第一篇：2010年度漳州开发区人口和计划生育工作责任书

2010年度漳州开发区人口和计划生育工作责任书

为全面贯彻落实国家《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作条例》和《福建省人口与计划生育条例》，确保完成我区人口与计划生育工作目标，基本实现我区计划生育工作“三为主”的标准，强化人口和计划生育目标管理责任制，继续稳定低生育水平，进一步提高出生人口素质，促进我区人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展，人口与经济、社会协调发展和可持续发展。中共漳州开发区社会发展局委员会、漳州开发区社会发展局向各社区下达2010年度人口和计划生育工作责任书。

一、责任和措施

1、居委会两委要按要求制定《计划生育居民自治章程》、《计划生育居规民约》，耐心细致地做好育龄群众思想教育工作；居两委要责任落实、分片包干；每月按照规定内容开好计生例会；对计生管理员、女组长做到人员、报酬和责任三落实。

2、出生人口政策符合率92%。

3、社会抚养费征收面达到100 %，征收额达到70%以上。

4、实现无早婚、无超生现象；应发生育证对象名单全部、及时、准确地上报开发区计划生育办公室，并及时发放到对象手中。

5、社区包片责任人对责任区内持证怀孕对象每周进行一次上门访视，并根据访视结果填报《招商局漳州开发区孕情跟踪表》，每周一上交开发区计生办。

6、做好宣传工作。社区有计划生育报刊；有“计划生育宣传栏”；每个居民小组有固定标语，有计生宣传品；每户有2种以上计生宣传品，育龄群众基本掌握计划生育基础知识；社区干部和女组长对当年新婚、怀孕、生育及落实节育措施的已婚夫妇主动上门宣传访视两次以上。

7、做好每年三次的“双查”和未婚青年见面教育组织工作。育龄夫妇中应采取节育措施的对象应全部及时落实到位，当年无大月份引产。

8、认真做好育龄群众微机信息管理和计生台帐；社区服务室达到合格标准；避孕药具发放及时。

9、计划生育纳入居务公开内容，一年公布两次以上，内容包括生育证发放、出生、初婚、未落实节育措施和征收社会抚养费等方面的名单及有关情况。

10、推行计划生育“三结合”。在社区集体经济利益分配和救灾、救济等有关事项中优先照顾独生子女户、二女结扎户和其他计划生育户。对计划生育困难户的帮扶有具体的措施。

11、社区协会有以主要精力抓计生协会工作的会长；有活动场所；有活动制度和经费。协会小组100%建立，女组长能协助

社区干部做好计划生育宣传、服务工作，骨干会员能联系2户以上育龄群众。

12、对外出人口在流出前按规定落实各项措施，并督促办好《流动人口婚育证明》；做好流入人口验证及服务管理工作。

13、准确及时上报育龄群众生育、节育、孕情、死婴等有关信息，不瞒报、错报和虚报。及时对政策外生育、节育措施未到位、“双查”未到位、未婚青年见面教育未到位、征收社会抚养费不到位的对象进行个案报告。

二、检查考核与奖惩

社会发展局每月3号定期召开各社区计生管理员会议，检查统计各社区生育、节育、孕情、死婴等有关信息。每年三次对各社区已婚育龄妇女进行“双查”，对各社区落实“四术”的情况进行通报。对不能按要求完成任务的居两委主要领导采取责任质询、加强指导、调整领导的方法，督促推动各社区计划生育工作的开展。对完成情况好的社区进行物质和精神奖励。

中共漳州开发区社会发展局委员会漳州开发区社会发展局

二○一○年月日

第二篇：漳州开发区

漳州开发区“5.1”较大道路交通事故调查报告

2011年5月1日下午14时15分许，朱丰裕驾驶闽EY9295中型普通客车由漳州港长海汽车站出发，自西往东行驶至漳州开发区招商大道(14号灯杆路段)，与前方同向行驶由苏来勇驾驶的闽EL3515二轮摩托车发生追尾碰撞，随即又与自南向北穿越道路由陈顺利驾驶的闽E18110重型自卸货车车厢左侧尾部发生碰撞，造成摩托车驾驶员及客车驾乘人员共5人死亡，客车乘员21人不同程度受伤，三车不同程度受损的较大道路交通事故。

