第一篇：NGO实习自我鉴定

NGO实习自我鉴定

8月6号至8月12号，在我系领导的组织安排下，在杜老师和张老师的带领下，我和其他几位同学在香港协青社进行了为其一周的实习。首先衷心感谢协青社对我们的培训和教导，衷心感谢那些关心祖国内地社工发展的香港同仁。通过这次实习，我们了解香港社会工作发展的现状，感受到了香港青年社会服务的优势，加深对社会工作的专业认识，同时也看到了香港社工和内地社工发展的巨大差距。

社会工作诞生于西方，至今已有上百年的历史，目前我国有200多所高校开设社会工作专业，每年培养的社工人才几万人，尽管按照社会需求，这些人远远不够用，但实际上却仅有10%-30%的学生选择了相应的社会工作，其他相当部分则进了机关、企业等单位从事“不对口”的工作。不少社工专业的学生觉得自己就业前景很不乐观，而造成这种不乐观的主要原因在于：我们的专业化走在了职业化的前面。而香港社会工作专业的命运不像内地这么坎坷，从1970年代香港经济腾飞开始，社工迅速实现了本土化和职业化，至今，已经建立了比较完善的社工注册制度和社工职业规范。反观内地社工，仍然面对着本土化和职业化的双重任务。向香港学习，无疑是内地社工发展的捷径。

香港协青社于一九九一年十一月成立，是一所专为边缘青少年提供危机介入服务的社会机构，在香港享有较高的知名度。其服务机构有通宵外展队、二十四小时电话热线、男/女危机介入中心、自立堂和蒲吧。外展队的任务是每晚十时到翌日清晨六时在街上搜寻那些年龄在十八岁以下离家出走或无家可归的青少年。危机介入中心以小型家庭模式运作，由专业社工为青年人及其父母提供辅导服务，尝试找出导致青年人离家出走的原因，最终希望能令年青人回归家庭。自立堂是在职或待业青年的过渡期宿舍，给那些已到工作年龄(15岁以上)、却因没海量资料分享

有独立居住能力而在街上徘徊的年青人提供六个月廉价的住宿和基本职业培训，帮助他们自立。蒲吧是年青人的游乐场所。

8月6号下午我们对协青社进行了初步的参观，8月7号白天协青社为我们准备了一天的历奇活动，历奇活动以充满趣味性和启发性的小组活动为主，这在我们系也尝试进行过，但是于他们相比，专业性却差了很多，在以新鲜游戏组成的小组活动中我们充分感受到了香港社工较高的素质和专业的技巧。lemon和啊杰是分到我们组的俩个社工，啊杰是小组的工作员，lemon则容入组员当中，充当激励调解的作用。而内地一般只有一个专业社工以工作员的身份参与其中，缺少对整个小组的把握能力。在整个活动中，lemon只是充当组员，但他的作用却是至关重要。lemon敏锐的观察力，较强的细节扑捉能力和很高的表达能力都对我产生了很深的印象。下午我们在户外进行了城市之峰的活动，我们从三楼身穿安全绳索下到一楼，惊险刺激，同时极大的提高了我们的勇气和自信。

晚上，我和红芳、贝贝被分到男自立堂体验实习。自立堂是待业和在职青年的过渡期宿舍，服务对象是已达工作年龄(15岁以上)，却没有独立居住能力而在街上徘徊的青年(24岁以下)以及由社会福利署转介的因为有轻微犯罪行为而受感化令的青年(21岁以下)。工作人员和我们简单介绍之后，我们便开始了和自立堂的青年开始接触。我们刚进男自立堂时，俩个女生显得有点害怕，那里的青年也对我们都很冷淡，最多只是简单的寒暄，虽然我们已经很主动了。我知道，在我们之前，武汉的社工学生也刚刚来实习过。这种情况让我和两个同伴工作信心和工作热情锐减。我和俩个一直忙着玩游戏的青年聊了半天也只是得到了简单的寒暄，而我的同伴在和其他青年的交流中也是碰壁而回。我们都不太会讲广东话，而男自立堂的青年人多数不会讲普通话，因此，我们与他们存在严重语言障碍。这个问题一度也让我们很气馁。经过一个小时的挣扎我们3个失望的聚在了一起。但是我们并没有畏缩，而是开始总结刚刚的经验。我观察了整个自立堂，我发现有几个青年忙着玩游戏，根本不会理会我们，我准备拿自己玩过游戏的经验介入海量资料分享

