第一篇：把好“四个到位” 强化规划管理

把好“四个到位” 强化规划管理

作者：付松涛

近年来，我市在推进城镇一体化建设的进程中，一些地方重建设、轻管理的现象依然存在。搞好规划管理工作是城镇发展的内在要求，是塑造城镇形象，提高城镇品位，扩大城镇知名度的重要举措。务必建字当头，功在管理，重点把好“四个到位”。

一是“规划宣传”到位。要大力宣传规划相关法律、法规，使之家喻户晓，从而达到群众自觉遵守的目的。宣传而不到位，规划管理就像摸着石头过河，没有了方向，举步维艰。为什么有些城镇会出现规划实施难、拆迁改造难、规划管理执法难等一些老大难问题？究其原因，最根本的就是我们规划管理部门的规划宣传工作还不到位，规划宣传的力度还不够大，宣传的覆盖面还不够广，缺乏群众的理解和支持。要使规划管理工作得到全社会的广泛理解和积极配合，离不开舆论的正确导向和强力支持。因此，规划管理机构必须加大规划宣传教育力度，培养群众规划意识。通过宣传，让广大群众充分认识到规划管理工作的重要性和必要性，真正了解、支持并参与规划管理工作。要通过新闻媒体对一些典型违法违章行为进行曝光，让广大群众认识到违法乱建应当承担的相应违法责任，以达到劝诫、教育、威慑的目的。

二是“规划巡查”到位。要深入实际，巡逻、查找、制止那些没有批准而盲目乱占滥建的违法违章建设活动。管而不巡查、巡查而不到位，规划管理机构就如同虚设。规划管理工作具有动态特征，要求规划巡查必须以“动”制“静”，不可有松懈和惰性思想。否则，难以养成“应急大队”处理应急事务那种雷厉风行的作风，而且规划管理水平不可能得到提高。

三是“规划监察”到位。要及时监督、察看、验收已批准、已取得建设工程规划许可证的在建项目与规划建设行政主管部门实际批建内容是否相符。规划管理人员的职责不仅仅是在片区范围内走一走、看一看。而是要通过巡走，加强规划建设项目从批后到竣工中间过程的跟踪监督与服务，真正了解在建建设项目遇到的新情况、新问题。还要对影响城镇形象和管理秩序的现象进行分析，找出问题的症结，研究出解决问题的办法。如果规划管理人员失察，对出现的新情况、新问题不报告、不分析、不研究、听之任之，仅把工作局限在维持现状上，必将丧失规划管理的主动权，使规划管理处于被动局面。

四是“规划纠违”到位。要及时纠正、处理规划建设违法违章问题，将其消灭在萌芽状态，使规划违法违章建设无机可乘，无缝可钻。管而不纠违、纠违而不彻底，必将使规划违法滥建难以控制。现实生活中，我们常看到有的单位和个人超占超建，批少多建，挤占红线、擅自改变建设工程许可证内容等违法违章行为。不仅使地下光缆和地下管线等公共设施遭到严重破坏，而且给城镇带来环境脏、乱、差，火灾隐患增多等突出问题，严重影响了城镇形象和城镇的可持续发展。仔细分析其产生的原因，主要还是我们规划管理人员在平常纠违工作中做得不到位。有的规划管理人员甚至认为纠违工作棘手难整，产生畏难情绪和惧怕心里，他们在纠违中怕得罪人、怕失“面子”、怕碰“钉子”、怕打击报复、怕得不到领导的肯定；从而在思想上松懈，在行为中迟缓，延误了纠违的最佳时机，致使纠违难度进一步加大。这些，需要我们在工作中认真反思、加以改进。

