第一篇：xx区xx镇人口计生工作交流材料

xx区人口计生工作交流材料（2011.04）

多措并举，全面推进人口计生事业科学发展

中共xx区xx镇委员会xx区xx镇人民政府

xx镇地处云城区东面，下辖15个村（居）委会，总人口20809人，其中已婚育龄妇女4201人。近年来，我镇人口与计划生育工作坚持以科学发展为指导，以服务云城经济社会发展和群众需求为出发点和落脚点，以创建省级计划生育优质服务先进单位为契机，真抓实干、多措并举，全面推进人口计生事业科学发展。我镇荣获2010年度云浮市人口计生工作先进单位称号，‚旧学堂、新文化‛人口文化项目基地荣获省2010年度人口计生宣传项目创新奖。我们的主要做法是：

一、强化领导，着力构建人口计生工作平台

我镇始终把人口与计划生育工作摆在全部工作的突出位臵来抓好抓实。一是镇党政班子会议定期听取计生工作汇报，认真研究制定阶段性工作计划、工作措施，坚持把人口计生工作列入镇村干部年度考核的重要内容，做到人口计生工作常抓不懈。二是成立了以镇委书记为组长的镇计划生育工作领导小组和创建省计划生育优质服务先进单位工作领导小组。形成了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各相关职能部门分工负责，各司其职齐抓共管的工作格局。三是制订规章制度，如《2010年度xx镇人口计生包户责任制考核方案》等五项制度，规范了计划生育宣传教育、优质

服务、依法管理体制等，使各项工作有章可循。四是实行镇党政班子成员包片、镇村干部包村包户的工作机制，不断完善计生包户责任制。五是积极协调辖区内的卫生院开展计划生育优质服务（包括B超双查、查病治病、节育手术等）和落实派出所的信息核查、信息通报制度。通过以上措施，在全镇形成了‚宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理‛的工作局面。

二、加大投入，着力构筑计生优质服务阵地

我镇牢固树立优质服务的理念，不断加大投入用于计生服务阵地的改造及设备更新、添臵。特别是在去年的创省优工作中，全镇多方筹集，共投入40多万元按照‚环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意‛的目标要求和市级一类服务所的标准，全面规范镇级计生办和服务所、室的建设，并新购臵了B超、血液检测仪、手术床等医疗设备。在抓好硬件建设的同时，我镇把为育龄群众提供优质服务的理念贯穿于人口计生工作的全过程，大力开展计生‚三到‛活动，即：优生优育服务到村、药具发放到门、术后随访到家，定期进村入户为计生家庭提供优质服务，免费为育龄群众提供生殖健康检查，受到了育龄群众的一致好评。2010年，在全镇14个村委开展免费‚普查普治‛活动，前来参加活动的育妇约3700多人，其中确诊患病育妇417人，治疗417人，建议转诊治疗152多人，免费发放计生宣传礼品3500多份，在全镇营造了优质服务、满意服务、温馨服务的良好氛围，树立了我镇计生办为民服务的良好形象。

三、打造载体，着力营造婚育新风宣传氛围

去年年初，经区委、区政府批准和支持，我镇在不改变xx原貌的前提下，投入15万多元将其重新规划改造成为人

口婚育宣教基地。改造后的崇学堂人口婚育宣教基地设臵了人口婚育之家、婚育服务室、人口档案室、健身室、展览室、培训室等9个功能室。宣教基地建成后，我镇先后开展了计划生育家庭户种养技术知识讲座、纪念计生‚公开信‛发表三十周年暨优生优育活动、人口计生政策法规主题新春游园会、篮球邀请赛、醒狮表演等活动。目前，该基地已成为我镇坑片10000多名群众开展人口计生宣传教育、优质服务、计划生育‚三结合‛项目技术培训及休闲娱乐健身为一体的教育基地。去年，在省人口与计生宣教工作会议上，我镇以xx为阵地打造的‚‘旧学堂、新文化’人口文化基地项目‛获得了省人口计生宣教项目创新奖。与此同时，我镇以xx人口婚育宣教基地这一载体为切入点，创新工作方法，多形式、大范围宣传人口计生知识。一是营造良好环境。在全镇范围内设臵了6个30㎡以上的大型计生宣传牌、30个4㎡的小型宣传牌、15个车站候车亭宣传牌，印制了5000多册计生宣传小册子和6000多份计生宣传单张，在全镇营造浓厚的计生宣教氛围；二是强化宣传效果。我镇结合每期的B超双查、下乡‚三到‛活动，开展与群众面对面的宣传咨询活动，通过‚零距离‛的宣传服务，教育广大群众转变婚育观念，提高人口计生的宣传效果。

