第一篇：为了加强计划生育统计工作

为了加强计划生育统计工作，使计划生育统计工作规范化、制度化、科学化，保障计划生育统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）的有关规定，结合计划生育统计工作的实际，制定本办法。

计生统计员工作职责

〖文字大小：大 中 小〗 〖打印〗

计生统计员工作职责

1、收集、整理数据，随时向领导提供综合节育率达90%以上及人口指标完成情况。

2、对社区交上来的报表、数据加予分析、核对，及时、准确上报计生统计报表；

3、做好新生儿的录入登记、育龄妇女的迁入、迁出登记工作并及时与管段的同志联系对来办理手续对象的情况进行登记；

4、联系、指导所分管的社区的计生工作，熟悉基本情况，定期到社区掌握计生专干的工作进度情况，负责督促、检查计生工作各项任务的完成。负责各社区PIS1.0的应用及操作情况。

5、若因失职造成损失，按有关规定追究责任。

一、负责社区计生办的全面工作。

二、做好社区计生办日常工作的管理，传达、落实计生各项文件的精神及工作。

三、建立、完善各种工作机制，落实层级动态管理。

四、制定工作计划及年度计生经费预算方案，并做好各项报表、生育指标、知情选择等的审核工作和各阶段的计生工作总结。

五、做好现存工作对象的跟进以及社会抚养费征收管理工作。

六、坚持一年３次孕情检查制度，落实常住人口妊娠、出生、引产情况跟踪，以及开展生殖健康服务活动等计划生育优质服务。

七、落实做好“一校二室三栏”和协会等宣传教育工作。

八、组织社区工作人员的计生业务学习及培训，健全每周例会及检查工作制度。

九、做好辖区内流动人口的计划生育管理。

十、检查和落实计划生育工作岗位责任制各方面的考核方案。

十一、完成领导交办的其他工作。

第二篇：计划生育统计工作入门知识

一、计生统计工作的14个统计口径

1．男女双方均未生育，经依法登记结婚且有生育证明出生的第一个孩子，统计为计划内，否则统计为计划外（合法生育第一个子女的应及时发放生育证明）。

2．按规定批准并领取二孩生育证明后出生的，统计为计划内二孩。

3．初婚多年未育，合法收养一个子女后，经特批现又生育一个子女的，统计为计划内二孩。

4．历年出生漏报在当前统计年发现的，在发现的当月及时报入《统计报告单》，按当年出生人数统计。

5．非婚（不含事实婚姻）生育子女归女方户籍地报；已委托管理或女方户口未落实的，由女方现居住地报，孩次按女方家庭现有子女数统计。

6．依法办理合法收养手续收养的，当月报入《统计报告单》，统计为计划内出生；未办理合法手续收养的，当月填入村《统计报告单》，乡镇街道建立花名册；超过五个月（从领养的时间开始计算）未办理合法收养手续的，于次月报入常规报表，统计为计划外出生，同时按条例规定征收社会抚养费。收养的孩子的上报时间与出生时间不在同一年，作往年出生补报。

7．办理结婚登记手续男方入赘到女方，如有男、女双方户籍所在地乡镇计生办签具的确认其入赘纳入女方所在地管理的联系单（交接单）的，其家庭出生子女由女方户籍所在地统计。否则，农嫁农家庭出生子女的统计口径仍由男方统计。

