第一篇：红色旅游与县域经济的可持续发展

红色旅游与县域经济的可持续发展

摘 要：红色旅游是县域经济的一个重要组成部分，它具有可持续发展的特点，打造有县域特点的红色旅游是落实科学发展观，优化县域产业结构，改变落后地区的面貌，意义重大。本文主要探讨红色旅游经济对于县域经济可持续发展的作用、现状以及对策。

关键词：红色旅游；县域经济；可持续发展

红色旅游工程的启动是在20世纪以来世界旅游业高速发展和中国旅游业已成为中国经济的重要产业之一的大背景下，结合现阶段中国政治、社会、经济、文化建设的发展情况和需要，提出的一项具有重要现实意义和深远历史意义的系统工程。红色旅游概念的提出，即适应了世界旅游业的发展形势和需求，又是弘扬中国革命传统和中华民族精神，拉动旅游经济新的增长点，加快西部经济发展，全面建设中国特色社会主义和和谐社会的需要。这是改革开放以来，党中央、国务院、国家发改委、国家旅游局第一次联合推介旅游产品，并出台了一系列扶持措施，其中包括资金扶持，为红色旅游开发提供了坚实的平台。

一、红色旅游对县域经济可持续发展的作用：

红色旅游是落实科学发展观的重要举措。党中央、国务院提出的“全面、协调、可持续”的科学发展观，是我们各项工作的指针。发展红色旅游，实行红色、绿色、古色旅游资源互融，区域旅游线路互连，城乡旅游市场互动，海内外客源互流，实现地区间经济效益再分配，符合科学发展，能够促进城乡、区域、经济社会、人与自然、国内与国外的协调。

首先：红色旅游是展示县域新形象的重要窗口。红色文化是中华民族的骄傲，也是重要的世界文化遗产。但由于中国革命走的是“农村包围城市”的道路，所以红色旅游资源往往在偏僻的县域，即一些名不见经传的小地方。发展红色旅游，正可以提升上述地区的整体形象，是宣传自己的重要窗口，通过红色旅游可以在国内、外培养较高的知名度，打造自己的县域形象品牌。

其次：推动县域经济的快速发展。红色旅游是革命老区脱贫致富奔小康的重要途径。革命老区曾为革命事业作出了重大贡献，但目前有相当多的地区经济还比较落后。发展红色旅游，就是依托自身丰富的红色旅游资源培育革命老区的优势产业、特色产业和支柱产业，是一项重大的扶贫工程。既可充分有效利用自然资源，又可招徕国内外宾客，增加旅游经济收入，甚至可以把“无烟工业”新兴产业作为新的经济增长点来培育、发展，很有现实意义。

再次：有利于产业结构优化升级。发展红色旅游业，可以帮助帮助革命老区所在的偏远落后地区发展经济。从多方面逐步缩小地区发展差距的方针指导下，从实际出发，充分发挥旅游资源优势，以带动农业、食品工业、手工艺业、交通运输业等发展，增加劳动就业，从而加快整体经济发展的步伐。

二、现状及原因：

红色旅游普通存在档次低，还处于粗放经营的状态，地方保护严重、各自为战，经济效益差，可持续发展后劲不足等问题。

（一）管理体制不合理。我国红色旅游景点都是由当地文化部门与旅游部门共同管理，但是各职责不同导致冲突。文化部门作为事业单位，缺乏发展红色旅游的内动力，加之经验和能力又有限，而旅游部门虽然有开发景点的积极性，却要受到文化部门的限制，并且，出于对文物资源的保护，文化部门也不会真正放手让旅游部门来开发。这种管理体制造成的利益冲突，不利于我国红色旅游的发展。

（二）景区管理缺乏创新。目前许多红色旅游景区基本上仍以传统的参观、观光等游览方式为主，缺乏参与性项目。另外，景区过于强调教化功能，开发的内容、展示方法和导游词的设计都只是为了让游客了解历史。

（三）缺乏基础配套设施。以江西为例，江西红色旅游资源主要集中在井冈山、赣州瑞金等革命老区，而这些地方都是经济欠发达地区，当地经济普遍存在着资金短缺、产业结构单一等问题，这也直接导致了当地红色旅游综合配套服务设施建设落后。

三、对策

（一）制订相关法律，对红色旅游资源进行科学的保护，避免因为经济发展过程中的野蛮破坏，这些资源是不可再生的，具有深远的纪念意义。再也不能出现为了开发房地产，而让烈士陵园让路的悲剧。

（二）进行科学的总体规划，出台相应的配套政策、措施。红色旅游资源是一个整体，应统一规划，有重点、有步骤地开发旅游项目，做到合理开发，互为补充，避免在开发建设中重复投入。搞好旅游资源区规划和总体规划，利用和保护好整个旅游资源，不断扩大旅游景区的旅游环境容量。利用好红、绿双色旅游资源的优势，迎合新时期旅游者的消费方向，适度地开发生态旅游和文化历史旅游资源，形成功能各异、各具特色、相互补充、相互增彩的旅游资源体系。

（三）改进加强县域红色旅游地的硬件建设，内部加大基础设施和接待设施建设，改善景区公路和旅游步道，修建旅游公厕、游客服务中心，恢复和维修革命遗址，改建和修缮纪念设施，更新陈展内容，增添声光电等现代化表现形式，外部改善交通条件，如航班、铁路、高速公路等，早在上个世纪，韶山、延安就已经开通了铁路，使当地的交通大为改观。

参考文献：

[1]钟小东.当代经济.《红色旅游的问题与出路》.[N].《中国旅游报》.202_，（02）.[2]马霞.行业经济.《红色旅游：怎样保持长久生命力》.[N].《中国文化报》.202_，（08）

注：本文为河北省社会科学发展研究课题《我省县域经济可持续发展研究》论文，课题批号：201101320

第二篇：井冈山红色旅游可持续发展探讨

井冈山红色旅游可持续发展探讨

提要：可持续旅游是８０年代中期以后提出的关于旅游业发展的新思想，经过十多年的不断拓展深化。已经得到世界各国的广泛认同，并作为跨世纪旅游业发展的战略指导思想。发展红色旅游是一项深得民心的重要政治工程、文化工程和经济工程。井冈山202_年被列为“重点红色旅游区”和“红色旅游经典景区”。为打造全国红色旅游首选地，井冈山持续采取了一系列有效举措，取得了初步成效；但也出现了一系列亟待解决的问题。主要措施有：继续加强对外宣传，广泛吸引社会资金；提升红色文化产品品位，注重红色、绿色、古色旅游资源的综合开发；努力培养红色旅游专业人才；正确处理好开发与保护的关系；加强区域旅游合作,打造大井冈旅游圈；强化市场营销，建立旅游市场立体化营销机制；整合理顺管理体制，努力提高管理水平。

关键词: 区域可持续旅游；井冈山；红色旅游；发展探讨

一、可持续红色旅游的概念和内涵

旅游业，是融食、住、行、购、游、娱于一体的综合服务业，是关联带动能力强，市场需求潜力大，投资回报稳定的朝阳产业，在推动区域经济调整产业结构，转变发展方式，提升城市（景区）品位以及提高人民生活水平等方面，发挥着越来越重要的作用。

可持续旅游是从“可持续发展”派生而来的词汇，并逐步受到广泛关注。它代表着一种全新的旅游发展观，也是实施可持续发展战略的重要部分。“可持续旅游”决不是一种符号或标志，也不是可持续发展思想的简单引进，它是一门正在发展和完善的科学。它从资源管理的生态整体性和社会经济背景的异质性以及旅游者的教育、心理和生理需求的透视角度重新审视了旅游业的发展。可持续旅游强调在保护和增强未来机会的同时满足现时旅游者的审美和旅游目的地社区经济、社会方面的需要，它与某种能使我们的后代赖以生存的资源基础得以维持的标准紧密相关，如生物多样性、文化完整性的保持和人类历史文化遗产的保护、基本生态过程、生命支持系统整体规划发展的保护等等。可持续旅游是以实现旅游景观资源可持续利用为基本前提，通过保护并改善旅游业赖以生存的自然环境和营造良好的社会环境，来达到为旅游目的地居民提供就业机会，提高生活质量，为游客提供高质量的自然、人文游览经历，为旅游业发

展提供决策参考，即以实现所谓的经济可行、生态负责、社区妥切、个人心理上能接受的旅游业为其基本出发点。真正意义上的可持续旅游应把生态保护作为既定的前提，把环境教育和自然知识的普及以及人文经历提升作为核心内容，与积极的环境伦理标准一致，是一种求新求知的高层次旅游活动。旅游可持续发展的实质就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体。

红色旅游是指以1921年中国共产党建立以后的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命精神，接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。是把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来的一种新型的主题旅游形式。202_年，党中央、国务院下发了《202_—202_年全国红色旅游发展规划纲要》，将红色旅游上升到国家战略。红色旅游作为旅游的一种方式，既有其自身的特点，也有旅游的一般特点。可持续红色旅游既要遵循旅游可持续发展的一般规律，更要注重提升红色文化产品品位，注重红色、绿色等各类旅游资源的综合开发，正确处理好开发与保护的关系，加强区域旅游合作，打造文化、体制、管理和设施等各方面的条件。