四、创新机制，着力解决育龄群众实际困难

我镇始终坚持实行计划生育利益导向机制，坚持以群众在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障为目标，切切实实为育龄群众解决生活中的实际困难。一是对计生困难家庭开展帮扶机制。近年来，我镇实行对纯二女困难户建设安居房的帮扶机制，先后帮助xxx、xxx等5户纯二女困难户建起了安居房。去年，我镇xx村委会干部反映该村纯二

女结扎户xxx家庭由于妻子长期卧病在床，家庭经济困难，一家四口居住在一间约30㎡的危房里。了解到情况后，我镇积极联系挂钩帮扶单位共同出资为李桂强一家解决了部分建房资金。今年1月26日，xxx一家终于搬进了两层共120平方米的新楼房，在新居里渡过了一个温暖幸福的春节。下一阶段，我镇将对符合条件的计生家庭，发现一户，帮扶一户，使自觉落实计划生育政策的困难家庭实实在在地享受到实惠。二是推行计生家庭保险制度。推行计划生育家庭意外伤害保险制度，是我镇开展生育关怀的一项具体措施。2010年经我镇领导班子研究，决定为我镇所有纯二女结扎户购买家庭意外伤害保险，在资金紧缺的情况下，我镇通过自筹资金和积极向上级部门、挂钩帮扶单位申请，共投入资金

1.5万元为我镇178户纯二女结扎户购买计划生育家庭意外伤害保险。这些活动的开展得到了广大群众的认可和好评，进一步转变群众的生育观念。三是坚持孕检和“四术”奖励制度。我镇自2008年起，对每期按时参加B超双查的育妇分别送上洗衣粉、饮水杯、围裙、沐浴露等日常生活用品，以小礼品做好大服务。同时，对自觉实行计划生育按时落实‚四术‛的对象实行每人100元至200元不等的节育奖，通过激励措施提高群众参与人口计生工作的自觉性，确保人口计生经常性工作落实到位，以此推动‚两无‛工作的顺利开展。

通过开展计划生育优质服务等惠民工程，我镇的人口和计生工作呈现出新的气象，主要表现为‚三新三提高‛：一是党和政府树立起了新形象，基层干部的威信不断提高。通过开展计生优质服务，计生干部和育龄群众的关系融洽了，感情拉近了。二是群众的生育观念有了新转变，出生人口素

质不断提高。通过打造宣教载体和全方位的宣传教育服务，新观念、新思想日益渗透到育龄群众心里，群众的生育观念在潜移默化中得到了转变，‚生殖保健‛、‚少生优育‛成为大多数群众的自觉行动。三是建立完善新机制，人口计生整体工作水平不断提高。计生利益导向机制的逐步完善，关爱女孩成长的氛围逐步形成，在农村产生了较大的吸引力，促使群众自觉转变婚育观念，从而推动了计生工作整体水平的提高。‚十一五‛期间，我镇人口计生工作两次被评为‚全市人口和计划生育先进单位‛，四次被评为‚全区人口和计划生育先进单位‛。

虽然我镇人口计生事业取得一定成绩，但离上级要求，群众的实际需求还存在一定差距。今年，我们将深入贯彻省、市、区人口计生工作会议精神，继续加大投入，打造亮点，争取在全区率先开展免费婚检、孕检项目，创建富有思劳特色的‚生殖健康、幸福家庭‛品牌，进一步促进我镇人口计生工作平稳和谐发展。

第二篇：全县人口计生工作会议交流材料

夯基础寻突破扎实推进计生工作水平上台阶

建平镇党委、政府

（2012年4月 日）

各位领导、同志们：

根据会议要求，下面就我镇计生工作开展情况做一汇报，不妥之处请予以批评指正：

2011，在县委、县政府的坚强领导下，在县计生委的精心指导下，经全镇上下共同努力，我镇计生基层基础进一步夯实，各项指标较之往年均有一定的提升，政策符合率 98.08%，二、多孩政策符合率92.44%，早孕发现率71.43%，长效节育措施节育率94.12%。主要做法是：