8．夫妻一方为我省户籍，另一方为外省户籍，其出生统计经与外省联系，若外省不予报入，由我省上报。

9．统计管理对象已办理委托管理交接手续的，由现居住地统计管理。

10．统计管理对象在办理委托管理交接手续后，现居住地发现其计划外出生未上报的，退回户籍地，由户籍地负责上报。

11．2001年1月1日以来的漏报初婚，在发现的当月应及时报入《统计报告单》，列入当年初婚人数统计。

12．“人口流产”不包含自然流产，“引产”包含病理性引产。

13．“孩次”（一孩、二孩、多孩）是指婴儿出生时家庭现有子女数（包括抱养及前夫前妻留下的孩子）的排列顺序。

14．计划外的双胞胎，二个孩子均统计为计划外。

二、计生统计对象、范围和资料 ·

（一）统计对象：

15—49周岁的育龄妇女，包括离婚、丧偶、绝经、不育对象。

（二）统计范围：

1．农嫁农的在男方户口所在地统计和管理；

2．农嫁非、非嫁农、非嫁非的在女户户口所在地统计和管理；

3．委托现居住地管理的由现居住地统计和管理。

（三）统计资料：

村（居）设立“一卡一单”。“一卡”即《已婚育龄妇女卡》，“一单”即《统计报告单》。

三、计生统计的七个指标

（一）出生人数

在一定范围和一定时期内（通常指一年）出生的有生命现象的婴儿总数。所谓有生命现象的婴儿是指胎儿离开母体后，至少有过在一瞬间的呼吸、心跳、随意肌抽动和脐带搏动四种生命现象之一的胎儿。

对刚出生即刻死亡的婴儿，即要做出生统计，又要做死亡统计。

（二）死亡人数

死亡人数是指一定时期内（通常为一年），由于各种原因而失去生命的人数之和。

死亡人数统计的关键是统计准确，不遗漏死亡人数。统计中，主要有以下几种死亡人口容易被漏统：出生不久死亡的婴儿，生前居住在边远山区、交通不便地区的死亡人口，农村中死亡绝户或无近亲的死亡人口；流动在外的死亡人口；由于某些原因，亲属不愿让外人知道的死亡人口。在进行死亡统计时，要注意了解有无以上几种死亡人口，这对提高死亡统计的准确性有重要作用。

（三）女性初婚人数

女性初婚人数是指女性第一次经法定登记结婚和事实结婚（以出生小孩为准）的人数，不包括复婚和再婚人数。

（四）计划生育率

计划生育率是指某一地区一定时期内（通常为一年），符合计划生育要求的出生人数与该地区同一时期总出生人数之比。一般用百分数表示，即100个出生婴儿中符合当地计划生育要求出生的婴儿数。计算公式为：

某时期符合计划生育要求的出生人数

计划生育率=—————————————————×100%

同期总出生人数

（五）性比例

这项指标是研究男、女性之间的相互比例关系，计算对应100个女子有多少个男子数，其计算公式为：

男子数

性比例=——————×100%

女子数

（六）综合避孕率

综合避孕率是指某一地区，某一时点（通常为年末），已婚育龄妇女中采取各种避孕措施的人数占已婚育龄妇女总人数的比率，以百分率表示，它可以综合考察育龄群众实行计划生育的程度和可生育人数的规模，也是评价计划生育工作水平的一项重要指标，计算公式如下：

已采取避孕措施的已婚育龄妇女人数

综合避孕率=—————————————————×100%

已婚育龄妇女人数

（七）统计误差率

统计误差率是全面评估统计数据准确程度的综合指标，是指统计数据与事实情况的误差，其计算公式为：

出生错报数（漏报、多报、内外错报）

①出生统计误差率=————————————————×100%

实际出生人数

②计划生育率误差=报表计生率－实际计生率

性别错报人数

③出生性别误差率=———————×100%

实际出生人数

女性初婚错报数（少报、多报）

④女性初婚错报率=———————————————×100%

实际女性初婚人数

第三篇：2011年第一季度计划生育统计工作安排

2011年第一季度计划生育统计工作安排

各乡镇（街道）计生办：

为了准确、及时的做好一季度统计报表，根据省、市计生委对统计工作的要求，现将一季度统计工作安排发给你们，请遵照执行：

一、做好季度报表（报表共分8张）：

1、《一般情况统计表》（浙人口计生统1表）

2、《出生情况统计表》（合计）（浙人口计生统2表）

3、《出生情况统计表》（补报）（浙人口计生统2表）

4、《避孕节育情况统计表》（浙人口计生统3表）

5、《计划外生育情况统计表》（浙人口计生统4表）

6、《金华市育龄妇女查环、查孕、查病情况表》（金市人口计生统2表）

7、《婺城区计划生育六项指标完成情况表》

8、《婺城区公安、卫生部门出生登记经核对不属于本地统计名单》

二、做好2012年人口计划的调查摸底工作

根据上级部门的要求，四月份须认真做好2012年人口计划的调查，请各计生办将2011年4月后要结婚的对象布置到村（居）进行详细的摸底，以提高信息的准确性，表格要求在4月10日前上报。空白表在“/统计科/下发文件夹/工作安排/”中下载。

