第一篇：以犀利的人物刻画再现新疆生产建设兵团的历史画卷

以犀利的人物刻画再现新疆生产建设兵团的历史画卷

读小说《老风口》有感

一口气读完了张者的小说《老风口》，颇多感慨和震撼，小说以新疆生产建设兵团的发展历史为依据，反映兵团人的生活和生存状态，人物和故事都是原生态的，既有历史的真实又有生活的真实还有艺术的真实。人不断地在改变自然，社会生活不断改变人。这些改变是生活状态的改变，也是人生的改变。小说的故事情节起伏跌宕，丝丝入扣，充满异域的神秘色彩。人与自然，男人和女人，汉人和少数民族，他们的经历让人匪夷所思；爱与恨，歌与哭，青春与激情，作者正是抓住了这一特定的历史、特定的环境、特定的地理位置，深刻地刻画了众多典型人物，通过人物的表现，给我们展示了那段波澜壮阔的戍边历史，下面就让我们通过对书中人物的分析，再次感悟作者给我们的人生启示吧！

1、胡一贵为兵团26连连长，外号胡日鬼，敢想敢干，充满激情，文化不高却又自以为是，往往把一件简单的事搞得很复杂，可谓是满腔热情地胡搞.胡一贵的激情是和那个时代分不开的，新中国刚刚诞生，人们满腔热情地来建设这个新的国家。胡一贵的热情和整个时代是合拍的，所以胡一贵所犯的错误是那个时代可以接受的，为此他才有机会不断地胡日鬼。人们只有用嘲笑和讽刺来评价他的胡搞。胡一贵的另一种性格就是刚愎自用，倔强而又不讲理，有不见棺材不掉泪的拗劲。胡一贵的这种性格反映在个人感情上，成了人们赞叹的忠贞不渝，他和阿伊古丽马拉松似的恋爱就有了性格依据。

2、阿伊古丽是一个美丽的维吾尔姑娘，她热情、大方、爱憎分明。她是小说贯穿始终女主角。阿伊古丽和胡一贵的感情戏一直是小说的一条主线，她和胡一贵的爱情可谓是曲折、艰难、伤感又充满了柔情，由于为不同的民族，不同的宗教信仰，阿伊古丽和胡连长的爱情注定要受到挫折。

3、马指导员是一个沉稳、老练。沉实的人，他原则性强，是典型的共产党的基础干部。但是，由于他稳住，有原则，也使他缺少激情，缺少敢想敢干的冲劲。马指导员和胡一贵是黄金搭档，谁也离不开谁。马指导员不断地为胡一贵收拾烂摊子，可是在胡一贵再一次胡搞时，他又拦不住他，他也不愿意阻拦他，有时候还是欣赏的。因为胡一贵的所谓的胡搞都有一定的道理，有时候胡搞还恰恰能解决问题。从某一个角度来说，没有胡一贵的胡搞就没有马指导员的稳重。

4、秦安疆是26连的一员，他是一个大学生，属于知识分子，这是那个时代的宝贝，也是那个时代的异数。在那个激情燃烧的年代，一个知识分子，一个清醒的人往往和整个时代不合拍，所以，秦安疆后来被打成右派。秦安疆是战争的受害者，战争给秦安疆造成的伤害是无法弥补的，所以他申请护林、写诗歌、吹笛子、学民歌等来排解自己心中的痛苦。

秦安疆是小说的一个十分重要的人物，他是那个时代的知识分子的代表。文革之后，秦安疆得到了新生，由于他对社会形势敏锐的观察力，对屯垦戍边清醒的认识，在兵团恢复后，秦安疆后来成了一个26连的连长，成了兵团新一代的领导。

5、葛大皮鞋是一个个人主义者，他是一个老兵，参加过抗战。一个从国民党旧军队过来的老兵，他学会了保护自己，身上有一些老兵痞的坏习气。他以“个人”为中心，一切都从“自我”出发，他的所作所为都是为“小我”而服务的，这和那个火热的激情燃烧的年代格格不入，所以，葛大皮鞋在人们的心目中是一个“小人”，是一个受到嘲笑和谴责的人，一个小人物和大时代不合拍，其结局注定是悲剧性的。

6、宁彩云是一个旧上海的妓女，她被改造后来到新疆，来到了一个谁也不了解她的地方。她可谓是满腔热情地开始了自己的新生活。宁彩云有一个不被人知道的过去，她希望自己开始新生活，没想到在文革期间她又不得不把过去的一切翻出来给人看。宁彩云的性格中有两面性，作为一个弱女子她是脆弱的，同时她又是坚强的，她知道什么是男人需要的，也知道什么是男人在乎的，所以她紧紧地拿着这个武器和葛大皮鞋进行了一场战争。最后，她的结局是可叹的，她嫁给了秦安疆。

7、李桂馨可谓是那个时代年轻女性的代表。她无私无畏，飒爽英姿，朝气蓬勃，青春靓丽，是那个时代男人们追逐的对象，她属于男人在她面前会自卑的那个时代的新女性。这样的女性往往性格独特，不好驾驭，有追求，有主见，有个性，我的青春我做主，她要勇敢地追求自己的幸福。这样的一个女性应该是那个时代的宠儿，可是遇到了一个满腔热情地胡搞的连长，于是她居然成了一个悲剧人物。李桂馨的悲剧是命运的悲剧。

《老风口》这本书写的唯美、感人、真实,看后很多天头脑里还有“胡日鬼”、马指导员等人的影子,通过对上述人物的简单分析，使我们了解了新疆生产建设兵团，也填补了对新疆人文、地貌，风土和地域文化的空白，既增长了知识又拓宽了视野，是非常值得阅读的一本好书。

第二篇：新疆生产建设兵团历史资料

1954年

1月27日

新疆省人民政府决定并报经中央人民政府政务院批准，正式发布《关于更改历史遗留的、含有歧视或侮辱少数民族的某些地名名称的通知》。决定将“迪化市”改名为“乌鲁木齐市”，“乾德县”改名为“米泉县”，“孚远县”改名为“吉木萨尔县”，“绥来县”改名为“玛纳斯县”，“景化县”改名为“呼图壁县”，“承化县”改名为“阿勒泰县”，“镇西县”改名为“巴里坤县”，“巩哈县”改名为“尼勒克县”。并决走于1954年2月1日起正式使用。同年，新疆阿山地区改称阿勒泰地区。

2月20日

《新疆日报》报道：新疆军区公布了部队增产节约成绩。自1953年11月至1954年1月，全军增产节约总数已达2947亿元（旧币）。

3月8日

以杨明轩为团长、袁任远、许广平为副总团长的全国人民慰问中国人民解放军代表团率领第二总分团一行60余人抵达迪化市。在慰问军区领导机关及驻乌部队后，旋即分赴南北疆各部队驻地展开慰问活动。爱国艺人常香玉、著名歌唱家李波、戴爱莲等为部队官兵演出了精彩节目。

4月8日至17日

中共新疆分局召开扩大会议，传达中共中央＊＊中全会和中共西北局扩大会议精神，结合批判高岗、饶漱石的反党分裂活动和贯彻中央《关于增强党的团结的决议》，检查新疆地区党内团结问题。会议认为：新疆地区党内团结的主要问题，是加强外来汉族党员干部和本地民族党员干部之间的团结。而外来汉族党员高级干部和本地民族党员高级干部之间的团结，又是新疆地区党内团结的关键。当前新疆地区党的团结的主要障碍，是部分同志思想中残存的大民族主义思想和地方民族主义思想。因此，必须继续克服这两种错误的思想倾向，以增强党的团结。

王恩茂作了总结讲话。指出：这次会议在提高思想认识的基础上，结合新疆实际，以自我批评的方式，批判了大民族主义、地方民族主义以及资产阶级个人主义，使新疆地区党的团结进入了一个新的发展时期。

7月15日

中共中央新疆分局、新疆军区分别给西北局、西北军区、中央军委总参谋部发电，提出组建新疆军区生产建设兵团及其领导机构、名称的请示报告。

7月

水利部部长傅作义、西北局行政委员会水利部部长李赋都及苏联水利专家汉洛宁、茹可夫来疆视察水利工作，重点考察了玛纳斯河流域，提出了改进水利灌溉的建议。

8月1日

人民解放军农业建设第一师修建的“八一胜利大渠”举行放水典礼。该渠1951年3月15日动工兴建，干、支渠共长257公里，渠宽27．4米，可灌溉农田45万亩。在放水典礼上，水利部部长傅作义高度赞扬了这项工程。他说：“荆江分洪工程是要什么有什么，这里是要什么没什么。但是，这些困难没有吓倒人民战士，战士们自伐木材，自制筐担，自搓绳索，自开石头，自打铁器，自制炸药，缺乏技术人员，就自己努力学习，结果是要什么有什么。因此，今日获得的成绩就更显得伟大而光荣。”

