第一篇：典型材料

计生政策使我奔上小康路

--------景泰县红水镇界碑村张霞

我们每个人一来到这个世上，便与计划生育工作结缘了，无论从当初的“被接受”还是到如今的主动采取措施，计划生育工作都始终与我们的生活息息相关，紧密相连。

我是一个二女户家庭的妇女，6年前，我也是怀着跟当初许多人一样的传统生育观念，不愿意接受国家的计划生育政策，甚至对搞计划生育工作的人员怀有一种天然的仇视，生怕自己“断子绝孙”。当然，我当初也是“被接受”的，想当初，真感觉有一种天塌下来的感觉，但国家的各项优惠政策对我给予了强大的支撑力量，让我们原本不富裕的家庭渐渐过上了小康生活。

俗话说：山不转水转。就在我还沉浸在没有生下儿子的“伤心”中时，我也在逐步享受着国家给予我的经济帮扶和精神鼓励，让我不至于陷入绝望，不至于对生活失去信心。

我们家的经济条件本来就不怎么乐观，就在我生下第二个女儿之后，家里的生活状况更是每况愈下，孩子吃奶粉的钱成了家里一笔严重的经济负担，丈夫仿佛也对我失去了往日的温柔和耐心，我们甚至经常吵架。那一刻，“我的世界开始下雪，冷的让我无法多爱一天”。我甚至对生活失去信心，对丈夫失去信任，对亲情产生质疑，对天理存在拷问......我不就是没有生下儿子吗？难道上天就要我接受

这样的惩罚，一个女人在那样的环境下要背负如此重的包袱，艰辛可想而知？就在我对生活失去信心、觉得天塌地陷的时候，计生干部来家里入户访视，当他们了解到孩子无钱买奶粉时，当时就打电话让民政干部买奶粉送到家里并放下了500元现金，这时，我感觉到计划生育干部里还是有好人。

想当初，记今朝，还是感觉国家的计划生育政策好，界碑村村民委员会通过投票，推举我为本村的低保户，按季度及时发给我们农村居民最低生活保障金，为我家的生活来源提供保障。在同样的条件下，我甚至提前过上了别的家庭所不能和不敢想的生活，在新世纪提前迈向了小康生活。这一切都得益于党和政府的照顾。2008年，在国家对农村“两户”家庭实施“危房改造”工程的过程中，我也是受益最大的其中一个。在政府“危房改造金”的帮助下，我家盖置了新房，购买了全新的家具。摆脱了过去住的土房子，一举搬进了宽敞明亮的砖瓦房。可以说每一砖、每一瓦都凝聚着政府对我的恩赐，汇聚了人民对我的关怀，我打心眼里感激帮我摆脱贫困的党、政府、和国家的计划生育政策。

通过对计划生育政策的进一步了解，计生政策的各项好处与我丝丝相关：一次性奖励金、农村居民最低生活保障、合作医疗、子女升学加分、农村危房改造、沼气池建设、民政救济、幸福工程、养老保险、妇女病普查普治、整村推进、少生快富、奖励扶助、特困救助、特别扶助、......我在逐

步享受计划生育政策的同时，自觉不自觉的做起了计划生育宣传员，有好多人问起我们二女户享受的计划生育优惠政策时，我总是满怀自豪的给他们说上一通。现在享受的和将来享受的，说也说不完。

慢慢的，2007年1月，我当选为计划生育育龄妇女自管小组长。作为一名计划生育自管小组长，我深感自己肩头担子之重，责任之大。在工作中，我结合自身实际，对像我一样的二女户家庭及时提供政策方面的指导，对不愿意采取节育措施的育龄妇女做足思想工作，促使她们主动采取节育措施；对生活困难的家庭，帮助她们申请政府援助，对计划生育家庭，及时让其享受到奖励优惠政策。我只希望通过自己的一点绵薄之力为社会做点回馈和贡献。我就是报着一颗感恩的心来开展工作，回报社会。