二、井冈山红色旅游发展现状

井冈山是 “中国革命的摇篮”、“中华人民共和国的奠基石”、“历史红，山林好”。1962年，朱德委员长重上井冈山挥笔写下了“天下第一山”的题词。解放后，井冈山一直是广大干部群众和共产党人参观学习的圣地，是中国共产党人永远的精神家园；改革开放后，井冈山依托独特的红色资源和优美的自然资源发展红色旅游业，经济和社会得到了较快的发展。井冈山先后被列为“首批全国青少年革命传统教育十佳基地”、“全国优秀社会教育基地”、“全国爱国主义教育示范基地”，202_年又被列为“重点红色旅游区”和“红色旅游经典景区”，202_年被授予首批国家5A级旅游景区，202_年被授予“全国文明风景旅游区”。

近些年来，井冈山在红色旅游开发建设过程中采取了一系列的良好措施。一是推进管理体制的理顺，成立了专事旅游、接待和景区管理的机构—井冈山管理局，实行了景区门票“一票制”；二是加大井冈山红色精神的总结和宣传，202_年11月，井冈山精神大型展览北京首展，首展共接待观众11.8万人。此后，井冈山精神大型展览在全国进行了两年的巡展。202_年，在人民大会堂举办了大型交响音乐史诗《井冈山上太阳红》演唱会，与中央电视台《走遍中国》

栏目、河北电视台《旅游真好》合作拍摄了五集井冈山专题节目，与《实话实说》栏目合作录制了《喜迎十七大，和谐中国行》井冈山专题片，与湖南卫视《快乐大本营》合作拍摄了《闪闪的红星》，在军事博物馆举办了井冈山风光摄影展。为深入挖掘红色文化，井冈山还成立了井冈山精神研究会，出版了一大批反映井冈山斗争史实的革命书籍，如《井冈山根据地全史》、《弘扬井冈山精神》、《走向井冈山》等。三是实施红色景点陈列复原和历史场景再现工程，在“修旧如旧”的基础上，对旧居旧址进行陈列复原和情景再现，增强了红色旅游的参与性和体验性。四是组织各类节庆活动，每年坚持策划举办大型红色节庆宣传活动，成功举办了 “中国红色之旅万里行”、中国井冈山红色旅游高峰论坛、井冈山革命根据地创建80周年系列纪念活动、中国（江西）红色旅游博览会暨井冈山红色旅游文化周和“中国红歌会，放歌井冈山”、“中国井冈山国际杜鹃花节”、“革命后代重上井冈山”、“激情井冈，红歌嘹亮”红歌晚会、中央电视台“心连心”艺术团慰问演出等一系列大型活动；五是打造红色旅游文化项目，引资建设了大型户外实景演出《井冈山》及黄洋界保卫战3D动感电影；六是推出特色修学会议培训旅游，以中国井冈山干部学院、江西党员干部井冈山培训中心等各类党员干部培训基地为平台，以会议培训为主导、特色经营为品牌、红色文化为基调，先后提出了“十五个一”革命传统教育模式，创制了红军套餐，编排了红色歌舞，摄制了纪实教育片《井冈丰碑》，编印了《让井冈山精神代代相传》等教材，总结了《办会、办班服务程序和规范》。七是注重了红色旅游与生态旅游相结合，大力推进风景名胜资源保护和生态景区开发。202_年市党政机关迁离了风景区，202_年开通了景区旅游观光车；多年来，井冈山先后开发了龙潭、主峰、百竹园、荆竹山和笔架山等生态景区；同时开发了不少供游人观赏和参与的旅游项目，如竹排漂流、客家歌舞等。形成了“红”、“绿”交相辉映，集观光、娱乐、休闲、度假为一体的井冈山旅游模式；八是推行标准化、信息化、数字化管理体系建设。实施了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系贯标工作，通过了CQC论证；建设了“井冈山红色旅游电子商务综合服务平台”和井冈山电子门票门禁系统；开通了井冈山旅游和井冈山风景区国际网站；建成了集售票、导游服务、旅游咨询和应急指挥等功能为一体的井冈山游客服务中心。

为了实现井冈山旅游尤其是红色旅游的发展，将井冈山建成全国红色旅游首选地，井冈山先后完成了泰井高速公路、吉井铁路建设，井冈山机场复航以及景区公路的修缮。连接京

九、京广两条大动脉的衡茶吉铁路正开工建设，井冈山将形成四通八达的立体交通网络，与南昌、赣州、长沙、广州等大城市形成4小时经济圈。在景区建设方面，井冈山还将“红色摇篮”、“绿色家园”、“古色文化”、“蓝色碧水”等旅游资源与旅游品牌重新组合，扩大景区范围，并通过多渠道引资对旅游点进行开发建设，使旅游接待能力提高了3倍。

系列红色旅游开发建设管理措施，确定了井冈山在全国红色旅游中的龙头地位和标杆作用，极大地丰富了国家首批5A级旅游景区和全国文明风景旅游区的内涵。博物馆、北山烈士陵园对外免费开放，接待宾馆的改造升级，“世界文化与自然遗产地”的申报、“井冈山国际杜鹃花节举办地”、“中国和世界红色旅游高峰论坛主办地”、“国民素质提升地”战略的实施，更是有力地推动了井冈山旅游的发展。截止目前，井冈山景区面积扩大到333平方公里；茨坪已有宾馆饭店130多家（其中星级饭店24家），接待床位15000多张；各类旅游餐馆及商店300余家，旅行社10多家。202_年，井冈山旅游人次达412万，是202_年的8.58倍；直接从事旅游的人员达3.5万人，占全市人口的22%.。以旅游为主的第三产业占全市GDP的51%；旅游对财政的贡献率为64%。今年1―10月，井冈山共接待游客420.7万人次，同比增长11.64%；实现旅游收入29.19亿元，同比增长15.11%。井冈山红色旅游也成功实现由接待型向市场型跨越。

三、井冈山红色旅游存在的问题

井冈山在建设全国红色旅游首选地的过程中，也出现了一系列亟待解决的问题。(一)、开发深度不足,产品功能低，形式单一

在井冈山红色旅游开发中,对革命历史文化挖掘还不够，对红色资源的深层魅力和现实价值缺乏深度开发,在开发中重硬轻软，文化挖掘和资源整合不够。对相关旅游资源也整合不够,未能形成综合型、复合型的旅游产品。旅游景点小而散，缺乏真正留得住人、留得下消费的景点；旅游线路缺少亮点和厚度。目前,革命景点提供的产品大多数还是用简单的图片展示和橱窗式的文物陈列，表现方式陈旧，参与体验式的旅游项目较少；从整体上来说，红色旅游产品单一，吸引力不足。从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化体验型、休闲享受型极少，旅游购物和娱乐两个环节薄弱，旅游特色商品匮乏，即走马观花式的参观型旅游活动多，而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少，吃、住、行比重高，整体消费水平低，难以吸引游客进行二次消费。即使吃住，一般游客也是住低档旅馆，饮食简单。

(二)、生态环境有待进一步改善

茨坪是井冈山的中心景区，井冈山的旅游接待中心，面积狭小，排放的尾气、噪音、垃圾、污水造成景区生态日益恶化，尤其在旅游旺季或是重要的革命纪念日，由于大量游客的到来，更加剧了生态环境的破坏。为了减少常住人口和公务往来人员对茨坪核心景区的环境承载压力，扩大发展空间，202_年井冈山市行政中心 “下山”后，逐渐缓解了茨坪景区的生态环境压力；但是，在旅游旺季、法定节假日或是重要的革命纪念日，由于大量游客的到来，茨坪景区的停车压力、生态环境压力仍然较大；不仅如此，由于茨坪的独特地位和气候特点，茨坪的各类开发建设仍然没有停止，“土地财政”仍有很大市场，城市化、人工化趋势仍没能得到很好遏制，“减法”未能得到真正落实。与此同时，大小五井、黄洋界、笔架山等景点周边环境也在恶化，村镇建设规模控制不严，各类餐馆等经营场所也缺少规划控制，环保措施没能落实。

（三）、资金短缺, 红色旅游开发受到较大限制

旅游开发建设本身有周期长、资金需求大的特点。一直以来，井冈山的建设基本上靠国家投入。确立大力发展旅游业战略以后，自身滚动积累的发展资金仍然非常有限，加上投融资平台尚未搭建好，缺少大的资金进入。近年来，中央、省、吉安市高度重视，投入了较多资金，但相对于景区的软硬件来说，资金缺口仍然较大，严重影响了红色旅游开发的规模与进展。

（四）、人才匮乏，市场管理不够规范，红色旅游可持续发展受到严重制约

从业人员的服务意识和服务水平与品牌旅游和标准化管理的要求还很不相适应。一是人才匮乏，井冈山旅游起步晚，真正意义上的旅游规划、管理人才少，懂游客、懂管理、懂市场、会营销、会讲解、会导游的专业人才缺乏；加上行业文化积淀比较浅，行业培训能力有限，人才短缺成为制约井冈山旅游可持续发展的瓶颈。二是从业人员特别是一线服务人员素质不高，大多数旅游相关行业的从业人员专业技术水平、服务能力和职业道德有待于进一步提高，导游讲解缺乏现代化手段，缺乏震撼力和感染力，有的甚至哗众取宠，以一些低级趣味吸引游客。三是旅游市场管理不够规范。旅游的软环境建设、企业的诚信建设等方面的管理还存在着一些薄弱环节，“花钱买罪受”，被宰被骗，还是屡见不鲜。

