第一篇：计划生育后进乡整改方案

XX乡计划生育后进乡整改方案

2009年度县人民政府对我乡计划生育工作进行考核，我乡被评为后进乡，为全面加强我乡人口与计划生育工作，确保各项任务的顺利完成，改变后进现状，经乡人民会议研究决定，制定本整改方案。

一、充分认识关于后进乡整改的紧迫性和艰巨性。

人口问题是我们面临的全局性、长期性和战略性的问题，是影响我乡经济社会发展的的关键因素。我乡实行计划生育政策30多年来，在县委、政府的正确领导下取得了一些成绩，但于兄弟乡镇相比相差甚远，我们应充分认识到我乡计划生育工作存在的问题和现实情况，认识到计划生育后进乡整改的紧迫性和艰巨性。

二、指导思想和目标任务。

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务与经济社会发展大局为目标，促进人口与经济、社会、资源环境的协调发展。

（二）目标任务。根据年初签订的目标责任书，深入开展计划生育宣传教育和优质服务工作，搞好少生快富工程项目和少生快富扩面试点工作，确保工作落到实处，巩固好村民自治工作和做好村民自治工作的创建活动，全力做好全乡人口与信息化录入工作。

三、主要措施

（一）加强人口和计划生育法制建设

1、依法加强对出生人口的控制和管理，严格执行一、二、三胎生育政策规定。

2、依法打击违法反计划生育的违法行为。民政部门牵头，人口和计划生育、民族宗教、妇联、司法部门密切配合，坚决制止早婚早育等违法行为。

3、积极开展计划生育依法行政工作，在实践中不断总结经验，为我乡计划生育的顺利开展创造良好的法制环境。

4、全面加强流动人口的管理。对流动人口进行归档，建立健全相关的制度和跟踪服务，每月做好流动人口的信息平台反馈工作。

5、依法追究违反计划生育工作的公务人员和各机关事业单位的人员，要依照有关法律、法规严肃处理。

6、依法征收社会抚养费。我乡社会抚养费征收难度很大，欠帐多，我乡将在此项工作上狠抓落实，严格执法杜绝计划外生育。

（二）建立和完善计划生育政策体系。

1、严格落实两项制度,。一是认真落实“少生快富”项目，加大宣传力度，做好一本通的发放与管理；对县上下达的16例少生快富任务要想尽一切办法完成。二是全面落实奖励扶助政策，把好关口，建立健全档案，确保群众的切

身利益落到实处。

2、加大对计划生育纯女户优惠政策的倾斜力度。乡上给她们在各项扶贫项目上进行照顾，在各方面对她们进行帮助，以便带动更多的人走上少生快富之路。

3、竭尽全力搞好扩面试点工作，坚决不留尾巴。

（三）积极推进计划生育民主管理和民主监督

1、抓好村民自治工作。在巩固好五个村的基础上将在另外三个村创建村民自治制度，建立健全各种档案资料。

2、建全村级计划生育组织网络。进一步强化村党支部和村委会的计划生育工作职责，健全村计划生育服务室、人口学校等服务阵地建设。

3、加强村级计划生育专干和中心户长的管理。村级计划生育专干在村两委班子的领导下，具体负责全村计划生育工作的管理和服务，负责本村的人口与计划生育各项生育、节育等信息报送及日常管理工作。

4、村专干要积极配合乡计划生育工作人员做好全乡信息化录入工作和扩面试点工作。

5、实行计划生育村务（政务）公开。各村要有宣传栏，书面记录，公示记录等。

（四）广泛开展计划生育优质服务

1、加强计划生育公共服务体系建设，全力配合上级部门搞好计划生育服务站的标准化建设，改变优质服务场所。

2、将人口早期教育纳入政府教育体系。建立和完善“政策推动、部门协作、社会参与、家庭响应”的0—3岁婴幼儿科学育儿指导服务体系，做好出生人口缺陷的档案建立和预防工作。

3、全面实施计划生育、生殖保健、宣传教育的指导和咨询，普及优生优育知识，定期开展查环、查孕、查病，做好避孕节育全程服务，开展以一级预防为主的出生缺陷干预工程，降低出生缺陷发生率；实施生殖道干预工程，组织开展生殖道感染普查防治工作。

