第一篇：乡镇人口和计划生育工作年终总结

xxx镇2008年度人口和计划生育工作分析报告

2008年，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观,认真贯彻执行中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和区、市、县人口和计生工作会议精神，落实“一法三规”，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主要任务，以优质服务为

载体,实施“三结合”，加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，全面提高我镇人口与计划生育工作整体水平。现就一年来,我镇计生工作作如下分析:

一、统计数据分析

1、出生情况

2008年度，全镇共出生 人，比去年同期增加 人，其中一孩出生 人，同比增加 人；二孩出生 人，同比减少 人，多孩出生 人，同比减少 人，其中多孩计划外出生 人，同比减少 人。2008年人口出生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，人口自然增长率为

2008年度人口出生情况分析：2008年全年共出生人口 人，比去年增加（减少）人，计划内出生 人，符合政策计生率为 %，同比上升 个百分点,比年初责任状指标高（低）个百分点。比去年同期提高（降低）个百分点。根据报表显示2008年度全镇计划外出生人数为74人，与去年同期减少（增加）人，按出生孩次分析如下：

①当年一孩出生 人，比去年同期增加（减少）人，一孩出生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，其中计划外 人，一孩符合政策计生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点；计划外一孩出生原因分析，②当年二孩出生 人，比去年同期增加（减少）人，二孩出生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，其中计划外 人，二孩符合政策计生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，比年初责任状指标高（低）个 百分点；二孩计划外出生情况分析：出生人数增加（降低）的原因，个案例举

③当年政策外多孩出生 人，比去年同期增加（减少）人，计划外多孩出生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，政策外多孩计生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，比年初责任状指标高（低）个 百分点；比去年同比下降 个百分点。政策外多孩出生的原因，增加（减少）的原因，个案例举。

2、怀孕和初婚情况

2008年度，全镇当年孕生数为 人，比上年增加 人。其中一孩孕生人数为 人，二孩及以上孕生人数为 人，与上年比有所增加，二孩审批比去年略有上升。

2008年度报表显示，全镇女性初婚人数 人，同比增加 人，全镇早婚率为 %，同比降低 个百分点；晚婚率 %，同比下降 个百分点。2008年度初婚人数比上年有明显增加，晚婚率比上年略有下降，基本反映了广大青年的真实意愿。早婚人数比去年减少 人，早婚生育得到有效控制，早婚率也随之下降。

3、施行计划生育手术情况

2008年度报表显示，全镇共施行各类节育手术762例，同比增加25例。其中结扎171例，同比减少11例；放环410例，同比增加27例。节育手术例数的增加说明我镇在引导、鼓励育龄妇女落实长效节育措施方面有较好的效果。2007年度报表全镇采取补救措施82例，比上年增加15例，其中人流61例，增加8 例；引产21例，与上年增加7例。

2008年度区间内应落实长效措施人数为564人，已落实452人，区间内长效节育率为80.14%，高于年初责任状指标2.14个百分点。已婚育龄妇女综合节育率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点；绝节育率为%，比去年同期提高（降低）个百分点，药具使用率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点。

4、出生性别比分析。2008年度出生男孩264人，女孩270人，出生性别比为98，比去年同期低19个点，一孩出生性别比为87，二孩出生性别为123，高于正常值15个百分点。今年我镇开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立镇集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我镇出生性别比在正常值范围内。

5、独生子女领证及奖励扶助情况。

至2008年9月30日，全镇累计领取《独生子女父母光荣证》328本，比去年增加108本，《独生子女父母光荣证》领证率达3.76%，比去年上升1.18个百分点。其中农村居民累计领证196本，比去年同期增加97本。

2008年全镇累计有符合农村计划生育家庭奖励扶助对象83人，其中2008年新增2人。

6、流动人口情况。全镇有流动人口543人，其中流入人口17人，查验证率达100%；流出人口526人（育龄妇女291人）。

7、计划外社会抚养费征收情况

2008年全镇期内共有计划外生育对象 例，其中已立案 例。2007年10月至2008年9月共征收社会抚养费 万元，其中：当年应征收金额 万元，已征收 万元，比去年同期增加（减少）万元，征收兑现率 %；历年应征收金额 万元，已征收 万元，比去年同期增加（减少）万元，征收兑现率 %。计划外生育社会