计划生育政策由以前的“三为主”到现在的优质服务，无时不在体现以人为本服务理念。计生部门花了大量人力、财力在二女户家庭上，没有党的好政策，就没有现如今我的幸福生活，没有政府危房改造金的鼎力援助，就不可能有一排排整齐的村落和宽敞明亮的住房，就让我们为了这个国家的进步、为了人类的进步，主动实行计划生育政策吧！

第二篇：典型材料

辛勤结硕果 青春谱华章，男，32岁, 中共党员,现担任有限公司油田公司机关物业管理处副主任。参加工作九年来，李清泉同志以锲而不舍的精神、脚踏实地的干劲,由一名维修工慢慢地成长为一名优秀的管理者,连续五年被评为公司杰出贡献职工、集团诚信物业之星,四年被评为石油管理局劳动模范、局优秀共产党员、十佳青年、十佳队长,他所带的队多次评为先进队和先进党支部。在成绩和荣誉面前李清泉同志没有停滞不前，而是不骄不躁，兢兢业业在本职工作岗位上不断创新，不断做出新的贡献。

一、扎实工作，刻苦钻研，在压力面前他是个敢于担当的硬汉子

2006年5月，由于工作需要，集团公司把李清泉从物业二公司调入万方物业油田公司机关物业管理处，他觉得自己的责任更大了，所要掌握的管理知识要更全面了。过去他在中队的工作管理单一，工作面小，到油田公司机关物业管理处以后他主管的是生产工作,生产工作是整个大厦管理的心脏，同时也是对外服务的窗口，其工作零散，综合性强，随机性大。可以说生产工作在整个管理处工作中占有举足轻重的地位，其作用发挥如何，对管理处工作起着至关重要的影响。因此他以“爱岗敬业，勤于钻研”为准则，工作中勤学好问，刻苦钻研。刚进入这个项目时，甲方领导对这个年轻

小伙子的能力有所怀疑，报道第六天就组织全管理处员工进行考试，并点名让他参加，结果两次考试李清泉都以第一名的成绩证实了自己，他通过工作不断积累经验，提高业务技能，自身得到了充分的磨砺和锻炼，很快进入工作状态，也得到了甲方领导的肯定和支持。他积极参与油田公司生产指挥中心的各系统设备的跟踪调试，学习和掌握了各系统工作流程以及设备的性能，带领专业技术人员对各系统进行交接验收,及时发现施工中存在的问题,把握好尺度,对影响生产的问题坚决督促整改。在主管领导患病住院期间，李清泉主动挑起生产重担,保质保量地完成了各系统的验收工作。爱因斯坦说过：“热爱是最好的老师。”他本着“干一行、爱一行”的精神，无论做什么工作，始终保持高昂的热情，刻苦学习，勇于实践。

二、身先士卒，以身作则，在员工心中他是个认真负责的好领导

作为一名年轻的党员, 李清泉在工作中不讲条件,时刻以大局为重，用自己的行动塑造了党员干部的良好形象。去年9月份他被任命为维修主管,主要负责生产维修服务工作,但他在干好本职工作的同时,时刻不忘其他系统的运行情况,主动帮助两位年轻的主管,积极配合,一起研究生产工作,解决实际问题,做到了分工不分家。

作为管理处的领导，李清泉将自己这滴水溶入到员工这

条“河流”之中，哪个班组有难题，哪个班组缺岗员，他就会出现在哪个岗位上。供暖期间是李清泉最忙的时候，他的身影经常出现在员工们施工抢修的现场，亲自指挥抢修工作，为员工们排忧解难，为领导们出谋划策。大厦刚开始供暖的时候，从系统冲充水到机组运行，李清泉没有离开大厦一步，每天从换热站到地下室再到六十多处空调机房都有他的身影，掌握大厦每一处温度和机组运行参数，带领员工确保大厦的冬季平稳运行。

2006年11月深夜一点多，李清泉的手机突然间响了，东辅楼车道入口的卷帘门突然掉落，车库内停放了四十多台车辆不能出入，如不及时恢复，将造成严重后果，李清泉急忙从家里打车赶到现场，组织人员进行抢修，检查后发现卷帘门电机齿轮脱落，经过联系后厂家要在两天后才能到现场维修，他知道情况紧急，不能等，果断决定拆掉后辅楼备用车库门电机，连夜更换，他和值班人员顶着刺骨的寒风一干就是3个多小时，终于在凌晨四点多抢修完毕，保证了各科室正常用车。