8月6日

中央军委总参谋部复电新疆军区：同意二十二兵团与新疆军区生产管理部合并，成立“新疆军区生产建设兵团”。

9月

农九师北移。

10月2日

《新疆日报》报道：焉耆“解放二渠”第一期工程竣工开闸放水。该渠由人民解放军农业建设第二十七师于1951年7月1日动工兴建，第一期工程包括总干渠和南干梁两部分，总长53公里，可灌溉农田12万余亩。1954年

10月7日

新疆军区遵照中央军委、总参谋部8月6日决定发布命令，宣布新疆军区生产建设兵团成立。

兵团的筹建始于1953年5月。当时，新疆军区根据中央军委及西北军区的命令，将所属部队整编为国防部队和生产部队。1954年8月，中央军委、总参谋部电令新疆军区将生产管理部与二十二团合并组成新疆军区生产建设兵团，组成兵团的部队有人民解放军二、六军的4个师，二十二兵团全部和五军的一部。兵团机关驻乌鲁木齐，下辖10个农业师、1个建筑工程师、9个直属团和9个企事业单位。成立时总人口17．5万人，其中指战员和无军籍职工10．5万人。兵团保持军队的组织形式，实行农、工、商、学、兵相结合，党、政、军一体的特殊体制。10月，经中共中央新疆分局批准，成立了兵团党委，党委第一书记王恩茂，第二书记张仲瀚，第三书记程悦长，副书记王季龙。12月5日举行兵团成立大会，陶峙岳为司令员，王恩茂兼政委。新疆军区生产建设兵团成立初期，受中共中央新疆分局和新疆军区领导。1956年5月，中华人民共和国农垦部成立后，新疆军区生产建设兵团受国家农垦部和新疆维吾尔自治区双重领导，党政工作受自治区党委领导。兵团成立后，每年都有一批转业军人、内地支边群众、知识青年、知识分子参加兵团，后来形成一支百万人的建设队伍，成为自治区经济建设的一支突击力量，在发展新疆经济和维护民族团结、稳定新疆局势、保卫祖国边疆、防御外来侵略的斗争中，发挥了重要作用。

10月24日

中共中央新疆分局、新疆军区党委作出《关于驻新疆农业生产建设部队加强援助各族农民开展以互助合作为中心的农业增产运动的决议》．其主要精神为：

一、划分地区，对农民进行农业指导；

二、协助培训技术人员；

三、抽调一批干部，建立技术指导站并协助建社工作。据此，新疆军区农业生产部队共抽调410名排以上干部参加各地建社工作，帮助群众组织了105个互助组，8个合作社，抽调110名农业技术干部担任地方农业生产技术指导工作。

10月30日

新疆军区发布新队组字第十五号命令，《公布新疆军区生产建设兵团组织机构及所管辖部队番号》。兵团司令员陶峙岳、政治委员王恩茂（兼），副司令员程悦长、赵锡光，副政治委员张仲瀚，司令部参谋长陶晋初，刚参谋长杨贯之、王根僧、陈德法，政治部主任王季龙，政治部副主任刘一村。下辖南疆生产管理处、石河子生产管理处、农业建设第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十师，以及建筑工程第一师、建筑工程处、运输处等，共计17．5万余人。11月1日，生产建设兵团正式办公。

生产建设兵团领导机关组织机构：

司令部下设：办公室、计划处、财务处、农牧处、基本建设处、物资管理处、卫生处、管理处、采购处、合作总社、物资供应处。

政治部下设：组织部、宣传部、文化部、保卫部、劳保福利部（有编制，未设立）、直属党委、劳改工作处、秘书处。

与司令部、政治部平列的有：干部部、军法处。

生产建设兵团下辖师级单位、驻地及主要负责人：

南疆生产管理处，驻喀什，处长杜宏鉴，1955年初撤销，人员及直属单位并入农一师。

石河子生产管理处（后改称石河子管理处），处长王根僧。

农业建设第一师：驻阿克苏，辖一、三团。师长任晨，政治委员贺劲南（1955年林海清任师长，壮宏鉴任政治委员）。

农业建设第二师：驻焉耆（1956年迁库尔勒），辖五、六团。师长刘克明，政治委员阳焕生。

1949年 2 月，中央军委将独立第六旅统编为中国人民解放军第一野战军二军步兵第六师。在彭德怀、王震将军的指挥下，这支英雄之师转战于西北战场，先后参加了运安、宜瓦等十大战役；而后挥师陇东，挺进河湟，相继解放了安邑、咸阳、天水、临夏等16座城市。1949年9月，大军陈兵嘉峪关，促使新疆和平起义。10月10日，步兵第六师由甘肃张掖出发，进抵酒泉、玉门、敦煌一线集结待命。不久王震命令师长张仲瀚迅速组成一支先遣队，于11月4日抵达新疆南北疆分界处的天山咽喉焉耆、库尔勒地区进行踏勘布点，受到各族人民的热烈欢迎。1953 年 2 月，步兵第六师集体就地转业，执行农垦任务。同年6月 5 日，新疆军区转发中央军委命令，步兵第六师改称中国人民解放军新疆军区农业建设第二师，所辖十六团、十七团、十八团依次更名为农业建设第四团、第五团、第六团。师部驻焉耆。1954年10月，新疆军区生产建设兵团（以下简称兵团）成立后，农二师归属兵团建制，成为少数几个比兵团成立还早的师。1960 年 9 月师部移驻库尔勒。1975年 3 月，兵团建制撤销，5 月农二师并入巴州，组建农垦局，归巴州领导。1981年 12 月，中央恢复兵团体制。1982 年 4 月 1 日，农垦局撤销，恢复了农二师的番号。

农业建设第三师：前身是中国人民解放军第一野战军一兵团五军十四师、五师的部分部队，驻霍城。奉命就地转业组建农业建设第三师。同年底撤销师番号，所辖七、九团改名为独立农场和独立牧场（1956年划归农四师）。今日农三师的前身为1955年4月的中国人民解放军新疆军区生产建设兵团第一师前进农场，1963年4月为农一师第四管理处，1966年1月农一师第四管理处基础上组建农三师，农三师是为贯彻“备战备荒为人民”方针和开发南疆、建设“三线”而于1966年1月正式组建的。

20世纪60年代，中苏、中印边境形势严峻。1964年5月，根据毛泽东主席关于“备战、备荒、为人民”的战略思想，党中央提出了一、二、三线的战备布局和建设大三线的方针、政策。7月，自治区党委召开工作会议，贯彻中央关于加强三线建设的部署，指出：新疆是祖国反霸斗争的前哨，战略地位十分重要。为了维护祖国统一和边境安全，必须进行三线建设，使新疆具有独立作战的能力。

为适应战备需要、贯彻中央和自治区关于加强“三线”建设战备会议精神，发展生产，繁荣经济，巩固边防，更好地完成战斗队、生产队、工作队“三个队”的任务，兵团党委对三线建设工作作出具体安排，原则是：建设山区，建设后方基地，重点南移，加速南疆建设。山区主要指天山和阿尔泰山山区，南移主要指重点开发农一、二师的塔里木垦区、焉耆盆地和叶尔羌河流域。兵团决定：三线建设以农牧业为主，在农牧业的基本建设中突出水电和草原建设。

1965年7月，兵团党委根据形势发展，专题请示自治区党委并中共中央西北局，请求在南疆巴楚、麦盖提地区重新组建一个农业师，恢复农三师建制。同年9月，中央召开了北京工作会议，确定了“以国防建设第一，加速三线建设，逐步改善工业布局”的方针。同月，自治区党委批准兵团党委关于在喀什地区重建农三师，并要求：“农三师成立后，和地方如何划分土地、水利等问题，请兵团党委和喀什地委本着先民后军，军民兼顾，统一规划，合理安排，有利发展生产的原则，提出方案，报自治区党委和人委审定。”后又决定将喀什专区团结农场划归农三师建制。

11月，自治区党委、兵团党委对农三师主要领导干部的配备作出决定，兵团党委命令有关各师抽调人员支援农三师恢复建师，建制连必须在12月编好待命。

农业建设第四师：驻新源肖尔布拉克（1956年迁伊宁市）。辖十团、十一团、十二团，师长冯祖武，政治委员胡田勋。

农业建设第五师：驻哈密（1963年迁博乐）。辖十三团、十五团。师长兼政治委员任书田。

农业建设第六师：驻米泉县五家渠。辖十六团、八一农场、猛进农场、五0农场（1956年划归农四师）。师长郑云彪，政治委员苟成富。

农业建设第七师：驻沙湾县炮台（1958年3月迁奎屯）。辖十九团、二十团、二十一团、小拐农场。师长刘振世，政治委员史骥。

农业建设第八师：驻石河子。辖二十二团、二十三团、二十四团、石河子机耕农场。师长罗汝正，政治委员鱼正东。

农业建设第九师：驻焉耆。师长兼政治委员傅志华（1955年初撤销农九师番号,所辖二十五团、二十六团合并由南疆北调并入农七师。二十七团改为四团并入农二师）。前身为中国人民解放军第二十二兵团第九军二十七师。1953年3月,编为农九师,属生产部队建制,师部驻焉耆县。1955年,农九师撤销,所属各团并入农七师和农二师。1957年,农七师在塔城、额敏一带开发新农场。1958年10月,成立塔额总场,下设3个分场。1960年11月,改为农七师第三管理处,又续建4个分场。1969年,第三管理处和工二师师部及部分团场合并,组建农九师。

