第一篇：投标过程中存在的问题及中标后可能出现的问题

投标过程中存在的问题及中标后可能出现的问题

在投标的准备阶段，有的承包方为了获得招标项目，轻视对业主方资质、资金实力、招投标项目的内在条件(如地质环境、垫资情况、资金来源等)和外在影响(如居民压力、政府政策法规的影响等)的审查。

此时，若在承包方中标后，业主方资金出现缺口或存在其他外在压力而不能按约履行合同，将会造成不能开工或开工后中途停工的局面，若涉及公共设施建设，还会给公共利益造成损害。

投标过程中存在的问题

1.违反规定，承接应招标而未招标项目

在现实生活中，某些业主违反法律规定，对必须招标的项目不进行招标，或对项目进行拆解发包。

而某些施工企业为了承包项目，扩大业务量，不顾业主方的违规操作，按照业主方的操作方式承接项目，给自身带来较大法律风险。

2.串标、围标

由于招投标竞争日益激烈，一些承包方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。造价工程师

但无论是串标还是围标均是违法的，将受到法律的惩治。如：《反不当竞争法》第十五条、二十七条、《行政处罚法》第二十九条，《招投标法》第五十三条均对串标行为的处罚作出了规定。

此外，根据《刑法》第二百二十三条的规定，串标还可能面临承担刑事责任的风险。3.低中标、高结算

由于建筑行业竞争激烈，承包方更倾向于选择低价中标、高价结算的方式来实现自己的利益。

一方面，低价投标可以挤垮对手;另一方面，在施工过程中利用签证变相加价结算又可以弥补低价中标带来的经济上的损失。

然而，低价中标带来的风险是可想而知的：

第一，承包方必将面临资金缺口问题，进而导致材料款、人工费无法按约定支付;第二，如果在施工过程中未能规范管理签证、变更、设计等资料，则势必会影响后期的结算;第三，若是政府投资项目，势必要经过审计监察等部门的重重审查，一旦不符合投资规定，结算之路必定艰难而漫长……

4.项目前期设计不到位、签证频繁变更

在承包方承接工程后，业主方要求对设计进行大的变更(如：施工图还未定稿就招投标，也包括那些已经报送建委审批，并且工程已经实施的项目，业主在施工过程中要求变更图纸的情形)，这势必导致大量签证的产生，导致预算的确定性大大减弱，大幅增加了工程成本，对承包方极其不利。

中标后存在的问题

1.合同签订问题

合同文件是招标文件的重要组成部分，业主方在拟定合同条件时，往往过多地将风险偏重于承包方一侧，对合同某些不利于自己的条款故意约定不清，对工期、质量违约赔偿和罚款的上限不予以明确界定等。而恰好有的承包方在签订施工合同时，轻视对合同条款的审核。因此，合同签订后，此类承包方往往存在合同不能履行等问题，给后期施工、结算带来较大风险。造价工程师

2.黑白合同问题

为节省开支，降低工程项目成本，业主方在承包方中标后，在白合同的基础上，往往要求承包方签订比中标标底“合理低价”的价款还低、工期还短、质量标准更高、违约责任更大的黑合同，承包方出于压力，只能违背意愿及违反《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》等相关规定，与其签订黑合同，这极易损害承包方利益，严重者可能造成建设工程质量隐患。

招投标阶段法律风险防范 树立和增强法律意识

承包方管理人员不仅要具备较高的建筑工程技术和丰富的实践经验，还应树立法治观念，提高法律意识，做到依法经营。承包方作为投标人在准备投标时，可聘请专业人员进行指导，收集对己方有利的证据，如果发现招标人、评标委员会、其他投标人有侵犯自己合法权益的行为，应及时向相应主管部门进行反映、投诉，保护企业在投标过程中的公正合法权益。

做好投标前项目的审查工作

招投标的前期准备工作，不容忽视。承包方在对项目进行投标前一定要对业主方的基本情况和项目本身的现场情况进行客观、全面、细致地了解。

对业主方主要审查方面:

是否具备相应的经营资格和等级证书，是否依法取得企业法人营业执照和税务等级，是否在规定的年检期间，资金是否运行良好，建设工程报建手续是否完善，项目资金是否已经到位，履约信用能力是否良好等问题。