他既是员工公认的好领导，更是员工的贴心人，把员工的疾苦时时刻刻放在心上，平等对待每一名员工,同员工们建立了亲如兄弟的深厚感情，在员工中树立了良好的形象。维修班年轻员工苏红伟和孙志强入职后，对各系统情况不了解，几次考试都排在最后，工作经常挨批评，因此产生了消

极情绪而影响了工作。李清泉知道这一情况后，主动找他们促膝谈心，细致地了解情况，找出他们身上的闪光点，充分调动他们的主观能动性，并亲自带领他们熟悉现场，帮助他们学习，使他们的技术水平逐渐提高，成为班里的技术骨干。

三、严格管理，注重细节，在客户心中他是个精益求精的好管家

管理处刚组建时，员工们工作不安心，团队精神和集体凝聚力更是无从谈起，而且缺乏管理高端智能化大厦的先进经验，一切都在摸索中积累，工作计划往往被应急工作打乱，造成了较为被动的局面。李清泉深知物业的一切工作都是建立在全心全意为客户服务的经营理念之上，“细致之处见精神”，要想改变现状得到甲方的信任与肯定，工作必须从细节入手，抓管理围绕服务，在维修服务上突出服务意识，以服务促管理，以管理带服务。他重点加强前台客服中心的管理，明确报修流程和回访制度，对客服值班人员要求熟记各类联系方式，了解各系统的基本知识。在服务中,他坚持做到三点：一是待人热情，在接待上访户时，他从接一个电话、让一个座位、倒一杯热水做起，做到热情接访；二是服务真诚,无论遇到再棘手再难办的事情，他都会耐心细致的和客户面对面沟通，听取客户的意见，尽全力满足客户的要求，他始终将这种真诚的服务融于日常工作之中，并与全体员工共勉，有效地保证了全处各项工作的顺利进行。三是注重从

繁杂的工作中提高服务规范化、专业化水平。他每天坚持察看报修记录，分析报修内容、类别，主动发现问题，合理快速安排工作，提高应变能力和服务水平，若有未完成的工作，积极协调施工方快速解决问题。重点处理好投诉事件, 针对油田公司机关这个特殊服务群体,这个项目每一次投诉，都会给我们的工作带来负面影响，因此他高度重视，亲自带领人员在规定的时间内处理完毕，不躲避、不推诿，尽全力给客户一个满意的答复，提升了公司的形象。

四、爱岗敬业，乐于奉献，在家人心中他是个无私忘我的工作狂

在家人眼里，李清泉同志是一个工作狂，也是一个遇事先想公家，再想个人，先想别人再想家人的人。“八小时内多工作，八小时外多奉献”已成为他的自觉行动。调入油田公司机关物业管理处半年多来，他始终以单位为家。由于工作繁忙，根本没有时间照顾年迈的父母，妻子也埋怨他是一个不称职的老公和儿子，但深爱着自己的工作、诚实正直的他，默默的承受着一切。2006年8月，他的父亲因患高血压突然晕倒送入医院重症监护室，一住就是半个多月，妻子在外地学习，家里只有他和年迈的母亲，但他仍是每天按时上班，晚上赶到医院陪床护理，没请过一天假，没有耽误一点工作，这种敬业精神深深感动着身边的同志。

李清泉同志几年如一日，在平凡的岗位上发光发热，以

实际行动感染着身边的人，他的青春好似一团烈火，默默地、无私地、持久地为物业事业的不断壮大而熊熊燃烧！

第三篇：典型材料(初稿)

全面推进“一线工作法” 深入开展赴基层转变作风服务群众活动 ——库车县“赴基层、转变作风、服务群众”典型材料

全疆转变作风活动启动以来，库车县在扎实开展“长治久安大宣教”活动的基础上，全面推行“一线工作法”，全县各级干部深入一线，全心全意为群众服务，真正做到了活动在工作一线同步展开，作风在劳动一线转变锤炼，问题在一线有效解决，矛盾在一线及时化解，任务在一线得到落实。

