第一篇：区长在2011年旅游嘉年华活动治安卫生巡查工作动员大会上的讲话

在第*届***旅游嘉年华活动治安卫生巡查

工作动员大会讲话

二〇一一年八月八日

各位巡查员、同志们：

第*届***旅游嘉年华活动将于2011年8月9日—8月13日在***商业街隆重举行，这是**市重大的节庆活动，也是展示**人民文明形象的一个亮丽舞台，更是携手共铸辉煌的盛会。

区委、区政府多次召开专题会议，对**旅游嘉年华活动各项工作筹备情况进行再动员、再部署、再落实，查漏补缺，确保**旅游嘉年华活动筹备全面到位，万无一失。会议强调，要通过搭建弘扬**文化，促进对外交流合作的高端平台和载体，进一步扩大**对外宣传、对外合作，举全市之力把第*届***节办成开放的盛会、合作的盛会、高水平的盛会。现在距离第*届***旅游嘉年华活动开幕还有不到一天的时间，各项筹备工作已进入最后冲刺阶段，为了成功、圆满地举办本届***节旅游嘉年华活动，鼓舞斗志，进一步激发全区广大巡查员投身**节旅游嘉年华活动安保卫生巡查的工作热情，提高各位巡查员的安保意识，明确巡查员的责任，增强巡查员的责任感和使命感，我们特地召开此次巡查动员大会，下面，我讲几点要求：

一、各位巡查员要进一步提高认识、统一思想，增强责任感。全市上下喜迎**节，各辖区都进入高度敏感时期，我们要充分认识到做好安保卫生巡查工作的重大意义，增强责任感和紧迫感，树立必胜的决心和信心。在旅游嘉年华活动期间，我们将高标准、严要求，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，以高昂的工作热情、饱满的精神状态、顽强的工作作风和敢挑重担、直面挑战、攻坚克难、敢打必胜的勇气和信念，坚决打赢**节安保巡查这场硬仗。

二、要周密安排部署，做到快速反应。本届**节旅游嘉年华活动内容丰富，参加人员众多，涉及范围较广，各组巡查员要提前准备，周密部署，保证快速反应、高效工作。

三、要严肃工作纪律，确保万无一失。严格的纪律是胜利完成本次巡查任务的重要保证，各巡查员必须服从安排，听从分配，明确责任，严肃纪律，按时上岗巡查，保质保量巡查，坚守岗位，确保万无一失。

四、各位巡查员要做到文明礼貌巡查，充分展示**人民质朴的民风、良好的文明素质。

具体而言，在**节旅游嘉年华活动期间，各位巡查员要认真做好以下工作:

（一）督促沿街商铺和居民爱护环境卫生，不乱丢瓜、果皮（核）、纸屑（张）、烟头，不乱倒垃圾、排放污水，不随地吐痰。

（二）督促沿街的居民不要在阳台和临街位置乱吊乱挂衣

第二篇：区长在2011年旅游嘉年华活动治安卫生巡查工作动员大会上的讲话

在第*届***旅游嘉年华活动治安卫生巡查

工作动员大会讲话

二〇一一年八月八日

各位巡查员、同志们：

第*届***旅游嘉年华活动将于2011年8月9日—8月13日在***商业街隆重举行，这是**市重大的节庆活动，也是展示**人民文明形象的一个亮丽舞台，更是携手共铸辉煌的盛会。

区委、区政府多次召开专题会议，对**旅游嘉年华活动各项工作筹备情况进行再动员、再部署、再落实，查漏补缺，确保**旅游嘉年华活动筹备全面到位，万无一失。会议强调，要通过搭建弘扬**文化，促进对外交流合作的高端平台和载体，进一步扩大**对外宣传、对外合作，举全市之力把第*届***节办成开放的盛会、合作的盛会、高水平的盛会。现在距离第*届***旅游嘉年华活动开幕还有不到一天的时间，各项筹备工作已进入最后冲刺阶段，为了成功、圆满地举办本届***节旅游嘉年华活动，鼓舞斗志，进一步激发全区广大巡查员投身**节旅游嘉年华活动安保卫生巡查的工作热情，提高各位巡查员的安保意识，明确巡查员的责任，增强巡查员的责任感和使命感，我们特地召开此次巡查动员大会，下面，我讲几点要求：

一、各位巡查员要进一步提高认识、统一思想，增强责

任感。全市上下喜迎**节，各辖区都进入高度敏感时期，我们要充分认识到做好安保卫生巡查工作的重大意义，增强责任感和紧迫感，树立必胜的决心和信心。在旅游嘉年华活动期间，我们将高标准、严要求，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，以高昂的工作热情、饱满的精神状态、顽强的工作作风和敢挑重担、直面挑战、攻坚克难、敢打必胜的勇气和信念，坚决打赢**节安保巡查这场硬仗。

