第一篇：迎接浦东开发开放20周年系列报道之二

开放格局下的自主创新

迎接浦东开发开放20周年系列报道之二

(202_年4月14日)

陆家嘴，拥抱奔腾向前的黄浦江；南汇嘴，面对波澜壮阔的太平洋。从1990年开发开放伊始，浦东这片土地始终保持着开放的胸襟，张开双臂，海纳百川。

在兼收并蓄、融会贯通的发展历程中，深埋在浦东这片热土的创新的种子迫不及待地破土萌芽，努力地汲取养分，茁壮成长。如今，从金桥到外高桥，从张江到洋山港，技术创新与制度创新的潮流奔涌不息，推动着浦东走向下一个20年的新征程。

胡锦涛同志在视察浦东时明确指出：“要继续搞好浦东开发开放，加快体制创新，不断提高外向型经济层次，努力在更高的起点上实现快速发展”。

回首过往，展望未来，浦东开发开放的每一位参与者和见证者都深有体会，博大开放的胸怀与自主创新的推动，正是浦东腾飞的两翼。昨天是，今天是，明天也依然是。

开放中起飞：站在地球仪旁思考

一位浦东的“老开发”经常说，“要站在地球仪旁来思考浦东的开发”。浦东的目标是建成能够与世界经济对话的国际化中心 1 城区，从一片阡陌纵横的经济处女地起步，如果没有开放的视野，不汲取世界范围内的经验、知识和资金，如何站上国际经济大舞台？

开放，促成了一连串的“全国第一”落子浦东。每一个“第一”的背后，都是开放推动下的对原有机制、政策、规定的突破和创新。先行先试，将开发刚起步的浦东迅速推向了潮头浪尖，带动整个上海从中国改革开放的“后卫”跃身为“前锋”。

1992年7月26日，全国第一家在中国境内保税区从事进出口贸易的外国公司——日本伊藤忠商事有限公司，经国家批准注册外高桥保税区。

1992年9月25日，全国第一家外资保险公司美国友邦上海公司经中国人民银行总行批准在浦东注册开业，为外资保险公司进入上海打开了大门。

还是1992年，全国第一家中外合资物流企业上海外红国际物流有限公司在外高桥保税区诞生。

……

如今回头来看，这些还只是序曲。中央赋予了浦东一系列先行先试的功能性政策，零售、外贸、保险等服务业领域的率先开放，外资银行经营人民币业务、外资银行法人化试点，口岸、外汇、科技等重要领域创新试点的不断推出，都为浦东的产业升级、功能拓展注入了强劲动力。

20年来，浦东共吸引外商直接投资项目约1.7万个，合同利用外资约500亿美元，世界500强企业中有260多家在浦东投资了800多个项目。浦东，已成为全中国对外资“吸附力”最强的城区之一。202_年，浦东的外资企业创造了4000亿元工业产值，占新区工业总产值的56.8%。

开放中成长：追赶世界科技的脚步

如果说张开臂膀迎进来是开放的第一步，让外来的“客人”扎下根来，与本土共生共荣，实现双赢，才能实现开放中的成长。

坐拥实力雄厚的长三角经济腹地，面向科技发展日新月异的世界潮流，浦东成为连接国内国际两大市场的黄金枢纽。开放，促成了浦东机制和模式的“刷新”，更掀起了浦东技术创新的大潮。

进入开发开放的第2个10年，踏准经济发展的节拍，依托中国经济的强劲表现，浦东开始引导和协助诸多跨国公司把在浦东的布局从“微笑曲线”的底部——制造，向两端——研发和营销拓展。

通用电气、德尔福、柯达、杜邦、霍尼韦尔……在浦东设立研发中心的知名跨国公司不断增加。落子浦东的这些研发中心，规模不断扩大——不少已拥有数千中高端研发人员，地位不断提升——从中国研发中心到亚洲研发中心再到全球研发中心，辐射不断增强——从最初引进外籍专家指导针对中国市场的产品研 3 发，到中外专家携手将智慧结晶输往全球市场。

通用电气无疑是个典型的例子。它的CEO杰夫·伊梅尔特提出了“反向创新”的概念：原先许多新产品都是在美国创新研发并首先发布，然后进行改动调整，进入中国市场；而今后的趋势是产品在中国创新研发首先发布，然后输出到其他国家，在他眼里，中国将是通用电气未来的创新基地。事实上，202_年落户浦东的通用电气全球研发中心已经推出一批“反向创新”的成果，在中国研发的最新B超设备等已成功推向日本和美国市场。

在研发中心蓬勃生长的过程中，跨国公司带来了大批海外高端人才，也培养了大批本土的科研人才；在中外头脑的脑力激荡中，产生了科技创新的累累硕果，也提升了浦东各产业的整体研发水平。

创新促转型：用头脑拓展新的上升空间

如果只有开放只有跟随而没有自主创新，浦东不可能实现从世界经济的追随者到平等对话者的转变。对这一点，浦东一直有清醒的认识，自主创新一直在使劲。浦东努力在全球范围内集聚和配置技术、资本、智力等各类资源，探索走出一条开放条件下产业发展、自主创新的路子。“聚焦张江”是浦东自主创新的一面大旗，在大力引进中科院等科研“国家队”的同时，张江注重引进集聚跨国公司全球研发机构以及各类留学生创新企业，努力在机构国际化、人才国际化上下功夫，注重跨国公司“研发本土化”和 4 留学生企业“研发全球化”相结合，充分发挥技术和人才的溢出效应，集成电路、生物医药、软件等高新技术产业的规模能级和国际竞争力大幅提升，在若干领域打破了国际技术垄断、产业垄断。

留美博士常兆华1998年带着科研成果和种子基金来到张江创办了微创医疗，如今已在微创伤介入医疗器材产品开发与生产方面硕果累累，火鸟冠脉支架等创新产品达到国际先进水平，平均每两分钟左右，就有一个微创产品在全球的某一个地方用于救治患者的生命或改善其生活品质。在创新“海归队”中，这样的例子层出不穷。曾在硅谷奋斗多年的钱学煜博士去年8月在张江成立了理想能源设备公司，专注于研发生产用于制作高端薄膜太阳能电池的两种关键设备，其中之一下月就可交付客户，另一种10月也将交付。与国际巨头的产品质量相当，价格却不到一半，理想能源的产品前景未可限量。

在“国家队”和“海归队”发展风生水起的同时，创新“本土队”也加快了前行的脚步。张江拥有一大批中小型科技创新企业，是软件、生物医药、文化创意等三大产业板块的绝对主力，正是这些“蚂蚁雄兵”支撑着张江在金融危机中“逆风飞扬”。自主创新的三支队伍不断壮大，推动着浦东在金融危机发生之前就率先启动了“转方式、调结构”，步入了经济发展的新阶段。从“中国制造”到“中国创造”，浦东画出了一条漂亮的上扬弧线。

创新的互动：共同绘就浦东的未来

综合配套改革，自202_年6月21日在浦东率先试点后，已化为生动实践，并逐渐向全国各地推广。“内源式”的综合配套改革，意味着对自身制度的主动调整。在综改的框架下，浦东坚持先行先试，不断优化创新环境：积极推进科技孵化器和公共服务平台建设，有效促进产学研合作，努力降低企业的研发成本；积极构建覆盖企业生命全周期的投融资服务体系，充分发挥政府资金对社会资本的撬动作用。

扎根浦东的科技创新企业，无不强烈感受到这里机制的灵活务实和服务的创新。鹏昆科技在即将陷入贷款逾期窘境时，中小企业融资担保平台“张江企业易贷通”伸出了援手。辉源生物科技公司等三家企业成为浦东生物医药研发外包企业便捷通关新模式的首批受益者。

浦东灵活务实的机制是技术创新的土壤，技术创新又进一步激发了机制创新和模式创新的动力。202_年，张江集团与园区内最成功的生物医药研发外包公司——桑迪亚医药技术（上海）有限公司签署合作框架协议，“政府引导资金和风险投资（VC）+拥有核心知识产权的中小型医药研发企业（IPC）+专业研发外包公司（CRO）”的VIC模式破茧而出。在这个全国乃至全世界都属创新之举的VIC模式“哺育”下，中小企业成为下一个“辉瑞”和“诺华”的梦想有了现实支撑。