（五）、红色旅游与绿色、古色资源整合不够。

“历史红、山林好”是井冈山旅游的独特优势；但是，“红”还没有做出红的精品，“绿”也没有做出绿的氛围。井冈山红色旅游还具有与“古色”资源相整合的优势。井冈山下的吉安市素有“文章节义之邦”、“庐陵文物照江天”的美誉。自唐宋至明清，吉安的科举进士多达2,300多人，其中状元15人，绘就了“隔河两宰相，五里一状元”，的历史画卷。吉安市有流芳千古的重点文物保护单位300多处，其中国家级20多处，省级30多处。如民族英雄文天祥纪念馆、重写长江流域文明史的战国粮仓遗址和青铜王国—新干商代大墓、距今近800年同榜考中一名状元四十名进士的江南四大书院之一的白鹭洲书院遗址，还有许多古建筑和古书院、古村落、古遗址、古墓葬。这些都为红色旅游资源与古色旅游资源的良好整合奠定了坚实的基础。

（六）、市场营销机制不活，游客结构不合理，逗留时间呈缩短趋势，市场季节差异明显。据统计，90年代初井冈山旅游者一般停留2.5天左右，1996年、1997年保持在2天以上，202_年旅游者逗留天数下降到1.8天，这几年则为1.5天左右。井冈山旅游市场季节差异比较明显，90年代7月、8月两月为旺季，1--4月、11—12月为淡季；近些年旺季增加了5、6、10三个月，其它月份除节庆日有短暂增长外，基本上可视为平季，旺季和淡季往往相差几十倍。1998年井冈山代表性景区之一的龙潭景区，１月份接待旅游者0.13万人次，7月份接待旅游者4.6万人次，后者是前者的30多倍；目前这种现状仍未得到多大改变。游客区域结构也不合理，国内旅游在旅游结构中占绝对优势。少量的海外旅游者中，港澳同胞又占多数。国内游客中90年代本省旅游者约占1／4，湖南游客次之约占1／7；近年来有所好转，据今年的统计数字，本省旅游者约占13%，湖南游客约占9％，来自广东（含深圳）、上海、北京三地的旅游者分别约占14%、7%和6.5%，浙江、江苏、湖北、福建、东北的游客也都有2%左右，其它各地旅游者约占39％，港澳同胞等少量海外旅游者仍然只有0.5%左右。

四、井冈山可持续红色旅游发展思考

发展红色旅游是一项重要的政治工程、文化工程、经济工程和扶贫工程。面对旅游业对自然秉赋、社会历史遗赠的依赖以及旅游业面临的激烈竞争新格局新变化，如何进一步挖掘井冈山的红色旅游资源，传承红色精神，创新发展井冈山红色旅游业，增强其对井冈山经济社会发

展的带动作用，提升井冈山软实力，增强井冈山核心竞争力，是当前亟待研究和探讨的重要课题。

（一）、继续加强对外宣传，广泛吸引社会资金，做好旅游扶贫工作。

发展红色旅游是一项深得民心的重要政治工程、文化工程、经济工程和扶贫工程。红色旅游开发与旅游扶贫相结合是红色旅游可持续发展的基础。继续加强红色旅游对外宣传，广泛吸引各类资金参与红色旅游投资，对于推进红色旅游开发保护和可持续发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。红色旅游业也是一个跨国家、跨地区、跨行业、综合性极强的经济产业。广泛吸引各类资金参与红色旅游投资仍要坚持 “政府主导、市场运作、社会参与”的旅游投入路子，争取大支持，带来大投入，换来大发展；要按照积极争取上级支持、吸引外来投资、激活民间投资的思路，放宽市场准入，积极鼓励社会各类资本、各种所有制企业依法投资红色旅游产业；要通过广泛吸引国内外客商不断推动地区间的交流与合作，努力探索跨地区、跨行业、跨所有制之间的联合，培育具有较强竞争能力的旅游企业集团，带动整个红色旅游业的发展。井冈山的建设基本上靠国家投入，自身滚动积累的发展资金非常有限。近年来，国家高度重视井冈山的红色旅游建设，投入了较多资金，但相对于景区的软硬件来说，资金缺口仍然较大。对红色旅游配套基础设施建设项目和环境整治项目，对红色旅游区、旅游线路的规划编制和重要革命文物的保护、展示工作，井冈山应继续加大争取国家基本建设投资和中央财政经费补助，继续争取国家开发银行的政策性贷款支持和各类商业银行对红色旅游的金融支持；对红色旅游服务设施和其他配套旅游项目，一方面要加快市场化步伐，大力引导各类企业、组织参与红色旅游的建设经营，另一方面要加快投融资平台的搭建，尽快争取井冈山旅游上市。可持续旅游发展要求旅游业的发展一是能够向来访旅游者提供高质量的旅游经历，二是能够使旅游接待地区居民的生活质量得以改善，这两个目标的实现缺一不可。红色旅游开发与旅游扶贫相结合，就是要以当地群众脱贫致富为首要目标，充分考虑当地群众的利益，在开发中必须坚持居民参与原则，采取多种形式使当地居民积极投身到红色旅游的管理与服务中去，为当地居民提供开发土特产、旅游纪念品等商业机会，使得旅游开发与当地居民的利益融为一体，使当地群众支持红色旅游开发工作。

(二)、提升红色文化产品品位，注重红色、绿色、古色旅游资源的综合开发。

学习性、故事性、参与性是红色旅游的内在特点，但是，这种学习不宜搞成灌输式的“现场报告会”，而应营造出自我启发的教育氛围，达到“游中学、学中游”，寓教于游、润心无声的境界。故事性是相对说教性而言，反映出人们对历史吸引物的取舍观。现在，到一些红色旅游点，给人的感觉是在参观“中国革命历史博物馆”的地区展览，千篇一律，千人一面，静态有余，动感不足，缺乏实景地厚重的历史感、独特的亲切感和“姹紫嫣红”的美感。这里除了经济条件落后、展陈手段单一等因素外，也是在英雄史观等陈旧观念影响下产生的人为缺陷之一。要让红色旅游健康发展，使之成为有强烈吸引力的、大众愿意自费购买的旅游产品，还需要妥善处理红色教育与常规旅游的辩证关系，其中的关键是以小见大，以人说史。历史典故往往形象、生动、有趣，容易让英雄走下圣坛，贴近群众和生活，产生亲和力。因此，要深入发掘红色旅游中的历史人物故事，既要反映领袖、英雄等“大人物”在历史中的重要作用，更要通过“小人物”的故事，揭示人民群众创造历史的真谛，使历史鲜活和丰满起来。有些红色旅游景点的旅游过程较为艰苦，为改变这种状况，有的景点努力过头，出现城镇化、商业化、舒适化的倾向，有损害红色旅游本质特色的危险。为避免重蹈覆辙，红色旅游点应紧跟体验经济的潮流，突出旅游节目的参与性。红色旅游本身就是一种实践性学习。红色旅游要设计、组合出“原汁原味、有惊无险、苦中有乐、先苦后甜”的产品来，不能仅仅停留在化装拍照、观赏节目、饭菜品尝等浅层次上。近年来开展的 “穿红军服、唱红军歌、吃红军饭、走红军路”等参与性活动值得肯定，但还应挖掘其深层的文化内涵。没有文化的旅游是没有生命力的旅游。具体可采取以下措施： 一是对井冈山革命历史时期的历史再进行全面细致地调查，深入挖掘其红色文化内涵，多打造如大型实景演出《井冈山》这样的文化项目；二是要积极开发整合红色旅游资源，深入挖掘和丰富红色旅游产品内涵。在整合开发中，要体现红色文化的意义，明确整个产品的卖点，要增加体验性与参与性项目，力求真实，并让游客参与其中；三要利用得天独厚的红色历史文化和客家民俗文化，对红色文化与客家民俗文化进行再提炼包装。当前，许多红色景区的表现形式缺乏张力，其原因是红色文化没有找到合适的表现方式，也就是旅游与红色文化没有很好地融合。旅游与红色文化的融合要将“传统的东西，艺术和现代的表现”。可进一步开发提炼以漂流、观赏民俗表演为内容的客家民俗风情旅游项目，完善推广以唱一首井冈山革命歌谣、听一堂革命传统教育课、走一段红军走过的小路、吃一餐红军套餐、祭扫一

次革命烈士墓或向革命先烈敬献花篮、看一场红色旅游经典歌舞为内容的红色旅游“六个一”工程，以《绣花鞋》、《请茶歌》、《十送红军》、《岁月·井冈山》为主打曲目的红色经典晚会。

追求“绿色”、追求“生态”、追求“璞真”，是今后旅游业发展的大势所趋，是旅游可持续发展的基本思想。井冈山既是中国最红的山，又是全国红色旅游景区中风景最优美的山。深邃厚重的红色历史与圣洁优美的绿色风光交相辉映、完美结合，赋予了井冈山旅游神圣而又神奇的独特魅力，这一特色在全国乃至全世界的旅游胜地中首屈一指，成为井冈山旅游的最大品牌和优势。近些年来，井冈山巧做“红、绿”文章，“在用红色吸引人，用绿色留住人，用情景感染人”上取得了不少成功的经验。下一步还应继续打造出更加响亮的“红色摇篮、绿色宝库、古色文化”旅游品牌，让游客在领略自然景观、体验民俗风情中放松心情、娱乐休闲，在驻足人文景观、缅怀革命先烈、感悟历史文化中丰富人生阅历，满足精神享受，启迪思想觉悟，使红色旅游成为生命健康之旅、心灵健康之旅、革命精神实践之旅。(三)、努力培养红色旅游专业人才，提高旅游从业人员素质。

