党员干部在思想上形成全县是一个有机的整体，每个乡镇、每个部门和企事业单位都是其中重要的组成部分。没有每个单元的发展就没有全县的发展，没有每个单位的进步就没有全县进步的思想。引导广大党员干部顾大局，识大体，不计个人是非得失，甘于奉献，推进发展。

第二，要选准突破口，解决好影响发展的机制体制问题。改革开放以来，确立建设社会主义市场经济体制，是解放思想的一个重要成果。构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是解放思想的必然要求。从我县的实际看，完善社会主义市场经济体制，关键是增强

市场主体的活力、加快政府职能的转变。市场主体活力不足，创造财富的潜能就难以充分发挥；政府职能转变不到位，有限的市场资源就不能实现优化配置。因此，要继续深化企业改革，建立规范的现代企业制度，培强壮大一批像国电怀安热电、双环化肥、联合石化、忠利源、长城乳业、宏都食品、柴沟堡熏肉等有活力和竞争力的骨干企业。要制定激励政策，鼓励和引导干部职工带头创业，激活市场主体。要进一步推进行政管理体制改革，规范政府职责，解决好办事程序、工作效率、涉企检查收费、治安环境等方面的突出问题，营造尊商、亲商、安商、富商的良好发展氛围。

第三，要抓住关键，解决好对外开放水平不高的问题。大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展。各级、各部门必须切实强化在开放中求生存、在合作中求发展的思想，坚定不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。怀安具有近京津、连晋蒙的独特优势，应当有更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措。要准确把握沟通晋蒙、融入京津这一经济一体化发展的大势，以开放的胸怀和姿态谋划发展、推进发展。积极参与区域经济协作，特别是加强与京津晋蒙的合作，努力打造区域经济发展中心。要大力优化发展环境、牢固树立环境就是生产力、就是竞争力的观念，努力创造良好的政务环境、市场环境和生态环境，尽力改善对外开放的人文环境和生活环境。要加强软环境建设，加快建立与市场经济相适应的公开、透明、讲求实效的行政审批制度，最大限度地减少行政性审批；同时，继续搞好硬环境建设，加快水、电、路、通讯设施的配套，进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，拓宽发展空间，尽快健全我县内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

第四、要抓住重点，解决好民营经济发展滞后的问题。这些年来，我县民营经济发展的势头是好的，在经济总量中所占的比重也不断提高。但是必须充分认识到，我们与经济发达地区相比，无论是民营经济发展的数量质量、还是规模，都有很大的差距，且有仍在拉大的趋势。对此，我们必须进一步解放思想、提高认识，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要坚决落实国家、省、市和县出台的促进民营经济发展的政策措施，切实按照内外一视同仁的原则加强引导、改善服务，努力为民营经济的发展创造良好的环境和条件。要研究制定促使民营经济进行结构调整和科技创新的有关政策，建立“三大经济集聚区”引进项目激励机制、园区管理机制和利益协调机制，引导民营企业走集约、集群发展的路子。要加大扶优扶强的力度，推动民营企业上台阶、上水平。对盛华、联合石化、忠利源、南海?北国、长城乳业、宏都食品等有一定基础和潜力的优势企业、成长型企业和产业集群，要在资金、技术、人才等方面给予适当倾斜，促其做大做强。

第五，要尊重人才，解决好发展中的人才制约问题。事业兴旺，人才为本。人才不足，是多年来影响和困扰我县发展的一个突出问题。要进一步在全县形成尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好氛围。对各类高素质人才，要多关心、多尊重、多爱护，鼓励其大胆工作，为他们营造宽松的工作和生活环境。要坚持优先发展教育，办好各级各类学校，加强多层次、多门类人才的培养、培训，大胆地引进人才和智力。要变“管”人才为服务人才，拓宽服务领域，完善服务手段，热情周到地做好经常性服务工作，不能求才渴、待才冷。要用感情留人、用事业留人，千方百计为人才施展才能提供舞台和条件；用适当的待遇留人，努力使人才的价值和贡献与其得到的回报相适应。要进一步建立健全以业绩和能力为重点的人才评价机制、有利于优秀人才脱颖而出的选拔使用机制、鼓励人才大胆创造的激励保障机制，保证以人兴业，以才兴县。

