第一篇：五项措施加强机关廉政内控

五项措施加强机关廉政内控

食品药品监督管理局

食品药品监督管理局积极探索和实践廉政风险防控工作，不断创新机关廉政内控机制建设的新思路、新方法和新措施，实现了建局以来干部无违法乱纪行为，机关为民服务优质高效，社会形象优良的良好局面。

确立廉政风险防范领导主体意识。实行单位廉政建设一把手负总责，做到

党组会常议，干职工会常讲，工作中常提醒。始终坚持廉政风险防控同食品药品监管业务、队伍建设和药蓝事业和谐发展有机结合起来，同部署、同检查、同考核、同落实，先后制定下发了《202_年纪检监察工作规划》、《落实202_年党风廉政建设和反腐败工作任务和反腐败工作任务责任分解》和《党风廉政建设责任制》，向社会公示了《四项承诺》和《局长接访制度》。

强化廉政风险防控人人有责意识。一是坚持好学习教育，及时传达贯彻党风廉政建设会议精神，认真组织法律法规和廉政警示教育，今年先后组织学习了中纪委五中全会精神、廉政准则、县优化经济发展环境行政效能监察工作规划和行政处罚法等有关法律法规，从思想上提高防控能力。二是积极开展廉政风险排查，围绕岗位设置、职责定位，有针对性地查找个人、股室和局的廉政风险，增强廉政风险排查工作的责任意识，特别是加强针对行政执法、行政许可方面廉政风险的排查。三是与每个干部职工签订《党风廉政责任状》，明确党风廉政建设责任。

完善廉政风险防各项规章制度。建立领导决策的他机制，进一步完善领导干部重大决策、重大项目安排、大额资金使用民主议事、民主决策机制，规范领导干部的决策动机、决策过程、决策结果。完善局廉政建设规章制度，建立起了行为规范、工作纪律、行业禁令、行政执法和审批、效能监察和责任追究等6章153条共二万八千余字的机关管理制度。强化领导干部廉洁自律机制，严格实行领导干部操办婚丧嫁娶等宴请报告备案制度，干部家庭经商办企业报告制度和不得参与工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与工作业务直接相关的营利性活动的规定，确保个人绝对“高压线”，忠实履行廉政承诺。

构建廉政风险防家庭廉政港湾。一是每年都要给每个干职工家庭发出一封温馨提示的公开信，温馨提示：家庭我们温馨的港湾，反腐倡廉、廉洁勤政我们每个人都有义不容辞的责任，是每个人必须遵守的行为准则，单位的廉政需要每个家庭的廉政帮助，号召每个家属为我局职工常年“预防针”、注射“清醒剂”。二是与家庭签订一份家庭承诺书，要求时时提醒自己家人，不明不白的宴请不要去，不明不白的礼品不要收，不明不白的金钱不接受，不明不白的房子不去住，不明不白的旅游不要去，不明不白的请钓不参加。三是开展一次家属廉政座谈会，向家属通报我局的工作情况，收集对我局廉政工作的意见和建议，评选助廉红家属，激励家属在廉政建设中发挥好保健员、监督员作用。

加强廉政风险防控行政效能监察。主要加强了五项监督，一是坚持一般案件审核、案审委员会审议制度，实行立、查、审、决四分离和简易案件备案制度，增加监督环节和办事透明度，形成了行政执法内部约束机制。二是坚持会审联签制度，严格市局财经纪律，审核收支情况,严把收支“两条线”关口。三是坚持纪检全程跟踪办案，严防实施行政执法过程中出现办关系案、人情案、金钱案和其他索、拿、卡、要等行业不正之风。四是开展行政执法回访和调查问卷活动，调查了解行政执法人员的行政执法情况，防止行政执法上的偏差。五是在人大、政协和社会各界人士以及行政相对人聘请行政执法监督员，召开行政执法监督员会议，收集对我局行政执法工作的意见和建议，努力推进依法行政工作。