抚养费征收是今年我镇计划生育工作的重点、难点之一。

二、我镇计生工作存在的难点和问题。

1、计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没有落到实处。村级干部中还存在计划生育是镇上的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的思想意识依然存在。分析原因：一是干部作风没有根本转变，对如何做更深、更细的工作缺少主动性，工作中存在畏难情绪；二是抓计生工作的力度有所放松，忽略了干部有引导、指导落实长效措施的义务。

2、重点人群的计划生育工作管理难度加大，情况复杂，且反复较大。主要表现在群众生育二孩的生育意愿强烈、再婚人群的婚育情况难于掌握、早婚现象增多等问题的长期存在，而且越来越突出。在通信现代化的今天，这些问题对计划生育信息网络建设、工作方法提出了更高要求。

3、社会抚养费的征收难。对于早育、二孩抢生、违法生育者，征收社会抚养费一切要依法办事，移交法院也要有执行条件，以“好”的态度抗法，拒不履行。但法院的精力又不够，计生所只能以思想工作动员欠款户缴交，难以落实。目前，就我镇的欠款户来看，以每年递增幅度较大，欠款户越来越多。

4、基层网络建设还须加强。个别村、组的经常性工作相对滞后，随访及基层计划生育协会的作用尚未真正发挥，导致问题潜伏，计划生育信息不准、不灵。计划生育基础工作薄弱，计生网络虽已建立，但发挥的作用不大，个别村计生网络基本上没有发挥作用。

5、流动人口的管理不到位。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育龄妇女没有按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

6、二孩出生性别比偏高。2008年度我镇二孩性别比为123，比正常值高15个百分点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠、躲生、超生现象依然存在。因此，应加大对“两非”行为和计划外怀孕落实补救的力度。

7、基层基础工作不到位

主要表现在外出人口多，群众自觉性跟不上计生工作的要求，基层基础工作薄弱。

三、下步工作措施

1、继续坚持党委、政府牵头，党政领导亲自挂帅，部门协调的工作机制，解决好计划生育工作中遇到的重点难点问题。充分发挥职能部门作用，积极采取各种措施，切实控制计划外怀孕、生育，最大限度的控制计划外怀孕、生育行为的发生。依法对计划外生育案件进行查处，加大违反计划生育征收社会抚养费的力度，充分发挥基层组织特别是计划生育协会、村民自治在计划生育管理中的作用，动员全社会积极参与计划生育管理。

2、强化重点人群的管理。将早婚、一非一农户、再婚夫妻等重点对象按照分类管理的原则，及时登记造册，建立基础台帐，统一规范运作。健全村组信息网络，政策宣传服务到位，对其重点随访，对我镇流出人口重点进行信息跟踪管理。坚持重点人群一个季度见面一次制度，发现情况及时报告、及时处理，帮助其自觉采取避孕措施，督促其及时落实长效节育措施，严格按照法律法规来规范人们的生育行为。

3、加强基层网络建设。加强村组计划生育干部队伍建设，提高自身素质和行政管理能力，组织镇村干部进行政策法规、计划统计、优质服务和工作方法的指导培训，精通业务，搞好管理服务工作。强化宣传教育，营造良好氛围，加强村两委干部和村计生专干的宣传教育，使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学，使村级领导切实转变观念，充分认识计划生育工作在可持续发展中的作用，改变计划生育工作就是村计划生育宣传员的事的思想，增强抓好计生工作的主动性和自觉性。从生活上、工作上关心照顾，充分调动村组干部的积极性，加强责任心，努力营造一支事业心强、经常性工作的干部队伍。

4、稳步推进计划生育奖励政策，建立健全人口与计划生育利益导向机制。及时为符合奖励条件的农户办理手续，及时兑现，取信于民。加大政策宣传力度，引导群众转变生育观念，自觉放弃生育二孩，为国家作出贡献。通过对农村计划生育户的奖励扶助政策的进一步深化，由过去的“惩罚超生”转变为现在的“奖励少生”，使自觉实行计划生育政策的农户经济上得到实惠，政治上感到光荣，营造计划生育工作的良好氛围。

