第一篇：农村“四大基础工程”建设工作经验交流材料

农村“四大基础工程”建设工作经验交流材料

近日，我局认真贯彻落实都江堰市委、市政府会议精神，紧紧围绕维护灾后重建大局稳定的实际，采取“五抓五突出”措施，全面推进我市农村工作“四大基础工程”建设，努力实现“夺取灾后重建全面胜利、率先构建新型城乡形态”的奋斗目标。

一、抓基础，突出工作常态化

按

照正规化建设标准深化派出所工作，建立健全与新型城乡形态相适应的社区警务机制，实现从反应型警务向主动型警务、从单纯型警务向社会型警务、从安置型警务向永久型警务的转变，切实把社区警务室建设成为维护治安的第一道防线、服务群众的第一个平台，为深入推进农村工作“四大基础工程”建设创造良好的治安环境。

二、抓打击，突出专业信息化

继续坚持“露头就打、主动进攻、从重从快”的方针，始终保持严打高压态势，全力维护重建市场治安稳定。大力推行网上异地同步调查取证、侦查破案和(来源：公务员在线 http://www.teniu.cc）网上追逃，着力降低打击成本，增强打击效益，提升打击水平；强化以互联网为首的阵地控制，善于在日常工作中收集线索。充分发挥专门力量和科技优势，快侦快破各类现行案，强化打击震慑力度，实现专业化、精确化打击目标。

三、抓防控，突出防控社会化

按照“综合整治，无缝布防”的指导思想，织密全市整体联动网络，完善健全有效的整体防控联动机制，注重与乡镇、部门用捆绑考核手段衡量社会面防控工作成绩。充分整合各种社会治安资源，着力打造无缝衔接的治安防范网络。不断强化服务理念，进一步创新治安管理模式，紧紧围绕“争当灾后重建样板”和建设现代国际田园城市的总体目标，创建良好的治安环境。

四、抓管理，突出服务实效性

不断拓展和提升公安行政管理，坚持管理为打击服务、管理与服务统一的理念，突出服务实效性。深入开展“春风10”行动，健全完善流动人口服务管理机制，改进和加强流动人口服务管理工作，充分发挥打击预防犯罪的基础性作用。继续深化板房消防安全监管和消防审批监督工作，坚持群防群治，人人参与的消防工作社会化格局，实现“零火灾事故”工作目标。推进乡镇成立“交通安全委员会”工作，积极探索适应城乡发展的交管模式，以严密管理、严格查处为手段，促进交通管理工作。

五、抓创新，突出品牌效应性

紧密结合灾后自身重建，以推进公安信息化建设为载体、以执法规范化建设为重点、以构建和谐警民关系为支撑，积极探索具有都江堰品牌特色的工作成效。以决胜之年展决胜姿态的思路，逐步提炼完善我局“三建三防”工程、“六大工程”体系、“五（吾）联系”爱民实践活动的成功做法，梳理确立工作亮点，将其打造成为样板工程，向社会全面展示工作成效和民警风采。

第二篇：农村“四大基础工程”宣讲材料（本站推荐）

农村“四大基础工程”宣讲材料

一、农村产权制度改革

农村产权制度改革就是对农民家庭联产承包土地经营权、集体建设用地使用权、房屋所有权和林权，进行登记确认，做到“台帐、土地、证书、合同、耕保基金”五个一致，确保“确实权，颁铁证”。让农民与城镇居民一样享有同等物权。农户拥有这些证书后，可以将这些权证进行流转获得收益，农户可以凭借在产权改革中拿到的宅基地使用权证到银行贷款。根据农村集体建设用地使用权流转的办法，城里的企业和居民可以取得集体建设用地的使用权，用于兴办旅游等产业。

深化农村土地和房屋产权制度改革，就是要建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资产资本化，促进农民生产生活方式转变，为统筹城乡科学发展创造条件。