第二篇：加强五项措施 推动企业廉政文化建设

河南煤化集团反腐倡廉理论研讨论文

加强五项措施，推动企业廉政文化建设

安化公司纪委解玉青

当前，企业党政领导都很重视抓好廉政文化建设，所谓企业中的廉政文化，指企业在廉洁生产、廉洁经营方面所创造的思想、政治、道德的标志水平，反映了廉政建设的变化、发展和进步状态，是政治文明体系的有机组成部分。它涵盖了提高员工的素质文化的方方面面，是企业文化的重要组成部分，笔者试图对如何推动企业廉政文化建设作一点初浅的探讨。

一、领导重视，目标明确，增强廉政文化的向心力。企业廉政文化建设作为一项长期而复杂的系统工程，需要企业党政领导提高认识，精心组织，上下联动，共同推进。企业各级党组织要提高自身对廉政文化建设重要性的认识，真正把这项工作作为促进企业发展的内在要求来抓，纳入企业党建和文化建设的整体规划，纳入企业发展的重要议事日程，制订切实可行的实施计划，建立相应的组织领导机制和工作机制，切实加强对企业廉政文化建设的领导。各级纪委、宣传部门作为推动廉政文化建设的职能部门，要在党委的统一领导下，发挥好参谋助手、组织协调的作用，整合有关职能部门的力量和资源，明

1确目标，分解任务，落实责任。企业党政领导、生产经营者要以身作则，带头支持和倡导廉政文化建设；企业基层党组织、纪检、宣传、工会、群团等部门要加强配合，发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，整合廉政文化资源，形成全员行动抓廉政文化建设的合力。

二、选准载体，拓展领域，发挥廉政文化的教育作用。要不断创新活动载体。廉政文化进企业有没有生命力，关键是要有一个正确的定位，要有各种行之有效的载体和抓手，使企业职工乐于参加、易于接受。因此，在廉政文化建设过程中，我们要坚持以人为本的原则，精心设计企业廉政文化建设的有效载体，注重并做到内容和形式的统一、方法和效果的统一、深度和广度的统一。一方面，要建立巩固廉政文化宣传教育阵地，在充分利用厂报、厂刊、宣传窗、内部局域网、文化活动中心、俱乐部等各种宣传载体和阵地的同时，要适当加大投入，抓好廉政文化设施建设，新建一批廉政文化宣传教育阵地，大力宣传廉政知识，传播廉政文化，使廉政文化建设有形、有声、有色，不断增强针对性和有效性。另一方面要丰富廉政文化建设的内涵，运用干部职工喜闻乐见、覆盖面广、关注度高的载体和形式，鼓励创作丰富多样的文化作品，组织开展主题鲜明、生动活泼的群众性廉政文化活动。如通过开辟廉政文化宣传专栏、设立廉政标语牌、与当地检察机关开展检企共建活动、举办党风廉政建设宣教月活动、在基层党支部建立廉政书屋和文化走廊、举办文艺演出、播放廉政影视、创作廉政书画、组织

图片展览、廉政知识竞赛不同载体和方式，寓廉政文化于各项活动之中，努力构建廉政宣教工作大格局，充分发挥廉政文化潜移默化的教育效果，使广大干部职工形成守法、崇廉的价值观。

三、整合资源，强化统筹，营造清正廉明的发展环境。企业廉政文化与企业文化、党的建设、厂务公开、党风廉政建设息息相关，因此要坚持科学发展观,将注意做好统筹兼顾。廉政文化建设，不能就廉政说廉政，就文化讲文化，要紧紧围绕企业的生产经营，使企业廉政文化与企业文化建设相结合，与党风廉政教育和法纪教育相结合，与企业的生产、经营和管理相结合，与职工素质教育相结合，与企业党建工作相结合，与社会主义荣辱观等教育活动结合起来，有针对性地开展一些符合企业自身特点的廉政文化活动。要贴近企业的生产实际、职工的思想实际，从加强干部职工的理想信念教育，职业道德、社会公德教育入手，宣传党纪政纪和法律法规知识，加强爱岗敬业、诚信廉洁先进典型的示范教育，充分利用典型案例进行警示教育，提高企业干部职工的反腐倡廉和遵纪守法意识。要结合企业的自身特点，组织干部职工开展对企业精神、企业经营理念和自身岗位职业道德规范的学习与讨论，提高干部职工对社会公德和职业道德的深刻认识，引导他们牢固树立廉洁从业、诚实守信、依法经营等思想。要把廉政文化的有关要求纳入职工素质、技能教育培训之中，宣传中外企业先进的廉政理念、管理方法，将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透