三、几点要求：

1、“期末户籍人口”按2010年底公安局提供的人口数+1季度出生人数—1季度死亡人数。

2、三月底要将本地进入育龄期（1996年出生）的未婚女青年输入计算机，此项工作将列入年终计算机评估中。

3、《金华市育龄妇女查环、查孕、查病情况表》中的“参加三查人数”既为“应参加三查人数”，该人数包括已结扎的的对象。“应参加三查人数”应与三月底报表中的“已婚育龄妇女”一致。“查出有病人数”包括区指导站在生殖健康检查中查出有病的人数。

婺城区人口计生局统计科

二〇一一年三月二十八日

第四篇：如何做好新时期的计划生育统计工作

如何做好新时期的计划生育统计工作——南京培训有感

4月13日至4月17日，我有幸参加了南通市人口计生委与南京人口管理干部学院联合举办的人口与计划生育统计基础理论培训班，五天的学习紧张而又充实，通过老师们生动有趣的讲解，我深刻的感触到作为一名基层统计人员肩上的担子是何等的沉重。如何做好新时期的人口与计划生育统计工作，是我们统计人员必须认真思考、探索的问题，或许老师的讲解中有我们需要的答案，即作为一名基层统计人员我们该做什么和怎样做的问题。

首先，我们必须切实认清我们工作中存在的问题：

目前，大多基层统计人员存在日常工作多，理论学习少；数据核对多，运用少；报表打印多，分析少；反馈沟通多，调查少；责任考核多，评估少等问题。工作浮于表面，难以深化。

其次，认真分析当前人口与计生形势，发挥好参谋助手作用我们必须切实改变以往拿一堆数据、一堆报表给领导看的习惯，让领导误以为这就是当前我们的计划生育形势。我们必须将一堆“死”的数据说成一份能真实反映当前计划生育形势的报告出来，让领导充分明白当前我们的计划生育形势。如符合政策生育率的问题即需从多方面分析是一孩低了还是二孩低了，一孩低的原因是因为政策未宣传到人心还是我们的工作未到位，二孩低了是传统观念的影响还是别的原因。再如性别比的问题，是一孩性别比失调了，还是二孩性别比失调了，我们必须将切实能反映我们工作重点的问题放在领导面前，让领导能抓住工作重点，安排工作。

第三，充分开展统计调查，切实解决群众需要的问题。我们不能仅仅认为收集收集数据、做做变更、上传一下数据，努力提高一下统计准确率等就是做好了计划生育统计工作。我们还必须做好统计调查，了解一下群众的计划生育需要，我们该从哪些方面满足群众的需要，如为群众解决生产生活需要、为群众开展哪些技能培训班，通过哪些渠道能将群众的热情调动到计划生育工作中来，群众的生育观、避孕理念是什么等，切实了解到群众所思所想，一方面通过统计调查将有关计生政策贯穿到计划生育工作中去，另一面又能切实了解到群众的需要，为新时期计划生育工作注入新的活力。

第四，开展考核与评估相结合的方法，切实转变考核方法。我们必须运用定量与定性相结合的评估方法，在对基层的考核上以定性评估为主，以重点考核基层的活动开展情况为主，切实减少基层为完成各项考核指标而穷于应付的现象。

五天的学习，我通过对人口统计指标分析、计划生育统计指标分析、优质服务评估指标分析、人口调查方法、人口预测方法、计算机统计应用、省“十一五”创建工作的精彩讲座和报告的学习，受益匪浅，深感作为一名基层统计人员必须将此次的学习贯穿到我们今后的工作之中，以指导我们的工作，以温故而知新，再上一新台阶。