二、要周密安排部署，做到快速反应。本届**节旅游嘉年华活动内容丰富，参加人员众多，涉及范围较广，各组巡查员要提前准备，周密部署，保证快速反应、高效工作。

三、要严肃工作纪律，确保万无一失。严格的纪律是胜利完成本次巡查任务的重要保证，各巡查员必须服从安排，听从分配，明确责任，严肃纪律，按时上岗巡查，保质保量巡查，坚守岗位，确保万无一失。

四、各位巡查员要做到文明礼貌巡查，充分展示**人民质朴的民风、良好的文明素质。

具体而言，在**节旅游嘉年华活动期间，各位巡查员要认真做好以下工作:

（一）督促沿街商铺和居民爱护环境卫生，不乱丢瓜、果皮（核）、纸屑（张）、烟头，不乱倒垃圾、排放污水，不随地吐痰。

（二）督促沿街的居民不要在阳台和临街位置乱吊乱挂衣

物，堆放杂物，阳台的花盆、竹竿、地拖等要移置入内，窗户玻璃有损坏的尽快修复或者关紧，以免不慎掉落砸伤路人。

（三）督促广大市民朋友在活动期间注意安全，防火、防盗、防小偷，若发生以上情况立即通知消防、公安等有关部门。

（四）督促广大市民不要在主要街道、消防通道和公共场所堆放物品、搭建建筑物、构筑物或其他设施。

（五）督促广大经营业主热情、文明、合法、礼貌经营。

（六）督促广大市民遵守秩序，爱护公物，尊老爱幼，文明迎宾，充分展示**人民质朴的民风、良好的文明素质。

各位巡查员，举办***节旅游嘉年华活动是关系**市经济和社会进步的大事，我们号召全区广大巡查员立即行动起来，以饱满的政治热情、高昂的斗志、积极的工作态度，全力投身**节旅游嘉年华活动安保卫生巡查工作，全力以赴打造**城区的平安和谐稳定，以优异的成绩向上级党委、政府交上一份满意的答卷，以**人的诚信、友好、善良、热情为各方宾朋留下美好的印象，全面展示**悠久的历史、灿烂的文化、优秀的民俗和精神风貌，向成功举办第*届***节旅游嘉年华活动献礼！

第三篇：区长在全区新型农村合作医疗工作动员大会上的讲话

同志们：

我区被确定为2006年四川省新型农村合作医疗试点县区，这是继农村土地承包责任制、农村税费改革、农村综合改革试点之后在农村实行的又一项重大改革，是农村工作中的一件大事。经区委、区政府研究，今天召开这次高规格、大规模的动员大会，主要目的是号召全区上下迅速行动起来，积极推进新型农村合作医疗工作。刚才，章恒同志对具体工作进行了全面的动员和部署，贺维书记强调了有关工作纪律，市卫生局的董局长对我区实施新型合作医疗提出了希望和要求，一会儿冠松书记还要作重要讲话，希望大家下来要认真领会贯彻，扎实抓好各项工作的落实。在这里，我再作三点强调。

一、统一思想，提高认识，切实把实施新型农村合作医疗试点作为今年政府工作的一项重大任务抓紧抓早抓落实

(一)建立新型农村合作医疗制度是新形势下党中央、国务院着眼于实现全面建设小康社会目标，统筹城乡经济社会协调发展，切实解决农业、农村、农民问题，提高农民健康保障水平而作出的一项重大决策。

长期以来，我国的社会保障制度建设大都局限于城镇，而在广大农村，农民主要靠土地、外出务工、子女来为自已提供有限的保障。尤其是在农民的健康保障上，看病难、看病贵等问题一直困扰农民生活的一大沉重的经济和精神负担。不少家庭往往一人大病一家穷，一次大病一生穷。2003年以来，党中央和国务院提出并开始实施新型农村合作医疗制度，采取农民自己拿一点，国家和地方财政补助一点的办法，就是从根本上帮助农民提高抵御疾病风险的能力，使患病的农民能够得到及时有效的治疗，使农民的身体健康能够得到切实的保障，使广大的农村居民能够和城镇居民一样享受到改革发展的成果。从目前全国全省全市试点的情况来看，试点地区的农民已经切切实实享受到这项惠民政策带去的各种实惠，一些地方的农民大有“相见恨晚”今终见的喜悦。可以说，建立新型农村合作医疗制度既是全面建设小康社会的一个重要内容，又是统筹城乡经济社会发展、切实解决“三农”问题、着力建设社会主义新农村的一项重大举措。

