第一篇：提供优质服务全面加强计划生育基层基础建设工作

文章标题：提供优质服务全面加强计划生育基层基础建设工作

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提供优质服务，加强基层基础建设工作，是计划生育政策落到实处的根本保

证。我镇地处**县最北部，与新泰、蒙阴接壤，总面积81平方公里，辖30个行政村，总人口3.8万人，已婚育龄妇女7812人，独生子女3072人，14周岁以下的1696人，2006年度全镇人口合法生育率99.67，晚婚率83，性别比107，孕情跟踪率100，及时率99。近几年，在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的精心指导下，我们按照“基础做实，加强队伍建设，投入倾斜，加强阵地建设，服务提质，加强体系建设”的思路，切实解决了服务缺人才，服务少平台，服务不和谐的问题，连续三年，我镇计划生育工作都排在全县首位，连续两年被市委市政府授予“计划生育先进乡镇”今年又荣获“优质服务建设年先进单位”。我们在优质服务方面的的具体做法有以下几点：

一、努力建设高素质的计划生育干部队伍

开展优质服务对乡镇计生干部的业务能力提出了更高的要求，建设一支高素质的计划生育队伍是做好计生优质服务工作的基础。他们使计划生育工作由过去抓人口指标为主向以服务对象为中心的方向转变，由过去提供单一的避孕节育服务向与生殖健康和妇女权益目标结合的方向转变的经验。他们把提高基层队伍作为开展优质服务的切入点。在计生服务站，我们不仅仅看到的是窗明几净、温馨美化的服务环境。更让人感受到的是计划生育战线培养出一批年轻的技术骨干力量。她们对工作满腔热情而且掌握技术服务知识，展现了良好的敬业精神和较高的文化素质。开展优质服务需要解决想服务、会服务、能服务的三方面问题。正是从转变观念、提高基层队伍素质、增加投入这三方面入手开展优质服务的。

因此，提高基层计生人员干部素质，使他们尽快成为会为群众服务的技术骨干和开展优质服务的必要条件。事业成败，关键在人，我们镇现有计划生育专职人员20名，执法人员有2人，2006年年底，根据队伍“四化”要求，我们对36个自然村选齐配强了计生主任，并对她们进行人口与计划生育法律、法规的学习及业务知识、服务技巧等岗前培训，提高了计生干部队伍素质建设，造就了一支思想好、作风正、懂业务、会管理，想服务、能服务、会服务的干部队伍，并把优质服务的理念贯彻到各项工作之中。他们工作中善于作工作日志，动手动脑。我们通过签订年度岗位目标责任书，明确了责任，实行依法行政，为群众提供全方位、优质、高效的服务，以最大限度地方便群众、满足群众、服务群众，受到群众的高度满意和一致拥护。在全社会树立起计划生育工作者的良好形象。

二、努力建设高质量的计划生育工作阵地

按照计划生育目标管理责任制的要求，我们从计划生育的基层基础工作抓起，加强了资金投入力度，镇计生服务站、各村计生服务室全部按国家、省制定的标准要求抓好了基础建设，投入达30万余元，完成了镇计生服务阵地的改造及设备更新、添置等改建任务。又先后投入18余万元，完成了36个自然村的“六个一”阵地建设规划，购置标准铁制档案柜36个，药具橱36个，定制计划生育宣传展板36块，基层基础档案资料制定统一标准，统一打印相关基础档案资料，全面规范了档案建设，为我镇计生基础工作上档次、上水平奠定了基础。建立稳定、可靠的投入保障机制，确保计划生育基层基础规范化建设经费的投入。村级要及时兑现村规民约中的奖惩规定，促进计划生育村（居）民自治工作的有序开展。各乡（镇）要确保计生宣传咨询、技术服务、协会活动和流动人口管理等经费的投入。要认真组织考核，加大奖惩力度，以激励基层干部做好人口和计划生育工作。