回顾浦东的20年发展历程，浦东始终坚持的是高效务实的 6 “问题导向”——在开放中发现旧有机制和技术基础的问题，然后通过学习、借鉴、突破来寻求解决之道。发现问题与解决问题的层层递进，推动了浦东的改革与创新。

20年的成功实践证明，机制创新与技术创新的良性互动促使浦东加快形成创新驱动为主的内生增长模式，与高层次外向型经济发展相得益彰，将共同绘就浦东的美好未来。

第二篇：浦东开发开放总览

浦东开发开放总览

转载日期：202_-7-17 23:16:00 来源：上海市网宣办

中国日报网消息：202_年4月，国务院批复同意将上海市原南汇区行政区域并入浦东新区，开发开放十九年的上海浦东新区又一次迎来了改革发展的春天。新浦东雄踞东海之滨、杭州湾畔，内连扬子江、外眺太平洋，面积1210平方公里，占全市五分之一左右。常住人口412万。经济总量占全市四分之一以上。

浦东开发开放是在小平同志亲自倡导下，党中央、国务院英明决策，上海市委、市政府精心组织实施的一项国家战略。党的十四大、十五大、十六大、十七大报告相继提出，要发挥上海浦东新区在改革开放和自主创新中的重要作用。进入新世纪，党中央、国务院对新阶段的浦东开发开放寄予重托和厚望。胡锦涛总书记作出了“要继续搞好浦东开发开放，加快体制创新，不断提高外向型经济层次，努力在更高的起点上实现快速发展”的重要指示。202_年6月，国务院批准浦东综合配套改革试点。202_年3月，国务院发布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，明确提出：“到202_年，将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。”

浦东开发始终作为国家战略。整体功能不断得到显著的提升，特别是上海建设国际金融中心、国际航运中心的核心要素如陆家嘴金融城、外高桥港区、洋山深水港和浦东空港都聚集于此。浦东还荟萃了先进制造业、临港工业、高新技术产业、生产性服务业等现代产业要素。浦东作为202_年上海世博会主场馆的所在地，在城市建设、城市管理、人文精神提升方面具有前所未有的机遇和广阔的发展空间。

站在新的起点上，进入二次创业阶段的浦东，将坚持“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的战略方针，弘扬只争朝夕、勇立潮头、崇尚科学、开放包容的精神，努力建设成为科学发展的先行区、“四个中心”（国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心）的核心区、综合改革的试验区和开放和谐的生态区，成为中国特色社会主义不断向前发展的成功实践。

十九年开发开放的基本情况

（1990-202_）

一、坚持发展是硬道理、始终保持经济平稳较快发展

在中央各部委以及全国人民的关心和支持下，浦东开发19年来，始终保持年均经济增长18%左右，202_年新区生产总值达到3150亿元，同比增长11.6%；地方财政收入达到302.6亿元，同比增长16%。以世博配套项目、重大产业项目、重大社会事业项目等为重点，加大固定资产投资力度，全年完成全社会固定资产投资872亿元，同比增长11.3%。以提升商业能级为抓手，积极扩大消费需求，社会消费品零售总额预计达到526.8亿元，同比增长15.6%；实现商品销售总额预计达到4646亿元，同比增长28.7%。以扩大对内对外开放为先导，继续抓好招商引资，到 202_年底累计签订外商直接投资项目16967个，合同外资456.53 亿美元；外贸进出口总额完成7607.52亿美元,市外在沪企业约为13209家,注册资本904.85亿元。

二、坚持科学发展，构建具有竞争力的现代新型产业体系

坚持在发展中推进产业结构调整，加快建设以服务经济为主导、二三产业融合发展的产业体系。着力优化现代服务业发展环境，现代物流、信息服务、专业服务、旅游会展、商务服务业等现代服务业发展势头良好，初步形成了以高新技术产业、金融业、现代服务业为主的新型产业体系，新能源新材料、文化创意产业等作为新的支柱产业异军突起。202_年，第三产业增加值达到1700亿元，占生产总值比重达到55%。推进金融机构和总部机构集聚，新增中外资金融机构50家，总数达到544家；新认定跨国公司地区总部18家，累计达到114家，总量占全市50%以上。大力推进自主创新，全社会研发投入占生产总值比重达到3%。高技术产业产值同比增长14.9%，发明专利授权量同比增长1倍多。高新技术成果转化项目115个，技术交易合同金额预计达到90亿元。万元生产总值综合能耗（区属）同比下降4%左右。同时，在浦东先后汇聚了证券、期货、金融期货、石油、钻石、外汇、产权、土地、房产等一批重要市场，这些要素市场的建立和发展，对于实现生产要素的市场化配置、完善我国社会主义市场经济体制起到了积极的促进作用。

三、坚持改革攻坚，率先推进浦东综合配套改革试点

紧紧聚焦中央要求、上海需要和浦东自身发展三个层面的结合点，进一步深化改革试点各项工作。浦东率先进行了“小政府、大社会”的行政管理体制探索，政府比较精简。开展权力公开透明运行试点，推进网上公开、网上办公和网上监督。街道财政保障机制进一步完善，街道社会管理和公共服务职能不断增强。202_年，制订并实施了《202_-202_年浦东综合配套改革试点三年行动计划框架》。在国家有关部委的大力支持下，一批改革试点项目取得重要突破。首批开展个人本外币兑换特许业务试点，为个人小额货币自由兑换提供便利。设立中小企业创业投资基金和科技金融服务公司，积极开展知识产权质押融资试点。新华社金融信息平台上海总部落户浦东，金融基础设施功能进一步增强。成立陆家嘴金融审判法庭，金融法制环境进一步完善。在张江开展生物医药企业入境材料检验检疫改革试点和集成电路产业链保税监管新模式试点，有力推动了浦东重点产业发展壮大。在市委、市政府的大力支持下，涉及规划、土地、人口、投资、自主创新、文化、价格管理等7个方面11项事权下放浦东。新区以行政审批制度改革、聚焦陆家嘴、聚焦张江为重点，出台并实施了行政审批和行政事业性收费、市场准入审批、基本建设程序审批、投资项目审批等四项专项改革方案，以及人才、金融、自主创新、服务业发展等四项政策。取消或停缓征210项行政事业性收费。探索实行建设项目竣工联合验收制度和行政许可网上运行试点，企业登记注册时限从35个工作日压缩到11个工作日。

四、坚持高起点规划，形成多功能高端化发展的城市形态布局

浦东从开发之初就按现代化、国际化城市的标准规划建设管理城市，努力打造一座功能完备、环境优美、适宜人居的城区，形成了 “一轴三带六个功能区域”城区布局。从陆家嘴到浦东国际机场，是浦东城市发展的中轴线；集聚了金融贸易、航运物流、现代商务、国际交流、会展旅游、文化休闲等功能的沿黄浦江发展带；从外高桥的物流贸易到金桥的加工制造，再到张江的科技创新、孙桥的现代农业，基本上形成了一个产业高度集聚的发展态势；处于外高桥和川沙之间的滨江临海发展带，形成了航运、物流以及临空、临港产业和功能的高度集聚。以陆家嘴、张江、金桥、外高桥国家级开发区为依托，形成了陆家嘴、外高桥、金桥、张江四个主体功能比较突出、特色十分鲜明的区域，再加上世博会所在地三林地区、空港所在地川沙地区，形成了六个功能区域的整体布局。

作为高速发展的新城区，浦东始终坚持可持续发展战略 , 强调生态环境保护 , 促进人与自然的和谐相处。202_年，新建公共绿地40公顷，人均公共绿地24平方米。特别是以世博会筹办为重要契机，不断完善重大工程推进机制，加快城市基础设施和重大功能性项目建设。东西通道、机场北通道、中环线浦东段、内环快速化改造等世博配套工程加快推进。完成了环球金融中心、上海天马一期等重大项目，顺利推进新鸿基、东方金融广场、招商银行大厦、上海中心、塘东总部基地、世纪大都会等45个重大项目。启动华夏旅游、世博旅游集散中心、浦东新区图书馆新馆、民俗博物馆等特色项目，城市功能进一步完善，生态人文环境更好更优美，成为最适宜人居和工作的城区之一。