二、村级公共服务和社会管理

村级公共服务和社会管理是指：**市和崇州市财政连续7年给每个村20万，一共是140万。用于大力加强农村公共设施建设，突出发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，让广大农村居民共创共享改革发展，为他们参与政治、经济、文化、社会等活动提供保障；通过村（居）民民主自治，依法管理和规范农村各类社会组织和村（社区）事务，化解社会矛盾，促进社会公正,维护社会稳定。但是要使用这20万，必须由群众说了算，那么，如何才能做到由群众说了算呢？首先必须由群众提议本村要实施的项目，再由村议事会进行汇总，提请村民代表大会投票表决，由全体村民代表通过投票的方式，按得票多少决定本村当年实施的项目，得票多的项目先实施。如果当年20万不够，可以分几年实施，还可以向**市小城投公司进行贷款，但是都必须用村民代表大会讨论、表决并在监事会的监督下实施，包括项目的实施，建设，也要在监事会的监督下进行。希望大家在会后充分酝酿、出于公心、为了本村的发展，提出自己的希望实施的项目。亲身投入到公共服务和社会管理工作中来。

三、土地综合整治。

土地综合整治是在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。，统筹推进，整体打造，力争做到干一块成一块，干一片成一片。充分发挥农民群众的主体作用，保障农民权益。村集体经济组织和农户是土地综合整治的主体，民主决策农村土地综合整治项目实施方案并组织实施，农村土地综合整治项目全过程体现农民群众“自愿、自主、自治”的原则，实现民主决策、民主管理、民主监督、民主评议。农村土地综合整治是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程，政策性强，影响面广。要充分运用统筹城乡的思路和办法，坚持政府引导，加强规划统筹，尊重农民意愿，强化政策引导，聚合相关资金，形成共同机制，按照“因地制宜、分类指导、先易后难、循序渐进”的原则，积极稳妥地推进农村土地综合整治。

四、农村新型基层治理机制

农村新型基层治理机制主要是“一轮导向、两轮驱动、三会合治”。

一轮导向。树立和强化村级党组织在农村工作中的领导核心地位，坚持依靠核心、围绕核心、凸显核心。严格遵照《中国共产党农村基层组织工作条例》第九条：“村党支部主要职责‘领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动’和‘讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题’”的规定要求。通过农村新型治理模式的运行，实现党政分开、政经分开，党组织重点是充当好“裁判员”和导演角色，发挥引导作用，村级公共管理服务组织和村集体经济组织分别充当村级公共管理服务和经济发展的“运动员”和演员角色。在村民自治方面要明确规定，对群众关注的村务公开、民主理财、民主议事、民主决策等关键环节都必须在村级党组织的领导下进行，村民议事会、村民委员会、村民监事会候选人由村级党组织确定提名产生，确保党组织在管理村级事务中的领导核心地位。在经济建设方面明确规定，村级集体经济组织与村级党组织是被领导与领导的关系，村级集体经济组织在村级党组织的领导下开展工作，接受村级党组织对其依法开展的经营和服务活动的监督；村级集体经济组织的筹建、运行和规范管理要依靠村级党组织提供的政策、法律法规及相关规定等方面的指导、帮助和服务。村集体经济组织理事会、监事会候选人由村党支部审查提名产生。村级集体经济组织应为村民委员会实施各项村政建设提供必要的资金保证。

两轮驱动。村级公共管理服务组织和村集体经济组织各司其职，两轮驱动。村级公共管理服务组织履行社会管理和公共服务职能。村集体经济组织按照村级经济发展规划，依法独立对组织内农民集体所有的资产行使管理权和经营权，自主从事经济活动，壮大集体经济，为集体经济组织成员增加收

益。

1、村级公共管理服务组织。在《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》许可范围内，民主选举产生村民议事会、村民委员会（理事会）、村民监事会，实现“三会”合治。由村民或“三会”提出议案报议事会民主议事，议事会议决后交由村委会执行，监事会对村委会工作全程进行监督，监督结果告知议事会。

