第一篇：同志在全县优质农产品基地和品牌建设现场推进会议上的讲话9-21

同 志

在全县优质农产品基地和品牌建设现场推进

会议上的讲话

(202_年9月 日)

同志们: 今天这次会议，主要是贯彻落实全市优质农产品基地品牌建设现场观摩交流会议精神，分析面临的形势，安排部署下一步优质农产品基地和品牌建设工作任务。

会前，我们实地查看了朱仓、青云、白旄等3个乡镇的优质农产品基地建设现场，可以说，这几个乡镇都创造了一些成功的经验和做法，值得大家学习借鉴。大家要结合今天会上传达的全市优质农产品基地品牌建设现场观摩交流会议精神，以及县委办公室、县政府办公室《关于印发<临沭县优质农产品基地和品牌建设考核奖励办法（试行）>的通知》和县政府办公室《关于印发<临沭县优质农产品基地建设和管理办法>的通知》，认真抓好贯彻落实，努力推动全县优质农产品基地和品牌建设工作再上新台阶。为确保完成全年目标任务，我讲几点意见。

一、进一步提高认识，加强领导

今年1-8月份以来全县优质农产品基地品牌建设取得了很大成绩。新建优质农产品生产基地面积4万亩，其中市级

农业标准化基地5个，面积1.36万亩；新认证“三品”9个，其中绿色食品8个，无公害农产品1个；正在申报中的“三品”认证7个。新建优质林产品生产基地面积1.44万亩。新建市级标准化养殖小区（场）6个。南古镇的鑫惠联社葡萄示范基地成功竞争入选“临沂市优质农产品示范基地建设项目”。南古镇、石门镇各有一个基地被确定为世博会供沪蔬菜基地。南古镇的“醋庄武状元”牌葡萄、“琼浆果”牌葡萄，青云镇的 “青云山”牌鸡蛋，郑山镇的“晴朗”牌柳编等4个农产品品牌被评为“首届沂蒙优质农产品知名品牌”。6月下旬，在临沂举办的“沂蒙春”杯第六届名优茶暨大宗茶评比活动中，我县喜获四金四银。在7月下旬召开的全市优质农产品基地品牌现场观摩交流会中，南古镇葡萄基地和青云镇六和现代化养猪场在全市29个基地中分别位列第3名和第12名，我县取得总分184.78分、在全市位居第二的好成绩。

在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，和先进县区相比，仍然存在一定的差距：一是领导重视程度不够。乡镇之间工作开展不平衡，个别乡镇领导基地品牌意识不强；县乡政府对基地建设的扶持、政策倾斜、资金投入等有待进一步加强。二是部分干部群众对基地和品牌建设认识不足，思想需进一步提高。三是全县优质农产品基地规模还比较小，部分基地重建不重管，档次不够高，有影响的农产品品牌还比较少。因此，我们必须对优质农产品基地和品牌建设的重要性、紧迫性再认识、再提高。一是该不该抓的问题。今年

国家提出了转方式、调结构的要求，中央一号文件提出把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，作为我们农业大县现代农业发展理应走在全市乃至全省前列。实施优质农产品基地和品牌战略、提升农产品安全质量水平，加快农民增收步伐，大力推进现代农业发展是大势所趋、形势所迫，是历史使命赋予我们的责任，不仅要抓，而且必须抓好。二是能抓不能抓的问题。近年来中央、省、市各级加大了对“三农”的投入力度，县里成立了专门机构，安排了专项经费来抓;并且我县的基地品牌建设已经有一定的基础，取得了丰富的经验;另外我县人民具有艰苦奋斗、开拓创新的精神，拥有一支能征善战的干部队伍和技术队伍，我们完全有条件、有能力抓好。三是真抓不真抓的问题。县里已制定了优质农产品发展规划和实施方案，现在关键的是抓好落实，否则再好的规划也只是空中楼阁，千万不能光有说头而没有看头。该抓不该抓是政治态度问题，能抓不能抓是能力水平问题，真抓不真抓是工作作风问题。希望全县各级、各部门在统一好这三方面认识的基础上，切实把思想提高到必须大抓，必须快抓，而且必须抓好上来。要抓好优质农产品基地和品牌建设，领导必须再强化，责任必须再落实。各乡镇要高度重视，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，“一把手”要切实负起责任，分管同志要包基地包项目，抽调精干力量，组成专门班子，盯在基地，靠在现场，毫不放松地抓好基地品牌建设。实践也充分证明，哪里认识到位工作就抓得主动，成效就更加明显。

二、进一步加大工作力度，抓好落实(一)工作方法要再创新

工作方法是否科学决定了工作开展的效果。采用行政推动与市场带动相结合的方法，是当前推进优质农产品基地建设切实可行的措施，也是落实科学发展观的具体体现。要加快农产品“三化”步伐，首先要政府推动，像土地流转，仅靠企业、合作社难度是很大的；农业投入品的监管也需要政府加大执法监督力度。其次基地品牌建设要向农业龙头企业、农民专业合作社、农村能人三方面集中，目前我县有市级重点龙头企业有23家、省级重点龙头企业3家，肥料企业数十家，积极引导这些企业在本县境内建立自己的高标准优质农产品生产基地，注册商标，认证品牌，带动我县优质农产品基地的发展。再次政府要积极为农产品“三化”创造良好的政策和舆论环境，但要实现可持续发展、做大做强，需要靠市场带动。要利用好市场这只无形的手，以市场为导向，发挥资源优势，培植主导产业，形成产业支撑，以良好的产业效益带动农产品“三化”的发展。

(二)建设标准要再明确

确立标准既是工作的努力方向，也是检验工作成效的标尺。优质农产品是指质量优良的农产品，即不仅质量符合保障人的健康、安全的要求，而且在外观、营养、口感、风味等方面也能得到消费者青睐的农产品。优质农产品主要包括无公害农产品、绿色食品、有机食品、名牌农产品。具体包括商品粮、花生、蔬菜、果茶、烤烟、中药材、花卉、食用