5、加大流动人口计划生育管理的力度。从清理流动人口入手，与用人单位、房主等签订责任书，使用人单位、房主等切实履行管理流动人口的职责，充分利用各种基层组织和计划生育协会在流动人口计划生育管理中的作用。严肃查处流动人口违反计划生育行政案件，对于证件不全的，责令限期补办《婚育证明》，坚决制止计划外多孩生育。

6、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移。计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实现村级计划生育工作的自我管理、自我教育和自我服务。

7、抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，以我镇计生文化长廊作为宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

四、几点建议

1、加强宣传，提高计划生育政策、节育知识的普及率。开展多渠道、多形式的宣传教育活动，针对不同人群采用不同的宣传方法与内容，内容应通俗易懂，易被群众接受。

2、建立责任制，做到每项工作有落实，发现问题，解决问题，及时做好领导参谋。

3、开展避孕方法需求调查分析，狠抓长效节育措施的落实。群众参加妇检意识不强，自觉落实长效节育措施主动性不够，非意愿性妊娠增加，无措施人员增加的状况，必须引起高度重视，各部门采取措施，抓好落实。

4、加强公安、卫生、工商等部门之间的配合，履行好本部门在计划生育工作中的职责，指导育龄群众落实长效措施，对孕妇凭证检查、接生，发现无证检查、接生能及时报告。

xxx乡镇人民政府

2008年9月30日

第二篇：乡镇人口和计划生育工作总结

今年以来，我乡计生工作，在认真贯彻科学发展观，围绕控制人口数量、提高人口质量工作中心，在市、县计生局精心指导下，以宣传中央《决定》为抓手，以开展百日大整治为载体，严格依法行政，集中攻坚“三查”遗留、社会抚养费征收、四项节育手术落实等几个重要环节，逐步提高我乡计划生育工作水平。力争本我乡的工作水平向二类乡乡跨进。

具体工作总结作如下：

一、党委、政府高度重视计划生育工作

年初以来，我乡就制定工作计划，将计划生育工作列入我乡全年性重点工作，加大对计划生育工作的财政投入，确保各项工作能够顺利进行。确定目标，努力实现工作水平向前移位，实现计划生育工作水平进二类乡乡的工作目标。

为继续加强对计划生育工作的领导，班子成员全部联系到各个办事处，每月召开一次两委班子碰头会，通报交流各个办事处计划生育的工作情况；定期或不定期地听取办公室和办事处计生工作汇报，分析掌握各个阶段存在的问题，乡两委班子经常性督查各联系片的计划生育工作，并包干落实重点村。

加强计划生育工作规范化建设，出了《乡人口和计划生育工作规范》等5个规范制度，明确了班子领导、办事处主任、总支书记、计生专干、驻村干部、协会专职干部和村党员干部的职责以及奖惩办法，进一步强化乡村干部的责任意识，使全体干部各负其责，各司其职。针对我乡违法生育现象较多，落实节育措施意愿不强的特点，这次为强化四项节育手术的落实，班子成员与机关干部一起包干落实一名结扎对象户。长效节育措施落实率得到较大提高。

树立计划生育工作是全局工作的理念，乡党委政府与公安、工商、法院、卫生、城建、土管等有关部门进行协调、明确各自职责，把计划生育情况作为前置条件，共同抓好计划生育工作，极大地促使了群众落实依法执行计划生育义务的进行，收到良好效果。

二、加强基层基础建设，努力增强村级计划生育工作的自转能力，一是抓基层队伍建设，今年我们重视把计划生育工作的战线往前推移，扭转村级计划生育工作的被动局面，努力促使村级干部主动抓计划生育工作。一是加强对村级干部的培训教育，多次召各种培训会，培训村主要干部管理知识，培训协会专职干部，培训村计划生育服务员。随后在一些大会对他们进行现场查测。在村级干部中形成了比较大的反响。二是强化村级干部的责任，建立的村级计划生育工作的考核制度，把计划生育工作与村干部的误工补贴挂钩起来。