第五篇：计划生育规划统计工作要点

2008年规划统计工作要点

1、加强乡、村两级计生基础规范化建设，全面落实“基层基础规范年”活动，提高月工作例会和人口、计划生育统计数据质量，促进基层基础规范管理，统计准确率达到98％以上。加快信息化建设步伐，加强信息化运用，启动村级信息化试点工作，逐步减轻基层负担。

2、努力提高现有规划统计人员的业务素质和操作技能，通过以会代训、专题培训、走出去、请进来等形式对规划统计人员和微机操作人员进行培训，努力提高现有规划统计人员的业务素质和操作技能，不断提高服务全局的能力、综合协调的能力、依法管理的能力、优质服务的能力和开拓创新能力。

3、不断完善目标管理责任制，对党政领导、责任部门、人口和计划生育部门分别进行考核，对党政线着重考核综合决策、经费投入、队伍建设、综合治理方面内容，对责任部门着重考核履行计划生育职责、制定和落实有利于计划生育的政策和措施等内容。进一步突出工作重点，精简考核指标，改进考核方式，完善考核体系，提高考核质量。

4、协调各级人口计生领导小组建立健全联席会议、信息通报、工作述职等制度，督促各成员单位认真履行齐抓共管职责。

5、认真落实省、州人口和计划生育工作“一票否决”相关规定，对措施不力、作风不实、工作落后以及在省、州考核中出现严重问题的单位，对违法行政、违规执业出现恶性事件的单位，坚决实行重点管理或“一票否决”。

6、深入开展人口发展战略研究，建立人口预警机制，为领导决策提供科学依据。既要为开展人口发展战略研究的部门和人员提供相关数据，又要围绕“建设社会主义新农村”这一主题，重点开展农村人口现状与发展趋势、农村人口结构、素质、教育、文化、迁移与分布等方面的一系列研究。同时，要继续加强与相关部门、学术团体和研究机构之间的交流与合作,抓好全市人口发展战略研究的组织协调和课题管理工作。

2006年是“十一五”规划的开局之年，各项工作都面临着一个新的起点。规划统计工作是人口和计划生育事业基础性、导向性的工作，准确的人口和计划生育统计信息是科学决策的前提和依据。因此，2006年我市人口和计划生育规划统计工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和省委、省政府《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》为指导，深刻分析“十五”期间我市面临的人口形势和规划统计工作存在的问题，进一步加大统计工作改革的力度，树立“三个观念”、建立“三个制度”、完善“三个体系”。努力提高统计工作的质量，使规划统计工作更好地服务于人口和计划生育事业以及盘锦市经济社会发展的全局。

一、建立人口和计划生育科学决策信息化支持系统 在村级继续开展人口和计划生育基本数据“一口清、一遍成、样样清、数数实”活动，充分发挥育龄妇女卡册和统计台账的作用。今年6月底前，省人口计生委将开发出新的全员人口信息管理软件，在全省统一使用。为保证这一工作顺利进行，各级计划生育管理部门在行政区划上，要保证层层做到不重不漏；在人口统计上，要保证做到村（社区）不漏户，户不漏人；在育龄妇女管理上，要做到每个育龄妇女一张卡片，信息全面；在基层人口和计划生育统计综合台账的使用上，要做到能及时、准确、完整地记录人口和计划生育各种信息，实现“月月清”，达到“五清两相符”。即：人口变动情况清，初婚情况清，生育指标落实与《生育登记单》发放情况清，孕情和生育情况清，育龄夫妇落实节育措施与补救措施情况清；卡册与台账相符，台账与实际相符。为使用新的全员人口信息管理软件的前期调查和微机录入工作奠定基础。