菌、草柳编、畜产品、水产品等名优特色农产品。优质农产必须选择在生态环境良好、无污染、交通便利的区域。省级基地露地栽培面积达到1000亩以上，设施栽培面积达到300亩以上；市级基地露地栽培面积达到300以上，设施栽培面积达到100亩以上。关于优质农产品基地的具体建设标准，市已提出了一个比较明确的标准要求，即围绕“三化”，突出“十二有”，即有规模、有龙头、有良种统供、有管理人员和技术人员、有技术规程、有速测仪器、有档案、有准入和准出制度、有标志牌、有认证、有品牌。根据市里的标准要求，县基地品牌办根据省市标准结合我县实际情况制定了《临沭县优质农产品基地建设和管理办法》，刚才已经由县政府办公室下发，目的就是要使各项工作细化量化，有标可依，有准可循。各乡镇要认真遵照执行，对原来已建立的基地，要按这个标准改造提升;对新建基地，要严格按标准建设。特别是优质农产品示范基地，要集中力量进行打造，要在“十二有”的基础上，实现“六个100%”，即100%订单生产、100%种苗统供、100%统防统治，100%配方施肥或100%配方饲料，100%标准化生产、100%品牌化营销。只要“十二有”建起来了，就要确保正常运转，真正发挥作用，带动优质农产品基地做大做强。

(三)优质农产品品牌要再打造

品牌是现代农业发展的一个重要标志，也是一种无形资产，打造农产品品牌的过程也是农产品增值的过程。下一步各乡镇要在打造特色品牌上多下些功夫，多做些文章，努力

使特色更鲜明、品牌更响亮、社会影响更广泛。在这方面要着力抓好“四个”加大。一是加大宣传力度。要抓好适时宣传，根据农产品的生产季节，及时跟上宣传;要抓好重点宣传，要在全市沂蒙优质农产品十佳品牌争创上下功夫，对评选上的十佳品牌要给予重奖;要抓好系列宣传，重点宣传为什么抓，怎么抓，抓出了什么成效，有什么样的示范典型;要抓好层层宣传，不仅县里要搞好宣传，各乡镇也要加大宣传力度，对宣传工作做得好的乡镇在考核时给予加分。二是加大展示力度。耳听为虚、眼见为实，只有让城乡居民亲眼目睹、亲自品尝才能认可我们的优质农产品。首先要利用金秋季节，每年在文化广场搞一次全县优质农产品展示评选活动，评选出我们自己的十佳农产品，支农资金重点给予扶持、宣传媒体给予重点推介。其次要积极组织参加全国及各地的农产品交易会、博览会，充分展示我县优质农产品基地和品牌建设的成果。三是加大农超对接力度。主要利用超市这一平台，把我县的优质农产品宣传推介出去，擦亮这个窗口。实施农超对接，不仅是搭建农产品销售的新桥梁，更重要的是来体现我县优质农产品的价值，提升社会影响力。四是加大农产品品牌创建力度。农产品品牌主要包括无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品、沂蒙优质农产品知名品牌、省级以上名优农产品和林产品、著名和驰名商标、山东和中国名牌(农产品)。抓好这“八品”的创建，是打造品牌的基础。各乡镇要采取有效措施，积极培育品牌农产品，指导搞好品牌的认定和管理，依靠品牌提高效益，依

靠品牌开拓市场。

三、建立优质农产品基地和品牌建设工作的长效机制 建立有效的推进机制是做好工作的重要保障。从建设优质农产品基地看，在推进机制上要重点研究好五个方面。一是投入机制。要加大资金整合力度，各乡镇要按照“政府扶持为引导、龙头投入为主体、农民投入为补充”的原则，充分调动好涉农企业和农民合作组织的建设积极性，特别是要加大招商引资力度，鼓励引导工商资本、外来资本、民间资本等社会力量参与建设，建立一个多元化、多渠道、多层次的投入机制。二是扶持机制。坚持以奖代补的原则，实行先干后扶持，谁干就扶持谁，大干大扶持，小干小扶持，不干不扶持，充分发挥好财政资金的引导激励作用，确保项目资金用在基地建设上。三是土地流转机制。从当前看，搞好土地流转，已成为生产力对生产关系变更的要求，特别是在推进优质农产品基地建设上，迫切需要推进土地流转。各乡镇要在坚持家庭承包经营制度的基础上，本着积极稳妥的原则，认真研究探讨农村土地流转的有效办法，引导土地向企业、合作社、种植能手集中，形成连片规模开发。四是农民组织化机制。在优质农产品基地建设上，由谁干、怎么干是个关键问题。我们作为政府职能部门，不能大包大揽，主要是创造一个良好的平台和环境。要采取市场化的运作机制，积极培育农业龙头企业、农民专业合作社，依靠它们的带动力量，通过“龙头企业+基地+合作社+农户”等形式，有效地把农民组织起来，建立新的生产机制。五是兼管机制。俗

话说“三分建、七分管”。在优质农产品基地建设上，要采取工程招标制和监理制，保证建设质量和进度。同时，要更加重视项目的运行和管理，对已建成的项目，明晰产权归属，落实管护主体，建立运行管理制度，确保优质农产品基地长期发挥效益。

四、充分利用秋季腾茬，加大调整力度，全面完成任务目标

秋收工作已全面展开，各乡镇要抓住秋季作物换茬的有利时机，结合自身实际，学习借鉴外地的成功经验和先进做法，科学规划，留好茬口，制定详细的秋季农业结构调整计划，明确目标，强化措施，落实责任，有条件的要争取尽早开工建设，力争早见成效，切实将优质农产品基地和品牌建设工作落到实处，不断推进我县农业农村经济向更高更深层次发展。

围绕年初《政府工作报告》和《临沭县202_年优质农产品基地和品牌建设实施方案》提出的工作重点和目标任务，集中打造青云、白旄、郑山10万亩杞柳，曹庄、南古、石门、大兴6万亩蔬菜，玉山、大兴、朱仓、临沭万亩茶叶，曹庄、店头万亩桑园，临沭、郑山、蛟龙万亩草莓，临沭、郑山、大兴、白旄、曹庄、店头万亩花卉苗木，南古万亩葡萄和青云万亩杂果等“八个万亩农业产业基地”。各乡镇要根据自己的建设进度情况，查对任务指标，想方设法，必须保质保量完成全年目标任务。