农业建设第十师：前身为第22兵团骑兵第七师。驻玛纳斯县小李庄。师长兼政委林海清（1955年撤销农十师番号，三十团和劳改支队及师部并入农八师，所辖之二十八团因远在阿勒泰，直接归兵团领导）。1959年1月，兵团直接领导之28团奉中央军委命令，经自治区党委、人民政府和兵团党委批准，在原中国人民解放军骑七师19团的基础上，组建成立了新疆兵团第十师。经过五十年的发展，现已建立11个团场，16个工交建商企业，35个行政事业单位，总人口8万人，其中在岗职工2.4万人。

建筑工程第一师：驻石河子（1955年改为玛纳斯河水利工程处）。

建筑工程处（原军区工程处）：驻乌鲁木齐市。政治委员杨润贵，副处长曾继富。

运输处（原军区运输处）：驻乌鲁木齐市。处长白纯史，政治委员张启华。

八一农学院：院址乌鲁木齐。院长涂治。11月16日

经中共中央新疆分局批准，成立“中共新疆军区生产建设兵团委员会”，由王恩茂、张仲瀚等27人组成。王恩茂任第一书记，张仲瀚任第二书记，程悦长任第三书记，王季龙任副书记；常委有：陈实、刘一村、杨南桂、杨润贵、杨贯之；委员有：陈明池、阳焕生、冯祖武、郑云彪、史骥、鱼正东、林海清、杜宏鉴、张立长、陶晋初、杨振烈、杨兆元、彭煦程、张存仁、白纯史、陈晓岚、孟梅生、苟成富。

11月20日

新疆军区生产建设兵团第一医院（驻乌鲁木齐市七道湾）举行落成典礼。

11月25日至29日

新疆军区生产建设兵团党委举行首次扩大会议。会议认为：生产建设兵团的主要任务是：加速国营农场建设，扩大耕地面积，提高单位面积产量，积极发挥国营农场的先进示范作用，促进新疆农业的社会主义改造，使各族农民的生产迅速得到发展，支援国家社会主义建设。

11月27日

中共新疆分局第七十二次常委会议讨论通过《生产建设兵团1953～1957年计划指标意见》。提出，新疆军区生产部队在第一个五年计划期间（1953～1957）的基本任务是：第一，适应国家在新疆地区进行经济建设的需要，首先抓好粮食、棉花及其他工业原料的生产；第二，促进新疆农业社会主义改造任务的实现。

11月

中共中央新疆分局、新疆军区党委联合发布《关于驻新农业生产部队加强援助各族农民开展以互助合作为中心的农业增产运动的决定》，要求驻新人民解放军农业部队，除努力搞好部队生产、争取实现建设正规化国营农场外，还应担负起大力援助各族农民以开展互助合作为中心的农业增产的任务，协助地方党委和政府办好互助合作组织，改进生产技术。

12月4日

新疆军区生产建设兵团石河子自动化榨油厂竣工投产。

12月5日

新疆军区生产建设兵团于乌鲁木齐市隆重举行成立大会。中共中央新疆分局第一书记、新疆军区代政委王恩茂宜读了成立新疆军区生产建设兵团的命令，并颁发了中央军委授予生产建设兵团的印鉴。全称为：“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”。

12月15日

中共新疆军区首届党代表大会召开。大会讨论并批准张仲瀚所作的《关于新疆军区生产建设部队五年计划草案》的报告（1953～1957年）。计划规定：第一个五年计划以发展农业为中心，以水利建设为先行，以北疆地区为重点，从而加速国营农场建设。五年计划要求：结合水利建设速度，逐渐扩大耕地面积，至1957年达到230万亩，力争300万亩；扩大棉花播种面积，1957年达到50万亩，总产籽棉8500万公斤；粮食9250万公斤；大力发展机耕，1957年机耕面积达到60％左右。要继续整顿畜牧业，逐渐改良品种，提高牲畜质量，保留有条件的山区牧场，逐步扩大农场畜牧业；加工副业应贯彻为农业生产服务的方针，以解决农牧产品加工和供应部队需要为主。同时，相应地发展工程建筑业、交通运输业和商业。到1957年五年计划完成时，全兵团应做到自给有余。

12月

兵团司令部增设加工副业处（师级）。

同月

生产建设兵团抽调一批党政干部和后勤人员，同西北荒地勘测设计队、新疆省部分勘测设计人员，合编为“新疆荒地勘测设计局”，调农九师副政治委员袁新任该局副局长。其主要任务是，配合兵团进行农场勘测规划，并摸清新疆荒地资源。该局成立后，从1955～1957年的三年间，在兵团范围内积极进行老场补测规划和新场勘测规化。据统计：三年中共勘测绘制各种比例的地形图17633平方公里；土壤详查2853万亩；规划新老农场44个，面积达689万亩。1957年，兵团参谋长陶晋初率有关部门的技术人员，对已规划的36个农场进行了现场审定，历时一年，对国营农场正规化建设起了重要作用。

同月

农业部召开全国国营农场工作会议，提出国营农场的工作方针是：巩固、提高现有农场，有计划发展新农场。

是年

新疆军区八一农学院专科班学员毕业40人，均分配到各师、团场担任林业技术员。

年底

全兵团拥有四种型号的拖拉机279台（折合606标准台），康拜因62台，各型机引农具9305件，机耕面积52万亩，约占总耕地面积的48％。

新疆军区生产建设兵团农牧团场总数为43个（其中农场34个），工交商建企业127个；总人口17．55万人，职工10．55万人，小学24所，大专、中专各1所。当年开荒22．32万亩，耕地面积达到115．89万亩，播种面积为88．67万亩，粮食总产7184.4万公斤。亩产101．5公斤，棉花总产189万公斤，油料总产210．7万公斤，牲畜存栏53万头，工农业总产值8856万元，综合经营利润3311万元，上缴国家粮食1686．5万公斤。

接收安置山东支边青年6531人；接收河北、河南、四川、湖北、江苏、安徽初中以上知识分子4394人。1975年

1月3日

自治区党委和新疆军区党委联合向中共中央、中央军委上报《关于加强党的一元化领导，改变生产建设兵团体制的请示报告》。报告中肯定了新疆军区生产建设兵团组建20多年来，广大军垦战士在毛主席无产阶级革命路线的指引下，在新疆各族人民的关怀和支持下，既是战斗队，又是工作队、生产队。他们继承和发扬了人民解放军的光荣传统和南泥湾精神，一手拿枪、一手拿砍上曼，艰苦创业，屯垦戍边，把大片荒滩开垦成良田，在戈壁滩上建起了工厂，繁荣了社会主义经济，发展了交通运输、基本建设和文教卫生事业，改善了群众的生活，促进了各族人民的团结，加强了反修斗争，巩固了祖国边防，在建设边疆、保卫边疆、维护祖国统一的斗争中，作出了很大的贡献。报告认为，改变兵团体制，更有利于加强党的一元化领导，有利于增进各族人民的团结，有利于加强反修战备，有利于经济建设的统一规划。这是当前发展新疆地区社会主义革命和社会主义建设的客观要求和必然趋势，是新疆地区具有战略意义的一件大事。

2月18日至3月25日

中共中央、国务院、中央军委在北京京西宾馆召开“关于改变新疆军区生产建设兵团体制会议”。会议由中共中央副主席、中央军委副主席叶剑英主持，新疆维吾尔自治区党委和新疆军区主要负责人赛福鼎·艾则孜、杨勇、张世功以及兵团党委成员裴周玉、张竭诚、周九银、孔瑞云、杜海林、苟纪明、王振东、杨贯之、杨宗胜、朱铁谷、侯全智、吴登云、甄子明等参加了会议。会议期间，叶剑英副主席和国务院副总理邓小平三次接见了与会代表。叶剑英两次讲话指出：“新疆军区生产建设兵团，在建设边疆、保卫边疆中立了功，取得很大成绩。现在改变体制要慎重，希望与会同志善始善终，做好工作。”会议经过讨论，产生两个文件，即《关于加强对新疆生产建设兵团的一元化领导和调整体制的请示报告》和《关于调整兵团体制问题的请示报告的安排》。

3月25日

中共中央、国务院、中央军委以中发[1975]11号文件，批转了新疆维吾尔自治区党委和新疆军区的两个报告。即《关于加强党的一元化领导，改变生产建设兵团体制的请示报告》和《关于调整兵团体制问题的请示报告的安排》。中央11号文件规定：