到职工教育的全过程，不断提高干部职工的综合素质，以清正廉明的发展环境促进企业经营管理水平的提高。

四、突出重点，建章立制，构建廉政文化的长效机制。廉政制度是廉政文化的规范化表现形式。我们在开展企业廉政文化建设时，不能单纯理解廉政文化建设就是从文化层面搞多种形式的宣传教育，实际上它还包括了对制度、体制上的进一步健全完善，廉政制度也是廉政文化的重要内容，要注重完善企业相关廉政制度。只有把廉政制度建设和廉政文化建设有机结合起来，才能形成文化道德修养作用于内、廉政制度作用于外的有效的工作机制。在企业廉政文化建设的过程中，要坚持教育、制度“双管齐下”，不能与制度建设割裂。要围绕建立现代企业管理制度，不断完善公司法人治理结构，形成董事会、监事会、经理层各负其责、有效制衡的企业经营管理体制。同时，要改进企业民主决策机制，推进企业厂务公开和民主管理。结合企业各项生产经营管理工作的实际，加强对工程建设招投标、大宗物资设备采购、资金管理、财务管理、项目管理等重点工作领域的制度建设。要加强对制度贯彻执行的检查力度，加强对企业生产经营活动中重点环节和岗位的监督管理，做到履行职责有规定、检查考核有标准、责任追究有依据，用健全的制度来规范约束企业干部职工的从业行为，在企业中创造出一个干部职工“不想违规办事、不能违规办事、不敢违规办事、不必违规办事”的良好环境和干净健康的工作氛围，有效促进企业生产经营的和谐有序进行。

五、努力创新，注重实效，打造廉政文化“特色产品”。企业要结合自身特点，努力创新工作思路，让廉政文化之风吹遍每一个基层角落，不断扩大廉政文化的覆盖面，提高每一个党员干部的廉政修养。在廉政文化建设中，一要坚持“先进性”与“大众性”的有机统一，面向职工、面向社会，不断拓展工作领域。要以进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭为渠道，积极开展争创文明家庭和争当“廉内助”活动，广泛开展群众性的廉政文化创建和推广活动，使廉政文化渗透到社会的方方面面；二要坚持雅俗共赏，贴近群众，贴近实际，贴近生活，努力增强廉政文化的吸引力和影响力；发挥大宣传大教育工作机制的威力，调动各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，形成“众人拾柴火焰高”的局面。三要坚持寓教于理，寓教于乐，鼓励百花齐放，杜绝形式主义。通过有效的载体，运用文化的感染力和渗透力，把反腐倡廉宣传教育搞得生动、活泼，引导广大干部职工关心、理解和支持党风廉政建设的大政方针，树立正确的廉政理念。要注意充分帮助广大干部职工，尤其是党员领导干部，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，促进全社会树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

加强企业廉政文化建设的重要意义，除了要为生产经营创造廉洁高效的工作氛围，还有一个就是要倡导一种诚信守法的企业精神，使广大干部职工进一步树立依法治企、人企合一的工作态度和敬业意识。因此，企业党组织和各级党员领导干部

要进一步树立科学发展观，解放思想，积极探索，不断创新廉政文化建设的内容和形式，建立和完善廉政文化建设相关制度，大力开展形式多样、内容丰富的廉政文化主题创建活动，通过廉政文化进企业示范点创建活动，打造具有本单位特色的亮点和品牌，全面推动企业廉政文化建设和党风廉政建设再上新台阶，保障和促进企业全面、协调、可持续发展。