优质农产品基地建设进度快的乡镇，在完成任务目标的

同时，要向新、奇、特、高、精、尖发展，打造出自己的特色品牌；建设进度慢的乡镇，要充分利用今年最后一次有利时机，加大工作力度，确保全面完成今年基地品牌建设目标任务。

五、切实抓好秋种工作，为明年夏粮丰收奠定基础 小麦丰收，全年主动。各级各有关部门务必要精心组织，科学安排，高质量地抓好今年的秋种工作。

（一）要稳定小麦播种面积，确保粮食安全

种植面积是确保小麦产量的基础。各级各有关部门要积极宣传和认真落实各项惠农政策，当前要特别组织落实好小麦良种补贴、测土配方施肥、科技入户等扶持发展粮食生产的政策措施，切实调动和保护好农民种粮积极性。力争今年全县小麦播种面积稳定在55万亩。

（二）要积极提高小麦播种质量。按照“一村一品、一乡一品、数乡一品”的要求，根据当地条件，科学确定小麦主导品种，搞好种子的精选、加工和包衣包装。要结合优质专用小麦良种补贴项目，在选种上做到品种类型与区域条件相配套，早、中、晚熟品种与适宜播期相配套，高、中、低产品种与地力水平相配套，切实搞好品种布局。要因地制宜推广精播、半精播等高产栽培技术和晚茬麦栽培技术，针对播种时间、品种类型、立地条件，合理确定播量。同时，要科学掌握秋收秋种进度，积极推广玉米晚收、小麦晚播“双晚”技术，合理安排播期，做到适墒抢墒播种，确保一播全苗。

（三）要全面推进小麦高产创建活动。搞好小麦高产创

建活动，是挖掘小麦增产潜力的一项重要措施。结合当地实际，积极组织实施“

十、百、万”小麦高产示范工程，每个乡镇都要建立小麦高产十亩攻关田、百亩示范方、万亩示范片。高产创建地块原则上要选在乡镇驻地周围及主要交通道路两侧，全部统一品种、统一技术、统一管理，带动和促进全县小麦均衡增产、稳产、高产。每个示范片都要明确行政负责人和技术负责人。要在示范片集成推广小麦新品种、新技术，依靠样板示范作用，辐射带动千家万户，促进我县小麦生产再上新台阶。

（四）要切实加强农资供应和市场监管。要根据秋种需要，切实备好小麦良种和肥料、农药、柴油等农业生产资料，及时调度掌握市场供求信息，搞好农资的余缺调剂，确保农资正常供应。农业部门要会同工商、公安、质检等部门，集中开展秋季农资市场打假行动，严厉查处假冒伪劣农资，净化农资市场，维护好农民群众的利益，保障秋种工作顺利开展。

第二篇：090902同志在全县村镇建设推进会议上的讲话(定稿)

同 志

在全县村镇建设工作现场会上的讲话

(202_年9月7日)

同志们：

今天，县委、县政府召开全县村镇建设工作现场会，主要任务是总结分析前一阶段全县村镇建设工作，研究部署下一阶段的工作任务，动员全县上下进一步提高认识、加大力度、创新工作，扎实抓好村镇建设。

近年来，我们在加快县城建设的同时，把村镇建设作为统筹城乡发展、推进新农村建设、加快城镇化进程的重要举措来抓，取得了一定的成效。一是村镇规划得到加强。开展了新一轮集镇总体规划修编和农民集中居住点规划编制工作,闵桥镇、戴楼镇已完成集镇总体规划的修编及审批工作，金南镇、银集镇、涂沟镇、吕良镇、陈桥镇已完成初步方案，塔集镇、金北镇已完成地形图测绘，白马湖景区规划正在编制；4个市级双强示范村及22个县级双强示范村的规划已全面完成，楼庄村、闵桥村、五星村三个村的规划被评为市“十佳”规划。二是村镇建设逐步推进。近年来，全县10个镇（除黎城镇）累计投入集镇建设资金4.8亿元，其中基础设施投入1.2亿元，新增建筑面积 43.8万平方米；新铺设集镇道路 44 条，配套完善农贸市场8 个；铺设和疏浚下水道62.71

公里，延伸自来水管道109 公里；建设对外开放公园7 个。建设了以旅游为特色的白马湖集镇和闵桥集镇、以小商品批发为特色的吕良镇集镇、以工贸为特色的陈桥镇和戴楼镇。农民集中居住点建设初具成效，建设了楼庄、施尖等5个重点农民集中居住点，进点建房户达1000户。三是村镇管理有了改善。各镇组建了集镇管理队伍，配备了专职环卫工人和垃圾转运车，新建垃圾转运站9个；扎实开展了秸秆禁烧、河塘整治、河道疏浚、“一池三改”工作，净化了空气，洁净了水源；改造和新建村部50多个；加强了沿路建筑物的规范管理，对集镇马路市场、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等进行了专项治理，村容镇貌有了一定改善。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我县的村镇建设工作还存在不少问题和不足。一是规划覆盖率低、执行不严。全县尚有9个镇未完成集镇总体规划的修编及审批工作，各镇控制性详规均处于空白状况。少数镇规划执行不严、不到位，规划布局混乱，土地资源浪费较为严重。违章建设屡禁不止，今年以来各镇共发生违章建设111起，基本未得到有效查处。二是投入不足、建设缓慢。对照建设标准和建设任务，各镇与序时要求差距较大。特别是集镇主干道过窄，道路红线没有退足；人均道路、绿化、公共服务设施等指标普遍不达标，排水系统不够配套，没有上档次的服务中心、休闲广场和规模农贸市场；沿路建筑风格单一，特色不明显，多是清一色的“两层楼”和“卷帘门”。集镇基础建设总体上进展缓慢。三是管理不够、面貌较差。村镇管理

还停留在粗放、无序、不规范状态。垃圾清运不够及时，摊点外溢问题突出，马路市场顽症久治不愈，防违、查违力度不大；街道乱停乱放、乱摆乱占、乱挂乱吊、乱贴乱画的现象仍较普遍；村庄房前屋后“脏乱差”现象比较严重，特别是纳入省级整治村庄的闵桥村、淮村村与标准相差甚远。