一、撤销新疆军区生产建设兵团的领导机构，成立新疆维吾尔自治区农垦总局，主管全疆国营农牧场的业务工作。师机关并入所在地（州）机关，成立地（州）农垦局，主管本地（州）范围内的国营农牧团（场）的工作。

二、兵团和师的工矿、交通运输、建工队伍，商业、文教、卫生等企业事业单位，分别归自治区和地（州）各有关部门统一领导和管理。

三、团（场）归所在地（州）领导。团（场）的全民所有制不变，生产资料不动，干部和职工的政治待遇、生活福利不变。各团（场）要坚决贯彻以农业为主，多种经营、以粮为纲，全面发展的方针，继续办好直接为农牧业生产和职工生活服务的农副产品加工工业和小型工矿、运输企业。

四、设置石河子地区，成立石河子地区革命委员会，统一该地区的领导。

五、兵团现役干部是1968年以来为加强兵团建设调去的，他们在毛主席革命路线指引下做了大量工作，有很大成绩。兵团体制改变后，这些干部由新疆军区按中央军委对全军干部安排的有关规定统一妥善安排。其他干部归自治区党委和各地（州）党委统一管理，合理使用，妥善安排。

六、兵团现役部队归新疆军区建制领导。武装值班连改称武装基干民兵连，继续搞好“三落实”。

4月11日

国务院副总理李先念到石河子视察。

4月25日至5月7日

自治区党委、新疆军区党委召开贯彻中央11号文件会议，制定有关接交工作的具体方案。生产建设兵团撤销后，所属各师（管理处）机关并入所在地、州机关，各师所属工业、交通运输、建筑行业、商业、文教、卫生等企事业单位，按行业分别划归自治区及所在地、州有关部门统一管理，兵团现役部队及训练、生产基地、划归新疆军区领导。

5月23日

自治区党委、新疆军区党委联合发出《关于改变新疆军区生产建设兵团体制有关接交工作的具体方案的通知》，即日起开始移交，8月底基本结束。

1981年

1月初

农垦部拨款21万元，帮助＊＊团扩建少数民族中学。

1月12日

叶城县发生**事件。

1月12日至13日

中共中央政治局委员、中央军委常委王震来新疆视察，先后接见石河子垦区、奎屯垦区、新湖农场及二十九团负责人。听取汇报后，要求积极扩大、推广地膜植棉。史骥、修新民代表奎屯垦区，王寿·臣、黄金山代表新湖农场立了“军令状”，奎屯垦区扩大地膜植棉20万亩，其中3.5万亩亩产达到75公斤以上。年末，新湖农场实现指标，并向王震作了汇报。

1月14日至16日

王震在乌鲁木齐先后两次接见阿克苏、巴音郭楞蒙古自治州、石河子垦区上海支边青年代表，勉励他们树雄心、立大志，发扬艰苦奋斗的革命传统，加强纪律性，为四化建设创造一个安定团结的局面。2月16日，农垦部转发了《王震同志在新疆同上海支边青年的谈话要点》。

1月24日

原新疆军区生产建设兵团副司令员、自治区政协副主席杨宗胜在西安病逝。2月27日，在乌鲁木齐市举行了追悼会。

1月27日至30日

农垦总局在石河子召开棉花地膜栽培技术推广座谈会。传达王震指示，交流地膜植棉经验，积极推广地膜植棉。

2月10日至20日

农垦总局召开农垦局长会议。各地、州农垦局主要负责人及财务、计划、生产、基建业务负责同志共80余人参加了会议，毛乃舜作《总结经验，认清形势，搞好调整，发挥优势》的报告，自治区党委第一书记汪锋、第二书记谷景生、书记宋致和到会讲话。会议讨论了1981年生产任务，要求在经营管理上严格按照经济规律办事，在基本建设上要退够，退中有进，严格财政管理，力争收支平衡。

2月

王震视察新疆。他在自治区厅、局以上干部会议上讲话时指出：“生产建设兵团是新疆军区的后备军，是保卫边疆、建设边疆的重要力量。”“生产建设兵团搞了农业、畜牧业、工业、商业，还有交通业，办的完全对。”

同月

农垦部在北京召开全国农垦厅、局长会议，重点讨论缩短基本建设战线问题。

3月12日至30日

新疆维吾尔自治区人民政府和上海市政府，在北京召开如何解决新疆垦区农场上海支边知识青年问题会议。参加会议的有新疆维吾尔自治区副主席兼农垦局长谢高忠、上海市副市长伟哲

一、国务院副秘书长郑思远、农垦部副部长张修竹、国家劳动总局副局长王炯。3月25日，赵紫阳在会上作了讲话。会议根据赵紫阳讲话精神，研究解决新疆垦区农场上海支边知识青年问题的方针、措施、方法、步骤，取得了一致意见。会议共同商定了《关于解决新疆垦区农场上海支边知识青年问题的具体规定》，共10条，其基本精神是，坚决贯彻把大部分“上海支边知识青年”稳定在新疆的方针，分期分批地把一部分符合条件的“上海支边知识青年”商调或迁回上海。

3月30日

新疆维吾尔自治区人民政府和上海市人民政府联合向国务院写出了《关于解决新疆垦区农场上海支边知识青年问题的报告》。

3月

财政部、农垦部印发《关于加强农垦企业包干结余资金管理的试行规定》的通知。

4月15日

农垦总局党委决定：在石河子农学院举办农牧团场干部轮训班。将1200余名干部，用4至5年时间轮训一遍。

4月25日至28日

农垦总局党委受自治区党委委托，在二十九团召开“上海支边知识青年工作会议”，各地州农垦局及部分团场领导干部163人参加。会议传达了中央领导同志有关新疆上海知青问题的讲话、批示和文件，以及自治区人民政府《关于做好返回新疆上海支边青年接收安置工作的通知》。谷景生、阳焕生、谢高忠到会讲了话，会议对有关安置工作作了具体规定。

4月28日

农垦部发出《关于委托石河子农学院举办西北地区国营农场干部培训班的通知》。农垦总局党委决定，将石河子农学院举办的农牧团场领导干部培训班，纳入部办西北地区国营农场干部轮训规划之内。

4月

农垦部颁发《国营农场农业生产规章（修正草案）》和《国营农场畜牧业生产规章（草案）》。

5月初

以中共中央政治局委员、中央军委常委王震为团长的中央巡视团来疆视察。巡视团视察了昌吉回族自治州、石河子垦区、乌鲁木齐化工厂等许多地区和单位，会见了乌鲁木齐部队负责同志及部分师团以上干部和参加乌鲁木齐读书班的同志。他指出：驻疆部队在进行四项基本原则教育时，要结合进行爱国主义和热爱祖国大西北的教育，使广大指战员进一步树立安心边疆、开发和建设边疆的思想。王震还会见了根据合同在新疆准噶尔盆地进行地震勘探的法国地球物理总公司地震队的负责人乐湖、勤苏和有关人员。他在视察自治区城乡后强调指出，要大力发展新疆经济，改善各族人民的物质和文化生活。

5月5日至22日

农垦总局召开国营农场经营管理工作会议，各垦区、团场及计划财务负责干部400多人参加。会议传达学习全国农垦厅（局）长会议文件及中央有关文件，重点研究和讨论加强经营管理，扭亏增盈问题；会议提出1981年的任务就是扭亏为盈，实现利润6902万元。王震和农垦部副部长张林池接见了与会全体同志，并讲话。

5月17日

新疆农垦系统28所中、小学和97名教师被农垦部授予全国农垦教育战线先进单位和先进教师光荣称号，并受到奖励。

5月27日

伽师县发生反革命武装叛乱事件。

5月28日

国务院发出国发（1981）91号文件，对新疆维吾尔自治区和上海市关于解决新疆垦区农场上海支边知识青年问题报告作出批复，同意新疆维吾尔自治区人民政府和上海市人民政府的《报告》和所附《关于解决新疆垦区农场上海支边知识青年问题的具体规定》。要求采取切实可行的办法，坚决把上海知青的大多数稳定在新疆，并要求新疆做好返疆上海知青的安置工作。但是，考虑到当前新疆农场和上海知青本人或家庭的实际困难，也要在现行政策允许的范围内，分期分批地把一部分符合规定的上海知青商调回沪或迁回上海落户，或安置到上海市所属的外地农场。

6月10日

农垦总局作出了《新疆维吾尔自治区国营农场三北防护林建设规划》，确定有风沙灾害的农场为88个，其中有严重灾害的46个。

6月30日

王震写信给中央军委主席邓小平，建议恢复新疆生产建设兵团。7月1日，邓小平批示：“请王震同志牵头，约请有关部门领导同志，对恢复生产建设兵团的必要性作一系统的报告，并为中央拟一决议，以凭决定”。

