第一篇：人口计划生育年终工作总结

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今年以来，在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：

一、严格奖惩，有效构建和谐计生。

1、强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇（社区）计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

二、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。

2、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。

三、强基固本，进一步夯实基层基础工作。

去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。

2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平。

3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。

四、强化队伍建设，全面提升优质服务能力。

2、不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上，今年，从强化技术力量的角度出发，县委、县政府根据需要，又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制，目前笔试、面试工作已全部结束，近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液，将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。

五、扩大宣传，人口文化宣传阵地不断巩固。

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为从根本上破解计生工作的难题，让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守，我们不断创新宣传教育的方式和方法，为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。

2、以清理规范计生标语为契机，整肃全县计生宣传环境。从去年10月份开始，特别是结合当前的迎奥运环境整治工作，先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署，成立了清理整顿领导组，明确职责，狠抓落实，对全县的计生标语进行了拉网式筛查，做到了“四清”，即数量清、位置清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”，即：宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。

3、实施精品工程，加强人口文化“三项建设”。按照省人口计生委宣传工作会议上“计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力发挥宣传教育先导作用”的要求，今年，我们在宣传教育工作中重点开展人口文化“三项建设”工作。全县各乡镇根据各自经济条件，因地制宜、因势利导，把人口文化“三项建设”融入到新农村建设之中，使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育，真正让先进的生育文化进入了千家万户，并且建设规模、宣传形式各有特点，令人耳目一新。宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题，教育意义深远，一部反映“关爱女孩”工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委，小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。6月25日，我们成功地召开xx县人口文化“三项建设”现场会，省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价，县长及县四大班子分管领导全部参加现场会，充分肯定了计生工作“精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高”。截至目前，全县人口文化“三项建设”累计投入207万元，建成36个人口文化大院（广场、一条街），18个人口文化活动室，11支人口文艺宣传队，形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。

通过以上五项措施的落实，我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势，但是面对新形势对计划生育工作的新要求，我们仍然存在许多矛盾和压力，主要体现在：

1、随着我县工业化、城市化进程的快速推进，流动人口的数量加大，流动计划生育管理工作面临很大压力；

2、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，城镇违法生育查处工作任务重、困难多。

3、计划生育形势逼人，又一轮人口出生高峰即将到来，稳定低生育水平面临反弹；

4、出生缺陷发生率较高，人口素质与社会和谐发展存在矛盾，给整个社会特别是相关家庭带来沉重的精神和经济负担，全面实施“健苗工程”、全力开展出生缺陷干预工作的力度仍需加强；

5、出生人口性别比偏高，给社会增加不和谐因素，综合治理出生人口性别比偏高的工作任重道远；

工作的实践证明，有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏，计划生育工作就一定能取得显著的成绩。在今后的工作中，我们将发扬成绩，放眼长远，以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄，开拓进取，扎实工作，努力开创我县人口和计生工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐xx做出新的贡献！

计划生育工作在中国已经执行了有30多年的时间了，在这三十多年的时间里，我们国家累计少生人口达到了近3亿，这为我们国家将全部的力量用在经济建设上做了充足的根基。所以计划生育必须要继续严格执行下去，是我们国家百年不变的第一国策！虽然计划生育再某些地方还是得不到很好的严格的执行，超生现象普遍存在，但是我们一定要意识到，只有计划生育国策更好的执行下去，我们的国家的明天才会更加的美好！

第二篇：人口和计划生育工作总结

**地区**年人口和计划生育工作总结

**年地区人口计生工作以党的十八大精神为指导，紧紧围绕促进**人口长期均衡发展，统筹解决人口问题，贯穿“一条主线”（构建统筹解决人口问题的机制）“两大目标”（发展人口文化，实现服务均等），依托“三个项目”（免费孕前优生健康检查项目、农牧民生殖健康项目、“健康家庭”促进项目），突出“四个