下面，我就如何做好当前和今后一段时期的村镇建设工作，讲四点意见。

一要抓好龙头。规划编制水平的高低和执行情况的好坏直接决定村镇的建设水平和发展质量。因此，推进村镇建设，必须抓好规划这个龙头。要加强规划的编制，本着“规划不省钱、建设不费钱”的原则，聘请权威机构、知名专家，加快修编9个集镇的总体规划，全面完成农民集中居住点建设规划，启动各镇控制性祥规的编制工作，尽快实现规划全覆盖；在编制规划时，要充分考虑产业、交通、环境、居住、功能等多种因素，既要富有现代气息、又要具有个性特色，既要满足当前发展需求、又要为未来留足空间，既要美观大方、又要经济适用，充分体现规划的前瞻性、科学性、特色性。要严格规划管理，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”,对不符合规划的建设项目不得审批、不得开工、不得验收。

二要突出重点。要把集镇建设、农民集中居住点建设和村镇管理作为村镇建设的重点来抓。一是要突出抓好集镇建设。重点抓好闵桥镇、吕良镇两个中心镇建设，并作为小城镇建设的样板，立足“区域中心”的功能定位，加大政策倾

斜，加快建设进程，以点促面，推动全县村镇建设。到202_年，全县每个镇集镇建成区面积要达1.5平方公里以上，人口达1万人以上；到202_年全县城镇化率要达45%以上。二是要突出抓好农民集中居住点建设。农民集中居住点建设，必须充分考虑到我县县小、人口少的客观实际，坚持抓重点、抓亮点的方针，不搞全面布点、全盘推开、齐头并进，在重点抓好镇所在集镇和撤并集镇农民集中居住点建设的基础上，突出抓好西大门楼庄村、北大门董河村、东大门五星村等县级农民集中居住示范点建设，力争在较短的时间内形成亮点，以引领示范全县农民集中居住点建设。三是要突出抓好村镇管理。在建设管理上，加大对违章建筑的查处力度，发现一起、查处一起、拆除一起，坚决维护规划的严肃性；严禁在集中居住点外建房和沿路建房，对有关农户房屋破旧、影响安全、确需修建的，在报县规划局审批后，可以在原址上等面积翻修，但不得改建扩建，不得平改楼，更不得异地重建。会后，县政府要出台相关文件，对具体的执行标准、操作方式、审批流程作出明确规定，严格标准，严把关口，严肃纪律，务必要把这件事抓实抓好。在村容镇貌管理上，对沿主街道两侧的建筑物破旧外立面或门窗，进行修缮、刷新；规范广告店招，对外观不雅或破旧的广告店招要进行整治，统一规格和样式；切实加大马路市场的整治力度，禁止摊点外溢。在垃圾处理上，合理规划垃圾收集点，配备垃圾箱和简易环卫机械，采取“组收集、村集中、镇转运、县处理”的方法及时清运处理生活垃圾。在污水处理上，统一建

设“三格式”化粪池和联网排水管道，有条件的地方，可以采取生态绿地系统处理或生物沼气池等方法。

三要破解难题。村镇建设资金、土地是重点，也是难点。一是要破解资金难题。要把土地经营收益作为村镇建设资金的主要来源，逐步建立城乡统一的建设用地市场，盘活土地存量，走以地生财、滚动发展的路子。今后，村镇土地出让金要专户储存，主要用于基础设施建设。县财政采取以奖代补的形式安排集镇和农民集中居住点的扶持资金，对进点建房达100户的集中居住点给予每户202_元的奖励。各有关部门要围绕乡村道路建设、土地复垦、农业综合开发、河塘整治疏浚、沼气、供电、农桥建设等方面，积极编制申报项目，帮助村镇向上争取建设资金。各项政策性支农资金要统筹安排，向集镇和农民集中居住点建设倾斜。集体经济有积累的村，要拿出一部分资金用于农民集中居住点内公用设施配套建设。二是要破解用地难题。要进一步解放思想，确立资源换资本、资本换空间、空间换发展的城乡互动理念，做好城乡建设用地增减挂钩工作，积极实施“万顷良田建设工程”，加大土地整理和复垦力度，有效整合土地资源，拓展村镇发展空间。要按照“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、流转合同规范化”的要求，积极探索土地流转的有效形式。完善农村宅基地制度，农村宅基地和村庄整理节约的土地，符合土地利用规划、纳入建设用地计划的，可以调剂为建设用地，以此来盘活存量，拓展村镇建设空间，缓解用地矛盾。

四要加大力度。村镇建设的目标任务十分明确，各项工作能否取得实效，关键看落实。为此，一是要加大责任落实的力度。各镇都要成立集镇建设领导小组，统一协调集镇建设管理工作。各镇党委书记是本镇小城镇和农民集中居住点建设的第一责任人，负责本辖区内小城镇和农民集中居住点建设的领导和指导工作；分管领导为直接责任人，要按计划和要求安排好本镇居民点的建设。建设、规划、国土、交通、水利、电力、电信等部门要根据各自的职责，加强各项建筑设施及配套设施的规划建设工作，并在资金、技术上给予扶持和帮助。各镇、各有关部门要咬定目标不放松，按序时进度排出每周、每月、每季度以及半年和全年的工作计划和实施进度表，倒排时间，挂图作战，强势推进。二是要加大督查落实的力度。县新农村建设领导小组要担负起全县小城镇和农民集中居住点建设的管理责任，要经常到镇、下村检查指导工作。县委督查办要对全县村镇的建设情况、建设进度、工程质量进行全程督查，并及时编发督查通报。县各新闻单位要做好舆论督查，宣传典型，表扬先进，鞭策后进。建设、规划部门要对照目标和建设进度表及时统计，准确掌握建设进度，并将情况及时向县领导小组反馈。

同志们，村镇建设既是当务之急，也是一项长期任务；既是造福城乡居民的实事工程，也是贯彻落实科学发展观的重要举措。我们一定要大力弘扬开拓创新、奋发有为的精神，建立健全统筹城乡发展的机制，不断推进村镇建设工作，为建设全面小康新**再立新功。

