第一篇：中原乡开展省级阳光计生示范单位

中原乡开展省级阳光计生示范单位

创建活动自查报告

黄武县人口和计划生育委员会：

2010年12月至2012年元月，中原乡认真落实安徽省人口计生委《关于开展省级阳光计生示范单位创建活动的通知》、池州市人口计生委《关于印发池州市开展省级阳光计生示范单位创建活动实施方案》及县有关文件精神，专门召开了乡班子会议和各村主职会议，安排部署创建省级阳光计生示范单位活动，制定和采取了一系列工作措施，努力使创建工作取得实效。现将我乡创建省级阳光计生示范单位活动的自查情况报告如下：

（一）成立组织，制定方案

按照省、市、县文件精神，我乡及时成立了中原乡开展省级阳光计生示范单位创建活动领导小组，制定了《开展省级阳光计生示范单位创建活动实施方案》，明确了指导思想，确定了创建工作的活动目标和主要任务，并提供专项资金保证活动持续开展。同时，乡也将此项工作作为2011年的工作重点，纳入到目标考核责任状当中，严格执行，定期考核，考核结果纳入责任目标考核之中。各村也分别成立了创建小组，制定了方案，认真贯彻落实。

（二）进一步推行三项公开制度

为进一步增强依法行政透明度，我乡进一步完善生育审批、证明出具、行政管理等方面的公示和承诺制度。派业

务骨干深入到村，对人口和计划生育当前工作进行调研，着力解决关注民生的重点难点问题，提高群众对人口和计划生育工作的认知率和满意率。同时在计划生育家庭奖励扶助对象、独生子女伤残死亡救助对象和独保费发放对象确认期间推行了公示制度，将各村的符合条件人员的名单在乡、村二级进行张贴公示，接受社会监督。全面准确真实公开人口和计划生育信息，积极推行村务公开，实行办理计划生育证件首问负责制。对奖励扶助对象、违法生育处理情况、有关计生政策、监督举报电话等及时向群众公开。大力推动民主管理、民主监督。

（三）扎实开展评议整改，维护群众合法权益

认真组织开展民主评议行风工作，积极参加政风行风评议；聘请人大代表、政协委员、育龄群众代表和社会知名人士担任人口计生社会监督员，充分发挥行风监督员的桥梁纽带作用，虚心听取群众意见建议，扎实制定和落实整改措施，正确运用评议结果；扎实开展有奖举报，举报制度得到有效落实；提高办事效率，改善服务态度，做到办事效率高，服务质量好；积极落实计划生育奖励优惠政策，法定奖励优惠政策落实率达到100%；切实维护广大群众合法权益，不断提高群众满意度。

（四）切实加大法律法规宣传教育力度

充分发挥新闻媒体的作用，利用报纸、电视台等媒体，开办计生法律知识讲座和专栏，宣传普及法律知识。利用人口学校，把计划生育法律知识作为授课的主要内容，使广大

群众能及时了解和掌握计生法律知识，提高其守法自觉性。

（五）积极做好12356阳光计生服务热线平台建设

加强12356阳光计生服务热线工作，保证及时接听，及时处理，及时反馈，确保群众得到满意答复，举报投诉得到有效解决，使广大群众能参与计生，加强监督，维护权益。

（六）加强计划生育行政执法干部队伍建设

切实加强计划生育行政执法队伍的思想、政治、业务、作风建设，转变执法方式，推行说理式执法，倡导“和谐执法、文明办案”的理念。对行政执法中滥用职权、徇私舞弊的工作人员绝不姑息。继续深入开展普法及依法治理工作，提高计生干部的法律素质，树立“为民、务实、清廉、高效”的人口和计划生育队伍形象。

通过多项措施，深入推进我乡“阳光计生行动”，促进我乡人口计生“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维护”活动纵深开展，2011年度被县委县政府授予“二0一一年人口与计划生育工作先进集体”荣誉称号。我们将继续努力，积极进取，奋力拼搏，力争第一批达到省级阳光计生行动示范单位标准行列。