根据•生产安全事故报告和调查处理条例‣(国务院493号令)、•福建省安委会较大生产安全事故查处挂牌督办通知书‣(闽安督„2011‟2号)及市领导指示，市政府成立了以市安办副主任、安监局副局长苏勇军为组长，市监察局、安监局、交通局、公安交警支队、总工会等部门人员为成员的漳州开发区“5〃1” 较大道路交通事故调查组，并邀请市检察院派员参加，于2011年5月30日、10月25日两次进驻漳州开发区、龙海市组织对相关单位开展事故调查。现将事故调查有关情况报告如下：

一、事故基本情况

（一）事故车辆及驾驶人情况

1、闽EY9295，中型普通客车，检验有效期至2011年7月，交强险及商业险均投保于中国人民财产股份有限公司龙海支公司，强制保险单：PDAA***650、机动车保险单号：PDAA***651。营运线路为漳州开发区至龙海市港尾镇白塘村区间往返运营，车辆核载17人，事故发生时实载26人（含小孩1人）。

闽EY9295中型客车车主：龙海市交通服务有限公司。该公司成立于1998年1月22日，由龙海市交通局路桥有限公司与龙海市汽车运输公司合资组建，2004年1月1日由漳州长运集团与法人江达明合资重组，2007年1月1日由漳州长运集团有限公司与龙海市长龙运输有限公司合资重组。公司目前注册资金230万元，隶属漳州长运集团有限公司，拥有客运车辆55辆、出租车49辆。

闽EY9295中型客车驾驶员：朱丰裕(在事故中死亡)，男，汉族，家庭住址：福建省龙海市隆教畲族乡关头村关头174号，持准驾车型“A2”驾驶证，证号：***554，1997年5月初次由漳州市公安局交警支队申领考取机动车驾驶证，证件有效期至2015年5月。经漳州开发区交警大队委托福建宗证司法鉴定所对其血清样本进行检测，未发现酒后驾驶行为。

2、闽E18110重型自卸货车，检验有效期至2012年3月，交强险投保于中国人民财产保险股份有限公司漳州市龙文区支公司，强制保险单：PDAA***286，未投保商业险。发生事故时，货车核载12700KG，实载28860KG。

闽E18110重型自卸货车，车主：高添丁，男，汉族，家庭住址：福建省龙海市港尾镇考后村黄岺27号，身份证号：***011。

闽E18110重型自卸货车驾驶员：陈顺利，男，汉族，家庭住址：福建省龙海市角美镇福井村芸山41号，2005年2月初次由漳州市公安局交警支队申领考取机动车驾驶证，持准驾车型为“B2”的机动车驾驶证，证件有效期限截止2017年2月，证号：***079。经漳州开发区交警大队委托福建宗证司法鉴定所对其血清样本进行检测，未发现酒后驾驶行为。

3、闽EL3515，普通二轮摩托车，检验有效期至2005年4月，行驶证上记载所有人为苏来勇本人,无保险。

闽EL3515摩托车驾驶员：苏来勇(在事故中死亡)，男，汉族，家庭住址：漳州开发区泰山路28号鑫安小区332室，2003年2月由漳州市公安局交警支队初次申领考取机动车驾驶证，持准车型为“E”的机动车驾驶证，有效期限截止为2009年2月，证号：***071。经漳州开发区交警大队委托福建宗证司法鉴定所对其血清样本进行检测，未发现酒后驾驶行为。