第三篇：优质农产品基地建设意见

XX县～-202_年优质农产品基地建设意见

1998年以来，我县农业得到了较快发展，成为国民经济中发展颇具潜力的增长点。但根据县委安排，农业产业结构调研组，进行全面调研后，就总体而言，农业生产发展还不能适应整个经济和社会发展的需要，尤其是农产品加工水平和质量较低，专门用于加工的农产品不足，产加销各环节联结不紧密，农产品质量安全标准不健全、加工业布局和产业结构不尽合理等问题仍比较突出。为切实抓好优质农产品基地建设，加快农业结构调整及农业产业化经营步伐，全面完成农业和农村经济工作。实现县第十次党代会和第十四届人代会审议通过的实施“农业稳县”战略，将“八大”优质农产品基地建设作为重点工作的切入点。现提出建设意见，望认真研究落实。

一、充分认识建设优质农产品基地的重要意义

建设优质农产品基地，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构战略性调整的重要途径，具有十分重要的意义。建设优质农产品基地，并开展农产品加工，可以促进优化农产品区域布局和延长农业产业链条，提高农产品的综合利用、转化增值水平，有利于提高农业综合效益和增加农民收入；通过建设优质农产品基地及加工，以农业产业化经营为基本途径，吸纳农村富余劳动力就业，增加农民收入。

二、建设优质农产品基地的指导思想和目标

（一）指导思想。

紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，因地制宜，科学规划，合理布局，依靠科技进步，建设优质农产品基地；在避免重复建设、提高农产品综合生产能力的同时，逐步实现农业从数量型向质量效益型转变；从关注农产品供给向关注农民增收转变；从短期经营农业向注重可持续发展转变；从依靠政府行政手段推动工作向依靠市场营造环境的转变。

（二）发展目标。

经过５年的发展，形成与优势农产品产业带相适应的优质农产品基地，并建成一批农产品加工骨干企业；建立农产品加工业的技术创新体系，健全重要农产品加工制品质量安全标准；使农产品增加值占国内生产总值的比重有较大提高。农业总产值年递增3%左右，农民人均纯收入年递增5%，达到202_元。并培植企业与农民形成稳定的利益连结体，促使农民人均纯收入的增收部分有60%左右来自农业产业化经营；使全县50%以上的优质粮油基地、经济作物基地和畜禽养殖基地纳入农业产业化经营链；农业产业化经营带动的农业增加值在全县农业增加值中的比重达到40%以上。

三、建设优质农产品基地的主要原则和重点领域

（一）主要原则。

１．以市场需求为导向。遵循市场经济规律，发展优质、安全、生态、方便、营养的农产品，巩固城市消费市场，开拓农村、小城镇和国际市场，不断适应和满足市场需求。

２．发挥区域比较优势。因地制宜，充分发挥其资源、经济、市场和技术优势，依托优势农产品专业化生产区域，发展优势、特色农产品加工业，逐步形成农产品生产和加工产业带，实现农产品加工与原料基地有机结合。

３．适度规模经营。建设优质农产品基地，要与发展农产品加工业的规模和市场需求相适应，既要有龙头骨干企业，又要有有市尝有特色、有潜力的农业企业来带动。

４．采用先进适用技术。保护和发展具有民族特色的传统技术，选用先进适用的技术和绿色、无公害生产技术装备，鼓励积极引进和开发高新技术。

５．发展和保护相结合。坚持高标准、严要求，采取保护生态环境的措施，切实发展可持续农业。

６．加强宏观指导。通过制定和实施优质农产品基地建设规划、优惠政策等，引导优质农产品生产基地合理布局，防止盲目铺摊子和低水平重复建设，新上项目一开始就要做到高起点、高水平。

（二）重点领域。

1、优质粮食生产基地。建设优质粮食基地15万亩，其中无公害农产品生产基地13万亩。其中：一是在南部七乡镇海拔1500米以下地区，建设热区优质软米基地5万亩，我县荷花、中和等南部乡镇，海拔1500米以下地区，具有5万亩的热区优质稻优势，年产1400万公斤左右，为满足县内外消费者的需要，通过政府给予贷款贴息扶持，建设精米加工生产线一条，日处理50吨，年产1.5万吨的规模，年产值8000万元，实现税收700万元的龙头企业。农业局负责建无公害基地建设，企业按无公害生产规程进行生产，打出无公害食品品牌。

二是在腾越、小西、打苴、曲石、界头、中和、荷花等乡镇，海拔1500—1700米地区建设特色饵丝专用米基地5万亩，腾冲饵丝这一品牌已被省内广大消费者接受，已逐步打入省外市场，为了把腾冲饵丝品牌做大做强，通过政府给予贷款贴息扶持，具有一定基础，经营机制灵活的民营、私营企业、加工大户，三年内实现年产1万吨规模，产值上1亿元，税收1000万元以上的龙头企业。农业局负责建无公害饵丝基地，企业按无公害生产规程进行生产，打出无公害食品品牌。

三是在曲石、界头建设糯稻、优质粳稻基地2万亩。农业局负责无公害基地建设，通过政府给予贷款贴息扶持，将龙口酒厂培植成年产值上500万元的农业企业，带动全县酒业加工产值达到202_万元以上。

四是在明光、瑞滇、固东、马站等乡镇建设荞麦基地3万亩，其中在明光建设无公害基地1万亩。农业局负责基地建设，通过政府给予贷款贴息扶持，将明光荞粉厂培植成年产值上500万元的农业企业。

2、优质油料基地

腾冲油菜生产属全省第二大县，并且优质“双低”油菜所占比例大，年产近202_万公斤，现有毛油加厂250多个，但除和顺双虹植物厂年产400吨精炼油外，无一家企业生产精炼油、高烹油，来拉动全县毛油生产的再次加工升值。抓住全国建设长江油菜带和省

政府将我县列为滇西油菜片区中心的机遇，一是建设优质油菜生产基地20万亩，总产2500万公斤，其中无公害农产品生产基地2万亩；并加大扶持私营、个体企业，创建日处理50吨精炼、高烹油、三年内实现年产1.5万吨规模的双低油菜深加工生产线一条、产值上亿元，实现税收1000万的龙头企业。政府每年扶持500万元贷款的贴息补助42万元（县财政补助22万元、县农业局向上级争取扶持20万元）连扶持3年，农业局负责建设无公害原料基地、企业按无公害生产规程进行生产，打出腾冲菜油品牌，不仅打入市场满足国内需要，而且抵御国外进口菜油的冲击。