二是抓宣传阵地建设。群众由于宗族观念强烈，拳头（选举时的票头）意识浓厚，依法婚育观念相对比较落后，所以宣传工作显得尤为重要。今年我们以科学、和谐生育文化建设为入手，以《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为宣传重点，在人文计生的理念下，在娃娃唱诗班的启蒙教育之外，今年重点，充分发挥１2个村文化俱乐部作用，争取了中老年群众的宣传队伍，利用各种文娱形式宣传计划生育知识、政策法规，着实提高群众生育好的文化氛围。“5.29”活动我们组织了全乡性的群众文化大餐，大力宣传计划生育有关知识，收到良好的社会效果。

三是抓计划生育协会建设。协会的作用发挥，在以前没有能够得到实现。甚至群众不知道村里有计划生育协会这个机构，对其他群众的宣传教育更从谈起。协会的专职会长工作积极性也不高。今年我们重点先抓让协会旗帜树起来的工作。先提高协会班子的角色意识，使他们能够抓协会工作，我们有意识引导他们去跟老人协会去比；其次是提高群众对协会的认知度。我们主要做了两项工作，其一是向每个协会授旗帜，高举村级计划生育协会旗帜；其二是布置协会开展两项工作：第一个是要求组织文体活动树旗帜，第二是个要求开展公益活动树旗帜。

四是抓整治村转化工作，由于乡村级基础比较薄弱，我们采用党委领导联系重点村制度，督促重点村制定整治方案，指导具体实施，80%的重点村整治取得良好效果。

三、严格依法行政与建立激励引导机制相结合，一是加强了依法征收社会抚养费的力度。由于我们乡的生育观念相对落后，群众对依法缴纳社会抚养费的观念不强，甚至抵制依法征收社会抚养费，或者尽量少交，致使我乡的征收几个率都相对较低，对违法生育的震慑力不大。今年我们利用全县的大整治机会，狠抓征收工作。严格把牢征费关口，提高征费标准。今后将向不主动缴纳的对象户依法申请法院执行的方向转变。今年我对非法出生的对象都于立案向法院移送或将要移送，以保证几项考核指标的达标，也能够有效地对其他违法生育户起到震慑作用。

二是在加强对违法生育对象征收社会抚养费的同时，加大对村级干部的激励措施，对村级干部管理水平有进步的，我们进行经济奖励，对管理水平落后的村进行通报批评。

三是建设激励引导机制。我们大力做好省里的奖扶政策以外，今年我们特别出了，对独生子女户和两女户家庭的奖励措施。对已经领取了独生子女证的家庭或是两女户家庭，只要是经过申请安排生育，按期参加三查，并按规定落实了节育措施的，我们乡里给予奖励年新农合费用的措施。极大地激发了群众领取独生子女证的热情，也以此期待明年能对我们三查率有相应的提高。

四、计划生育工作存在的几个弱点

一是由于历史上、文化上的原因，我乡的违法生育现在还是比较高的，我们的计划生育率处在考核达标与不达标的边缘。这两年通过大整治等措施，违法生育得到一定有效遏制，但同时生育规划率却降低了。

二是由于我乡产业的特征，外出人口较多，外出又绝大多数是育龄群众，对三查管理的难度和审批生育管理的难度越来越大。造成三查率达不到要求，往年出生补报高居高不下。随着《省条例》的修改，这个情况将会越来越严峻。

三群众的生育观念还有待较大提高，主动缴纳社会抚养费的意愿不强，征费工作难度较大。

四是村民自治工作水平还不是很高，需要有较大的外力推动。

针对以上分析，年的工作思路是：

一、党委班子继续重视计划生育工作，严格贯彻科学、和谐的人口发展观。加大投入，完善乡对计划生育家庭的激励引导机制，引导广大群众依法遵守生育政策。

二、强化对违法生育的惩处力度。大量的违法对象常年在外经商，逃避社会抚养费的征收，在公平、公正上往往引起非议，所以今后，必须在外出对象征费上加大力度。加强去外地执法。

