第一篇：西安市大学生创业贷款条件及程序

西安市大学生创业贷款条件及程序：

（一）贷款对象：户籍关系在陕西省辖区内的大专以上学历高校毕业生及国外留学归国人员，创办的经济实体注册地和纳税关系在西安市辖区的小型法人企业，创业项目资金不足或扩大规模均可申请贷款（国家限制的行业除外）。

（二）贷款用途：贷款可用于大学生创业过程中生产性固定资产购置、流动资金周转、前期项目开办经费及与创业项目相关的各项必须支出。

（三）贷款期限：贷款期限一般为两年。经办银行按担保额度一次性发放，按季结息，到期一次性归还本金。

（四）贷款利率：大学生创业贷款利率按照中国人民银行公布的同期限、同档次贷款基准利率执行，不得上浮。

（五）大学生申请创业贷款应符合以下条件：

1、贷款对象有创业项目和创业计划书；

2、贷款企业法定代表人为陕西省户籍，近五年毕业或年龄小于35周岁的大学毕业生（含研究生）及国外留学归国人员；

3、贷款企业法定代表人具有大学生创业培训证书（含SYB培训证书）；

4、贷款企业法定代表人持有《就业失业登记证》或《陕西省个人自主创业优惠证》；

5、贷款企业具有一定的自有资金；

6、贷款企业法定代表人或实际控制人及创办企业信用良好，无违法乱纪行为、无不良信用记录。

（六）贷款程序：大学生申请创业贷款须经户籍所在地的街道、乡镇劳动保障事务所或户口档案代理的省、市公共就业服务机构等初审单位核实情况，并在审核表上签署意见。大学生户籍关系在西安市街道、乡镇的，由街道乡镇劳动保障事务所审核推荐；户籍和档案关系在省、市各级人力资源市场的，由所在地人力资源市场审核推荐，出具《人力资源市场、人才中心证明及承诺书》。由借款人向西安市大学生创业贷款协调工作办公室申报，西安市大学生创业贷款协调工作办公室审核后，西安投融资担保有限公司考察项目，同意后办理担保手续，西安银行高新支行核贷。

属于高科技项目或现代农业、现代服务业项目，由西安市大学生创业贷款协调工作办公室审核同意后，提交到西安市科学技术局进行项目的可行性评审，担保机构办理担保手续，经办银行核贷。

户籍关系未在西安市行政区域内，属于陕西省境内的大学生，创办的企业注册地和纳税关系在西安市行政区域内，且正常经营一年以上的，可直接向西安市大学生创业贷款协调工作办公室提出贷款申请，担保机构办理担保手续、经办银行核贷。

（七）创业贷款应提交的材料：

1、《西安市大学生创业贷款申请审核表》一式五份；

2、借款人身份证、户籍关系原件及复印件；

3、借款人学历证书原件及复印件；

4、《就业失业登记证》或《陕西省个人自主创业优惠证》原件及复印件；

5、大学生创业培训证书（含SYB培训证书）原件及复印件；

6、营业执照、组织机构代码证和税务登记证原件及复印件；

7、场地证明原件及复印件；

8、中国人民银行西安分行营业管理部出具的个人信用报告；

9、创业计划书。

（八）审核时限要求：街道、乡镇劳动保障事务所或户口、档案代理的省市公共就业服务机构等初审单位对大学生创业贷款的申请应在5个工作日审核完成，并在审核表上签署意见，不符合条件的要予以答复。西安市大学生创业贷款协调工作办公室、担保机构和经办银行各为15个工作日。项目需要评审的，西安市科学技术局应在15个工作日评审完成。

(九)经办部门地址及电话

1、西安市大学生创业贷款协调办公室

建工路28A西安市人力资源和社会保障大厦五楼 822842212、西安市投融资担保有限公司

太白北路320号华弘大厦五楼884832133、西安银行高新支行

科技路27号E阳国际九层852403734、西安市大学生创业培训基地

小寨兴善寺东街69号陕西教育学院854101505、西安青年培训中心

长安南路169号（小寨）众邦大厦七层

85420122

第二篇：大学生创业贷款申请程序

大学生创业贷款申请程序

 202_年04月15日09:25 大学生创业网企业注册登记方面

1、程序更简化。凡高校毕业生（毕业后两年内，下同）申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外，一律放开核准经营。对限制性、专项性经营项目，允许其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的，特事特办，除了涉及必须前置审批的项目外，试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立有限责任公司，以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的，允许抵充40％的注册资本。

