下载文档第一篇：衢州市电子政务建设情况
衢州市电子政务建设情况浙江省衢州市人民政府副市长占跃平（202_年10月）
一、衢州市电子政务发展基本情况
二、衢州市电子政务建设和应用情况
衢州市电子政务起步很早政府上网工程百城试点全省信息化试点市浙江
1、重点应用系统建设和应用情况
衢州市公文交换阅办系统
衢州市网上办事大厅系----统浙江省“十五”科技重大计划
衢州市机关信息系统
2、政务信息资源开发利用情况
3、政府网站建设和应用的情况
衢州政务网的拳头栏目——市长信箱
4、网络基础设施建设和应用的情况
5、信息安全保障体系建设和应用的情况
6、电子政务规划制定和实施的情况
（1）“十五”电子政务（信息化）发展规划编制和执行情况
（2）制定“十一五”电子政务（信息化）规划情况
7、资金保障和社会化程度情况
三、加快我国电子政务又好又快发展的意见建议
1、理顺信息化管理体制
2、制定技术标准
3、加强绩效评估
4、完善法律法规。
一、衢州市电子政务发展基本情况
1998年成立衢州市信息化工作领导小组，202_年4月调整为市信息化建设领导小组，并设立常设办事机构，作为本市信息化工作的主管部门。市委、市政府202_年印发了《关于加快推进信息化建设的若干意见》（衢委发[202_]34号），明确了信息化建设的指导思想和奋斗目标，要求全市大力推进信息化建设和信息产业发展。202_年成立由政府领导为组长的衢州市电子政务建设协调小组，全市的电子政务建设工作由市电子政务建设协调小组统一协调，书记、市长经常亲自过问电子政务建设，分管副市长负责抓落实。
二、衢州市电子政务建设和应用情况
衢州市电子政务起步很早，202_年10月12日，市委办印发了衢市办[202_]84号《市委办公室 市政府办公室 关于启用单位电子信箱的通知》，给乡镇和各县（市、区）机关单位、市级机关单位统一配发电子信箱，用于各级机关单位之间发送、接收非保密性的文件、通知、信函等公文和接收、发布有关信息，各单位在每天上下午定时开启信箱接收文件信息，直到202_年正式建立公文交换阅办系统后，普通电子信箱电子政务逐步淡出。
市信息化建设领导小组积极贯彻落实《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意
见》、《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》、《国家电子政务总体框架》等重要文件和“全国电子政务工作座谈会”精神，政务内网和政务外网建设按照上级部署积极展开，本级和上下级办公系统如衢州市（各县市、区）公文交换阅办系统、浙江省公文交换系统等，应用和联网情况良好。202_年1月，衢州市被国家经贸委和信息产业部联合指定为“政府上网工程百城试点”之一；202_年12月，又被浙江省信息化工作领导小组批准为全省信息化试点市。
1、重点应用系统建设和应用情况
衢州市公文交换阅办系统——202_年8月1日，衢州公文交换阅办系统V1.0版开始运行，公文交换阅办系统涵盖了市、县、乡三级党政机关，202_年1月1日，公文交换阅办系统V2.0版投入运行并实行电子公文交换单轨运行，全市所有机关单位的所有非涉密、非紧急性公文一律停发纸质文件，全部以电子版文件在这个系统平台上投递、交换、阅办、归档。在电子政务建设中迈出了实质性的一步，在浙江省处于领先地位，在全国也处于先进水平。202_年10月完成公文交换阅办系统V3.0的各项开发应用项目。202_年6月，各县（市、区）系统进入试运行，7月1日，衢州市公文交换阅办系统成功升级到V4.0，并与各县系统对接成功，系统纵向实现市、县、乡、村全贯通，横向实现党委、人大、政府、政协各部门及事业单位、有关企业全覆盖应用。202_年4月24日，应中央办公厅要求，衢州市有关同志在省委办公厅信息中心负责人带领下专程赴京，就系统的开发和运行情况作了专题汇报，并得到了充分肯定和高度评价。从202_年8月到202_年3月的半年时间内，中办《秘书工作》、新华社《内参选编》、国家省信息产业部《中国信息化》、省信息产业厅《数字浙江》等杂志，都分别刊文介绍了衢州市公文交换阅办系统的运行情况，并充分肯定为机关信息化的“衢州模式”。从202_年开始，平均每年各单位向公文交换阅办系统平台投递电子公文达到3.8561万次、1927.6万份、15420.7万页，各用户在公文交换阅办系统平台发送电子邮件达到66.7万次、325.7万份、667.4万页。系统用户达到 22000多个，最高同时在线人数达到3500人。该系统市、县财政仅投入区区几十万元，而每年全市可节约办公经费3000万元，公文周转时间平均缩短2天，经济、社会效益十分显著。