二是在腾越、中和、曲石、马站等乡镇开发红花油茶5万亩，其中无公害农产品生产基地0.5万亩。

3、无公害、有机生态茶园建设

以提高质量和效益为中心，实施龙头带动和无公害战略，重点抓好中低产茶园改造及良种更新，建设清凉山、高黎贡山两个无公害、有机生态茶园。带动茶叶生产实现，茶叶总产量3500吨，茶叶总产值3600万元，茶农收入2500万元，茶叶总税收160万元。

4、优质烟叶基地

贯彻国家“双控”、“双提高”政策，合理规划、择优布局、向最适宜地区集中发展，强化科学管理，提高科技含量，主攻单产和质量，以界头、曲石、固东等乡镇主产区为重点，抓好6万亩优质烟生产基地。按市场需求逐步推进我县晾晒烟发展，创建国家级腾冲火山牌烟叶品牌。实现总产量650万公斤，农特税1100万元，烟农收入5100万元，综合合格率85%。

5、优质畜禽生产基地

着力开发绿色畜产品，在稳定提高生猪生产的基础上，充分发挥特色畜牧业资源优势，优化畜牧业结构，使草食畜群产品与猪肉产品比例达到30:70，建成优质肉牛、黄山羊生产和出口基地，实现出栏优质肉牛4万头，其中外销2万头，出栏黄山羊5万只，外销3万只，建设20万只肉鹅基地、百吨绿色山桂花蜜基地，万头肉牛、羊出口基地，旅游观光畜牧业示范基地和土鸡养殖等六大基地，以满足保山保农绿色食品有限公司加工的需要，实现肉产量4万吨，畜牧业产值4.2亿元，占农业总产值的50%以上，农民人均增收400—600元。具体措施是：实行舍饲管养，大田种草10万亩，建饲养能繁母牛20头以上的专业养殖大户202_户，建养牛示范村40个，每村养牛户达100户，每户饲养能繁母牛3头以上，每村建一个冻改点。

6、优质中药材、香料基地

依托高黎贡山生物多样性优势，大力培植以草果为主的香料作物6万亩，其中无公害农产品生产基地0.5万亩。新植以茯苓、重楼、厚朴、山楂、柯子为主的中药材示范园500亩。

7、优质林（果）基地

充分发挥资源优势，优化林果结构，建设干水果基地20万亩，其中核桃发展到2万亩，板栗发展到1.5万亩，银杏种植稳定在10万亩，梅子5万亩，在北部建设2万亩木瓜基地，在南部建设1万亩桠柑基地；因地制宜发展珍稀优质用材林10万亩；工业原料林5万亩；名优经济林5万亩。通过政府给予贷款贴息扶持，培植5-10户龙头加工企业，带动果脯（果汁）加工产值达到8000万元。

8、特色农产品基地

依托“订单农业”，木薯种植发展到1万亩，～年种植202_亩，山葵种植发展到1万亩，～年种植400亩；巩固和培植蔬菜基地7万亩，其中依托县城大型农产品产地批发市场及无公害农产品专柜，建设无公害蔬菜基地1万亩，开发高黎贡山野菜200亩；建设钢架大棚开发花卉及绿化苗木示范园15亩；利用好田好地开展甘蔗高糖、高产、降低成本技术攻关2万亩；在城区坝子利用低洼、冷浸低产田开挖精养商品鱼生产基地5000亩，向市场提供鲜鱼5000吨，继续探索价值较高的虹鳟鱼等冷水性鱼类的养殖技术，使之尽快得到推广应用。

四、促进优质农产品加基地建设的重点工作

（一）制定和实施发展规划。

各乡镇要根据实际资源等优势及本基地建设意见，制定本乡镇的发展规划，并认真组织实施。县级各涉农部门要做好乡镇发展规划编制和实施的指导，防止盲目发展和重复建设。

（二）建立生产经营新机制。

鼓励各基地的龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，发展产业化经营，与农民建立稳定的合同关系和利益联结机制，形成真正的利益共同体。企业向农民订购绿色、无公害原料，要以超出市场价5%—10%的价格收购，并给农民原料价5—10%的利润返还。

（三）鼓励和扶持龙头企业。

支持农产品加工骨干企业，实行优质农产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。要重点培植一批有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、有竞争力的农产品加工龙头企业。支持农产品加工龙头企业多方引进资金、技术和管理经验，提高农产品加工水平，增强农产品加工制品市场竞争力。

（四）健全质量安全体系。

参照国际标准，制订和健全农产品的质量安全标准和技术规范。加强绿色、无公害农产品生产、加工的技术培训，举办绿色、无公害农产品生产、加工样板，建设绿色、无公害农产品专柜，加强农产品质量安全体系建设，不断完善检验检测手段，抓好质量申报、认证、管理工作。加强对农产品生产、加工质量安全的监督、检测和检查，完善有关法规并严格执法。

（五）扶持和发展中介组织。

加强农产品生产、加工业行业协会、专业技术服务等中介组织建设。发挥各种专业化中介组织在提供社会化服务、开展行业自律、防止无序竞争、协助解决国际贸易争端等方面的作用。

五、发展农产品加工业的政策措施

（一）加大国家投入力度。

提高优质农产品基地建设投资占整个基本建设投资的比

重，增加对优质农产品基地建设的投入。财政支农资金和农业综合开发、扶贫以工代赈等有偿、无偿资金，要重点支持优质农产品基地建设、科研开发、技术服务、质量标准和信息网络体系建设。科技、农业、乡镇企业等行政主管部门的科技开发资金、教育培训资金，应有一定比例用于优质农产品基地建设。外经贸等部门应加大对农产品加工制品出口的支持和协调服务。

（二）给予相关的金融支持。

商业银行要将支持优质农产品基地建设作为信贷工作的重要内容，及时满足农产品加工企业合理的资金需求。对农产品加工企业向农户收购农产品和完成订单生产所需流动资金，有关银行应积极予以支持。对农产品加工企业申请贷款，应视项目用途与实际需要，适当放宽担保抵押条件，合理确定贷款期限。应把中小型农产品加工企业列为中小企业信用担保体系的优先扶持对象。