2、减免各类费用。除国家限制的行业外，工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费（包括注册登记、变更登记、补照费）、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的，免收其1年会员费。对高校毕业生申办高新技术企业（含有限责任公司）的，其注册资本最低限额为10万元，如资金确有困难，允许其分期到位；申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的，经居委会报所在地工商行政管理机关备案后，1年内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用。

提醒：据省工商局个体处的工作人员介绍，目前有关政策已经执行，大学毕业生在办理自主创业的有关手续时，除带齐规定的材料，提出有关申请外，还要带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料。

金融贷款方面

1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，对于能提供有效资产抵（质）押或优质客户担保的，金融机构优先给予信贷支持。

对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款

更多精彩内容请关注专题:大学生村官如何创业

第三篇：西安市大学生创业政策

西安市人民政府文件市政发〔202_〕121号

西安市人民政府关于扶持大学生自主创业贷款的指导意见（试行）

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

为了进一步落实市委、市政府《关于改善自主创业投资环境推进全民自主创业投资的若干意见（市发〔202_〕215号，鼓励西安市大学生通过自主创业，带动更多的人员实现就业再就业，市政府决定设立西安市扶持大学生自主创业贷款基金，用于扶持大学生自主创业工作。为切实做好这项工作，特制定本指导意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，积极推进全民创业，逐步建立起具有西安特色的大学毕业生创业支持体系，解决大学生自主创业过程中存在的门槛较高、培训不足、资金获取渠道有限、信息交流不畅等问题，有效促进我市全民创业工作再上新台阶，为西安的社会经济发展做出贡献。

二、组织领导及职责

成立西安市扶持大学生自主创业贷款（以下简称创业贷款）工作协调办公室，由市创业办牵头，市金融办、市财政局、市科技局、市劳动保障局、市人事局、市商业银行等部门为成员单位。工作协调办公室负责指导协调创业贷款工作；制定创业贷款有关政策；制定创业贷款工作计划；建立定期协商机制，对创业贷款工作进行指导、考核、监督；向市政府提交创业贷款工作报告；审议调整创业贷款基金规模等有关工作。

三、各部门职责

创业贷款工作协调办公室各组成部门要认真做好大学生创业贷款相关工作。

（一）市创业办负责协调大学生创业贷款日常工作，制定大学生自主创业培训管理办法，认定大学生自主创业培训基地资格，颁发培训合格证书。

（二）市金融办负责牵头制定创业贷款有关政策。

（三）市财政局负责创业贷款基金的筹集管理，监督大学生创业贷款基金使用情况。

（四）市劳动保障局、市人事局等部门负责大学生自主创业培训工作。

（五）市科技局负责制定大学生自主创业项目评审办法，负责组织创业项目评审。

（六）市商业银行负责创业贷款的发放和回收，并对创业贷款进行贷后管理和履职催收。创业贷款工作协调办公室各组成部门要切实重视大学生自主创业贷款工作，加强协作沟通，根据各自职责，制定简便易行的管理办法及实施细则，并确定专人负责此项工作。