(二)实施农村新型合作医疗是省委省政府和市委市政府下达给我区的一项重大政治任务。

党中央、国务院实施农村新型合作医疗这项惠民工程、德政工程，是以较大的资金投入和较强硬的行政措施来确保推动的。按照党中央、国务院的统一部署，全国试点工作自2003年7月陆续启动，至2005年6月底，全国已有试点县区641个。在总结试点经验的基础上，去年8月10日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专题研究如何加快建立新型农村合作医疗制度问题，决定2006年将试点县区从全国的21%扩大到40%左右，并到2008年基本建立新型农村合作医疗制度。根据党中央、国务院的部署，省委省政府于去年11月24日在成都召开的专题会议，明确要求今年之内在全省新增新型农村合作医疗试点县区51个。会后，市委市政府于去年12月16日在南苑宾馆召开全市试点县区工作会议，将纳溪作为今年全省51个、全市唯一一个试点县区，并且要求从2月1日起开始对参与合作的农民实施

报帐。在市委市政府召开的专题工作会议上，市委市政府的主要领导对如何实施新型农村合作医疗问题提出了非常明确的要求，作了强有力了强调，并且与我们签定了责任书，要求我们尽快采取切实有效的措施确保该项工作顺利开展，尽早使广大农民享受到真正的实惠。对此，我们一方面要代表广大农村居民感谢市委市政府对纳溪的关心，因为这项工程在纳溪的早先实施，必将给纳溪的38万农民带来看得见、摸得着的实惠，包括我们在痤部分机关干部和镇级领导也能够享受到一些间接的实惠。一方面要感觉到肩上责任的重大，因为这项工作时间紧、要求严、操作起来有一定的难度。今天我们在元旦之后、区上“两会”之前召开今年全区性的第一次高规格、大规模的会议，已足见此项工作的重要性，其目的就是要将实施新型农村合作医疗这项工作作为今年党委政府的一

项重大任务抓紧抓好抓落实。因此，我们首先一定要从思想上提高认识，从业务上吃透精神、把握要领，切实增强责任感、使命感和紧迫感，扎扎实实的做好各项具体工作，认认真真的为民办实事办好事，保质保量地完成好这项政治任务。

二、抓住关键，把握重点，强化措施，推动新型农村合作医疗工作顺利实施

实施新型农村合作医疗是给广大农村居民带来的一项惠利工程，但是按照政策要求农民每年要交10元的费用，基于农村居民长期以来担忧怕损、讲求实效的思想影响，我们要说服农民参与到合作中来使其享受到实惠，并使该项工作得到长期顺利的实施肯定有一定的难度。因此，必须理清思路，抓住关键，把握要点，细化措施，精心运作。

(一)搞好宣传发动，千万百计调动农民群众“参合”的积极性。农民群众对新型农村合作医疗制度的理解、支持程度，决定“参合”率的高低。农民群众会担心新型农村合作医疗制度“久不久”，政策“灵不灵”，操作“公不公”，这些顾虑会使他们对“参加农村合作医疗”持观望态度。可以说，我区新型农村合作医疗试点工作成功与否，首先取决于宣传发动是否到位。因此，宣传发动至关重要，容不得半点疏忽。在宣传过程中，一要注重内容的针对性。针对农民群众怕吃亏的思想，要就有关政策、措施、方法进行入微细致的宣传，切实使农民群众消除顾虑。二要注重形式的多样性。要采取群众喜闻乐见、生动形象的宣传方式，全方位、多渠道、高密度、广覆盖地进行宣传，切忌简单、粗暴，敷衍了事。三要注重方法的细致性和宣传的准确性。不能蜻蜓点水走过

场，要进村入户，面对面地宣传。要吃透政策，准确宣传，不能误传误导。要通过宣传，使广大群众感觉到这是党和政府给予的一大实惠，理解到这是党和政府对他们的关爱，使自觉自愿地参与。要通过宣传，增强农民互助共济抵御疾病风险的意识。

(二)积极筹资，确保合作医疗资金按时足额到位。实施新型农村合作医疗制度，资金筹措是重点、难点。国务院和省政府明确规定，新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，中央财政每年对参加合作医疗的农民每人资助20元，省、市、区财政每人每年共资助15元，每位参加合作医疗的农民以户为单位，按每人每年10元的标准收缴，由所在乡镇一次性筹齐。在这些费用的组成之中，农民每人每年缴纳的10元费用是新型农村合作医疗难点之中的难点。农民在没有生病的情况下是不愿意缴纳这10元费用的，但如果农民每年不缴纳这10元费用，就不能够参与到合作之中来，就不能够享受到合作医疗给其带到的实惠，新型农村合作医疗也就无法实施。因此，各镇要千方百计做好农民的工作，要引导农民立足长远算大帐，使其自觉自愿地按时

缴纳应该缴纳的费用。

(三)建章立制，规范合作医疗基金管理。新型农村合作医疗制度能否取信于民，得到持续健康发展，核心在于合作医疗基金的管理。合作医疗管理机构要认真行使管理职能，建立健全各项规章制度，严格按照“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，做到专户储存，专帐管理，专款专用，实行“钱帐分离、封闭运行”的方式，严禁任何单位和个人借支、挪用。要定期向社会公布收支情况，保证参加新型农村合作医疗的农民有参与、知情和监督的权利。区审计、监察部门要定期检查、监督合作医疗基金使用与管理情况，确保医疗基金真正用到了泽民惠农上。