他们其中也只是妄想。其他几个有的在上网，有的在不停的打电话，有的在看电视。而有一个青年好像刚刚从外面回来，一个人闷头吃饭。于是我决定从他入手，而红芳他们则决定继续用英语和刚刚稍有了解年龄较小点的青年交流。这样我们找好目标之后开始重新着手。这次果然取得了效果，通过努力我了解到了他的许多基本信息，在获得初步信任之后，我对一些较为敏感的话题也有了试探性的接触。我的同伴也取得了不少收获。

8月8号是专题讲座日，上午是介入技巧-小组辅导，下午是关系的建立和试探性行为的处理。俩位老师讲得都相当不错。下午李老师在讲社工常遇之测试行为的类型及处理原则和技巧上举了很多鲜活的实例，这些例子给我们传授了很多内地没有的经验，让我们了解了在遇到对方使用攻击性等测试行为时应该怎样处理，收益颇多。晚上又去了男自立堂，已经没了上次的尴尬。

8月9号安排的是香港文化活动日，我们去了香港基建博物馆、惩教博物馆，下午还去了赤柱广场、浅水湾和警察博物馆。一路上我们此次活动的总负责人基哥一直在充当我们的导游，细心的为我们做讲解，使我们对香港的历史文化有了一定了了解。8月9号晚，我和红芳被安排去参见10点到第二天早上六点的深宵外展，在街上搜寻那些年龄在十八岁以下离家出走成或无家可归的青少年。协青社每晚会派出两队外展对，分别驾车去不同的地方搜寻。我和coco、啊州一组，红芳被分到了另一组。我们搜遍了香港的很多大街小巷和屋村社区。coco、啊州非常的认真，每个角落都不会忽视，敬业程度让人非常敬佩。coco小时候在广东，普通话说的很好，一路上我们聊了很多了，小到家常大到内地和香港不同的文化和生活方式。让我对香港和香港社工也有了更加真实的认识。晚上2点多是时候，我们发现了3个孩子在社区里逗留，coco说我们上去，接下来发生的事让我至今难忘。coco和啊州用了不到10秒钟的时间已经和这群孩子打成了一片，而我傻在了那里，惊讶的看着他们热闹的聊天。coco告诉我其中一个孩子会说普通话，于是我就和她聊了几句，可能是因为我紧张了点，聊了几句便海量资料分享

没了话题。20分钟之后，她们好像没有要跟我们走的意思，于是我们就离开了。回到车里我问coco,不把她们带走吗?coco说，她们要是不想回去我们是不会强迫的，只要和她们建立好关系，让她们了解我们的工作和服务，我们就已经成功了。coco还鼓励我应该更主动点才行。另外coco还告诉我，这3个孩子都是女同性恋。当时真是吓了我一跳，因为我一直以为她们是2个男孩一个女孩。

就这样一直到5点多的时候我们才和另一组会合。一晚上coco接了很多青年的电话，都是主动要求协青社去接她们的。coco根据他们的具体情况把他们转介到其他的机构或者安排接送。可见社工在香港的知名度有多高。就这样我过完了我在香港一个难忘特别的夜晚。

8月10号是自由时间，我们玩了一天，旺角购物、太平山看香港夜景、蜡像馆、维多利亚港…

8月11号安排的是社会服务参观日，我们先后去了香港基督教女青年会、青年就业起点、救世军-深水涉家庭支持网络队和香港明爱-牛头角小区中心。所到之处的各个机构都对我们进行了热情的款待，而且对于他们的机构服务给我们进行了详细的介绍。使我们对香港的社会服务也有了更全面的认识。在去香港明爱参观的时候，我们还去看了他们的社区服务中心，又是一次真实的震撼。我们看到了一个真正的社区服务中心，图书馆很多人在安静的看书学习，少数印尼的家庭在一起聊天，老太太老爷爷在忙这自己的事，学生安静的学习，墙上是最近发生的一些跟社区居民切身利益有关的事件及其对策，木板上是一些活动留下的痕迹，这在内地是非常少见的。