四、贷款性质

创业贷款是市政府为促进全民创业，将信贷体系引入自主创业服务体系，与市商业银行共同开发的，由西安市经济技术投资担保有限公司提供担保，市商业银行自主发放的贷款。

五、贷款申请对象及条件

（一）贷款对象为在202_年1月1日后创办的，注册地和纳税关系在西安市辖区，且从事高新技术产品研发、生产和服务，或从事现代服务业、现代农业开发等的小型法人企业。

（二）贷款对象具有创业计划书，且贷款项目具有可行性研究报告。

（三）贷款企业法定代表人为具有西安市户籍，近年来取得毕业证书的大学毕业生（含研究生）及国外留学归国人员。

（四）贷款企业法定代表人具有市创业办认定的创业培训合格证书。

（五）贷款企业法人代表或实际控制人无违法乱纪行为、无不良信用记录。

六、贷款用途、期限、利率、还款方式和额度

（一）贷款用途：创业贷款主要用于企业的生产性固定资产购置、企业流动资金等正常经营的资金需求。

（二）贷款期限：创业贷款的期限一般不超过二年。贷款到期前由借款人提出申请，经市商业银行审核同意后可办理展期。

（三）贷款利率：创业贷款的利率执行中国人民银行公布的同期、同档次基准利率。

（四）还款付息：创业贷款原则上实行到期一次还本、按季或按月结息。

（五）贷款额度：创业贷款额度根据创业项目的实际资金需求确定，原则上不超过50万元。

七、贷款申请程序

（一）贷款申请人取得市创业办认定的创业培训合格证书后，持创业计划书或项目可行性研究报告向市科技局提出项目技术性、可行性评审申请。

（二）贷款申请人持市科技局项目评审意见到西安市经济技术投资担保有限公司申请并办理担保手续。

（三）贷款申请人持西安市经济技术投资担保有限公司的贷款担保意见书到市商业银行经办支行申请贷款。

（四）市商业银行按照贷款发放程序独立审核并决定是否发放贷款。在审核的各个环节，凡是提出否定性意见的，应向市创业办和申请人本人出具书面意见。

八、贷款管理

创业贷款的日常监督管理和稽核工作由市商业银行和西安市经济技术投资担保有限公司共同负责，两部门要提高金融服务效率，加强对贷款的跟踪检查，制定切实可行的风险防范措施，有效防范贷款风险。

九、对各方要求

（一）市科技局和西安市经济技术投资担保有限公司应分别在30个和15个工作日内完成相关评审、审查，并出具评审、审查意见。

（二）借款人承担还款责任，到期不能按时偿还贷款的应承担相应的法律责任。

（三）市商业银行和西安市经济技术投资担保有限公司应加强对贷款的管理及跟踪检查。

（四）对不按规定办理或因渎职造成损失的，要依法追究相关人员的责任。

（五）市商业银行按月向创业贷款工作协调办公室报送《西安市扶持大学生自主创业贷款发放回收情况表》，同时抄送西安市经济技术投资担保有限公司。

十、本指导意见自下发之日起执行。

二○○八年十二月二十六日

主题词：劳动就业贷款意见抄送：市委各部门，市纪委办公厅，西安警备区，各人民团体，各新闻单位；市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察院；各区、县委。西安市人民政府办公厅202_年12月30日印发

09年西安大学毕业生创业贷款

202_-02-18 17:04:07作者：李文鹏来源：西安大学生创业网浏览次数：361文字大小：【大】【中】【小】

在西安，大学生创业的热情正在逐步升温，越来越多的大学毕业生和在校生选择创业，为鼓励大中专毕业生创业，以创业带动就业，我市推出了一系列优惠政策。

●3年内免交行政事业性收费

市工商局规定，大中专毕业生毕业后5年内从事个体经营的（国家限制的行业除外），3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。大中专毕业生可以持毕业证、报到证享受优惠政策。

●5年内免费推荐就业

市人事局日前出台规定，高校毕业生毕业后5年内在西安市创业的，经审核后，由各级人事部门所属人才服务机构办理人事代理，5年内免费求职登记、免费推荐就业、免费进入人才库。其参加社会保险，按规定缴纳社会保险费的年限，可计算为工作年限，评定相应的专业技术职务，被国家机关、事业单位录用后，人事代理期间工龄连续计算。

此外，自主创业的高校毕业生可持毕业证书、报到证、自主创业项目计划书或营业执照，填写《西安市高校毕业生自主创业申请表》，经审核批准后，发给自主创业证。在办理工商登记以及人事代理等各项业务时，还可凭自主创业证享受有关优惠政策。

●个税5000元以内被征部分全额返还

高新区最近还推出了鼓励留学人员回国创业新政策。政策规定，凡被认定是留学归国人员到高新区创业或工作，个人月收入在5000元以内（包括5000元〕，所缴纳的个人所得税由高新区财政以项目贷款贴息、科研项目补助等方式全额返还。留学人员归国工作，还可依照国家规定购买自用免税国产小汽车一辆。在租用办公、研发用房方面，可免交50平方米场地房租三年，依照高新区房屋租赁价格，等于优惠10万元房租场地费。