重点”（打造“**人口和家庭公共服务中心”品牌，提升信息化建设水平，完善城镇领取《光荣证》家庭保健费政策，推动基础工作提质提速），不断推动人口与计划生育工作科学快速发展。截止**年9月30日，地区总人口448259人（不含农十三师人口）；出生4911人、人口出生率10.90‰；自然增长率6.83‰；出生政策符合率99.74%；领证率63.04%，农牧民领证率37.64%；综合避孕率87.17%、长效避孕率69.39%。

一、**年工作进展

（一）领导重视，高位推进，人口计生民生项目进展顺利

地委、行署把实施人口计生惠民工程作为民生工作重要组成部分，全面实施免费孕前优生健康检查、农牧民生殖健康、利益导向机制完善、“幸福工程”等民生项目，着力促进人口长期均衡发展。

一是密切合作，推进对口援疆工作。**省援建项目“**人口和计划生育服务中心综合楼”已投入使用，**市花园乡人口计生服务站已竣工验收，即将投入使用。同时积极争取**省智力、人才、技术援助，与**省人口计生委签订人口发展战略研究课题技术咨询协议，开展《流动人口对**地区经济社会资源环境的影响及对策研究》；获得四维彩超、全自动分析仪等约100万元医疗援助设备，**市获得郑州市人口计生委援助20万元设备；选派6名人口计生干部赴**省培训、进修，先后邀请4名**省技术服务专家智力援助，安排2名**省大学生志愿者在人口计生岗位工作；伊吾县与**省新乡市专业技术医疗队联合为7200多名农牧民开展免费体检活动。

二是扎实推进免费孕前优生健康检查项目，造福百姓。**地区连续3年把免费孕检项目列入为民办实事重点项目，并将每对夫妇检查费用提高至400元。**年投入120万元将城镇常住居民免费孕检项目列为地区民生建设年重点工程项目，实现了“全员覆盖”。地区统一制定《免费孕前优生健康检查项目工作手册》，统一规范各项管理制度。地、县（市）人口计生部门通过新闻媒体、报刊、网络、大型LED屏、发放宣传品、展板、标语、开展节庆活动、举办培训班等形式，强化宣传，营造氛围，引导群众自觉参加免费孕检。项目的实施有力促进了地区人口计生技术服务的升级上档和公共服务职能的拓展。截止11月14日，已累计免费检查6180对夫妇，其中城镇居民937对。

三是完善利益导向机制。**年将城镇居民领取计划生育《光荣证》家庭保健费由原来每人每月不低于5元提高到每人每月不低于10元。通过逐级审核，截止目前确认9495人，发放资金113.94万元。同时，完成**年国家、自治区各项奖励优惠政策的审核、确认、上报工作，其中：城镇计划生育家庭奖励373人，“少生快富”1312户，奖励扶助777人，边境县、贫困县6901户（新增1018户），特别扶助273人（新增65人），符合加分政策680人。

四是实施农牧民生殖健康项目，提高家庭生活质量。2012年地区将农牧民生殖健康项目列入民生建设年重点工程项目，项目周期两年，总投入295万元，受益人群 11万余人。举办宗教人士培训班及综合知识讲座148场，接受培训及咨询服务群众12600人次，制作并发放各类农牧民生殖健康宣传品30余种、10万份。**年邀请自治区伊斯兰教经学院院长阿不都热克甫����吐木尼牙孜在地区社会主义学校、五堡镇进行2场宣讲，目标人群宣传覆盖面达100%，生殖健康知识知晓率达90%以上，90%育龄妇女接受了妇科病普查，妇科病发病率由项目实施前的80%下降到60%左右，宗教人士参与率由60%提升到90%左右。项目工作顺利开展，成效明显。

五是稳步推进“幸福工程”项目。**市成功申报国家级“幸福工程”项目，承办自治区“幸福工程”项目培训班。投入80万元资助79户贫困母亲，重点发展养殖、农家乐、民族刺绣等项目。伊吾县“幸福工程”第二轮资金62万元资助102名贫困母亲，运行一年来普遍实现增收。