随着井冈山红色旅游的大力开发，有关红色旅游的管理人才、营销人才及各项专业技术人才的需求量较大，特别是缺少战略性旅游策划人才和旅游营销行家,严重地制约了井冈山红色旅游的长远发展。因此，必须采取措施加大人才引进力度，并通过对红色旅游从业人员政治素质和业务素质以及综合素质的培养，不断提高其管理水平和服务质量，特别要在提高导游、讲解员、服务员、管理人员工作水平上下功夫，尤其是导游员和讲解员的工作水平最为关键。导游员、讲解员不仅要能讲传说，还要让游客感受历史人物的传奇色彩；不仅要能 “讲戏”，还要让游客“入戏”。培养专业人才是提高行业整体素质的关键。人员素质的提高,关系到一个行业、部门的兴衰。加快井冈山旅游业的发展，同时应考虑人才培养规划，要充分认识到旅游景点职工的整体素质的提高，是发展旅游业的无形资产，它可搞活旅游业的整个环节｡要建立健全一系列的旅游人才激励、使用和管理机制机制，用好的制度和政策吸引人才，留住人才，用好人才｡要把建设学习型井冈山作为一项基础工程长抓不懈。

（四）、正确处理好旅游接待能力与环境承载能力、旅游资源开发与保护的关系

保持旅游资源的生态化，促进旅游地环境的协调，是旅游业可持续发展的要求。目前，井冈山红色旅游的人数逐年大幅度上升，既对旅游接待能力提出了更高的要求，又对环境承载能力提出了新的课题。一方面要继续加大投资力度建设服务配套设施，以迎接日益攀升的客流量。让旅客进得来、留得住、出得去,同时要加强休闲生活设施的建设，让旅游者有看头、有玩头、有吃头，为旅游者提供娱乐和生活的便利设施；另一方面要正确处理好红色旅游资源开发与保护的关系，切实保护好生态环境和红色文化遗产，使井冈山各级领导和人民群众懂得绿水青山和红色文化遗产才是取之不尽、用之不竭的宝贵财富。当前，要特别重视茨坪和景区点周边的环境容量、环境承载力问题，严格控制新建楼堂馆所，坚决禁止开山建房。要切实落实“山上游，山下住；山上做减法，山下做加法”的构想，以新城区为核心，追求具备完善的现代化城市功能，打造“最宜人居城市”；以龙市为核心，依据湘赣边界地利，建设“最繁华边贸小镇”；以茨坪为中心，按照“生态美、文化美、秩序美、环境美”的目标，把茨坪打造成中国最优美的生态小镇，使茨坪成为世界有名的休闲度假胜地。发展旅游，规划先行。近些年，井冈山陆续编制了一系列旅游发展规划，今年还调整成立了风景名胜区规划委员会，调整了景区规划管理机构，将景区规划管理和城乡规划管理分开，强化了景区规划管理。目前重要的是要严把规划审批关，杜绝资源的盲目、低级开发；同时，要按照“保护中开发，开发中保护”的原则，高标准开发建设旅游产品，着力打造旅游精品。

（五）、加强区域旅游合作，打造大井冈旅游圈

营造融洽的区域关系是旅游业的可持续发展的又一要求。现代旅游出售的是线路，而不是孤立的景点。井冈山红色旅游的发展要以大开放的理念，超越时空的概念来谋划大井冈旅游，加快整合本山旅游资源，从全省、全吉安市的角度把有价值的革命遗址、遗迹整合串联推出，打破条线上的各自为政，使红色旅游资源产生整体效益；同时加强与资源和市场具有共性的南昌、瑞金、韶山、嘉兴、遵义、延安乃至莫斯科、巴黎、越南胡志明市、柏林等地进行区域协作开发，联合开发红色旅游精品线路，共同开拓红色旅游客源市场。南昌-永新、茶陵-株洲两条红色旅游精品线路要成功运营，就必须加强井冈山与周边城市的旅游合作。加强区域旅游合作，还要进一步挖掘井冈山旅游特色。井冈山旅游资源特征可以用六个字概括：“历史红．山林好”。“红”、“绿”相映也是井冈山最大的优势所在。一方面，井冈山作为革命根据地的形象

早已深入人心；另一方面，井冈山的植被覆盖率超过86％，自然景观也美不胜收。横向比较，黄山与庐山，这两座山的优势是自然景观优美，文化古迹也较多；而井冈山秀丽的自然景观与具有革命意义的人文景观交相辉映的特点和丰富的精神财富，则是其他两山所无法比拟的。因此，井冈山旅游业的发展应该立足于其资源的综合性，强化“革命摇篮，绿色家园”的主题形象，突出其爱国主义教育功能，寓教于游，借红推绿，红绿辉映，突出“历史红，山林好”的特征。只有这样，才能使井冈山旅游业立于不败之地，才能成为京九线上的旅游热点。目前，井冈山旅游产品比较单一，基本上还处于观光旅游阶段，没有形成综合性的旅游产业。这种情况发展下去，势必造成客源市场萎缩，也不利于井冈山旅游业可持续发展。因此，在发挥传统优势观光产品的基础上，必须积极发掘资源内涵､丰富产品类型､增强景区功能､开拓特色产品，使特色旅游成为井冈山旅游新支点｡

（六）、强化市场营销，建立旅游市场立体化营销机制

旅游业能否高度发展，关键在于“客源”，它是开发整个旅游业的龙头，只有客源充沛，龙头高高昂起，则其他与旅游服务相关的各行各业，作为龙身龙尾才会随之起舞。产生可观的经济效益是旅游业可持续发展的第四方面要求。旅游业可持续的发展，是在一定时段追求经营规模的扩大，当旅游区的旅游容量基本饱和以后，主要是通过内涵发展来体现经济效益。追求永恒的经济效益是旅游业可持续发展的目标之一。旅游是“形象”工程，又是“口碑”工程，更是“人心”工程。形象､口碑､人心固然靠自己的优质而有特色的产品和服务而获得，但现实中宣传促销已成为实现旅游业增长的关键因素之一。这是旅游市场竞争的需要，也是旅游长远发展的需要。井冈山红色旅游可持续发展要根据市场定位和地方特色，做好整体形象的促销，特色产品和线路的推销。要在保证重点和传统市场时，注意培育多元化的市场格局，要建立符合市场经济规律的促销经费渠道。要精心组织编排适合旅游者需求的红色旅游线路，策划丰富多彩的红色旅游活动，营造健康浓郁的红色旅游氛围。要抓住国民素质提升地的战略定位，充分发挥井冈山会议培训的资源优势，依托中国井冈山干部学院、全国青少年革命传统教育基地和全国各级机关在井冈山设立的培训基地，大力开展革命传统教育“六个一”活动，积极完善情景再现、井冈山斗争全景画、大型实景演出《井冈山》、红色拓展训练等形式，努力传承红色文化。要认真贯彻落实中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的有关

规定，对青少年参观游览提供便利条件。要将红色旅游作为青少年学生思想道德教育的重要课堂，将红色旅游作为思想政治教育的重要形式。要吸引企事业单位将红色旅游与本单位文化建设相结合，吸引旅行社广泛开展红色旅游经营业务。要贯彻国际、国内旅游市场开发并举，深度开发国内市场，延伸开拓国际市场的总体思路。国内旅游要抓住国内旅游的特征，开发针对不同群体、不同时段人员的红色旅游产品。目前国内旅游构成大体是：先富裕起来的农牧民外出旅游，离退休干部的疗养旅游，职工干部的奖励旅游，企事业单位人员以及教师学生的度假旅游以及各种公务旅游。虽然随着消费观点的改变和经济收入的提高，社会各阶层、各行业都有相当数量的人加入自费旅游队伍的行列，但是，公费旅游仍占主要地位。

（七）进一步整合管理体制，努力提高管理水平，使红色旅游管理体制和红色旅游管理水平与现代旅游发展的需要相适合。

体制问题带有全局性、牵动性、根本性。红色旅游可持续发展应建立一套符合现代旅游发展需要、高效灵活的管理体制。井冈山的管理局成立，较好的解决了一些红色景区景点分属多门、“九龙治水”的局面。但是，红色旅游发展涉及城市建设、生态建设、新农村建设，文化建设等多方面工作，如何调动多方面的力量促进红色旅游的发展，也需要一个足以支撑的体制和机制保证。目前，井冈山管理局与井冈山市政府分治，也同时带来了一些管理上不协调的问题，尤其是景区的行政执法权方面存在着执法主体不明、执法盲区等问题，需要尽快成立旅游区综合执法管理机构，赋予景区需要的行政执法管理职能，包括政府职能的授权和委托十分必要。同时，要尽快加强景区立法，出台《井冈山风景名胜区条例》。管理是红色旅游发展的不竭动力。一个景区的管理水平很大程度上体现着当地旅游发展的水平。红色旅游的发展始于04年，但是仍缺乏较为完善的旅游产业体系，红色旅游的管理相对滞后。近几年来，红色旅游的快速发展，对管理提出了更高的要求，加强管理成为发展红色旅游景区发展的迫切需要。井冈山红色旅游管理要体现现代旅游的要求，实现“无缝隙，全覆盖”、“标准化、规范化、常态化”的管理，坚持深入推行的ISO9001和ISO14001管理体系以及体现科技管理手段的“数字井冈”建设。