一、抓机制建立，全面落实和推进“乡负责、村为主”工作机制。

1、在“乡负责”上抓责任机制建立。计生工作实行的是目标管理责任制，而且，计生工作形势复杂多变，责任重大，因此，突出责任非常有必要，在这方面：一是要求各级各单位主要负责人实行计划生育负总责，镇党委、政府和他们签订计生工作目标责任书，层层落实单位和负责人责任；二是要求在计生工作过程中落实责任管理，计生工作不仅要求有

1结果，更要有过程，比如在所有政策外

二、多孩出生中，我们都要倒查十个月，不仅追究结果责任，更要追究过程中的工作责任；三是要求联系村（居）机关干部实行包保责任，计生工作主要指标的个案实行包保，特别是政策外

二、多孩在孕，实行一包到底。通过相应责任机制的建立，逐步建立起责任面、责任环节、责任点均有责任人的责任体系。

2、在“村为主”上抓绩效考核机制建立。我们始终把村为主工作机制的建立和落实作为夯实计生基层基础的重要抓手，重点在绩效考核制度的建立上，以三项制度的形式即：绩效工资制度、奖惩制度、问责制度，进行推进和落实。在绩效工资组成上，2011我们提高标准，以个人、村、镇各配套200元的标准组成，年总额达7200元/人；在奖惩制度落实上，我们以月积分、季考核的形式兑现奖惩，把计生工作的过程和结果结合起来，严格落实；在问责制度的实行上，我们不断加大力度，对有

二、多孩出生的村实行特别问责，实行一例一案，倒查十个月，对责任人追究党纪、政纪责任。通过村为主工作机制的建立和运转，全镇计生工作常效运行正有序形成。

二、抓队伍建设，始终保持计生队伍的活力和动力。

1、抓镇级计生队伍建设。为保持计生办队伍的活力和动力，一方面每年都充实年轻有潜力的机关干部到计生办，保持计生队伍的新鲜血液不中断，使计生队伍充满活力；一方

面对计生工作队伍实行绩效管理和考核，让他们只要有付出就会有回报，并且对在工作中表现突出的，给予提拔和交流使用，始终保持计生队伍的动力。

2、抓村（居）计生队伍建设。每年年初，利用春学春训的时机，我们邀请县计生委领导和科室负责人对全镇计生工作人员开展岗位培训；每年年未，我们有针对性的组织开展形式多样的岗位技能大练兵活动，培养业务尖子和业务能手，全面提升村（居）计生专干计生工作业务水平。在抓城区计生队伍建设中，去年我们特别对城区计生信息员队伍的录用、管理、考核方面重新进行了整合和制定，将城区计生信息员队伍精减优化，由原先的121名，优化精减到47名，并且以一名社区干部兼一名信息员并管理包片信息员的形式，实行区域包保负责，制定出台了新的考核办法，从而进一步推动城区计生工作开展，并取得了一定成效。

三、抓调度考核，重计生工作平时和过程不放松。

1.实行按季调度。每季度开展一次镇级计生互查，并召开季度调度会，调度会全体党政领导干部、联系村机关干部参加，对于季度互查成绩位于后位的村发黄牌警告，村主要负责人做检查，以此来提高各村争先进位意识，从而推动全镇计生总体水平不断提高。

2.实行按月通报。以月调度表形式，每月制作各村（居）计生主要指标通报表，汇总各村（居）主要指标信息，报送镇联系村（居）党政领导，进行通报，并要求在各村（居）

月计生例会上进行分析，以此来帮助村（居）处理当月计生工作难点、重点问题，完成当月计生工作。

3.实行不定期督查。以计生分管领导带队，不定期到计生工作薄弱的村（居）开计生调度会。对各村（居）存在问题予以指导，对存在个案问题和薄弱区域以提示单、交办单的形式予以下发，同时落实责任人，限期完成，推动全镇计生工作均衡发展。

四、抓经费保障，确保计生顺畅运转。

计生工作工作量大，不确定因素多，充足的经费保证，也是取得工作成效的必要条件，建平镇虽然可用财力有限，但我们在计生经费投入方面，全力保障。去年在各村绩效资金和城区信息队伍保障方面镇村配套总额达45多万元，计生服务阵地建设方面投入达40多万元，为了提高工作效率，投入近20万元又购置了一辆商务车，给予计生专用。今年，城区计生也将和农村一样实行绩效考核，总绩效考核资金达110万元，其中镇村配套将达84多万元。