五、坚持和谐发展，人民生活水平提高与各项社会事业协调发展

202_年，浦东城市和农村居民家庭人均可支配收入分别是27797元、13778元，同比增长15%和12.5%。全年新增就业岗位14.9万个，城镇登记失业人数控制在35183人。率先在全市实行农保区级统筹，农村社会保障覆盖面进一步扩大，基本建立了覆盖城乡的社会保障体系，城市有城保、城镇有镇保、农村有农保、来沪务工人员有综保、低收入群体有低保，以及对困难人员的社会救助，构成了一个比较完备的保险、救助和帮困体系。率先在全市建立居委会公共财力保障制度和居委会工作人员收入待遇适度增长机制。全年新开工经济适用房面积和交付使用面积分别为120万平方米和158万平方米。新增廉租住房家庭1540户。全区教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化体育与传媒等支出预计达到80亿元，张江国家数字出版基地和“动漫谷”，外高桥上海国际文化服务贸易平台、东方国际文化贸易中心、浦东新区图书馆新馆、街镇社区文化中心等公共文化设施加快建设。率先推进公交体制改革，浦东公交有限公司正式成立。优化公交线网，新辟、延伸和调整公交线路53条。开展丰富多彩、形式多样的文明礼仪主题实践活动，推进文明示范区域、路口（路段）的创建。圆满完成北京奥运会足球比赛上海赛区相关任务和奥运会火炬接力浦东段传递以及中国乒乓球大奖赛、中国羽毛球公开赛等重要赛事活动。

浦东开发开放19年来，取得了举世瞩目的发展成就，成为中国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。浦东取得跨越式发展的19年，也是南汇经济社会发生显著变化的19年。在改革开放的伟大历史进程中，南汇的改革发展不断迈上新台阶。全国第一家国营和集体联营企业、上海第一家私营企业、第一家乡镇集体企业、市郊第一家中外合资企业都诞生在南汇。南汇三次名列全国十大富县，县域经济实力位居全国前列。浦东开发开放以来，南汇不断推进产业结构调整，加快了工业化、城市化的步伐，地区生产总值从1990年的17.8亿元增长到202_年的525亿元。特别是在上海国际航运中心建设的有力推动下，通过实施“聚焦两港”、“北联浦东、南拓临港”、“海洋南汇”等发展战略，南汇进入了历史上发展最快、最好的时期。“十一五”以来，综合实力快速提升，地区生产总值、规模以上工业总产值、财政收入基本实现三年翻一番。重点产业快速集聚，电子信息、汽车、医疗器械、装备制造等四大主导产业初步形成产业集群。城乡面貌快速改变，网络型道路体系基本建成，房地产、商业能级不断提升，教育、卫生、文化、体育事业蓬勃发展，现代农业初步形成品牌，农村生产生活条件明显改善。临港开发取得重大进展，初步形成了高水平的产业布局，城市综合配套建设加快推进，现代化海港新城初现雄姿。随着经济社会发展驶入快车道，昔日上海的“后花园”走到了改革发展的前列，成为上海又一片重要战略高地和开发建设热土。

新浦东新机遇

202_年是浦东开发开放具有历史意义的一年。“两个中心”建设、南汇并入浦东，进一步拓展了浦东开发国家战略的新内涵，浦东开发开放面临第二次历史性跨越的重大机遇。

站在新起点，肩负新使命，新浦东将以“两个中心”建设为带动，坚持以科学发展、功能提升为主线，努力实现“四个突破”（在加快发展转型上、在深化制度创新上、在对内对外开放上和在激发社会活力上实现突破），力争在上海建设“四个中心”、提升城市功能上走在前列，在推进自主创新、增强产业国际竞争力上走在前列，在深化改革、扩大开放上走在前列，在改善人民生活、促进社会和谐上走在前列，在发扬民主、加强民主政治建设上走在前列，确保实现“四个区”（科学发展的先行区、“四个中心”核心区、综合改革的试验区和开放和谐的生态区）的建设发展。

在今年GDP增长10%不变的目标下，到202_年，力争地区生产总值达到5000亿元以上，第三产业比重达到60%左右；202_、202_年，力争地方财政收入年均增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别年均增长10%左右，万元生产总值综合能耗年均下降4%左右，金融、航运、贸易、科技创新、总部经济、会展旅游等功能和人才集聚水平加快提升；到202_年浦东开发开放30周年之际，在优化结构、提升功能、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，地区生产总值占全市的比重达到三分之一以上，并力争实现更高目标，为全市发展作出更大贡献。

在浦东新一轮的开发开放中，发展蕴藏着“六个增长极”的发展机遇：一是南汇并入后城市化进程加快；二是后世博效应；三是航运中心建设令人瞩目；四是国际金融中心建设的发展与爆发令人期待；五是重大旅游项目的落地能量巨大；六是大飞机项目等成为新的产业结构调整的催化剂。

一、强化“两个中心”区域优势，全力推进国际金融中心和国际航运中心建设

强化国际金融中心的环境优势、创新优势。推进小陆家嘴深度开发和金融城扩容，加强与张江金融信息服务产业基地前后台联动，为金融机构集聚创造更好条件。完善配套、优化环境，吸引和培育各类专业服务机构，大力发展金融信息服务业，发挥金融审判、检察、仲裁等机构的作用，强化地方政府在教育培训、人才激励、品牌提升、文化建设、城市管理等方面的服务保障职能。发挥金融对产业发展、民生改善的支持促进功能，加强金融与航运、贸易、科技等联动发展，探索创业融资、小额贷款、消费金融、税收递延型寿险等试点。积极争取国家金融改革开放重大举措在浦东先行先试，率先推出房地产信托基金、柜台交易市场、消费金融公司等试点，推动全国性信托登记平台建设，在人民币国际化进程、金融市场发展、金融监管创新和风险防控中努力发挥综合试验平台作用。

强化国际航运中心的枢纽功能、服务功能。大力推进现代航运集疏运体系和现代航运服务体系建设，努力增强国际航运资源整合能力。加快集疏运体系建设规划的衔接落地，完善内河航道网、高速公路网以及连接江浙的铁路运输网，形成江海直达、海陆空多式联运的发展格局。推动“三港三区”（三港：外高桥港、上海浦东国际机场空港、洋山港；三区：外高桥保税区、上海浦东机场综合保税区、洋山保税港区）联动发展，争取海关特殊监管区功能整合、政策叠加，建设国际水平的航运综合服务平台，大力吸引分拨中心、营运中心，促进现代物流、出口加工等临港临空产业加快发展。加快航运服务业发展，集聚高端航运资源，吸引国际级的航运企业、国际性航运组织和航运专业服务机构落户浦东，积极促进航运市场功能拓展，大力发展以航运保险和船舶融资为重点的航运金融服务业，创设航运产业发展基金。加大国际航运发展综合试验区先行先试力度，充分发挥各项功能性政策效应，大力发展国际中转业务，进一步创新口岸管理制度，启动离岸金融试点。

二、加快高新技术产业化，不断增强先进制造业带动力

加强自主创新能力建设。围绕形成创新驱动的发展模式，充分发挥企业主体作用、市场导向作用和政府扶持作用，加快构建区域创新体系。深化“聚焦张江”战略，广泛集聚国内外创新资源，建设产学研结合示范基地，促进原始创新应用转化，提高集成创新和引进消化吸收再创新能力。加快完善科技投融资服务体系，探索股权投资和银行融资联动机制，创新种子基金、创业投资引导基金和高新技术产业化投资基金的运行机制，放大政府资金杠杆效应，建立健全国资在风险投资领域的进入和退出机制。鼓励企业承担国家和市级重大科技专项，支持国家重点实验室和工程技术研究中心建设，完善资金配套和政策扶持机制。探索知识产权折抵入股和质押贷款方式，扩大技术开发费用税收抵扣、高新技术企业所得税优惠等政策的覆盖面。加快公共服务平台和共性技术联盟等建设，优化科技企业孵化器运营模式，降低创新成本和风险。