衢州市网上办事大厅系统——202_年1月1日衢州市网上办事大厅项目投入试运行，作为我市电子政务试点工程的核心内容，该项目被列入浙江省“十五”科技重大计划。
衢州市机关信息系统主要有：衢州市公文交换阅办系统、党政办公业务系统、网上办事大厅系统、政务内网、政务外网、教育城域网、数字档案馆、育龄妇女管理信息系统、农业信息网、农技
110、工业科技
110、工业网、企业质量网、统计信息网、公安专网、工商专网、交通网、防汛专网、社会保险业务专网、就业服务网等。各信息系统之间，基本以独立运行为主。系统之间，属于同一部门管理的，能实现局部有限信息共享，主要通过存储介质拷贝来进行，同一机关单位内部内网上的系统和互联网上网站信息共享，基本也是通过存储介质拷贝来实现。
2、政务信息资源开发利用情况
衢州市1998年启动政务网站建设，为了达到政府与百姓的互动，先后开设了办事大厅、问计于民等栏目，政务信息公开内容丰富，栏目设置齐全。市政府及各组成单位遵循“便民、利民、无偿”原则，在衢州政务网上向社会公开除保密规定不允许公开之外的与本单位相关的信息。
市县两级政府及单位的基本信息包括市（县、区）概览、领导简历等;各部门的工作职能、机构设置、领导分工、工作规则、联系方式等。以上各类信息如发生变更，在变更后24小时内在主站点进行更新内容。
3、政府网站建设和应用的情况
衢州市十分重视政务信息公开，主要领导对政府网站公开政务信息有明确要求，在理念、栏目、内容甚至在版面设计方面，都亲自过问，从战略方向上提出重要意见。202_年，根据省政府门户网站考核办法，结合我市实际，出台了《衢州政务网考核办法》，明确衢州政务网作为“中国浙江”政府门户网站的子网站，不但是政府政务公开的总窗口、提供政府公共服务的总平台，同时也是市政府各部门、各县（市、区）政府与公众联络交流的重要渠道。
衢州政务网的拳头栏目——市长信箱，多年来，市长信箱因权威、迅捷、高效等特点，得到群众的高度认可，密切了党和政府与群众的联系；202_年，衢州在全省首次尝试在网上对人代会议案进行公开办理，并将办理结果在网上进行满意度投票，受到人大代表和广大市民的极大关注；202_年，又率先在全国建立市政府规范性文件出台前网上公示制度，对拟提交审议并以市政府令形式发布的所有规范性文件，在审议出台前在衢州政务网上公开征询群众意见，收集的意见建议经汇总整理，供市政府常务会议决策参考，同时对群众意见较集中的问题进行公开反馈，提高了政府民主决策化水平，提升了政府对于民众的亲和力。
202_年9月，北京大学网络经济研究中心对全国259个地级市政府网站进行研究，衢州政务网（）综合得分位居第九；202_年7月，衢州政务网获202_中国优秀政府门户网站（地市级）第四名；202_年9月，衢州政务网在202_-202_年中国城市政府门户网站的排行中，居300个普通城市的第十名；202_年2月，衢州市政府办公室被评为202_年度省政府门户网站工作综合考核优秀单位。
4、网络基础设施建设和应用的情况
202_年1月，根据省政府的部署，印发出台了衢州市电子政务网络技术规范，以“统一的因特网出口、统一的公众服务专区、统一的部门专网”为目标，正式启动全市的电子政务外网建设。其中公众服务专区，就技术而言，创造性地在省政务外网公众服务专网基础上设置，用于物理集中放置市、县(市、区)、乡镇三级对外提供公众服务的服务器群，市级各单位及各县（市、区）原则上不再单独设置公众服务数据机房，方便共享资源，减少重复建设；就运作模式而言，政府不投一分钱，完全运用市场化资金建设，建成后市场化运营，同时完整地实现了政府对公众的一体化服务，彻底结束部门各自为政的局面，为电子政务应用系统的深度整合奠定网络基础。
5、信息安全保障体系建设和应用的情况
202_年7月，由信息办牵头，完成了《衢州市通信和网络突发事件应急预案》的编制，经政府常务会议研究，市政府办公室印发实施，各县（市、区）也编制了相应的预案。202_年12月30日，我市成立了由市委常务、常务副市长任组长的“衢州市网络与信息安全协调