（二）事故路段情况

发生事故的路段属于省道201线，位于漳州开发区招商大道（14号灯杆路段），道路呈东西走向，东往南炮台方向，西往浮宫镇方向，水泥路面，双向四车道，视线良好，道路中央设有绿化带隔离，单向机动车道宽7.5米；机动车道两侧各设有非机动车道，宽各3.8米，路面完好。道路南侧为漳州开发区2号山工地，北侧为漳州港码头公司，该路段设臵有“40公里/小时”的限速交通标志。

(三)事故现场概况

现场闽EY9295号客车车头斜朝东北，车尾斜朝西南停在路面上，左前轮距离路右机非车道分界线3.90米，左后轮距离路右机非车道分界线1.80米，车前保险杠、前挡风玻璃、工作台总成破裂、左后视镜脱落；闽E18110号重型自卸货车车头朝北横在道路中央隔离带处，左前轮、左中间轮、左后轮距离路右机非车道分界线分别为10.65米、6.65米、5.40米，后保险杠变弯；闽EL3515号普通二轮摩托车后轮距离闽EY9295号客车右前轮垂直距离26.10米，驾驶员苏来勇尸体头顶、脚跟距离路右机非车道分界线分别为1.63、1.95米，头顶与摩托车前轮垂直距离为0.4米。

(四)事发天气情况

根据龙海市气象局提供的证明表明，事故发生时天气时有阵雨、微风。

二、事故发生经过和事故救援情况

（一）事故经过

根据漳州开发区交警大队提供的接出警记录、现场勘察及事故相关人员笔录等综合分析判定：2011年5月1日14时10分，由朱丰裕驾驶闽EY9295号中型普通客运班车（漳州港至白塘），实载乘客16人（含1小孩），驾驶员、售票员各1人，共18人（依据•道路旅客运输及客运站管理规定‣（交通运输部令2009年第4号）第四十九条：“严禁客运车辆超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童”之规定不违反核载17人），由漳州开发区长海汽车站发车，客车刚驶出车站出口后即在出口处旁边停车再上乘客8人（此时客车实载26人），于14时15分行驶至开发区招商大道(14号灯杆路段)，驾驶员朱丰裕接听电话未注意观察路面行车情况，与前方同向行驶的闽EL3515摩托车发生追尾碰撞（此时摩托车已减速等待自南向北行驶穿越道路的闽E18110大货车通行），随即又与从2号山工地驶出自南向北行驶并已越过道路隔离带缺口等待左转弯的闽E18110重型自卸货车车厢左侧尾部发生碰撞。造成闽EY9295中型客车顶蓬、底板、底骨变形、前侧挡风玻璃破碎，客车驾驶员朱丰裕和乘客陈惠宝、摩托车驾驶员苏来勇等3人当场死亡，客车乘员洪艺芬、兰清花等2人经龙海市医院抢救无效死亡，另客车上乘员21人不同程度受伤。

（二）应急救援情况

2011年5月1日14时17分，漳州开发区指挥中心接龙海市110指挥中心转报：“14时16分许接***报警（闽E18110驾驶员陈顺利手机），在招商大道2号山工地路口有一部客车与一部施工货车发生交通事故，有多人受伤”。14时19分，漳州开发区交警大队值班民警沈燕裕、黄勇生接到指挥中心指令，14时20分立即出警，14时23分到达现场立即组织施救,发现有多人伤亡迅速向大队领导报告，请求120急救中心、消防大队赶赴现场施救。漳州开发区交警大队立即启动交通事故应急处臵预案，通知联动单位，展开现场施救、勘验工作。14时30分，联动漳州市医院厦大校区分院救护车到达现场，漳州开发区消防大队14时30分接指挥中心调度命令，14时31分出警，14时38分消防人员到达现场，14时50分龙海市急救中心两部救护车赶到现场，经现场医生确认3人当场死亡，其余24名伤者分别送龙海市中医院、华侨医院抢救。