第二篇：“四个到位”,不断强化组织领导

注重“四个到位”，不断强化组织领导。我们坚持把强化组织领导当成解决突出问题，提高活动实效的“牛鼻子”来抓，推动整改落实扎实有序进行。一是领导到位。县委书记、县长主持整改方案制定，对责任领导、具体任务、承办部门逐项进行明确，要求通过调研拿出可操作性的整改措施，限时办结。健全强化每周例会制度，县委书记每周召开一次由县学习实践活动领导小组、各成员单位参加的例会，安排部署全县整改落实工作。发挥县活动办参谋助手作用，履行组织宣传、信息上报、协调服务的职责。明确各单位“一把手”“第一责任人”职责，实行包整改计划制定、整改措施落实、整改目标实现的“三包”责任制；实行连带责任制，对措施落实不力、不能按期完成任务和整改效果得不到群众认可的，既责令补课，又追究领导责任。二是指导到位。按照点面结合指导工作的要求，整改落实方案、解决突出问题两个环节制定出具体工作方案和流程图，以通知、文件形式下发，确保整改落实工作规范有序。县四大家领导按照县委统一安排，深入各自联系点和分管单位开展调研，了解掌握动态，指导其活动开展。县委派驻11个指导检查组分赴各单位，统一指导第三阶段动员会的召开、整改方案的制度、整改工作台帐的建立，确保各单位在时间要求、质量要求上节奏基本一致。止目前，已下发各类指导性文件、通知15个，全县各单位召开不同层次会议近300场次，有力指导了活动的开展。三是引导到位。立足方法创新，做到研讨交流和经验推广相结合。通过全县召开的两次研讨交流会，26个单位在会上进行了经验总结，相互借鉴，取长补短，并在全县范围内进行推广，收到了较好的效果。通过县《学习实践科学发展观简报》，介绍推广各单位创造的典型经验和成功做法，发挥典型引路作用。已编发第三阶段活动简报20期，把40多个单位的成功做法和典型经验向全县进行了推广。四是督导到位。严格落实“四不过关”规定：整改落实目标不清晰、时限不具体、措施不详细、责任不明确的不过关；问题能解决而没有解决或解决不彻底的不过关；整改效果不明显、档案和机制建立不完善的不过关；群众满意度测评达不到80%的不过关。按照这一要求，县11个指导检查组在跟踪督导全县整改工作整体情况的同时，对达不到要求的单位，抽调人员进行重点督办，确保平衡推进整改落实工作。对问题解决到一定程度，及时召开进度会，研讨整改工作是否到位、彻底。

第三篇：四个到位四个

“四个到位 四个摸清”在基层的理念导入

当前，经营形势异常严峻，同样对··的生存发展带来新的挑战。在这种特殊形势下，201·年··稳定工作愈加不可懈怠，一些看上去个别的矛盾问题，一旦触发导火索，一般性矛盾有可能迅速激化，隐性矛盾有可能突然爆发，一些孤立的矛盾完全有可能连锁激荡。因此说，当前形势对··稳定工作也是一次重大考验，我们必须坚持紧密联系群众，把解决思想问题与解决困难相结合，促进广大员工以良好的状态投入工作，以向上的精神面对生活。

“四个到位、四个摸清”是单位、家庭、社会三位一体的监督管理网络，要求基层稳定工作必须深入到班组，摸清员工思想动态，查找存在的矛盾；必须深入到防灭火一线，摸清员工工作上的细节，剖析存在的问题；必须深入到员工家庭，摸清员工生活上的困惑，排除家庭关系和工作顾虑的障碍；必须深入到员工社会生活，摸清员工社会活动是否健康，清理员工业余时间存在的隐患。

通过“四个到位、四个摸清”，将影响··发展、队伍稳定、员工健康的隐患早发现、早报告、早处置，突破核心，转化矛盾，使队伍管理无疏漏、员工思想无症结、困难帮扶无盲区；避免员工诉求无途径，困难得不到化解；避免员工间积累矛盾；避免家庭负担影响工作；避免违规违纪事件。促使··稳定工作固本强基、筑牢堡垒，确保··长治久安。

第四篇：四个到位

丹东工务段 采取“四个到位”确保现实安全

传达学习到位，抓好贯彻落实。全局运输安全会议结束后，这个段班子成员立即坐下来，认真学习了王局长和武书记重要讲话精神，并对学习贯彻会议精神进行了专题研究。段长李洪所采取领读、解读的形式，向全段干部传达了王局长和武书记的重要讲话精神。段党群办把会议精神通过办公网连夜传达到各科室、党支部，要求各科室、党支部负责人利用支委会、科务会、党员大会、班前点名会等形式组织干部职工进行学习，并把会议精神作为干部职工政治学习的重要内容。通过学习，把安全工作压力层层传递到每名干部职工，进一步引导全段干部职工牢固树立“高标准、讲科学、不懈怠”要求，切实增强抓好现实安全的责任感和紧迫感。