村民议事会是决策机

构，进行民主议事，从村民代表中推举产生，设会长、副会长各1人，会长原则上由村支部书记兼任。实行“三步”民主管理，即：民意调查“提”事。由议事会通过召开座谈会、入户调查等形式掌握群众所需所盼，筛选提议；公开透明“亮”事。初步方案在事务公开栏张榜公布，征求民意，对方案修订完善；村民表决“定”事。对回访调查再修改后的方案报村民代表大会进行表决，结果在事务栏中公布，公示无异议后交于理事会（村民委员会）实施。

村民委员会（理事会）是执行机构，实行科学办事，3-7人组成，按《村民委员会组织法》选举产生，设村主任1人。实行“两小组”覆盖理事，下设“两组”：公共管理服务小组负责编制和组织实施本村的公共事务管理和公共服务规(来源：公务员在线 http://www.teniu.cc）划及工作计划，实现村级各项社会事务管理的有序运行和公共服务水平的不断提高。集体资产管理小组负责对村集体资产进行清产核资，编制和组织实施本村的产业发展规划及工作计划，因地制宜，发展和壮大本村的特色产业，指导村级集体经济组织创业和经营，确保村集体经济发展壮大，村集体资产实现保值增值，增加农民收入。

村民监事会是监督机构，做到公开监督。村民委员会主持召开村民会议，从不是村“两委”成员及其亲属中推举5组成，设会长、副会长各1人。监事会重点履行集体资产监督、公共事务监督、村务财务监督等三大监督职能。

2、村集体经济组织。对本组织内农民集体所有的资产行使管理权和经营权。村集体经济组织实行独立核算、独立经营，并为本集体经济组织成员提供基本的社会保障。村集体经济组织设成员大会、成员代表会议、理事会和监事会。

集体经济组织（合作联社）成员大会是本社最高权力机构。成员由具有完全民事行为能力的全体成员组成。凡涉及成员重大利益的事项，必须提交成员大会讨论决定。成员大会由合作（联）社理事会召集，一般每年不少于一次。成员大会由全体成员的半数以上参加，或由2/3以上的成员户的代表参加，所作决定经到会人员的半数以上通过方为有效，成员大会实行一人一票的表决方式。

合作（联）社理事会是本社的日常决策和管理机构，由3-7人组成，设会长、副会长各1人，理事会成员按照《村农业合作（联）社理事会、监事会成员公开推荐选举办法》规定，由村党组织确定正式候选人，交成员大会或成员代表会议以直接差额方式选举产生。理事会表决实行“一人一票制”和“实名制”，所作决定须经与会理事会成员的过半数赞成票通过；在赞成和反对票相等时，会长在听取各种意见后有权决定。

合作（联）社监事会由成员代表会议选举产生的内部监督机构，由成员代表3-5人组成，设监事长1名，副监事长1名。村“两委”班子成员、合作（联）社理事会成员、财务人员及其直系亲属不得参加同级监事会。监事会每季度召开一次会议，会议可根据内容和需要邀请理事会成员和部分成员参加。监事会必须依照法律、法规、规章、政策和本社章程规定行使职权，不得超越权限范围干扰决策机构、执行机构行使职权，监事会成员分别享有一票表决权。

3、三会合治。即村民议事会、理事会（村民委员会）、监事会分工合作、各司其职、各尽其责、相互协作，形成有机联系、共同推进的工作运行机制。

第三篇：某镇的农村“四大基础工程”建设情况汇报

某镇的农村“四大基础工程”建设情况汇报，我镇在县委、县政府的正确领导下，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，紧紧围绕县委“一深化、两手抓、两确保”工作要求，全面实施深化“三基地一轴心”经济社会发展战略，深入推进城乡一体化，扎实抓好农村“四大基础工程”，突出实践特色，创新思维理念，各项工作取得了优异的成绩，全