中共中原乡委员会

二○一二年二月五日

第二篇：阳光计生示范单位申报材料

XXXX镇人口计生阳光统计示范单位

申报材料

XXXX镇位于XXX西部，距离旗所在地78公里，西与东苏旗接壤，南与正蓝旗相邻，总面积4259平方公里（639万亩），其中可利用草场4030平方公里（605万亩），镇南部处浑善达克沙地北线，草场类型为典型草场和沙丘草场。所辖16个嘎查，2个所在地，1个渔场，总户数1576户，总人口6293人，全镇牧业人口4869人，2010年牧民人均纯收入8845元，2011年牧业牲畜头数为17.71万头（只），其中大畜5.46万头，小畜12.25万只。

以科学发展观为指导，按照全面做好人口工作、促进人口长期均衡发展的要求，我镇通过制度建设和能力建设，确保了人口数据的真实性、准确性、完整性和及时性，切实提高了全员人口数据质量，增强了人口计生统计数据的公信力。我们的主要做法是：

一、加强组织领导、健全落实人口统计制度。

自开展人口计生信息统计工作以来，镇党委、政府高度重视，成立了以政府镇长为组长、计生办主任为副组长，计生工作人员为成员的人口计生信息统计工作领导小组，下设办公室，专门负责日常事务。

XX乡成立了以嘎查长为组长，计生协理员及嘎查两委成员为成员的工作小组，制定工作方案，由计生协理员负责本嘎查人口计生信息统计工作的具体事务。

严格执行《中华人民共和国统计法》及相关法律法规，不断完善人口计生统计管理办法，健全各项统计制度并落到实处。

二、强化人员培训，加强队伍建设，提高工作质量。自开展人口计生信息统计工作以来，通过各类培训，不断提高统计人员的业务能力，确保统计数据额准确、完整，保证工作质量。2010年开展统计工作之初，我镇计生工作人员不足，镇里及时抽调其他岗位人员，召开动员大会，耐心做好思想工作，确保工作人员充足，保证工作按时完成。由于大多数嘎查的计生计生工作人员不懂汉语汉字，填写信息统计表时存在困难，我镇及时组织嘎查计生协理员参加了旗里的培训，熟悉了各项内容的填写方法，确保了信息采集的准确性。信息采集后，对镇里计生工作人员进行了全员人口统计信息系统的培训，熟悉信息录入系统的操作方法，掌握信息录入的技巧，确保信息录入的速度和质量，为及时完成信息录入奠定了基础。2011年通过两干会，与XX乡签订了责任状，对人口计生工作提出了明确的要求和各自的任务，为了保证人口计生信息统计数据的进一步完善、人口计生工作水平的提高，于2011年3月18日召开了计生、妇联培训会，邀请专门教师为XX乡计生工作人员讲解人口计生知识，指导人口计生工作方式方法，进一步提高了我镇计生工作的服务水平和工作质量。今年，镇里人口计生兼职人员退出后，及时吸纳大学生村官进入人口计生工作队伍，提高了人口计

生工作队伍的整体素质，为开展人口计生工作打下了良好的基础。

三、加大宣传力度，营造浓厚氛围。

一是充分利用网络、乡务通信息平台等多种媒介和出具墙报、宣传栏、书写标语，大力宣传开展人口计生信息统计的主要内容和工作要求，极力营造人口计生阳光统计的浓厚氛围。通过宣传，使全镇计生干部充分认识到开展人口计生阳光统计是全面贯彻科学发展观的具体体现，是加强政风行风建设、树立人口计生部门良好形象的重要举措，自觉增强政治责任感，积极推进人口计生阳光统计工作健康开展。二是结合三查活动，在切实为育龄群众提供优质服务的同时，向育龄群众宣传人口计生信息统计的主要内容和工作要求，依靠群众，解决突出问题，有效防止不正之风，不断提高依法管理和优质服务水平。三是结合XX乡牧民大会、党员大会牧民小组会等机会，向牧民们宣传人口计生阳光统计工作的必要性和重要性，让牧民们对人口计生阳光统计工作有正确的认识，理解计生统计工作，并进而配合和支持统计工作。四是制作宣传页，以普查为契机，逐户进行发放，在镇大厅、嘎查代办点放置宣传页，方便牧民取阅。通过各种形式的宣传，牧民对人口计生统计工作有了充分的了解，在开展信息统计工作时有效地配合了工作，保证了全镇统计工作按时保质保量的完成。