西安市人事局近日出台推进全民创业实施方案，简化办事程序，高校毕业生、党政机关工作人员等6类人才在自主创业时将获更多优惠政策支持。

高校毕业生 5年内免费求职登记

在西安市创业的高校毕业生，经审核后，由各级人事部门所属人才服务机构办理人事代理，5年内免费求职登记、免费推荐就业、免费进入人才库。

西安市人事局近日出台推进全民创业实施方案，简化办事程序，高校毕业生、党政机关工作人员等6类人才在自主创业时将获更多优惠政策支持。

设立5000万元大学生创业贷款基金；每月至少一次集中办公，为创业者一条龙办理手续；实施万名大学生创业培训„„昨日上午，市领导在与30名有创业意愿和10名已申请小额贷款创业的大学生面对面交流时表示，市委市政府针对大学生创业中所面临的困难与瓶颈，将采取一系列措施进行帮扶。

5000万元贷款基金扶持创业

创业困惑：资金短缺

案例：西安外国语大学毕业生张红卫在长安区开办了一家养猪场，目前存栏数达到了200头。在养猪场不断壮大的过程中，他经常苦于资金短缺。

应对措施：资金短缺常常是大学生创业的首要难题。为此，市政府已决定出资5000万元，设立

大学生创业贷款基金，以解决大学生创业资金不足的问题。市金融办、国家开发银行陕西分行也将联合出台《西安市大学生自主创业投资贷款的实施方案》，为创业的大学毕业生提供资金支持。同时，我市还将加大小额担保贷款工作力度，为下岗失业人员、大学毕业生、复转军人等各类群体的创业者提供必要的资金扶持。

每月一次一条龙办理相关手续

创业困惑：手续咋办

案例：202_年从陕西师范大学英语专业毕业的张玲说，经过努力，她的清洁公司已经取得一定的成绩。目前她想从个体户变成一家正规的公司，但变更手续麻烦，她希望政府能为创业者提供更多的服务。

应对措施：我市已决定从8月份开始到年底，每月组织相关政府部门集中办公，为创业者提供一条龙服务，其中8、9月每月组织两次，以后每月组织一次，时间、地点提前向社会公告；除了昨天当场为4名申请创业的大学生办理了工商、税务方面的相关手续外，8月20日、9月10日、9月25日还将各举办一次一厅式办公。

加强培训提高创业成功率

创业困惑：缺乏指导

案例：从渭南师范学院毕业的赵江涛202_年创办了一家主要从事电子商务的科技公司。去年因为盲目扩张，导致经营出现问题。他今年参加了创业培训后说：“如果早能接受培训，就不会走那么多的弯路了。”

应对措施：今年我市将实施“万名大学生创业培训工程”，为有创业愿望的大学生提供创业前的培训工作。同时吸纳创业指导专家、成功创业人士、组建有效运作的指导网络，向创业者提供公益性市场咨询指导与服务，满足广大创业者创业、经营和企业管理等方面的需求，提高创业成功率。同时，我市还将在8、9月份举办一次大的创业项目洽谈会，为创业者牵线搭桥。(记者张瑾实习生 张雪)(来源：西安晚报)西安市人事局近日出台推进全民创业实施方案，简化办事程序，高校毕业生、党政机关工作人员等6类人才在自主创业时将获更多优惠政策支持

第四篇：创业贷款办理程序

创业贷款办理程序

01.确认启动资金（4万左右）和担保人，并落实资金。

02.贷款申请人向居住地社区劳动保障服务站提出书面申请（贷款申请书、创业计划书），社区劳动保障服务站按有关政策予以受理并进行相关创业情况和信用情况的调查。（弄清楚需要哪些资料和证件）。

03.确认社区劳动保障服务站是否有同意意向，如有，则租门面，签订租赁合同（索取房产证复印件）；转户口，办理就业失业登记证、自主创业证；办理营业执照、税务登记证、卫生许可证。

04.与社区劳动保障服务站联系，向其提供营业执照、税务登记证、就业失业登记证等证件。社区劳动保障服务站发放相关表格，贷款申请人进行填写，做好申报登记。

05.社区初审后，贷款申请人携相关资料到市劳动就业局审核后回交社区劳动保障服务站。社区劳动保障服务站将贷款申请人户口、身份证、营业执照、税务登记证、就业失业登记证等资料建档并报送区劳动就业局。

06.区劳动就业局将有关资料收集审核后，定期与市劳动就业局和市担保公司汇报。市担保公司、市财政局、市就业局组织有关人员对申请资料及经营情况进行核实，并确认贷款额度后通知贷款申请人所在的社区劳动保障服务站。