对项目本身的现场勘察，主要审查方面：

招投标文件所提供的相关图纸是否与现场吻合，所描述或说明的情况是否和现场一致，所提供的设计方案是否能确定实施，是否有遗漏项目现场应当实施的相关环节等。

审查完毕后，应当由市场部、工程部等相关部门对项目条件进行初步评估，包括业主方的要求情况、施工难度等，后报公司各个部门审批，指出可能存在的风险及防范的措施，并且对招投标过程中存在的文件全部予以留存，把招投标前的准备工作做细、做实。

高度重视投标活动

承包方应认真研究《工程量清单》等招标文件

确定总体工程量，得出总体支出情况。并通过保证质量、综合调整、合理计价的方式，最终定好投标价。要意识到低报价并非是决定中标的唯一渠道，应注重工程质量。因为一旦建筑工程出现质量问题，不但会损坏业主方的声誉，更会影响承包方的形象和声誉，还会受到有关部门的处罚，项目的直接责任人员和上级主管人员则有可能承担刑事责任。

注重中标后的磋商，做好合同评审把关

承包方中标后，双方会就投标文件的内容展开磋商，要尽量对工程项目的名称、地址、工程内容、技术要求、施工方案、工程质量要求、工程工期、安全防护措施、双方权利义务、付款方式、违约责任、工程竣工结算、解决争议方式等内容加以明确，真实、清楚地以书面形式进行表述，避免使用容易引起歧义的字句书写投标文件。

签订合同时，应当审查工程总承包合同内容是否跟中标文件内容一致，把好合同评审关，监督合同及时进行备案。应当遵照国家《建设工程施工合同示范文本》签订合同，保证条款的齐全、内容的完整，尽量减少苛刻的、单方面的约束性条款。要对专用条款中跟工程相关的一些具体要求和内容加以明确约定，尤其是要约定违约责任的限度，以防风险的扩大化。

合同签订后，加强内部监督和审查 做好履约过程中风险控制

合同签订后，开工前，项目管理人员须对合同进行全面、细致地分析，熟悉双方权利义务，预测合同管理过程中存在的潜在风险，并制定有效的管理对策。施工过程中，要严格按照合同进行施工，强化施工现场管理，加强对材料商、分包商的管理，加强印章管理、内部审计管理，防止因误工误期、质量问题等带来风险。对于业主方原因导致承包方延误工期或受到合同价款意外损失的情况，应注意收集好工程照片、施工日志、会议纪要、设计变更、指令或通知等索赔资料，及时提出索赔，并保证索赔的法律效力。

预留必要的风险费

在合同专项条款中约定业主方支付承包方除签证、变更外一定的风险金额或按合同价格一定比例约定风险系数，同时双方约定在固定价格内承担的风险范围，预留必要的风险金额。

第二篇：投标、中标承诺书

投标承诺书

致：广州市安宏房地产开发有限公司：

在研究了比华利山庄（暂定名）高层住宅项目地块基坑支护工程询标文件、合同条件、规范、图纸等资料，踏勘了现场以后，我方承诺愿以我方所报包干总价：人民币（大写）：捌佰贰拾叁万贰仟伍佰肆拾玖元整

（小写）：8232549.00元承包本工程。

我司完全响应询标文件。

如果我们中标，我们保证在接到询标人或询标人代表发出的开工通知后，按照通知要求的日期开工。

如果我方中标，将派出__陈学林__（项目经理姓名）作为本工程的项目经理。

我公司保证拟派项目经理将严格按照招标文件要求，自签订合同之日起至工程竣工验收将常驻现场，严格按照有关工程项目管理的要求进行项目管理，如果不能够按照此要求实施，我司自愿接受贵单位的任何制裁措施。

本工程施工过程中，我司将严格按照国家、省、市有关施工及验收规范、标准进行施工，确保本工程质量达到合格等级。

按照发包人、监理工程师的要求及时为专业工程提供工作面，并为专业工程穿插施工所需各项配合工作给予方便。

我方同意从确定的接收投标之日起 30 天内遵守本投标书，在此期限满之前的任何时间，本标书一直对我们具有约束力，并可以随时被接受。

在制定和执行一份正式的合同协议书之前，本投标书连同你方书面的中标通知书，应构成我们双方之间有约束力的合同。

如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价5%的履约保证金。

投标人：(盖章)广州中煤江南基础工程公司

单位地址：广州市越秀区东风西路140号1002-1007号单元

法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)