（二）强化措施、夯实基础，抓好人口和计划生育各项工作

一是扎实开展“人口信息化建设推进年”活动。制定下发《**地区人口信息化建设年活动实施方案》、《**地区推进全员人口统筹管理信息系统试点及应用工作的实施方案》，两县一市今年均被列为自治区“全员系统”试点县市，乡村级应用覆盖率达100%。**市、巴里坤县以现居住地管理为主，统一采集口径，对

第三篇：人口计划生育工作总结

漳县食品药品监督管理局人口和计划生育工作综合治理责任书执行情况发言材料

各位领导：

为了进一步提升全县计划生育工作水平，切实履行统筹领导小组成员单位的职责，现我就食品药品监督管理局如何搞好此项工作、服务于人民群众做以汇报。

一是积极配合全县各乡镇计生指导站管好用好避孕药具，加大检查指导工作，严禁过期药品药具投入使用，指导各乡镇坚持药品药具查验收制度，使避孕药具真正发挥应有作用，服务于人民群众，保证广大育龄妇女用药安全。二是加大执法检查力度，严禁打击非法经营销售堕胎、人流药物行为，保证打击“两非”取得成效。食品药品监督管理局要经常进入乡镇、村社，大力查处非法经营堕胎、人流药物的药店。从进货渠道、销售环节等方面把好关，同时食品药品监督管理局于4月中旬对全县各药店、诊所的经营人员、负责人进行系统的、全面的业务培训，使全县的药品经营诚信化和规范化。

三是建立健全各项规章制度，使本单位的人口和计划生育正常化、经常化，本单位现有职工7人，其中一名育妇。在今后的工作中我们将努力做到本单位人口和计划生育工作宣传到位、工作到位、责任到位。

四是加大所联系乡镇的帮扶力度，严格按照县委、县政府的安排，全面完成帮扶任务。

第四篇：人口和计划生育工作总结专题

在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

县委、政府决定召开这次全县人口和计划生育工作会议，主要任务是认真贯彻省市有关会议精神，总结工作，兑现奖罚，分析形势，研究对策，全面安排部署我县今年的人口和计划生育工作，动员各级各部门抓住时机，再鼓干劲，奋力开拓，锐意进取，扎实有效地推进人口和计划生育工作。刚才,绳彪同

志通报了我县半年计生工作情况，并对下一阶段工作作出了具体的安排和部署。一会，县长还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，增强做好计生工作的紧迫感

2012年，在县委、政府的坚强领导下，在省市计生部门的大力支持下，全县各级各部门和计生系统的广大干部职工齐心协力，团结奋战，促使全县计生工作取得了显著成绩。“全国计划生育优质服务先进县”创建工作顺利达标，“省级计划生育信息化项目县”创建工作顺利地通过了省计生委的验收。圆满地完成了市上下达我县的各项计生任务指标：全县人口出生率为xx‰，自然增长率为xx‰，出生人口性别比为xx：xx，符合政策生育率为xx%；落实节育、绝育措施xx例，节育措施及时率为xx%。我县计生工作在全市人口计划生育考核中名列第二，被市委、市政府授牌嘉奖。具体表现在：

一是组织领导不断加强。县委、县政府主要领导和各大班子分管领导高度重视计生工作，定期研究解决工作中存在的突出困难和问题，特别是在创优达标工作中，先后召开动员会、现场会、推进会，投入大量人力、物力、财力，切实做到了“钱优先为计生花，事优先为计生办”。在干部任用上，对工作表现突出的xx名县计生系统干部予以提拔使用，充分调动了干部的工作积极性，为计生工作的顺利开展创造了良好的条件。

二是优惠政策全面兑现。2012年，全县共兑现优惠政策资金xx万元，落实城市独生子女补助xx人，为农村xxx名独生子女和双女结扎户子女升高中享受了下延xx分的优待，为全县xx人办理了每人每年x元的合作医疗保险，为全县xxx名奖扶、特扶对象按时发放了扶助资金。

三是流动人口管理逐步规范。全面启动陕西省流动人口计划生育信息系统，县乡两级信息应用率、网络化协作和避孕节育报告接受率明显提高。2012年，全县共清查流动人口xx万人，新办证xx人，签订房业主合同xx份，依法征收社会抚养费xx万元。流动人口办证率达xx%，验证率达xx%，信息提交率达xx%，信息反馈率达xxx%。