8月12日上午，基哥和我们一起进行了俩个小时难忘的分享，缅怀了我7天的经历，更惊讶于基哥的成长经历。下午我们告别了香港，踏上了回深圳的列车。这次香港行可以说是收获真的很多。在和香港社工进行交往的过程中，我看海量资料分享

到了他们身上的素质之高。像基哥、coco、lemen、啊洲…每个人都有这优雅的谈吐，敏锐的观察能力，良好的价值观、健全的人格，以及时刻保持的微笑。这在内地也是很少见到的，也都是值得我们好好学习的。在我们参观的其他很多服务机构中，我发现很多机构刚开始都是由宗教建立起来的，后来才被政府购买其服务的。而内地有宗教信仰是人是少之又少，所以靠宗教背景的组织在内地是很难发展的。

可是其他的ngo在内地也是很难发展的。因为很多ngo基本上都不是盈利组织，都是靠社会上的慈善家和基金会获得资金的，像协青社就是靠香港赛马会支持的。但是在我国，虽然富人是越来越多了，可是慈善事业却是十分落后，像香港那样的ngo组织很难发展起来。这就相当大的制约了我国社会工作事业的发展，因为内地大学培养的社工人很难找到一个正规的平台去发挥自己的能力。不得不说是一种悲哀，我们的专业化大大的走在了职业化的前面。不过我们不能忽视我们政府的作用。由于近些年中国经济的高速发展，产生了大量的社会问题。在我国政府的提出构建和谐社会的之后，明确提出要建立一直庞大的社工队伍，这就为我国的社工事业提供了一个非常好的发展契机。在我国的深圳、上海等地，政府对社工已经有了明确的等级划分和岗位设立，已经有很多社工实现了就业。社工知名度的提高，职业化的确立必将促进其快速发展。虽然有别与香港自下而上的发展模式，可是我国内地的这种特别的自上而下的发展模式也许更能适合我国特殊国情的发展，拉进和其他发达国家社工事业发展的距离。

中国社工事业的发展还是任重而道远。在构建和谐社会的道路上，需要我们一代一代社工人为之奋斗。

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第二篇：NGO和NPO

NGO与NPO的含义与特征比较分析

NGO和NPO这两个名词，在今天的各种媒体和人们的日常生活中屡见不鲜。对许多人来说，它们已经不是新鲜事物，相信大多数接触过这两个词的人都会知道它所代表的英文词汇及其汉语意义。然而，在世界上几乎所有国家，特别是由于媒体的影响，至今关于NGO和NPO这两个名词及其概念却存在着普遍的混用和乱用的现象，很多人根本搞不清这两个词所表达的确切含义以及它们之间的联系与区别。NGO和NPO这两个词，在不同国家里往往被各有侧重地使用，或者被交叉地使用在同一个国家。1为了更准确地理解和把握NGO和NPO，我们有必要搞清他们的含义与特征，理清它们之间的联系与区别。

一、NGO与NPO概念产生的背景：

1、NGO概念的产生与中国化：

NGO一词是英文“Non-governmental Organization”的缩写，汉语直译为“非政府组织”。在海外，NGO兴起于20世纪70年代，20世纪80年代以后开始在世界范围内得到迅速发展和普及。目前，NGO对社会发展的推动和影响已经比肩政府和企业，它正在成为社会政治、经济、环境等领域的第三支柱。2在以西方发达国家为主流话语的国际文献中，NGO常常指的是发展中国家的民间组织或非营利组织，它们强调的主要是这些组织同发展中国家较多存在的集权政府的区别，从而带有更多的政治方面的含义。3在我国，1995年北京召开第四届世界妇女大会（简称“世妇会”）时，国际上的许多妇女NGO来到北京，举行了声势浩大的怀柔非政府组织国际论坛。从那时开始，媒体和广大公众开始关注这个概念。

2、NPO概念产生的背景：

NPO一词是英文“Non-Profit Organization”的缩写，汉语直译为“非营利组织”。这个概念的产生晚于NGO，大致出现于20世纪80年代的美国，之后兴盛于全球。4