三、明确责任，强化领导，加大督查督办力度，确保新型农村合作医疗试点工作落实到实处

新型农村合作医疗试点是一项社会系统工程，涉及广大农民的切身利益，各镇、各部门要以顾全大局的观念、高度负责的精神，共同把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

(一)加强组织领导。区新型农村合作医疗工作领导组及下设的办公室及相关部门要按照各自职能，分别负责全区新型农村合作医疗工作的组织、领导、协调、管理、督查和指导。各镇要立即成立新型农村合作医疗管理委员会，除党委政府一把手要亲自抓管外，要把那些政治素质高、业务能力强的同志选配到合作医疗岗位上来。各村（居）委会也要成立相应的领导小组，专门负责该项工作的具体实施。要通过上下联动，形成合力，确保这项工作按政策、按要求、按时限迅速展开。

(二)落实部门责任。各镇政府作为本镇新型农村合作医疗的具体组织实施者，要切实做到思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务分解落实到位。各相关部门要各司其职，各负其责。区卫生部门要加强对定点医疗机构的管理，规范服务行为，改善服务态度，保证服务质量，为农民提供便捷、高效的医疗卫生服务。药监部门要加强农村药品质量的监督，规范农村药品采购渠道，保证农民用药安全有效。财政部门要按照实际“参合”人数，及时划拨合作医疗补助资金。物价部门要加强药品价格的监督。新闻部门要充分发挥宣传导向作用，形成强大的舆论氛围。监察、审计等部门要做好资金使用情况的监督。农业、民政等其他相关部门也要结合各自工作实际，高度重视并有力地支持这项工作。

(三)强化督查指导。新型农村合作医疗是一项全新的工作，在具体实施过程中，必然会出现一些新情况和新问题，区级有关部门要及时调研，正确指导，不断总结经验教训、完善实施方案。区委、区政府的督查督办部门要明确专人专门负责该项工作的督查督办，发现问题及时汇报处理，绝不手软，确保各项工作落实到实处、见到实效。

同志们，实施新型农村合作医疗制度任务艰巨，责任重大。我们一定要振奋精神，增强信心，扎实工作，确保我区新型农村合作医疗试点工作取得圆满成功！

第四篇：李区长在企业服务年活动动员大会上的讲话

在全区“企业服务年”活动动员大会上的讲话

李跃勇

（2009年2月19日）

同志们：

今天，我们召开全区“企业服务年”活动动员大会，主题就是根据省、市政府的要求，结合我区实际，认真开展一次服务企业发展、服务经济建设的大型集中活动，动员全区上下进一步统一思想认识，进一步提高服务水平，优化发展环境，帮助企业排忧解难，有效应对危机，推动全区经济平稳较快发展。刚才，副区长吴立正同志宣读了我区的《开展企业服务年活动的实施方案》，日升数控、巴山精密两家企业的负责同志做了很好的发言，充分体现了在经济危机面前积极应对、开拓进取的精神状态和信心决心。一会儿，鹿书记还要作重要讲话，下面，就搞好我区对企业的服务工作，我先讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好服务企业的紧迫感和责任感 企业是创造社会财富的骨干力量，是经济发展的核心环节，也是承载就业、维护稳定的重要基础，保企业就是保发展、保就业、保稳定、保大局，对此我们必须要有充分的认识，思想必须高度统一。主动为企业服务，为企业排忧解难是各级各部门的职责所在，是我们义不容辞的责任。

就在本周，我带领区直相关职能部门对辖区的部分企业进行了走访。从走访的情况来看，受国际金融危机影响，前一阶段我区大多数企业生产经营形势急剧下滑，在我区各方面的积极应对下，虽然下滑势头有所缓解，但尚未实现根本好转，相当多的企业发展还面临着较大压力，主要表现在市场需求萎缩、产品订单锐减、企业盈利能力下降，自主创新力度不够、更新换代产品缺乏、企业抗风险能力薄弱，企业融资困难、流资匮乏、生产经营举步维艰。全区开展“企业服务年”活动，更彰显了在目前这一特殊时期搞好为企业服务的重大意义。

从我区工业企业经营状况看，2008年，全区限额以上工业企业增加值2.85亿元，实现利润6112万元，分别增长39.2%、88.2%；全区经济仍然保持了平稳较快增长的基本态势。从这一阶段到企业调研情况来看，虽然困难很多，但我区企业家积极主动应对危机，千方百计保生存、上项目、促发展，切实履行社会责任，基本没有裁员。这使我们很感动，也对红旗区发展充满信心。同时，企业家反映的问题，也使我们认识到，各级部门为企业服务所做的工作还有许多不到位的地方，服务意识、服务水平还需要不断提高。在当前困难形势下，企业最需要政府雪中送炭、添薪助暖，我区为企业服务的许多做法行之有效，受到了企业家的欢迎，也得到了市委、市政府领导同志的充分肯定。此次开展 “企业服务年”活动，全区各级各部门更要牢固树立“服务企业为本，企业需求至上”的工作理念，助推企业发展，促进红旗区经济继续保持又好又快增长态势。