四、调动工作人员的积极性，圆满地完成了全员人口信息的采集、录入、修正工作。

为了确保全员人口信息统计工作的顺利开展，我镇在旗里部署安排完工作后，及时召开了动员大会，抽调干部参加培训，了解此次统计的流程和相关要求。并组织嘎查计生协理员参加培训，熟悉工作要求和任务，统一思想，高度重视此次统计工作。接着成立了工作领导小组，实行分组包干，任务到人、责任到人。由于我镇地域范围较广，且南部地处浑善达克沙地，交通不便，人口较多且居住分散，针对这些现实情况，我镇首先通过派出所调出全镇户籍，建立全员人口信息底册。各分组干部和嘎查计生协理员对底册信息逐户逐人逐项的进行核对，缺项、漏项内容进行填补，有误的信息进行修改，多项的内容进行删减，以保证统计信息的准确性。

信息采集完后，计生干部们加班加点，按照分组包干情况分别录入。经过大家的共同努力，于2010年7月在全旗率先完成全员人口信息统计工作。在此期间，镇领导高度重视此项工作，召开两次党政联席会议，检查工作进度，督促工作按时保质完成。工作进展情况以信息的形式及时向上级部门汇报，随时接受上级部门的指导，确保了此次统计工作的完成。

2011年初，召开两干会，与XX乡签订责任制，明确今年的人口计生工作任务和要求，不断完善人口计生目标责任管理。通过计生、妇联培训会，提高了工作人员的业务能力，为今年的统计信息的修正奠定了基础。利用三查活动的机会和夏季普查的时机，及时掌握人口计生信息的变更情况，及

时变更信息。今年对XX乡人员信息进行了查缺补漏，于8月前XX乡上报了统计信息核查情况，并及时对有变动的信息进行了修改，如新出生人口、死亡人口等信息，保证了录入信息的真实性、准确性和及时性。

同时，对各类统计报表进行了清理整合，进一步规范了统计工作，提高了统计数据质量。并对往年漏缴社会抚养费的两户牧民进行追缴，彻底清理了欠账。改变了牧民存在侥幸心理，加强了依法生育的意识，对人口计生工作有了更加全面的了解。

自我镇开展人口计生信息统计工作以来，工作取得了一定成效。工作制度不断完善，人口计生统计队伍整体素质不断提高，业务知识和应用技能不断提高，各类数据质量高。数据库人口信息覆盖率达到100%，出生人口漏报率、出生政策属性差错率、出生人口性别差错率为零，个案数据项目完整率达到98%，逻辑准确率和数据更新及时率高达100%。群众支持、配合的积极性不断提高，主动接受计生服务、实行计划生育的自觉性不断增强，干群关系明显好转。人口计生信息统计工作健康、有序发展。在今后的工作中，我镇计生工作人员将倍加努力，不断提高自己的业务能力和应用技能，促进统计工作向更健康的方向发展，争做群众满意的计生工作者，争做百姓信得过的计生阳光单位。

第三篇：阳光计生行动示范单位申报材料

温宿县人口计生委创建阳光计生行动示范单位

申报材料

温宿县位于新疆西部天山中段托木尔峰南麓，塔里木盆地北缘，塔河流域上游，县域内有闻名遐迩的天山神木园和神秘大峡谷，盛产大米、核桃、红枣等，素有塞外江南之称。下辖10个乡镇、13个农（林）牧场、105个行政村和9个社区居委会，总面积1.46万平方公里，主要有维吾尔、汉、回、柯尔克孜族等21个民族, 总人口21.5万人（不含农一师五团、六团），其中已婚育龄妇女4.2万人。