打造支柱产业、战略产业集群。促进土地等要素资源向重点产业集聚，推动重点产业基地化、集群化发展。依托现有产业基础，做优做强软件和信息服务、电子信息产品制造、先进重大装备、汽车、石化及精细化工等一批千亿级产业集群。扩大软件和信息服务业在电子商务、网游动漫、嵌入式软件等领域的领先优势和市场份额，着力提升集成电路产业在研发设计、生产加工、封装测试、设备制造和营运管理等环节的整合能力，重点推进海洋工程、大型发电设备等龙头性、总成式、整机型成套设备的项目建设，提高汽车特别是新能源汽车的自主研发水平和生产规模，推动石化及精细化工产业优化产品结构、实现清洁生产。加快建设民用航空、新能源、生物医药、文化创意等一批数百亿级的产业集群。配合推进大型客机总装和研发基地建设，规划布局航空配套产业基地。推动生物医药研发成果在本地实现产业化，促进高端医疗设备制造和医药研发外包加快发展。大力发展新能源产业，不断提升光伏、光热、风电、核电等关键设备的研发和制造能力。加快培育文化产业骨干企业和战略投资者，充分发挥文化与金融、贸易、信息等产业的联动优势，建设具有国际竞争力的文化产业基地和服务平台。

三、坚持规划引领和优化空间布局，促进城市整体功能提升

深入研究产业布局规划。统筹产业功能布局，探索陆家嘴、张江、外高桥、金桥等国家级开发区和洋山保税港区、临港产业区、康桥工业区、南汇工业园区等联动发展的有效机制，发挥开发区对周边的辐射带动作用，实现品牌资源、政策资源、空间资源的优化组合、叠加放大。

深入研究人口规划。根据全市人口发展规划，结合浦东自身发展特点，科学预测人口增长的速度、规模和结构，为基础设施、社会事业、房地产业、生态建设等专项规划提供依据。

深入研究城镇体系规划。中心城区要在提升陆家嘴中央商务区空间容量、集聚水平和核心功能的同时，加快打造若干个城市副中心，促进商务发展、商业繁荣，增强服务和辐射能力。外环线以外地区要结合产业布局，提高城镇发展水平，加快建设若干个地区性中心。着力在临港地区集聚人气商气，打造产业高度发达、配套服务完善、交通运输便捷、文化氛围浓厚、适宜工作生活的现代化、生态化新城。提高新市镇基础设施、城市管理和公共服务配置标准，创造宜居环境，强化对周边开发区、产业基地和现代农业的配套服务。有序推进集镇和村庄改造，完善农村社区和中心村布点，为群众生产生活提供便利。

深入研究基础设施规划。着眼于加强浦东内部的南北联系和连接江浙的对外联系，规划建设一批包括轨道交通、高速公路、沪通铁路浦东段、内河航道等在内的重大基础设施项目，提升航运物流辐射能力，提高交通组织效率。

四、立足“三个着力”，深入推进综合配套改革试点

按照“全国能借鉴、上海能推广、浦东能突破”的要求，在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制上勇于探索，务求突破。

着力转变政府职能，探索建立适应大区域特点、体现扁平化特征的新型行政管理体制。着眼于转变政府职能，实施新一轮区级机构改革，按照综合统筹、经济服务、社会建设、城建管理、法制监督等不同职能模块，优化政府组织结构、运作流程，深化行政审批制度改革，增强决策能力、提高行政效率、改进监督效果，促进决策、执行和监督相协调。着眼于理顺政事关系，推进事业单位分类改革，扩大政府购买服务和公共服务外包。着眼于高效便民、扁平管理，在大跨度区域管理条件下，探索创新“二级管理、三级网络”的具体实现方式。着眼于提高干部队伍的素质和活力，推进干部人事制度改革，建立科学的选拔任用和管理监督机制，深化公务员聘任制等改革试点。

着力转变经济运行方式，营造有利于市场经济、服务经济、创新经济、开放经济发展的运行环境。围绕构建促进服务经济发展的财政体制、信用体系、监管模式，形成有效激活人力资本、知识资本的制度环境，进一步推动部市合作、市区联动，争取国家重大改革举措在浦东先行先试。围绕加快“两个中心”建设和高新技术产业化，在中央和市有关部门的支持下，加快金融、外汇、科技、口岸等领域的制度创新。围绕提高开放度和市场化程度，不断扩大市场准入，营造公平竞争环境，加强与央企、民企和外企的合作，促进长三角和长江经济带协同发展，推动要素市场国际化，提高全球资源整合能力。围绕增强国有企业核心竞争力和促进功能开发的能力，加快国资国企改革步伐，调整优化国资国企战略布局，强化国有开发公司主力军作用。

着力改变城乡经济社会二元结构，率先形成城乡一体化发展的新格局。提高城乡公共资源统筹配置水平，深化教育、医疗联合体改革，提高农村教育、医疗服务质量，完善农村社会保障体系，建立农村养老保险和合作医疗统筹发展、合理增长机制，促进基本公共服务均衡化。积极推动与农村城市化、农民市民化、农业集约化相适应的土地管理制度创新，规范土地承包经营权流转，探索建立宅基地流转、非耕地垦复与置换的机制，加快建设城乡统一的土地市场。探索完善农村集体资产管理体制，对有条件的地方采取股份化、股权化等方式实现集体资产保值增值，充分保障农民权益。

五、共建共享和谐社会，使发展成果惠及广大群众

加大民生投入、扩大公共服务，不断提高社会事业均衡化发展水平。始终把办好人民满意的教育、提高人民群众健康水平放在优先位置，加强基础教育和公共卫生服务体系、医疗服务体系建设，优化社会事业发展的布局、结构，加快引进和建设一批高质量的学校、医院，提升高等教育发展水平，促进职业教育、学前教育、特殊教育协调发展。推进教育综合改革和医疗卫生体制改革，坚持公益性质、强化引导激励、鼓励社会参与，深化“管、办、评”联动改革试点，加强师德、医德建设和人才培养，不断提高教育医疗服务质量。扩大国际合作，引进优质资源，更好满足海内外人士多层次需求。

努力促进人民群众安居乐业。坚持扩大就业的发展战略，在产业升级、城市发展中创造更多就业机会，进一步完善市场就业机制，加强职业技能培训，加大就业援助力度，促进以创业带动就业。完善住房保障体系，有力推进经济适用房和配套商品房基地建设，加快“厂中村”、“城中村”改造，完善廉租房制度，提高住房建设品质，让不同收入层次的居民各得其所。改进便利群众生活的各类设施和服务，大力发展公共交通，完善社区商业配套、物业管理、老龄服务等综合服务网络，加强市容环境的长效常态管理。

大力发展现代农业，努力促进农民增收。探索完善组织化、规模化和社会化的现代农业发展方式，支持农业特色园区、农民合作社和农业龙头企业健康发展，加强基本农田区域的农业基础设施建设。推进农业科技、质量、市场、品牌、动植物疫病防控等体系建设，促进生物技术、信息技术、现代物流与农业的结合，不断提高科技农业、设施农业、服务农业、观光农业的综合效益，充分发挥示范带动作用和服务功能。进一步提高农民的转移性收入、财产性收入和家庭经营收入，确保农村居民人均可支配收入继续保持较快增长，努力缩小城乡居民收入差距。

六、牢牢把握世博机遇，发挥世博带动作用

举世瞩目的世博会将于202_年5月1日至10月31日在上海举办。上海世博会场位于南浦大桥和卢浦大桥之间，并沿着上海城区黄浦江两岸进行布局。世博园区规划用地范围为5.28平方公里，其中浦东部分为3.93平方公里，浦西部分为1.35平方公里。本届世博会以人为本、科技创新、合作共赢、面向未来，将是一次理解、沟通、欢聚、合作的盛会，将是一次成功、精彩、难忘的博览会。目前，上海世博会的国际招展工作顺利推进，截止202_年8月初，已有241个国家和国际组织确认参加上海世博会，届时参观者预计将达7000万人次。

202_年上海世博会将以“和谐城市”的理念来回应对“城市，让生活更美好”的诉求，积极塑造“和谐城市”的范例，这个理念包括“人与自然的和谐”、“历史与未来的和谐”和“人与人的和谐”，并在此基础上，探索城市多元文化的融合、城市经济的繁荣、城市科技的创新、城市社区的重和城市与乡村之间的互动。