二、强化责任，切实把服务企业工作放在突出位置上来抓 在“企业服务年”活动中，我们要继续发扬成绩，积极探索，力求有更大作为，各项工作走在全市各县、区的前列，力争红旗区成为全市经济最早复苏的县、区。具体来说，要着力抓好以下六项工作。

(一)强化服务意识。各级各部门要牢固树立为企业发展服务、为经济发展服务的意识，积极投入企业服务年活动，全力营造“安商、亲商、富商”的发展环境。要围绕“每月有活动，每季有重点”的工作要求，认真制定活动方案，落实工作措施，建立工作机制，推动活动扎实有效开展。各级领导要把服务企业、发展工业摆在主要位置，始终站在服务企业、主攻工业的第一线，做到思想上向企业靠拢，精力上向企业集中，措施上向企业倾斜。一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，其他人员要主动干，做到深入企业、主动服务、限时办理，把心思、精力用在合力兴工的各项行动举措上，真正做到想企业所想、急企业所急、帮企业所需，形成“千斤重担大家挑，人人身上有指标”的良好局面，营造合力扶工、全力兴工的浓厚氛围。

（二）加强经济运行。全面落实省、市的经济调控决策部署，围绕企业需求抓好经济调节，建立完善经济运行组织协调机制和服务企业发展的工作体系。努力做到“四个力保、五个不停顿”，即：力保困难骨干企业资金链不断、品牌不倒、主要客户不丢、技术骨干不流失；确保企业的项目建设、自主创新、产品开发、产品结构调整、企业上市等五个方面的工作始终不停顿。要按照市政府要求，针对我区32户重点企业存在的困难和问题，建立台帐，实行县级领导督办、区直部门分包，对所联系的企业开展现场办公，解决问题。各镇、办事处也要照此办理，全力以赴为企业排扰解难。完善企业监控预警机制，加强对困难企业和重点企业产品库存、货款收回、流动资金等主要指标的动态监测，及时协调解决问题。加强政策支持引导，全面落实各项优惠政策和扶持政策。深入开展“两转两提”活动，最大限度地精简审批事项和业务流程，全力为企业减负，提高行政效能，营造更好的发展环境。

（三）突出做好企业融资。把拓展融资渠道作为服务企业各项工作的重中之重。加强银企合作。2009年要紧紧抓住中央扩大信贷规模的有利时机，组织好项目筛选，抓好银企衔接，适时召开不同层面、不同规模的银企洽谈会，确保重点骨干企业资金需要。对于为我区经济发展做出突出贡献的金融机构，要调控政府可控资源，支持其发展壮大。高度关注企业流资运行情况。要继续完善企业贷款监测预警机制，坚持银行从企业抽出第一笔收回不贷资金时，及时向人民银行、银监局和市政府金融办通报，进行风险评估论证，有针对性地采取对策，防止骨干企业的资金链断裂。

（四）咬定项目建设不放松。主动帮助企业谋划项目，积极向企业宣传国家产业发展方向、扶持重点、优惠政策，落实鼓励本地企业新上项目的政策，本地企业和招商引资项目享受同等待遇，引导优势企业抓住当前建设成本较低的机遇，谋划实施一批重点项目。支持企业争取上级资金，有关部门要认真研究国家、省、市相关政策，积极帮助企业包装项目，抓好项目申报工作，做好跟踪服务，不放过任何一次帮助企业争取上级扶持资金的机会。加快项目建设进度，落实重点项目建设首席服务官制度，促使项目早开工、早建成，培育新的增长点。想方设法，搞好服务，确保豫北（新乡）动力转向器有限公司投资1.6亿元的年产20万套电动助力转向器系统生产线项目、日升数控公司投资1.2亿元的大型风电轴承装备生产线项目等一批重大工业项目的开工建设。借助外力上项目，积极参加各类经贸洽谈会，抓好小分队招商，力争新引进域外企业5家，努力实现利用外资500万美元、市外资金5亿元的目标。

（五）加快工业结构调整。大力实施产业结构调整，加快新东区产业集聚区和红旗工业园区建设，强化战略支撑，从根本上增强我区企业的抗风险能力和竞争力。按照“纵抓产业链延伸，横抓集群规模发展”的思路，积极发展产业集群，引导推动区域内相关企业加强专业化分工协作，抱团取暖，共度难关，改造提升我区已初步形成的装备制造业、新材料业、医疗及医疗器械等三大优势产业，整合政府可控资源，强力扶持企业做强做大。