（三）落实税收支持政策。

对农产品出口实行与法定退税率一致的退税政策，出口退税率尚未达到法定征税率的农产品，应优先考虑适当提高出口退税率。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，在缴纳企业所得税前扣除。农产品加工企业引进技术和进口农产品加工设备，符合国家有关税收政策规定的，免征关税和进口环节xx。对重点农产品加工骨干企业从事种植业、养殖业和农产品初加工所得，要落实免征３——５年企业所得税的政策。

（四）其他配套措施。

龙头企业从事农产品经营和重点农产品批发市场的建设用地，要优先安排审批，其征地费用按下限标准执行，地价按征收成本价（征地费+税费）执行。龙头企业用于建设大棚、非永久性畜禽饲养尝水产养殖场及农产品收购场所用地，均视为农业用地。电力、自来水部门要保证对农产品加工企业的供电、供水。在稳定农业科技推广队伍的同时，鼓励农业技术推广机构，通过技术报务、技术承包、技术入股、技术转让等方式、领办创办、协办农业企业和农产品加工业；凡自愿从事农产品生产、加工、营销、领办、创办龙头企业的农科人员，经主管部门批准，可保留职称，带薪五年，经本人要求，可回原单位工作，也可以办理辞职手续。鼓励党政机关，事业单位和干部职工以资金、技术入投等方式参与农业产业化经营，取得合法化收入，着力培植一批新技术农业龙头企业。

六、加强领导，健全组织机构

县成立领导小组，由县政府县长张惟建任组长，县委副书记普建辉、县政府副县长李其邦任副组长，成员由县委办（含政研室）、政府办（含扶贫办）、农业局、财政局、发展计划局（含粮食局、招商局）、林业局、水务局、国土资源局、科技局、交通局、经贸局（含乡企局）、供销社等主要领导为成员。下设办公室在农业局，由农业局长XX任主任，副局长XXX、XXX、XX、XXX任副主任，成员由局办公室、市场信息股、种植业股、畜牧兽医股、农业中心、畜牧中心、种子公司、烟办、茶办等抽人组成。各基地责任到单位，各单位主要领导为责任人。优质粮食生产基地、优质油料基地、优质畜禽生产基地，由农业局具体实施，财政局、发展计划局协助实施；特色农产品基地，由农业局具体实施，财政局、发展计划局、扶贫办、经贸委等单位协助实施；无公害、有机生态茶园，由农业局（茶办）实施；优质烟叶基地由农业局（烟办）实施；优质中药材、香料基地，由供销社实施；优质林（果）基地，由林业局实施。

第四篇：在全市优质农产品基地建设现场会上的发言

在全市优质农产品基地建设现场会上的发言

尊敬的各位领导：

（引导语）在这万木葱茏、生机勃勃的盛夏季节，非常荣幸地迎来了各位领导莅临南古镇检查指导工作。下面，我把我镇优质农产品基地建设及农业标准化、品牌化发展情况向各位领导作以简要介绍：

（镇情介绍）南古镇辖16个行政村（46个自然村），5.2万人,总面积73.8平方公里。位于临沭县城的西南部5公里，东边紧临临沭县经济开发区，西边紧靠临沂市经济开发区。山东省的第二大河沭河在南古境内13公里，自北向南纵贯全境，造成了我镇呈现典型的沭河冲积平原地型地貌，耕地总面积4.5万亩，土地肥沃，水源充足。

（农业概况）202_年2月，镇党委政府确定了“发展大农业、建设新社区”的发展思路，以“建设优质农产品基地、推进高效品牌农业”为主线，开始规划建设核心区域1万亩、示范带动区域3万亩的现代农业示范区。截至目前，全镇共流转土地13000亩，发展各类基地30个，建设优质农产品基地6000亩，成立农民专业合作社45个，获得国家农产品绿色食品认证14个，有机食品转化认证2个，注册品牌商标13个，万亩现代农业示范区核心区域建设已基本完成。

（过渡语）我们现在所处的位置是万亩优质林果示范基地的鑫果葡萄种植基地，是我镇最大的标准化种植基地，主要种

植藤稔、维多利亚、金手指等葡萄，由鑫果合作社经营管理，是我镇依托合作社开展土地流转的典型代表。

（基地建设措施）在推进优质农产品基地建设过程中，我们主要按照“以品质提升品牌，以品牌拉动市场，以市场促进发展”的工作思路，打造三个平台，以实现农业“规模化、标准化、品牌化”发展为目标，促进农业产业化升级、努力实现农业增效、农民增收。

一是以土地流转为平台，实现基地建设规模化发展。202_年6月，我镇投资30余万元，成立了全市第一家规范化的土地流转服务中心，设立了服务交易大厅，为供需双方土地流转提供免费服务。服务中心在电子屏幕上及时将农户土地流转供需信息不间断地滚动播出，凡是愿意流转土地的农户与土地流转服务中心签订委托流转协议，由流转服务中心统一向外发包给规模经营户或农产品加工企业，将分散的土地集中交易。截至目前，土地流转服务中心已对外发布流转信息8500条、涉及流转土地面积15800亩，已流转面积13000亩。目前，三兴、伊思德、菲尔德、县供销联社等8家企业通过土地流转建设自控基地4000亩，并投资1000多万元，配套完善基础设施，有效地提高了农业装备水平。鑫果、鑫发等农民专业合作社通过承接农民土地组建起了6000亩的林果示范基地。由种养大户牵头承包建立了西瓜、小香瓜、银杏、瓜篓、木瓜等科技示范基地202_亩。

二是以合作社建设为平台，实现基地建设标准化发展。我镇把实施农业标准化生产作为增强市场竞争力、保障食品安全

和建设现代农业的重要抓手，各农民专业合作社以镇农业综合技术服务中心为依托，专门聘请农业种植专家进行技术指导和管理培训。各农民专业合作社普遍对自己的基地采用了 “六统一”（统一标准、统一操作、统一检测、统一品牌、统一包装、统一销售）的农业生产企业化运作模式，每个基地都派驻了农技指导员，具体负责对各基地的经营管理和技术指导，特别是对基地经营操作过程和农药、化肥的使用，都建立了完备的标准化生产记录，实行农产品和食品全程追溯管理制度，净化了农产品生产环境。202_年底，全镇6000亩市级农产品标准化生产基地通过检查验收。