202_年上海世博会会徽，以中国汉字“世”字书法创意为形，“世”字图形意寓三人合臂相拥，状似美满幸福、相携同乐的家庭，也可抽象为“你、我、他”广义的人类，对美好和谐的生活追求，表达了世博会“理解、沟通、欢聚、合作”的理念，凸显出中国202_年上海世博会以人为本的积极追求。

上海世博会规划共分5个片区，其中，A、B、C三个片区在浦东，D、E两个片区在浦西，A片区为中国馆和外国国家馆（亚洲和大洋洲国家），B片区为主题馆、公共活动中心和演艺中心，C片区为外国国家馆（欧洲、美洲和非洲国家）、国际组织馆，D、E片区为企业馆和世界博览馆。

在所在场馆建设中，最引人注目的是中国馆建筑，以其外观酷似“东方之冠”的构思主题，深刻表达了中国文化的精神与气质。整个建筑，国家馆居中升起、层叠出挑，成为凝聚中国元素、象征中国精神的雕塑感造型主体——东方之冠；地区馆水平展开，以舒展的平台基座的形态映衬国家馆，成为开放、柔性、亲民、层次丰富的城市广场；二者互为对仗、互相补充，共同组成表达盛世大国主题的统一整体。国家馆、地区馆功能上下分区、造型主从配合，形成独一无二的标志性建筑群体。

办好一届成功、精彩、难忘的世博会，是今年浦东的一项重大任务。中国202_年上海世博会作为国家举办、上海承办的全球盛会，是实现科学发展的重要契机，是今后一个时期发展的重要推动力。新浦东一定要牢牢把握这一机遇，更好地为全国服务，更好地发挥世博会的带动作用。目前，在新区迎世博领导小组的领导下，全面有序开展了迎世博600天社会动员工作，提出在国庆前，确保迎世博600天计划中的城市建设和环境建设管理任务的基本完成，并实现在春节前，在切实加强施工安全质量的前提下，实现所有建设任务的全部完成。

今后，浦东还要继续做好世博会后续利用工作，持续发挥好世博效应。通过举办世博会，使“城市，让生活更美好”这个主题延续到浦东的未来发展中，成为全区人民共同的追求，服务上海，服务全国，让浦东更加美丽，让浦东人民的生活更加美好。

第三篇：浦东开发开放30周年感悟体会发言

浦东开发开放30周年感悟体会发言

30年前，面对风云变幻的国际环境，面对社会主义中国何去何从的历史之问，党中央作出开发开放浦东这一历史性重大战略决策，由此奏响了浦东发展的全新乐章。

30年弹指一挥间，今日的浦东地区生产总值增长211倍，外贸进出口总额增长约790倍，以先行改革创造了多项“全国第一”，极具示范意义。浦东开发开放的成功实践，折射出中国“改革不停顿、开放不止步”的坚定态度，充分展示了中国特色社会主义的制度优势和旺盛生命力。

忆往昔峥嵘岁月，看今朝风华正茂。“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。”既是有对浦东发展的明确定位，也饱含着对浦东未来的深切期望。聚焦“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，面对百年未有之大变局，而立之年的浦东当坚持“吃改革饭、走开放路、打创新牌”，秉持“勇当标杆、敢为闯将”的精神，努力打造改革开放新高地。

迈向新征程，浦东要继续高举改革开放旗帜，勇立经济全球化时代潮头，紧扣党中央赋予的“三大任务”，不断推进更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，当好我国引领经济全球化的重要标杆;要背靠上海、面向世界、面向未来，全力助推上海“五个中心”建设，在强化创新引领上下功夫，对标先进、追求一流，努力建设我国融入全球经济格局的功能高地;要坚持发展为民、服务人民，不断提高现代化治理能力和治理水平，奋力成为展示我国治理优越性的重要窗口，让浦东在下一个30年再续辉煌。

三十而立从头越。今年是全面建成小康社会收官之年，也是上海基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架的“交卷之年”。

站在更高起点上，浦东要按照党的十九届五中全会擘画的宏伟蓝图，继续大胆试、大胆闯、自主改，以更大力度扩大开放，在引领上海现代化建设、推动改革开放创新、实现经济高质量发展、提升特大城市治理能力现代化的伟大实践中创造新的更大奇迹。

第四篇：浦东开发开放30周年庆祝大会讲话心得

浦东开发开放30周年庆祝大会讲话心得（5篇）

（篇一）

浦东开发开放30周年庆祝大会12日上午在上海市举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。系统总结浦东开发开放的宝贵经验，对浦东推进更深层次改革、更高水平开放提出新要求、作出新部署，为新时代浦东开发开放指引前进方向、指明实践路径。

回顾浦东开放历程，1990年4月18日，党中央、国务院向全世界宣布开发开放上海浦东。

7年前，以习近平同志为核心的党中央果断决策在浦东设立上海自由贸易试验区。这片只有28.78平方公里的自贸区被寄予厚望：对标最好水平、最高标准，大胆试、大胆闯、自主改，取得显著成效。7年来，上海自贸区经历了扩容和设立临港新片区，建立了与国际通行规则相衔接的制度体系，极大降低了企业成本，切实改善了营商环境。上海自贸区还在政府职能转变、投资贸易便利化、金融等领域形成了310多项改革经验，在全国范围内复制推广。

30年来，浦东在改革开放中敢闯敢试、先行先试，在荆棘中闯出一条条新路，创造了全国第一个保税区、第一个综合配套改革试点、第一个自由贸易试验区等53个“第一”，一大批制度创新成果在全国复制推广。从一片农田变身为一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。

当前，浦东开发开放身处新的历史方位，肩负新的职责使命，必须放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局中加以谋划，放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。

习近平总书记的讲话立意深远，是新发展阶段深入推进浦东高水平改革开放的“动员令”。

新格局蕴含新机遇，更提出新要求。未来，浦东要全力推进新时代高水平改革开放，成为我国推动和引领经济全球化的开放旗帜、建设社会主义现代化强国的重要窗口。要加强改革系统集成，加强重大制度创新充分联动和衔接配套，放大改革综合效应，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。要着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给。只有深入推进高水平改革开放，增创国际合作和竞争新优势，才能在激烈竞争中始终立于不败之地。

（篇二）

30年前，上海浦东地区生产总值60亿元；**年，这一数字已是1.27万亿元，增长了210倍。浦东，以占全国1/8000的土地，创造了全国1/80的GDP、1/15的外贸进出口总额。

30年前，陆家嘴是“烂泥渡”，张江是一片农田，现世博园区所在地还是脏乱差的“三不管”地带，临港则是孤悬东海的芦苇荒滩……

如今，而立之年的浦东早已“脱胎换骨”。从蛙声一片的浦东稻田，到高耸云天的“大厦森林”，再到特斯拉上海超级工厂跑出的“上海速度”，令人惊艳的巨变也正是中国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。

陆家嘴变化

姚建良摄

开发浦东是一场攻坚之役，浦东如何凤凰涅槃？

“30年前，浦东开发开放要解决一个什么问题？就是要把中国计划经济最大的堡垒攻下来、改过来，这是一场攻坚之役。”曾在这片热土上挥洒青春与汗水的“浦东800壮士”之一，原浦东新区区委常委、宣传部部长陈高宏在接受记者采访时说。

1993年1月29日出版的《人民日报》报道：上海浦东新区向国内外人才敞开大门，应考人才可不受省市区域限制；不受原身份编制的限制；不受原职务高低的限制。陈高宏就是从这次全国公开招聘中脱颖而出到浦东工作的。

九十年代中期，组织上安排浦东标杆党员带家属参观浦东规划。陈高宏供图

“一条黄浦江把上海这个远东大都市分隔成两个世界，浦西是繁华的大都市，浦东则是听取蛙声一片的‘乡喔头’。我刚来的时候，同事要到浦西去办事，他会跟我说，下午到上海去。我很纳闷：难道我们不在上海？他说，对，这不是上海，黄浦江对岸是上海，这里叫乡下。”回首当年，陈高宏感慨“可见我们当时的起点真是蛮低的”。