邮政编码：510800

电话：020-86891732

传真：020-8689129

3中标承诺书

工程名称：比华利山庄（暂定名）高层住宅项目基坑支护工程

承诺单位自愿就上述工程中标之后有关事项向贵司郑重承诺如下：

1、严格遵守中华人民共和国、广东省、广州市现行建设工程法律法规及文件规定，严格执行基本建设程序及有关施工技术规范、规程、强制性条文，精心组织、按图施工。

2、自觉维护建筑市场良好秩序，保证不会发生因投标报价或议价过低而导致项目无法进行或是签署施工合同之后恶意提高造价等扰乱建筑市场的行为。

3、保证按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备。

4、保证项目经理等主要管理人员和技术工人全部为承诺人人员，按照规定配备各种特种作业人员，相关人员资格及人数符合要求。

5、保证及时按照质量监督部门及安全监督部门要求对质量隐患、安全隐患进行整改。

6、保证进场原材料、半成品、构配件、设备及其它安全防护用品质量符合要求，按照规定取样送质量监督部门检测。

7、施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾措施；实行封闭式管理；临时设施采用简易板房或砖房；主要入口、主要道路、材料堆放场、材料加工场、办公室、宿舍、伙房、厕所、仓库全部硬地化；施工现场用电安全规范，“三保四口五临边”安全防护到位。

8、保证对毗邻建筑物、构筑物、特种作业环境采取安全防范措施。

9、保证对各种粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振东等环境污染及危害采取控制及处理措施。

10、保证按时向建设工程安全评标委员会申报五个阶段安全评价，各阶段评价为优良。安全生产文明施工目标：广州市样板工地。

11、保证工程质量达到合格并满足招标人的质量目标要求。

12、保证按时支付建筑工人工资，循法律途径解决工程款纠纷，杜绝建筑工人聚集或集体上访事假。

13、保证遵守国家计划生育政策，施工现场范围之内不容留违反计划生育政策人员。

14、如有违反上述承诺中任何一条，同意接受建设行政主管部门停工、量化及考核扣分、通报、罚款、暂停承接任务等处罚。

15、考虑本工程项目的紧迫性，承诺在中标与招标人商谈合同条款的同时组织进场施工工作。

16、负责本工程项目竣工验收后至主体结构基础项目标段施工单位进场施工前的成品保护工作和与该施工单位的技术交底工作及项目移交工作，同时按有关规定办理工程项目的移交手续。

17、负责本工程项目档案资料整理工作，并确保资料能达到申报鲁班奖要求。

18、招标人有权根据工程实际需要增加或减少部分工程，我方对此不得拒绝或要求调整任何单价。

19、无论监理工程师是否进行并通过了各项检验，均不解除我分对桩径承包的工程质量所负责任，除非质量问题四由于设计原因引起，而此类质量问题我方须及时通知监理工程师。

投标人名称（投标人盖章）：广州中煤江南基础工程公司

投标人授权代表签字：

承诺日期：202_年06月24日

第三篇：投标中标发言稿

投标发言稿

各位专家、评委： 大家好！

首先感谢各位专家评委给了我们这次竞标的机会，同时也给了我们一个展示企业文化的平台。我是***测绘有限公司的总工，王**，本次投标委托代理人。我公司是一家具测绘局颁发的丁级测绘资质的企业。拥有工程测量，控制测量，地形测量，不动产测绘等资质。现有员工20多人，拥有中级测绘专业人员3人，初级测绘专业6人，测绘仪器设备齐全。坚持“以人为本、诚信为先、质量至上、开拓创新、持续发展”的方针。近两年来，我公司承接了多项大型测量工程，其中2平方公里以上地形图3项，项目完成后，全部得到业主的好评。

由我公司承建此项工程的优势：

一、我公司作为***本地公司，熟悉了解本地区情况，资料比较齐全，技术力量雄厚。如本工程中标后将以更高的质量目标按期完成测量任务。

二、在测量工程交工验收后，服务方便，能随叫随到，不需要业主等待或协商。

下面我向大家简单汇报本工程的施工组织设计情况。

一、组建一个强有力的项目班子是搞好本工程，***公司人深知在当今测绘业市场体制日趋完善，竞争日益激烈的今天，只有踏踏实实做好每一项工程，才能提升企业竞争力，争取更多机会。公司将根据本工程的特点，把技术水平高，有丰富地形测量经验的专业人员配备到项目部管理班子，并且选派专业化的测量人员，充分发挥我公司善于打测量硬仗的光荣传统，精心组织、优化管理，确保质量目标的实现。