三、进一步加强基层基础建设，努力使村级在计划生育工作能够自转。做到群众相互监督落实生育政策，村级干部能够积极主动抓计划生育工作，安排生育对象能够自觉乐意按政策生育。充分发挥计划生育协会在村级管理中的教育、宣传、监督、带动的作用。

四、根据和谐发展观的要求，加强部门协作，统一协调各方发展，尽量使各部门把计划生育情况设置为前置条件，促使广大群众自觉遵守计划生育政策。

第三篇：乡镇人口计划生育工作总结

乡镇人口计划生育工作总结

一年以来,我乡人口计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生委的精心指导下，进一步完善目标考核奖惩机制，注重常态化管理和优质化服务，继续深化执行计生条例，强化生育文明，推行诚信计生，教育广大育龄妇女遵守计划生育条例，有效地遏制了人口过快增长。截止9月份，全乡已婚育龄妇女25312人，期内出生172人，出生政策符合率64.53%，完成四项手术116例，节育措施落实率83.72%。全乡结扎10例，上环106例，药具使用率12.41%，药具使用人数314人。其主要做法有：

1、强化工作措施，狠抓目标责任落实。

今年来，我们始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，乡领导包村、乡干部包片、村干部包户的责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，不断完善和强化各项工作措施，促进了目标责任制的落实。一是制定出台《南岭乡2015年人口与计划生育目标管理责任考核办法》、《南岭乡人口与计划生育工作村级例会制度》、《南岭乡计生办、村级服务所考核办法》等专项制度，对全乡计生工作各环节、各层次实行全新的考核。二是强化计生专业队伍。全乡成立计生执法组，由党委副书记带队，抽调年富力强、基层工作经验丰富、能担当克难攻坚任务的同志，对全乡计生工作的难点、死角及育区进行专项促进。三是专项经费保障。乡财政将计生工作的考核奖励、工作费用等列入乡财政预算，重点支持，重点保障。

2、深化宣传教育，营造计生工作氛围

一是采取多种形式，加大了对法律法规、农村独生子女奖、优、免、补政策的宣传力度，组织以“一法三规一条例”为主题的培训班，培训村干部、计生协会会员和育龄群众。二是以我乡开展“进百家门，察百家情，解百家忧，求百家计，助百家富”专项活动为契机，在全乡广大党员群众中宣传生殖保健知识、计生基础知识、奖励扶助政策等。并利用村务公开栏进行了“少生快富、奖励扶助”等利益导向政策、药具知识的宣传。同时，督促乡村人口学校开展青春期教育、关爱女孩活动等教育活动，扩大了计生知识的教育面。三是重视标语宣传和宣传品的发放工作。乡制作大型宣传画2幅，下发各种计生宣传单2600多份，并要求各村出版人口与计划生育墙报，书写3－5条永久性标语（其中包含药具宣传标语）；通过形式多样的宣传活动，全乡群众优生优育的意识进一步增强，生育观念明显转变。

3、抓好优质服务，提高育龄妇女健康

一是充分利用农闲时节，开展“查环、查孕、生殖健康检查”为主的“三查”优质服务工作，给育龄妇女讲生殖健康保健知识和发放纪念品。二是积极开展孕前检查、术前检查和术后随访工作，乡计生技术人员及村计生服务员经常深入到村、户开展各项节育术后、产后随访工作，及时为术后人员提出注意事项及要求，全乡未出现任何术后感染等不良反映，受到了育龄妇女的普遍好评。三是各村均设立了药具免费发放点，拓宽了药具发放渠道，方便了群众。四是对全乡待孕、怀孕的137名育龄妇女进行了关于优生优育、生殖保健、如何服用叶酸等方面的知识培训，提高了育龄妇女的健康知识水平，并为她们提免费检查。

4、加强信息管理，夯实基层基础建设。

乡、村两级专干每月对各村已婚育龄妇女个案信息进行核查，通过核查、更新和完善已婚育龄妇女个案信息，夯实基层基础建设，从而使个案信息准确率达98%以上，更有利于指导村级计生工作的开展，村级配备了专职药管员。