这种组织形态最早于17世纪便存在，是应生于工业革命中出现的社会不平等现象，其后伴随着西方近代资本主义的发展而发展起来，因而它也具有丰富的西方文化和社会体制的背景。“非营利组织”这一名称本身就映射出其背后隐含的前提假设：先它而存在着另一种组织形态??营利组织，或曰企业，是以追求利润最大化为目的的。由此可知，非营利组织是一个基于市场经济、政府与企业部门严格分工、独立的企业等背景下出现的概念，它的存在和特征是与市场经济的进程和营利部门（企业）的发展密切相关的。非营利组织的出现被理解为政府失灵和市场失灵的产物。5

总体来说，NGO和NPO是从不同角度来说明社会团体的性质，这两个概念都是中国近年从西方引进的，对它们的内涵和外延以及概念的解释目前还没有形成共识性的看法。许多美国人喜欢用NPO一词；联合国的各种文件在内和其

它许多国家的官方文件里使用最多的仍然是NGO一词。中国传统文化往往把这两类组织称为公益组织或慈善组织，根据《社会团体登记管理条例》第2条规定，NPO、NGO和社会团体三者内涵互相交叉，业内人士认为没有本质区别。6

二、NGO与NPO的含义与特征比较分析：

NGO汉语译为“非政府组织”，但它并不等同于“不是政府的组织”，如企业不是政府组织，但它绝不是我们这里所说的非政府组织。同样，NPO汉语译为“非营利组织”，它也不等同于“不营利的组织”，如政府是不营利的组织，但它也绝不是我们这里所说的非营利组织。

1、NGO概念的内涵及其组织特征：

关于NGO概念的界定，在国际上没有普遍的共识。目前国内学界对NGO的定义，有代表性的大致有三种：广义的NGO是指政府和营利的企业之外的一切社会民间组织，它在外延上包括社团、民办非企业单位、国有事业单位、人民团体、其它组织（含单位内部的、以企业形式登记的、未登记的社团等）7；狭义的NGO是指严格符合《社团登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》的社会组织，即官方概念里的民间组织，在外延上就只有社团和民办非企业单位两类组织8（还有一种看法是仅仅把那些纯民间的草根组织视为NGO，而把那些有政府背景的都排除在外）。中间的定义是在广义的外延上去掉国有企事业单位或其他组织。

北京大学政治发展与政府管理研究所李景鹏教授指出：“NGO这个概念所包含的内容是十分广泛的，它应该是指政府以外的一切组织。也就是说，它既包括合法的组织也包括非法的组织；既包括各种政治性的、行业性的、专业性的、联合性的、学术性的社会团体，也包括各种基金会、志愿者组织、社会救济和福利组织、弱势群体的保护组织、法律的援助组织等等，甚至还可以包括所有的事也单位。但目前人们在使用NGO概念的时候，主要是指从事社会公益事业的组织，如红十字会、希望工程、残疾人联合会、志愿者组织，以及各类基金会等等。这或者可以称为狭义的NGO概念。9

学术界对NGO的定义也是众说纷纭，莫衷一是。在这里我们采取目前学术界应用比较多的一种定义，这种定义认为：非政府组织是依法建立的、非政府的、非营利性的、自主管理的、非党派性质的，并且具有一定志愿性质的、致力于解决各种社会性问题的社会组织。10

大体上，“非政府组织”指的是那些独立于政府之外、不以营利为目的、志愿性的社会组织。NGO关注的往往是社会公共性的问题和人类共通性的问题，比如贫民救助、贸易公平、环保、反战、反核等等，这些问题所涉及的一般不是个人利益、组织利益或者国家利益，而是社会的公共利益或者人类的共同利益。11我国民政部所采用的正式官方分类，是将民间非政府组织分为社会团体和民办非企业单位，前者进一步分为基金会、学术性社团、行业性社团、专业性社团、联合性社团等；后者进一步分为教育类、科技类、文化类、卫生类、体育类、社

会福利类等，并在此基础上按照登记管理机关的级别区分为全国性组织和地方性组织。学者们也对中国民间非政府组织进行了各自不同的分类。

2、NPO概念的内涵及其组织特征：

NPO这个自美国发源并向世界流传的名词，它的原义指的是，由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。12不仅包括基金会、慈善筹款会等公益类中介组织，也包括社交联谊、互助合作、业主和专业协会等互益类组织，还包括私人创设的学校、医院、社会福利服务机构、艺术团体、博物馆、研究机构等服务类组织。美国甚至把教堂也归入NPO。在美国，我们听到的解释是：这个词最容易划清公益组织与企业组织的界限，不管各类非营利机构之间有着多么大的不同，但是“非营利”可以概括他们的共性。美国人不把非营利机构称为NGO，即非政府组织，因为美国的公益组织几乎都是私人办的，所以没有必要叫做NGO。13