一、全心全意在一线服务群众 群策群力把基层工作做好 全县各级干部扑下身、沉下心，深入基层一线，从群众最“盼”的事情做起，从群众最“难”的事情干起，从群众最“怨”的事情改起，真心实意为群众办实事、办好事。

（一）坚持带着政策下基层，在一线宣传教育。按照每名干部包户走访5-10户的标准，组织宣传骨干深入各乡镇、村组、社区包户联络点，开展面对面宣传教育9.7万次，宣传教育群众18.3万人；利用节假日、乡镇巴扎天开展各类宣传咨询服务36场次，印发宣传资料5300余份，宣传教育群众8200余人；召开各类座谈会、恳谈会，举办培训、文艺汇演、知识讲座等128场次，宣传教育群众2500余人，切实做到把广大党员干部的思想引导到转变作风服务群众上来，把基层群众的思想引导到“感恩伟大祖国，建设美好家园”的目标上来。

（二）坚持带着问题下基层，在一线调查研究。围绕县委、政府的中心工作，针对民生建设中的热点、难点问题，积极开展一线调研活动，深层次了解和掌握弱势群体、困难群众最关心、最直接、最现实的利益和要求，确保将党的各项惠民政策落实到位。活动期间，共记录民情日记5520本，收集舆情信息3315条，梳理排查各类民生问题1235件，现场解决1212件，协调解决113件。

（三）坚持带着任务下基层，在一线现场办公。各窗口服务行业结合城乡低保、大病医疗、五保供养、社会救助、职业介绍、就失业登记证办理等工作，督促各单位准备好各类申请表、公章、办事凭证等相关工作资料，深入基层，简化办事程序，采取现场办公、上门服务、专项行动、挂牌督办等形式，现场为群众办理各项事务278件，督办47件，方便群众生产生活。

（四）坚持带着责任下基层，在一线答疑释惑。结合群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，抽调46名责任心强、政策法规熟、业务基础扎实的骨干人员组成一线工作队，赶巴扎、进社区、走村入户、深入田间地头，大力开展政策法规咨询服务活动。各业务口子共制作宣传展板76块、印发宣传资料6300余份，通过公开办事程序、许可目录、服务承诺，现场向群众讲解政策、宣传法律法规，指导办事程序等形式为群众答疑释惑528人次，避免了群众因不了解情况而“跑冤枉路”，有效化解了群众因误解而产生的抵触情绪。

（五）坚持带着真情下基层，在一线增进感情。坚持将“一线工作法”作为推动社会管理创新，促进事业科学发展，提升惠民服务水平的重要举措，通过扎实开展在一线宣传、在一线办公、在一线惠民等活动，转变干部作风、树立机关形象、改进工作方法、增进党群感情。从群众最不满意的方面改起，从群众最希望解决的事情做起，真心实意的为群众做好事、办实事，共解决“五小”问题1172件，记录解决征收、“空挂户”问题115个，化解矛盾纠纷339件次，为225户居民申请了廉租房，为136户居民办理了低保，为178户居民解决了用电和饮水问题。坚持让干部在一线工作中培养群众感情、学习实用技能、增长应对复杂情况才干和解决实际问题的能力，提高干部工作效率，不断加深党群干群血肉联系。

二、强化工作措施，确保各项工作在一线落实

（一）干部在一线工作。确定干部下基层乡镇、村级终端站点做好业务指导和服务工作，重点克服远程终端站点重建轻用、实用率不高、学用结合不紧密、作用发挥不明显等问题。

（二）破难题，措施在一线落实。严格按照《多伦县2012年农村党员现代远程教育工作要点》，细化量化工作任务，每月定期对村级站点逐一进行检查考核，督促村级站点将远程教育集中学习落到实处，防止弄虚作假和走过场，让农村党员群众真正通过远程教育优质平台，学习适用技术，掌握经济知识，参与市场交流，了解市场信息，实现增收致富。