近年来，温宿县始终坚持以科学发展观为指导，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，充分尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，在“阳光管理”上动脑子，在“阳光服务”上下功夫，在“阳光维权”上花心思，以依法行政为基础，以政务公开为核心，以制度建设为依据，以社会监督为纽带，以六大服务为归宿，以落实奖惩为保障，加强行风建设，维护群众权益，使我县的人口计生工作进一步务实,干部作风进一步好转,服务水平进一步提高。提高了社会各阶层对人口计生的满意度，增强了育龄群众对人口计生工作的理解和支持，我们的主要做法是：

一、加强组织领导，夯实“阳光计生”示范单位创建基础

自开展创建“阳光计生行动”示范单位以来，县人口计生委领导高度重视，不断健全组织机构,完善工作机制,积极推进“阳光计生行动”健康开展。成立了由县人口计生委主任为组长，副主任任以及23个乡（镇）场计生办主任为副组长、有关人员为成员的推行“阳光计生行动”工作领导小组；领导小组下设办公室,由县人口计生委副主任张莉担任办公室主任,负责日常具体工作。各乡（镇）场、社区层层成立了相应的领导机构,制定了工作方案,改善了政务公开条件。

二、拓宽宣传范围，营造“阳光计生”浓厚氛围

为了加大宣传力度，营造全社会参与阳光计生行动浓厚氛围，充分利用报刊、网络等多种媒体和出具墙报、宣传栏、书写标语,利用流动宣传车下村巡回宣讲,大力宣传开展“阳光计生行动”的主要内容和工作要求,三年来，共组织宣传“阳光计生行动”典型经验交流会3场次,投入20多万元，分别印制了计生政策、避孕节育、优生优育、生殖保健、关爱女孩、出生缺陷等内容的宣传册1.6万份、宣传资料袋1.6万个、折扇1.8万把、毛巾1万余条、卫生巾9.08万包，免费送到农牧民育龄群众家中。极力营造“阳光计生行动”浓厚氛围。二是结合“阳光计生行动”,切实为育龄群众办实事、办好事。三年来，共投入20多万元，分别印制了计生政策、避孕节育、优生优育、生殖保健、关爱女孩、出生缺陷等内容的宣传册1.6万份、宣传资料袋1.6万个、折扇1.8万把、毛巾1万余条、卫生巾9.08万包，免费送到农牧民育龄群众家中，满足群众多方面需求。三是加大投入，更新了县、乡、村三级政务公开栏，确保了公开内容的永久性和时效性，方便群众随时监督。

三、强化监督，推动“阳光计生”服务进程

在基层广泛开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”等活动，并采取发放调查问卷，召开座谈会等形式，从中了解人口计生干部执行“群体工作纪律和检查考评纪律”等方面存在的热点难点问题，期间先后召开座谈会8次，个别走访30人，发放调查问卷1800余份，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量；认真解决行风建设中存在的问题，加强计生干部职业道德教育，提高干部的整体素质，针对群众关心的热点、难点问题，开展了对干部是否履行工作职责，流动人口计生管理证件办理是否及时，有无执法不严、有无违反“七不准”规定，对发现问题做到及时整改。二是聘请了3名人口计生行风监督员，对计生系统工作人员和工作作风进行监督。