接到事故报告后，漳州开发区党委书记、管委会常务副主任吴斌立即带领公安、安监、交通等部门有关领导迅速赶赴现场组织事故救援和善后处理工作；市政府领导高度重视,刘文标副市长接到报告后立即带领市政府副秘书长肖招鸿、市安办主任、安监局局长吴敏、市交警支队支队长沈一津、市交通局局长刘加来、市运管局局长梁华南等相关部门主要领导第一时间赶赴现场,指导救援和善后处理工作,并前往龙海市华侨医院、龙海市中医院看望受伤人员,对善后工作提出具体要求。漳州开发区及相关部门积极做好遇难人员家属及受伤人员的救治工作，善后处理工作平稳、有序。

三、事故人员伤亡和直接经济损失情况

（一）事故人员伤亡情况

事故造成摩托车驾驶员苏来勇及客车驾、乘人员共5人死亡，客车乘员21人不同程度受伤（详见附件）。

（二）事故直接经济损失情况 在本次事故中，闽EY9295中型客车顶蓬、底板、底骨变形、前侧挡风玻璃破碎，制动及转向损坏严重，闽EL3515摩托车后轮被撞变形，经福建中科司法签定中心漳州分所检测估算，造成直接经济损失约5万元人民币。

四、事故发生的原因及性质(一)事故原因

市政府“5〃1”道路交通较大事故调查组根据•生产安全事故报告和调查处理条例‣（国务院第493号令），调阅了漳州开发区交通警察大队提供的•道 路 交 通 事 故 认 定 书‣（公交认字[2011]第00012号）、出警记录、当事人笔录，并对客运企业、客运站、监管部门以及部分客车乘员进行调查，从调查所掌握的情况进行综合分析，认为这起事故的直接原因是：朱丰裕驾驶载客超员的客运车辆在行车过程中接听电话分散精力，未注意观察前方道路情况，在经过有设臵40KM/H限速路段时以70KM/H的速度（福建厦贸司法鉴定中心鉴定速度）超速行驶，导致事故发生，其行为违反了•中华人民共和国道路交通安全法‣第二十二条第一款、第四十二条第一款、第四十三条、•中华人民共和国道路交通安全法实施条例‣第六十二条第（三）项之规定，其过错行为是本事故发生的直接原因。客车所属企业龙海市交通服务有限公司安全生产管理制度不落实、对客运驾驶员安全教育管理不到位、对客运车辆超载超速等安全隐患整改不彻底，漳州开发区运输管理处对客车在出站口即非法揽客超员行为失察失纠，龙海市运输管理所对客运企业安全生产监管不力，是本事故发生的间接原因。

(二)事故性质认定

经调查组综合分析认为：漳州开发区“5〃1”较大道路交通事故是一起责任事故。

五、责任认定和处理意见

（一）事故责任认定

1、朱丰裕驾驶载人超员的闽EY9295号客车，在有限速标志的公路上超速行驶，行车过程中接听手机分散精力，未注意观察前方道路情况，导致事故的发生，其违法行为是本事故发生的主要原因，对本事故负主要责任。

2、陈顺利驾驶载物超过核定载质量的闽E18110重型自卸货车，自南向北穿越道路时，未能谨慎驾驶，确保安全通行，其行为违反了•中华人民共和国道路交通安全法‣第二十二条第一款、第四十八条第一款之规定，是发生本事故的次要原因，对本事故负次要责任。

3、闽EL3515摩托车驾驶员苏来勇及闽EY9295号客车24名乘客未发现与本事故的发生有因果关系的违法行为，对本事故不负责任。

“5.1”事故事发路段路面完好，标志、标线清晰，参与救援和处臵的相关部门接出警及时、原因认定和法律法规应用准确，现场处臵妥当，程序合法，未发现相关单位、部门和相关人员失职、渎职行为。