XX乡人民政府 XXXX年X月X日

第二篇：百渡乡后进组织整改方案

百渡乡后进党组织整改提高工作方案

根据中组部基层组织建设年工作推进视频会议和自治区党委组织部《关于做好后进党组织整改提高工作的通知》（区组通字„2012‟73号）精神，按照县委组织部要求，为抓好我乡的后进党组织的整改提高工作，促进整改提高、晋位升级阶段的工作进展，切实解决后进薄弱村不适应、不符合科学发展的突出问题。经研究，决定开后进薄弱村整顿整改提高工作。现制订如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实自治区、市、县组织工作会议精神，牢牢把握加强党的执政能力建设这条主线，以增强农村基层党组织凝聚力和战斗力为重点，以提高党员队伍执行力为关键，以加快农村发展、维护基层和谐稳定为目标，指导帮助后进薄弱村开展整改提高工作，努力提高全乡农村基层组织建设水平。

二、整改提高对象和目标

（一）整改提高对象

整改提高对象为乡排摸上报的九思村，主要原因为村级组织乏力、党员队伍作用弱化、民主管理机制不健全、社会治理水平较低等。

（二）整改提高目标

通过整顿改进，使村领导班子凝聚力、战斗力进一步增强；党组织领导核心作用和党员先锋模范作用得到较好发挥；基层民主管理得到有效落实，党群关系进一步密切；新农村建设各项事业有力推进，社会管理水平进一步提高。

三、步骤安排和主要措施

（一）步骤安排

1、调研分析阶段（7月份前）：结合“进百屯入千户”活动，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，找准问题症结。乡党委要与联系单位、对口帮扶部门系统协商整改提高方案，明确整改提高目标、措施、进度安排和责任人。落实领导干部联村制度，落实至少有2名乡领导班子成员联系，实行重点督导。

2、整转提升阶段（8月底前）：围绕“五好”目标，着力加强村班子建设、党员队伍建设、民主管理优化和矛盾纠纷化解等重点、难点工作，按照整改提高方案分别落实各项具体措施，确保取得实效。在整改提高过程中，乡党委要协同县有关部门加强指导帮扶，听取意见建议，对发现的问题和不足及时进行纠正。

3、总结验收阶段（9月底前）：在乡党委自查自评的基础上，请县委组织部对照整改提高目标，进行实地评估验收。验收合格的，摘除“后进”帽子；验收不合格的，要分析具体原因，督促加大工作力度，直至完成整改提高任务。

（二）主要措施

1、配强班子。坚持思想整改提高与组织整改提高相结合，对班子成员思想保守、缺乏干劲、执行力差的，要加强教育指导，抓好专题培训，帮助更新观念，培育创新意识；对班子成员不团结的，要采取谈心谈话、召开民主生活会等方式，开展批评与自我批评，化解心结，促进团结；对于思想素质差、工作能力弱、党员群众反映强烈的，坚决予以调整；对本村确实无党组织书记（负责人）合适人选的，可采取跨村任职、选派等方式，配齐配强村级组织班子。

2、建好队伍。针对后进薄弱村党员队伍战斗力不强、“双带”作用不明显等问题，切实加强党员发展教育管理。一要规范发展优化结构。完善“三推一定”办法，推行发展党员和组织关系管理标准化，严把党员入口关。二要强化培训提升素质。充分发挥党员活动室、远程教育等培训资源，加大惠农政策、创业致富等方面的教育培训。三要坚持活动凝聚队伍。进一步深化党员承诺亮诺践诺、设岗定职、组团服务等党性实践载体，扎实开展党内帮扶关爱活动，增强党员归属感和荣誉感。

3、规范管理。针对后进薄弱村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善制度和强化执行落实入手，全面落实《村级组织工作规则》、“五议两公开”、“文建明工作法”等制度，进一步健全党务、村务、财务公开制度，完善村干部工作目标考核、服务承诺等制度，加强对该村干部监督管理。

4、推进发展。针对该村发展思路不清、主导产业不明、等问题，乡党委会同联系部门根据村自然资源、经济基础、发展优势、欠缺要素等情况，帮助制定具体发展计划，引导发展具有市场优势的特色种养殖产业，拓宽增收渠道。抓好生产技术培训，培养一批实用人才和创业带头人。在新农村和美丽乡村等建设项目上向后进薄弱村适度倾斜，帮助后进薄弱村解决资金、项目、技术、信息等缺乏的问题。