四、健全制度，以“阳光计生”促作风转变 一是完善计划生育政务公开制度，并针对政务公开的不同内容，确定了长期公开、定期公开、随时公开三种公开方式，并寓服务于公开之中，增加了提前告知，温馨提醒内容，对符合相关政策的群众名单，提前进行公示，让群众对享有的权利和义务做到早知道，不仅打消了个别群众违反计划生育的念头，还密切了干群关系，拆掉了干部和群众的“隔心墙”，架起了政府与百姓的“连心桥”。二是完善承诺管理制和责任制。为确保依法办事，更好地为群众服务，县、乡、村三级计生干部全部签订了《依法行政承诺书》，并健全和完善了首问负责制、一次告知制、限时办结制、行政问责制、效能告诫制等规章制度，努力做到用制度管人、用制度管事、用制度管权，用制度引导工作人员保持良好的工作作风。四是为引导群众自觉执行计划生育政策，加大了对育龄群众计划生育管理和服务力度，引导群众依法自律，积极配合落实计划生育管理服务工作，探索主要依靠群众自我约束落实计划生育管理服务的村居民自治新路子，并在流动人口集中地，全部建立了流动人口自治协会。五是积极开展民主评议活动。开展了“请农民兄弟姐妹评计生”活动，同时在流动人口较多的村开展了“请流动人口评计生”活动，经评议显示，群众对人口计生部门的总体工作满意率达98%以上。

总之，自我县开展“阳光计生行动”以来，取得了明显的成效。“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一腔热情办事，一声走好相送”已经成为每个计生干部做好计生服务工作的座右铭，计划生育权利和义务公诸于众，群众权益得到保障，主动参与、评议、监督的民主意识明显增强，支持、配合人口计生工作、主动接受生殖健康服务、自觉实行计划生育的自觉性明显提升，干群关系明显好转。人口计生各项工作在“阳光计生”的推动下健康、有序发展。在今后的工作中,我们将会倍加努力,不断提高全县计生系统依法管理和优质服务水平,争做群众满意单位，全方位提高群众满意率和参与率，真正树立“便民、利民、为民、惠民”的良好人口计生新形象。

温宿县人口和计划生育委员会 二0一一年八月十九日

第四篇：阳光计生行动示范单位申报材料

温宿县人口计生委创建阳光计生行动示范单位

申报材料

温宿县位于新疆西部天山中段托木尔峰南麓，塔里木盆地北缘，塔河流域上游，县域内有闻名遐迩的天山神木园和神秘大峡谷，盛产大米、核桃、红枣等，素有塞外江南之称。下辖10个乡镇、13个农（林）牧场、105个行政村和9个社区居委会，总面积1.46万平方公里，主要有维吾尔、汉、回、柯尔克孜族等21个民族, 总人口21.5万人（不含农一师五团、六团），其中已婚育龄妇女4.2万人。

近年来，温宿县始终坚持以科学发展观为指导，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，充分尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，在“阳光管理”上动脑子，在“阳光服务”上下功夫，在“阳光维权”上花心思，以依法行政为基础，以政务公开为核心，以制度建设为依据，以社会监督为纽带，以六大服务为归宿，以落实奖惩为保障，加强行风建设，维护群众权益，使我县的人口计生工作进一步务实,干部作风进一步好转,服务水平进一步提高。提高了社会各阶层对人口计生的满意度，增强了育龄群众对人口计生工作的理解和支持，我们的主要做法是：

一、加强组织领导，夯实“阳光计生”示范单位创建基

础

自开展创建“阳光计生行动”示范单位以来，县人口计

生委领导高度重视，不断健全组织机构,完善工作机制,积极

推进“阳光计生行动”健康开展。成立了由县人口计生委主

任为组长，副主任任以及23个乡（镇）场计生办主任为副

组长、有关人员为成员的推行“阳光计生行动”工作领导小

组；领导小组下设办公室,由县人口计生委副主任张莉担任

办公室主任,负责日常具体工作。各乡（镇）场、社区层层

成立了相应的领导机构,制定了工作方案,改善了政务公开

条件。

二、拓宽宣传范围，营造“阳光计生”浓厚氛围

为了加大宣传力度，营造全社会参与阳光计生行动浓厚

氛围，充分利用报刊、网络等多种媒体和出具墙报、宣传栏、书写标语,利用流动宣传车下村巡回宣讲,大力宣传开展“阳

光计生行动”的主要内容和工作要求,三年来，共组织宣传

“阳光计生行动”典型经验交流会3场次,投入20多万元，分别印制了计生政策、避孕节育、优生优育、生殖保健、关

爱女孩、出生缺陷等内容的宣传册1.6万份、宣传资料袋1.6

万个、折扇1.8万把、毛巾1万余条、卫生巾9.08万包，免费送到农牧民育龄群众家中。极力营造“阳光计生行动”