（三）问题在一线解决。要求各乡镇党委分管领导牵头抓好问题的整改落实，县远程办针对存在问题，主动深入一线指导乡镇远程管理员做好远程设备维护、操作员现场培训，提高资源使用效益，切实扩大远程教育服务功能，将各种现实问题当场整改，在第一时间得到整改。

（四）作风在一线转变。形成资源向一线倾斜、人才在一线锻炼的意识，树立基层重要的观念。通过深入基层抓落实、重实效、促转变，不断增强远程教育在基层党建中的针对性、适用性、和实效性。努力引导培养全县远程教育管理队伍实事求是、务实严谨的工作作风，吃苦耐劳、踏实肯干的工作态度和勇于实践、敢于创新的工作精神。

（五）业绩在一线创造。通过建立一线工作长效机制，县、乡、村远程管理队伍实现了“三位一体”工作模式，有利于全县远程工作同步推进、问题及时解决、经验及时总结推广，为实现骨干队伍向高素质发展，学用活动丰富多彩，成果转化创特色、出亮点奠定了坚实基础，彻底解决基层工作落实难问题。

坚持带着政策下基层，一线宣教送上门 坚持带着感情下基层，一线帮扶送温暖。坚持带着问题下基层，一线调研理思路。坚持带着责任下基层，一线走访解难题。坚持带着任务下基层，一线督查抓换届。

一是干部在一线工作。确定干部下基层乡镇、村级终端站点做好业务指导和服务工作，重点克服远程终端站点重建轻用、实用率不高、学用结合不紧密、作用发挥不明显等问题。

二是任务在一线落实。严格按照《多伦县2012年农村党员现代远程教育工作要点》，细化量化工作任务，每月定期对村级站点逐一进行检查考核，督促村级站点将远程教育集中学习落到实处，防止弄虚作假和走过场，让农村党员群众真正通过远程教育优质平台，学习适用技术，掌握经济知识，参与市场交流，了解市场信息，实现增收致富。

三是问题在一线解决。要求各乡镇党委分管领导牵头抓好问题的整改落实，县远程办针对存在问题，主动深入一线指导乡镇远程管理员做好远程设备维护、操作员现场培训，提高资源使用效益，切实扩大远程教育服务功能，将各种现实问题当场整改，在第一时间得到整改。

四是作风在一线转变。形成资源向一线倾斜、人才在一线锻炼的意识，树立基层重要的观念。通过深入基层抓落实、重实效、促转变，不断增强远程教育在基层党建中的针对性、适用性、和实效性。努力引导培养全县远程教育管理队伍实事求是、务实严谨的工作作风，吃苦耐劳、踏实肯干的工作态度和勇于实践、敢于创新的工作精神。

五是业绩在一线创造。通过建立一线工作长效机制，县、乡、村远程管理队伍实现了“三位一体”工作模式，有利于全县远程工作同步推进、问题及时解决、经验及时总结推广，为实现骨干队伍向高素质发展，学用活动丰富多彩，成果转化创特色、出亮点奠定了坚实基础，彻底解决基层工作落实难问题。

第四篇：典型材料

朝阳街社区 群众工作典型材料

为了树立典型，鼓励先进，推广成果，以先进典型和优秀成果的示范作用不断推动朝阳街社区维护稳定工作的深入开展。我们认真总结近年来在维护稳定工作中取得的经验和成果，把行之有效的工作措施固定下来，不断形成工作制度，进一步完善工作机制，把经验典型做法转化为加强维护稳定工作的新举措。同时，我们深入分析当前面临的稳定工作形势，积极探索新形势下做好维护社会稳定工作的新思路、新途径、新方法，坚持求真务实，真抓实干，努力开创社区维稳工作新局面。

府街庭院是我社区管辖范围之一的小区，该小区业主就停车位问题与物业发生矛盾冲突，多次到信访局上访，我社区领导为维护好信访群众的合法权益，深入群众，变被动接访为主动走访，与信访群众进行沟通了解疾苦、倾听呼声，引导群众理性认识问题、解决问题。帮助该小区居民化解了矛盾纠纷，较好的维护了社区的信访稳定。