三是以品牌认证为平台，实现基地建设品牌化发展。我镇把“品牌兴农”作为发展精品高效农业的重要手段，着力规范和引导农产品生产加工企业和农户增强品牌意识，加大品牌塑造力度。大力开展农产品认证。绿云等合作社的3个果产品获得了国家有机食品转化认证，各企业基地的12个蔬菜产品和鑫果合作社的葡萄、蒙山红桃等2种林果产品通过了国家绿色食品认证。目前，已成功申请注册了“武状元”、“琼浆果”、“金墩银瓜”、“御口甜”等一批农产品商标品牌，增强了农产品的竞争力。如，鑫果葡萄在获得了绿色食品认证和注册了“武状元”商标之后，直接打入各地大型超市和商场，价格由原来的1.5元/斤，增至去年的3元/斤，亩均收入达到了12000元以上；今年的大棚葡萄亩均收入达30000元以上。同时，在土地流转政策和优质农产品基地发展的激励下，许多农产品加工龙头企业主动参与进来，临沂长生园生态有机蔬菜基地与北京沃尔玛超市合作已流转土地202_亩，主要种植大棚有机蔬菜，现已动工建设；202_亩阳光花卉基地、300亩的薄皮核桃等多个农业项目正在洽谈建设中。现代农业发展，促进了“龙头企业+合作社+基地+农户”和“龙头企业+基地+农户”的农业产业化经营模式的形成，将农业增效、农民增收落到了实处。

各位领导，农业规模化、标准化、品牌化的发展，切切实实为群众带来了丰厚的收益和实惠，这里，到处是一片繁忙而热烈的劳动场面，也寄托了我们收获的希望和期盼！恳请各位谢谢各位领导的关心与指导！

第五篇：同志在全县领导干部会议上的讲话

**同志在全县领导干部会议上的讲话

（202_年11月23日）

各位领导、同志们：

刚才，何部长代表市委做了重要讲话，充分体现了市委对**工作的肯定，对**干部的关心，也充满了对**各项事业发展的殷切希望。我们一定要深刻领会，认真贯彻落实，做好工作，以实际行动报答组织的关爱。胜明书记的讲话饱含深情，充满期待，听了之后，深受感动。我一定学习老书记、老县长的好作风、好精神，在今后的工作中努力发扬。

市委决定让我到**工作，这是组织上对我的信任，也是组织上对我的考验，我深感责任很重，压力很大，同时也对以后的工作充满了信心。

**是一片充满生机和希望的热土，这里有着独特的资源禀赋和优越的地理条件，文化久远，底蕴深厚；**人民勤劳善良，淳朴热情；**的班子团结和谐，干部务实肯干；**经过历届领导班子和干部群众的艰苦创业打下了很好的基础。特别是近年来，在胜明书记和章箭书记的带领下，全县经济社会各项事业蓬勃发展，呈现出凝心聚力、真抓实干、事业兴旺、政通人和、社会稳定的良好局面，**的发展也越来越受到社会各界方方面面的关注和支持。**目前正处于历史发展的最好时期，在这个时候到**来工作我深感荣幸，我也有信心和决心在以章箭书记为班长的县委领导下，与同志们一起紧紧依靠广大干部群众为发展**、振兴**做出自己应有的贡献。在这里恳请各位领导和同志们对我多支持、多帮助、多提醒、多监督，我个人将不懈努力坚持做好以下几点。

第一，一定维护大局，精诚团结。始终保持政治上的清醒和坚定，讲政治顾大局，坚定不移地贯彻中央和省市决策部署，不折不扣的执行县委决定和决议，全力配合好书记的工作，紧紧依靠县委的坚强领导，紧紧依靠县人大、县政协的监督支持，紧紧依靠政府班子成员的团结协作，形成合力，做好工作。

第二，一定把发展作为第一要务，真抓实干。到**来工作，我将以全县64万人民的福祉为己任，把实干作为自己的履职之基，扑下身子打长谱，踏踏实实的工作，扎扎实实的干事，说实话、办实事、讲实效，绝不做表面文章，决不搞违纪行为，绝不推卸应负的责任。围绕市委、市政府决定的事，围绕县委、县政府决定的事，围绕造福**的事，围绕对**干部群众有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把对**人民的深厚感情落实在发展上，积极开拓，大胆创新，锐意改革，为**的发展和**人民的利益福祉竭尽全力。

第三，一定坚持民生为先，依法行政。把善待百姓、造福群众作为一切工作的出发点，下大力气解决好事关群众切身利益的问题，不遗余力地为群众办实事、办好事，让发展的成果更多更好地惠及群众。坚持依法行政，依法履职，坚决执行县人大及其常委会的决策决议，自觉接受监督，全面提高依法行政水平。我一定抓紧时间向在座的各位学习，向具有丰富基层工作经验的老同志学习，向各方面的专家学习，尽快实现角色的转换，尽快熟悉情况把握规律，尽快提高履行岗位职责所需要的理论知识和实际工作能力，不断增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性。

第四，一定率先垂范，廉洁从政。我一定认真执行中央和省市委的有关规定，倍加珍惜人民

赋予的权力，筑牢拒腐防变的坚强防线，以身作则，廉洁自律，自觉接受社会各界和人民群民众的监督。绝不做对不起党和组织的事情，绝不做对不起**人民的事情，不论遇到什么情况将从原则出发，不论对上、对下、对任何人都做到按规定办，按规矩办，按程序办，始终保持领导干部的政治本色，树立为民务实敬业的良好形象。

能够来到**工作，能为**这方热土的人民群众服务是我莫大的荣幸，从今天这一刻起，我的生命将融入到这里的一草一木，我将会竭尽全力、心无旁骛地为**的发展做出应有的贡献。同时我也坚信，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在广大干部群众的大力支持下，我们一定能够继往开来、不辱使命，共同创造**美好的明天！

谢谢大家！