各位领导，同志们，区划调整后的建平镇，有着全县三分之一的人口和全县六分之一的地域面积。新的建平镇，计生工作将面临新的考验，形势更为复杂。目前，从各村看，计生基层基础出现了新的很大的不平衡性；从城区计生管理看，城市建设带来的城市规模的迅速扩大，新的区域、新的结合部存在着新的盲点和薄弱点，有着新的不确定性等；从

县第一次通报各村主要指标后进名单看，我镇有十个村相关指标进入全县倒数后十名，主要指标提升压力增大并有下滑风险。面对这些不容乐观的形势，我们坚定信心，将认真分析和研究，并加以改变和扭转。我们相信，在新的一年里，在县委、县政府的坚强领导下，在县计生委的精细指导下，我们将紧紧围绕县委“改革创新突破年”活动，上下一心，寻求新突破，努力使我镇计生工作水平再上新台阶。

我的发言完毕，谢谢大家！

第三篇：人口计生工作

中共宣汉县凉风乡委员会文件

凉委发„2011‟38号

中共凉风乡委员会凉风乡人民政府 关于进一步抓好人口和计划生育工作的实施意见

各村（居）党支部、（居）委会、乡级各单位：

2011年我乡人口和计划生育工作总体来讲成效显著，但存在一定差距，有被“黄牌警告”的风险。为进一步做好人口计生工作，使我乡人口计生工作上台阶，创一流，现制定如下实施意见：

一、强化组织领导

1、乡调整和充实人口和计划生育工作领导小组成员，组长由党委书记代宝元同志担任，副组长由党委副书记、乡长李海达同志委员担任，成员由覃航（党委副书记、纪委书记）、成员由李忠（党委委员）、向杰均（党委委员）、向伍洋（财政所长）、张健（卫生院长）、奚弟成（学校校长）、钟孝均（民政助理员）、肖浪（计生服务中心负责人）组成。

2、领导小组负责对全乡人口计生工作的组织、领导、督促、检查、考核。

二、明确职责，协同配合，实现综合管理

（一）、村（居）级组织人口计生工作主要职责：

1、村支部：（１）、组织本村党员、小组长、村班子成员，认真学习人口和计划生育相关政策及法律法规，加强向广大群众的宣传；（２）、组织村委会一班人做好本村的人口和计划生育工作；（３）、监督村委会主任在出生婴儿上户时是否坚持原则；（４）、向公安机关和计生办举报和打击到本村做户口的“串串客”；（５）、把好新党员入党关；（６）、谋划本村人口和计生工作全局。

2、村委会：（1）、在支部的领导下做好本村人口规划，制定好村民自治章程，落实好惠民政策，不截留、挪用社会抚养费，统一口径，坚持首征标准；（2）、做到“三不准”：新生婴儿上户无《生育服务证》或《生育证》及违法生育未足额缴纳社会抚养费的一律不准签字盖章；外来人口已违反计划生育政策未经处理的一律不准提供资料和签字盖章入户；已违反计划生育政策未经处理的不准提供迁入迁出的手续和签字盖章。（3）、对于享受低保等惠民政策的违法生育户一律不允许签字盖章，未接受计生处罚的违法生育户将予以取缔。（4）做好人口和计划生育的村务公开工作。

3、村专干：（1）、负责收集并向计生办上报人口和计划生育方面的各种信息、资料；（2）、按时参加计生办的各种会议；（3）、学习和掌握各种计生政策、法规，并向广大群众宣传；（4）、衔接计生办、村支两委做好本村的计划生育工作和村级中心工作；

（５）、收集本村做户籍生意（串串客）的人员，并及时举报。

4、村支两委一班人及小组长以身作则，带头执行计划生育政策，必须做好本人、子女及亲属的人口和计划生育工作。

（二）、计生办（服务中心）、服务站职责：

1、负责全乡人口与计划生育工作的宣传、清理、监督、落实；

2、负责全乡人口计生所有资料数据的采集、汇总、录入、核查工作，做好计划生育政务公开。

3、加强人口计生及相关法律法规的学习、宣传、培训工作，严格依法行政，文明执法，完善文书档案。

4、具体组织实施全乡社会抚养费的征收、管理、上介工作。严格按标准征收，一次性缴纳确有困难的，应向人口计生局书面申请分期缴纳，分期缴纳的期限不得超过三年，对违法生育的党员干部，除征收社会抚养费外，按有关程序上报相关部门予以党纪政纪处分。