三、努力建设高水平的优质服务体系

我镇注重贴近群众需求创优，落实具体的服务项目。工作中做到了“三贴近”（贴近实际、贴近群众、贴近生活），大唱“三服务”（宣传服务、技术服务、民情服务）重头戏，使计划生育优质服务在服务范围和服务内容上涉及到人的诸多方面。我们还充分调动起宣传、卫生、民政、公安、教育、妇联等相关部门和团体组织的积极性，在全社会形成了齐抓共管，共同参与，相互支持和密切协作的浓厚氛围。充分发挥计生协会组织的作用，按照群众组织的特点开展优质服务，通过他们深入了解群众对计生工作的反映和需求，全面参与计生工作的监督和评估，促进了计生服务工作的健康全面发展。

（一）加强宣传阵地建设，以婚育新风进万家为主线。

近几年，我镇“以婚育新风进万家”活动为主线，以转变群众婚育观念为立足点，充分发挥地方人文优势，加强了宣传阵地建设，着力建设新型生育

文化，在“进”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“家”字上讲服务，在“实”字上求效益，通过“八个”宣传，即联办节目专题宣传，运用宣传画、标语、宣传栏宣传，发挥协会小组长网络宣传，举办先进事迹巡回报告典型宣传，在村庄、集市等人群集聚地开展群众喜闻乐见、健康向上的文艺演出宣传，进村入户发放中央《决定》等宣传品进行宣传，开展“双查”播放

生殖健康知识宣传，运用人口教育学校面对面教育宣传等。发挥计划生育优质服务先进乡镇，示范村、示范中心户的典型作用，做到集中宣传与经常宣传结合，面上宣传与点上宣传结合，扩大了宣传教育履盖面，提高了宣传教育的效果。

（二）加强“三大工程”建设，以技术服务为支撑。

一是开展避孕节育优质服务。积极稳妥地推进避孕节育方法知情选择，计生技术服务人员在做好环情、孕情监测及查病的同时，指导群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，并定期随访，服务到家，我镇的技术服务人员、育龄群众知情率分别达到97以上，避孕节育措施率达到100。

二是开展生殖道感染干预服务。大力普及生殖保健科普知识，提高育龄人群的自我保健意识，大量印制性传播疾病、艾滋病防治知识等宣传材料，通过各种途径发放到群众手中。对育龄群众按照“五期”所需不同，有针对性地进行宣传学习，通过集中与分散教育，知识辅导与电教多媒体教育，逐步使育龄群众系统掌握优生优育和生殖健康等科普知识。与镇卫生院内外妇科医师组成流动技术队，带着医疗设备，开展妇女病普查诊治服务，截止到3月中旬，已为6700名已婚妇女进行健康查体，查出乳腺病4人，生殖道疾病23例，对这些查出的患病人员已建档立卡，进行跟踪服务，我镇的已婚育龄妇女生殖保健服务建档率达到95以上。

三是开展出生缺陷干预服务。降低新生儿出生缺陷发生率，满足群众生育健康聪明后代的需要。通过举办优生优育知识培训班和知识讲座，组织新婚夫妇参加学习，对准备申领生育证夫妇实行孕期全程跟踪服务制度，每月查访一次，进行“优生四项”病毒检测，指导正确服用叶酸，普遍推广孕前、孕中补充复合营养素和服用“福施福”等干预措施。

（三）加强性别比治理建设，以人口出生平衡为目的。

针对个别群众还存在重男轻的思想，存有性别歧视等现象，我们通过积极开展“关爱女孩”行动、严格B超管理、加强医院和计生系统的人员观念教育，杜绝了胎儿性别鉴定现象。加强了对人口计划户的管理，做到发现孕情及时上报，对异常终止妊娠的坚决把好审查关，保障了我镇性别比控制在正常范围之内。