（二）责任及处理意见

依据•中华人民共和国安全生产法‣第二条之规定，调查组认为：漳州开发区“5〃1”较大道路交通事故，适用•中华人民共和国道路交通安全法‣，认同漳州开发区交警大队的事故责任认定，企业主体责任追究适用•中华人民共和国安全生产法‣。对相关责任人和单位处理建议如下：

1、事故单位及责任人处理意见

（1）龙海市交通服务有限公司：作为运输企业未能认真贯彻落实•福建省关于进一步加强企业安全生产工作的意见‣(闽政„2010‟22号)、•漳州市关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见‣(漳政综„2010‟217号)要求，落实企业主体责任，对所属营运车辆和驾驶员日常管理不力，超速超载现象时有发生。依据•安全生产法‣、•生产安全事故报告和调查处理条例‣之规定，建议由漳州市安全生产监督管理局依据相关法律、法规定给予行政处罚。

（2）朱丰裕，闽EY9295中型客车驾驶员，驾驶超员营运客车在有限速标志的公路上超速行驶，行车过程中违规接听手机分散精力，未注意观察前方道路情况，是事故发生的主要原因，对本事故负主要责任。其行为违反•中华人民共和国刑法‣133条，“违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役”之规定，涉嫌道路交通肇事罪，鉴于朱丰裕在本事故中当场死亡，不予追究其刑事责任。（3）张嘉彬，中共党员，龙海市交通服务有限公司总经理，直接分管公司客运营运，对所属营运车辆和驾驶员的安全生产负有监督管理责任，未能有效督促组织公司安全员进行日常安全检查，对发现安全隐患抓落实督促不够，对驾驶员安全教育培训管理不力，没有及时发现驾驶员日常教育（补课）签到代签问题，对本事故发生负有领导责任。依据•安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定‣，建议由漳州长运集团有限公司对其予以行政处分。另根据•生产安全事故报告和调查处理条例‣第三十八条规定，建议由漳州市安全生产监督管理局对其依法给予行政处罚。

（4）杨元明，龙海市交通服务有限公司副总经理（分管生产安全），未认真严格落实公司日常安全管理制度，对现场不能立即整改的安全隐患没有按规定签发•整改通知书‣，没有按要求组织复查。对安全教育培训不到位、驾驶员学习签名代签现象没有采取有效措施督促企业加强驾驶员管理和安全教育培训，对本事故负直接领导责任。依据•安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定‣，建议由福建漳州长运集团有限公司对其予以行政处分。

（5）江秀辉，中共党员，龙海市交通服务有限公司安全员，未认真履行职责，配合领导严格落实公司日常安全管理制度，对安全教育培训不到位、驾驶员学习签名代签现象没有采取有效措施，对本事故负直接监管失职责任。依据•安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定‣，建议由福建漳州长运集团有限公司对其予以行政处分。

（6）陈顺利，闽E18110重型自卸货车驾驶员，驾驶载物超过核定载质量重型自卸货车，穿越道路时未能谨慎驾驶，确保安全通行，其行为违反了•中华人民共和国道路交通安全法‣第二十二条第一款、第四十八条第一款之规定，依据•中华人民共和国道路交通安全法‣第九十二条第二款“货运机动车超过核定载货质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款”、•福建省实施†中华人民共和国道路交通安全法‡办法‣第七十一条第六项“机动车驾驶人有下列行为之一的，处以警告或者二百元罚款”之规定，由漳州开发区交警部门依法予以处罚。

2、监管部门责任人处理意见

（1）吴仕成，致公党党员，漳州开发区运输管理处处长，未认真督促所属开展路检路查，未认真组织深入开展客运隐患专项整治活动，对本事故负有领导责任。依据•安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定‣，建议由漳州开发区纪检监察机关依照有关规定对其予以效能告诫,并作出深刻检查。