具体阐述“非营利组织”的含义，首先有必要区分几个概念，即“营利”与“赢利”、“盈利”的区别。从现代汉语的基本含义上我们知道“赢”，意为“赚”，相对于“赔”，从而，“赢利”指赚得利润（用作动词），或者即指利润（用作名词）。“盈”，意为充满、多余，“盈利”即指利润，或者较多的利润。而“营”的意思是谋求，“营利”相应地是指以利润为目的。因而，“非营利”的含义，并不是经济学意义上的无利润，更不是不讲经营之意，而是一个用以界定组织性质的词汇，它指这种组织的经营、运作目的不是获取利润。非营利组织是政府以外的为实现社会公益或互益的组织。

“非营利组织”的“非营利性”具体衡量指标有三点14：

第一，组织的宗旨不以营利为目的；第二，组织的利润不能用于成员间的分配和分红；第三，组织的资产不能以任何形式转变为私人财产。对于这一特性的理解，已经有不少研究开始强调“非营利性”的目的性，即不以营利为目的不等于组织不能进行经营性运作，不获取利润。但同时也引发出对非营利组织的另一种误解，即认为“不以营利为目的”就是指确保公益性，进而又转换成“不仅以营利为目的”的解释。虽然这些变通的解释是基于中国目前的国情，为吸引民间资金兴办公益事业的，但从长远和规范发展的角度出发，不应采取模糊“非营利组织”概念的方法来解决公益不足的问题。作为一个非营利组织，就应符合上述三个衡量指标，即组织不以营利为目的（而不是“不仅以营利为目的”），利润不用于成员分配（而不是为长期回报作出的一段时间内不分红的经营战略），资产在任何时候任何情况下都不得转变为个人资产。

作为一种组织形态，NPO在人类历史的早期就己经存在，但作为一种在20世纪后半期发挥重要作用的社会政治现象，这类组织的界定并不完全确定，不同国家的用法也有所不同，目前，国际上较广为接收的是美国研究非营利组织的专家、约翰?霍普金斯大学的莱斯特?萨拉蒙(lester M.Salamon)教授在它的非营利组织国际比较研究项目中的界定。莱斯特?萨拉蒙指出，非营利组织有六个最关键的特征15：l、组织性（正规性）；即有一定的组织机构，是根据国家法律注册的独立法人；

2、民间性，即非营利组织在组织机构上独立于政府，既不是政府机构的一部分，也不是由政府官员来主导；

3、非营利性，即不是为其拥有者

积累利润，非营利组织可以盈利，但所得利润必须用于组织使命所规定的工作，而不能在组织的所有者和经营者中进行分配；

4、自治性，非营利组织有不受外部控制的内部管理程序，自己管理自己的活动；

5、志愿性，在组织的活动和管理中都有相当程度的志愿参与，特别是形成有志愿者组成的董事会和广泛使用志愿人员；

6、公益性，即服务于某些公共目的和为公众奉献。学者们在进行国际比较研究当中也发现，这样一种组织形式，在不同国家以及不同的领域有着不同的叫法，比如“非政府组织”、“慈善组织”、志愿者组织、第三部门、公民社会等等。

莱斯特?萨拉蒙则把非政府组织（NGO）看作是非营利组织(NPO)的一部分，他在上述非营利组织的六个特征之外另加两个特征：非宗教性（活动不是为了吸引新信徒）和非政治性（不卷入推举公职候选人）。世界银行把任何民间组织，只要它的目的是援贫济困，维护穷人利益，保护环境，提供基本社会服务，或促进社区发展，都称为非政府组织。尽管这样，人们还是经常把这两个概念互换使用。

可以这么理解：如果强调它跟强制机制的区别，那么它就是NGO；如果强调它的非营利性或公益性，那么它就是NPO。两者都是相对于政府部门和企业部门而言。为什么需要第三部门呢？现在的研究者一般认为是由于所谓“政府失灵”和“市场失灵”，特别是由于所谓“第二种政府失灵与市场失灵”。