起点到底有多低？一组数据或可说明一二。当时浦东的GDP是60个亿，在上海占不到1/12，上海是750个亿。陈高宏说：“我们的设想是，到202_年，用十年时间能达到500个亿，当时已经属于雄心壮志了。实际上到202_年，浦东已经达到1000亿。”

时间回到1990年4月18日。这一天，是一个划时代的新起点，是崭新浦东的新开端。这一天，党中央、国务院正式宣布开发开放浦东。

1990年5月3日，上海市人民政府浦东开发办公室正式挂牌。浦东新区区委宣传部供图

30年间倏忽而过，陆家嘴地区从人人争厌的烂泥渡，变成人人争羡的国际金融城；张江从一片农田起步，成为世界一流的科学城……浦东不负众望，凤凰涅槃，一座外向型、多功能、现代化的新城区在浦江东岸崛起。从浦东出发的自贸区，也早已从当年的“一枝独秀”成长为覆盖全国、由十余个自贸区组成的改革“雁阵”。

1983年出生的张彦，是一名海港职工子女。**年，张彦大学毕业来到上海港外高桥港区四期集装箱码头工作，成了一名桥吊司机。“当我第一次站在庞大的桥吊下向上望的那一刻，我告诉自己，一定要征服整个庞然大物，成为一名优秀的桥吊司机。”

**年5月到**年6月，张彦和他的团队先后7次刷新集装箱桥吊装卸作业效率世界纪录。从父辈们运输的散杂货到自己手中操作的集装箱，张彦说，无论是运输方式，还是作业环境、作业效率，无疑都有了显著的变化；不变的是父辈们吃苦耐劳的精神在张彦们身上得到了传承，而

“大胆试，大胆闯，自主改”则让这些“新浦东人”找到了干事创业的激情和舞台。

7年“再造一个新浦东”，浦东立此“军令状”底气何来？

作为浦东开发开放的经历者、参与者和见证者，原浦东新区组织部干部处办公室负责人葛龙官告诉记者：“1990年，浦东GDP为60亿元，现在突破了1万亿元，这么大的跨度，那是不得了的！”

1993年，浦东新区管委会在浦东大道141号挂牌，这里也成了浦东开发开放的指挥部、发动机。挂牌当天，为了显得体面些，葛龙官还特意买了人生中第一套西装。

1999年，上海市“聚焦张江”战略实施，确定生物医药产业、集成电路产业、软件产业为园区主导产业。各种创新型企业、众多海内外创业人士，包括世界500强企业纷纷落户园区。“张江形势大好，在张江创业几乎都有成功的机遇。”202_年，葛龙官调任上海张江高科技园区综合党委书记。

30年来，聚焦中国芯、蓝天梦、创新药、未来车、智能造、数据港六大“硬核”产业，浦东已站上新的起点。而今浦东又提出，7年时间GDP要突破2万亿元，“再造一个新浦东”。

这份自信和底气从何而来？或许，我们可以从在这片热土上成长、壮大起来的“新浦东人”身上找到答案。

“我从开始创业就在张江，是一个名副其实的老张江人。”傅利叶智能CEO顾捷表示，无论是创业场地、政策扶持还是投贷服务，浦东都有良好的创业生态系统，助力企业快速成长。

“除了考虑到浦东支持企业发展的政策好，另外一个重要原因是各级政府的改革思路超前，普遍具有创新意识和服务意识。”优艾贝（中国）集团创始人、董事长耿梓轩表示，在浦东创新创业，可以明确感受到一个“活”字。

在张江高科地铁站附近做了十一年早餐生意的张阿姨，就因为摆上了二维码，再也不忘初心算错账，也不用天天跑银行备零钱了，以支付宝为代表的移动支付让她的生意更省时、省力。

近年来，上海大力发展金融科技产业，吸引了支付宝等金融科技企业落户，不断提升上海在全球的金融产业发展能力和城市竞争力。**年11月18日，位于浦东陆家嘴金融广场的支付宝大厦正式启用，用行动印证了杭州上海双总部架构。

“以前浦西人都不愿意来浦东发展，你看现在，浦东和浦西没什么两样，吸引着世界各地的人才前来。”畅想起浦东的未来，葛龙官信心满满。

与时俱进，浦东如何答好“一流城市一流治理”的考卷？

出生于1989年的姑娘陈纯算得上浦东的同龄人了。陈纯生在浦东，长在浦东，大学读的上海海洋大学也在浦东，工作以后，还是在浦东。陈纯笑说“自己这30年的生活轨迹就没离开过浦东”。**年，陈纯通过浦东新区“公推直选”上任居民区党总支书记，是当时浦东最年轻的居村书记。

今年初，突如其来的疫情，对基层社区来说无疑是个不小的考验。从2月2日开始，上海推行口罩实名预约登记，由于陈纯所在居民区老年群体占比超四成，居委还是需要挨个电话告知。

“最多的一天，我打了358个电话，最后脑子里都是嗡嗡的回声。”

“可以用AI外呼机器人来替代人工打电话！”正在走访居委的区府办电子政务处黄得志提议。果不其然，截至2月20日，机器人累计通知了1500人，有效接通率在90%，大大减轻了居委的工作压力。

有了外呼机器人，陈纯打电话的工作比以往轻松了许多。周家渡街道供图

“科技不仅能改变生活，也能改变社区治理模式。”陈纯感慨，“外呼机器人、房态图、可视门铃等增强了社区防疫的技术手段，相信依托智慧社区的探索，社区治理的水平会有更高的提升。”的确，小小社区如此，一个超大城市，更需要一个强大的“城市大脑”。

**年11月6日，习近平总书记来到浦东新区城市运行综合管理中心，了解上海在推进城市精细化管理方面的做法。他强调，城市管理搞得好，社会才能稳定、经济才能发展。一流城市要有一流治理。提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫。

记者了解到，浦东新区“城市大脑”共接入109个单位，城市运维、城市环境、城市交通等都接入了智能管理体系。与“城市大脑”相匹配，浦东还建设了覆盖36个街镇、1316个村居委的“神经元系统”，全方位感知城市运行的“脉搏”和“心跳”。

“嘀嘀……”4月1日上午9时许，警报声响起，引起了高行镇城运中心工作人员的注意，原来是某居家隔离人员的智能门铃被触发了。工作人员点击打开视频，实时画面显示，该家庭完成了

14天的隔离，医务人员上门为他们查验体温，确认是否可以结束隔离期。随后，警报排除。

像这样用“城市大脑”助力战“疫”的案例，在浦东，比比皆是。

“这个‘城市大脑’太厉害了！”去年8月，全国城市基层党建引领基层治理培训示范班在此现场教学，来自全国各地的优秀基层党组织书记发出这样的感叹。

来自全国各地的基层书记对“城市大脑”很有兴趣。

唐小丽摄

当前，尽管国内疫情防控总体形势趋稳趋好，但面对“外防输入、内防反弹”的压力，浦东作为上海“东大门”，尤其是浦东机场作为国内入境人数最多的口岸，疫情防控形势依然严峻，任务更加繁重。

浦东机场安检护卫保障部旅检二科科长武戈平时主要负责机场出发旅客的安全检查工作。“我们会根据海关、边检查验贴标的旅客分类，会同航空公司、上海16个区以及邻省驻机场工作人员，将旅客分别转运至居家隔离中转点或集中隔离点。我们一定会恪尽职守，会同联防联控单位，众志成城，守望相助，严守好上海空中门户，请大家放心。”

**年，习近平同志视察浦东时说：“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。”

无疑，浦东开发开放的作用正在于此。曾有这么一个比喻：如果说我国的海岸线像一张弓，那么长江就是这张弓上的箭，而位于海岸线中点长江口的浦东则是这支箭的箭头，作为箭头的浦东一旦起飞，将带动整个沿海地区和长江流域的发展，对全国的改革发展产生不可估量的影响。

30年来，浦东始终肩负着国家改革开放“试验田”的重托，一次次勇当“第一个吃螃蟹者”，为全国深化改革提供了更多先行先试和可复制可推广的经验。中部崛起、西部大开发、振兴东北老工业基地……浦东的开发开放激活了“一江春水”。