二、本工程具有测区分布多，工期紧特点：

根据前期的深化设计思路，控制测量，是保障本工程顺利展开的关键。合理的处理好外业数据采集和内页数据处理时间，也是成功地实现设计意图的关键。

各位专家、评委、本工程如果我公司有幸能中标，我们将绝对有信心给业主交一份满意的答卷，首先是质量，其次是工期，我们的指导思想是先创品牌工程，再求经济盈利，以社会效益为先，我们有信心、有决心，更有能力，给业主交一份更加满意的答卷。最后祝愿本工程不管哪家中标，都能顺顺利利、保质保量的完工。

我的汇报完毕，谢谢大家！

中标后发言

尊敬的各位领导、同志们： 您们好！

我是***测绘有限公司的总工，王**，本次投标委托代理人。经过我公司领导的正确决策和各岗位管理人员的不懈努力，我公司再次中标***总体规划测量项目，是公司打造核心技术、提高竞争力的一次难得的机遇。***总体规划测量项目已经得到公司领导的高度重视与评价，面对工期紧、任务重，作为中标单位，我们肩负着严峻的挑战和光荣的使命，为了确保***总体规划测量项目项目生产的顺利进行，在此，我代表***测绘有限公司，郑重表态：

一、争创优质工程是重中之重，也是***公司的目标。

二、积极调配，保证资源充足

在人员方面，我们本着“精干、高效、优质、强化”的原则配齐配强人员。

三、全力以赴，确保项目争先

我们将调动一切积极因素，采取一切有力措施，全力确保工程建设的顺利进行，为公司树立企业信誉和保质保量完成测量任务。

第四篇：苏北计划可能存在问题

苏北计划可能存在的问题

一、政策

1、问题：政府出台的政策不具吸引力，导致大学生参与苏北计划的热情不够高； 建议：省、市项目办尽量争取党政重视和支持，加大对志愿者的表彰力度，对于优秀志愿者，省项目办应适当增强其他形式，适当增加名额，以表彰来激励志愿者，使其更加安心、主动、积极地投入到志愿服务中去，继续强化“苏北计划”志愿者的服务优惠政策，在日常管理，志愿者就业等方面提供更多的、有效的保障政策，让该项工作管理趋于科学化。

2、问题：随着经济的发展，优惠政策中生活补贴1000元/月，已经远远不能满足现在大学生的生活需求；

建议：团省委进一步提高志愿者的生活补贴，或者出台地方安排配套资金的政策。保证志愿者在基层志愿服务期间的生活保障。充分考虑到志愿者的特殊情况和实际需要，提高他们生活补贴的标准，充分地满足他们的日常生活和社会交往。

3、问题：立法欠缺，导致志愿者在工作时的权益不能得到很好的保护；

建议：相关部门出台并完善一些法律法规制度，切实维护志愿者合法利益

4、问题：缺少政策的配套，容易导致大学生参加国家政策类志愿服务的出路不明确，政策的支持不足，使志愿者徘徊于参加志愿服务与就业。

建议：进一步完善苏北计划志愿者就业机制，为“苏北计划”志愿者提供更加完善的培训计划，开展就业指导专题培训，为其提供相关的就业岗位，促进服务期结束的“苏北计划”大学生更好的就业。建议在每年的志愿者招聘会上，充分利用各市青商会等资源在苏北五市建立分会场或招聘岗位包含五市用人单位和适当的南京、苏南等用人单位。使之更符合志愿者的就业需求，真正使服务期满志愿者走好，走了。建议多部门联动，共同探索志愿者服务期满出路问题，以便志愿者们能扎根基层，安心大胆的开展工作。

5、问题：报名条件以及名额的限制，不能满足众多有志青年的需求。

建议：增加服务岗位，适当增加名额，满足广大热血青年志愿者的需求

6、问题：服务岗位安排不尽合理 建议：增加农技、工业和法律服务方面的志愿者数量，使得县及乡镇基层得到全面发展。此外，提高大学生志愿者服务岗位与其所学专业的相符程度，提供展示才华的平台。