清华大学人文学院的秦晖教授指出：可以用公益还是私益和强制还是志愿这两个维度来划分三个部门。第一部门就是政府部门，是用强制的办法来分配资源，提供公共物品的；第二部门可以称为企业部门，或者营利部门，按照市场原则运作，追求利益的最大化，是采用交易手段来创造提供私人物品的。第三部门则是通过志愿的机制提供公共利益的组织，如果强调它跟强制手段的区别，那么它就是非政府组织（NGO），如果强调它的公益性和非营利性，那么它就是非营利机构（NPO）。16

《中国发展简报》的主编高?(Nick Young)指出，中国发展简报是一家民间研究机构，专门关注国内和国际的民间组织的活动。“如何有效地调动社会资源，光有热情是不够的。”高?认为，没有哪一个NGO是不想争取政府资源和政策协助的，“NGO是一个很傻的词，”高?说道，“我更愿意用NPO(非营利性组织)来描述它们。”17

另外，我们要明白，非营利组织与我国原有的事业单位是完全不同的概念。事业单位的概念是计划经济之下，政府全面负有政治、经济、社会等全方位责任的环境下的产物，而非营利组织的前提假设是政府－企业－社会三部门的分工、独立，因而它是民间的、独立运作的、有一套自身的运作规则、经营管理理念的组织形态，是公共治理结构中的行为主体之一。

三、结语：

我们可以认为非政府是从同政府的关系来认识这类组织的，其中非政府组织与民间组织比较接近；非营利组织则是从活动性质的角度来认识这类组织的。非政府是从“国家??社会”的角度着眼的。在现代国家内，最主要的组织是政府组织，政府是以某种合法程序产生的权力机构，它既握有至高无上的权力，也对国民经

济负有重大责任。在政府的权力和责任未及之处，某种社会组织就会占据政府无力顾及的空间，这就是社会空间。从政治权力的角度来说，与政府组织相对应的是社会性组织或非政府组织，它们是一些社会团体、社会机构。

非营利则是从“经济??社会”的角度着眼的。从这一角度来看，与经济组织（企业）相对应的是社会性组织，经济组织是营利组织，社会性组织就是非营利组织。因而，它们被也统一称作民间组织，即在社会中介于政府与企业之间，兼具非政府性与非营利性的社会性组织，它们既不是政府机构也不是经济组织。在国际上这类组织有多个名称，“慈善组织”（PhilanthropyOrganization）、“志愿组织”(VoluntaryOrganization)、“免税组织”(ExemptionOrganization)、“民间组织”(CivilGroup)、“公民社会组织”(Civil Society Organization)等等，其作为整体被统称为“非营利部门”、“非政府公共部门”、“第三部门”等。

我们平时经常听到的国际性的民间组织中，非政府组织有国际红十字协会(ICRC)、国际商会(ICC)、绿色国际组织(GCI)、国际标准化组织(ISO)等；国际性的非营利组织有联合国开发计划署(UNDP)、联合国儿童基金会(UNICEF)、世界宣明会、国际青少年基金会等。18我国的法规和政府文件中一般称这类组织为民间组织或社会团体、民办非企业单位。政府负责管理这类组织的部门称民间组织管理局；国家颁布的相关法令是《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》。在《社会团体登记管理条例》中指出“社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织”，社会团体包含了非政府（民间）、非营利两层含义。在我国的正式文件中，社会团体被分为学术性、行业性、专业性和联合性四类。学术性团体一般以学会研究会命名，行业性社团多以协会命名，专业性团体一般以协会、基金会命名，联合性团体则以联合会、促进会命名。19

总之，NGO和NPO这两个概念是从不同的角度对民间社会组织所做的称谓，这两个概念之间没有严格的界限，我们没必要在这两个概念之间纠缠。NPO的概念要比NGO概念包括的范围更广泛，如果要强调某一类民间组织与政治性组织的区别，我们就可以用NGO这一概念；如果要强调某一类民间组织与营利性的企业的区别，我们就可以用NPO这一概念，但这也要视不同国家的情况与人们的习惯而定

第三篇：NGO介绍

1、网站名称：

希望之光（LOH）

网站地址：

活动项目：

助学资料：

活动区域： 主要面向贵州、四川等地的贫困地区 简要说明： 總部設立於美國紐約市的燃燈助學計劃，成立於1992年，為在美國正式註冊之非營利團體，宗旨在提供資金，幫助偏遠山區的學生就學、協助破舊學校校舍的重建。成立十年多以來，受助的學生人數共有 29716人次，協助建蓋的學校有312所。