根据全员人口管理网络版软件的具体要求，继续深化统计口径改革，全面实施人口和计划生育各种信息属地化统计。变育龄妇女管理为全员人口管理，实现街道办事处、乡镇政府把辖区机关、社会团体、企事业组织和常住人口、流动人口以及特殊人口纳入统计范围。加快以人口管理与服务信息、电子政务信息和公共服务信息为主要内容的全市人口计生系统信息网络建设步伐，各县（区）要加强人口计生委局域网建设，在人员、设备、资金等方面作好相应的准备工作，为初步建成标准统一的省、市、县三级网络平台和流动人口信息交换平台，实现省、市、县、乡人口和计划生育部门的微机联网做好充分准备，为人口和计划生育科学决策、人口发展战略研究建立信息化支持系统。

二、继续加大统计数据求实化工作力度

加强与公安、民政、卫生、统计等有关部门的联系、交流与合作，努力提高人口与计划生育部门综合统计数据的准确率。围绕“统计数据质量”这一突出问题，开展以“固本强基”为主题的夯实基层基础工作年活动。活动分二个阶段进行，第一阶段（2006年2-6月）各县（区）对基层人口与计划生育统计数据进行自检和评估，对发现的问题提出整改意见并及时纠正；第二阶段（2006年7-9月）市人口计生委组织市、县两级规划统计人员进行抽检，在充分调研基础上，力争使基层基础工作取得新的突破。对基础薄弱的乡（镇）、街或村（社区），强化干部的责任意识，督促采取有力措施，加强基础信息管理，切实提高乡、村两级的基础工作水平。

各级计划生育规划统计部门要树立“三个观念”，即：服务于人口计生工作全局，用新的事实和数据反映真实情况，为领导决策及时提供相关信息的全局观念；以满足日益增长的信息需求为最高目标，不断改进和完善统计数据收集整理的手段和方式，为领导决策和基层以及相关部门提供信息的服务观念；严把统计数据质量关，解决好统计数据的社会公信度问题的质量观念。建立“三个制度”，即：对基层的统计工作严格考评，将统计质量放在首位。坚持年末考评和日常评估相结合，鼓励统计人员经常下基层调查研究，写出有份量的调查分析报告，并把它作为考评的一项重要内容的考评制度；进一步实行政务公开，实现人口和计划生育信息的公开化、透明化，建立健全群众举报、监督机制的监督制度；对于责任心强、工作实、数据真的单位和个人通过考评给予奖励。对于说假话、不负责、数据假的要曝光、批评，严重的调离工作岗位的奖惩制度。完善“三个体系”，即：建立以人的全面发展为中心，以群众满意程度为重点、全面反映人口数量、质量、结构、分布以及相关经济社会协调发展状况的统计指标体系；建立和完善定期报表、专项调查、工作记录、信息共享、综合分析“五位一体”的统计调查方法，发挥基层干部作用，认真落实定期随访、孕情环情监测、生殖健康检查等制度，确保信息的真实可靠的调查方法体系。加快信息化建设进程，为统计工作实现现代化提供条件的信息化支撑体系。

建立和完善人口与计划生育各种信息沟通渠道，及时沟通、交流、通报各种人口与计划生育信息，从不同侧面，全方位、多角度地校验人口与计划生育部门的各种统计数据，努力提高人口与计划生育各种统计数据的社会公信度，实现资源共享，服务全局。

深入开展专题调查研究活动，制定切实可行的措施办法，解决出生数、死亡数和初婚数统计失实问题。“十五”期间，全市出生数、死亡数和初婚数统计失实问题比较突出，县（区）应针对各自存在的具体问题，有计划、有组织、有目的地深入开展专题调查研究活动，与相关部门互通情况，查找存在的问题，分析问题产生的原因，制定切实可行的整改措施，使问题尽早得到解决。

农村部分计划生育家庭奖励扶助对象资格确认，是一项政策性、群众性都很强的工作，确认工作要坚持公正、公开、公平、透明，要定期对基层上报的农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的资格确认的准确与否进行抽查，对人员数量增减变化是否及时进行查验。