7、问题：志愿者服务周期有待延长

建议：根据服务单位的不同，适当延长志愿者服务周期，提高志愿者与单位同事及领导的磨合程度，使得志愿者充分适应当前的工作环境，提高资源的利用程度，这不仅有利于服务单位工作的开展、而且利于志愿者自身的成长和进一步发挥作用

8、问题：各级项目办管理经费落实不够到位，不能积极组织志愿者日常活动 建议：落实或增拨志愿者管理服务经费，或以省级各部门的名义出台文件，确保基层管理服务经费来源，确保志愿者日常管理能够有序进行。

9、问题：志愿者前期宣传力度不够，不能使志愿者工作深入人心

建议：考虑到团委系统领导或工作人员转岗较快，建议省项目办在开始进行每年新的志愿者招募前，在启动仪式时召开项目办，高校，用人单位三级参加的项目管理培训，将志愿者工作、相关政策、志愿者日常生活保障，在大会上进行宣讲，使之落到实处。切实保障志愿者基本生活工作保障，使之安心进行志愿服务，同时也能更好的宣传启动新的一年志愿者招募，使之更优秀的大学毕业生加入到我们志愿者行列。

10、问题：志愿者档案、工作信息的管理制度不完善

建议：在出征后，对已确定到岗参加志愿服务的志愿者，将其报名信息转入志愿者档案管理系统（类似于学生管理系统），实行省、市、县网上三级管理，对志愿者在服务期的考核和表彰，志愿者的个人信息作出及时的更新，方便志愿者查询，规范志愿者管理。省项目办定期开展各县市区项目办例会，总结工作经验，布置相关活动，加大各市，县市区项目办间的交流学习，促进苏北计划志愿者工作有序的发展。

11、问题：志愿者的人身安全得不到很好的保障

建议：省项目办在出征后为每名志愿者皆办理商业保险，保证志愿者的基本身体安全，但此保险理赔比较麻烦，很多外地的志愿者在来到服务地初期会有水土不服的状况，在服务期间也难免会有头疼脑热的情况，而这些都不在理赔范围内，使志愿者不能及时的感受到省项目办的关爱之情，所以，建议省项目办将商业保险改成社区医疗保险（采取省项目办和志愿者共同缴费，或用人单位为其办理）（每年社保费用也就在100-220左右），使志愿者能够更直观的感受到省项目办的关心和关爱。

12、问题：项目管理不够统一，不能很好地突出苏北计划品牌

建议：各县市区项目办每年都会开展很多志愿服务和活动，但都没有形成统一的品牌，缺少统一标志，建议省项目办给各市项目办在出征时统一配发各市项目办苏北计划旗帜或绶带，并在省志愿者网站上给各县市区项目办登记帐号，把每次精彩活动上传到志愿者网上，加大各项目办之间的交流学习。

二、志愿者个人因素

1.问题：志愿者个人能力不够或者素质不高，不能符合工作单位的工作基本要求；

建议：努力提高自身政治思想认识和加强业务知识的学习，提高自身工作能力，发挥自身的特长和主观能动性，更好的开展下一步的工作。2.问题：培训内容与志愿者实际需求脱节；

建议：完善培训机制，征求志愿者自身意见，精心设置培训内容，安排适宜岗位，提高志愿者的工作能力和效率。

3.问题：志愿者所学专业与参加志愿时所从事的工作无关联性；

建议：根据志愿者所学专业知识提供适宜工作岗位，充分利用人力资源；加强工作岗位与所学专业知识之间的联系；

4、问题：志愿者参加志愿服务的目的不一，有些不够端正，导致在志愿服务中，现实与预期之间的较大差距致使志愿工作的消极，甚至是难以继续下去。

建议：完善选拔制度，加强志愿者思想道德建设，志愿者自身端正服务态度

6、问题：志愿者服务的高效化与专业化水平缺失

建议：以专业技术人员为主建立专业志愿者服务队，提高志愿服务的针对性和有效性

三、工作单位原因

1.问题：地处苏北，工作单位的工作条件较差；

建议：地方政府和工作单位尽量提高志愿者生活、工作条件，志愿者本身也要培养自己吃苦耐劳、无私奉献的精神。

2、问题：原工作单位的工作人员对志愿者的不够信任；

建议：工作单位为志愿者提供专门的培训和指导，让志愿者能够尽快适应工作环境，志愿者主动与工作人员沟通交流，寻求工作指导。2.问题：工作单位管理相对松散，缺少的保障； 建议：