4、网站名称： 苗圃行動 网站地址： http:///cgi-bin/board_show.cgi?id=27&age=30

活动区域： 由深圳出发对贫困地区实地考察，目前已开展的地区有贵州、广西、西藏 简要说明： 深圳磨房户外论坛中专门开展贫困地区助学活动的版块，其特点是驴友实地调查并认捐救助，目前已完成了八批

资料的发布认捐。

8、网站名称： 贵州e友社区网友爱心工程 网站地址：

活动区域： 江西省、四川省 简要说明： 春蕾助学网主要是帮助品学兼优，但因家庭经济影响其继续升学读书的学生，辅以做捐书助教等其他社会公益活动。春蕾助学网不隶属于任何组织或部门。网站上贫困学生资料来自各相关公益机构（诸如：青少会、妇联、慈善会等）、或学校、或志愿者个人采集，供网友认捐。

14、网站名称： 携手行动

网站地址：助学资料： http://dzxdf.vip.sina.com/zzdx/main.htm 活动区域： 贵州省黔东南凯里 简要说明： 个人网站，目前收录了贵州省黔东南凯里六中“希望班”贫困生资料，已结对资助了其中的15名贫困学生。

26、团体名称： 简单助学论坛

论坛地址： http:///bbs/list.asp?boardid=13

活动区域： 福建省福州市周边贫困地区

简要说明： 依托于“简单生活”户外俱乐部成立的助学平台，组织成员资助贫困地区的学生。以“简单1+1”的助学形式，组织助学队员通过定期直接探访受资助孩子的方式开展活动，强调人与人之间的直接接触，面对面的给予孩子以多方面的帮助。

27、团体名称： 心泉助学

论坛地址： http:///bbs/index.asp

活动区域： 福建省 简要说明： jade 建立的个人助学论坛，建立助学基金接受网友捐款，统一发放助学款，已资助数十名贫困学童。

28、团体名称： 爱心救学堂

论坛地址： http:///love.php

资助情况： http://forum.taobao.com/viewtopic.php?t=43005&83d729efd9c7f2c82f591aba1a8967da活动区域： 安徽省、内蒙

简要说明： 建立于浙江淘宝网络有限公司淘宝网的助学论坛，通过义卖、捐款等方式筹集资金，资助经过踩点后确定的贫困学生，已资助十八名贫困学童。

29、团体名称： 边城爱心网

网站地址： http:///xzlt/list.asp?boardid=22

资助情况： http:///xzlt/dispbbs.asp?boardID=22&ID=3588 http:///xzlt/dispbbs.asp?boardID=22&ID=3918

活动区域： 河北省秦皇岛市

简要说明： “新行者公益”是从属于“新行者论坛”的一个网上民间助学形式。以资助秦皇岛市三区四县的贫困学生完成九年义务制教育为主要目的，学生获得资助的首要条件是家庭贫困程度，对于其它需要（高中生或大学生等）确实资助的学生，将酌情作为个案进行呼吁。公益行动通过“新行者公益基金”筹集助学款项完成资助。已对青龙县土门子乡土门子总校的 25 名贫困学生进行了一对一的爱心资助。

31、团体名称： 贵州人网站教育资助计划 网站地址： http:///new/techforum/Content.asp?idWriter=0&Key=0&idItem=39&idArticle=555549

活动项目： http:///new/techforum/Content.asp?idWriter=0&Key=0&idItem=39&idArticle=553577 http:///new/techforum/Content.asp?idWriter=0&Key=0&idItem=39&idArticle=557986

活动区域： 北京周边贫困地区

简要说明： 天涯北京爱心社是依托天涯虚拟社区北京版而成立的纯民间自发非赢利性组织，成立的目是有组织的针对北京周边的贫困地区中小学的孩子进行有效和持久的帮助，为北京周边贫困地区中小学提供无偿服务。活动的主要内容：捐赠财物、与老师、孩子交流、建立持久的联系。活动的所有钱款及物资均由爱心社成员和热心参与人士提供，日常运作及活动费用均从社员缴纳的会费和征得捐款者同意的部分捐赠款项中支出。目前已在北京房山区偏远小学中开展了考察、教学及交流活动。