（四）建立健全村民计生自治机制，做好计生执法。

我们把计划生育村民自治作为面上一项重要工作来抓，并纳入人口与计划生育目标责任制考核。各村广泛听取意见，发挥人大代表在计生村民自治中参政议政作用，制定出适合本地实际的《村规民约》，建立定期评议计生工作制度，及时反映群众意见和需求，落实好避孕节育措施知情选择、流动人口计生合同化管理，并与创建“计划生育优质服务先进乡镇”和“优质服务建设年先进单位”活动紧密结合，激发广大群众参与计划生育民主决策、民主管理、民主监督。截止到目前，全镇90以上村建立了计生自治机制。

（六）完善计划生育利益导向机制，做好计生保障。

由于计生计生利益导向机制的逐步完善，关爱女孩成长的氛围逐步形成，特别是奖励扶助服务机制在农村产生了较大的吸引力，促使群众自觉转变了婚育观念，从而推动了全镇计划生育整体水平的提高。在社会主义新农村建设中，要充分发挥人口计生网络的作用。既要做好本职工作，又要积极参与新农村建设；既要间接地为新农村建设做贡献，又要直接地为新农村建设做贡献。要积极寻求二者结合点，整合部门资源，搞好技术培训，帮助群众发家致富；帮助群众查病治病，提高群众健康水平。

通过两年来的创建活动，我镇的人口和计生工作又向前迈进了一大步，但是计生优质服务工作作为一项社会改革，不可能一蹴而就，更不能急功近利。我们将以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，在巩固中不断提高，在创新中继续发展，认真把计划生育优质服务工作抓紧抓好，巩固和提升“全市计划生育优质服务先进镇”的各项工作，为我镇三个文明建设创造良好的人口环境。

优质服务内容、形式和标准尽管有所不同，但其以人为本，促进人的全面发展的宗旨和目的是一致的。这就表明开展优质服务，要因地制宜，分类指导不能“一刀切”。对于人口出生率较高的地方，要继续在控制数量落实避孕节育措施，减少计划外出生和人流引产上做文章；在工作基础较好、人口出生率稳定在低生育水平且经济发达的地方，要特别注重母婴保健、妇女的生殖健康、男性参与、知情选择和出生缺陷的筛查等，把对退出育龄期的妇女实施更年期保健和取环服务列入优质服务的内容，充分体现以人为本的思想。总之，开展优质服务没有固定的模式和起点，在不同地区、不同阶段，都应确立与当地情况相符合的工作重点。可以说优质服务是一个开放的、动态的、发展的、不断完善的过程。只要树立服务观念，突出服务意识，把管理寓于服务之中，无论是工作基础好的、还是工作基础差的地方都可以在不同程度、不同起点上开展优质服务。

二○○七年四月

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第二篇：基层计划生育优质服务建议

基层计划生育优质服务建议

基层计划生育优质服务建议

基层计划生育优质服务建议

国家计划生育委员会在“十五”期间组织实施的计划生育优质服务三大工程(即避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程），体现了以人为本的精神，将以前的单纯抓计划生育为主转为优质服务为主，更加的人性化。但“三大工程”作为一项复杂的系统工程,在实施过程中必然遇到许多新问题，尤其是西部贫困地区，受资金、技术、文化、人才等影响，问题尤为突出。而一些原有的制度及条令也影响了该项工程的顺利实施。作为一名基层的计生技术人员，是深有体会的。以下是本人在工作中结合本地区实际，认为能更好

地做好优质服务工作所提出的几点建议：

一、将乡镇计生站和卫生院合并成新的计生卫生院。一方面，有利于合理利用资源，减轻财政负担。乡镇计生站的业务人员编制是13人，而实际上有的计生站仅有4人左右，现在人口最少的乡镇都有2万多人，大的乡镇人口有5到6万人，要做好这项工程，3、4名医师是远远不够的。计生技术人员严重不足，计生主管部门每年都要向社会招聘。而刚招入的技术人员都是新手，许多业务都不懂，以至于有些乡站表面上有3、4名医师，却不能正常开展业务。与之形成鲜明对比的乡镇卫生院，业务人员大多在10人以上，在计生站未成立之初，是他们承担了当时的计生业务工作。现今大多数的乡镇卫生院都没正常上班，运转极不正常，闲置了大片的业务用房和设备，许多卫生院技术人员都自己开诊所或药店，在享受国家财政80%工资的同时谋取自身利益，在社会主义按劳