（六）重视抓好基础工作。要注重抓好关系企业长远发展的基础工作，引导企业更加重视企业管理和接班人的培养、职业经理人的引进，更加重视自主创新、品牌建设和充分运用新型资本运作方式，走产业集群发展道路。扶持帮助日升数控等龙头企业组建国家级、省级研发中心，不断增强自主创新能力，打造企业核心竞争力。

三、加强督查，真正把服务企业工作落到实处

我区服务企业年工作方案已经制定，各级各部门要结合本辖区本部门实际，抓紧细化具体措施，积极推进，狠抓落实，迅速掀起活动高潮。一要上门服务，解决问题。各级各部门要深入企业，广泛征求企业的意见，把企业的主要困难和需求摸清、摸准、摸透，把企业当前迫切希望解决的问题，分门别类，一条一条理出来，一户一户予以解决。二要现场办公，完善政策。对于企业的个性问题，能够当场解决的，要立即解决；对于共性问题，要通过多部门联合办公，积极协调，并从中查找规律，完善政策，制定措施。三要落实责任，强化督查。对于企业反映的问题，都要指定专人负责，明确办理时限。活动领导小组办公室要定期监督检查。区委、区政府将组织企业对活动开展情况进行评议，将服务效果纳入目标考核。四要广泛宣传，形成合力。要加强企业服务年活动的宣传报道，总结推广好经验、好做法，对不作为、慢作为的单位和个人进行曝光，力戒摆架子、走过场，形成为企业排忧解难的浓厚氛围。

同志们，加快发展时不我待，狠抓落实更显迫切。全区上下要按照区委、区政府的工作部署，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，奋起直追，以高度的责任感、扎实的作风、饱满的热情投身于“企业服务年”活动，全面提高红旗区工业整体水平，为实现红旗区经济跨越发展作出新的更大的贡献！

借此机会，我就启动创卫迎检机制工作再作以强调： 经过一年多的克难攻坚，在全市上下的共同努力下，我们新乡市顺利通过国家卫生城市验收，2009年12月16日，国家爱委会正式命名新乡市为国家卫生城市。这其中，我们红旗区更是做出了突出的贡献。2月11日，市委、市政府隆重召开表彰大会，对在创卫、创森、创园林和创建文明城市等工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行了表彰，我们红旗区共有56个集体荣誉，99名个人分别受到市委、市政府记功或通报嘉奖，其中鹿书记和党部长分别被记个人二等功两次，邓主任、毛区长等14人分别被记个人三等功一次。在此，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的祝贺！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一段时期以来，尤其是春节过后，创卫工作有所反弹，具体体现在以下七个方面：一是部分责任单位和办事处长效管理机制落实不到位，有松懈思想。二是城乡结合部的出租院落普遍存在脏乱差现象，反弹严重。三是摊贩区和便民服务点管理不规范，存在问题较多。四是公厕普遍存在卫生保洁差、管理不到位问题。五是市场管理不规范，卫生保洁不及时，防蝇、防尘设施落实不到位。六是五小单位工作人员卫生知识知晓率低。七是部分主次干道沿街绿化带、绿篱花坛内杂物清理不到位；背街小巷卫生保洁差，有占道经营现象。这七项问题既是全市的共性问题，同样也是我区创卫工作中存在的问题和不足，急需要我们在较短时间内抓紧整改到位。

为此，在2月11日的表彰大会上，市委、市政府明确要求从现在起，全市迅速启动创卫迎检机制，坚持“五个不变”，即原来制定的各项迎检机制不变；县级领导分包镇、办事处、村、社区和牵头负责的创卫任务不变；所有参与创卫的工作人员包括区直部门下派干部分包村、社区、庭院、路段责任不变；所有创卫任务整治的标准不变；原有督查和责任追究机制不变，确保到2月底全市要恢复到创卫迎检时的条件。

刚才，毛区长已对我区近段时间的工作进行了点评，对下一步的工作开展进行了部署，下面，按照市委、市政府的要求，我强调三点意见：

一是全区动员，迅速行动，确保迎检机制在最短的时间建立起来

创卫成功了，老百姓真心拥护；创卫反弹严重甚至疏于管理，老百姓骂声不绝。从我们自身来讲，我们也不愿辛辛苦苦取得的成果毁于一旦。从现在开始，各镇、办事处和城管局、卫生局、爱卫办等职能部门要按照各自职责，正式启动创卫迎检机制，对辖区的积存垃圾进行彻底清理，对各种占道经营、乱摆乱放等违章行为进行彻底整治。区直各部门在做好本职工作的前提下，要按照原来分包路段，配合镇、办事处抓好整治工作。各位四大班子领导要按照原来分包的路段和辖区，督促相关责任单位进行整改，真正实现创卫工作由硬件建设向制度建设转变，由突击迎接检查向长效管理转变，由粗放型管理向精细化管理转变，由一般标准化向高标准化转变。