5、严把各种计生证件关，对违法生育未经处理的一律不予办理，谁办理谁负责。

6、负责做好人口计生工作各种业务工作，完善、整理、归档好各种文书档案。

7、法律法规赋予的其它职责。

（三）、民政办人口计生工作的职责

（1）优先做好实行计划生育家庭困难户的社会救济工作。

（2）在落实社会救济和低保待遇时，必须通过计生部门审查；

（3）协助计生办做好非法捡（抱）养工作，及时通报婚姻登

记及离婚信息。

（四）、公安员人口计生工作的职责

在新生婴儿入户申请表（未落常住人口入户表）和户籍迁入迁出表上签字盖章时应查验计生办的证明及意见，没有计生办证明及意见时，不得审批同意。

（五）、国土、林业及规建办人口计生工作的职责

把握办理相关手续关，无计生证明的不予办理手续。

（六）、卫生院人口计生工作的职责

（1）医院在接诊孕妇、临产妇时，要先查验《生育服务证》和《生育证》，登记身份证号和户籍地详细地址，对无任何证件的要及时通知计生办。

（2）无计生办的《生育服务证》、《生育证》或处理意见（结果）对其生育人员暂缓报销医药费（手术费），并每月定期向计生办通报新生婴儿的各种信息；

（3）、在按有关规定出具或补办《出生医学证明》前，要查验新生婴儿父母计划生育情况，并定期向人口计生部门通报有关情况。

（七）、中心校人口计生工作的职责

（1）学校按国家规定接纳新生入学，报名时要查验其父母《生育服务证明》或《生育证明》，并及时向计生办通报有关情况。

（2）每学期新生入学情况进行数据统计（包括家长姓名、子女姓名、孩次、现居住地、户籍所在地、从事经营行业），并将结果在开学一个月内通报计生办。

（八）派出所人口计生工作的职责

（1）、在办理出生婴儿登记入户时，要查验计划生育部门出具的《生育服务证》或《生育证》原件并留存复印件和村（居）委相关证明；在办理迁移人口、转户和外来人口《暂住证》时，要查验计划生育情况证明；并及时向人口与计划生育部门提供本辖区出生婴儿及其生养父母、孩次等基本情况。

（2）、对违法生育人员上户的，要查验计生部门出具的《征收社会抚养费决定书》和缴纳社会抚养费票据原件并留存复印件。

（３）、依据职责查处妨碍执行计生公务和溺婴弃婴的违法行为。

三、当前人口计生工作的重点

1、乡人口计生工作领导小组要加强对全乡人口计生工作的组织领导，加大对各单位、部门尽职尽责情况的督促检查和问责。

2、再次加大对人口数据的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及时修定PIP系统错误。一是继续坚持人口清理统计。按照联村包片，分工合作，认真做好人口计生统计入户调查工作，确保村不漏户，户不漏人，人不漏项。二是加强部门协同配合，建立与卫生院、学校、派出所等相关部门的资源共享、信息互通工作机制。全面加强基础信息的核查，查漏补缺。

3、加大对社会抚养费的征收力度，进一步规范社会抚养费的征收秩序。明确乡人民政府是法律委托的唯一合法征收主体，乡计生办是具体组织实施单位，其它任何组织及个人不能征收社会抚养费，严格坚持首征标准：违法生育第一孩的，农村人口不得

低于13000.00元，城镇人口不得低于20000.00元；违法生育第二孩的，农村人口不得低于20000.00元，城镇人口不得低于30000.00元；单位职工不得低于40000元，严格依法行政，完善违法生育执法文书档案。

4、加强人口计生宣传工作。一是进一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建设，二是加大力度建设各村基层宣传阵地（村级协会组织及基层阵地），三是搞好人口计生工作的政务公开工作。四是印制一批宣传手册。

5、做好凉风乡煤矿企业流动人口计生协阵地般迁后续工作，继续开展好活动，及时上传活动信息。

6、加强法律法规的学习培训，提高法律水平、增加法治意识，严格依法行政、文明执法。于9月底前进行一次由乡中心学习组组织，法律服务所授课，村、乡级全体干部参加的法制大培训。