分配的制度下过着事实上的“铁饭碗”生活。将乡镇计生站和卫生院合并，充分合理地利用了资源，有效减轻财政负担。另一方面，贫困地区整体文化水平较低，长期以来老百姓对国家所实施的计划生育政策不理解，对计生技术业务人员不信任，以至优质服务、出生缺陷等工作不能

很好地开展。我们经常看到许多育龄妇女有病宁愿上诊所也不进计生门诊、上门发放叶酸片的时候认为吃了该药不会生育而拒收的情景。将乡镇计生站和卫生院合并能很好地缓解这一矛盾。

二、将结婚证的办理权转到乡镇一级计生部门。有结婚就必然要有生育，这就同我们的工作联系在一起，国家提倡计划生育，为减少缺陷儿的出生，降低出生缺陷发生率，提高出生人口质量，提出了出生缺陷干预工程。将结婚证的办理权放到乡镇一级计生部门，能让基层计生技术部门更好地发挥优质服务的功

能。婚前检查、优生优育培训、药物干预、孕期筛查等一条龙服务，既方便了育龄群众，又扩大监测面，提高了工作质量，保证了优质服务工作的顺利进行。

三、修改出生缺陷干预报表的上报日期。建议将报表上报日期改在每月的15日前。现今乡镇一级的报表是每月的5号前，这很不合理。村统计员报送报表是在1－2号左右，出生缺陷干预报表应该是由村统计员报上出生、新婚等资料以后，再整理核实监测人数，再进行叶酸片或福斯福的发放，发放结束后再填写报表上报。这个过程平均在一周左右，大的乡镇一周是跑不完的。这样的结果就是先送报表后再进行药物干预，事实在上后面的干预中我们到监测对象家发放药物的时候，有相当一部分监测对象己经流出，或者一些对象拒收，而在报送的报表中这部分对象都是己经监测了的。这样报上的报表同实际上的就有出入，不能真实的反映情况。影响了出生缺陷干预工作正常开展。给工作的总体

规划带来盲从性。

以上是本人的几点不成熟的建议，如有不当之处，敬请各级领导及计生技术同仁给予批评指正。

第三篇：基层基础建设范文

某市全面推进双基建设确保三年全覆盖目标顺利实现

统计基层基础建设是统计工作的基石，是确保统计数据质量的关键所在。今年是全省统计基层基础规范化建设三年全覆盖目标任务的收官之年。近日，某市统计局根据省局下发的《关于全面推进双基建设确保三年全覆盖目标顺利实现的通知》，以提高数据质量为中心，围绕双基建设，不断探索加强双基建设工作的新方法、新思路，确保三年全覆盖目标顺利实现。

一、积极利用各种渠道，加强与党政领导及各部门的沟通协调，努力营造全社会特别是党政领导关心统计、理解统计、支持统计的良好氛围，努力形成党委政府高度重视、统计部门上下联动、相关部门横向互动的良好机制。

二、强化对县（市、区）局的双重领导和管理，进一步理顺管理体制、完善联系协调制度。健全县级统计机构，确保乡镇政府设置统计工作岗位，积极探索乡镇统计站的建站模式，不断充实基层统计力量。提高经费供给水平，逐步加大人力、物力、财力向基层倾斜力度。