四是“三大工程”有效实施。全县实施第二轮“母亲健康工程”，共查xx万人，检查率达xxx%，治疗患病妇女xx万人，治疗率为xx%。积极实施“优生促进工程”，全县婚前检查人数达xx人，孕前检查xx人。大力推进“计生家庭创业工程”，创建计生家庭创业示范基地xxx个，示范项目xx个。

五是出生人口性别比治理得到加强。全面推行二胎生育全程跟踪服务制度，积极开展打击“两非”专项行动。全年实名登记xx人，查处“两非”案件xxx件。

六是婚育观念教育活动深入推进。全年共立案查处干部职工违法生育案件xx件，党政纪、工资降级处分干部xx名，取消xxx名违反计生政策干部的职称评审资格。干部职工婚育观念再教育活动通过了榆林市首批验收。

七是服务阵地条件明显改善。县计划生育综合服务大楼建成并投入使用，县乡服务站建设逐步规范，服务水平有了进一步提高。2012年创建省级计划生育新农村x个，市级计划生育新农村x个，计划生育新家庭xx户。

八是宣传教育成效明显。去年以来，我们分别在xx国道旁、xx广场树立了大型国策宣传牌xx块，在县xx公园建立了人口文化宣传广场，在县城沿街制作了电脑喷绘宣传牌xx块，刷写大型宣传标语xx条；各乡镇结合自身实际，分别建成了人口文化宣传“一条路”、“一条街”，在村级建设人口文化书屋，通过形式多样、内容丰富的宣传，营造了良好的人口文化宣传氛围。

总的来看，2012年，是我县人口和计划生育工作取得显著成效的一年。这些成绩的取得，得益于县委、政府的正确领导，得益于上级业务部门的大力支持，更得益于各乡镇、各部门和计生系统广大干部职工的艰辛努力。在此，我代表县委、政府向所有关心和支持全县计生工作的各级各部门的同志们表示衷心的感谢，向坚守在计生工作第一线的广大干部职工致以崇高的敬意！

在肯定成绩同时，我们还必须清醒地认识到，全县人口计生工作仍存在不少的困难和问题，面临着严峻挑战。主要有：一是低生育水平反弹压力大。目前我县的低生育水平，主要依靠长期以来强有力的行政手段来实现，部分群众的生育意愿与现行生育政策之间的矛盾依然突出，加之现在正值第四次生育高峰，政策外生育势头比较强劲，稳

第五篇：人口和计划生育工作总结

人口和计划生育工作总结

在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

县委、政府决定召开这次全县人口和计划生育工作会议，主要任务是认真贯彻省市有关会议精神，总结工作，兑现奖罚，分析形势，研究对策，全面安排部署我县今年的人口和计划生育工作，动员各级各部门抓住时机，再鼓干劲，奋力开拓，锐意进取，扎实有效地推进人口和计划生育工作。刚才,绳彪同

志通报了我县半年计生工作情况，并对下一阶段工作作出了具体的安排和部署。一会，县长还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，增强做好计生工作的紧迫感

2012年，在县委、政府的坚强领导下，在省市计生部门的大力支持下，全县各级各部门和计生系统的广大干部职工齐心协力，团结奋战，促使全县计生工作取得了显著成绩。“全国计划生育优质服务先进县”创建工作顺利达标，“省级计划生育信息化项目县”创建工作顺利地通过了省计生委的验收。圆满地完成了市上下达我县的各项计生任务指标：全县人口出生率为xx‰，自然增长率为xx‰，出生人口性别比为xx：xx，符合政策生育率为xx%；落实节育、绝育措施xx例，节育措施及时率为xx%。我县计生工作在全市人口计划生育考核中名列第二，被市委、市政府授牌嘉奖。具体表现在：