小组”，其办公室设在信息办。
6、电子政务规划制定和实施的情况
（1）“十五”电子政务（信息化）发展规划编制和执行情况
《衢州市国民经济和社会信息化“十五”规划》由发改委牵头，信息办等相关部门参与，在202_年编制完成，经政府常务会议研究，由市政府发布实施。在此规划中，包含电子政务规划的相关内容，本市没有编制电子政务专项规划。信息办是该规划实施的牵头单位，但信息办对电子政务项目审批和项目执行情况监督方面，没有任何参与的依据，掌握的信息很少，因此，在规划执行中，信息化领导小组很难发挥实质性的作用。
（2）制定“十一五”电子政务（信息化）规划情况
《衢州市国民经济和社会信息化“十一五”规划》由信息办牵头，各相关单位参与，202_年编制完成，由发改委和市信息办联合发布实施。在此规划中，包含电子政务规划的相关内容，本市没有编制电子政务专项规划。
7、资金保障和社会化程度情况
作为浙江省经济欠发达地区，我市在推进电子政务建设过程中，按照“以需促用、以用促建”理念，坚持灵活运用市场化手段整合全市资源，切实弥补资金和人才的不足，避免了政府背上一系列的包袱，绕开了技术主导的误区，保障政府把更多的精力集中在施政创新和服务质量上，走出了一条“低投入建设、大规模应用，低成本运行、高水平服务”，具有自己特色的电子政务发展之路。我市党政机关网站一般采取外包开发，自行管理。公文交换阅办系统除市本级和龙游县以外，其他五个县（市、区）均托管在电信或广电IDC机房。其他较大的信息系统，一般也自备机房和设备；市县机关单位网站，多数使用行政首脑信息中心服务器，也有少数租用电信运营商服务器空间建站。
三、加快我国电子政务又好又快发展的意见建议
1、理顺信息化管理体制。
信息化建设包括电子政务建设，对经济社会有着深刻的影响，作用巨大不可限量，党的十六大把信息化提高到带动工业化高度，各级各地党委、政府都十分重视信息化建设。但目前，全国各省、各市县，信息化领导管理体制不统一，导致中央对信息化建设的政令不畅，对文件精神的理解有偏差，政策作用难以发挥，网络建设大量重复投资，系统之间不能互联互通，信息资源不能共享，财政资金浪费巨大。只有理顺信息化和信息产业管理体制，才能事半功倍，纲举目张，在较短的时期内，解决政令不畅，信息资源不能共享、重复建设浪费巨大的问题。
浙江省本级具有相对较好的信息产业和信息化领导体制，即省政府主要领导兼信息化工作领导小组组长，与国家对应，领导小组办公室设在信息产业厅。但浙江省各市县普遍尚未设立信息产业局，对产业的管理省市县各级都没有理顺。建议全国统一机构设置，在市县建立信
息产业局，编制根据各地信息产业和信息化发展情况，可有较大的不同；各市县信息化工作领导小组对应国家和省，由政府主要领导兼任，办公室设在信息产业局。
2、制定技术标准。
目前，我国信息化建设，特别是电子政务建设，明显感到发展很快，甚至超前发展，而标准滞后；标准应发布应适度走在建设之前。在信息化管理体制理顺后，对新产品、新技术、新应用可现行试点，经过对试点的大量调研，制定相应的标准。电子政务标准在科学适用的前提下，宜多搞强制性标准，这样，才有足够的约束力，也只有这样，才能避免很多不必要的浪费或重复建设。像办公软件，完全可以全国选几个特别优秀，进行标准化提升，发挥大批量低成本优势，极其廉价地提供全国各级各地方使用。
3、加强绩效评估。
全国各地电子政务建设从局部自身总结起来，到处都是成绩，但是，各地从信息化办公室掌握的情况看，普遍认为在财政支出项目中，电子政务是最缺乏监管和最缺乏绩效评估的方面之一。以至于没有人能真正说的清全国电子政务到底化了多少钱，这些钱又发挥了多大的作用。国际国内网络设备供应商和软件开发商不停的游说，各级各地信息中心每年都会开大单，财政有钱多投，没钱少投，想怎么建就怎么建，随意性很大，有时，上级文件提出硬性要求，资金限期到位，一些地区和单位感到压力很大。
4、完善法律法规。