浓厚氛围。二是结合“阳光计生行动”,切实为育龄群众办

实事、办好事。三年来，共投入20多万元，分别印制了计

生政策、避孕节育、优生优育、生殖保健、关爱女孩、出生

缺陷等内容的宣传册1.6万份、宣传资料袋1.6万个、折扇

1.8万把、毛巾1万余条、卫生巾9.08万包，免费送到农牧

民育龄群众家中，满足群众多方面需求。三是加大投入，更

新了县、乡、村三级政务公开栏，确保了公开内容的永久性

和时效性，方便群众随时监督。

三、强化监督，推动“阳光计生”服务进程

在基层广泛开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动

人口农民工评计生”等活动，并采取发放调查问卷，召开座

谈会等形式，从中了解人口计生干部执行“群体工作纪律和

检查考评纪律”等方面存在的热点难点问题，期间先后召开

座谈会8次，个别走访30人，发放调查问卷1800余份，推

动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量；认真解决

行风建设中存在的问题，加强计生干部职业道德教育，提高

干部的整体素质，针对群众关心的热点、难点问题，开展了

对干部是否履行工作职责，流动人口计生管理证件办理是否

及时，有无执法不严、有无违反“七不准”规定，对发现问

题做到及时整改。二是聘请了3名人口计生行风监督员，对

计生系统工作人员和工作作风进行监督。

四、健全制度，以“阳光计生”促作风转变

一是完善计划生育政务公开制度，并针对政务公开的不同内容，确定了长期公开、定期公开、随时公开三种公开方式，并寓服务于公开之中，增加了提前告知，温馨提醒内容，对符合相关政策的群众名单，提前进行公示，让群众对享有的权利和义务做到早知道，不仅打消了个别群众违反计划生育的念头，还密切了干群关系，拆掉了干部和群众的“隔心墙”，架起了政府与百姓的“连心桥”。二是完善承诺管理制和责任制。为确保依法办事，更好地为群众服务，县、乡、村三级计生干部全部签订了《依法行政承诺书》，并健全和完善了首问负责制、一次告知制、限时办结制、行政问责制、效能告诫制等规章制度，努力做到用制度管人、用制度管事、用制度管权，用制度引导工作人员保持良好的工作作风。四是为引导群众自觉执行计划生育政策，加大了对育龄群众计划生育管理和服务力度，引导群众依法自律，积极配合落实计划生育管理服务工作，探索主要依靠群众自我约束落实计划生育管理服务的村居民自治新路子，并在流动人口集中地，全部建立了流动人口自治协会。五是积极开展民主评议活动。开展了“请农民兄弟姐妹评计生”活动，同时在流动人口较多的村开展了“请流动人口评计生”活动，经评议显示，群众对人口计生部门的总体工作满意率达98%以上。

总之，自我县开展“阳光计生行动”以来，取得了明显的成效。“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一腔热情办事，一声走好相送”已经成为每个计生干部做好计生服务工作的座右铭，计划生育权利和义务公诸于众，群众权益得到保障，主动参与、评议、监督的民主意识明显增强，支持、配合人口计生工作、主动接受生殖健康服务、自觉实行计划生育的自觉性明显提升，干群关系明显好转。人口计生各项工作在“阳光计生”的推动下健康、有序发展。在今后的工作中,我们将会倍加努力,不断提高全县计生系统依法管理和优质服务水平,争做群众满意单位，全方位提高群众满意率和参与率，真正树立“便民、利民、为民、惠民”的良好人口计生新形象。