7月

《新疆日报》发表农垦总局党委为庆祝建党60周年撰写的专题文章《党的屯垦戍边方针的伟大胜利》。

8月13日至14日

邓小平偕王震、王任重视察新疆。视察了石河子八一毛纺厂、农科院及石河子总场地膜棉花栽培情况，接见了团以上干部和老红军、劳动模范代表。邓小平在听取了新疆党政军主要负责同志对恢复新疆生产建设兵团的意见后指出：“新疆生产建设兵团，就是现在的农垦部队，是稳定新疆的核心”，“生产建设兵团恢复起来确有必要”。

8月14日

《新疆日报》刊登原兵团司令员陶峙岳文章《以诚相见的中国共产党人》。文章回顾了1949年9月25日率部起义的情况。

8月17日

《新疆日报》报道：石河子大泉沟水产研究所利用精液冷冻技术育出50多万尾白鲢鱼苗，交大泉沟水库喂养。

9月

农垦部、财政部印发《全国国营农场财务工作会议纪要》、《国营农场总会计师工作条例试行草案》、《关于加强农垦企业固定资产更新，改造资金管理的试行规定》3个文件的通知。

10月30日

喀什发生**事件。

10月

中国农垦农工商联合企业总公司在北京举办全国农垦产品产销会。

同月

农垦部、中国农林工会在北京联合召开全国农垦厅局长暨农垦系统工会干部会议。重点讨论了国营农场贯彻执行职工代表大会制、选拔中青年干部、职工教育和宣传工作等问题。

11月6日

《新疆日报》报道：新疆农垦总局宣布，以石河子一四八团为一方，以香港国际棉业有限公司、澳大利亚莫依合作社为一方签订的植棉合作项目获得成功。今年棉花播种1800亩，亩产达86．2公斤，每亩盈利200元。

11月

农垦部颁发《农垦统计工作暂行规定》的通知。

12月3日

中共中央、国务院、中央军委以中发〔1981]45号文件，发出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。决定指出：“生产建设兵团屯垦戍边，发展农垦事业，对于发展自治区各民族的经济、文化建设，防御霸权主义侵略，保卫祖国边疆，都有十分重要的意义。”

12月14日

国务院派出以农垦部、财政部等有关部门组成的工作组，由农垦部副部长赵凡率领到达新疆，商谈恢复生产建设兵团的有关事宜。30日，农垦总局党委上报《关于恢复新疆生产建设兵团几个问题的意见》，建议“恢复兵团，应以农垦系统现有建制为基础，基本不动，适当做些调整”。

12月22日至25日

农垦总局召开各地、州、市农垦局及直属单位主要领导干部会议，传达学习中央[1981]45号文件，重点研究了兵团和师机关的编制、单位划分和接交方案。赵凡、谷景生到会讲了话。

是年

石河子文联专业作者杨牧的诗《我是青年》，获1979～1981年全国中青年诗人优秀作品奖。

年底

有农牧团场168个（其中农场158个），场办工业586个。独立核算工厂、运输企业、工程建筑企业、商业156个。小学2148所，中学611所，中专4所。总人口221．02万人，其中职工88．56万人。耕地面积1360．38万亩，播种面积1104．26万亩；粮食总产9．23亿公斤，亩产152．5公斤；棉花总产5246．34万公斤，亩产40公斤；油料总产4995．16万公斤，亩产40公斤；牲畜年末存栏271．54万头，工农业总产值18．4亿元。社会总产值22．77亿元，国民收入9．77亿元，分别比上年增长8％、6．3％和12％。财务扭转1967年以来11年亏损局面，实现利润2114万元。

新疆生产建设兵团成立于54年10月7号，也曾经遭到过“四人帮”的破坏，被撤销了，那是一个悲剧，对新疆生产建设兵团是一个毁灭性的破坏。后来以邓小平同志为核心的第二代领导集体高瞻远瞩，必须要恢复，所以81年恢复了，这是新疆长治久安的需要，于国于民都有好处.

第三篇：新疆生产建设兵团

新疆生产建设兵团

教学研究室文件

兵教研发[202_]4号

关于开展评选小学数学（人教版）教育教学论文活动的通知

各师教育局教研室、各直属学校：

接人民教育出版社小学数学室通知，202_年5月举行小学数学（人教版）教育教学论文评选活动，我室将选送部分论文进行评选。现将有关事宜通知如下：

一、论文主题。

这次征集的论文主要有以下7个专题、对现行小学数学（人教版）教材使用的体会、意见和建议等。

2、小学数学课堂教学方式、方法的改革实践。除了对小学数学一般教学方式的研究，还包括对《数学课程标准》中四个领域的具体教学方法的研究。

3、小学数学教学中情感态度与价值观的培养。

4、小学数学教学评价改革。主要包括对小学数学教学评价的研究和小学生数学学习评价的研究。

5、小学数学教师的专业发展。可以从小学数学教师的专业精神、专业知识和专业技能等方面展开。

6.现代信息技术在小学数学教学中的运用。

7.小学数学教研活动的有效开展。

二、送评论文的要求

1、论文要根据数学学科的特点，围绕贯彻国家的教育方针，更新教育观念，转变教育思想，有利于加强素质教育，提高兵团数学教育水平。

2、论文的主题是根据数学学科的特点，全面推进素质教育，培养学生创新精神和实践能力。具体课题可围绕课程、教学、学习、评价、计算机辅助教学等领域选题。重点是课堂教学改革和教学评价以及现代教育技术在小学数学教学的应用。

3、论文观点要正确、鲜明、有思想性和启发性；对重要而有争议的问题，鼓励参与讨论，提出见解。论文要理论与实践相结合（必要时配有典型课实录），定性分析与定量分析相结合，防止空泛议论，避免单纯介绍经验，力求具有新意。

4、论文叙述要条理清楚，层次分明，逻辑性强。论文文字要通顺、准确、简明、流畅、无错别字。论文字数在3000--5000字之间。并附有不超过200字的作者简介。

5、送评论文严禁抄袭。

二、论文评选办法

1、送评论文首先由兵团教研室和兵团小学数学教学专业委员会进行阅评，评出兵团级的一、二、三等奖优秀论文；在此基础上选出部分论文送交中国教育学会小学数学教学专业委员会，参加全国小学数学（人教版）教育教学论文评选活动。

２、被评出的兵团级优秀论文由我学会颁发证书。

三、送交参评论文的时间及其它

１、参评论文应一式5份，有条件的请附送电子文稿。２、论文要有封面及作者的姓名和单位及联系方式。特别注

意：姓名和单位及联系方式等写在封面，不要写在论文正文中的前面或后面。送审论文要于202_年3月10日前报送兵团教研室。

３、参评论文原则上以各师教研室为送评单位，如有特殊情况也可直接寄我会。

４、每篇参评论文需交评审费60元。

联系人：杨卫平

地址：乌鲁木齐市新民路卫生巷79号兵团教研室

邮编：830002

电话：0991——8830840***

名称：新疆生产建设兵团兵直事业单位会计核算中心 帐号：***218

开户行：新疆兵团分行乌鲁木齐市建设路支行

附加信息及用途：兵团教育学会（请注明小学数学论文字样）

二〇一〇年一月八日

主题词：教育教学论文通知

抄送：高继宏局长、黎兴平副局长

基教处师资处

兵团教研室办公室202_年1月8日印发

第四篇：新疆生产建设兵团

论文题目

兵团经济管理专题课程结业论文

关于新疆生产建设兵团的认识

姓

名

范

物流202_级2班

202_ 兵团经济专题 专业、班级 学课

号

程

名

称

【摘要】关于新疆生产建设兵团的性质这个问题，存在着诸多争议。由于新疆生产建设兵团是处在特殊条件下的特殊集团，它既不是简单的经济实体，也不是正规部队，兼有二者的属性，担负着屯垦戍边、保卫边疆、增强民族团结的历史重任。兵团也不是国家机关，而是一个具有综合职能的特殊的社会组织。

【关键词】新疆生产建设兵团、社会组织、特殊性

一、兵团的概况

1954年组建的新疆生产建设兵团，承担着国家赋予的屯垦戍边的职责，是在自己所辖的垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部的行政、司法事务，在国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和新疆维吾尔自治区人民政府双重领导。新疆生产建设兵团也称中国新建集团公司。兵团现有14个师(垦区)，174个农牧团场，4391个工业、建筑、运输、商业企业，有健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和司法机构，总人口245.36万人，在岗职工93.3万人。

新疆生产建设兵团对新疆的发展发挥了重要作用。兵团的农牧团场、工交建商企业在依法向当地政府纳税的同时，几十年来坚持为新疆各族人民服务的宗旨，积极支援地方建设，每年抽调大批技术人员到附近的县、乡、村举办种植、农机等各类培训班，推广先进技术；从1964年起，每年筹集资金帮助地方搞规划和建设，为各民族群众送医送药，给予各方面的帮助。为支持新疆工业发展，兵团还把已经建设起来的规模较大的一批工交建商企业无偿移交给地方，为自治区的现代化建设作出了贡献。