三、积极参与人口发展战略研究活动

深入开展人口发展战略研究，建立人口预警机制，为领导决策提供科学依据。计划生育委员会更名为人口和计划生育委员会后，新增加的职能之一就是开展人口发展战略研究。规划统计部门和人员应首当其冲，积极参与人口发展战略研究活动。既要为开展人口发展战略研究的部门和人员提供相关数据，又要围绕“建设社会主义新农村”这一主题，重点开展农村人口现状与发展趋势、农村人口结构、素质、教育、文化、迁移与分布等方面的一系列研究。同时，要继续加强与相关部门、学术团体和研究机构之间的交流与合作,抓好全市人口发展战略研究的组织协调和课题管理工作。还要率先开展人口与经济、人口与资源、人口与环境、人口与可持续发展、人口总量、人口素质和人口结构特别是老龄人口、流动人口、就业人口以及出生人口性别比升高等问题的研究。也要定期或不定期地召开人口形势分析会，把战略规划与行动计划有机地结合起来，把人口政策与社会经济政策有机地结合起来，做到长期有战略、中期有规划、有计划。

四、继续开展规划统计业务和微机操作技能培训工作，努力提高规划统计人员业务素质和微机操作水平

努力提高现有规划统计人员的业务素质和微机操作技能，不断适应开展人口发展战略研究和统计工作现代化的需要。目前我市各级规划统计人员和微机操作人员远不适应开展人口发展战略研究和使用网络版软件的要求，业务素质和微机操作水平亟待提高。2006年，除组织规划统计人员和微机操作人员参加国家和省举办的有关培训外，市人口和计划生育委员会也要通过以会代训、专题培训、走出去、请进来等形式对规划统计人员和微机操作人员进行培训，努力提高现有规划统计人员的业务素质和微机操作技能，不断提高服务全局的能力、综合协调的能力、依法管理的能力、优质服务的能力和开拓创新能力，以不断适应开展人口发展战略研究和统计工作现代化的需要。

五、进一步加强生育指标审批和统计资料管理工作，使管理工作迈上一个新的台阶

二、多孩生育指标的审批，要继续坚持“个人申请，群众评议，张榜公布，集体审批”的审批程序。基层的计划生育专、兼职干部，要及时掌握每一个应生对象的个案信息和生育意愿，及时督促和帮助每一个应生对象办理

二、多孩生育的审批手续，尽量减少先孕后批现象的发生，杜绝先生后批现象。要按照《关于启用新版“

二、多胎生育指标申请审批表”的通知》精神和要求，正确使用和填报

二、多胎生育指标申请审批表。要加大对上报的计划内

二、多胎出生情况的审查力度，确保上报的计划内

二、多胎出生（一胎是双胞胎或多胞胎的除外）均有生育指标申请审批表予以证明。要加大对

二、多胎生育指标申请审批表的管理力度，对已满两年未孕未育的，要及时进行清理。因户籍变化或其它情况，不符合再生育条件的夫妇，其已经领取的生育指标，该废止的要向本人宣布作废，并张榜公布。符合再生育条件，本人又有生育要求的，要对原审批的生育指标确认有效。

要加强对生育指标申请审批表、生育登记手续、统计报表等各种统计资料的管理工作，要按、按类别、按使用情况进行分类，当年的统计资料暂用档案盒保管，历年的统计资料要按类别装订成册。必须送交档案室，平时工作又常需要查阅的，要备份一套。

六、开展“十佳规划统计员”和“统计数据信得过单位”创建活动，对成绩显著的单位和个人予以表彰

几年来，全市规划统计人员作了大量艰苦细致的调查研究工作，为全市的人口发展战略研究、领导科学决策、制定相关计划、指导当前工作提供了大量数据。统计队伍和人员得到了历练，并积累了一定的工作经验。2006年，全市规划统计人员面临的工作任务相当艰巨，有大量的工作在等待全市规划统计人员去完成。为达到预期目的，在全市范围内，开展“十佳规划统计员”和“统计数据信得过单位”创建活动（具体内容另发），并在适当的时候，对成绩显著的单位和个人予以表彰。