5、破解难题。针对该村社会治理水平不高、不稳定因素较多的问题，乡镇要敢于触及深层次矛盾和遗留问题，综合运用教育、行政、法律等手段着力解决一批群众关心关注的热点难点问题。发挥广大党员在社会管理中的积极作用，提升村级便民服务代办点的服务水平。

四、工作要求

1、明确职责任务。乡党委书记要认真履行第一责任人职责，带头示范，定期研究部署。领导班子成员要结合工作分工，全力落实各项工作措施。

2、强化督查指导。乡党委建立整改提高台账，对每个后进薄弱村存在问题、整改提高目标、解决措施、解决期限、责任人和整改提高进度等信息进行建档登记。要加强协调督促，定期实地督查工作进度，通报工作进展情况。

3、注重结果运用。严格考核验收，考核结果作为乡党委评先评优和干部任用的依据之一。积极发现行之有效的好做法，充分运用各类新闻媒体加大宣传引导，营造比学赶超、争先创优的良好氛围。

第三篇：后进党支部整改方案

后进党支部整改方案

为认真贯彻认真贯彻党的十七大及十七届四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕夯实党的执政基础，广泛开展“三分类三升级”活动，大力营造 “先进有压力、中间有活力、后进有动力”创先氛围，重点培育一批示范村（社区）、整顿一批后进村（社区），现就清溪镇胭脂村、永星村党支部整顿工作，制定如下实施方案。

（一）、抓好后进基层党组织班子建设

在校党委、督查组指导下，健全和完善机关支部支委的结构，明确支委分工，培训支委成员，着力提高党支部书记抓党建的能力和水平，抓好党支部书记培训工作，重点加强党风廉政建设的学习培训；突出整改提高工作培训，落实支部（书记）责任，抓住重点、明确措施，扎实做好整改工作。

（二）、查找后进基层党支部存在的问题：

在校党委、督查组指导下，召开专题支部会议查找问题，逐个研究分析问题，找出问题根源，找准解决问题的办法，做到一个问题一个解决措施。校党委将针对机关党支部存在的党组织制度难以坚持、党建工作“流于形式”等不同类型问题，分类研究解决办法和措施，做到一个类型的问题有一套管用的解决方案，指导机关党支部抓好整改。校党委为支部列出整改清单，制定整改措施，做到一件事情一人负责。

具体问题：（1）支部书记因病请假时间长，班子不健全；（2）制度建设不够，特别是“三会、“一课”制度，学习的时间太少，学习效果不好；（3）部分党员大局观念不强，政治敏感性不强，不听从组织指挥；（4）年轻党员服务、吃苦意识淡薄，示范带头作用不强；（5）部分党员奉献精神不够，物资利益心太重；（6）支部无固定活动场所；（7）各项活动开展不够，形式不够丰富，党群关系还不够密切。（8）机关党支部成员有的在后勤、有的在行政工作，人员相对复杂，给管理和学习带来不少困难。

（三）、落实解决后进问题的具体措施

（1）强化领导责任

校党委将整改提高工作作为全校一项重点工作，切实加强对整改提高工作的指导调度。建立校级领导干部联系帮扶制度，做好结对帮扶工作，对后进党支部，挂帮领导（常务书记）对机关党支部调研不少于4次；建立整改提高工作四项推动制度，一是每一个月召开一次调度会，听取机关支部书记汇报整改落实情况，分析整改工作开展情况，安排部署下步工作；二是每月一督查制度，每月组织一次集中督查活动，重点检查支部整改进度和整改工作落实情况；三是每月一通报制度，每月对支部整改工作进度进行排位，并通过会议、公示等进行通报；四是领导约谈制度，根据各支部整改提高工作开展情况，对机关党支部书记进行约谈。