查摆反思到位，科学谋划工作。在学习过程中，这个段领导班子成员对照会议精神，本着轻看成绩、重看问题的原则，结合各自分管工作开展深度查摆反思，对查摆出的安全生产、经营管理等方面存在的问题，相应制定整改措施。段党政主要领导带头反思，并从系统总结202_年安全工作，科学谋划202_年安全工作的高度，提出了段新一年的安全工作思路和奋斗目标。针对沈丹客专、丹大客专、东部东部铁路和丹东、本溪铁路枢纽在管内大面积施工，新建铁路项目临近既有线，或与既有线衔接、交叉，施工工期长、隐蔽工程多和由于施工带来的潜在工作量对现实安全构成威胁的实际，坚持提前介入、全过程监控的原则，抽调综合素质高、技术精湛的人员成立专业施工安全监控队伍承担施工安全监控工作，对施工实施全过程安全监控。从施工设计、预铺、施工进行安全和质量监控，全力确保施工安全。为加强自控型班组建设，这个段召开班组技术能手暨班组长管理培训班和兼职教师培训班，系统讲解班组安全管理和线桥维修知识的培训，通过加强安全基础管理、线桥维修管理水平，不断提高一线班组的安全自控能力，并以开展自控型班组建设为契机，不断夯实安全工作基础能力。按照“零误差、零缺陷”的标准，集中整治线桥设备病害，进一步增强线桥维修管理水平，确保线桥设备动态达标。

安全攻坚到位，确保现实安全。这个段在深入查摆反思的基础上，不断夯实安全管理基础。针对当前辽东地区气候降温幅度大，线路冻害上涨快、变化频繁、冻害整治维修任务繁重的实际，他们完善干部包保管理办法，做好包保分工调整，强化包保检查，每名干部深入冻害整治施工现场，盯住安全关键，解决突出问题。他们还安排科室、车间干部分工包保89个班组、41个除雪站场，并对 165处道口实施包保干部“领养制”，把安全生产工作与包保干部的月度安全经营考核连挂。结合当前冬运工作实际，他们严格执行路局《工务系统确保人身安全十项卡控措施》，开展了以“严肃两纪、严查违章、确保人身安全”为主题的刹风整纪活动，向违章违纪行为“亮剑”，出重拳整治“两违”问题。组织专业探伤人员和手工检查人员对管内长大隧道、长大桥梁、道岔前后、道口前后和绝缘接头、气铝焊缝等重点处所和薄弱环节进行每月两遍“加密”探伤检查，对检查发现的问题及时组织人员进行处理。

同时，他们还对管内各线路车间的防断备品、工具状态、防断车辆及人员召集、值班值宿人员情况进行了详细安排和细致检查，在丹东、本溪、灌水安排干部和司机昼夜值班，随时应对突发事件。

作用发挥到位，开展党内攻关。这个段党委坚持在冻害整治、隧道除冰、线路除雪等冬运中心工作中检验创先争优活动成果，组织各党支部围绕影响冬运安全的中心工作扎实开展“四强四优”创建活动和“做学习型党员、创标准化岗位”主题实践活动，针对冬运工作中可能存在安全隐患的关键部位和关键环节和影响安全生产的难点问题进行专题立项攻关，党支部选派责任心强、技术业务精湛的党员对这些关键部位实施监控。这个段党委还充分发挥党员安全值班的重要作用，在道岔大修、冻害整治、道口除雪等施工作业中，安全值班党员挂牌执岗，在完成本职工作的同时，及时提示周围职工注意行车和人身安全，为保证运输安全筑起了一道坚实的屏障。

第五篇：“四个”到位强化便民服务中心及代办点建设

县“四个”到位强化便民服务中心及代办点建设。为进一步拓展服务领域，延伸服务链条，打造全方位、多层次、无盲区的政务服务体系，中心采取“四个”到位强力推进乡镇便民服务中心及村（社区）便民服务代办点建设。一是硬件设施到位。由县财政拨款，中心集中采购了电脑、打印复印传真扫描一体机、交换机等，统一配备便民服务中心和代办点，切实加强了硬件建设。二是项目入驻到位。涉及人民群众生产生活的计生、民政、统计等行政审批、公共服务和便民服务事项全部入驻便民服务中心和代办点，切实方便老百姓办事。三是人员选派到位。各乡镇配齐配强便民服务中心及便民服务代办点工作人员，便民服务中心主任由纪检书记或副乡（镇）长兼任，主抓便民服务工作的具体事务，副主任由办公室主任或乡（镇）机关中层干部兼任，其余工作人员在乡镇主要业务工作人员中选配。便民服务代办点由村（社区）主任或村官兼任。四是规范管理到位。建立健全了规范运行制度,确保窗口工作人员规范审批、规范服务。同时严格考核奖惩。建立绩效考评机制, 出台科学、量化、操作性强的绩效考评办法，切实加了强对便民服务中心、代办点工作人员及窗口工作人员的日常管理和目标考核。