兵团作为新疆稳定、边防巩固的重要力量，坚持劳武结合，与军队、武警、人民群众共同在边境地区建立了”军、警(武警)、兵(兵团)、民”四位一体的联防体系，近五十年来在打击和抵御境内外分裂势力的破坏和渗透活动，保卫祖国边疆的稳定和安全等方面，发挥了不可替代的特殊作用。

在屯垦戍边中建立与地方政府的密切关系。兵团自觉接受自治区人民政府的领导，遵守政府的各项法规和法令，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，努力为新疆各族人民办好事、办实事，积极发展融合型经济，密切了与各族群众的血肉联系，做到边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣。

兵团的发展，始终得到了自治区各级政府和各族人民的帮助与支持。在屯垦初期，各族群众当向导，提供生产工具，给予各种支持；自治区各级政府给兵团划拨了大片的国有荒地和草场、矿山及天然林等资源，奠定了兵团发展的基础。改革开放以来，自治区人民政府出台的相当多的政策都明确适用于兵团，促进了兵团和地方经济的融合发展。

在长期发展中，新疆生产建设兵团已有汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族、蒙古族等37个民族成分。垦区主要有伊斯兰教、佛教、基督教和天主教等，信仰伊斯兰教的少数民族人口约25万人。新疆生产建设兵团全面贯彻中央政府制定的民族宗教政策，依法管理宗教事务，使兵团成为各民族团结的大家庭。

新疆生产建设兵团近五十年的发展，对加快新疆经济发展，促进民族团结，保持社会稳定，巩固边防，维护祖国统一，发挥着十分重要的作用。

二、兵团性质认识

（一）兵团不是国家机关或一级行政区域

根据我国宪法、组织法与行政法的有关规定，我国国家机关由中央国家机关和地方国家机关组成。中央国家机关分为全国人民代表大会及其常务委员会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院。根据宪法的规定，我国行政区域分为省、市、县、乡四级，各级与中央国家机关相对应，设立相应的地方国家机关。在上述国家机关或行政区域的组成体系中，没有关于” 兵团”的内容。而且，在各类文件及领导的讲话中，从未有将 “ 兵团”作为一级国家机关或行政区域的内容。因此，根据我国有关法律的规定，兵团不是一级国家机关或行政区域。

（二）兵团是社会组织 学者彼得.布芬认为，”社会组织”意指人类行为被社会性地组织起来的方式。我国学者一般认为，社会组织是指为了执行一定的社会职能，完成特定的社会目标、具有明确规章制度的一个独立单位，是正式化的社会群体。国家赋予兵团以屯垦戍边的社会职能，其直接目标是保卫边疆、巩固国防、推动和促进边疆地区社会和经济的发展与进步。兵团作为国家单列的受国务院与新疆自治区双重领导的党政军企合一的组织单位，具有其正式性与独立性。兵团通过贯彻落实有关法律法规和内部的规章制度，约束其内部成员与组织的行为，为保卫边疆、巩固国防、推动和促进边疆地区社会和经济的发展与进步而共同努力。可见，兵团是社会组织。

（三）兵团是企业型的社会组织

设立新疆生产建设兵团的目的是屯垦戍边，而新疆生产建设兵团一直被归属于农垦系统，其所从事的是农垦事业，在计划单列前的相当长时期内直属农业部管理。所谓屯垦，指军队在屯营的地方开荒种地。从广义上说，是指国家通过驻扎军队和安置居民，大规模地开垦荒地和从事各种经济社会开发建设事业，以确保国家的长治久安。所谓农垦，是指国家组织农民，在国有土地上使用现代机械和科技，大规模地从事以农业为主的生产建设事业。由此可见，不论是 “ 屯垦”还是 “ 农垦”，组织生产建，实现经济发展，都是 “ 垦”的直接目的。这是兵团这一社会组织具有企业性质的根本表现。“ 兵团要实行企业管理”、“ 兵团是一个大型垦区”、“ 兵团是一个综合性经济组织”等论述都说明了这一点，尤其在中发[1997]17号文件中提出组建新疆生产建设集团公司之后，这一性质体现得更为明显。

（四）兵团是具有综合职能的特殊社会组织

兵团是企业型的社会组织，但兵团并不企业，而是一个具有党政军企综合职能的特殊社会组织。所以如此，在于兵团的存在具有极强的社会性、政治性，其对国家的长治久安具有军事性、宏观性和大局性的影响。这使得兵团这种社会组织与其他社会组织相比具有明显的特殊性。

为充分发挥兵团的作用，必须要赋予兵团以综合职能。1981年邓小平同志指出恢复后的兵团，“ 任务还是党政军结合”，即为适应新疆综合性开发要求、适应新疆稳定和发展双重需要而采取 “ 党、政、军合一”的特殊组织形式，以集中执行屯垦戍边这一综合任务。兵团自上而下建立的各级党组织，对兵团事业发挥着领导核心作用。兵团通过公检法司劳等管理部门，行使部分政府职能，自行管理内部行政司法事务。兵团有一支以武警为主体的武装力量，行使着保卫边疆、巩固国防的军事职能。兵团的174个农牧团场和5000多家工交建商企业，承担着经济建设的职能。兵团的教、科、文、卫等社会组织系统，承担着企业办社会的职能。这之中，” 党”是领导核心，“ 企业”是基础和载体，” 政”和 “ 军”的职能均依附于企业这一基础与载体之上。可以说，党政军企职能的综合，是兵团与其他社会组织的最大区别。

综上所述，可以得出这样一个结论。兵团不是国家机关，而是一个企业型的具有综合职能的特殊社会组织。

三、新疆生产建设兵团的现状

新疆生产建设兵团（The Xinjiang Production and Construction Corps）受中央政府和新疆维吾尔自治区政府的双重管辖，享有省级的权限，并在国民经济和社会发展方面实行国家计划单列。兵团的党务和税收事务由自治区分管，而行政、司法、经济、财政等则由中央政府管理并依照国家法律自行管理内部的行政、司法事务。在统计方面，兵团的人口和面积一般都计入地方政府的统计中（兵团四个城市除外），但国民生产总值等则单独列出，不计入自治区的数据。

新疆生产建设兵团的管理体系主要有兵团、师、团三级。兵团和师均设第一政治委员、政治委员、司令员或师长三个主要职位。兵团的司令部设在乌鲁木齐，曾迁至石河子，后又迁回乌鲁木齐市。

兵团第一政治委员由中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉兼任。兵团党委书记、政治委员兼任自治区的党委副书记，由中共中央和国务院直接任命，党内级别为中央委员。兵团现任政治委员和司令员分别是聂卫国和华士飞。

兵团的师大都与自治区的地区行政中心分别对应，由相应的地委书记兼任师第一政委。师另设专职的政治委员和师长。

兵团的团级单位除了团场外，还有农场、牧场等，一般统称为”农牧团场”，行政级别为县处级。团场编以数字番号。四个师实行师市合一体制，如石河子市（建立于1975年，为新疆最早的城市之一，现为新疆第二大城市），后效仿石河子模式建立五家渠市，图木舒克市，阿拉尔市等。这四个市均为县级市。

在兵团总部、各师师部和团场密集的垦区，设有三级公安局、检察院、法院机构，如：兵团公安局－农八师公安局－下野地垦区公安局，特例：兵团公安局－石河子市公安局（农八师公安局）－城区分局。

80年代以来，军团的武装连队改编为武警，整编为新疆生产建设兵团武警指挥部及其隶属的各支队、大队、中队。副军级建制的兵团军事部执行省军区的职责权限，即兵役动员、预备役编组、民兵工作等。兵团的各支民兵应急反应分队是新疆维护稳定、处置突发事件的重要力量。

新疆生产建设兵团，已经走过了48年的历程，经历了创建、发展、解散、恢复的曲折道路。现在正乘中央关于西部大开发决策的东风，昂首阔步进入新的大发展时期。历史证明：新疆兵团不仅为建设新疆、保卫边疆做出了历史性的贡献，而且具有不可估量的生命力，经受了困难、挫折等严峻的历史考验，在十分困难的征程中，谱写了一部战天斗地、威武雄壮、不断发展的光辉史篇，创造了人间奇迹。兵团过去和今后的历史地位、兵团人的伟大献身精神，应当得到符合历史实际的评价。