三、突出重点，分类指导。加强对双基建设未达标县的指导和推进，按照省委干部驻村活动的精神推进工作，强化督导。

四、积极推进县（市、区）统计信息化软硬件建设，争取全部完成市到县会议视频系统的延伸，各县市于8月底前做准备，年底前全部开通。

五、继续加强对基层统计工作的考核评比，强化对派出机构的统一管理，明确职责职权，制定管理办法，加大监督力度，逐步完善制度，确保派出机构管理规范、运行良好。

第四篇：加强基层基础建设

加强基层基础建设

工作简报

第18期

泰安市质监局岱岳分局“双基建设”工作办公室2009年4月4日

市局“三深入”活动调研组到岱岳分局调研双基建设工作

4月4日上午，市局“深入基层、深入企业、深入调研”活动第五调研组，在市局党组成员、市稽查局李希恩局长的带领下，到岱岳质监分局调研“双基建设”工作。调研组听取了岱岳质监分局2009年以来双基建设工作情况汇报，到有关科室工与作人员开展了双基建设工作座谈讨论，并现场察看了“山东金质县级局综合管理系统”的建设和运行情况。

岱岳分局党组书记、局长张复田在汇报中提出，2009年以来，岱岳质监分局按照省局关于进一步规范基层管理加强基础建设的指示精神和市局工作部署，思想重视，抢抓机遇，严密组织，注重实效，结合区局工作实际，认真抓好了双基建设各项工作的落实，促进了全局各项工作的发展，一是强化组织领导，抓好了省市局工作部署的贯彻落实。多次召开党组会议，按照省市局关于加强双基建设的要求，结合岱岳质监工作实际，认真研究了落实措施，先后制定下发了《规

范基层管理加强基层建设的实施方案》等一系列配套文件，为全局双基建设工作的全面落实打下了坚实的基础。二是强化人事管理，彻底理顺了人事编制等管理关系。三是强化人才培训，全面提高基层干部队伍素质。去年以来，共组织全局规内部业务培训12批次，外派20余人参加了15批次各种专业培训，先后选送6名年轻同志分别到市局机关有关科室、市稽查局等挂职锻炼，通过与市级技术机构的合作，23名技术机构工作人员分别到市计量所、市质检所学习锻炼，对加速人才培养工作起到了良好的推动作用。四是强化设施建设，投资5万余元，建设应用了“山东金质县级局综合管理系统”，实现了各项管理工作的流程再造。不仅提高了各项工作的管理效率，还大大提高了管理的科学性和规范性。五是强化财务管理，严格抓好各项财务制度的落实。2008年，岱岳分局被省局列为全省质监系统清偿负债工作县级局扶持对象，这充分体现了省局对基层建设的关怀和重视。本着“先急后缓、合理分配、量力而行、确保落实”的原则，狠抓机遇、积极筹措资金，在省市局的共同帮扶下，截止2010年3月，累计偿还债务202.4万元，偿还总进度的81%，为2010年8月份清偿全部历史债务打下了坚实的基础。六是强化改革创新，顺利实现了市区两级技术机构业务合作。

调研活动结束后，市局调研组组长市稽查局李希恩局长，对岱岳分局双基建设工作给予了充分肯定，认为岱岳分局对双基建设工作思想重视，组织严密，行动迅速，措施有力，较好地落实了省、市局关于双基建设的指示精神。在下步工作中，一定要进一步加大工作力度，提高工作效率，在双基建设中探索好经验，创造新亮点，为岱岳分局各项工作的全面发展打下良好基础。

市局调研组成员，组织人事科科长张庆甫、计量科科长王瑞金也对岱岳分局双基建设工作提出了指导意见。(双基办)

报：市双基办、局各领导

发：各监管分局、各科室、各直属单位

第五篇：推进计划生育优质服务提质提速

创新服务机构发展模式加强公共服务体系建设

推进计划生育优质服务提质提速

睢县人口计生委（2011年1月）

睢县地处河南东部，黄淮平原腹地，隶属商丘市，面积926平方公里，辖8镇12乡，总人口80.4万人，已婚育龄妇女17.2万人，占总人口的21.3%，是“河南省计划生育优质服务先进县”。