主要参考文献:

1、陈忠晓，王仰麟，刘忠伟，王晓东，牛亚菲：《可持续旅游及其区域实现途径探讨—以井冈山风景名胜区为例》；

2、梅黎明:《凝心聚力

攻坚克难

全面推进各项工作在新的起点上实现新跨越》；

3、谢兆坚,李长平:《“五合并举”推动井冈山红色旅游和谐发展》；

4、杜双燕 王爱忠 骆华松：《空间结构优化是区域旅游可持续发展的重要途径 》；

5、<<202_—202_年全国红色旅游发展规划纲要>>。

202_年12月3日

第三篇：可持续发展与经济

第七章

清洁生产与可持续发展

面对环境污染日趋严重、资源日趋短缺的局面，工业发达国家在对其经济发展过程进行反思的基础上，认识到不改变长期沿用的大量消耗资源和能源来推动经济增长的传统模式，单靠一些补救的环境保护措施，是不能从根本上解决环境问题的，解决的办法只有从源头到全过程考虑。为此，清洁生产应运而生。

第一节

一、清洁生产概念

1996年联合国环境署对清洁生产的概念定义如下：清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。对生产，清洁生产包括节约原材料，淘汰有毒原材料，减降所有废物的数量和毒性。对于产品，清洁生产战略旨在减少从原材料的提炼到产品的最终处置的全生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

《中国21世纪议程》对清洁生产的定义是：清洁生产是指既可满足人们的需要，又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。

二、清洁生产的意义

实践证明，沿用以大量消耗资源和粗放经营为特征的传统模式，经济发展正愈来愈深地陷入资源短缺和环境污染的两大困境：一是传统的发展模式不仅造成了环境的极大破坏，而且浪费了大量的资源，加速了自然资源的耗竭，使发展难以持久；二是以末端治理为主的工业污染控制政策忽视了全过程污染控制，不能从根本上消除污染。

而清洁生产恰能较好地解决这两方面的问题，具有以下显著优点。

（一）清洁生产一方面用节能、降耗、减污和降低生产成本，改善产品质量，提高企业的经济效益，增强企业的市场竞争力。另一方面，可大大减少末端治理的污染负荷，节省大量环保投入（一次性投资和设施运行费），提高企业防治污染的积极性和自觉性。

（二）清洁生产可以最大限度地利用资源和能源，通过循环或重复利用，使原材料最大限度地转化为产品，把污染消灭在生产过程之中。通过改进设备或改变燃烧方式，进一步提高能源的利用率，既可减少污染物的产生量与排放量，又可节约资源与能源，用较少的投入获得较大的收益，具有显著的经济效益。

（三）清洁生产可以避免和减少末端治理的不彻底而造成的二次污染。因为清洁生产采用了大量的源头削减措施，既可减少含有毒成分原料的使用量，又可提高原材料的转化率，减少物料流失和污染物的产生量及排放量，因此而减少二次污染的机会。

（四）清洁生产可最大限度地替代有毒的产品、有毒的原材料和能源，替代排污量大的工艺和设备，改进操作技术和管理方式，从而改善工人的劳动条件和工作环境，提高工人的劳动积极性和工作效率.（五）清洁生产可改善工业企业与环境管理部门间的关系，解决环境与经济相割裂的矛盾。

三、清洁生产的目标

对于产品，清洁生产意味着减降产品从原材料使用到最终处置的全生命周期有不利影响的能源，取消使用有毒原材料，在生产过程排放废物之前减降废物的数量和毒性。因此，企业实施清洁生产，就是使用清洁的原、辅材料，通过清洁的工艺过程，生产出清洁的产品，清洁生产谋求达到两个目标。

（1）通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次能源的利用，以及各种节能、降耗、节水措施，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。（2）减少废料与污染物的生成和排放，促进工业产品的生成、消费过程与环境相容，降低整个工业活动对人类和环境的风险。

四、清洁生产的内容

（一）清洁的能源

1、常规能源的清洁利用，如采用洁净煤技术，逐步提高液体燃料、天然气的使用比例；

2、可再生能源的利用，如水力资源的充分开发和利用；

3、新能源的开发，如太阳能、生物质能、风能、潮汐能、地热能的开发和利用；

4、各种节能技术和措施等，如在能耗大的化工行业采用热电联产技术，提高能源利用率。

（二）清洁的生产过程

1、尽量少用、不用有毒有害的原料，这就需要在工艺设计中充分考虑；

2、无毒、无害的中间产品；

3、减少或消除生产过程的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强躁声、强震动等。

4、少废、无废的工艺，5、高效的设备；

6、物料的再循环(厂内、厂外)；

7、简便、可靠的操作和控制，8、完善的管理等等。

（三）清洁的产品

1、节约原料和能源，少用昂贵和稀缺原料，利用二次资源作原料；

2、产品在使用过程中以及使用后不含有危害人体健康和生态环境的因素；

3、易于回收、复用和再生；

4、合理包装；

5、合理的使用功能(以及具有节能、节水、降低躁声的功能)和合理的使用寿命；

6、产品报废后易处理、易降解等。

能源高效率的转化成产品，减少有害环境废物的排出。对生产过程中排放的废物和能源，实行再利用，做到变废为宝，化害为利；三是向社会提供清洁产品，这种产品在使用过程中对人体和环境不产生污染危害或将有害影响减少到最低限度；四是在商品使用寿命终结后，能够便于回收利用，不对环境造成污染或潜在危胁；五是完善的企业管理，有保障清洁生产的规章制度和操作规程，并监督其实施。同时建设一个整洁、优美的厂容厂貌。

五、清洁生产的理论

（一）废物与资源转化理论（物质平衡理论）

在生产过程中，产生的废物越多，则原料（资源）消耗越大，废料是由原料转化而来。清洁生产使废物最小化，其实质在于原料（资源）得到了最有效利用。生产中的废物具有多功能特性，一种生产过程中产生的废物可作为另一种生产过程中的原料（资源），资源与废物是一个相对的概念。清洁生产最好地体现了资源利用最大化，废物产生最小化，环境污染无害化。

（二）最优化理论

清洁生产实际上是求解满足生产特定条件下使其物料消耗最少，而使产品产出率最高的问题。此问题的理论基础是数学的最优化理论。很多情况下，废物最小量化可表示为目标函数，而清洁生产则是求它在约束条件下的最优解。

（三）社会化大生产理论

马克思主义认为，用最少的劳动消耗，生产出最多的满足社会需要的产品，是社会主义建设的最高准则。马克思曾预言：机器的改良，使那些在原有形式上本来不能利用的物质获得一种在新的生产中可以利用的形式，科学的进步，特别是化学的进步，发现了那些废物的有用性。当今社会化大生产和科学进步，为清洁生产提供了必要的条件。

第二节

一、持续发展的理论使工业发达国家逐渐认识到人类应该适应增长和发展的需要，改变对资源和环境进行掠夺式的传统发展模式，向不超出资源和环境承载能力的可持续发展模式转变。

清洁生产给人们以全新的概念，即把工业生产污染预防纳入可持续发展战略的高度；可持续发展理论成为清洁生产的理论基础，清洁生产是可持续发展理论的实践，以保证环境和经济协调发展。

清洁生产谋求在工业生产过程中和产品设计过程中，防止污染空气、水和土壤，减少废弃物，以减少对人类的危害。清洁生产也是一种认识世界的哲学思想，一般认为，伴随经济增长必然产生污染，但必须将污染控制在一种相对能接受的水平。经济发展要考虑到自然生态环境的长期承载能力，使环境和资源既能满足经济发展目标的需要，又能满足人民生活的需要，既满足当代人的需要，又足以支持后代人的潜在需求。与此同时，对环境保护要充分考虑到一定经济发展水平下的经济支持能力，采取积极可行的环境政策，配合和推进经济发展。因此，清

洁生产是可持续发展的必然方案。

二、实施清洁生产的途径、方法与步骤

清洁生产包括清洁的能源、清洁的生产过程和清洁的产品，是可持续发展的重大战略行动，是一项复杂的系统工程。

1、可持续生产的可持续的生产是物质资料的生产、人类自身的生产和环境生产相互适应、相互平衡的生产。物质资料的生产、人类自身的生产和环境的生产相互适应的理论对于指导我国这样一个人口众多、生态环境破坏严重的国家实施可持续发展战略具有重要的理论意义。

2、三种生产的协调是实现区域可持续发展的一个重要前提。协调需要具体的操作，协调操作就需要有能正确指导操作的理论、准则、方法和技术。要使三种生产的运行关系从不和谐转变为和谐，关键在于协调三种生产之间的联系方式和内容，以确保整个系统的和谐运行，要协调各个生产环节内部运行的目标和机制，以保证三种生产的发展和三种生产之间的正确联系。

（1）加强环境管理

深化环境影响评价制度是加强环境管理的重要方面。环境影响评价是对人类社会行为通过三种生产可能对环境造成的影响进行预测，然后在此基础上去评价它们对三种生产和谐运行的贡献（正负、大小），并据此对人类的社会行为进行调整。

（2）开展环境建设

根据三种生产理论，应该开展环境建设。具体来说就是调配人力资源和资金的投向，保证环境建设的投入。环境建设不同于传统的第一、第二、第三产业，它的根本任务不是为人的生产这个环节提供生活资料，而是协调三种生产之间的关系，保证环境能源源不断地提供生活资料和生产资料，进而从根本上去解决人类社会发展不可持续性的一个重大的基本措施