三、扎实推进解放思想大讨论活动的顺利开展

开展这次解放思想大讨论活动，是贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神的具体行动，也是关系我县今后发展的一个重大举措，各级各部门一定要精心组织、周密安排，确保大讨论活动不走过场，取得实实在在的效果。

一是要分层落实责任。县委成立了解放思想大讨论活动专门工作机构，各乡镇、县直各单位也要成立相应组织机构。各级各部门要迅速启动，有效运转，落实责任，切实担负起大讨论活动的组织、协调、指导和督促责任，同时做好与上级活动办公室的沟通和信息反馈工作。各级各部门要立足实际，制定更为具体和可操作性强的实施方案，层层搞好动员，严格按照确定的方法步骤开展活

动，确保不走过场，不流于形式。各单位主要领导要强化第一责任人的责任意识，抓好本单位、本部门的大讨论活动，把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好。

二是要浓厚活动氛围。新闻宣传部门要切实组织好宣传工作，采取多种方式，及时、准确地宣传大讨论活动的开展情况，注重典型的选树和推广，在全县上下营造出解放思想大讨论活动的浓厚氛围。

三是要强化督查指导。县解放思想大讨论活动办公室要对大讨论活动开展情况进行全方位督查，及时掌握和通报活动开展情况，搞好指导，要充分发挥媒体监督、群众监督的作用，确保大讨论在解放思想、推动工作中取得实效。

四是要统筹兼顾。要正确处理大讨论活动与本职工作的关系，把开展好大讨论活动与学习贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神结合起来，与推进当前工作、确保全年目标任务完成结合起来，与谋划明年工作结合起来，真正使解放思想的过程成为统一思想的过程、成为凝聚力量的过程、成为破解难题的过程、成为加快发展的过程。

同志们，新一轮解放思想的成效如何，关系到党的十七大和省委七届三次全会精神的贯彻落实，关系到我县未来的发展。让我们以崭新的精神状态、昂扬向上的豪情斗志，不断解放思想，开拓创新，扎实工作，推动全县经济社会又好又快跨越式发展，促进各项工作再上新台阶、再创新局面！谢谢大家！

第五篇：在整改提高阶段动员会上的讲话

在县委常委专题民主生活会情况通报暨全县第一批先进性教育活动整改提高阶段

动员大会上的讲话

ⅩⅩⅩ

（2005年5月11日）

同志们：

这次会议的主要任务是，通报县委常委参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况，回顾总结全县第一批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，安排部署整改提高阶段的各项工作。刚才，芳柏书记代表县委通报了县委常委参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况。等会，市委督导组组长唐子楚同志还将作重要讲话，请同志们认真领会两位领导的讲话精神，认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委先进性教育活动领导小组研究的意见，讲两个方面的问题。

一、正确估价分析评议阶段的各项工作

根据省、市委先进性教育活动的总体安排，全县于3月16日转入分析评议阶段，各级党组织在县委的正确领导和市委督导组的精心指导下，顺利完成了征求意见、开展谈心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会和领导班子民主生活会、开展党员评议、反馈评议意见、通报评议情况等各个环节的工作任务，认真组织开展了“回头看”。总的来看，全县先进性教育分析评议阶段各项工作推进有序，把关严格、特色突出、成效明显，达到了预期的效果，得到了省、市委督导组和市委先进性教育活动办公室的充分肯定。回顾总结这一阶段的工作，我认为主要有以下八个特点：

（一）领导高度重视，安排部署周密。全县各级党组织高度重视，切实加强组织领导，认真履行工作职责。县委根据市委曾书记3月16日在ⅩⅩ调研分析评议阶段工作时提出的指导性意见，先后召开了常委会议和县委先教活动领导小组会议，对全县第一批先教活动分析评议阶段实施方案进行了认真研究，并迅速召开了学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员会。县委先教办针对分析评议阶段环节多、程序多、任务重、要求高的特点，就每个环节的工作下发了具体的指导性意见，对每个环节的工作重点、工作程序、工作方法制定了流程图和督导流程图，使整个阶段工作有序进行，环环相扣。全县各级党组织也层层召开了转段动员会，研究制定了符合上级精神、切合本单位实际的实施方案和日程安排，明确了工作目标任务。可以说，在分析评议阶段，各级党委（党组）主要负责同志做到了亲自抓，亲力亲为；分管领导集中精力抓，到岗到位；领导班子成员结合分管工作配合抓，尽职尽责。各党支部书记也认真履行职责，充分发挥了组织领导作用、沟通联系作用、正确引导作用和示范表率作用。与此同时，各级督导组也发挥了重要的指导把关作用。特别是市委督导组不仅对我县的先进性教育活动提出了许多指导性意见，而且对各个环节的工作进行了认真把关，确保了全县分析评议阶段工作不走过场、不出偏差。