近年来，睢县认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发„2006‟22号,以下简称中央《决定》）精神，围绕统筹解决人口问题促进人口长期均衡发展，按照国家人口计生委“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的总体要求，创新服务机构发展模式，加强公共服务体系建设，推动了人口计划生育事业持续健康发展。

一、医计联合，更新服务理念

2007年，睢县县委、县政府根据中央《决定》“强化人口和计划生育管理服务体系”的部署，结合本地实际，整合县计划生育服务站和康复医院资源，提出 “站院合一、以站促院、以院哺站”的发展思路。“站院合一”就是县计生服务站的基础上成立县康复医院，实行县计生服务站、县康复医院同院办公，站长、院

投入，加强服务网络建设。一是强化服务阵地。政府投资1600余万元，建成占地12000平方米、建筑面积11000平方米的县计划生育服务站（县康复医院）。新县站共分健康体检区、生育文化宣教区、计生养老区、出生缺陷干预区、医疗服务区五个功能区。其中，医疗服务区设有女性科、妇科、产科、乳腺科、不孕不育科、男性科、外科、内科、儿科等12个临床科室，以及B超室、心电图室、常规化验室、优生优育监测室等9个医技科室。二是更新技术装备。投入700余万元，装备了美国GE公司1800ACT机、日本岛津800MAX光机、德国西门子四维彩超、数字B超、12导心电图机、红外线乳腺诊断仪、颈颅多普勒检查仪、阴道宫腔镜一体机、微波治疗仪、多功能呼吸机和麻醉机、日本自动血球仪、13项尿分析仪、生化分析仪、微量元素分析仪、电解质分析仪、血流变分析仪、恒温培养箱、酶标仪、洗板机、精子分析仪、不孕症诊断治疗仪等30余件检查、治疗设备。三是完善软件建设。计划生育服务站（院）取得《计划生育技术机构执业许可证》、《医疗机构执业许可证》和《母婴保健技术服务执业许可证》，成为集农村合作医疗、城镇职工医疗保险、孕产妇生育报销、离、退休干部定点医疗于一体的综合性公共服务单位。

三、强化管理，提高服务质量

把加强服务站（院）的内部管理作为提高服务质量的关键环节。一是健全规章制度。制定《全员全岗全程医德医风暨服务规

单位人数的95%，其中高级职称3人，中级职称20人，初级职称15人。三是加强质量控制。成立了质量管理小组，制定了防范、处理医疗事故、计划生育技术服务事故和并发症预案，经常性督查各科室技术服务规范及相关卫生技术标准执行情况。推行政务公开，在服务大厅公示各类技术服务收费标准和免费项目，接受市、县纠风办及社会各界监督。近5年来，站（院）没有出现乱收费现象，没有发生医疗技术服务事故。

四、品牌带动，拓展服务空间

坚持公益型服务为主，树立“服务一生、一生服务”的全程服务理念，不断满足群众婚、孕、产、教、育、养各个阶段的需求，全力打造计划生育“全程服务”特色品牌。一是开展计划生育技术服务。抓好已婚育龄妇女免费健康检查。成立健康体检中心，对全县已婚育龄妇女开展免费体检，包括妇科6类23种疾病、内科、外科、眼科、耳鼻喉科、B超、心电图、胸透、血液化验、尿化验、阴道镜检查、乳腺诊断仪检查等80余项。建立全县已婚育龄妇女健康检查档案和电子档案。2010年，共免费体检已婚育龄妇女8000人，查出患病已婚育龄妇女2423人。积极实施出生缺陷预防工程，抓好“宣传、筛查、治疗、早教”四项工作，提高育龄群众出生缺陷干预知识知晓率，降低出生缺陷发生率。二是开展基础医疗服务。服务站（院）在全面落实免费技术服务的基础上，积极拓展医疗市场。2010年，妇科门诊诊查患者8800人次，乳腺病患者1600人次，内科门诊8100人次，外科门诊2900人次，妇科收住待产妇女1900例，施行子宫肌瘤、卵巢囊

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