目前，在没有设立信息产业局的情况下，市县信息办要对应国信办、信息产业部对应下来的所有工作，凡是有两个部委或省对应厅局参加的电视电话会议或下发的文件，但是，面对通信、网络、信息产业管理管理规范的大量责无旁贷的工作，我们有没有自行法律法规和政策的权限，因为这个机构社会上很多方面都不了解、不认可。衢州市202_年初，在研究设立信息办的时候，由于缺少上级的规范要求，市委办和市府办在印发《关于市信息化建设领导小组办公室有关问题的通知》文件，对信息办工作职能、人员编制等作出规定后，编办等方面至今没有正式予以承认，很多方面的工作开展得特别不容易。信息化和信息产业应当和其他方面一样，在理顺体系的前提下，完善法律法规，以一个体系来执法，而不是以一个部委来执法，这样的法律才有威严，执法才能到位。
第二篇：电子政务建设工作汇报
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电子政务建设工作汇报
根据中共市委办公室、市人民政府办公室《关于加强和规范电子政务建设工作的通知》（宜委办[202_]53号）和市信息化工作领导小组办公室、市政府目标办《关于印发202_电子政务建设单项目标考核办法的通知》（宜信息办[202_]7号）文件精神，我县的电子政务建设工作，在市信息化工作领导小组的指导下，得到县委、县政府的高度重视，通过采 取了一系列有力措施，健全了管理制度，加快了硬件建设，强化管理服务，取得了较好的成绩。现将202_年的全县电子政务建设工作汇报如下：
一、强化领导，明确职责
为更好地完成市委、市政府下达的电子政务建设目标任务，切实推进我县信息化工作建设进程，县委、县政府高度重视，专门成立了南溪县信息化工作领导小组，组长由县人民政府县长曾勇担任，副组长分别由县委副书记、常务副县长、宣传部部长和分管县领导担任，相关单位为成员，领导组下设内网和外网建设办公室，具体负责全县的电子政务建设和管理工作。其中：内网建设由县委机要局负责，局长陈全富兼任主任；外网建设由县招商局负责，局长王德彬兼任主任。在健全组织机构的基础上，我县积极推进电子政务的各项建设内容。
二、加快硬件建设，强化网络建设与管理
一是加快网络建设与管理。积极开展县政府门户网站建设工作，完成主机托管工作；建立健全由主要领导负责的电子政务建设管理制度；明确具体责任人，制定岗位责任制。为快速推进我县的电子信息化建设，我县加大
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财政投入，不断完善电子政务建设。县政府办公室新近又购置了三台电脑，专门用于信息报送和信息管理，并明确了专门的人员负责日常维护与信息报送。
二是积极开展网上应用推广。积极向市政府门户网站和办公资源网报送信息；11月1目至今，我县坚持每日向市政府公共信息网上报信息，共上报了近60条信息，其中有25条在公共信息网首页“要闻”中发布，有56条在南溪县政府“县内要闻”中发布，“要闻”今年发布了涉及南溪的各类要闻共753条。基本保证了我县政府门户网站动态信息的日更新要求。同时对外难耐了相关的招商引资项目信息、优惠政策信息，另外还积极推开政务服务和政务公开栏目。
三是加强信息与网络安全建设。严格按信息发布制度进行信息发布；严格按照网络安全管理办法，实施网络安全管理，确保网络安全。
三、强化管理制度规范化建设
（一）建全信息发布制度，严格监控
我县电子政务外网的信息发布工作，在县电子政务建设信息化工作领导小组的领导下，通过领导小组办公室实施监管，健全了具体信息发布内容和程序要求：
1、南溪县电子政务外网栏目由县政府办公室审定，由县政府信息中心主办和县级部门主办。县级部门主办栏目包括县长信箱、政务服务中心、采购招标、城市规划、投资指引，以及南溪经济和便民服务中涉及部门工作动态和部门政策的子栏目，其他栏目由县政府信息中心主办。
2、多方开拓信息来源。南溪县电子政务外网通过国内官方新闻媒体，具
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有ICP运营资格的中文网站，经相关部门审定的信息资源，县级党政部门、企事业单位，乡镇党政部门、企事业单位，经县政府领导同意的县内重大信息，保障了信息的及时、真实、合法。县信息中心主办的栏目的信息采集主要采取从信息源中摘编和自主制作两种形式。
3、由县信息中心主办的栏目设立栏目编辑、网站主编和网站总编、栏目编辑主要由网站工作人员组成，网站主编由县信息中心分管领导担任，网站总编由县信息中心主要领导担任。栏目编辑、网站主编和网站总编要制定详细的工作职责。