（二）继续深入学习，思想基础牢固。各单位继续狠抓了深入学习，对学习动员阶段进行了一次认真的“回头看”，对存在的不足进行排查和“补火”。县委先教办还将第一阶段的工作制成VCD光碟在ⅩⅩ电视台反复播放，进一步提高了全体党员的思想认识。各单位普遍将反邪教教育有关内容列入分析评议阶段工作，认真组织党员学习，进一步认清了邪教的反动本质和危害。县里还举办了第一批先进性教育活动单位党支部书记培训班，落实了各党支部书记和县委督导组的责任。县委政法委邀请市政法系统保持共产党员先进性教育活动先进事迹报告团为全县政法干警作专题报告，县委宣传部推行“四制”，县审计局开展“十比十看”活动，学习效果良好。

（三）广泛征求意见，查找问题到位。各单位坚持广开言路、广纳诤言，放下架子听意见，敞开心扉找问题。从3月初开始，县委采取多种形式广泛征求各方面对县级领导班子和县级党员领导干部的意见和建议。县委常委分别深入各镇和分管单位，主持召开了10个方面的座谈会，面对面地听取基层单位和群众的意见。各级党员领导干部也纷纷深入基层、深入群众听取意见。据统计，在征求意见过程中，全县各级党组织共召开座谈会750余场（次），设置意见箱134个，发放征求意见表和调查问卷2.1万份，开通热线电话118部，个别访谈4500人（次），征求意见和建议3.3万多条（次）。其中县委先教办直接接待来访群众50余人（次），收到来信20余封，征求意见和建议210余条（次）。在征求意见中，县法院采取“突出主题征求意见、拓宽范围征求意见、细化形式征求意见”的形式，进一步增强了征求意见渠道的广泛性、多样性和实效性。县政府办由8名办党组成员带队，分别深入到协管、联系单位，共征集涉及机关作风、参政设谋、服务、业务指导等四个方面意见和建议11条。县统计局采取“听诊、问诊、求诊、探诊”的形式，征求意见 37条、建议26条，找准存在的问题12个。县物资局坚持“从发动群众入手，从解除群众顾虑入手，从方便群众投诉入手”，县劳动社保局采取“上请、下求、内听、外访”，县国土资源局实行“六管齐下”，县计生委采取“五访五问五看”，县总工会开展“走访服务对象、走访联系村、走访改制企业”活动，县老干局开展“进老干部门、听老干部言、帮老干部困、解老干部难”主题活动，较好地保证了征求意见渠道的广泛性和征求意见形式的多样性。县经贸委、县教育局、县环保局、县畜牧水产局、县外经贸局、县农机局、县粮食局、县编委办等单位也根据需要，有针对性地征求基层和群众的意见，进一步找准了本单位、党组织和党员个人存在的问题，为下步撰写班子及党员个人党性分析材料奠定了基础。