二〇一〇年六月

第三篇：新市区审计局五项措施打造学习型机关

高新区（新市区）审计局五项措施打造

审计局机关文化

高新区（新市区）审计局始终坚持把学习作为提升审计队伍素质的突破口、提高审计质量的落脚点，强化五项措施积极打造审计局机关文化。

一、营造浓厚氛围。一是发挥领导带头作用，率先示范，带动机关干部学习。二是灌输终身学习理念。通过周三下午学习、谈心等途径，强调学习的重要性，让学习是生存和发展需要、只有不断学习才能提高、只有不断学习才有出路的理念深入人心，引导干部把学习作为一种政治责任，一种内在动力，一种精神境界，自觉坚持学习，变“要我学”为“我要学”。三是制定奖励学习政策。鼓励在职干部接受继续教育，制定政策，对采取自学方式获得更高学历或专业技术职称的予以适当奖励，进一步营造审计机关思学、爱学、肯学、奖学的浓厚氛围。

二、规范学习制度。把学习作为日常审计工作的重要组成部分加以部署和安排，建立个人自学、集中学习制度，明确学习任务和要求；建立学习交流制度，定期组织对学习成果进行座谈、交流，不断提高学习效果；确保学习活动规范化、常态化

三、突出学习重点。首先突出业务知识的学习。加大对审计人员的专业化培养力度，重点学习新颁布的《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规，准确把握审计工作的新方法、新要求，不断提升审计工作能力。其次是突出廉政建设的学习。强化《廉政准则》和审计纪律的学习，让审计人员知法守法；开展先进典型教育和警示教育，通过正反两面的对比，教育审计人员敬畏法律、敬畏人民，正确履行自己的职责。

四、灵活学习方式。一是学习与交流相结合。在学习的同时，定期开展学习心得交流，给每个人一个展示自己的平台，营造了“比、学、赶、超”的氛围，达到相互促进、共同提高的目的。二是领导辅导与科室讲学相结合。一方面对一些特定的课题，由局领导有针对性地给全体审计人员上专题辅导报告；另一方面开展“审计大家谈”、“每月一课”活动，规定外出学习培训审计人员回来后都要给全体审计人员讲一课。

五、注重学以致用。坚持理论联系实际的学风，在学习的同时，鼓励审计人员深入思考审计工作重点、难点、热点，认真总结学习和实践的经验，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，不断提高学习的效率和质量，努力把学习成果转化为推进审计事业科学发展的新思路、新办法。

第四篇：廉政措施

廉政措施

.1 代建人员的廉政公约：

勤奋工作

自觉奉献 唯实是举

求真为本 开拓进取

勇于创新 遵章守纪

恪守职责 清心正行

廉洁自律 科学管理

协调高效 严格管理

讲究质量 节省投资

投资效益

.2 代建人对本项目管理的廉政措施：

.2.1 严格执行工程建设项目招投标制度：

1成立招标委员会。招标委员会由专家和监督部门派专人组成，按照现行行业有关规定办法编制施工图和预算，依照招投标法编制招标文件、发布招标公告、审查投标人资格、委托招标代理机构，从源头上杜绝领导打招呼、明招暗定、幕后操作，保证招投标公开透明。

代建单位主要负责人不得参与招投标的具体活动，只能代表政府进行监督。单位从机关到直属单位的所有人员，绝不允许在招标过程中给任何有关人员打任何形式的招呼。

2成立招标专家评审小组。在工程建设招投标过程中，必须按照“专家评标、法人定标、政府监督”的原则，严格操作程序，依法加强监督。为了保证评标的公正性，对评标专家要从专家库进行随机抽取，避免专家与企业的接触，并邀请监督部门派人进行全过程监督。依据招标办法对技术标和商务标进行评标，确定第一、二、三标后，再宣布第一名为中标方，发出中标通知书，签订施工合同，保证了合同造价的合理和招投标的公开、公正。

.2.2 加强工程实施进程中的管理。

1加强采购、施工、质量监督环节的管理。对采购中以次充好、以假充真、吃回扣、使用假单据、假发票贪污受贿的，施工中不守合同偷工减料、转移、侵吞国有资产的，监理环节“吃拿卡要”、索贿受贿的，决不姑息迁就，依法追究相应责任。