（3）协同社会行为人类的社会行为由政府行为、市场行为和公众行为组成，其中政府行为处于主导地位。政府可以把属于自己的各种手段结合成一个系统的整体行为，去提高公众的可持续发展意识，从而去调控人口的增长，改变单纯追求物质享受的消费观念和消费方式，并在注意向物质生产投放人力资源的同时，注意向环境生产投放人力资源，等等。当然，政府也可能因为认识滞后或者短期利益的驱使，不顾环境生产的承受能力，去迎合物质资料生产单纯追求经济利益最大化的倾向，去刺激公众追求高消费的倾向。这就需要具有自觉可持续发展意识的公众去约束政府的行为。

（一）可持续的生产

（二）资源的合理开发与利用

资源的合理开发、持续利用是可持续发展的前提。为了实现资源的综合利用，首先要正确鉴别原材料，列出目前和将来能用的组成部分，制订将其转变为产品的方案。

1、实行跨行业协作

2、减少环境污染

3、二次资源综合利用

（三）清洁生产的意识形成与技术推广

1、清洁生产意识培育

要深入有效地推行清洁生产，使不同层次的管理者，特别是企业的高层管理者了解清洁生产，认识到清洁生产对于企业节约成本、提高企业在市场上的竞争力，树立良好环境保护形象的重要作用至关重要。

2、清洁生产技术推广

清洁生产是一种思想，是高层次的、覆盖面非常广的，体现在工业布局、国民经济计划、经济发展方针和产业政策等诸多方面。为了对清洁生产提供强有力的技术支持，加强清洁生产技术的研发，促进清洁生产技术的扩散非常重要。企业是清洁生产的主体，像环境保护一样，要真正把清洁生产从一种战略变为企业的实践，必须要各方面的通力合作，广大企业的积极参与，甚至是全民的自觉行动。

（四）实施清洁生产的政策体系

1、明确机构组织和实施主体

2、建立完善的政策体系（1）

支持企业推行清洁生产，财政给予必要的资金保障和倾斜。（2）对于推行清洁生产的企业，在税收减免方面给予优惠。（3）对推行清洁生产的企业，实行加速折旧制度，刺激企业的技术改造和运用新技术、新设备向清洁生产发展，促进企业推行清洁生产。（4）创建清洁生产的市场机制，培育清洁生产的需求市场。

3、将推行清洁生产纳入法制轨道

（五）工业生产过程的清洁生产

1、源削减（1）改进产品设计、调整产品结构。（2）用无害或少害的物料，不产生或少产生污染物（3）改革工艺和设备，开发全新流程。（4）加强管理。

2、废物循环利用，建立生产闭合圈（1）将流失的物料回收后作为原料返回流程中；（2）将生产过程中产生的废料经适当处理后作为原料或替代物返回生产流程中；（3）将生产过程中生成的废料经适当处理后作为其他生产过程的原料回用或作为副产品回收。

3、发展环保技术，搞好末端治理

（1）必须清浊分流，减少处理量，有利于组织再循环，（2）必须开展综合利用，从排放物中回收有用物质；（3）必须进行适当的预处理和减量化处理。

第三节工业生态系统与工业生态学

一、工业生态系统

工业生态系统是人造系统，它是所有企业、行业和部门的总和，是通过对自然资源加工生产物质资料的事业。工业除制造业之外，还包括采掘业、建筑业、运输业以及供电、供热、供水等公用事业。工业系统本身是经济系统的一个组成部分，是一个组分众多、纵横交错的复杂系统。与工业系统相关联的还有自然系统（土地、农田、森林、等）、社会系统（政治、法律、组织、安全保障等）以及技术系统（厂房、动力、机器、工艺、科技开发等）。工业系统的中心是人，人的劳动组织、人的劳动和智力的投入以及人的消费需求的推动。

工业生态系统动作示意图（见表格）

实现物质转化、能量流动的工业活动，在某种程度上是与生物活动类似的。两者都是按取自环境→生物体（企业）→返回环境的方式运作，其本质都是一种代谢的过程。因此，工业生态系统的设计在某种程度上是在模拟自然生态系统。在这样的工业生态系统里，能源和材料的消费被最优化了，一个过程的排放物可以作为另一个过程的原材料。

一个良好的工业生态系统应该是如下的情况：

（一）生态系统惟一的能量来源是太阳能；

（二）浓缩的有毒物质只在当地生成和使用；

（三）效率、生产率与弹性之间必须处于动态平衡，如果过多强调前两点而忽视了弹性就会造成系统的脆弱，并可能导致系统崩溃，（四）通过物种的高度多样性和相互之间复杂的关系，生态系统在遭受变化时能保持一定的弹性，许多关系是通过自我组织过程来维持的，而不是自上而下的控制；

（五）在生态系统内，每一物种都独立活动，然而它们的活动模式与其他物种的模式联合结成网络，合作和竞争并存并保持平衡。

二、工业生态学

工业生态学是起源于清洁生产的，是清洁生产发展的一个新的阶段。工业生态学是生态学家、环境学家和产业界都在不断扩展和深化清洁生产的概念和内容的情况下，提出的一种系统化和一体化的新的环境管理思想。

工业生态学的提法始于1989年，由美国通用汽车公司的研究部事总裁罗伯特·福罗什和负责发动机研究的尼古拉斯·加罗布劳斯在《科学美国人》上发表的题为《可持续工业发展战略》文章。在这篇文章中提出：“在传统的工业体系中，每一道制造工序都独立于其他工序，通过消耗原料生产出即将被销售的产品和相应的废料；我们完全可以运用一种更为一体化的生产方式来代替和种过于简单化的传统生产方式，那就是工业生态系统。”

我们对工业生态学的定义是：它是一种以可持续为基础来管理人类活动的方法。这种方法是：第一，设法将人类系统与自然系统进行充分地结合；第二，减少对能源和材料的使用；第三，减少人类活动对自然系统可承受程度产生的生态影响。

三、卡伦堡共生体系和生态工业园区

生态工业园是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。在该社区内，各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。整个企业社区所能获得的效益比单个企业通过个体行为最优化所能获得的效益之和还要大。生态工业园的目标是在最小化参与企业的环境影响的同时提高其经济绩效。包括通过对园区内的基础设施和园区企业（新加入企业和原有经改造过的企业）的绿色设计、清洁生产、污染预防、能源有效使用及企业内部合作。同时也要为附近的社区寻求利益以确保其积极的发展。

（一）卡伦堡共生体系

卡伦堡是一个仅有2万居民的工业小城市，位于北海之滨，距哥本哈根以西100公里左右。开始，这里建造了一座火力发电厂和一座炼油厂。随着年代的推移，卡伦堡的主要企业开始相互间交换“废料”：蒸汽，（不同温度和不同纯净度的）水，以及各种副产品。80年代以来，当地发展部门意识到它们逐渐地，也是自发地创造了一种体系，他们将其称之为“工业共生体系”。关于卡伦堡共生系统，我们归纳三点结论： 第一，共生系统的形成是一个自发的过程，是在商业基础上逐步形成的，所有企业都从中得到了好处。每一种“废料” 供货都是伙伴之间独立、私下达成的交易。交换服从于市场规律，运用了许多种方式：有直接销售，以货易货，甚至友好的协作交换（比如，接受方企业自费建造管线，作为交换，得到的废料价格相当便宜）。第二，共生体系的成功广泛地建筑在不同伙伴之间的已有信任关系基础上。卡伦堡是个小城市，大家都相互认识。这种亲近关系使有关企业间的各个层次的日常接触都非常容易。第三，卡伦堡共生体系的特征是几个既不同又能互补的大企业相邻。要在其他地方复制这样一个共生系统，需要鼓励某些“企业混合”，使之有利于废料和资源的交换。

（二）工业生态园区在90年代初出现了“生态工业园区” 的概念。在一个园区中，各企业进行合作，以使资源得到最优化利用，特别是相互利用废料（一个企业的废料作为另一个企业的原料）。不过，“园区”的概念不应使人们理解成一定是某个在地理上毗邻的地区，一个生态工业园区完全可以包括附近的居住区，或者包括一个离得很远的企业，如果它是唯一能处理在园区现场不能处理的稀有废料的企业的话。生态工业园区的观念区别于传统的废料交换项目的地方是，它不满足于简单的一来一往的资源循环，而旨在系统地使一个地区的总体资源增值。

第四篇：生态经济与可持续发展

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生态经济与可持续发展

生态经济学是一门从经济学角度来研究由社会经济系统和自然生态系统复合而成的生态经济社会系统运动规律的科学，它研究自然生态和人类社会经济活动的相互作用，从中探索生态经济社会复合系统的协调和可持续发展的规律性。生态经济就是经济和环境协调可持续发展的思想为指导，按照生态学原理、市场经济理论和系统工程方法，运用现代科学技术，形成经济上和生态上的两个循环。实现经济、社会、资源、环境协调发展的现代经济体系。发展生态经济及符合国际国内经济社会发展的大趋势，也是中国实现可持续发展的必然选择。