4、由县信息中心主办的栏目实行信息发布三级审查制。首先，栏目编辑人员按照栏目要求，根据信息来源对信息进行编辑，并注明信息采集日期、信息来源渠道（摘编信息要标明作者）、信息想发布时间、信息采集人等。拟发布的信息及时送网站主编；第二，网站主编按照有关规定，对拟发布信息进行审查后提出是否发布意见并及时送网站总编；第三，网站总编对拟发信息认真审核后确定是否发布。发布的信息要备份并归入数据库管理。对南溪县电子政务外网的政务之窗栏目中的领导讲话、人事任免、法规文件、南溪大事记、重大决策、重要活动、重要会议等栏目，以及涉及省、市、县领导、重大突出事件、自然灾害和社会稳定等方面的信息，县信息中心编辑审核后，送县政府办公室初审，报县政府领导审核。
5、县级部门的栏目按照“谁上网谁负责”的原则，对上网发布的全部信息进行审查把关，市级部门主办栏目应确定专人管理和维护，需要发布的信息，采取两种方式传送。一种方式，需要发布的信息经分管领导签字后，以书面及电子文档两种方式交由县信息中心审核后发布；另一种方式，县
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信息中心设定模块，统一制定编辑权限，交由相应栏目主办部门远程后台编辑，并由县信息中心审核后发布。
6、对在公告板等发布公共言论的栏目建立完善的审核检查制度，并定时检查，杜绝违犯《计算
[1] [2] 机信息网络国际联网安全保护管理办法》的情形出现。对一旦发现在南溪县电子政务外网上制作、复制、查阅和传播煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施等9种情形的信息的，严格按照国家有关规定，删除本网络中含有上述内容的地址、目录或者关闭服务器。编辑、主编和总编要及时采取措施，加以纠正和制止，并保留原始记录，在二十四小时之内向当地公安机关报告
。信息发布的内容如有违反国家法律法规和省、市有关规定的，产生不良后果或给社会造成不良影响的要，实行了严格的责任追究制度。
（二）建立了网络安全管理制度，认真防范
我县电子政务外网是全县重要的对外宣传阵地和舆论引导窗口，肩负着为县委、县政府和全县群众提供完善、密集、周到的信息化服务，因此，必须营造先进、可靠、安全的计算机网络环境，杜绝和避免安全事故、安全责任的发生。网络安全管理制度的内容具体包括：
1、严格要求全县电子政务外网工作人员和用户，严格落实国家有关法律、法规，严格执行安全保密制度，并积极配合有关部门依法进行的监督检查和采取的必要措施。
2、规范单位和个人入网登记手续，认真签署相应的信息安全协议。严禁任何用户擅自连入南溪县电子政务外网。南溪县信息中心设专人负责审查
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上网信息。信息中心工作人员和用户在网络上发现有碍社会治安和不健康的信息，立即停止传输，保存有关记录，并向有关机关报告。
3、南溪县电子政务外网上传发布信息IP、密码指定专人掌握，信息经过审稿程序严格把关确定无误后，方能上传发布。对所有网络内的计算机安装了防火墙、查杀病毒工具，防止信息资料遭到破坏、盗用和其它意外损失。
4、对查阅、复制或传播反对宪法所确定的基本原则的等各种违法信息，散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的信息；信息中心提出警告或停止其使用网络的决定，对情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关、国家安全机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律、行政法规的规定予以处罚。
5、严格落实保密规定，对国际互联网与党政网分别联接，实行严格的物理隔离，同一台电脑上使用，必须分别设置不同的电脑。
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第三篇：电子政务建设工作总结
电子政务建设工作总结