2对工程结构性变更和工程方案变更严格审核、审批。由施工单位根据实际需要提出变更请求，在监理单位审核认定后，再报代建单位审批。

.2.3 加强工程资金支付的细化管理。

监理负责人根据工程进展情况核算后向造价计划财务合约部提交资金拨付申请，在财务部门审查后，分管领导签注意见，严格按已完成工程项目投入的百分比进行拨付资金。这就使单个部门、单个人不能形成权力垄断，减少假报工程材料、虚增工程资金、改变资金用途等以权谋私的机会。

.2.4 制订“双合同制”的管理

要在工程项目中大力推广“双合同制”，即工程质量、进度合同和廉政责任合同，努力使该项目成为优质高分的精品工程和廉洁干净的形象工程。.3 代建人为本项目制订的代建廉政建设制度：

为了规范代建办全体工作人员行为，预防和遏制在工程代建管理过程中的不正之风和腐败现象，确保工程建设顺利进行，特制定以下制度。

一、项目经理廉政制度

1、认真组织全体员工学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻胡锦涛总书记在中纪委第五、六次全会上的重要讲话，求真务实，全面落实反腐倡廉各项任务，加强员工思想道德和纪律教育，坚持围绕工程建设大局，标本兼治，综合治理，惩防并举，深入扎实地坚持进行反腐倡廉工作。

2、工程项目坚持公开、公正、公平、诚信原则（除法律认定的秘密合同另有规定之外），凡工程项目所涉及的招投标、工程计划、工程监理、工程验收、计量支付等重要环节，都要体现以上原则，接受有关部门和员工的监督，不允许以权谋私、营私舞弊、暗箱操作、弄虚作假。

3、项目经理与各部签订廉政合同，双方共同严格遵守有关法律、法规、政策，确认双方权利和义务，有法可依、有章可循，不得损害国家、企业利益和违反工程建设管理制度。

4、项目经理不得接受或索要施工单位、监理单位的礼金、有价证券和贵重物品以及暗发的补助、资金、实物等，不得接受这些单位提供的交通工具、通讯工具和其它物品，不得在这些单位报销任何该由代建办或个人支付的费用。