（2）江中庆，中共党员，龙海市运输管理所所长，党支部书记，负责龙海市道路运输管理工作，对龙海市交通服务有限公司没有严格落实安全生产制度失察，对本事故负领导责任。依据•安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定‣，建议由龙海市纪检监察机关依照有关规定对其予以效能告诫。

六、吸取事故教训、落实防范和整改措施

漳州开发区“5.1”较大道路交通事故给人民生命财产带来较大损失，教训十分深刻，充分暴露出客运驾驶人安全意识淡薄、违法违规驾驶、遇险处臵不当等突出问题。龙海市政府、漳州开发区要进一步加强道路交通安全监管，切实吸取事故教训、举一反三，对现有施工点、道路开口进行隐患排查整治，加强客运车辆、工程车辆的管理和驾驶员的安全教育。为防范类似事故再次发生，提出以下建议：

（一）进一步落实运输企业安全生产主体责任。龙海市交通运管部门要督促运输企业认真贯彻落实•关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知‣（漳交运安„2011‟41号），进一步健全安全管理机构，加强对客运驾驶员的安全教育，改进卫星定位车载终端（GPS）技术监控手段，强化对驾驶员、车辆的控制和监管，切实承担起安全生产的主体责任；要针对此次事故暴露出来的运输企业“以包代管”，承包人片面追求经济利益、超载行为屡禁不止等突出问题，加快推进客运管理体制改革，逐步取消单车考评或承包制，推行“公司化”运营模式，确实把防范客运交通事故工作落到实处。

（二）进一步完善道路交通安全设施。漳州开发区要进一步督促有关部门对辖区道路安全隐患和事故多发路段进行全面排查，并加大投入力度逐一改造。对主干道沿线影响行车安全的施工道路开口和中央隔离带缺口要及时予以封闭，必须设立的开口要进行改造，采取增设隔离桩、爆闪灯、警示标志、减速带等措施，并加强巡查，防止施工车辆随意穿越隔离设施、违法掉头、停车导致交通事故。

（三）进一步加强道路交通综合整治。龙海市、漳州开发区要严格落实安全生产“一岗双责、属地管理”责任，采取有效措施，进一步深化道路客运隐患整治专项行动，层层落实道路交通安全责任制，加强所属客运企业驾驶员的安全教育、日常安全趟检制度落实的监管。交通、安监、公安等部门要采取联合执法、定点检查和流动巡逻相结合的方式，加强重点路段、重点时段的路面管控，严厉打击超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、不按车道行驶等严重交通违法行为，建立健全违法查处互通机制，发现一起处罚一起、抄告一起，落实违法驾驶员的“黑名单”制度，切实形成严管、严查、严惩的态势，确保良好的道路交通秩序。

（四）进一步深入开展道路交通安全宣传教育。以“醉驾入刑”为契机，认真贯彻•漳州市开展道路交通安全综合整治宣传教育工作方案‣(漳政办„2011‟96号)，制定宣传计划，发挥媒体的舆论宣传和监督作用，利用广播、电视、报纸、报刊、手机短信等形式，以学区、厂区和施工工地为重点，开展主题鲜明的交通安全宣传教育和群众性活动，提高人民群众和驾驶员的交通安全意识。

“5.1”道路交通较大事故调查组

二〇一三年四月四日

第三篇：2011年人口和计划生育工作责任书

2011年人口和计划生育工作责任书

为了进一步认真贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《福建省人口与计划生育条例》，坚持基本国策不动摇，稳定低生育水平，提高人口素质，统筹解决人口问题，确保县委、县政府下达我镇的人口计生责任目标的完成。镇党委、政府特向各村（居）下达2011年人口和计划生育工作责任书