07.社区劳动保障服务站通知贷款申请人到市人力资源市场小额担保贷款窗口领取财政贴息表格并到市财政局复核办理贴息手续。贷款申请人到市人力资源市场小额贷款窗口办理有关放贷及反担保手续。市商业银行按市担保公司通知为贷款申请人放款。

（贷款申请人经信用社区或公务员担保的，可经住所地社区申报登记后，直接到市人力资源市场小额担保贷款窗口办理小额担保贷款手续，并免除其反担保手续。）

自主创业证

●申领办法：符合条件的申领者首先要写一份申请书，再附上毕业证、身份证及各自的复印件和就业报到证。（一寸照片两张、户口本）然后到生源地毕业生就业主管部门提出申请，并填写由教育厅统一印制的《普通高校毕业生自主创业证申请审批表》。其中师范类毕业生到市教育局申请办理，非师范类毕业生到市人事局办理。市毕业生就业主管部门对申请人情况进行登记，并依据学校提供的档案进行核实。对符合条件的申请自主创业的毕业生免费发放《自主创业证》。（有的地方可能在劳动局的毕业生就业指导中心办理？）（在办理报到、落户手续后，可申请办理《自主创业证》？）（本人档案需移交到人事局毕业办？）（落户本地的外地生源应届毕业生可以申请吗？）

●毕业生在择业期内自领取《自主创业证》之日起三年内有效。高校毕业生从事个体经营的，《自主创业证》由本人保管。被用人单位录用的，交由用人单位保管；各有关政策执行部门，在为毕业生办理享受优惠政策手续时，要在《自主创业证》上，注明优惠的内容，减免额度和享受的时限。

●发放权限 ：《自主创业证》实行属地化发放，《自主创业证》核发权属于县以上（含县，下同）毕业生就业主管部门，未经县以上毕业生就业主管部门验印的《自主创业证》一律无效。各市所辖的县、区毕业生就业主管部门也可依照上述程序向市毕业生就业主管部门申请领取《自主创业证》。

●毕业期不超过两年的全日制本科毕业生，在无业情况下，打算自主创业均可以申请办理。该证有效期三年，但每个申办人只能办理一次。同时，在大学生自主创业期间，还拥有重新选择就业的权利。

注：

①本地生源毕业生未报到，未签过单位的携带报到证；

②本地生源毕业生未报到，已签过单位的携带报到证及原单位出具的退函；

③本地生源毕业生已报到，做直接人事代理的，携带人事代理手册；

④本地生源毕业生已报到，签过单位的携带原单位出具的退函；

⑤外地生源毕业生符合“先落户，后就业”条件的，在报到落户后携带人事代理手册； ⑥外地生源毕业生签过单位的，携带原单位出具的退函。）

第五篇：创业贷款申请程序

创业贷款申请程序

申请程序准备材料 这些材料包括身份证明、婚姻状况证明、个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；贷款用途中的相关协议、合同；担保材料，涉及抵押品或质押品的权属凭证和清单，银行认可的评估部门出具的抵押物估价报告。最后就是要有抵押物，抵押方式较多，可以是动产、不动产抵押，货定期存单质押、有价证券质押，以及流通性较强的动产质押等等。填写申请申请人持开业计划书（或贷款项目书）向贷款担保推荐机构或开业专家提出论证要求，经论证通过者可申领《开业贷款申请书》。

创业贷款获得推荐推荐机构组织开业指导专家或有关人员对申请项目论证后，对符合开业贷款要求的，在《开业贷款申请书》的推荐意见栏签署推荐意见；对不符合要求的，应对申请人提出咨询意见，退回申请人所提供的有关材料。身份确认申请人到户籍所在地街道就业服务机构取得身份确认并在《开业贷款申请书》的身份确认栏签章。银行受理申请人持已签署推荐意见和身份确认意见的《开业贷款申请书》，向指定银行的受理点提出贷款申请，并提供有关材料。贷款审核银行从受理之日起十日内做出贷款审核意见，并在《开业贷款申请书》的银行审核意见栏填写意见，报送开业指导服务中心。如不同意贷款的，应及时通知申请人，并提出咨询意见。办理贷款受理银行获得贷款担保意见后，即可在五个工作日内按银行信贷规章制度要求，办理贷款人的个人（或单位）担保手续和贷款手续。

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