（四）层层交心谈心，交流沟通深入。各单位按照开诚布公、真心实意、与人为善、不拘形式的原则，突出了“三个谈起”，“四个围绕”，“五个层次”。“三个谈起”，即坚持从群众意见比较集中、反映强烈的问题谈起，从本部门本单位党风和党员作风建设的实际谈起，从本部门本单位需要改进的工作实际谈起。“四个围绕”，即围绕查找问题谈心，围绕促进工作谈心，围绕本人思想、工作实际交心谈心，围绕单位之间、人与人之间存在的疙瘩和矛盾交心谈心。“五个层次”，即县委主要领导找正科级单位一把手谈，四大家主要领导找班子成员谈，单位主要领导找班子成员谈，班子成员找一般干部谈，重点对象由县委先教领导小组领导谈。县委书记王芳柏带头逐一与常委班子成员谈心，面对面征求对常委班子和他本人的意见，并将群众所提意见分别反馈给常委班子成员。其他县委常委都进行了相互谈心，部分领导同志还分别找联系镇和所分管部门的主要负责同志谈心。在谈心中，广大党员自觉做到从思想上谈认识、作风上找不足、工作上找差距、廉政上查问题，相互之间敞开心扉，坦诚相见，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助。县法院党组书记、院长唐寿生逐一找36名班子成员、庭室负责人和重点对象谈心，有针对性地指出他们存在的150多个问题和不足。县农业局突出“六个层面”，确保交心谈心不流于形式。县委党校、白水科技工业园、县规划建设局、县国税局、县工商局、县科技局、县水电局、县供销社、县农业开发办、县文化局、县妇联等单位的生活会准备充分，大家自我批评深刻，相互批评实在，领导点评中肯

，民主气氛浓厚，与会同志深受教育。县林业局三支部的桂金山、刘海民两同志通过交心谈心，结束了“三年同室不说话，同站不往来”的历史。

（五）认真对照检查，党性分析深刻。广大党员按照省委提出的“标准要高、问题要准、内容要实、剖析要透、措施要严”的要求，透过现象看本质，深挖思想根源，明确整改方向，认真撰写了党性分析材料。重点抓了三个方面：一是用心剖析。各级党组织和广大党员从自身实际出发，对查摆出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析根源，党员领导干部还从

科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观上剖析原因。通过用心分析，触及灵魂，使党员的党性意识不断深化，党性观念不断升华，党性修养不断增强。二是创新方法。各单位针对个别党员思想认识不高，对撰写好党性分析材料的重要性认识不够的现状，采取以支部为单位，集中时间、集中地点、集中党员撰写党性分析材料的办法，有效防止了个别党员从网上下载、相互抄袭的应付式行为，杜绝了分析材料千篇一律的现象，大大提高了党性分析材料的质量。三是严格把关。各单位坚持对每一份党性分析材料从严要求，层层把关。对所有的党性分析材料，坚持做到“六个不放过”，即内容不全面的不放过，字数不达标的不放过，问题没找准的不放过，原因不深刻的不放过，整改方向不明确的不放过，措施不具体的不放过。县委常委带头搞好党性分析，都自己动手写出了质量较高的党性分析材料，为广大党员作出了表率。为了使党性分析真正触及思想和灵魂，各级党组织普遍对党员个人的党性分析材料实行逐级审阅，层层把关。县委办采取“用'望远镜'看理想信念、用'放大镜'看宗旨观念、用'透视镜' 思想作风、用'平面镜'看组织纪律，用'多棱镜'看工作作风”的方法，组织党员深入查问题，找原因，知差距，提目标。县交通局在党性分析材料中严把揭示问题关、剖析思想根源关、整改措施关，对43份不符合要求的党性分析材料打回重写，保证了党性分析材料的质量。县房产局纪检组长李周生克服严重的病痛干扰，两易其稿，向组织交了一份合格的党性分析材料，为该局党员写好党性分析材料树好了样板。

(六)坚持从严要求，生活会质量高。在召开专题组织生活会和领导班子民主生活会时，各级党组织坚持高标准严要求，严把会前准备关，做到“三个到位”、“四个不开”，即充分学习、提高认识到位，充分谈心、增进了解到位，充分酝酿、查找问题到位；党员的思想状况不摸透不开，谈心活动开展不充分不开，思想交流不深入不开，上级督导组不参加不开。严把会中程序关，自觉做到“四个不放过”，即学习文件不充分的不放过，批评与自我批评没有开展起来的不放过，党性分析不透彻的不放过，整改方向不明确的不放过。组织生活会上，绝大多数支部的党员都能坚持谈真话、讲实话，克服了过去那种只讲集体不讲个人，只讲小事不讲大事，只讲表面问题不讲深层次问题的现象。会议效果上提出了“三个重来”，即没有开展批评的重来；结合党员思想工作实际不够的重来；整改方向不明确的重来。县级党员领导干部参加联系点指导党支部组织生活会时，都带头以一名普通党员的身份发表意见，严于解剖自己，勇于承担责任，虚心听取和接受批评、意见。特别是在开展批评与自我批评时，大家敢于“亮丑”，敢于“揭短”，不怕“脸红”，不怕“出汗”，克服了过去那种“自我批评谈感想，相互批评提希望”、“对自己放空炮，对别人放礼炮”的倾向。不少党员说，“这样的组织生活会找准了'病根'，开出了'处方'，触及灵魂，终身难忘，是多年来从来没有过的。”县商业局把群众意见集中、反映强烈的问题作为开展批评的重点，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，提出了今后的整改方向，进一步增强了民主生活会的针对性和实效性。县卫生局在专题民主生活会中，每个班子成员自我批评敢于亮丑，严于解剖自己；相互批评讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，做到了亮短不怕丑、揭短不怕批、改短不怕难，达到了增进团结、共同进步的目的。县检察院、县教育局、县司法局、县林业局、县城管局、县广电局、县体育局、县电力公司等单位的党员领导干部，在生活会中坚持带头发扬民主，自我批评深刻，相互批评诚恳，查找根源到位，整改措施具体，给广大党员带好了头。