一、人口和计划生育工作目标

1、出生人口的政策符合率比上年有提高。

2、达到计划生育合格村。

3、出生统计准确率达95%以上。

4、出生性别比治理取得实际成效。

5、村干部计生政策知识知晓率达90%以上，群众知晓率达85%以上。

6、经费投入符合市、县要求。

7、群众对计生工作满意率达90%以上。

8、按照创建国家级优质服务县标准开展优质服务工作。

二、人口和计划生育工作保证措施

1、各村（居）党支部和村委会要把人口和计划生育工作摆上重要的议事日程，坚持“四个不动摇”（坚持稳

1定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇），将人口和计划生育纳入国民经济和社会发展总体机制，确保做到责任到位，措施到位，投入到位。

2、加大计生投入。确保计生工作顺利开展；确保各项奖励优惠政策经费落实；确保计生经常性工作和计生免费基本技术服务的落实；保证村计生服务室达标；确保人口信息化工程实施。

3、优待计生，不断健全完善有利实行计划生育家庭的保障体系。在深入开展“安居、致富、成才、保障、亲情”五大工程和法定奖励制度，农村部分计生家庭奖励扶助制度和农村一女户贡献制度，“幸福工程”和小额贷款贴息扶助制度、农村低保计生户优惠制度，农村独生子女和二女绝育家庭免费参加农村新型合作医疗保险制度，独生子女死亡伤残特别扶助制度，造福工程和农村独生子女及二女绝育家庭女儿中考加分奖励的基础上，全面落实农村“奖扶”对象年龄提前制度，积极做好“爱心保险”试点工作。

4、坚持依法管理，文明执法。进一步完善计划生育依法行政规范体系，杜绝计生重大行政侵权案件和恶性案件发生，对党员、干部违反计生政策要及时处理到位。依法征收社会抚养费，要加大对名富人违法生育的征收

处罚力度。社会抚养费的征收面要力争达100%，征收额达到70%以上。

5、坚持计生工作综合治理。加大打击“两非”力度，严惩溺、弃、残害女婴和拐卖女婴行为，实施有奖举报制度，开展专项整治，形成综合治理出生人口性别比的良好社会氛围。有效治理出生人口性别比失衡问题。

6、围绕“生育文明和谐社会”主题，深入推进婚育新风进万家活动。按照国家13部委《关于十二五期间（2011~2015年）全面推进婚育新风进万家活动意见》和通知要求，深入推进婚育新风进万家活动。开展“一镇一品”创建活动，积极开展计生宣传示范村活动，努力打造计生宣传精品。全面推进新农村新家庭计划实施，广泛开展新农村新家庭“百镇、千村、万户”活动。

7、创新工作机制，建立完善“以宣传教育为先导、依法管理、村（居）民自治、政策推动、优质服务、综合治理”的长效工作机制，切实加强村服务所建设，创建无政策外生育村（居）活动。认真实施新农村新家庭计划，把新农村新家庭计划列入支部重要议事日程和社会主义新农村建设总体规划中。充分发挥农村人口学校、计划生育服务所等宣传阵地，营造良好的舆论环境，充分发挥协会等群众团体作用，加强对计生协会工作的领导。团结深入开展创建计生合格村（居）和合格村（居）协会活动，努力构建人口和计生行政管理、服务机构和群

众组织“三位一体”的管理与服务体系。

8、加快建立流动人口计划生育统一管理、优质服务的新体制，加强村级流动人口信息综合管理平台建设，构建市、县、乡、村（居）四级联通的信息平台。形成全镇流动人口管理服务的一盘棋的格局。继续完善“流出流入地共同配合、以流入地为主”的流动人口计生管理机制，统筹解决流动人口问题，实现流动人口与户籍人口同管理、同考核、同待遇、同服务。

9、着力提高出生人口素质，认真实施“避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖感染干预”三大工程。全面建立健全育龄妇女生殖健康档案，提高服务水平，深化药具免费供应管理体系和运行机制的改革。积极参与优生优育优教学“三优”工作，高度关注留守儿童问题，积极创造条件，为农村留守儿童创造健康的学习成长环境。