机关支部要召开会议专题讨论整改提高工作，逐一研究整改思路，明确整改措施，提出整改要求。校党委将建立整改工作一月调度一次，一月通报一次，挂点帮扶联系的校党委班子领导一周到联系党支部指导一次的“三个一”工作制度。校党委将组织召开调度会，定期听取整改工作情况汇报，到机关党支部现场办公。校党委班子成员要认真履行职责，把推进整改工作与抓好分管工作有机结合，积极为帮扶支部整改提供支持帮助。在整改提高阶段，挂点领导对所挂点联系的支部的整改工作负总责，全程指导党支部抓好整改。对后进支部，要按照“五个一”的要求，即：一个后进支部、一名领导、一个部门、一个方案、一抓到底，抓好联促帮带，凡是主要问题没有解决的，挂点领导一律不得脱钩、（2）做好承诺公示。机关支部要对整改问题进行认真分析，按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”等七个方面的要求，进行细化分解，列成整改项目，并向党员、师生进行承诺（挂校园网公示），并作为今年下半年晋位升级的依据。同时，开展“学典型、找差距、见行动”活动，支部和广大党员要学习先进典型，向先进看齐。用身边事教育身边人，促进党支部、党员积极创先争优。对整改工作开展好的党支部，将他们的好做法、好经验进行宣传推广，充分发挥示范带动作用。

（3）严格执行我校党委《关于进一步做好基层党组织晋位升级工作实施方案》

机关党支部要按照校党委《关于进一步做好基层党组织晋位升级工作实施方案》中的的总体安排部署，2012年10月31日前完成”公开承诺，实施整改“；(范文网　www.teniu.cc)并在2012年12月10日前对晋位升级工作进行自检自查，“完善制度，总结验收”，形成报告交学校党政办公室，并自评出整改后机关党支部的等级。充分激发机关党支部、党员“创先争优”的活力，以优异的成绩迎接党的十八大召开。

（4）党委和支部联动整改。

在上级党委的指导下，找准找全存在的问题，并认真进行梳理。对于要解决的问题，要制定整改台账，明确整改措施、目标、时限、责任人，并及时报教育局党委。校党委组织召开党委扩大会，为机关党支部分析问题找病根，研究思路，结合工作特点，拟定整改措施，分类施治提出整改要求。机关支部要提出解决办法，明确办理时限和具体负责任人，按照“一个问题一个提案”，提出如何解决的建议，并及时告知校党委……

（5）建立整改明细账。机关党支

部要有一本整改问题台账，明确整改具体项目、主要措施、完成时限和承办责任人。针对整改问题的难易程度，按长、中、短期落实整改时间，以“倒计时”方式抓好整改。对完善工作制度等短期能做好的，要在10月中旬完成；机关党支部要对照整改台账，做到解决一个销号一个，并将整改情况在党务公开栏、校园网公示，接受师生监督

第四篇：验收计划生育后进乡的实施办法

保定市人口和计划生育委员会

关于对计划生育后进乡（镇）进行评估验收的通知

各县(市、区)、高新区计生局：

按照市委、市政府的有关要求，经市计生委研究，定于2011年12月份对各县（市、区）上报的计划生育后进乡（镇）进行评估验收，现将有关事宜通知如下：

一、评估验收时间：

2011年12月6日至2011年12月15日。

二、评估办法：

1、一个计划生育后进乡（镇）的县半天结束，下午到另一个县（市、区）的后进乡（镇）进行评估验收；两个或三个计划生育后进乡（镇）的县一天结束，每个计划生育后进乡（镇）都要进行评估。

2、到所查乡（镇）后，组长听取后进乡（镇）转化工作汇报。重点包括领导重视程度、基层组织建设、早婚早育的治理、长效避孕节育措施的落实、社会抚养费征收等情况；查阅乡（镇）研究计生工作的记录，对落后村的责任分包情况。其他人员到乡镇派出所、卫生部门提取有关资料，与计生数据库核对，校正计划生育出生政策符合率、统计求实率等指标，并填写汇总表，每个乡（镇）评估验收后单独写出评估报告。

三、评估验收顺序

此次评估验收分三个组。每组检查顺序如下：

第一组： 阜平县、曲阳县、唐县、（北市区、新市区）、安新县、（容城县、雄县）、徐水县。

第二组：（南市区、高阳县）、定州市、（望都县、博野县）、顺平县、安国市、蠡县、清苑县。

第三组：涞源县、高碑店市、易县、涞水县、涿州市、定兴县、（高开区、满城）。

2011年12月5日

第五篇：后进村居整改方案

夺底乡集中教育整顿

“后进”村（社区）党支部工作方案

为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，全面提升我乡基层组织建设整体水平，切实解决当前一些相对后进村（居）的矛盾和问题，根据《关于集中教育整顿“后进”村（社区）党支部的通知》文件要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、自治区拉萨市党委八届五次全会和城关区委八届四次全会精神，贯彻落实总书记系列重要讲话精神，特别是坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的指示要求，做到干部清正、政府清廉、政治清明，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