为强化信访工作责任，不断提高信访工作法制化水平，进一步加强探索创新，我社区实行了以下工作机制：

一、强化责任，推行信访双向承诺制

社区是信访问题的发源地，也是化解矛盾的主阵地，为强化我社区的承办责任，规范信访人的信访行为，避免信访人在信访问题处理期间多头信访、重复信访和越级上访。我们以规范性文书形式建立信访双向承诺制度，效果明显。我们规定：在处理信访问题中，我们因工作方法简单粗暴，责任心不强，推诿搪塞，造成矛盾扩大化，使信访人重复来访或集访或越访的，将追究责任。信访人同时也要作出承诺，在所反映的问题调查处理期间不重复访和越级访，否则自愿接受处罚。此制度实行以来，我社区共接待群众来访20多批150多人次，以及化解矛盾10多起，其中以府街庭院业主与物业之间的矛盾最为突出。

二、提高效率，建立来访当月办结督查制

为提高信访案件办结率，减少群众重访、越访，我们采取了三项措施。一是信访疑难问题社区领导包案制。对重点疑难信访问题实行社区领导包案处理，主要是负责把关事件处理的时限和质量，把信访问题一次性妥善处理到位。二是隐患预警化解制。对可能引发重大治安问题和群体事件的苗头性问题，制定出预案，交办相关单位，限期化解。三是信访案件办结公示制。凡涉及社区居民的热点难点问题，必须请居民代表召开会议讨论决定，对交办的信访问题，一律实行处理意见与信访人见面、签字，处理结果在信访人所在地公示，接受群众监督。通过这一系列举措，信访案件办结质量明显提高。如府街庭院小区在售楼时相关费用按照一级小区的标准收取，但在后期入住后，业主表示小区的管理和服务均未达到一级小区的标准，导致业主与物业公司产生一系列的矛盾纠纷问题，我们认真开展调研等工作，有针对性开展重点整治活动，在一些问题中，双方达成协议，并在我社区的管理下严格按照协议执行，已缓解了该矛盾的激化。

三、依法治访，从严规范信访秩序

1、严格实行信访稳定责任追究制度。对群众反映的问题敷衍推诿，导致矛盾激化，造成突发事件和群体性事件、恶性上访事件，以及不听信访调度，不按时限要求到现场做工作和接人导致严重后果的；因工作失职、处臵不当，导致群众去京上访的；对群众反映的符合政策、法律规定的问题，应当且有条件解决而未及时解决，造成群众反复越级上访并造成严重后果的；迟报、漏报和瞒报重大信访情况，贻误处理问题时机并造成严重后果的。严格执行信访责任倒查制处理责任人。对不该解决，但工作没有做到位的，导致越级上访的，要两头处理。

2、依法处访。在处理信访问题上，坚持三个原则，即群众反映的问题有道理，应当且能够解决的，必须立即解决；反映的问题有道理，但一时难以解决的，我们要承诺分期分批解决，并做好解释工作，使其息访；反映问题没有道理并缠访闹访的，予以批评教育，直至依法严处。对借上访聚众闹事和无理缠访者要重拳予以整治。近期我社区锦绣园小区于七月份更换新的物业公司，但前期物业公司仍有好多遗留问题，如房屋漏水、门窗不严等情况，严重影响了住宅后期维护工作，我社区及时与现物业公司协调解决，现已基本落实了相关问题。

为做好当前和今后一个时期的信访工作，我们需健全多元矛盾纠纷解决机制，分散化解社会风险；健全科学、高效、权威的信访问题解决和终结机制，减少重信重访；把依法保障群众信访权利同依法处理违法信访行为更好地结合起来。社区的信访工作尚处在起步阶段，还需要进一步完善和规范。在以后的工作中，我们将按照《信访条例》依法办事，进一步增强政治责任感和事业心，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，将社区的信访稳定工作推向一个新的水平。