5、坚持统筹兼顾，做好流动人口管理

我们积极与县劳务输出部门协调配合，联合开展服务管理工作，乡上及时成立流动人口管理领导小组负责流动人口管理工作，按时对全乡五个有证煤矿及砖厂等企业的流入人口进行查验登记；免费办理查验流动人口婚育证明，及时地向流入地反馈流出育龄妇女计划生育情况。

6、提倡少生快富，促进利益导向机制

我乡一直关心农村独生子女户和两女结扎户的生产生活，今年全乡共办理爱心保险236人，中考加分享受12人。他们除了享受计划生育奖励扶助的政策外，农村低保和危房改造等惠农政策还尽量向他们倾斜。今年以来，我乡人口计生工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题。一是群众的生育愿望和重男轻女的思想仍然存在，导致计划外出生势头依然强烈。二是流动人口居住地更换频繁，且是举家外出，给联系带了极大的不便，而且流出地和流入地的计划生育政策不一致，给执行政策带来难度；三是村级计生员待遇低，更换频繁，学习业务知识和开展工作的积极性普遍不高。今后工作打算

一是强化基层工作。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任制，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实，加强村级计生专干的培训和指导，提高计生专干队伍综合素质。

二是切实做好宣传教育工作。坚持集中宣传与日常宣传相结合，继续以优生优育、避孕节育、生殖保健、关爱女孩、利益导向等宣传为重点，以村计生协会为载体，搞好宣传教育。

三是重点实施计划生育利益导向机制，狠抓各项措施的落实，认真兑现各项奖励政策，促进利益导向机制全面落实。

四是充分利用村民自治好的经验，调动村民小组长的积极性，在全乡开展村民自治、重心下移，抓好基层基础工作，狠抓节育措施的落实、流动人口管理等工作，为群众提供更优质及时的人性化服务。总之，我乡的人口计生工作与上级的要求还有差距，问题还不少，基础工作还需加强。但是有县委县政府一如既往的关心支持XX县人口计生委的大力帮助，我们将继续保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，锐意进取，开拓奋进，进一步夯实我乡人口计生工作的基础，不断推动整体工作上台阶、上水平。

第四篇：乡镇上半年人口和计划生育工作总结

乡镇上半年人口和计划生育工作总结

根据我乡的统计，自2016年10月至2017年3月31日止，全乡共出生人口x人，其中男x人（一孩x人，二孩x人，多孩x人），女269人（一孩x人，二孩x人，多孩10人），完成计生“四术”共x例，其中放环x例，补救措施75例，收上社会抚养费x元。根据以上数据，我乡的出生率、计生率、性别比与去年同期相比主要是这样：

（一）人口出生率：2017年上半x‰，2016年上半是x‰，同期比上升x‰。

（二）计划生育率：2017年上半x%，2016年上半是x%，同期上升x%。

（三）性别比：2017年上半为x，2016年上半为x，同期比上升x%。

（四）社会抚养费征收：2017年上半x万元，2016年上半为x万元，同期相比下降x元。

（五）2017上半年政策外出生x人，2016年上半年政策外出生x人，同比下降x人。根据以上数据的相比，结合我乡的实际情况，主要分析存在问题是：

一、人口出生问题，出现多的原因主要是外地的出生没有及时反馈，以前出生的基本上只是在xx医院出生部分，现在经各村委核实，流出人口上报了一部分。

二、计划生育率的问题，根据我乡今年的出生现象，一孩、二孩的计生率是提高了，而者及时办证率较高，所以计生率提高了。

三、随着二孩政策的开放，乡计生站在抓好生育证的同时，还同时抓好对医疗卫生部门的管理，严禁对胎儿进行性别鉴定。

四、人口出生统计难度大，存在漏报比较多。根据清理清查报表和信息对比及人口出生漏报现象，主要原因： 一是齐抓共管没有落到实处，医院在接受孕妇生产时，没有按照规定查看有关证件，知道是计划外生育也不通报计生部门。二是人户分离比较严重，这部分人很难管理，流动人口、无业人员、未婚同居、离婚再婚、空挂户的特殊人群不断增多，造成管理难。三是基层计划生育工作者工作不到位，责任心不强导致瞒漏报现象得产生。