镇经济社会发展呈现出速度加快、质量效益提高、群众实惠增多的可喜局面。

一、农村发展取得新成绩

一是改善农业基础设施建设环境，努力缩短城乡差距。完成金马、六合、双水井、红炉、樱桃等村16公里的水泥路规划建设；整治维修村社碎石路50公里，整治维护乡村水泥路108公里；整治沟渠、堰3500米等；完成新建沼气池280口的任务（其中铁溪村200口，单沟村80口）。完成金马、金沟等村自来水管网工程的设计安装，完成铁炉、红岩、六合等村人饮安全项目户井工程387口，极大地改善了农业基础设施建设和群众的生产生活条件。二是采取各种措施狠抓基地建设和结构调整，促进土地适度规模经营。在樱桃村建果桑基地、种植果桑11200株；在梨山村建红椿基地300亩；单沟村建安全高效茶叶核心示范基地3500亩，在红炉村、潘沟村新建标准化茶叶基地2500亩；新建体泉润丰猪业合作社，建成良种猪养殖示范基地3个，完成33个标准化规模养殖场的建设，年出栏生猪21万头；成立铁炉村利民牛业合作社，建标准化肉牛养殖场1个，带领农户养殖肉牛1000余头；新建狮子树村养鹅基地，年出栏肉鹅25000余只。

二、农村产权制度改革稳步推进

为全面推进深化农村产权制度改革工作，结合自身特点和难点，从政策宣传、程序步骤宣传、人员责任的落实等方面扎实做起，做到组织保障到位、工作人员到位、经费保障到位、目标责任到位、业务培训到位、宣传发动到位、督查考核等七到位，确保了产改工作顺利开展。截止目前，林权制度改革工作共开展33个村(社区)，240个社，8183户，确权3.08万亩；农村房屋产权改革共开展25个村，235个社，13346户，确权面积484.8万平方米（其中宅基地332.4万平方米，其他集体建设用地152.4万平方米）；农村耕地实测共开展32个村(社区)，292个社，15949户，确权面积8.25万亩，合同签订、颁证率100%。加强对土地流转的引导，通过镇土地流转中心先后为花样年、了翁茶叶等企业提供约4400亩。同时，在朝阳社区还开展了土地承包经营权长久不变试点，以成立新型股份合作社的形式，颁发股份证书，对集体土地实行股权量化，此项试点工作受到了市、县相关部门的肯定和关注。我们的具体做法是：一是镇、村（社区）层层成立农村产权制度改革工作领导小组加强组织领导；二是先后多次组织召开村社干部党员会100余次，群众大会580余次，发送各类公开信和资料6.5万余份进行产改政策的宣传；三是召开各类骨干技术培训会30余次进行产改业务指导和宣传；四是落实工作经费实行实报实销制，以保障该项工作的正常有序开展；五是严格按要求认真抓好镇级、村（社区）产改资料的收集整理归档工作；六是建立健全矛盾调处机制，在推进产改工作过程中，共调处52起，调处率100%；其七是建立健全目标任务到村、到组、到人、到户的督查考核、奖励机制，确保产改目标任务的顺利完成。

三、村级公共服务和社会管理创新开展

自村级公共服务和社会管理工作开展以来，镇党委政府高度重视该项工作，成立了以镇党委书记陈贵同志为组长，镇长徐卫东同志为常务副组长，相关镇领导为副组长，相关部门责任人为成员的工作领导小组，并成立项目指导组、资金监管组、审查验收组、档案整理组，各村（社区）也成立相应的领导机构；镇党委还多次召开专题会议，研究讨论并制定印发《关于推进村级公共服务和社会管理工作的实施意见》（鹤委发〔〕51号）、《关于村级公共服务和社会管理项目招投标办法的通知》（鹤府发〔〕75号）以及《关于进一步加强村改项目管理规范相关文本的通知》（鹤府发〔〕93号）等文件，从各个环节、程序指导村（社区）本着“先易后难，先公众后特殊，先发展后保障”的原则，扎实开展好每一步工作。先后召开村社干部会、村民议事会、群众大会共计840余次，参会人次达58600人次，悬挂宣传标语90余幅，印发宣传资料2万余份，通过广泛的宣传动员，群众以户为单位的参与度和知晓率达100%，民主意识有了较大提高，群众与干部间关系更为密切，对村支两委工作的公正、公开、透明和诚信满意度大幅度提升，为该项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。当前，在全镇干部群众的积极参与、群策群力下，我镇做到了边学习、思考，边摸索、总结，从户票征集、联席会讨论、议事会票决到项目的申报、审核、实施等都是严格步骤程序一步一个脚印做实抓