第五篇：典型材料

阿拉善盟领导接访活动典型案例交流材料

自2009年以 “盟委行署领导大接访” 为主要形式的领导接访、干部下访活动开展以来，我盟紧紧围绕“四个集中解决一批”的总体要求，结合实际，积极探索，并不断巩固大接访活动取得的成效，注重延伸工作触角、创新接访方式、健全责任机制，把工作的着眼点和落脚点放在完善工作措施、建立长效机制和“事要解决”上，解决了大量的信访问题，化解了大量的社会矛盾，领导干部大接访活动取得显著成效，促进了社会的和谐稳定。特别是在解决退休企业职工因退休待遇引发的信访案件中，体现我盟恤民情、达民意、解民忧、保平安、促发展的工作目标。

案例：阿拉善盟企业退休职工300余人2011年4月，因反映行政事业单位退休人员标准享受“艰苦边远地区津贴”、“高原补贴”及取暖费问题，聚集到盟行政中心上访。事件发生后，盟委委员、常务副盟长魏国权亲自接访，详细了解具体情况，分析原因，提出解决的办法。

一、上访事件的起因

2010年我盟根据自治区人社厅、财政厅印发内人社发„2010‟47号文件精神，将原四类艰苦边远地区津贴标准进行了规范。同年，盟行署根据自治区人民政府办公厅印发《自治区本级行政事业单位职工住房取暖补贴发放办法的通知》（内政办发„2010‟46号）要求，结合阿盟实际，制订了《阿拉善盟盟直机关事业单位职工住房取暖补贴发放办法》（阿财发„2010‟625号），并调整了盟直机关事业单位取暖补贴发放标准。我们认为“艰苦地区津贴”的规范、“取暖补贴” 的调整和近期我盟物价上涨，部分企业退休人员生活困难，是导致这起上访事件的主要因素。

二、上访事件的性质

此次上访事件是以王万永（原物资公司）、刘鸿杰（太西煤集团公司）、赵志国（原阿左旗地毯厂）、乌力吉仓（原阿右旗物资公司）等人为代表的有严密组织和有策划的赴盟非正常集体上访事件。

三、处理经过

今年3月14日根据鲍盟长批示要求及上访人员意愿，及时预约了盟行署副盟长魏国权，魏副盟长在盟人社、信访等部门负责人的陪同下到盟信访接待室亲自接待了上访人员代表，盟人社局就国家、自治区的有关政策对上访人员代表做出了详细解释。但上访人员代表不服，又多次组织上访。4月18日上访事件发生后，盟信访局将有关情况报盟委、行署主要领导，及时启动了《阿拉善盟行政中心非正常上访处置预案》，并组织盟人社局、公安局等部门做好现场处置工作。4月19日上午10时，盟委委员、常务副盟长魏国权召集盟行署办、公安局、人社局、信访局及阿左旗党委、政府及有关部门负责人召开紧急会议专题进行研究部署。魏国权副盟长就做好上访人员稳控和矛盾化解工作提出了四点要求：一是盟、旗公安部门要周密部署警力，切实做好现场稳控工作，确保盟行政中心正常办公秩序；要充分利用技术手段，加强侦查力度，对挑头闹事人员要明确告知其违法行为，并进行训诫，训诫无效要依法处置。二是盟人力资源和社会保障局要尽快和周边盟市联系，查找在企业退休人员上访诉求方面存在的差距，会同信访部门严格按照政策法规，尽快 给予书面答复，并及时将我盟企业退休人员上访情况报自治区人力资源和社会保障厅。三是阿左旗党委、政府要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，发挥好街道办、社区基层组织作用，各街道办、社区工作人员要到盟行政中心现场做好上访人员政策解释和劝返说服教育工作，力争促其早日息诉罢访。四是信访、公安等部门要坚持文明、热情接待，要怀着对人民群众的深厚感情做工作，防止和上访群众形成对立，对缠访、无理取闹的上访人员要耐心解释到位，决不能和上访人员发生冲突。紧接着魏国权副盟长主持召开“全盟部分企业退休人员上访情况通报会”，会议要求：从即日起，由盟信访局牵头，盟、旗信访、人社、公安等部门组成4个联合工作小组，分头对重点上访人员王万永、王开柱、李忠远、赵志国等开展入户走访活动。22日晚6时，4个工作小组统一开始了入户走访活动，上门开展重点信访人员政策宣传和思想疏导化解工作。入户走访活动取得积极成效，重点上访人员均表示愿意推举代表接受盟领导预约接访，给予书面答复后将不再聚众上访。之后盟委委员、常务副盟长魏国权在盟行署办公厅、人力资源和社会保障局、公安局、信访局及阿左旗信访局有关负责人的陪同下多次约见了王万永等10名企业退休上访人员代表，听取了他们对提高企业退休人员工资标准以及享受“艰苦边远地区津贴”、“高原补贴”和取暖补贴等方面诉求，并就我盟落实中央、自治区关于企业退休人员待遇方面政策情况做了详细解释。经各部门多方沟通、争取、协调，最终魏国权副盟长代表盟委、行署对上访人员反映的问题给予了明确答复。今年在为民办二十件实事中，将企业退休人员冬季取暖补助标 准由原来的540元提高到840元，以后根据实际情况逐年提高。案件得以圆满化解。