二是抓好落实，不断完善，真正发挥各项长效管理机制的作用

城市的管理，硬件只是基础，关键在于制度，关键在于长效机制。我们的创建工作成效显著，群众很满意，但要巩固创卫成果，使群众永远满意，就必须建立健全长效机制。目前，我们在街巷、市场、公厕、“门前三包”等长效机制建设方面进行了积极探索，也取得了一些成效，但总体上讲，制度仍不够完善，落实效果仍不够理想，长效机制仍需下大功夫进行研究。希望各职能部门要真正俯下身子，认真研究我区区情，学习借鉴好的经验和措施，真正建立起一套科学合理、行之有效的长效机制。

三是继续加大督查力度，切实巩固我区城市创建工作所取得的各项成果

硬件完成了，制度建立了，关键在于如何去履行、如何去落实、如何去督查，只有履行好了、落实好了、督查好了，我们辖区的市容环境卫生才能真正做到突击与不突击一个样，检查与不检查一个样。城管局、卫生局、爱卫办要加强技术指导，督查每一个职能部门、每一个办事处；区监察局既要督查各镇、办事处履行落实情况，同时更要对区各职能部门履行、落实、督查情况进行严格督查，对未按时建立迎检机制、完不成任务的责任单位实施责任追究，真正形成一级一级督查、一级一级落实，相互协作、相互制约的运转机制。

第五篇：区长在全区质量兴区活动动员大会上的讲话

今天，区委、区政府召开质量兴区活动动员大会，意义十分重大。市里对万州开展质量兴区活动非常重视，上任市质监局局长，现市政协常委、经济委主任**同志，市质监局局长***同志、副局长**同志亲临大会指导，体现了市里对万州的关心和厚爱。区委、区人大、区政府、区政协有关领导出席了会议。刚才，继瑜同志代表区委、区政府作了主题报告，对质量兴区活动的各项工作进行了全面部署；**同志、**同志站在全局的高度，对我们开展这次活动讲了很重要的意见，各地各部门、各企业一定要认真学习领会，认真贯彻落实。

借此机会，我强调一个观点、两个重点。

一、关于一个观点

我要强调的观点是，要把质量兴区活动作为**建设大城市的重要举措来抓。

大家都知道，**当前面临着两大任务。一个是建设大城市，市委、市政府已经作出了战略部署；再一个是破解移民世界级难题。**是三峡库区移民任务最重的地区，动态移民**万，占三峡库区的*。破解移民世界级难题有三句话，即“搬得出，稳得住，逐步能致富”。从搬迁情况来看，到去年底，我们大体搬迁安置了21万，在数量上已经完成了大半。作为移民工作来讲，我们的任务远没有完成，安稳致富的任务还非常艰巨。世界上很多大型水库建设，移民工作都经过了几代人的努力，出现二次移民、三次移民等。四川二滩电站建设，去年就有5000人二次移民。实现移民安稳致富，移民要有工作可做才行。三峡工程的开发建设，给库区带来了巨大的发展机遇，基础设施条件大大改善，移民生活环境很大改观，但大批企业在移民搬迁中关破，库区产业空虚问题十分突出，移民安居了没有乐业。当前，万州还有近6万下岗失业人员、近6万农村绝对贫困人口、6万多城镇低保人员，城镇实际失业率在18%左右，远远高于警戒线。三峡工程建设能不能最后成功，关键在移民；移民安置能不能成功，关键在能否安稳致富；能不能安稳致富，关键在产业发展。因此，破解移民世界级难题，关键要加快产业发展。

从建设大城市来讲，也要加快产业发展。建设二大城市，内涵十分丰富。首先是城市建设本身。城市规模不大，以机场、铁路、高速公路、港口码头等为重点的城市基础设施对周边没有辐射带动作用，城市功能不完善，城市管理水平不高，称不上重庆第二大城市。其次是产业支撑。没有足够的产业作支撑，城市不可能建大。即使人口增多了，但经济总量不足，人们没有事做，社会不稳定，也不可能建成大城市。第三是科教文卫等各项社会事业的发展，市民素质的提高等等。这些工作，都要抓好。其中最关键的，在于基础设施建设和产业发展。近年来，**城市基础设施建设推进很快，但产业空虚问题十分突出，产业发展的任务十分紧迫，十分繁重。

发展产业，跟城市建设不一样。城市建设，有了钱，就可以搞，不过是建设水平高一点低一点的问题。产业发展面临市场竞争，今天发展了，但如果竞争力不强，可能明天就被市场淘汰了。在计划经济时代，那时万州交通条件远不如现在，但企业为什么还能生存？是因为有国家的计划指令。现在是市场经济，本质的特征就是竞争。企业要在激烈的竞争中求生存、求发展，我看主要靠三个方面。一是产品开发。产品能否适应市场需求，能否做到人无我有、人有我优，产品的开发很重要。二是产品质量。三是产品成本。这三个方面，最关键、最现实的是抓产品质量。产品开发是不可缺少的，但用的时间较长，要加大投入，不是一朝一夕的事情。在产品质量和产品成本方面，有的同志说，"**p这地方，远离市场，原材料要进来，产品要出去，产品成本相对较高，竞争不过别的地方。这话有一定道理，但不全对，我看最重要的还在技术水平和产品质量方面。比如说进口产品，漂洋过海进入中国市场，价格很高，但消费者宁愿买进口产品，为什么？因为它质量好。再比如新疆、内蒙、青海这些地方，算远了吧，但它们也有一批好的企业和产品，靠的还是产品质量。