一、经济生态学为可持续发展干提供理论基础

生态经济学认为，人和自然，即社会经济系统和自然生态系统之间的相互作用可以形成三种状态。

一是自然生态与社会经济相互促进、协调和可持续发展状态；二是自然生态与社会经济相互矛盾、恶性循环状态；

三是自然生态与社会经济长期对立、生态和经济平衡都被破坏的状态。实际上，第三种状态是第二种状态的发展导致质变的结果，这两种状态都应称为不可持续发展状态；只有第一种才是目前被全世界共认的人类应选择的“可持续发展”之路，才是既满足当代人的需要又不危害后代人满足其自身需要能力的发展状态。所以，可持续发展是生态经济社会复合系统协调互动状态的功能体现，生态经济学是指导人们形成这种“发展”状态的理论基础之一。

根据我国在八十年代已初步建立起的生态经济理论体系，生态经济学对指导可持续发展研究的深入和其战略的实现可提供如下八个方面的理论基础：

（一）关于人类对生存资料、享受资料、发展资料这三种不同层次的需要中都包括相应的经济需要和生态需要的理论，能从本质上说明人类经济社会发展应走既满足当代人的需要又不危害后代人满足其自身需要能力的道路的必要性。

（二）关于生态经济社会复合系统循时发展的连续性等特点的论述，能启发和促使每一代人在发展经济和治理生态环境时，都既要考虑当代人的眼前利益，又要着眼于子孙后代的长远利益，建立当代人和后代人之间合理的生态经济利益关系，尽量为后代人留下良好的生态经济社会综合条件，实现可持续发展。

（三）关于要实现经济系统、社会系统和生态系统之间协调发展的论述，可指导人们研究并建立可持续发展的经济体系、可持续发展的社会体系和可持续发展的生态（资源与环境）体系。

（四）关于要科学合理地组织经济再生产、人口再生产和生态环境再生产的理论，可指导人们合理地调节经济增长速度、严格控制人口增长和提高人口素质、加大对生态环境再生产的劳动投入等，从而实现人口、资源、环境与经济的协调和可持续发展。

（五）关于要同步提高经济效益、社会效益和生态（环境）效益的论述，能指导人们以“三效益”指标为基础逐步建立可持续发展的指标体系，进而引导人们以最少的劳动（活劳动和物化劳动）消耗取得最大的经济效益和最优的生态效益、社会效益。

（六）关于经济社会发展要与环境承载力相协调、实现生态经济平衡的理论，能指导人们合理调节生态经济社会复合系统的各项发展目标，使系统的各环节的物质流、能量流、信息流、人流和价值流有较平衡的输入输出能力，从而建立符合人类经济、社会发展目标的人工生态平衡。

（七）关于建立生态经济社会综合效益都高的生产结构、流通结构、分配结构和消费结构的理论，能指导人们研究并建立资源节约和综合利用型的产业结构与消费结构，尽快实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变，实现人类社会的可持续发展。

（八）关于要实现生态经济社会总资源的优化配置的理论，能指导一切资源配置者利用市场机制和政府宏观调控相结合的手段，科学地建立其资源配置过程中的经济、社会和生态三个方面的目标，做到在耗用尽量少的社会总资源的情况下，使生产的商品和提供的劳务尽量增多，尽量满足社会不断增长的经济需要和生态需要，促进生态经济社会复合系统形成可持续发展的功能状态。

二、生态经济理论学与可持续发展

在人与自然关系发生尖锐矛盾、整个人类社会陷入“生态困境”、社会发展失衡的严峻形势下，世界上一切不同制度、不同国家的人们都在考虑社会发展的模式，即如何解决社会经济发展与生态保护的统一问题。1992年6月，联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展的大会，通过了《里约宣言》，与会者一致承诺把可持续发展的道路作为国际社会迈向21世纪的战略。在人类发展道路上竖起了一座新的里程碑。

可持续发展战略的含义是指在不损害后代满足其需要的前提下，追求一种最大限度地满足当代人生产、生活需要的模式。人类作为自然界的主体，其生存和繁衍，只能依赖于自然环境这个客体。人类对自然环境的开发利用，既可以满足当代人自身生产和生活的需要，又可能给生态系统和地球带来威胁，给后人的生存和发展造成损害。因此，人类在从事经济活动的同时，要加强环境建设，处理好人与自然协调发展的关系，使自然界能够持续地满足人类生存和繁衍的需要。

中国是一个发展中国家，目前正面临着发展经济和保护环境的双重任务。1996年7月，江泽民同志在第四次全国环保会议上就环境保护与可持续发展作了透辟的分析，他指出：“在社会主义现代化建设中，必须把贯彻实施可持续发展始终作为一件大事来抓。可持续发展的思想最早源于环境保护，现在已成为世界许多国家指导经济社会发展的总体战略。经济的发展，必须与人口、环境、资源统筹考虑，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，为未来的发展创造更好的条件，决不能走浪费资源，走先污染后治理的路子，更不能吃祖宗饭，断子孙路”。发展生态经济或无害于环境的经济是人类经济发展的必由之路，作为既为经济所制约又为经济所吁求的伦理就得重视对生态经济的思考和研究。

生态经济效益要求社会在考虑经济效益时应考虑生态效益；在考虑生态效益时应考虑经济效益，实现生态效益和经济效益的和谐稳定的增长。生态效益体现了伦理学中眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的有机统一。生态经济伦理的基本原则是可持续发展原则，它强调人类在追求生存与发展权利时应保持与自然或生态资源的和谐关系，强调当代人在创造和追求当今发展与消费时应承认并努力做到使自己的机会与后代的机会平等。

生态伦理学的产生和发展，既符合人类文化和文明发展的总趋势、大方向，又符合新的历史时期经济与伦理相互支持、相互需要。生态与经济相互制约、生态与伦理相互印证、相互帮助的文明机理和文化意蕴。研究生态经济伦理学，能

在深层次上大力加强环境保护，强化公众的生态经济伦理意识，提升生态意识和转化为生态道德情感，保持自然规律的稳定性，维护人与自然的和谐关系；将有助于在全社会范围内普及和深化人们的生态经济伦理观念，特别是可持续发展战略和人与环境和谐的观念；有助于国家制订环境保护方针、政策、理论、制度，确保经济建设的有序、健康发展。

生态经济伦理学是生态危机的必然产物。生态经济伦理学的形成和发展，确立了人与自然和谐发展、共同进步的道德准则，反映了人类道德的进步，标志着人类认识世界和改造世界的实践达到了一个新的高峰。在二十一世纪新的历史发展时期,加强对生态伦理学的研究、宣传和运用，让生态伦理学学科从理论向实践方面深入发展，直接关系到我们这一代和下一代甚至整个人类的前途和命运。为了当代人的幸福，更为了给子孙后代留下一个可持续发展的世界，我们应当积极行动起来，共同肩负起保护人类家园的历史使命。

三、中国农业生态经济与可持续发展

农业是一个与自然生态资源有直接关系，并建立在对他们加以利用的基础上的生产，它的发展是人类生存的基本条件，担负着为人们提供衣、食、住等基本生活资料和为国民经济各部门的发展提供重要原料的双重任务，它本身则是由农业生态系统和农业经济系统交织而成的复杂系统。可持续发展是可持续性对发展的负效应从时间尺度和空间尺度上做了限定，其本质是对时间主体行为的规范，即：公平性、协同性和高效性。

中国农业自然资源的特点是：土地可垦率低，耕地面积小，这样的耕地特点，决定了中国农业只能走不断提高资源利用程度的路子，因此具有耕地复种指数高、单位面积产量较高、耕地利用集约度较高的特点。耕地肥力总的说来基本稳定，耕地生产力显著提高，这从农业产量逐年上升的趋势可以看出；土壤有机质含量及理化性状也基本稳定，但局部地区耕地肥力有所下降，农田水利比较发达，1997年末有效灌溉面积5123.9万公顷，有效灌溉率达到50%以上；中国的灌溉面积在所占的比例最高，但由于用水源的短缺，农区地下水超采面积在逐年增加。近40年来，主要地区农牧业生态系统、水域生态系统、林区生态系统有了很大变化，尤其是主要农区土壤结构得到明显改善，系统生产力有了大幅度的提高，使得粮、棉、油等主要农产品的单位面积产量都增加了3倍以上。中国农业生态系统持续性能在逐年增强，一方面该系统的有机物质输出在逐步稳定增长；另一方面，农业自然资源的数量和质量基本稳定，更重要的是该系统的抗逆性通过农田水利和农田林带的建设而逐年得以提高，显然这都是农业生态系统持续性能显著改善的根本标志。

高效的农业生态系统结构状况与功能水平应该处于良性循环的动态平衡之中，即不仅应当创造物质财富，而且还应当使生态环境不受损害并保持动态的生态平衡。依据上述目标要求，生态系统的结构状态、功能属性和生态环境质量共同构成了农业生态系统可持续性评估的内容，并在很大程度上反映出特定生态系统的可持续性评估。总之，在明显提高的人工干预水平下，中国农业生态系统的结构状态、功能属性和环境质量水平有相应的较为显著的改善，这标志着中国农业生态系统得到了持续发展；在中国农业生态系统持续性显著改善的同时，也存在着不容忽视的非持续性因素，这表明中国农业生态系统的现状与发展演变面临着严峻挑战。