四、新疆生产建设兵团的重要作用

(一)兵团已经成为新疆经济建设的重要力量

发展经济，既是兵团开发新疆、建设繁荣富裕而文明的新疆的历史任务，也是兵团自我发展、更好地履行戍边使命的要求。几十年来，兵团一直坚持不懈地进行经济建设。早在兵团成立之前，为了减轻新疆各族人民负担，部队一进疆，就一手拿枪、一手拿镐，投入大生产运动，经过三年艰苦奋斗，为兵团成立奠定了物质基础。兵团成立后，大规模进军塔里木、准噶尔盆地，建农场、办工厂、修学校，使荒无人烟的万古荒原呈现生机勃勃的景象。兵团创业伊始，缺乏资金，又大多战斗在气候和自然条件比较差的地方，遇到的困难是难以想像的。兵团人发挥了人民解放军艰苦奋斗、顽强拼搏、勇于和困难作斗争的光荣传统，在极端困难的条件下，从无到有、从小到大，创造了人间奇迹。到202_ 年底，兵团生产粮食117.57 万吨、棉花69.39 万吨，国内生产总值180.68 亿元，上缴税收 9.069 亿元[ 1]，成为自治区重要的经济力量，使自治区经济实力更为强大，经济更为繁荣。不仅如此兵团还承担着本应由国家承担的30 多万离退休人员绝大部分的离退休费及社会事业的支出，并先后两次向自治区移交了一批工商企业，如果把这些因素都考虑进去，兵团经济总量将更多，对自治区的贡献也就更大。

(二)兵团是守卫边防、维护祖国领土完整的重要力量

兵团从成立到现在，一直忠实地履行着戍边任务。中印边界反击战时，兵团担负了后勤支援任务，保证了后勤供应的需要及反击战的胜利。1962 年在前苏联策动的伊犁、塔城等地边民外逃事件中，中央、自治区党委一声令下，兵团立即抽调干部、职工、汽车及农机具，奔赴裕民、塔城、额敏、霍城等县的边境地区，执行代管庄稼、代耕土地、代牧牲畜的三代!任务，并承担

三代!费用。此后，根据中央、自治区党委指示，先后在边境一线组建几十个农牧团场，沿中苏边界形成了一条10至30 公里的边境农场带，筑起了一条屯垦戍边的国防屏障。这不仅保证了边境安宁与稳定，而且结束了长期以来外国不断蚕食我领土的历史，为维护祖国领土完整作出了历史性的贡献。几十年来，兵团一直和人民解放军边防部队，担负着祖国西部202_ 公里的边界守卫任务，定期巡逻、守土卫国、保境安民。在当前民族分裂主义分子不断制造事端的情况下，守好边防，对新疆改革开放与经济建设的贡献更是功不可没。

(三)兵团是保证新疆社会稳定的重要力量 解放初期，这支部队就进行了英勇的平叛、剿匪斗争，接着又投入建立地方政权、减租反霸、土地改革的运动，保证了新疆解放初期的社会稳定。兵团成立后，以稳定新疆为己任，继续进行了剿匪斗争。对于长期存在的民族分裂与反分裂的斗争，兵团始终把平息**及突发事件放在压倒一切的位置。巴仁乡事件及伊犁

二五!事件发生后，兵团民兵根据自治区党委指示，立即奔赴出事地点与当地干部、群众一道，平息**，恢复社会秩序。兵团在稳定新疆大局方面是有功的。兵团的存在，本身就是对民族分裂主义分子的威慑力量。邓小平把兵团称为稳定新疆的核心力量，是对兵团在新疆稳定中的作用、地位的高度评价。

五．组织的特殊构成

“屯垦戍边”的使命。兵团的总体特征是: “受命于特殊的历史条件，根植于特殊的地理环境，依托于特殊的组织形式，承担着特殊的历史使命”。兵团具有准军事化的特点实行兵、师(局)、团、营、连、排、班的部队体制。执行着部分政府职能，它有工会，计委等政府机构。同时，还要担负一些所谓国家专政机关的职能，如镇压**、兴办和管理监狱。兵团是以汉民族为主的多民族农垦队伍，据有关的统计，汉民族占有88%以上。这种以汉民族为主体的组织形式，在边疆发生重大事件的情况下，可以发挥稳定边疆，巩固国防的作用。”两圈一线”的布局。兵团的174个农牧团场大多是在”两圈一线”的布局。兵团的174个农牧团场大多是在1950～1955年建立的。新疆多大，兵团多大，它所辖面积约20万平公里，主要分布在新疆的15个地州及边境地区。在布局上，更多地考虑了当时剿匪和今后的守边任务，形成了点多、面广、布局分散的”两圈一线”格局。由于农场根据战略和政治的需要，多集中在边远、高寒、干旱缺水的少数民族聚集区，自然资源和生态环境极其恶劣，先天的不足造成了脱贫难度的加大。即使脱贫了，也会反复出现返贫现象。如1999年，因遭受自然灾害和农产品大幅降价等因素的影响，已经实现基本脱贫的22个边境农场就几乎100%返贫。管理体制的混乱。现今的兵团依然保留着浓厚的计划经济色彩，农耕都要实行统一播种，统一收购，统一价格等五统一的方式。指令性计划占生产计划的95%。团场承包者的收入中还包括要上交团场的各种费用，职工承担了完全的土地风险。兵团管理机构则获取了三方面的利润: 土地租金、对投入生产要素的价格控制，对农业产出品的价格控制。因此，兵团土地契约形式着重于财富的再分配而不是财富的创造，对职工在很大程度上是一种不公平的”剥削”。

【参考文献】

[ 1] 新疆生产建设兵团史志编纂委员会.新疆生产建设兵团年鉴(202_)[ Z].北京:中国统计出版社，202_.[ 2 ] 《新疆建设兵团统计年鉴》 编辑委员会编.新疆生产建设兵团统计年鉴.中国统计出版社，1998.[ 3 ] 新疆通志(第37卷).新疆人民出版社，1998.61.[ 4 ] 兵团计委调研组.兵团经济社会发展的突出问题分析和建议.载新疆农垦经济，202_，(3).[ 5 ] 李新.新时期兵团边境反贫困战略的思考.载新疆农垦经济，202_(7).(新疆兵团边境农场戍边使命与反贫困战略协调研究成果)[ 6 ] 孙柯.后兵团时代的军垦困境.载新西部，202_，(11).[ 7 ] 兵团党校科研处.兵团农牧场改革探索.新疆科技卫生出版社，1998.[ 8 ] 陈海泉.新疆兵团土地契约制度研究.新疆农业大学202_年硕士论文.[ 9 ] 李僚仪.新疆生产建设兵团法律地位研究.载新疆农垦经济，1997，(2).[ 10]郭 刚.论新疆生产建设兵团的历史地位和作用 [ J].石河子大学学报(哲学社会科学版)，202_，(2): 5-11.[11]《新形势下关于兵团性质的哲学思考》新疆人民出版社1997年。[12]《新疆兵团史料选集》 第三辑(内部)，第 10 页。

[13]《新疆生产建设兵团年鉴》 1991年，乌鲁木齐，新疆大学出版社 1992年版

第五篇：新疆生产建设兵团

新疆生产建设兵团

教学研究室文件

兵教研发[202_]3号

关于印发《202_ 年兵团教研工作要点》的通知

各师教育局教研室，各直属学校、二二二团学校：

现将《202_年兵团教研工作要点》印发给你们，请遵照执行。

附件： 202_年兵团教研工作要点

二○一二年二月二十日

主题词：工作要点通知

抄送：高继宏局长、黎兴平副局长

基教处师资处

兵团教研室办公室202_年2月20日印发 附件：

总结经验展示成果，均衡发展全面推进

——202_年兵团教研工作要点

202_年恰逢义务教育课程改革10周年、普通高中课改第二轮开局之年。为了把义务教育课程改革实施10年来的经验、问题认真总结、疏理，把好的做法、经验、成果加以展示，相互学习、交流和借鉴，以达到进一步深化改革，共同提高质量实现均衡发展的目标；普通高中课改以围绕人才培养模式和改变学习方式为目标，认真总结和挖掘第一轮课改成功经验，特别是对202_年普通高考的总结与反思，进一步完善课改体系和具体操作，提高质量，确保兵团高中教育的优势。结合兵团基础教育202_年的整体工作要求，提出202_年兵团教研工作要点。

一、加强政治学习，努力提高理论水平

全面贯彻党的十七届六中全会精神和中央新疆工作座谈会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施兵团教育规划纲要，坚持“教研优先、教研兴教、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”，加快教育改革与发展。以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（202_-202_年）》为目标，加强政治学习和理论学习，不断丰富自身内涵，提高自身素质，切实履行好“研究、指导、管理、服务”的职能。

二、破解“双语”教学难题，力争初见成效

实行“双语”教学是国家、自治区和兵团为推进少数民族地区文化教育进步的一项重要举措，也是促进少数民族青少年学习交流先进文化、适应社会发展需要的民生工程，无论从政治、经济、社会层面看都具有积极作用和现实意义。但在具体操作过程中却面临认识模糊、师资匮乏、措施不当等困难。兵团已明确向国家相关部委承诺，用三年的时间，使兵团中小学双语教学走在自治区的前列。202_年成为兵团实施双语教学初见成效并稳固推进的关键之年，此项工作必然成为兵师教研部门今年工作重点之一。为此，应努力做好三方面的工作，一是继续加大宣传教育的力度，除做好学校领导和教师的认识教育工作外，重点做好学生和家长的宣传教育工作，通过讲事实、摆道理、现身说法等途径使此项工作的意义家喻户晓，深入人心，进而