7、及时兑现各种计生惠民政策，特别是要做好独生子女父母奖励金专款专用，专户储存和“三结合”工作。

8、计生办（服务中心）、站全面做好各类业务工作，及时做好文书档案资料分类整理、立卷归档。

二〇一一年九月五日

第四篇：镇人口计生工作汇报材料

…市…镇2011年人口计生工作汇报

尊敬的…市长、各位领导、同志们：

非常感谢…市长莅临…镇指导人口计生工作，感谢同志们来…传经送宝。在此我就…镇2011年的人口计生工作作以下汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

…镇位于…东部，地域面积85平方公里，辖6个村1个社区共52个村（居）民小组，户籍人口21474人。全镇截止2011年2月28日常住人口符合政策生育率*%；流动人口符合政策生育率为*%；自然增长率为*‰。常住人口长效措施及时率*%，长效措施落实率*%，二孩及以上绝育措施落实率*%。社会抚养费征收立案*起，征收*起，共征收*万元。全镇流入人口*人，流入人口妇查率*%；流出人口*人，其中女性*人，男性*人；18周岁以上育龄妇女持证率*%；流出已婚育龄妇女妇查率为*%。出生缺陷干预率*%，妇科病普查*%，普治率*%，术后随访率*%，药具应用及随访率*%。

二、主要做法

（一）加强领导是关键

强化计生工作责任意识，坚持党政“一把手”亲自抓不动摇，计生工作“一票否决”不动摇，工作失误问责制不动摇。书记、镇长每月亲自主持召开有全体党政班子成员、各村（社区）三职、计生干部和计生综治部门负责人参加的过程调度管理工作会，听取计生工作汇报，了解和调度孕情跟踪、避孕节（绝）育相关信息、人口变动信息、婚姻变动信息、妇检等相关工作。分管领导不定时抽查驻村（社区）干部的工作记录，计生办、计生站、计生协会不定时抽查村（社区）三职干部的计生工作笔记和村级人口计生资料，增强镇村（居）干部工作责任感。镇、村（社区）每季度必须召开

11次针对人口计生工作的专题研究会，对镇、村（社区）人口计生工作中存在的突出问题和困难作出解决办法。镇党委制定“四项制度”（限时办结制度、挂牌明责和督办制度、重点工作分块制度、机关管理制度），推动计生工作扎实有效开展。

计生专干每月提前向村（社区）两委报告过程调度管理工作会开会时间（每月1日），准备会议资料；村（社区）支书、主任负责调度会的组织召集。调度会必须有协会小组长、育龄妇女小组长、包组干部、中心户长参加。驻村组长或副组长一季度必须参加一次以上村级计生工作调度会，指导人口计生工作。

党委政府坚持做到抓经济与抓计生国策两不误；驻村领导干部抓中心工作与抓计生工作两不误；村两委重视经济发展与重视人口工作两不误。

（二）明确目标强管理

针对2010年我镇人口计生工作存在的问题和不足，明确了2011年人口计生总体目标是：出生率控制在10‰以内，自然增长控制在4.5‰以内，常住人口符合政策生育率达到94%，流动人口符合政策生育率在65%以上，政策外多孩率控制在2.5‰以内。常住人口长效措施及时率达到85%以上，落实率达95%以上，遵义市内流动人口长效措施落实率达100%。二孩及以上绝育率达80%，人均投入2.3元以上（财政预算2011年计生经费77052元即人均3.6已获镇人大通过）。“三结合”帮扶率达100%，出生缺陷干预率达100%，妇科病普查率达90%以上，普治率达80%，产后术后随访率达100%，性别比达标，无出生缺陷发生，出生婴儿死亡率在1%以内。加强流动人口管理服务工作，流动人口办证率95%以上，流入人口验证率100%，流动人口提交反馈及时准确率达100%，查无此人真实准确率达100%。全面加强信息化建设，实现PIS系统服务模块运用率100%，信息变更准确率100%，月引导运用率100%。

制定出人口计生目标管理责任书并与各村（社区）和成员单位签订，将责任层层分解落实，镇人口计生工作领导小组定期开展督查，落实考核和否决机制。

（三）依法行政抓落实

计生办每月收取社抚费至少3万元，集中开展社抚费征收活动一次以上，征收不少于15万元，全年收取不低于50万元，落实应收尽收。特别是无执行能力的违法生育对象，也要走依法征收强制执行程序，待有履行力时启动征收程序。