10、夯实基础工作，严格控制计划外生育。坚持不懈地抓紧抓好人引、二女扎、征收等工作，全面完成镇下达的指导性任务，建立村级计生水平评估、督查、责任追究机制，进一步完善村级干部双查、四术工作责任制度，强化政策外生育责任追究措施。夯实双查工作，大幅减少四术拖欠，严格控制政策外生育，建立健全村级计生台帐、内务工作，配全配强村级协会和中心组长，报酬得到落实。

三、检查考评与奖惩

镇党委、政府每季度对各村（居）实行计生工作量化考核，列出名次，并严格按照计生工作量化考核办法兑现奖惩。

本责任书中出生人口政策符合率、出生统计准确率、出生性别比治理、经费投入、知晓率、满意度等六项指标中有两项指标达不到要求的，视为未完成目标管理责任制；因违反“七不准”规定引发恶性案件的，实行“一票否决”。

本责任书规定的任务不受换届和领导人变动的影响，主要负责人变动必须做好交接工作。对本责任目标的完成情况实行追踪奖惩。

甲方：中共xxxx镇委员会乙方：村

xxxx镇人民政府

党委书记：村（居）党支部书记：

镇长：

村委会主任：

2011年1月

第四篇：人口与计划生育工作责任书

根据中央国家机关和民航总局空管局计生委工作要点的安排，为确保2010年民航总局空管局人口和计划生育各项任务的完成，做到责任到位，投入到位，措施到位，宣传到位。特制定本责任书。

一、部门计划生育人口控制目标

1、建立员工婚育情况档案，实行目标管理与考评奖惩相结合的管理模式。

2、公司各部门计划生育人口控制目标应达到符合政策生育率100﹪，晚育率高于98﹪，节育措施落实率100﹪，无违法生育。

3、积极参加上级计生委组织各项活动，参加人数率95﹪以上；并根据公司实际情况组织活动。

二、考核与奖惩

公司各部门员工对违反规定超计划生育的人员，应按照《北京市人口与计划生育条例》规定，对当事人进行处理。对于党员和党员领导干部，按中央有关规定执行，对每年完成目标的部门，给予表彰和奖励（每人4000元人民币），对未完成目标的部门，给予通报批评和罚款（每人500元、当事人XX元人民币）。

部门负责人： 部门员工：

2010年4月

第五篇：人口与计划生育工作责任书

为了稳定低生育水平，争创计划生育优质服务单位，特制定2011年计划生育目标管理责任书。

一、责任指标

1、认真学习贯彻《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》等法律法规，每季度召开一次专题会议，要有详细记录。

2、层层签订责任书，并对责任制落实情况进行考核。

3、当年和历年违法生育干部职工的党纪政纪处理要及时到位，违法生育单位的责任罚款上缴率达100%；并积极配合县人口和计生局征收社会抚养费。

4、落实计划生育“一票否决”，各单位在评先、提拔干部等时都必须报中心学校审核。

5、深入开展婚育新风进万家活动，大力实施“关爱女孩行动”，利用人口学校对育龄人群开展计生知识培训。中心学校有宣传标语、宣传栏。

6、实事求是做好在校学生和学龄前儿童摸底登记工作，为计划生育部门提供准确数据。

7、认真执行计划生育“一票否决”，对违法生育的国家教师按政策处理到位，严格执行计划生育“一票否决”。

二、考评和奖惩办法

对责任书执行情况的考核，采取考核与评估相结合的办法。

1、每年进行半年考核、年终考核，半年考核占全年总分40％，年终考核占全年总分60％。

2、对考核未完成责任指标，考核不合格且排位滞后的单位，将进行重点管理，实行“一票否决”，并责令写出整改报告，限期整改到位。

3、凡单位出现违法生育的，对单位进行通报批评，并实行“一票否决”。

河西学区二○一一年人口与计划生育工作

责

任

书

河西学区 负责人：

学校 负责人：

河西学区

二○一一年三月十日