202_年，**镇按照区委、区政府关于电子政务工作的整体安排和具体要求，全面贯彻电子政务“信息畅通、务求实效、服务工作、提高效能”的发展方针，结合自身实际，扎实开展工作，不断建立健全工作制度，探索创新工作方法，深入推进电子政务建设工作，取得了一定的成效。
一、统一思想，提高认识
推进电子政务建设有利于提高政府工作效率，有利于为经济社会发展提供快捷、方便、有效服务，有利于畅通信息渠道。我镇分管领导高度重视，信息管理员思想上也深刻认识，在学习上精益求精，在工作上务求实效。实行建设与应用并重，载体与效果并重，促进电子政务应用水平的全面提高。
二、加强领导，强化责任
为保证电子政务建设的有为、有序、有效开展，专门召开办公会议研究安排，明确了一名副书记具体分管此项工作，对电子政务工作进行指导和协调。并指定两名思想过硬、文字功底好、基本素质强的同志担任信息管理员，明确任务，落实责任，从上至下，形成合力，切实抓好电子政务建设工作。
三、建章立制，规范管理
按区委、区政府相关文件规定，我镇制定了相关的制度。分管领导和信息管理员认真学习中央和省、市、区关于电子政务建设要求，深刻领会精神实质，严格执行有关规定，确保公文网上交换工作规范化、制度化、科学化。
1、定期对网络硬、软件进行检测，确保机房网络设备无故障，服务器软件正常运行，通信渠道畅通。
2、及时排除网络系统、用户出现的故障，重要网络问题及时报告领导，并寻求专业技术人员的支持。
3、准确及时的接收电子公文，及时传阅并回收归档。对不能正常接收的电子公文，及时与发送单位联系查明原因。
4、发文时做到严格按照规定的范围发送，不随意乱发。
5、发现网上出现不良信息及时删除。
四、保证党政网安全保密
公文网上系统设有用户密码口令，并做到定期更换。按照要求执行绝密级公文和未明密级的涉密公文不得在网上交换；坚持“谁上网、谁负责”的原则，建立健全保密机制；对公文网上交换各环节进行严格保密，没有向无关人员透露操作程序和提供电子印章等相关设备和软件；用于公文网上交换的计算机及其相关设备指定了专人管理和维护，与国际互联网进行了隔离。
五、加强网络病毒防范。
任何软件在加载进网络时都进行了病毒检测，并及时采取措施消除，确保计算机信息的安全。**镇人民政府 202_年12月19日
第四篇：电子政务建设实施方案
进一步提高行政效能，推进全市信息化进程，降低行政成本，建设效率政府，结合实际，制定XX市电子政务建设工作实施方案。
一、目的意义
电子政务是实现政府管理现代化的必由之路，是政府管理改革的助推器。实施电子政务建设，利用g3移动手机办公等先进信息技术，有利于改善政府公共服务、提高服务质量、实现资源共享、降低行政成本、提高行政效能，有利于促进政务公开和廉政建设，建设节约型机关和节约型政府。通过实施电子政务建设，可使政府成为更加开放和透明、更有亲和力的政府，成为更符合环保精神、更加廉洁勤政的政府。
二、指导思想
坚持统筹规划、统一标准、资源共享的原则，以网络建设为基础，以管理、服务、应用为中心，以信息资源开发利用为重点，全面推进电子政务，努力建设服务政府、透明政府和效能政府。
三、总体目标 在市政府各部门、直属机构，沙坡头区各镇（乡）政府及中宁、海原两县政府机关实施电子政务平台建设。建成以统一规范、先进可靠的电子政务网络平台为基础，以网上办公、网上服务和办公自动化等为重点的电子政务总体框架。在基础设施建设上，按照统一规范和标准，建设电子政务专网。在电子政务应用上，围绕提高决策、监管和服务水平，以核心政务电子化为重点，开发电子政务办公软件，变革传统办公方式，实现无纸化办公；结合政务公开和廉政建设，以在线服务为突破口，进一步加强政府网站建设，实现网上服务；结合资源整合，以信息共享为目标，建设综合信息资源库，实现资源共享；以电子政务建设为契机，带动信息产业化发展，促进全市各行各业信息化的应用与发展，为建设数字XX打下基础。
四、主要任务
（一）建设三网，搭建电子政务硬件平台。
1、建设专网，即电子政务专网。建立一个独立于因特网以外的安全、高效、可靠的信息共享平台。具体内容是：建立涵盖市直各单位（部门）两县人民政府及沙坡头区各镇（乡）政府等一体化的电子政务网络平台。安装数据库服务器、应用服务器和相关服务器，搭建电子政务硬件平台；运用防火墙和专网技术，保证电子政务专网的安全性以及与因特网的物理隔离。同时，在保证安全的前提下，开设因特网出口，确保各单位的上网需要。