各村（社区）依法申请强制执行违法生育案件至少完成1例；人口计生部门力争完成1例以上打击“两非”案件查处。

各村（社区）当年违法生育对象必须全部绝育；往年违法生育至少绝育2例。

（四）村民自治强基础

我们以村（居）委会换届为动力，抓住村级计生协会换届选举的契机，整建协会组织，选配好协会网络骨干。现有村（居）协会7个，协会小组52个，协会小组长52名，育龄妇女小组长52名，会员联系户长105名，发展会员2856人，占全镇总人口的14%。加强计生工作基层基础，充分发挥计生协会在基层人口计生工作中的生力军作用，扎实推进以“三权+服务”为载体的人口计生基层群众自治工作，创村（居）民自治示范村1个，先进村2个；今年拟创建先进村1个，合格村1个；在2013年全面完成创建合格村（居）工作。

按照合法性原则，组织专门人员修订《村民自治章程》和《村民自治公约》，交村（居）民代表大会讨论通过，严格按章理事、依章办事。每年集中组织兑现村民自治违约责任一次以上；各村在村

民宅基地申请、贷款申请、入户申请、办理二孩准生证、优先优惠发放等工作中，必须核对其家属的妇检情况，兑现违约责任。各村（居）计生专干每月凭收据向计生办报告收取情况。违法生育入户违约金按一、二、三胎及其以上分别按照200元、400元、600元标准收取。违约金全额用于该村（居）人口计生工作。凡查实一例未收取，在考核该村（居）总分里面扣分。

完善人口计生奖励工作机制，申报一个人口，各项基础信息清楚的，兑现村级计生专干和计生驻村干部各20元/例；及时落实手术的，兑现村级计生专干和计生驻村干部各10元/例。基础信息不正确的，按照党委、政府规定未完成本职工作进行处罚。属于村和社区共同管理的，奖惩各50%。

三、做好迎检工作

（一）全面部署

1、督查到位

党委、政府对计生检查工作高度重视，坚持班子成员包村、村干部包片、驻村干部包组、中心户长包户，严格责任到人、奖罚到人。

2、综合治理，建立人口计生部门与婚姻登记部门、工商部门、户籍管理部门、教育部门、卫生部门等的信息互通机制，多渠道了解我镇人员的基本信息和婚育信息。

（二）全面调度

全镇成立了镇长为组长，由镇、村干部中责任心强、熟悉业务和熟悉地形的人员组成的镇级迎检队伍，由镇长直接调度。

村级成立了由村（居）三职、两委委员、村（居）民组长、育龄妇女小组长、中心户长、群众代表等组成的迎检小组，由村（居）委会主任负责调度。

（三）全员动员

1、检前排查

3月21日镇组织了镇干部、村（居）三职每人负责一个小组家庭档案卡的清理核对工作，对新生人口、漏人、漏户、错漏项等存在的问题及时纠正，对不能处理的问题做好登记并及时报告镇计生办。

2、检中应急

原则：抓大放小。首先确保的是不漏报错报不漏户，其次是不漏人，再次是不错漏项。

人员安排：抽调镇、村干部中的精兵强将组成应急分队，将有摩托车的干部组成“机动部队”奔赴较远的村组、无摩托车的人员安排到交通较便利的村组。

人员调配：检查前镇干部全体在政府门口集中，由镇长统一调配；当确定被检查的村时，在调查组入户以前，争取时机抽调熟悉地形和了解农户分布情况的村组干部，再一次分组分片分户做快速排查，严查严堵临时流入我镇的新生人口等。

检查时由村（居）民组长、育龄妇女小组长、中心户长、群众代表等带路，由熟悉业务的计生干部负责同步采集，谨防调查人员不按规定填写调查表册，同时有利于将调查结果与PIS数据核对。

（四）检后补缺

通过这次检查，发现我们人口计生工作在信息准确率等方面离上级的要求还有差距，我们以后会在杜绝政策外出生、落实绝育措施等方面加强工作力度。

第五篇：区人口计生工作一季度情况-修改稿

当前我区人口计生工作存在的问题和建议

一、基本情况2011年10月1日至2012年4月9日，全区共落实节育措施2031人，其中结扎634人，上环1294人，人流引产103人；征收社会抚养费537.5万元。当前全区人口计生工作重点：一是开展夏季计生宣传服务活动；二是深入推进“阳光计生行动”，全面做好迎省检准备。