积极配合，积极参与；二是严把师资入口关和加大师资培训的力度。今后，招聘双语教师严格从思想素质、语言能力和业务素质三个方面考量、选拔，有条件的师市也可从特岗教师中招聘合格的双语教师。配合行政和人事部门加大现有双语教师培训力度，实行“培训上岗、不合格再培训，再不合格调岗”的用人机制。三是注重质量跟踪、反馈和评价，开展并做好行之有效的“双语”教学教科研工作，在去年农三师兵团“双语”教学现场会成功举办的基础上，今年择机举办“双语”教学研讨会，进一步探索“双语”教学的有效模式和改进措施，切实把此项工作做实做好。

三、加强学前教育师资培训和教科研工作

落实《新疆生产建设兵团关于发展学前教育的实施意见》，将学前教育纳入基础教育体系。实施《新疆生产建设兵团学前三年行动计划（202_-202_年）》、《兵团扩大学前教育资源规划》和团场学前教育推进工程。由于历史的原因，学前教育师资普遍存在低学历、非专业等现象，加之幼儿园基本办园标准还未出台，没有系统的课程体系和标准，更没有相对成熟和稳定的教材、器材等，在各级各类幼儿园中普通存在“幼儿教育小学化”和“幼儿教育随意化”等倾向，甚至一些正常的教学内容和活动都被列入收费范围，严重影响了学前教育的健康发展。为此，202_年兵师教研室要把学前教育中的师资培训和教科研工作也作为工作重点之一，并开展幼儿园分类定级评估工作。待时机成熟，拟成立学前教育专业委员会，以加强此项工作。

四、进一步促进义务教育均衡发展

义务教育均衡发展不仅事关社会、人民对教育是否满意，更事关每一个孩子是否享受到公平教育。实施《新疆生产建设兵团义务教育均衡发展规划（202_-202_）》，推进义务教育学校标准化建设。目前单从学校硬件建设来看，学校之间的差异不大，但在内涵发展和办学质量方面还是存在不小差距。对此，兵师教研部门肩负更为艰巨的任务。一是均衡发展不是“削峰填谷”搞平均主义，既要鼓励优质学校做好示范引领作用，教育教学更加开放，又要帮助薄弱学校以各自的优势为突破口办出特色，并通过一些办学模式全面提高质量；二是处理好均衡发展过程中的“输血”与“造血”的关系，政府和教育行政部门既要在人、财、物等方面适当向薄弱学校倾斜，学校内部更要挖掘潜力，加强管理和教科研，注重内涵发展和可持续发展，努力实现跨越式发展；三是加强区域联动，优势互补，各有特长，避免在师资、生源上恶性竞争，逐步实现各学校良性循环发展。

五、实施新版义务教育课程标准

从今年秋季新学期开始，新版义务教育课程标准将正式启用，中小学将使用修订后的新教材。为此，兵师教研部门应做好以下四方面工作：

1、明确要求。认真做好配套教材的选用、教学工作考核指标体系的调整、教学条件和辅助资源的配置工作，保障新课标的实施；兵师教研部门要将新课标的实施作为今年及今后一个阶段义务教育课程改革的重中之重，切实采取有效措施，将新课标的理念贯穿到教育教学的全过程，将新课标的各项要求落实到课程教学的各个环境，确保新课程标准吃得透、拿得准、落得实，确保新课标平稳过渡。

2、组织学习。各级教研机构要率先学习新课标，深刻领会课标修订的目的和意义，切实提高对课标的认识，增强对新课标实施的责任感和紧迫感。各级教研人员要认真对照新老课程标准，深入了解课程标准修订的重点，进一步明确新课程标准实施的难点，科学制定各学科新课程标准的实施方案。

3、组织培训。今年上半年要围绕新课程标准实施，开展三个层面的培训工作。以兵师两级教研员为对象，兵团组织开展新课程标准培训者培训；以学校学科教研组长为培训对象，师组织开展骨干教研员培训；以义务教育学校全体教师为对象，学校组织全员培训；确保今年秋季开学前所有义务教育教师均经过新课程标准培训。

4、强化落实。兵师教研和教育督导机构要将课程改革实施纳入专项检查和督导范围，对课程方案的执行、课程标准的实施、配套教材的选用、地方课程和校本课程管理等加强检查指导，进一步规范教学行为。各师在秋季期末前组织一次针对新课标实施的专项调研或检查，为进一步安排部署新课程标准实施工作提供依据。

六、以提高质量为核心，深化义务教育课改，完善普通高中课改

义务教育课改已近十年，可谓“十年磨一剑”。经过广大教育工作者10年不懈努力，取得了可喜的成绩。202_年应把这些课改的成果充分展示，并进行深化，特别是农牧团场学校，要结合自身实际，探索一些适合自身发展的办学思路和教学模式。杜朗口中学的教学模式虽然不能复制，也不能照搬，但对农村和农场学校还是有一定借鉴意义的，希望兵师两级教研单位认真总结、吸收和探索，特别是积极探索提高课堂教学效率和质量的有效模式和方法，加大课程建设、课题研究、专家指导的力度。进一步推进义务教育阶段学业水平考试和综合素质评价等改革。普通高中课改经过三年推进已初步建立了新的课程体系，各普通高中也在自身课程建设、课堂教学改革、考试与评价、教学资源开发与利用等方面取得了明显成效。但通过202_年新课程改革后的第一次高考发现，许多高中教师对高考命题立意不清，对高校招生在学科能力和综合能力方面的要求不清，因此在教学中不能科学系统地针对学生的学科能力和综合能力培养制定教学计划，一味地增加高考学科的课时，而其他对学生发展有重要作用的课程则采取减课时、减内容的不当做法，甚至出现违反教育规律的教学行为。今年对普通高中课改重点放在提高教师对培养学生学科能力和综合能力的认识、提高教师对学生学习能力的评价水平、提高课堂教学的效率上，这就要求教研部门和广大教师改进课堂教学，改变学习方式，以效率和质量切实减轻学生过重的课业负担，使所有普通高中能认真落实国家、自治区和兵团制定的课程方案、课程开设与管理，推进普通高中多样化发展。

七、加强中小学校德育科研和校园文化建设方面的研究

贯彻落实《社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要》、《新疆生产建设兵团关于新形势下加强和改进中小学德育工作的意见》、《关于新形势下加强中小学校园文化建设的意见》等。202_年10月兵团召开首届兵团德育示范校和校园文化建设现场会，在受到表彰的两批共37所兵团德育示范校的评估验收报告中，无一不被指出“缺乏德育教科研”，没有德育就没有教育。对此，应引起兵师教研部门的高度重视。今年拟通过研讨或征文形式把此项工作开展起来。十七届六中全会提出文化强国战略和用社会主义核心价值观引领一切的思想，首提“文化自信”和“文化自觉”。作为文化教育领域，用文化教育人、用文化感染人、用文化引领人是我们的责任，在校园文化建设方面，特别是在打造适合师生成长发展的校园文化，包括课程文化、课堂文化等方面做一些有益的探索，进而指导学校文化建设工作。

八、加强教研队伍自身建设

一是加强自身素质建设，包括思想素质、业务水平和能力素质，让一线教师服、信、听、干！在兵、地树立良好形象；二是加强制度建设，包括岗位职责、常态工作、学习调研、培训提高、廉洁自律和准入等方面的制度；三是加强考核与评价制度，包括自上而下的考核制度、自下而上的评议制度以及对各级教研室和教研员的考核等。

九、继续加大中小学教师培训力度

国家和兵团花费巨资对中小学教师进行培训，兵师教研部门肩负一定的培训任务，在形式上坚持国家培训、本级培训和校本培训相结合，在内容上更加注重针对性和实用性，在成效上加大考核力度，不求人人过关，也要人人过堂，初步形成参培→收获（体会）→考核（考试）→跟踪→反馈→评价（分析）报告等流程。

十、进一步加强学会工作

各学科专业委员会是一支重要的教学研究力量，兵师教研部门都要高度重视学会工作，并发挥其应有的作用。尚未成立的，可先做好前期筹备工作，待条件成熟按程序申报并制定章程；组织不全的，可在今年择机进行改造。但无论新建还是改建，都要积极开展工作和活动，而不只是一个摆设。

在新的一年里，工作繁杂、任重道远。兵团在新疆的经济、社会中发

挥着“三大作用”，兵团教研在兵团教育中也应发挥三大作用：智囊、引领、助推。切实把兵团教研打造成为“五个中心”即教育发展咨询、服务中心，现代教育理论引领、转化中心，教师专业成长指导、培训中心，教育质量分析、诊断和改进中心。为进一步提高兵团中小学教育质量、推进新疆和兵团实施跨越式发展和长治久安贡献我们的力量！