九十年代中期，我在机械部工作的时候，部里研究机械行业的发展问题，提出要打好“三大战役”。一是打好产品质量翻身战役。产品质量不翻身，市场销售就不可能改观。比如汽车的液压机，国外的不漏油，我们的产品漏油很厉害。国外的电控系统几十年不坏，我们的产品几年要维修一次。因此，必须把实现产品质量翻身放在第一位。二是打好组织结构优化战役。从当时的情况看，产业结构、行业结构、企业的组织结构很不合理，必须进行调整优化。比如企业的组织结构，很多企业是“橄榄型”的，两头小，中间大，技术开发、市场营销这两头弱，产品生产这部分很强。后来就提出要向“哑铃型”结构转变，两头大，中间小，与橄榄型相反。三是打好开发能力提高战役。现在来看，这三个方面，仍是企业的重点，产品质量是重中之重。抓产品质量也需要投入，但像现场管理、工程质量、服务质量，只要工作认真，就能提高质量，不需要投入，同样可以出成效。

抓质量，对企业来说，确实是至为关键的一环。企业的产品质量不好，信誉不行，辛辛苦苦几十年经营，可能一下子就垮掉了。南京冠生园，一次月饼造假，企业就关闭了。万宝的冰箱，在国内最早达到100万台规模，因质量问题，企业一下子垮下去了。还有金华火腿、秦池曲酒等等，这方面的例子很多。所以，企业一定要高度重视质量问题，真正把质量看作企业的生命。

总之，加快大城市建设，归根到底在于产业发展。加快产业发展，在市场经济条件下，必须增强产业和企业的市场竞争能力。增强竞争能力，关键在抓好产品质量。因此，全区上下必须团结一心，真抓实干，坚定不移地开展好质量兴区活动。

二、关于两个重点

（一）开展质量兴区活动，一定要把企业推上主战场

质量兴区活动，涉及产品质量、工程质量、服务质量的方方面面。作为政府来讲，要做的事情很多。一是制定方针政策，执行法律法规，引导、鼓励和规范企业的质量活动。二是制定和颁布质量标准，让企业的产品达到这些标准。而企业要结合自己的实际，制定和落实好相应的质量标准。一般说来，部门的标准应比国家的高，企业的标准应比部门的高。三是加强监管，确保国家标准的落实。四是打假治劣，整顿和规范市场经济秩序，净化市场环境。

为了抓好质量兴区活动，区里成立了质量兴区活动领导小组，继瑜同志任组长，建华同志任副组长，领导小组成员单位的职责也非常具体，非常清楚。区里这样重视，就是为了把企业推上主战场，使企业更好地抓质量。企业是市场经济的主体，到市场上去拼杀的是企业。如果政府各方面的工作都做好了，但企业不重视质量，不抓质量，企业没有动，成了扶不起的“阿斗”，政府再怎么服务，都没有用，质量兴区活动最后要失败。所以，企业一定要主动参与，成为质量兴区活动的主力军。

（二）质量兴区活动贵在坚持，重在落实

搞一项活动，不可能通过一次会议、发个文件就有效果。任何事情只有一抓到底，才能见到成效。开展质量兴区活动，一定要坚持不懈，不光现在要抓，以后仍然要抓，连续抓上五年十年，万州的整体质量水平必然有大的提升。

今年是区委、区政府确定的“落实年”，经济社会发展各项工作都要抓落实。希望质量兴区活动领导小组一个季度开一次协调会，研究解决工作推进中的困难和问题。领导小组办公室要做好日常工作，广泛调研，及时掌握质量兴区活动工作动态。需要区政府研究解决的，继瑜、建华同志可以随时提出来，区政府常务会及时研究。各地各部门、各企业，一定要根据区政府制发的质量兴区活动实施方案，结合实际，制定具体的工作方案。方案一定要便于操作，在工作中能够按照那样去做；照那样做了，一定要有效果，看得见，摸得着。今年抓了，明年要能见成效，就象扫地一样，一扫，地下就干净了。我的观点，抓工作，就象拧螺丝钉，一环扣一环，步步推进，越拧越紧，最后达到目的。

总之，开展质量兴区活动，一定要在抓落实上下功夫，一定要持之以恒，一定要让广大干部职工都明白自己该做什么，能做什么，保证质量兴区活动开好局、起好步，以富有成效的工作，不断提高万州的质量水平，回报市里的关心和支持。