长期以来，在中国农业和农村经济政策中，缺乏相应配套的支持农业生态系统持续发展的系统政策，因而对农业生态经济自通中非持续性因素缺少有力的抑制，对于可持续性因素缺少配套的支持。对此，我们应到对过去已有的农业经济和农村发展政策，从生态系统可持续性的角度进行考虑，尽快制定配套的支持政策，以保障农业生态系统持续稳定协调发展。支持农业生态经济系统可持续发展的政策，应当成为国家在总体上调节经济发展和保护生态环境的重要宏观调控手段，并附一个向间接调控手段以有效地实施对农业生态经济系统的干预作用。在向市场经济转变的过程中，既要防止片面追求经济利益而忽视对生态系统的保护，又要注意防止片面强调保持生态平衡而忽视增加投入和提高农业生态经济系统的生产力。

支持农业生态系统持续发展的政策应该包括多方面的内容，其中主要的是在物质投入、金融、财税、科技发展和环境保护以及制度创新等方面对农业持续发展实行政策倾向，以利于高投入、高产出、高效益农业生态经济系统的建立与发展创造一个比较有利的外部环境。

中国是一个人均资源短缺的国家，其中人口过多和资源相对紧缺是制约中国经济发展的一对基本矛盾，粮食生产是中国国民经济发展中的一个重要薄弱环节，农业尖端技术的重大进展有可能大幅度改变农业生产面貌，提高人类改造和利用自然的能力，特别是使农作物单位面积产量有大幅度提高，这对于中国具有比世界上很多其他国家更具有重大的意义。一是在依靠科学技术发展农业上要实行两条腿走路的方针，既要依靠常规技术，又要依靠尖端技术；二是增加农业科技投入，特别是增加对生物工程等基础研究的投入，以及重点支持对增产粮食有密切联系的其他基础研究和应用研究工作；三是在农业投入上要改变重视物质投入而忽视知识型投入，忽视科技投入的倾向；四是建立农业科技、教育和推广相结合的制度，改变轻教育、培训和技术推广的做法。

提高农业生态经济系统生产力。提高生态经济综合效益，还必须注重维护和改善农业生态环境，这就需要有政策和法规的保障。保持农业生态平衡的环境政策，主要应着重于两个方面：一是防治水土流失和土地资源的破坏。对于片面追求眼前利益和局部利益，而以牺牲资源和环境为代价的短期行为，必须在行政上、经济上以至法律上给予制止。二是防治工业和乡镇企业污染转移到农业生态系统，必须制定和完善明确的生态保护政策，并配合严格的法律措施。政策的制定既要引导乡镇企业合理布局，支持发展乡镇企业基础设施建设；又要对于乡镇企业造成的污染采取经济制裁措施。三是要重视生态技术的研究和应用、推广现代有机技术、无公害技术等。但是也要见识新的生物技术有无不利后果。四是要进行大规模的治水治土、治沙、种树、种草以及各类水土保持工程等。五是要重视城乡工业和第三产业的各种环境污染，给农业带来的严重威胁。

通过实施上述提高农业生态经济系统综合生产力保护农业生态平衡的综合配套政策体系，就一定能够极大地推进中国农业生态经济系统的可持续发展。

第五篇：循环经济与可持续发展

循环经济与可持续发展

什么是循环经济？所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成 一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。“减量化、再利用、再循环”是循环经济最重要的实际操作原则。

循环经济思想起源于上世纪60年代，美国的经济学家提出来的，他把我们的生存空间看作是一个宇宙空间，我们在这个空间里头资源量非常有限，怎么样使得资源充分利用起来，让它发挥最大的效益，同时减少对环境的污染，我们要采取一些具体的办法解决，这个办法就是循环经济。循环经济就是一个是减量化原则，第二个就是再利用原则，就是我们产生的废物要进行再利用，作为下一个环节的资源利用，第三个是循环利用，要形成一个生物性质的一个循环链。这样的话它主张在生产和消费中以最小的成本追求最大的经济和生态效益，所以说它是一种新型的先进的经济形态。它具有低消耗、低污染、高利用的率和高循环率的特征，让所有物质在经济循环中得到合理的利用，把经济活动对环境的影响降低到最低限度，循环经济是一种节约型和可持续的发展模式，是可持续社会具体实现的一个手段。

自从90年代可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。我国只到最近十多年才引进这个概念。

所谓“可持续发展”，就是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要能力构成危害的发展。”坚持以人为本的全面,协调,可持续发展的科学发展观,正确处理 好人口,资源,环境之间的关系,是我国可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的协调,推动整个社会走上生产发展,生活富裕,生态良好的文明和谐发展道路.随着世界人口持续增长和经济发展, 人类对资源的需求日益增加和大规模的开采消耗, 导致资源基础的削弱、退化、枯竭, 淡水资源紧缺。石油等能源价格上涨, 土地资源及矿产资源掠夺性破坏严重。维护地球资源、维护生物多样性, 以确保资源的可持续利用。环境方面: 主要表现为环境污染和生态破坏两大类。加强环境保护,是促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要求。实施可持续发展战略, 有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变, 使经济发展与人口、资源、环境相协调。有利于国民经济持续、稳定、健康发展, 提高人民的生活水平和质量。

有利于推进新型工业化的进程。有利于农业经济结构的调整, 保护生态环境, 建设生态农业。

中国从自己的发展实践中深刻认识到：每个国家的发展都是一个持续的过程，今天的发展既是昨天发展的继续，又是明天发展的基础。要实现国家发展的长远目标，在制定发展规划、选择发展战略、确定发展道路和实施发展举措时，必须既考虑眼前的发展要求，又考虑未来的发展需要，既着力改善民众的现实生活，又重视发展的长远利益。为了推进合作共赢、实现可持续发展，我们应该在以下几个方面作出努力。

第一，支持和推动发展中国家更好地发展，努力保持全球经济稳定增长。发展是解决发展中国家各种问题的根本之策，也是解决全球各种问题的基础条件。要推进合作共赢、实现可持续发展，首先要积极推进发展中国家的发展，发达国家应该更多地关注和考虑广大贫穷国家的需求，尤其要下气力帮助发展中国家加快发展步伐，尽快缩小日益拉大的南北发展差距。这是实现合作共赢的必然要求，也是实现可持续发展的必然要求。促进发展中成员的发展，应该成为亚太经合组织的一项重要任务。发达国家应切实减免发展中国家的债务，增加对他们的不附加条件的官方援助；应帮助发展中国家加强人才资源开发，增强科技发展能力，挖掘市场潜力，使发展中国家形成自我发展的能力。应采取更为积极的措施改革国际经济、贸易、金融体制，消除形形色色的贸易保护主义，为广大发展中国家的发展创造良好的外部环境；应在平等的基础上推进南北对话，同时广泛开展南南合作，加强多种形式的经济技术合作，减少经济全球化可能给发展中国家带来的风险，推动实现共同发展繁荣的目标。

第二，树立和落实科学的发展观，努力实现经济社会全面进步和人的全面发展。经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。在当今新的时代条件下，应该坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的发展。要以实现人的全面发展为目标，从广大民众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足他们日益增长的物质文化需要，让发展的成果惠及全体人民。要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。要实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证世世代代永续发展。

第三，构建资源节约型的经济发展模式，努力发展循环经济。人类发展的历史经验表明，发展绝不能以浪费资源、破坏环境为代价。否则，将使人们付出沉重代价，最终也会危及发展本身。发展要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的道路。要注重优化经济结构，转变增长方式，大力抓好资源的节约和综合利用，提倡绿色生产方式、生活方式、消费方式，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环。要在资源开采、加工、运输、消费等环节建立全过程和全面节约的管理制度，构建资源节约型国民经济

体系和资源节约型社会。良好的生态环境是实现社会生产力持续发展和提高人们生存质量的重要基础。要尊重自然规律，根据自然的承载能力和承受能力规划经济社会发展，同时要积极开展生态环境保护和建设，降低污染物排放，加强对废弃物的再次利用，加快治理环境污染和促进生态修复，保护生物多样性，坚决禁止各种掠夺自然、破坏自然的做法。

第四，加强国际经济技术合作，努力创造公平合理的竞争环境。世界的持久和平和持续发展，必须建立在经济增长的成果被公正、公平、合理地广泛分享的基础上。世界各国相互学习和借鉴发展的经验，加强资金、先进技术、管理经验和人才资源等领域的交流和合作，对推动各国各地区经济发展具有重要意义。要广泛开展国际合作，进一步开放市场，放开技术出口限制，继续推进贸易和投资自由化，消除各种贸易壁垒。要通过平等协商、求同存异，建设开放的以规则为基础的多边贸易体制。亚太经合组织应该继续推进茂物目标的实现，按照世贸组织规则和亚太经合组织原则，积极开展双边和区域自由贸易安排，加快本地区经济发展，增强共同抵御经济风险的能力。要加强各国企业界的交流，支持企业更加主动地开拓对方市场，积极探索高新技术领域的合作，扩大相互投资。要扩大国际经济决策的基础，使发展中国家充分参与国际经济决策和合作。

同时，可持续发展不仅仅是经济问题，单纯追求产值的经济增长不能体现发展的内涵。可持续发展的观念认为，世界各国的发展阶段和发展目标可以不同，但发展的本质应当包括改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造一个保障人们平等、自由、教育和免受暴力的社会环境。这就是说，在人类可持续发展系统中，经济发展是基础，自然生态保护是条件，社会进步才是目的。而这三者又是一个相互影响的综合体，只要社会在每一个时间段内都能保持与经济、资源和环境的协调，这个社会就符合可持续发展的要求。显然，在新的世纪里，人类共同追求的目标，是以人为本的自然—经济—社会复合系统的持续、稳定、健康的发展。