“排头兵中的排头兵，先行者中的先行者”，这是党中央给予浦东的新定位。如今，三十而立的浦东再立潮头，在“再出发”的新征程中，仍以“敢跟全球顶级水平对话的志气，强烈渴望建功立业的心气，艰苦奋斗忘我工作的朝气”，奋进新时代，创造新未来！

（篇三）

以全国1/8000的土地面积，创造全国1/80的国内生产总值，创下55项全国第一。

30年，浦东书写中国改革开放传奇，世界一次次在这里感受中国强劲脉搏。

更开放，更创新，更现代，更精细。

浦东征程再启。

从“四叶草”走进陆家嘴的“大厦森林”，进博参展商落户，成为浦东“新朋友”；

黄浦江畔锣鸣，科创板诞生伊始，来自浦东的科技企业叙说上市故事；

昼夜不息的洋山港，桥吊林立，车流穿梭，诠释何为海纳百川，联通世界；

江南画卷之上，以上海为龙头的长三角一体化中，居于开放前沿的浦东，勇立潮头。过去与当下，浦东大事记因开放引领而不断书写新篇。

岁岁落笔皆有意，绘就浦东世界风华。

**年，首届进博会上，国家主席习近平向世界展示了中国坚定不移全面扩大开放的决心，并宣布增设中国上海自由贸易试验区新片区，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

浦东地处中国对外开放最前沿，是上海实施三项新的重大任务的核心地区。“必须坚持面向全球、面向未来，率先推进更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，成为我国引领经济全球化的一面旗帜和重要标杆。”202_年4月18日，上海市委书记李强在《人民日报》发表署名文章写道。

眼下，站在更高起点的浦东，用行动续写开放传奇，正把开放“王牌”打出时代新内涵。

进博会磁力打造开放新空间

一块块由橄榄油、月桂油制成的阿勒颇古皂，穿越叙利亚的硝烟与残垣，抵达第三届进博会。用料贵、陈年久的8年古皂为叙利亚进口馆带来如潮人流。

通过进博会上9平方米的展区，大马士革玫瑰精油、阿勒颇古皂如愿打开了一扇通往中国市场的门。而对更多来自“一带一路”的优质好物来说，永不落幕的进博会已在浦东延展。

在浦东森兰商都的上海自贸区“一带一路”国别汇里，这块阿勒颇古皂从展品变为商品。这里还有20余个国家和地区的特色品，如厄瓜多尔玫瑰果酒、蒙古马油膏等。已入驻的泰国、比利时、南非、叙利亚等多个国家（地区）特色馆都是进博会参展商。

在中国主动向世界开放市场之际，浦东主动作为，继续站在对外开放的最前沿。浦东的开放姿态，也吸引更多参展商入驻，成为浦东“新朋友”。

在第二届进博会上，以色列科技企业沃特金展示了“空气制水”项目，吸引了很多国内外客户的关注。这促使沃特金公司决定落户上海，并于今年8月在陆家嘴金融城设立公司。

上海自贸区与进博也联动起来，外高桥集团股份与各国优质企业深度对接，助力展商变客商、展品变商品，采购商变贸易商，参展商变投资商，推动更多高能级合作项目在区内落地、升级。日本WAVE

CORPORATION株式会社、斐济国家馆等30多个进博会优质项目落地外高桥。

进博会的开放，浦东的开放，让八方来客宾至如归。

临港新片区刷出开发加速度

东海之滨，是上海最早迎接太阳升起的地方。自贸区临港新片区，也如日出之阳，朝气蓬勃。

承载着国家战略，凝聚着国家意志，自贸区临港新片区一诞生，即成为中国实施更高层次对外开放的新高地与支点。自此，这片热土之上，始终燃着灯火通明、挑灯夜战的创业之光。

今年8月，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区成立一周年之际，国产特斯拉正源源不断地下线，工厂二期工程进人收尾阶段。

从在临港新片区建厂到量产，特斯拉上海超级工厂只用了不到一年时间；近期，由这里生产制造的首批7000辆Model

3启程远航，销往欧洲。

这是特斯拉在浦东跑出的加速度。特斯拉公司副总裁陶琳说，特斯拉在上海浦东快速发展的带动下，创造了全球汽车行业发展新纪录

上海特斯拉超级工厂

人民视觉

资料图

以临港新片区建设为引领，浦东正在不断提高开放的能级水平，努力打造全方位开放的前沿窗口。

一年以来，临港新片区吸引投资超过2700亿元，签约项目358个，平均下来，几乎是一天签约一个项目。这无疑进一步巩固和强化了上海国际贸易中心的优势。

今年5月16日，洋山特殊综合保税区正式挂牌，是全国155个海关特殊监管区域中唯一一个特殊综合保税区，它也是代表临港新片区高标准贸易自由的区域。

今年5月，中国人民银行上海总部会同临港新片区管委会等多部门联合发布“金融50条”，支持在临港新片区开展各类金融创新试验。

同样在5月，李强在调研临港时指出，越是关键时刻越要拿出不一般的精神状态，形成不一般的发展热潮。

临海，凭风，临港新片区正朝着“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”的方向起飞。

科创板鸣锣开辟金融试验田

当科技要素、金融资本在浦东汇聚，上海打造国际金融中心和科创中心的底气更足。

**年7月22日，首批25只科创板新股正式上市交易。科创板落地一年多以来成效显著，加快资本市场开放步伐。

**年7月22日，上海证券交易所，科创板鸣锣开市。

人民视觉

资料图

截至今年10月30日，科创板已上市公司达191家。未盈利、特殊股权架构、红筹等新经济企业，通过科创板首次登陆了A股市场。

科创板与国际市场接轨的上市标准，造就了一个更开放、包容的市场。

202_年前三季度，科创板IPO数量和融资额分别为113家和274.6亿元，均为全球市场板块第一，其正成为中国科创企业首选上市地。

设立科创板并试点注册制，还发挥着资本市场改革“试验田”的作用。上海证券交易所发行上市中心副总经理彭义刚表示，科创板要在发行、上市、交易、退市等方面要先行先试，积累经验，向其他板块推广。

作为上海科创中心建设的核心承载区，浦东同样也在科创板留下了浓墨重彩的印记。在科创板上市的企业中，浦东新区的数量遥遥领先。

中芯国际就是其中一家。202_年7月16日，备受瞩目的内地芯片制造巨头中芯国际登陆科创板，上市当天，成交金额居A股第一。中芯国际在A股还打破了多项纪录：从受理到过会仅19天、完成注册仅29天，从提交IPO申请获得受理到正式上市，仅用时46天。

长三角一体化促发展新格局

从迪士尼到科创板，从张江到特斯拉，在更高水平扩大开放上勇当开路先锋，浦东与长三角共同发力。

今年8月20日，习近平总书记主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，提出把“推动浦东高水平改革开放”作为扎实推进长三角一体化发展的重要举措之一。

他指出，今年是上海浦东开发开放30周年，支持浦东在改革系统集成协同高效、高水平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等方面先行先试、积极探索、创造经验，对上海以及长三角一体化高质量发展乃至我国社会主义现代化建设具有战略意义。

临港新片区的洋山特殊综合保税区，已坐拥全球集装箱第一大港和航空货运第三大机场便利，自带开放基因，为长三角一体化发展注入强劲动力。

从科创板上市公司分布来看，长三角科技创新集聚效应明显。**年4月，浦东新区政府和上海证券交易所共同发起设立了长三角资本市场服务基地启用，将对科创板上市大有助力。

浦东利用金融优势，引导资本助力长三角区域科技和产业创新。在支持长三角一体化高质量发展的过程中，其自身也将不断提升服务能级。

其实，浦东与长三角，也有着相通的使命。

浦东是中国改革开放的“窗口”和“试验田”，而横跨沪苏浙的长三角生态绿色一体化发展示范区，则探索跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。

回顾历史，浦东开发开放是上海乃至中国崛起的一张王牌；面向未来，站在新的历史关口，浦东将临海凭风，以更开放之姿迈向全球。

（篇四）

30年前，浦东开发开放的号角彻底改变了“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”的观念，而对于不少“老浦东”而言，他们的住房面积小了，但生活质量高了，这番有趣的变化是如何发生的？听居住在花木街道东城社区的潘良珍老人娓娓道来。