通过活动的开展，我盟的一些矛盾纠纷得到了很好的处置，也同时得到了一些体会和启示：

大接访活动是党密切联系群众的有效载体，是信访工作的重要形式，是人民群众表达利益诉求和化解积怨的一个渠道，有利于把矛盾和问题化解在萌芽状态，有利于解决一批关系民生的突出问题。因此，我们应该充分利用好这个平台，进一步转变作风，真正解决好事关广大人民群众切身利益的各种问题。

（一）必须从源头抓起。做好信访工作，必须从源头抓起，并通过加快发展解决人民群众“三最”问题，预防和减少群众上访。其一是坚持依法行政、依法依政策办事，维护社会公平正义。其二是立足于早，做到早发现、早控制、早解决，把矛盾消除在萌芽状态，化解在基层。其三是把解决“三最”问题摆在突出位置，为民多办实事、好事，扩大社会稳定基础。实践证明，改善民生才是做好信访维稳工作的治本之策。

（二）必须动用真感情。信访问题大部分是民生问题，必须带着感情、带着政策、带着法律、带着责任倾听群众的诉求，有效化解矛盾纠纷，使群众真切感到有话有处说，有理有处讲，有难有处帮，从而最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。对待群众上访及其反映的问题，特别是作为基层政府组织不能听之任之，不能视而不见，不能推诿敷衍，不能绕着矛盾走。要把群众的问题当着自己亲人的问题来办，多进行换位思考，既要严格依法按政策办事，又要注意群众的合理诉求。虽然大接访活动的开展不能一下子解决所有问题，只要我们感情到了位，哪怕就是解释一下，也能让群众多看到一点希望，少一点怨气，社会也就会多一点和谐。同时，健全领导包案制、信访工作责任制、带案下访制度等工作机制。

（三）必须与下访相结合。下访是最直接、最快速的接访形式，它能更深入，更全面地了解信访人的喜怒哀乐，烦恼忧愁。既节约了上访人的上访成本，又能在实地对上访的原因、事件和知情人进行深入了解，消除隔阂，化解矛盾，拉近与上访人的距离，真实了解事情的前因后果，还能把一些容易激化的问题解决在萌芽状态。

（四）必须把按程序处置与灵活处理相结合。处理矛盾纠纷，要坚持依法依规处置，严格按照有关法律法规办理，依法行政，预防和减少因政策执行偏差和行政行为不当造成的不良影响，同时，在工作中还要讲究策略和方法，不能死搬硬套法规条文，要以人为本，人性化处理问题，多考虑矛盾双方的实际情况，在均衡处理的前提下，尽量照顾弱势人群，使矛盾纠纷调处工作彰显人性色彩，才能理顺情绪，化解矛盾，确保事态得到圆满化解。

点评：在大接访活动中，我们深深感到，解决矛盾纠纷、化解信访隐患要做到：

1、领导重视

2、耐心细致

3、深入基层

4、有很强的责任心，有高度负责的态度，再加上科学的方式方法，任何的矛盾，任何的隐患都可以得到化解，我盟的这起案例可以充分说明了这个道理。