出现以上问题，都是直接影响我乡的计生工作水平的，所以我们应认真针对存在问题，充分认识计生的现实形势，做好以下相关的工作。下一步做法：

一是提高认识，充分发挥乡、村干部的积极能动性，广开门路多渠道搜集，完善人口计生的各项数据，准确将各地属我辖区的人口出生及时上报。

二是积极应对人口计生率的问题，凡符合条件的一定要及时办理相关证件，充分发挥乡、村干部的积极性，动员到农户、到对象。

三是营造一个良好的人口计生工作环境，推进诚信计生工作的顺利开展。四是做好计生信息数据的及时准确录入，随时接受上级的检查。要做好以上四点，就必须要有以下几个心；

1、关心，也就是多关心村干部和计生对象生活，经常性的关心他们的计生各项指标情况，多争取大家的相互信任和谅解。

2、留心，不但要留心计生对象的情况，而且要多留心各村以及全乡的动态计生情况，这样才能准确地掌握好计生信息数据及时准确录入，做到有的放。

3、沟心，只要你会沟心，就能与队伍人交流，有了交流我们才能营造一个良好的计生工作环境，才能全面推进诚信计生工作。

4、齐心，上下联动，团结一致，才能做好我乡的计生工作，只要齐心合力，计生工作再难也能迎刃而解。

第五篇：乡镇人口与计划生育工作总结

乡镇人口与计划生育工作总结

二0一五年，镇人口与计划生育工作在上级主管部门的指导下，在镇党委、政府的坚强领导下，以贯彻落实《决定》、《国家人口与计划生育法》和《流动人口计划生育管理条例》为准绳，坚持国策不动摇，以科学发展观为指导，努力推动统筹发展，以夯实基础上台阶，优质服务出特色，深入开展“阳光计生”行动，强化宣传，依法行政，克难攻坚，圆满完成了上级下达给我镇的目标任务。全年出生1316人，其中：计内1153人，死亡649人，新婚672对，现孕473人，落实各种措施457例，办理《生育服务证》486本，申领《独生子女父母光荣证》287本，完成免费孕前优生健康检查90例，申报2015年享受奖励扶助36人，特别扶助4人，完成社抚费征缴337577元。符合政策生育率达87.6%，人口自然增长率5.35‰，出生率10.55‰，死亡率5.2‰，人流引产比61.97%，避孕节育率67.33%，实现了年初既定目标任务，其主要作法是：

一、强化宣传教育，是抓好人口计生工作的基础。今年以来，我们把宣传工作放在首位，坚持固定宣传与流动宣传相结合，文字宣传与音响宣传相结合，重点宣传与普遍宣传相结合，阶段宣传与经常宣传相结合。一是针对人口流动频繁的特点，我们将计划生育惠民政策，照顾再生育一个孩子条件及办理程序，违法违规生育处理政策，办理相关证件，免费技术服务项目，免费孕前优生健康等内容以通俗易懂的文字印制了40000余份宣传资料下发到千家万户；二是书写制作宣传标语230余幅；三是充分利用进村入户开展“三查”和计生工作时进行广泛宣传，出动宣传车87余次；四是逢会必讲计划生育政策、法规和当前工作任务；五是用好用活各村（社区）计划生育宣传栏，每季度更换一次宣传内容，共办84期，六是充分利用节假日人口相对集中的特点开展文艺宣传，今年与县卫计局一道在红军广场，利用“5.29”开展了一次丰富多彩的文艺节目，《计划生育好》、《超生才后悔》既风趣、乐观又十分教育人，受到市民的好评，通过多渠道多形式的宣传，做到了家喻户晓。

二、诚信优质服务，是抓好人口计生工作的关键。计生系统既负有管理的职能，更多的是服务功能。我们始终把群众是否满意作为衡量工作质量的标准。镇幅员面积广，个别群众办事来去需要20多元车费。为此，计生办坚持“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶解渴，一声问候暖心”的服务理念。办公室明确了三名工作人员专门负责接待办证工作，做到了按时上、下班，前来办证、咨询政策随时有人受理，不能办理的作好解释说明，让来客来时忐忑、走时舒心。从未因工作方法简单、粗暴而引发矛盾，同时，我们还要求各村尽量减轻群众负担，凡能代办的事由村干部统一代办，深受广大群众欢迎，全年无一例上访事件发生，服务站把免费技术服务工作走到哪就宣传到哪，坚持进村入社到户服务与群众主动到站检查相结合，通过诚信优质服务，群众对计生办服务站的信誉度提高了，较好提升了计划生育队伍工作的新形象。