（七）准确把握政策，评议党员公正。各支部按照实事求是、客观公正、全面准确的原则，以无记名投票的方式对每个党员进行了背靠背的民主测评，重点做到“三个坚持”：一是坚持全面综合。对照党章和党员先进性要求，结合党员个讲评、党员互评、群众参评和领导点评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，全面综合分析后得出初步评议意见。二是坚持区别对待。支委会定好位，把好脉，对于缺点较多、群众反映较大的党员，给他们作评议意见时，看主流，看本质，把握评议的原则，在提出初步评议意见时，坚持“六个区别开来”，确保评议活动的全面性、客观性和公正性：①把党员不重视学习、思想认识跟不上形势，同丧失共产主义理想信念、抵制党的路线、方针和政策区别开来；②把一时一事表现不好，同一贯表现不好、屡教不改区别开来；③把因经验不足、能力所限、方法不当而造成工作中的失误，同思想品质不好、玩忽职守、以权谋私、损害人民群众利益区别开来；④把因实际困难而不能参加党的组织生活或不能做党所分配的工作，同革命意志衰退、不尽义务、不起作用区别开来；⑤把对党员领导干部的要求与对普通党员的要求区别开来；⑥把已经认识到自身的缺点和错误，并有决心改正，与不愿意或拒绝接受党的教育和纪律约束区别开来。三是坚持上下反馈。支委会将初评意见如实反馈给本人，听取意见及时纠正偏差，做好思想工作。四是坚持重点帮扶。对存在问题较为突出、自身整改有困难的党员，由支委会牵头与优秀党员结成帮扶对子，加强联系，指导学习，沟通思想，促进共同提高。通过“三个坚持”，最终达到了提高广大党员工作积极性、主动性、创造性的目的。县政府办在党员评议中注重“三性”，即提出评议意见突出准确性，反馈评议意见注重灵活性，通报评议情况注重广泛性，使党员评议做到了程序到位，实效性强。祁黎工业小区、县公安局、县乡镇企业局、县商业局等单位采取党组织集中谈和个别谈相结合，对每个党员包括党员领导干部提出的综合评议意见，以召开支委会的方式集中谈心；对于一些重点党员，采取党组织负责人找其个别恳谈的方式，让其认识到自己身上存在的缺点和不足，提出相关的整改措施，效果很好。

（八）全面落实责任，边评边改扎实。各单位对分析评议阶段中所征集的意见和建议，归纳整理后，都以书面形式在一定范围内进行了通报，确保了各方面的意见和建议能够得到准确、全面、客观地反映。在此基础上，各单位党组织都分别按照定领导、定责任、定人员、定要求、定时间、定效果的 “六定”措施，制定了具体、可行的整改方案，确保所有问题有人专管、有人专抓。县委常委会针对各方面向县四大家提出的20类79条意见和建议，逐个进行了认真研究，对事关全局性的重大意见和建议，专题研究解决；对涉及到部门单位的一般性意见和建议，分别确定牵头负责的党员县级领导，再具体落实到相关责任单位和个人，做到了件件有着落。县人大、县政府和县政协党组将各自征集到的意见，进行归纳整理分类，逐条落实到了相关牵头领导和责任单位。各单位针对查找出来