3.问题：对志愿的工作投入不足，政策中所承诺的优惠条件往往因为当地的一些原因而不能落实； 建议：

4.问题：忽视志愿者的思想引导、心理疏导的重要性

建议：建立交流平台，加强上级领导与志愿者之间的沟通和交流，进一步开展各项集体活动，缓解志愿者面临的考研、工作等各方面的压力，成立心理辅导机构，对志愿者进行心理辅导。

5.问题：缺乏激励机制和有效地绩效评估机制；

建议：对于一些政治觉悟高，思想品德好，业务能力强，专业水平扎实，爱岗敬业的精干的志愿者，本人愿意且服务单位愿意接受，可直接或优先安排到尚有编制的事业单位工作等。

四、社会群体

1.社会对苏北计划的认知不够，农村居民对于“苏北计划”计划表示不了解 2.社会群众对志愿者的能力不信任，认为志愿者是关在象牙塔里的人，没有什么实践经验。

3、大学生志愿者进入农村的本身动机就受到了农民的质疑，根据舆论惯性的影响，大学生村官的权威性将很难建立，不利于建立起有利于自身开展工作的舆论基调

建议：政府应该加大宣传力度，加大舆论倡导，完善服务机制，积极拓宽公民参与社会建设的领域；志愿者要积极与群众沟通交流，塑造良好的形象，提高志愿者服务的社会认可程度。

参考文献：苏北计划实施意见及建议发布日期: 202_-08-18 17:15:14

第五篇：世界大学生运动会投标中标分析

当时落选的“春茧”方案。

202_年第26届世界大学生运动会主要分会场——深圳湾体育中心设计方案去年底揭晓，“鸟巢”中方总设计师李兴钢的“心水之作”——“海之贝”中标，按此方案，一个贝壳形状的巨大建筑将在202_年镶嵌在深圳湾。

今年2月15日，李兴钢所在的中国建筑设计研究院突然收到通知，要求参加由深圳市规划局组织的会议，与已经落选的一家日本设计公司设计方案“春茧”进行再深化、比选、审定。近日，中国建筑设计研究院又收到深圳市规划局通知：日本方案将被确定为实施方案。对此，李兴钢高呼不公，声称此事在深圳历来国际建筑设计招投标活动中绝无仅有，且将给深圳国际招标活动的公信力和政府形象带来不可估量的负面影响。

李兴钢说，“海之贝”方案的中标通知书已经下发，并且产生法定约束力，任何一方不得擅自变更。其后进行的“海之贝”、“春茧”两个设计方案的深化、比选，实际上已经背离了招标程序的规定，构成对原定招标条件和法定招标程序完成的中标结果的实质性推翻。尽管29日就要到雅典参加参加奥运火炬传递和圣火交接仪式，但是，“鸟巢”中方总设计师李兴钢仍比较烦，为在深圳已中标的项目“海之贝”行将被废而坐卧不宁。去年底，202_年第26届世界大学生运动会主要分会场———深圳湾体育中心设计方案揭晓，李兴钢的“心水之作”———“海之贝”中标。

深圳湾体育中心选址于深圳湾滨海休闲带中段，占地约30.77公顷。承担“大运会”足球预赛、乒乓球决赛、游泳训练等比赛训练功能，赛后还将作为南山区群众体育锻炼及健身场所。总建筑面积约25万平方米，深圳市发改局于去年5月23日完成立项。

风云突变“海之贝”遭弃用然而，尘埃落定却又再起波澜。今年2月15日，李兴钢所在的中国建筑设计研究院突然收到电话通知，要求参加由深圳市规划局组织的会议，与已经落选的一家日本设计公司设计方案“春茧”进行再深化、比选、审定。

2月29日，中国建筑设计研究院却又收到深圳市规划局的口头通知，“春茧”方案将被确定为实施方案。对此，李兴钢倍感意外，更感到不平与愤怒。他说，这种行为对整个招投标程序不尊重，违规也违法。