第四篇：某乡推进农村“四大基础工程”工作情况汇报

某乡推进农村“四大基础工程”工作情况汇报

为了深入推进农村“四大基础工程”工作，**乡党委、政府高度重视，按照市、县安排部署，结合实际，发动乡、村、社、组干部和广大党员群众积极参与，并制定切实可行的实施方案，扎实推进农村“四大基础工程”工作。现将情况汇报如下：

一、加强宣传，提高干部群众知晓率。

1、通过召开各种会议，发放宣传资料等各种形式，大力宣传农村“四大基础工程”工作，今年以来全乡共召开乡、村、社干部会议3次，全乡51个社分别召开了群众大会、全乡议事会成员培训会2次，发放宣传资料余份。

2、通过宣传提高了群众对“四大基础工程”相关政策、程序等的知晓度。

二、明确要求

1、要求全体乡、村、社干部切实加强学习，全面理解和掌握农村产权制度改革、农村新型基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治“四大基础工程”的重要意义，扎实做好农村工作，为建设光明田园乡村奠定坚实的基础。

2、制定了**乡机关干部、村干部管理制度，要求各级干部切实转变工作作风，真正解决不求实、缺乏工作敬业精神，缺乏责任感、紧迫感、执行走样的问题，解决半作为、不作为、在岗不敬业的问题。真正做到虚心做事，谨慎工作，时刻保持良好的工作状态。

三、加强领导，强化责(来源：公务员在线 http://www.teniu.cc）任

1、成立了以乡党委书记*任组长，乡长*任副组长，其他班子成员任成员的农村“四大基础工程”工作领导小组。乡党委副书记杨碧玉具体负责“农村基层民主政治建设”、副乡级领导刘光才具体负责“农村产权制度改革”和副乡长赵西林具体负责“村级公共服务和社会管理改革”和“农村土地综合整治”分工负责，协调配合抓好此项工作。

2、要求各分管领导按照责任范围内的“四大基础工程”，用统筹城乡的理念、办法和思路来统筹推进各项工作；联系村部门要协调做好部门工作和联系村工作，要突出重点、全面推进，决不能顾此失彼；各村要高度重视，认真谋划好近期工作与全年工作，切实把思想和行动统一到党委政府对农村“四大基础工程”的安排部署上来，以务实的作风高效推进各项工作。

3、各村要认真研究，精心组织实施，确保思想到位，工作到位，责任落实到位，坚决防止走过场、流于形式，应付了事。

三、“四大基础工程”工作开展情况

（一）深化农村村级公共服务和社会管理改革。确定金花村为全乡村级公共服务和社会管理建设试点村，集中将该村打造为统筹城乡综合示范点。在总结经验的基础上，在全乡全面铺开，健全村民议事会和监事会，实行一户一票，收集社情民意，依托产业、项目建立健全村级公共服务和社会管理长效机制，推行“一承诺两代理”，夯实农村基层基础工作。，全乡四个村落实项目41个，截止目前已完成35个项目，还有6个项目正在实施。