一是组织领导不断加强。县委、县政府主要领导和各大班子分管领导高度重视计生工作，定期研究解决工作中存在的突出困难和问题，特别是在创优达标工作中，先后召开动员会、现场会、推进会，投入大量人力、物力、财力，切实做到了“钱优先为计生花，事优先为计生办”。在干部任用上，对工作表现突出的xx名县计生系统干部予以提拔使用，充分调动了干部的工作积极性，为计生工作的顺利开展创造了良好的条件。

二是优惠政策全面兑现。2012年，全县共兑现优惠政策资金xx万元，落实城市独生子女补助xx人，为农村xxx名独生子女和双女结扎户子女升高中享受了下延xx分的优待，为全县xx人办理了每人每年x元的合作医疗保险，为全县xxx名奖扶、特扶对象按时发放了扶助资金。

三是流动人口管理逐步规范。全面启动陕西省流动人口计划生育信息系统，县乡两级信息应用率、网络化协作和避孕节育报告接受率明显提高。2012年，全县共清查流动人口xx万人，新办证xx人，签订房业主合同xx份，依法征收社会抚养费xx万元。流动人口办证率达xx%，验证率达xx%，信息提交率达xx%，信息反馈率达xxx%。

四是“三大工程”有效实施。全县实施第二轮“母亲健康工程”，共查xx万人，检查率达xxx%，治疗患病妇女xx万人，治疗率为xx%。积极实施“优生促进工程”，全县婚前检查人数达xx人，孕前检查xx人。大力推进“计生家庭创业工程”，创建计生家庭创业示范基地xxx个，示范项目xx个。

五是出生人口性别比治理得到加强。全面推行二胎生育全程跟踪服务制度，积

极开展打击“两非”专项行动。全年实名登记xx人，查处“两非”案件xxx件。六是婚育观念教育活动深入推进。全年共立案查处干部职工违法生育案件xx件，党政纪、工资降级处分干部xx名，取消xxx名违反计生政策干部的职称评审资格。干部职工婚育观念再教育活动通过了榆林市首批验收。

七是服务阵地条件明显改善。县计划生育综合服务大楼建成并投入使用，县乡服务站建设逐步规范，服务水平有了进一步提高。2012年创建省级计划生育新农村x个，市级计划生育新农村x个，计划生育新家庭xx户。

八是宣传教育成效明显。去年以来，我们分别在xx国道旁、xx广场树立了大型国策宣传牌xx块，在县xx公园建立了人口文化宣传广场，在县城沿街制作了电脑喷绘宣传牌xx块，刷写大型宣传标语xx条；各乡镇结合自身实际，分别建成了人口文化宣传“一条路”、“一条街”，在村级建设人口文化书屋，通过形式多样、内容丰富的宣传，营造了良好的人口文化宣传氛围。

总的来看，2012年，是我县人口和计划生育工作取得显著成效的一年。这些成绩的取得，得益于县委、政府的正确领导，得益于上级业务部门的大力支持，更得益于各乡镇、各部门和计生系统广大干部职工的艰辛努力。在此，我代表县委、政府向所有关心和支持全县计生工作的各级各部门的同志们表示衷心的感谢，向坚守在计生工作第一线的广大干部职工致以崇高的敬意！

在肯定成绩同时，我们还必须清醒地认识到，全县人口计生工作仍存在不少的困难和问题，面临着严峻挑战。主要有：一是低生育水平反弹压力大。目前我县的低生育水平，主要依靠长期以来强有力的行政手段来实现，部分群众的生育意愿与现行生育政策之间的矛盾依然突出，加之现在正值第四次生育高峰，政策外生育势头比较强劲，稳定低生育水平面临很大的压力。二是外出流动人口管理到位难。我县外出务工人员很多，而且流动人口基数大，外出流动人口计生管理服务仍然是我县计生工作的重点和难点。由于受管理网络、管理手段和管理能力等条件限制，我们对流动人口计生管理还很不到位，流动人口政策外生育和选择性别生育的问题十分突出。三是出生人口性别比综合治理挑战因素多。受传统观念和

社会保障机制不健全等因素的影响，农村生育男孩的愿望依然十分强烈，加之B超监管存在漏洞，治理出生人口性别比偏高工作仍将是一项长期艰巨的任务。对于上述问题，全县上下要有清醒的认识，切实增强忧患意识和责任意识，以高度的责任感和使命感，继续采取切实有效的措施，扎实推进我县人口和计划生育工作迈上新台阶。