三、强化依法行政，是抓好人口计生工作的措施。计划生育工作政策性强，面宽量大，所涉及对象思想认识千差万别，若不能坚持依法行政，计划生育全盘工作将无法进展。一是严格程序，无论是办证，惠民政策的落实，照顾再生育一个孩子，还是违法违规生育的处理，都严格按规定程序办事，不简化程序，不徇私枉法。二是坚持“阳光计生”公开接受群众监督。我们本着“群众利益无小事，政策执行不走样”，一方面将办理各类手续的程序等公开上墙并公开举报电话，接受群众监督，二方面把涉及群众利益的事层层公开公示，待群众无反映后方才上报。全年办理《独生子女父母光荣证》287本，办理《生育服务证》486本，申报享受奖励扶助36人，特别扶助4人，上报照顾再生育一个孩子88对，其中：49对属于单独二孩，均无不良反响，在处理违法怀孕和生育上，全年发放终止妊娠告知书60份，自觉终止妊娠53例，2015年违法生育163人，立案率100%，社会抚养费337577元，全面完成上级下达给我镇的任务。三是充分争取政府资源，借助各方力量，合力攻坚，无一例恶性案件发生，无一例重大责任事故发生，更无一例因执法不当而引起上访事件发生，有力推动了镇计划生育工作。流动人口管理逐步加强。全镇共有流动人口14775人，其中：流入532人（育妇132人），一是通过对全镇流动人口的全面清理，分别对其签订了管理服务合同，二是对流入人口的婚育情况作了全面掌握，并对其婚育证明进行了查验，三是广泛宣传现行生育政策、避孕节育、生殖健康、保健知识，大多数乐意接受流入地的各项计生服务，四是加强信息沟通，今年，在开展工作中发现3名流入育妇计划外怀孕，及时与户籍地取得联系得到了很好落实，五是成立了两个社区的流动人口协会，在流动人口管理工作中逐步探索行之有效的管理模式，六是顺利完成了国家流动人口动态监测各项工作。

四、加强队伍建设，是抓好人口计生工作的保障。全镇辖19个行政村、8个居委会在换届选举时均配备了专职计划生育干部，由于换届后人员变动大，我们采取一是编印发放培训资料人手1份，二是以会代训共370余人次，让全体计划生育干部首先知法懂法，自身不违法，熟悉办理相关业务，三是加强计生干部的责任心和使命感教育，全年无一例计生干部受到过任何处分。二0一五年从统计报表显示，准确率均逐年提高。

五、不断完善内业，是抓好人口计生工作转硬件的重要环节。计生办在不断完善过去已有的规章制度基础上，实行任务到人，责任到人，定期检查，所办理事项均有据可查。计生办在总人口信息极不完善的情况下，不惜花血本，调动各方面力量，集中力量，集中时间，阶段突击。完成了近五万余人的公安数据比对，同时按照上级要求，对全镇15-49岁育妇4.8万余人的个人信息、子女信心、家庭信息进行了核查、核对、录入，使系统平台信息趋于正常。同时，狠抓村民自治，计生协会建设，2015年完成了西寺村村民自治、计生协会软硬建设收到了良好效果。按质按量完成上级下达的各项任务。

一年来，人口和计划生育工作虽有了突破性进展，取得了一定成绩，但也还存在一些不容忽视的问题，一是计生行政执法环境不宽松，社抚费征收难度大；二是必要的工作经费难以保证，工作举步维艰；三是从业人员少，任务繁多，职工压力大，厌战情绪大；四是计生干部队伍整体素质有待提高，责任心有待加强，在新的一年里，我们将进一步总结经验，弥补不足，为稳定低生育水平这一目标而奋斗。