的突出问题，分别建立了分类台帐，对能够立即解决的，都按照“一个问题，一套措施，一个领导，一套班子、一抓到底” 的办法，做到边评边改。县发计委针对群众提出应对污染严重、高能耗企业实行高“门槛”审批，迅速出台相应措施，凡五小企业一律不准签字发文，确保今年无一家污染企业和高能耗企业落户ⅩⅩ。县物价局针对企业反映负担太重的问题，与县监察局联合下文，实行企业缴费登记卡制度，为企业保驾护航。县市管局针对群众反映市场卫生差的问题，迅速明确各市管站的卫生清扫、清运责任，并增购清扫工具180多件，增加清扫人员18人。县林业局、县财政局、县煤炭局等单位采取创建党员示范岗，建立健全党员服务承诺制和相关制度建设，积极探索党员干部作风建设长效机制。县民政局针对个别党员缴纳党费自觉性不够的问题，采取了“四不放过”和“四个统一”的措施，确保了该局100%的党员按章缴纳党费。县地税局坚持以先进性教育活动促工作，一季度入库税收1451.41万元,增长10.15%，创历史新高。

在前段工作中，市委督导组的领导们对我们的工作给予了极大的关心和支持，为我县先进性教育活动卓有成效地开展发挥了导航作用。县委督导组的全体同志付出了极大的努力和艰辛的劳动，你们的工作不仅受到了第一批参与单位广大党员的欢迎，得到了参与单位的全力支持，而且得到了县委的充分肯定。请大家在今后工作中，继续把好关、掌好舵，为使第一批参与单位的先进性教育活动达到预期目的继续努力工作。

同志们，我们在分析评议的工作中，尽管付出了很大的努力，也取得了很大的成绩，但还存在一些突出问题。一是极少数参与单位和县委督导组存在松劲情绪，对各项工作任务落实不够得力。二是个别单位的征求意见、交心谈心和两个生活会组织不太好，质量不太高。三是少数党员尤其是党员领导干部的党性分析材料还不全面，反思问题还不深刻，对改正问题缺乏积极的态度。对这些存在的问题，县委各督导组和参与单位，要在“回头看”的基础上，进一步采取补救措施，搞好“补火”，达不到要求的，一律延时转段。

二、明确要求，突出重点，切实抓好整改提高阶段的各项工作

整改提高是这次先进性教育活动的最后一个阶段，也是巩固前两个阶段工作成果、体现先进性教育活动成效的关键阶段。对于这个阶段的工作，思想认识深不深，整改态度真不真，工作抓得实不实，直接决定着先进性教育活动的成效好不好。因此，必须继续坚持高标准、严要求，扎扎实实把这一阶段工作抓紧抓好，抓出成效。

（一）要深化认识。先进性教育活动开展以来，绝大多数党组织和党员自觉做到从高认识，从实抓起，从严要求，真正把这次教育活动当成了一次统一思想、凝聚人心、推动工作、促进发展的机遇，对每一个阶段每一个环节的工作坚持做到一丝不苟，不走过场，收到了实实在在的效果。但也还有少数党组织和党员认为先进性教育活动分析评议这个最核心最关键的阶段已经通过了，整改提高阶段只要拿出个整改意见，过得去也就行了。因而思想上有所放松，工作上有些松劲。因此，要扎扎实实地抓好整改提高阶段的各项工作，仍然需要再认识、再动员、再鼓劲，使每一个党员在思想上牢固树立起搞好先进性教育活动的自觉性和责任感。首先，要深刻认识做好整改提高阶段的工作是开展先进性教育活动的最终目的。整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力进行整改，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织存在的突出问题和解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，关系到能否实现本次先进性教育活动所提出的提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众和促进各项工作的最终目的。因此，整改提高阶段是检验整个先进性教育活动成效的关键阶段。这一阶段的工作只能抓紧，不能放松，只能加强，不能削弱。其次，要深刻认识做好整改提高阶段的工作是巩固前两个阶段成果的必然要求。广大共产党员通过边学边思，广泛听取意见，认真对照检查，深入开展剖析，普遍找准了自身存在的突出问题，明确了今后努力的方向。但是，光找准了问题，提出了整改的措施还不够，还必须付诸行动，抓好落实，认真整改。如果只说不做或只查找问题不真心整改，那么前两个阶段取得的成果就得不到巩固，党员的先进性最终无法得到体现。再次，要深刻认识做好整改提高阶段的工作是广大人民群众对我们党寄予的殷切期望。在开展先进性教育活动的过程中，广大群众给我们一些党组织和党员干部指出了不少缺点和不足，提出了一些善意的批评和建议，并希望我们能够引起重视，切实加以解决。这说明人民群众对我们党是信任的，对我们党开展的先进性教育活动是十分关注的，对我们党通过先进性教育逐步解决自身存在的突出问题是寄予厚望的。因此，我们一定要把人民群众的愿望化为加强自身建设的强大动力，以饱满的政治热情和良好的精神状态，针对查找出来的突出问题，采取切实有效的措施，搞好集中整改，真正以实际行动取信于人民群众，以先进性教育活动的成果惠及于人民群众。