温宿县人口和计划生育委员会

二0一一年八月十九日

第五篇：中原乡计生依法行政示范乡镇创建申报材料

中原乡计生依法行政示范乡镇创建申报材料

为贯彻党的十七大会议精神，进一步落实国家人口计生委《人口计生系统依法行政“十一五”规划》，强化基层人口计生工作依法行政力度，我乡计划生育立足于贯彻执行国家“一法三规”、省《条例》等一系列计划生育法律法规，努力营造良好的计生法制宣传教育氛围，全面提高依法管理、依法行政优质服务水平，全力打造和谐的计生环境。

(一)高度重视，健全计生行政执法责任制。

成立了人口和计划生育依法行政执法工作领导小组及办公室，具体负责日常工作，及时制定工作措施及相关工作实施方案，对国家计划生育“一法三规”和省“条例”及省有关办法进一步量化、细化、具体化，使之更具有可操作性，更加全面、科学、合理，更加人性化，更有利于计划生育工作与和谐社会发展。健全了行政执法人员持证上岗制度、行政执法程序制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度、执法案卷评查制度等有关行政执法制度。规范了计划生育行政许可、征收、处罚、复议、赔偿、强制执行申请及流动人口婚育证明和审验、独生子女父母奖励这几大块执法程序和执法文书格式。完善了学法用法制度，把法制宣传教育纳入了村组计生人员任职培训、专业业务培训和更新知识培训中，增强了各级计生工作人员的法制观念和依法行政、依

法办事能力。

(二)广泛宣传，形成浓厚舆论氛围。

为进一步广泛深入地开展好《人口与计划生育法》及“一法三规”等计划生育法律法规的宣传，使之家喻户晓，人人皆知，我乡印制了宣传折页、宣传彩册等宣传品，发放到各行政村以及育龄群众手中。与此同时，我乡各企事业单位也结合实际举办了多种形式的宣传活动，如：知识竞赛、有奖竞猜等。还充分利用宣传栏、黑板报、固定标语等形式，扎实开展了人口计生法制宣传教育工作，使群众自觉依法生育和维权的意识明显增强，依法行政率达到了100%。

(三)大力推进村民自治，深化优质诚信服务。为适应人口和计划生育形势发展的需要，认真推广了完善村民自治工作机制，设立了村民议事会协会组织。目前全乡13个行政村已全部按照这一模式，建立了组织并发挥了应有的作用。我乡计生办依靠各村计生协会这一群众自治组织，更好地落实计划生育各项管理服务，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面提升计划生育村民自治档次，有力促进了村民自治工作的深入开展。

自5月份以来，我乡在市、县计生委的支持和指导下，结合工作实际，创新工作机制，加强诚信意识，增强服务意识，强化制度意识，深化监督意识，全面稳妥开展诚信计生工作。以诚信计生工作为抓手，紧紧围绕“诚信计生，服务

提升”的主题，通过“六个结合”，有力推动了计划生育工作深入健康依法开展，初步建立了“以人为本、村民自治、诚信守约”的计划生育基层自治长效模式。

我们坚持以人为本，以群众需求为导向，积极推进以层次化、优质化、亲情化、规范化为特征的“四化”温馨式服务，深化优质服务内容，提升优质服务水平。

(四)扎实做好综合治理，认真落实便民服务。在全乡各村开展便民维权活动。通过了三条便民措施，即：在生育文化服务中为群众获取计划生育知识和信息提供方便；在技术服务中为群众优生优育、避孕节育提供方便；在计划生育政策法律服务中为群众维权、办事提供方便。贯彻了四条维权要求，即：保障群众合法生育权，保障群众知情和参与权，保障群众法定的奖励和优待权，保障群众的诉求和监督权。充分尊重群众在计划生育中的主人翁地位，改进工作作风，提高工作效率，依法办事，文明执法，自觉接受群众监督，为群众提供高效、优质的服务，切实维护群众实现计划生育的合法权益，全面推进人口和计划生育依法行政进程。