二、理清思路，抓住重点，全力开创计生工作的新局面

做好2013年的人口和计划生育工作是确保全年经济社会发展各项任务完成的关键所在。如果我们的计划生育工作滑坡掉队，那么其他各项工作做得再好，也会被一票否决，满盘皆输。对此，各乡镇、各部门要有清醒的认识，必须进一步认清形势，理清思路。认清形势，理清思路，就是要正确估量我们的底子，增强做好人口和计划生育工作的危机感。多年来，经过各级各部门的艰辛努力，我县计划生育工作一直走在全市前列，去年又建成全国计划生育优质服务县，但是，要看到，我们的先进是低层次、低水平上的先进，基础还很薄弱，问题仍很突出，三查率、人口出生率、漏报率、性别比等一些主要指标一经实打实的抽查，就会暴露出很多的问题，最近市上对我县进行的人口抽样调查就证明了这一点。所以，不能因为创建成国家优质服务县就沾沾自喜，高枕无忧。做好人口和计划生育工作的唯一标准就是能经得起检验、经得起抽查。现在看，我县的计生工作仍存在很大的差距，做好工作的任务还十分艰巨而繁重，我们要有这种危机感。认清形势，理清思路，就是要正确认识国家的政策，增强做好人口和计划生育工作的紧迫感。去年以来，社会上广泛流传计划生育要松口的说法，引起了不少人思想上的混乱，再加上我们多年来疲于应付，思想上消极麻痹，工作上松劲厌战，大有偃旗息鼓之势。《国家人口发展“十二五”规划》明确提出低生育水平的政策不变，这是基于我国巨大的人口压力，为统筹解决人口与经济社会和资源环境协调发展问题而作出的正确决策。因此，我们要迅速消除错觉，端正态度，重新绷紧计划生育这根弦，下大决心，强化措施，扎实做好人口和计划生育工作，全力稳定我县的低生育水平。认清形势，理清思路，就是要抓住重点，改进方法，增强做好人口和计划生育工作的责任感。随着经济社会的发展，行政和工作环境的改变，计划生育工作中出现了许多新情况、新问题，这就需要我们认真研究和分析，不断开拓创新，改进方式方法，要在确保“三查”到位、落实节育措施上下硬茬，在治理出生人口性别比和开展婚育观念教育上出重拳，在流动人口管理上想实招，在开展母亲健康检查、优生促进和计生家庭创业上见实效，使管理和服务有机结合，相得益彰，有效提升计生工作整体水平，使之真正成为民生工程、惠民工程。

基于上述形势判断和基本思路，全县2013年人口计划生育工作总的要求是：做好一个巩固，抓住两个重点，实施三大工程，开展四项治理，全力开创我县计生工作的新局面。

做好一个巩固。就是全面巩固和提升全国计划生育优质服务先进县创建成果，继续坚持现行计生政策，积极稳定基层工作机构和队伍，建立健全以县为主的统筹解决人口问题的领导机制。进一步加大计生检查、抽查和督查力度，加强考评考核和奖惩兑现，对工作不实、措施不力、滑坡倒退的乡镇及时进行通报批评，并追究主要领导责任。通过严明纪律，严格奖罚，增强活力，形成合力，促动工作，扩大成果。

抓住两个重点。要采取“四抽查、四评比、四通报”办法，重点开展好“三查”和节育措施落实工作。县计生局要进一步加大对节育措施落实情况的考核力度，定期通报各乡镇节育措施落实情况，对连续两次考评后进的乡镇实行全年工作“一票否决”。各乡镇要继续强化绝育措施落实工作，对二胎生育对象首先采