（二）要明确要求。整改提高阶段的主要任务是根据分析评议阶段查找出来的问题，对症下药，提出整改措施并落实到位。这一阶段工作总的要求是三条：

一是整改方案要具体。根据省委、市委的安排部署和县委的要求，这次整改的对象是党员个人、领导班子和基层党组织。要求每个党员都要根据党性分析、民主评议中查找出来的问题，以及党组织的评议意见，认真制定个人整改方案，明确整改内容、整改时间、整改措施和目标要求。对于文化程度较低的党员，可以由本人口述，党支部派人帮助整理，也可通过表格的形式明确整改内容、时间和要求。每个领导班子和基层党组织都要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。特别是领导班子，既要就本地区本单位全局性的工作提出整改意见，又要就本地区本单位存在的具体问题制定具体的整改方案。制定整改方案要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，做到重点突出，符合实际，有的放矢，便于操作。既要有长远规划，也要有阶段性要求；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到每一个环节。

二是整改措施要有力。整改提高要从各地各部门各单位的实际出发，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反响强烈，通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委要加强协调，采取综合治理措施加以解决。同时，整改提高所提出的目标也一定要实事求是。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，坚决防止搞形式主义，避免出现旧的问题没有解决又产生新的矛盾。市委决定，在整改提高阶段，集

中5月和6月两个月时间，对土地市场清理整顿、城市客运市场管理、重点地区社会治安综合治理等19个群众反响强烈的重点问题由管线的常委牵头，组织责任单位，集中开展整改。各地各单位要参照市委班子的做法，认真查找和梳理存在的突出问题，列出整改内容，确定整改重点，明确整改责任，限期加以解决。要通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

三是整改的情况要通报。要把实现、维护和发展人民群众的根本利益作为整改的根本出发点和落脚点，把群众满意、赞成和高兴作为整改的检验标准，认真走群众路线，向群众及时公布整改的真实情况和实际效果，听取群众意见，接受群众监督。集中整改阶段工作基本结束后，要采取适当方式，在一定范围内公布基层党组织、领导机关和领导班子的整改情况。对于多数群众不满意的，要重新整改，直到群众满意为止。各个党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，为深化整改创造条件。各级各单位和各级督导组要增强工作的主动性，认真组织好测评工作，超前思考，统筹安排，尽早谋划群众满意度测评工作，了解群众对整改的满意度。要通过公布整改情况开展群众满意度测评，让群众来评判我们开展先进性教育活动的成效，让群众真正感到我们党有决心、有诚意、有能力解决好自身存在的问题。

（三）要注重实效。开展整改，必须以实实在在的效果取信于民。因此，各级党组织在制定整改方案，落实整改措施时，一定要始终坚持注重实效的原则，以过硬的措施、稳妥的办法，力求凸现整改的实际效果。一是要紧密结合改革发展稳定的实际抓好整改。在前两个阶段深入学习、认真开展党性分析的基础上，联系党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，继续有针对性地组织党员进行学习，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，切实将思想统一到中央的要求上来，紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。二是要注意发挥领导的示范作用带动整改。搞好整改，领导带头是关键。因此，在开展整改的过程中一定要注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，党员领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。要求下级机关做到的，上级机关首先做好。无数实践表明，凡是领导带头做到的事情，群众就能自觉地做到。领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，就一定能够有力地推动整改提高阶段工作的扎实开展