2、完善内网。建立内部局域网，为电子政务办公系统的运行，打好硬件基础。
3、健全外网，即公众信息网。包括市政府门户网站、县（区）、部门和镇（乡）网站。进一步加强政府门户网站建设，做好网站更新、充实、管理和维护工作；指导、督促县（区）、部门和镇（乡）建立和更新本级政府网站，并整合现有网站资源，完善政府网站体系。
（二）开发电子政务系统，夯实电子政务软件基础。
电子政务系统包括公文交换、公文流转、公文制发、信息处理、督查督办、会议通知等子系统。通过该系统可实现无纸化办公，以提高办事效率，降低行政成本。
（三）推行三大应用，彰显电子政务服务优势。硬件建设、软件开发是基础,沙坡头旅游区，关键是应用。全市电子政务以建设三网、开发电子政务系统为基础，着力推进办公自动化、网上办公、网上服务应用。
1、办公自动化应用。以推行电子政务办公系统和办公业务系统为重点，实现办公自动化的应用功能。
2、网上办公应用。以推行电子政务办公系统、多媒体应用系统、安全认证系统为重点，实现网上办公的应用功能。
3、网上服务应用。以推行政府网站建设、自主建站系统、网上审批系统为重点，实现网上服务的应用功能。
五、实施步骤
（一）筹备阶段（....）。完成建设方案制定，网络设计等前期工作。
（二）建设和开发阶段（202_年2月15日3月31日）。完成光纤敷设、中心机房建设、网络设备的购置、安装和调试等工作，实现各级各部门的互联互通；完成电子政务办公系统、自主建设站系统的设计和开发；指导并督促有条件的县（区）、部门和镇（乡）建立内部局域网，建设本级网站，开发办公业务系统。
（三）实施阶段（....）。完善网络基础建设，完成电子政务办公系统等软件的安装和调试；开展电子政务系统应用能力培训；正式启用电子政务系统。
六、保障措施
（一）明确责任，强化管理。市政府办公室负责全市政府系统电子政务建设的规划实施、管理、推行和维护。市政府信息中心协调市移动公司负责全市电子政务专网的网络搭建、软件开发和后续维护、技术运行、系统升级等工作。各部门和镇（乡）要全力配合市移动公司做好传输光缆的接入、电子政务平台软硬件的安装、调试和培训工作，确保电子政务建设顺利进行。
（二）拓宽渠道，加大投入。采取市场运作的方式，鼓励企业参与电子政务建设，逐步建立和完善政府、企业和社会共同参与的多元化投资体系。同时，有计划地加大对硬件设施的投入，适应电子政务运转的需要。
（三）注重宣传，加强培训。利用各类新闻媒体，大力宣传电子政务的功能和优点，努力营造学习和使用电子政务系统的氛围；积极开展电子政务办公软件、办公自动化等业务知识培训，印发相关宣传材料，提高工作人员的信息化水平。各部门、单位工作人员，特别是领导干部要带头认可、学习和使用电子政务，不但要做电子政务建设的领导者，更要做电子政务的实践者和推动者,沙坡头门票。
（四）健全制度,宁夏沙坡头，严格考核。制定《XX市电子政务运用管理办法》，对电子政务建设、系统的使用和管理等工作提出明确要求。同时，建立激励机制，出台电子政务建设考核办法，将电子政务建设纳入目标考核范畴，并定期开展督查，确保电子政务建设扎实有序开展。
（五）中宁、海原县可参照此方案同步实施。
第五篇：县级电子政务建设思考
县级电子政务建设思考
【编者按】
《国家政府系统办公自动化建设202_年-202_年规划纲要》指出，全国政府系统要在3至5年内，初步建立起以“三网一库”为基本内容的政府系统信息化框架，即政府机关内部的办公自动化网、政府机关之间的办公业务资源网、以因特网为依托的政府公众信息网和政府系统共享的电子信息资料库。
【正文】
一、现状
《国家政府系统办公自动化建设202_年-202_年规划纲要》指出，全国政府系统要在3至5年内，初步建立起以“三网一库”为基本内容的政府系统信息化框架，即政府机关内部的办公自动化网、政府机关之间的办公业务资源网、以因特网为依托的政府公众信息网和政府系统共享的电子信息资料库。
根据这一要求，目前全省各县级都在不同程度地规划建设县级政府办公业务资源网（内网），并以此为契机，全面推进包括“三网一库”的电子政务建设。以嵊州市为例，由于领导重视，工作到位，电子政务建设已取得了阶段性成果，市政府公众信息网已经开通；全市机关办公业务资源网已完成所有乡镇、街道和部门的联网，公文信息实现网上收发；办公自动化系统已投入试运行；市政府共享资源库已在办公业务资源网上开放。市政府各部门也已不同程度的开始建设政务网络和业务系统，今年，嵊州市农业信息中心还被评为浙江省信息化工作先进集体。