二、整改内容

（一）形式主义方面

坚决整治工作做表面文章、流于形式、不求实效；以会议落实会议、文件落实文件；对群众实际困难和生产生活需求不上心、不关心的现象。

（二）官僚主义方面

坚决整治作风霸道、独断专行，听不进群众意见，听不进不同意见，搞“一言堂”，工作方式简单粗暴，做事仅凭个人好恶的现象。

（三）工作作风方面

坚决整治责任心不强、不关心群众、不愿同群众打交道，工作底数不清，身在基层却不了解群众，遇到矛盾绕着走、遇到问题就上交的问题。

（四）基层组织薄弱方面

坚决整治对党员教育管理松懈，致使党员作用发挥不好，党群干群关系相对紧张的问题。其中，村党支部重点整治班子不团结、群众满意度低的问题；社区党支部重点整治党组织制度落实不到位，党支部主要负责人不能发挥模范带头作用，未正常开展社区党组织生活的问题，脱离群众的问题。

（五）学习不够方面

坚决整治学习党的路线方针政策静不下心、一知半解、流于形式，学习上不孜孜以求、工作上不脚踏实地的问题。

（六）担当不够方面

坚决整治遇到事情推卸责任，不敢担当；对自己本职工作逃避，对群众提出的问题能拖就拖，不能及时解决的问题。

（七）按部就班方面

坚决整治没有创新思想、按部就班跟着走的现象。

三、整改措施

（一）加强基层组织建设

坚决贯彻落实上级党建工作的各项要求，加强党风廉政建设，加强党员干部的管理与培养，全力打造一支能担当、肯实干的村（居）干部队伍。对每周两次的集中学习的学习内容深刻理解认识，不走过场，集中讨论，积极对照自身反思。努力强化两委班子大局意识、沟通协调意识、为人民服务意识，积极创新工作方法。

（二）整顿党支部工作作风

加强作风整顿，加强民主监督，抓紧制定各项工作制度，细化工作项目，落实工作责任，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风。

（三）加强村（居）经济发展

加快村（居）建设步伐，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题。全力实施就业富民工程、安居保障工程、失地保业工程、平安城区工程等民生工程，全面落实各项惠民工程。抓紧推进村葡萄种植项目和旅游观光园项目，真正使群众得到实惠，提高群众满意度。

（四）加强沟通协调

要将整改工作进展情况及时上报乡党委。村（居）党员干部要顾大局，上下联动，加强协调。同时，与XX村主动沟通，先进带后进，学习先进经验，形成工作合力，共同努力抓好整改落实。

四、整改目标

（一）干部自身素质和工作能力得到提高，工作效果明显好转，干部增强大局意识和责任意识，干部形象明显提升。

（二）工作作风得到彻底改进，两委成员能够经常深入群众，掌握了解群众情况，解决实际问题，帮助群众搞好生产生活。

（三）配好班子，健全党支部，选准具备履行职责、胜任工作能力、能完成上级任务的村（居）党组书记。

（四）党组织的凝聚力、战斗力、创造力得到增强。党内民主得到彰显，班子团结得到彻底改善，两委成员能够定期碰头，集思广益，研究和落实各项工作。

（五）强化党员队伍，积极发展、教育党员，确保党员能正常参加 党组织活动，发挥党员的先锋模范作用。

（六）党组织生活正常规范。能够严格落实“三会一课”，村（居）务公开、财务公开等制度定期合理，党员特别是农牧民党员的教育管理得到进一步强化。

（七）健全制度，完善“两委”议事制度，保证“两委”

工作正常开展。

（八）村（居）经济发展有新的改观，能够切实帮助群众增收致富。制定出经济建设发展规划，发展出特色经济，并建设出配套的基础设施，产业结构得到调整优化。

（九）切实发挥好村（居）民监督委员会的作用，全面真实、及时公开村（居）“两委”日常工作，若出现问题及时处理，务必得到群众认可。

（十）确保稳定，解决好群众关心的热点、难点问题，创建和谐稳定的发展环境。