5、不准向施工单位或承包人介绍工队、机械、设备、原材料等，从中牟取私利。

6、禁止酗酒、赌博、吸毒、涉足黄色淫秽活动等违法乱纪行为，败坏企业形象。

7、不准参与公款消费和公费娱乐活动，挥霍浪费建设资金。

8、凡违反以上规定者，一经举报调查落实，分别予以批评教育、经济处罚、辞退等处理，情节严重者交法律制裁。

二、前期部、工程部、设计部廉政制度

1、认真学习国家有关法律法规，模范执行有关廉政建设规定和制度，遵纪守法，廉洁高效地完成各项任务。

2、认真执行招投标有关法规，不准借招投标之际，循私舞弊，谋取私利，更不得暗箱操作，弄虚作假，始终保持良好的职业道德。

3、严格按照批准的设计和合同要求，组织工程实施，不得违反规定程序，随意修改设计，提高或降低标准，减少或增加工程量。

4、工程变更应严格执行《代建制工程建设管理办法》，遵循变更审批原则，充分论证，确保变更科学、合理、经济，并按设计变更程序逐级上报、审批。

5、违反以上条款，应严格按照有关规定严肃处理。

三、办公及资料室廉政制度

1、认真学习领会有关反腐倡廉政策法律，及时组织员工学习有关廉政建设政策，提高全体员工廉洁自律的自觉性。

2、配合当地党委、政府、检察机关、纪检部门及公路局纪检监察工作组搞好廉政建设工作。

3、办公、生活、劳保用品的采购、发放要符合财务制度的要求，建立监督、制约机制并做到公开、透明。

4、项目办员工伙食、车辆耗油每月进行考核并张榜公布，自觉接受员工监督。

5、办公室人员必须廉洁奉公，不得利用工作之便谋取私利，违反者，一经发现，按有关规定严肃处理。

四、造价、财务、合约部廉政制度

1、财务工作应做到开支合法，运作合理，服务主动，廉洁自律，财务人员不得利用工作之便向对方提取好处费。

2、资金运作必须专款专用，杜绝资金转移和挪用。

3、凡与资金实物相关的业务，必须建立相互监督制度，会计、出纳、保管三方分离，互相不得兼职。

4、工程费用结算，按照合同规定及项目办制度的结算程序计量支付，拒绝受理无合同的支付结算，杜绝超投资，超合同支付，支付程序为：施工单位支付证书—驻地办核实—总监办审核—项目经理签字—财务部支付。

5、费用报销程序实行共批制度，其程序为：经办人（至少两人）签字—部门负责人签字—分管主任签字—项目经理签字—出纳员审核无误后支付。

五、廉政监督制度 为使廉政制度落到实处，实行以下几种监督办法。

1、内部监督，项目办全体员工都有义务认真学习反腐倡廉 政策和有关规定，树立正确的人生观和科学的发展观，增强使命感和责任感，也有对本单位任何部门任何人进行廉政监督的权利，如发现有违法腐败行为，有向有关部门举报、建议处理并要求告知处理结果的权利。

2、工程投资人、使用人就是协助代建办抓好工程建设中的廉政工作，对反腐倡廉的指导工作将贯穿于工程建设全过程，其监督范围包括工程的招投标、原材料购进、大项资金拨付、工程竣工验收等重大问题，监督遏制腐败现象发生。

3、社会监督，设立举报电话或举报箱，接待有关部门和群众来访，接受社会各界和广大人民群众的监督。

六、廉政考评制度

1、在廉政监督的前提下，结合工程进度、工程质量、安全生产和文明工地建设，对廉政建设工作进行考评。

2、考评方法采取组织考察，群众评议和会议研究的办法，奖优罚劣，突出问题一经查证落实，立即予以处理，决不姑息迁就，情节严重的，移交司法部门制裁。

第五篇：社保局就业内控措施

一、工作思路

继续实施积极的就业政策，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。全面完善城乡一体化就业制度,建立公共就业均等化服务，完善创业带动就业政策体系，增加就业岗位，改善就业结构，千方百计稳定和扩大就业，保持就业持续增长。

二、主要目标

三、工作进度安排

（一）建立统筹城乡就业的组织管理、就业服务体系，完善面向城本文来自转载请保留此标记。乡劳动者就业的工作机制，城乡统筹就业全覆盖。年，进一步健全就业失业手册发放管理制度，年末，全市城乡劳动者就业失业手册发放率占二三产业从业人数总量的25%以上。

（二）健全就业统计工作制度，按就业统计要求，落实月报、季报、年报就业统计工作，并按工作进度进行督办和通报，确保省、市就业工作和农村劳动力转移就业工作目标任务全面完成。

（三）加强我市台港澳就业人员的联系，完善台港澳就业服务体系。指导各级人力资源市场设立服务台港澳就业人员服务窗口，方便台港澳就业人员办理就业证。年内，力争推行台港澳人员内地就业网上申报办理。

（四）按照管理权限“能放则放”的原则，年初，完成市直企业用工备案管理权限下放 区管理的工作。

四、工作重点和重点项目

（一）计划在年内指导帮助具备条件的1个县级市区申报省级创业型城市。

（二）争取政府支持，力争在202_年前在市区建立一个省级创业带动就业孵化基地。争取市本级财政支持，加大就业专项资金投入，确保我市省级创业带动就业孵化基地早日建成。

（三）进一步完善小额担保贷款政策，将小额担保贷款覆盖到登记失业人员、就业困难人员、城乡妇女、返乡创业农民工和高校毕业生。拓宽小额担保贷款渠道，适当降低反担保门槛，推进我市创业小额担保贷款工作。

（四）切实抓好高校毕业生、就业困难群体和农村劳动力转移就业工作，努力实现社会比较充分就业，全面完成省下达我市就业、创业各项目标任务。

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