(五)认真规范社会抚养费征收程序

在提出以计划生育社会抚养费非诉案件申请人民法院执行为切入点和突破口，破解计生难题的工作思路之后，及时协助县法院，本着“稳、准、狠”的原则，结合实际，严

格按照法定程序，规范了调查笔录、社会抚养费征收委托书、社会抚养费征收告知书、社会抚养费征收决定书、行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回证、强制执行申请等执行文书和调查取证、告知权利、作出决定、送达决定书、执行决定书等社会抚养费执法程序。

(六)加大“两非”查处力度，整治出生人口性别比。组织乡、村两级计生干部认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和**婴保健法实施办法》和《计划生育技术服务管理条例》，并纳入培训计划，印制了宣传册，将有关法律、法规纳入其中。继续广泛深入开展“婚育新风进万家”活动，在全乡倡导和营造男女平等、生男生女都一样，女儿也是传后人的婚育新风，树立科学、文明、进步的婚育观念。加强法制宣传，使群众明白，出生人口性别比失调将造成严重的社会危害，擅自进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠是违法行为。对辖区内相关医疗机构按照各部门的职责、任务，做好建章立制、规范管理工作。进一步明确：禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；做B超诊断必须办理登记预约手续；计生办依法对全乡开展终止妊娠手术医疗保健机构进行一年两次的定期检查。对确实需要终止妊娠的必须持有本人身份证及乡、村两级的有效证明，确实需人工终止妊娠必须由实施机构为其出具医学诊断结果等。

(七)加大计生政务公开力度，提高依法行政水平。我乡把计生政务公开工作纳入到整体工作之中，在全乡形成了全方位、多层次抓政务公开的合力，保证了政务公开工作的顺利进行。公开内容上，在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向社会公开。公开项目的内容全面，紧紧围绕居民群众普遍关注的计划生育政策法规和关心的热点、难点、疑点问题，切实做到“五公开”：政策法规、办事程序、征罚标准、奖励扶助落实和纪律监督五个方面的内容全部予以公开。公开范围面广，指导村组建立完善人口计生政务公开栏，设立人口计生公开栏和举报信箱，在车站、繁华地段张贴计划生育有奖举报办法等，使计划生育政策法规和政务公开的有关内容家喻户晓、人人皆知，鼓励居民群众积极参与计划生育管理工作，自觉接受群众的监督。在公开的形式上，注重实效，采取因地制宜、灵活多样的形式。

(八)切实做好行政监督工作

明确专人负责信访工作，成立乡信访工作领导小组，落实领导包案和责任追究制度，对集体上访、越级上访等实行包案；建立健全村组纵向到底、横向到边的计生信访网络，严把信访第一道关口，为信访群众搞好服务，使信访渠道畅通无阻；坚持开展计划生育有奖举报和村政务公开，一些徇私舞弊、弄虚作假、违法生育、非法抱养、瞒报漏报等问题被举报出来，并得以及时查处。对于群众来信来访，反映并

要求解决的各种问题，专门组织人员进行了认真的调查和处理，做到了事事有回音，件件有结果。

总之，施行人口和计划生育依法行政措施以来，各项指标明显提升，从2010年10月1日至2011年7月底，我乡出生总人数163人，政策内152人，政策符合率94%，早孕发现率65%，手术落实率96%，二女绝育率92%，独女户领证率16%，总性别比98:100。截止7月底，横山村已经达到政策符合100%，早孕发现率100%，手术落实率100%的良好局面。自2011年元月份以来，社会抚养费征收达27.3万元，案件文明处理11起，未发生一起上访事件。

我乡还将进一步推进人口计生依法行政，使人口和计划生育工作全面纳入法治化轨道，基本建立依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的总体要求。