二、问题
电子政务工作的逐步深入，促进了县级政府工作的规范化，提升了政府工作的透明度，提高了政府工作效率。但随着电子政务网络的逐步应用，一些原来不太明显的问题日益突出，主要表现在：
——重视程度不够。建设电子政务必然要投入一定的人力、物力和财力，但一些单位的领导对此不够重视，认为信息化可搞可不搞，电脑可有可无，网络可建可不建，有网站的部门和乡镇还很少，多数网站信息更新不及时，流于形式；有的单位网络安全观念淡薄，为图使用方便，政务网与INTERNET无屏障互联，有的单位虽然也较重视，但重硬件轻软件，重建设轻应用，重形式轻效益，盲目追求一步到位等等。所有这些都将对电子政务建设带来不利影响。
——规划管理不力。多数部门和单位的电子政务项目实施后，纵向、横向、内部、外部
网络各自为政，没有统一规划布局、没有统一技术标准，造成网络结构混乱和很多不必要的重复建设，虽然有些是上级业务部门的原因，但多数是本单位的原因。如因特网站的重复建设，硬件网络的重复建设等，造成了大量的资源浪费。
——网络互联不畅。大多数政务网络的联网单位都是单机接入，局域网接入的很少，严重制约电子政务的推广。究其原因，有内外网物理隔离、IP地址不统一等因素，造成了政务网络建设的复杂性，但主要是对政务网络和网络安全重视不够，只要网络结构合理，应用经认证的内外网隔离设备，局域网接入也能够做到既保证网络安全，又实现互联互通。
——共享资源不多。由于局域网接入单位少、应用软件系统少和部门垄断信息多等原因，致使政务网上共享资源严重缺乏，应用单一，效益低。
——人才队伍不足。专业技术人才严重缺乏，具体操作人员计算机网络基础知识薄弱，对现有的专业技术人员没有建立一套继续教育的机制，知识更新不能紧跟信息技术日新月异的发展。公务员队伍的素质有待于进一步提高，没有达到“三会”（会打字、会上网、会发电子邮件）的公务员不在少数。
三、对策
要使县级电子政务建设健康发展，确保全省乃至全国电子政务网络的畅通和高效运作，最终实现无纸化办公、网络化办事，就必须认真落实以下措施，解决好上述问题。
——总体规划，加强管理。组织制订和实施电子政务发展规划，明确管理机构和管理职能，针对当前县级政府信息化主管部门混乱的状况，成立县级信息化办公室主管全县级信息化工作，政府部门实施的电子政务项目必须经过专家委员会和信息化办公室的审核和批准。对涉及全市的电子政务基础工程，要统筹安排，统一技术标准。除由保密委认定的涉密信息外，政府及其部门信息一律上政务网共享，不得因部门利益而垄断信息。
——建立制度，强化考核。在电子政务工作还没有成为大家的自觉行动之前，建立相应的考核机制十分必要，把INTERNET网站开发、会议通知和公文收发、内部局域网建设、OA（办公自动化）系统应用、信息资源共享，网络安全等作为考核内容。并将电子政务考核列入部门和乡镇考核。
——分步实施，加快应用步伐。根据县市的实际，立足以应用促发展，按照“先易后难、先急后缓”的原则，加快政务网络的应用，从会议通知、公文收发到办公自动化、信息资源共享，视频会议系统分步推行。加快县级党委办公室和县级政府办公室OA（办公自动化）系统的实际使用，发挥龙头作用，带动部门、乡镇和街道的电子政务工作。
——延伸政务网络，扩大应用范围。以嵊州市为例，宜根据市计生、农村财务、机关事业单位会计核算系统、三防信息系统等的实际应用情况，将政务网络进一步延伸到乡镇工作点、社区和事业单位，满足基层工作的需要，提高政务网络的使用效率。
——实行网上政务公开，推动网上办事。在现有政府公众信息网的基础上，充分公开部门政务，及时更新责任栏目，开发因特网站，逐步推行网上办事，建设政府门户网站，向电子政务公众网发展。
——加快人才培养和引进，强化公务员培训。一方面要加强专业技术人才的培养和引进，提高专业人员的技术水平，另一方面应按照“不求所有，但求所用”的原则，采用招标、外包等形式开发复杂的软件系统，降低成本，提高效益。克服“怕”和“懒”的毛病，加大公务员的计算机技术培训力度，把“三会”作为公务员上岗的必备条件。
（信息化建设）