（二）大力推进农村产权制度改革工作。按照“公开、公平、公正，尊重群众意愿”的原则，成立乡村产改工作领导小组，加大宣传、动员和培训工作力度，做到还权于民，坚持民主决策，让群众满意，扎实推进以农村产权制度改革为重点的综合配套改革。截止目前，已完成全乡土地实测11855.314亩，其中农户8125.73亩、集体3729.58亩。农户房屋、宅基地、林权分别确权颁证1386本、1398本、2937本（面积13118.2亩）。全乡土地流转面积5794亩，其中新增土地规模流转700亩，全面完成目标任务。

（三）进一步完善新型村级治理机制

1、成立村民议事会

全乡4个村、51个村民小组。今年3月5日—8日，全乡51个社采取“一户一票”方式重新选举了村民小组议事会成员。3月30日前将从村民小组议事会成员中重新选举产生各村议事会成员。，全年共召开议事会29次，讨论议题43个，村民议事会成员平均到会率达85%以上，所有议题在村民议事会上一致通过。

2、实行“一承诺、两代理”

（1）“一承诺”。各村村支两委根据年初制定的工作目标，通过“村民议事会”进行磋商后，采取群众大会和进村入户等形式，广泛听取和收集群众意见，把群众最关心、反映最强烈、直接关系群众利益的问题，进行认真筛选，拟定3项群众最急需办好的事项，再交“村民议事会”和村社干部讨论，制定公开承诺目标和工作措施，并上报乡党委审查。

（2）扎实

开展信访代理和便民代理。各村实行干部驻班制，代理群众咨询政策、办理低保、养老保险、计生、建房手续报批、解决实际问题等，为群众提供优质服务，深受群众好评。，信访代理10件，便民代理577件。

3、深入推进基层民主建设

认真开展党务公开，政务公开、村务公开和财务公开。按照党务公开工作实施方案，规范相关配套制

度，重新制作了党务公开栏，增加了公开项目，充实了公开内容，使党务公开工作走上了制度化、程序化和规范化。在乡机关设立了政务公开栏。完善村务公开，在各村村务公开栏及时将群众关心的救济款物发放、低保户情况、计划生育、新农村建设各项政策、资金管理使用情况等热点问题进行公开，重点对财务收支情况及村务事项及时公开，使之家喻户晓，增强透明度。

（四）扎实做好土地综合整治工作。按照统一规划，金花、韩桥村进行了土地整理，共投入资金1200多万元，整治沟渠2500米，新改扩建道路23公里，新增错车道8处，建机耕桥6处，彻底解决全乡产业发展道路瓶颈矛盾，完善交安设施和标牌标识，为广大群众提供安全畅通路况。

第五篇：社区“四大基础工程”整改工作情况汇报

***社区四大基础工程 整改工作情况汇报

我社区在认真学习双流县“四大基础工程”整改文件后，积极开展整改工作，现将我社区整改推进情况汇报如下：

一、宣传工作：我社区以板报形式、张贴年画、悬挂宣传标语、开坝坝会、开大会、入户发放宣传资料的形式对群众进行深入宣传。

二、公共服务和社会管理改革方面：对发放的2010年入户调查表936份进行了梳理汇总，根据社区村级公共服务和社会管理专项资金情况和群众急需程度，通过社区议事会审议，居民代表大会审定，最终确定2010年实施项目共6项，其中服务外包项目1项。

三、新型基层治理机制方面：坚持党的领导，建立健全了社区两委加议事会工作机制，从4月18日至4月25日，依法民主选举出各小组议事会成员、社区议事会成员、居务监督小组成员，严格按照上级要求及群众需要全程参与公共服务和社会管理及产权制度改革相关工作。

四、产权制度改革方面：社区成立了党支部书记XX同志为组长，居委会主任XXX同志为副组长，两委干部和全体组长为成员的领导小组。要召开群众大会，宣传农村产权制度改革的重要性，让群众了解产改政策。同时成立了产权制度领导小组，认真学习了整改文件，结合我社区实际，各小组也制定了整改后的实施方案，于4月24日开始进行承包土地实测，目前已完成了对一、二、五组的承包土地实测。

二〇一〇年四月二十八日