牙缝里省出造房钱

潘良珍与共和国同龄，是一个土生土长的花木人。1990年，她与丈夫陆根根以及一对儿女居住在当时的花木乡龙王庙村。家中住的几栋房子是自己搭建的两层平房，每天清晨都要倒马桶。“当时浦东人少地多，尤其是在村里，大家住的都挺宽敞，每家每户院子里都会建几栋小楼，一般一个小家庭住一栋。

”潘良珍回忆说，那时候龙王庙村里几乎都是这样的两层平房，周围则是各家的自留地，种上茄子、玉米、芹菜等蔬菜，可以省去不少买菜钱。

但这并不是现代人向往的、如诗如画的田园生活。这些平房“保量不保质”，虽然空间宽敞，但普遍没有独立的卫生间，马桶或痰盂必不可少。而即便是这样的房子，也耗费了夫妻俩多年的心血。

“1971年我和老伴结婚，生下了一对姐弟，当时我的工资一个月15元，我老伴25元，40元要养一家四张嘴，节省下来的钱就一点一点造房子，印象里翻修了至少5次。”潘良珍说。一开始只有单层平房，逐渐加层、新建，原本的灶头间变成了独立在外的厨房，前前后后花了近十年的时间。

新千年的新感受

浦东开发开放后，数不清的工程项目开始动工。1997年，潘良珍一家终于迎来了动迁。动迁房原拆原建，一家人在外租房过渡，直到202_年小区建成。第一次住新楼房，走进小区时大家喜笑颜开。

“住房面积虽然比不上以前，但五脏俱全，三房一厅布局很好，而且小区里配套设施齐全，楼下就是菜场，小区里还有个小游乐场，那时候我女儿3岁，总是要去玩滑滑梯。”潘良珍的女儿陆莉莉说。

而此时，居住了50载的家乡，早已不见往日景象。小区周边要不是成片的公房，要不就是已经拆迁完毕、等待建设的空地。而距离小区不到2公里，便是崭新的世纪大道、世纪公园。“那一刻，我第一次亲身感受到，浦东开发开放让我们的家乡从农村变成了城市，我们住进了楼房，周围有商场、有学校、有医院，虽然居住面积小了，但生活质量提高得太多了。

”陆莉莉说。

未来生活会更好

浦东开发开放度过了艰苦的前十年，潘良珍与陆根根也相继退休，开始享受天伦之乐。潘良珍在社区里找到了许多新爱好：沪剧、舞蹈、腰鼓，她还成为了小区里的一名“大楼组长”，帮助居委管理多个楼道。在各类志愿活动中，也能看到她的身影。

然而，一场意外降临了。**年，老陆在家中摔伤，在重症病房住了3天3夜，之后又患上了中风，现在只能长期卧床。接下来这12年，潘良珍的生活范围缩小到了小区里，每天花费许多时间照顾老伴、打理家务，闲暇时便参加社区里的文化活动或志愿服务。

“在社区里和邻居们接触接触，对于我来说也是一种心理上的舒缓，时常走动走动，身体也会好一点，居委也非常照顾我们，我的事就是他们的事。”潘良珍说。翻开家中的相簿，比较新的照片大多是潘良珍和其他居民的合影，照片上大家有的身穿漂亮的演出服，围着代表胜利的奖杯；有的穿着代表志愿者身份的红马甲，手里提着各类工具，准备大干一场。

“我时常安慰母亲要放宽心，遇到这么好的时代、住在这样的浦东，一家人还能时常聚在一起。”陆莉莉说：“我父母造房子的时候，一个月工资总共40元，1990年我进入上棉二十八厂工作，一个月工资能拿到1000元，而现在我的女儿23岁，在上理工读研究生，她有知识，未来的生活一定会比我们现在的更美好。”

（篇五）

30年前，国际形势风云变幻，国内改革风起云涌，党中央全面研判国际国内大势，统筹把握改革发展大局，作出了开发开放上海浦东的重大决策，掀开了我国改革开放向纵深推进的崭新篇章。浦东是改革开放的一线，金融更是一线的排头兵。

伴随着中国深化改革开放和浦东开发开放，金融作为代表和缩影，见证着浦东令世界刮目相看的历程和上海成为国际金融中心的建设。30年来，浦东创造性贯彻落实党中央决策部署，取得了举世瞩目的成就。经济实现跨越式发展，生产总值从1990年的60亿元跃升到**年的1.27万亿元，财政总收入从开发开放初期的11亿元增加到**年的逾4000亿元，浦东以全国1/8000的面积创造了全国1/80的国内生产总值、1/15的货物进出口总额。改革开放走在全国前列，诞生了第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个自由贸易试验区及临港新片区、第一家外商独资贸易公司等一系列“全国第一”。核心竞争力大幅度增强，基本形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系，承载了上海国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心建设的重要功能。人民生活水平整体性跃升，**年城乡居民人均可支配收入达到71647元，人均预期寿命从1993年的76.10岁提高到84.46岁，城镇人均住房建筑面积从1993年的15平方米提高到42平方米。

浦东披荆斩棘的30年，有谁与共？答案是“人”。

烂泥渡成金融中心，需要人来规划；稻田化新城，需要人来建设；从“三个中心”到“五个中心”，更需要无数人投身其中砥砺前行。而从事情的另一端看，黄浦江“天堑”之上架虹桥，方便的是人；平房成高楼、泥地变绿地，惠及的是人；一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，乐居乐业、吸引创业的更是无数人。

浦东30年的魔力，并非时间本身，而在于缔造奇迹的人。新征程再出发，打造自主创新新高地、激活高质量发展新动力、增创国际合作和竞争新优势、服务构建新发展格局、开创人民城市建设新局面。

穿过30年雨雪风霜，浦东的沧桑巨变传奇背后的普通人、新奇迹需要的开路先锋，就是主角

经过30年发展，浦东已经从过去以农业为主的区域，变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，可谓是沧桑巨变。

30年披荆斩棘，30载雨雪风霜，浦东开发开放的实践充分表明：“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。”

第五篇：浦东开发开放30周年庆祝大会心得体会三

浦东开发开放30周年庆祝大会心得体会

浦东开发开放30周年庆祝大会12日上午在上海世博中心举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。

30年前，上海浦东地区生产总值60亿元；202_年，这一数字已是1.27万亿元，增长了210倍。浦东，以占全国1/8000的土地，创造了全国1/80的GDP、1/15的外贸进出口总额。

30年前，陆家嘴是“烂泥渡”，张江是一片农田，现世博园区所在地还是脏乱差的“三不管”地带，临港则是孤悬东海的芦苇荒滩……

如今，而立之年的浦东早已“脱胎换骨”。从蛙声一片的浦东稻田，到高耸云天的“大厦森林”，再到特斯拉上海超级工厂跑出的“上海速度”，令人惊艳的巨变也正是中国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。

30年间倏忽而过，陆家嘴地区从人人争厌的烂泥渡，变成人人争羡的国际金融城；张江从一片农田起步，成为世界一流的科学城……浦东不负众望，凤凰涅槃，一座外向型、多功能、现代化的新城区在浦江东岸崛起。从浦东出发的自贸区，也早已从当年的“一枝独秀”成长为覆盖全国、由十余个自贸区组成的改革“雁阵”。

30年来，聚焦中国芯、蓝天梦、创新药、未来车、智能造、数据港六大“硬核”产业，浦东已站上新的起点。而今浦东又提出，7年时间GDP要突破2万亿元，“再造一个新浦东”。

30年来，浦东始终肩负着国家改革开放“试验田”的重托，一次次勇当“第一个吃螃蟹者”，为全国深化改革提供了更多先行先试和可复制可推广的经验。中部崛起、西部大开发、振兴东北老工业基地……浦东的开发开放激活了“一江春水”。

“排头兵中的排头兵，先行者中的先行者”，这是党中央给予浦东的新定位。如今，三十而立的浦东再立潮头，在“再出发”的新征程中，仍以“敢跟全球顶级水平对话的志气，强烈渴望建功立业的心气，艰苦奋斗忘我工作的朝气”，奋进新时代，创造新未来！