取绝育措施。要采取行之有效的措施，确保重点计生对象的“三查”率达100%，手术及时率达100%。

实施三大工程。一是全面实施母亲健康工程。认真开展查病治疗服务，进一步提高育龄妇女的健康水平，确保全县育龄妇女检查率达%以上。二是继续实施优生促进工程。认真开展婚前检查、孕前筛查工作，确保全县婚前检查、孕前筛查人数达%以上；积极做好怀孕对象药品发放和服务工作，最大限度减少新生儿出生缺陷，提高出生人口素质。三是继续推进计生家庭创业工程。建立计划生育家庭创业基金，在农村低保、安全饮水、危房改造、升学加分、合作医疗等各个方面对计划生育家庭予以政策倾斜。各乡镇要积极做好计划生育家庭户

创业扶持引导工作，确保年内完成扶持计生创业示范基个、计生创业示范户户。开展四项治理。一是继续开展流动人口计划生育专项治理工作，加大对单元楼、封闭小区和城乡结合部的排查力度，发现问题及时进行处理，全面落实“以房管人”的工作模式。严把流动人口婚育证明办证关、三查证明反馈关、节育措施落实关，不断提高流动人口PADIS（国家“人口宏观管理与决策信息系统”）信息应用水平，确保全县流出人口办证率达%以上、信息上传率达%以上、流入人口验证率达%以上、信息反馈率达%以上，使双向管理及时对接，不留盲区。二是继续开展社会抚养费征收专项治理工作，严格按照征收标准，开展社会抚养费征收大清查，确保当年违法生育对象社会抚养费征收率达%以上，上年及满三年违法生育对象社会抚养费征收到位率分别达80%以上和%。同时加大对独生子女领证户违法生育处罚力度，严格按征收标准上限足额征收社会抚养费。三是继续开展出生性别比专项治理工作，大力开展关爱女孩行动，落实出生实名登记、定点分娩等工作制度。推行二胎生育全程跟踪服务，落实二胎生育只给一次机会、终止妊娠审批、定点分娩等工作制度。各乡镇要逐人签订责任书，分别确定一名干部做好对二胎生育对象跟踪服务工作。如发生胎儿去向不明、人为选择性别比等案例且不及时上报县计生部门的，要追究乡镇跟踪服务干部相关责任。开展打击“两非”专项行动，县计生局、公安局、卫生局、药监局、妇联等部门要加强沟通协作，建立和完善长效工作机制及管理制度。特别是县卫生部门任务艰巨，要确保全年打击“两非”案件任务不少于件，全县出生人口性别比与上年同期相比下降个点左右。四是继续开展干部职工违法生育专项治理工作，重点抓好三查工作和女职工请假制度管理，严格落实部门一把手工作责任，从严查处干部职工超生行为，做到党纪、政纪、经济处分三到位，确保全年件超生案件处罚任务的完成。

三、强化措施、狠抓落实，确保各项工作落到实处

今年我县人口和计划生育工作任务繁重，各乡镇、各部门要周密安排，强化措施，务必将各项工作落到实处。

一是落实领导责任。做好计划生育工作关键在于领导。各乡镇、各部门一把手要切实履行职责，亲自安排部署本乡镇、本系统的计生工作，同时要及时进行督促检查，确保各项工作落到实处。

二是加强责任追究。今年，全县将继续实行县级领导包抓乡镇，乡镇领导包片、干部包村、计生干部包对象的计生工作责任制，进一步强化计生工作管理。县计生部门要继续加强计生目标责任考核，全面落实管理责任，严格执行责任追究制和“一票否决”制。

三是搞好经费保障。县上将进一步加大对计生支持力度，确保全县计生工作经费落实到位。各乡镇要确保服务站建设、各项奖励优惠政策落实到位，真正让计生家庭经济上得实惠、生活上有保障。

四是抓实业务培训。县计生局要加强计生工作人员的业务人员的业务工作，各乡镇要积极做好村镇计生干部的业务培训工作，加强干部的日常教育和管理，切实开展机关作风整顿，努力造就一支业务精、能吃苦、讲奉献、有作为的计生服务队伍。

同志们，控制人口增长，提高人口素质，是我们做好计生工作的终极目标。希望大家在新的一年里，振作精神，埋头苦干，顽强拼搏，锐意进取，为开创我县计生工作的新局面而努力奋斗！