二、存在的问题

1、计生工作氛围有所弱化。一是乡镇（街道）党政一把手“亲自抓、负总责”的工作力度锐减。不少单位的党政主要负责人只重视考核结果，不重视工作过程。有的乡镇（街道）党政一把手把计生工作完全推给计生组，很少过问，很少研究解决具体问题，工作力度锐减，例如：今年春季计生宣传服务活动全区结扎任务545例，仅完成206例，占任务数的37.8%。二是节育措施虚报严重。2011年，在省、市、区检查中，共有16个乡镇（街道）查出节育措施虚报现象，仅有三个乡镇（街道）未查出虚报现象。今年我区在市里委托的解剖调查中检查的两个村，均存在节育措施虚报现象。三是计生执法难。围攻殴打计生执法人员的现象时有发生，据不完全统计，我区在今年春季计生宣传服务活动中共发生计生执法人员被围攻殴打事件9起，多人被打伤，严重影响了计生工作正常开展。四是部门协调配合难。卫生部门在B超审批备案、婴儿出生医学证明发放、产前检查和住院分娩实时通报等方面不能严格履职；部分派出所在办理新生儿户籍登记、户口迁移时，不查验计生证明。这些计生综治部门各行其事,难以形成工作合力。

2、管理措施难以有效落实。一是长效节育措施到位难。全区历年上环、结扎尾欠总任务4181例，其中结扎任务2460例，占58.84%（纯二女户又占结扎任务的45.81%），落实结扎手术的任务重、困难

大，加上有的乡镇“放水养鱼”、外出流动人口管理不到位等因素，给全区稳定低生育水平带来极大的压力。二是社会抚育费征收难。近三年社会抚养费应征尾欠为1274.9万元，征收到位率仅为50%，特别是从去年开始，社会抚养费返回比例降低，各乡镇（街道）征收积极性不高，还存在未立案先征收或征收程序不到位、“张冠李戴”、降低标准征收等现象。申请法院强制执行的案件，因违法生育对象隐匿财产，执行也难到位。三是独子女户待遇落实难。农村独生子女“增加一人份”分配难以在村民大会上通过，政策落实到位难，即使通过法律程序解决，村组也经常会抢在判决生效前分配完毕，最终造成“赢了官司，输了钱”的局面。四是市进出口加工区的流动人口管理难。市进出口加工区没有明确计生工作机构和计生人员负责园区内的计生日常工作，园区入驻的省、市招商引资企业（其中以台资企业为主）不配合白露塘镇计生办的正常工作，在招聘员工时没有把好计生关，拒绝向白露塘镇计生办提供企业务工人员名单，阻止计生办人员进厂清查计生对象和为对象落实避育节育措施，造成园区内的流动人口处于脱管状态。

三、建议

1、进一步凝聚计生工作整体合力。一是加大计生督查力度。由驻乡镇（街道）的区级领导负责督促相关单位领导抓好季度计生宣传服务活动，进一步强化各级党政“一把手”责任，切实解决计生统计、社会抚养费征收、流动人口管理、计生宣传等方面的问题。二是开展一个攻坚活动。通过开展计生执法攻坚活动，加大对党员干部违法生育查处力度和强制执行力度，严肃处理暴力抗法行为，在全区形成高压势态。三是部门联动开展一次专项审计。财政、审计、纪检、计生四个部门联合对乡镇（街道）社会抚养费征收、管理情况开展一次专

2项审计，促使社会抚养费征收、管理更加规范。

2、进一步重视计生工作薄弱环节。一是加强区计生服务站建设。尽快批准并拨付资金，启动区计生服务站综合科技大楼建设；取消区计生服务站业务收入指标，免除上缴费用，将其列为新农合定点医疗机构，将节育手术并发症对象的诊疗费用纳入新农合报帐范畴。二是加大区级利益导向奖励力度。对农村“奖扶”对象，除每年享受国家规定的奖励960元/人外，建议区级额外增加慰问金600元/年〃人；对独生子女伤残、死亡“特扶”对象，除每年分别享受国家规定的奖励1320元/人、1620元/人外，建议区级奖扶金增加至1200元/年〃人。

3、进一步健全计生工作体制。在撤乡并镇时，保留现有乡计生办和计生服务所，配齐计生专干，确保计生办行政编制专编专用，计生服务所技术人员要具备医学专业知识和执业资格。解决“两处一镇”（苏仙、南塔、白露塘）流管员编制。