2月下旬，深圳市规划局“超常规”地组织了专家评审会。李兴钢说，在此次会议上，已经落选的日本公司方案“春茧”虽然经过深化，但仍被与会多数专家认为结构超大、体系不清、制作、施工存在极大风险，特别是造价之昂贵将无法预料和承受。

深圳市规划局专门就“春茧”方案的结构可行性问题单独组织了专家论证，结论是在其结构改为空间网架结构而非原来的薄壳结构、屋顶在靠近体育场部位断开加柱而非原来的一体化大空间结构的条件下勉强可行。李兴钢称，如果作此改变，“春茧”结构体系、材料、建筑空间外观效果已经发生颠覆性变化，这已经不再是原来的设计方案。

■各方说法

1.李兴钢：原落选方案为何再上？

●质疑一：是否有干预评审、出尔反尔、崇洋之嫌？

●质疑二：无视招投标条件、程序和结果是否违法？

李兴钢说，包括始终参与“深圳湾体育中心”方案的招标、设计评审过程的深圳市规划局在内，之前并未有任何人对招标条件、评审程序等提出任何异议，而日本方案在落选后又被强行拉回来与中标方案进行比选和进行“最后的审定”，令人费解。

李兴钢说，“春茧”方案在深化比选后因存在致命硬伤和风险实际上已被多数专家基本否定。即使进行了第三次专家论证，结论也是在进行颠覆性变化的前提下勉强可行，在上述情况下，日本方案却依然被仓促确定实施，不能不令人蹊跷、诧异和震惊。

“由这件事，使我感到我们国家建筑设计招投标领域越演越烈的干预评审、出尔反尔等

不正之风、崇洋之风即使在以往给我留下良好印象的深圳也不能幸免；同时，对中国建筑师自主创新、自信自强之路的艰难坎坷和面临令人痛心的不平等竞争更有切身体会。此举不但让我为企业和个人的合法权益受到莫名侵害而担心，更为在这样一个国际性招投标活动中无视招投标条件、程序和结果的做法遗憾，对所可能引起的恶性影响和政府信誉形象蒙受损失而感到担忧。”李兴钢说。

有关部门：弃用是为深圳负责

●弃用中标方案“海之贝”是否违法，需要按照法律法规认定。

●不会影响政府公信力，能留下更有“地标”性质的建筑。

深圳体育中心建设指挥部有关人士表示，指挥部确实于去年底给中国建筑设计研究院下发中标通知书，“海之贝”方案被确定为中标方案，业已产生法律效力。2月份临时组织的评审会是由深圳市规划局牵头，再对“海之贝”、“春茧”两方案作比较，可能是规划部门认为“春茧”好。

专家：评审时多认可“海之贝”曾参加2月底评审会的专家刘文光、黄楠楠均不愿评价今年2月评审会的合法性。

李台然认为，弃用中标方案“海之贝”而选择“春茧”，不会影响深圳政府的公信力，反而是为深圳负责的考虑，理由是能为深圳留下一个更有“地标”性质的建筑。李台然表示“两个方案都非常优秀，肯定李兴钢的劳动价值，会在协调中体现李兴钢的劳动价值”。

专家：评审时多认可“海之贝”曾参加2月底评审会的专家刘文光、黄楠楠均不愿评价今年2月评审会的合法性。

刘文光说，“海之贝”方案造价低，占地较大：“春茧”方案比较简约，占地少，对项目所在地有利，但也存在造价高、施工难度大的问题。刘文光明确告诉记者，自己是非常支持“海之贝”方案的。

“当天的专家评审会共有9名专家参加，大部分和我观点相同”，刘说，政府在早有方案中标的情况下，再召开这样的专家评审会，最起码也是一种过失行为，是不正当的。但他也认为，政府这样做的初衷是好的，是从整个地区大的环境出发作出的一种再思考行为。黄楠楠说，可能政府要考虑很多方面，作为专家，她认为两个方案各有优点。

律师：改变中标结果违法违约广东国晖律师事务所律师李军表示，中国建筑设计研究院的中标行为合法有效，除非经过法定程序，否则不能撤销。

李军称，根据《中华人民共和国招投标法》有关规定，深圳湾体育中心项目确属招投标项目。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

李军建议，根据《中华人民共和国招投标法》有关规定，中国建筑设计研究院有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉，这是法定的途径。