6、网站名称： 微笑图书室

论坛地址： http:///asp/list.asp?boardid=4

活动项目： http:///asp/dispbbs.asp?boardID=4&RootID=11847&ID=11847

活动区域： 云南省 简要说明： 一个建立于“微笑旅行论坛”的捐书平台，以“授人以鱼，不如授人以渔”为宗旨，号召网友以捐赠旧书、捐订杂志及捐款的方式筹集旧书，通过在贫困地区的志愿者，在急需精神食粮的贫困地区中、小学建立图书室，同时监督其运转情况。

7、团体名称： 清澈计划

网站地址： http://www.teniu.cc/main.asp

论坛地址： http://www.teniu.cc/forum.asp 捐献情况： http://www.teniu.cc/forum_view.asp?forum_id=23&view_id=424

活动区域： 广西、江西、宁夏、贵州、河南

简要说明： 全称“清澈图书捐赠计划”，是出于关注贫困山区教育而成立的自发性民间组织。通过义工以及和其他教育慈善机构的合作，搜集有效的学校资料，然后通过接受直接捐款购买书籍、网友到网站开设的网上捐献商城内购买书籍、及为学校订阅杂志等方式，组织将书籍杂志邮寄给需要的学校，帮助学校建立图书馆，并监督图书馆的管理和图书的使用。已经为广西、江西、宁夏、贵州、河南的多所小学筹集图书杂志及帮助建立图书馆。

第四篇：中国NGO发展

广州番禺职业技术学院大学生寒假社会调查报告

NGO的地区讨论和发展

调查目标：通过走访兰州地区现存NGO组织以及社会福利组织，了解当地NGO发展历史，总结经验，深度剖析该地区NGO发展问题。

调查时间：2011年2月22—25号

调查对象：兰州地区NGO组织（兰州慧灵智障人士服务中心），包括民政部门等。

正文：2011年2月22—25号，本人利用春节访友空隙走访了兰州地区知名NGO组织—兰州慧灵智障人士服务中心以及周边相关民政部门，了解和总结了该地区NGO组织发展状况。兰州慧灵智障人士服务中心是一家民办非营利性公益助残机构，专门服务14-40岁左右的智障人士，于2008年12月在兰州市民间组织管理局登记注册，业务主管单位为兰州市残疾人联合会，目前可提供的服务有：日间活动与训练；艺术调理；职业技能培训；夜间住宿；家长培训与支持；助养助学；助残社工培训等。慧灵于1990年创办于广州，至今为止在中国十个省市都开办有慧灵。

中心负责人--助理社工师，中国社会工作协会会员何乃柱主任热情地接待了我，并详细介绍了中心情况。中心于08年成立以来，致力于智障人士的救助服务，通过技能培训，提高智障人士自理能力，很大程度上改变了智障人士被动的生活方式，减轻了亲属的负担，同时，通过开展各类爱心捐赠活动，使得这部分人生活水平有了大幅度提高，结合爱心宣传，艺术调理等活动，让普通民众走近智障人士，一定程度上消除或减少了对此类群体的歧视，保护了他们的自尊，提高了生活信心。何主任介绍说，中心服务对象从08,09年的不足十人发展到现在的三十多人，服务领域和地区也从开始时的七里河区扩展到周边区县，同时服务内容也在逐渐地完善，虽然现在的主要服务突破口局限在社区，但是取得的进展还是比较理想。今年中心工作趋向于机构的宣传和志愿者队伍的建设，以及NGO知识的推广。何老师坦言，兰州及整个北部地区的NGO组织缺乏人才，缺乏经验，缺

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乏资金，最重要的是缺乏政府支持，使得他们在发展中遇到了很大的障碍。民间组织在北部地区数量上本来就偏少，开展的活动质量又都不高，发展资源缺乏持续性和再生性，使很多NGO发展停滞不前。好在兰州慧灵的经营模式基本复制广州慧灵，在技术支持上有一定的保障。但是总体情况还是不容乐观。现存就存在很多的问题，例如：民众积极性和参与度不高；政府部门的监管力度不到位；NGO地位的不明确性；资金短缺和人才流失等。

在随后对兰州地区民政管理部门的走访中，很多政府官员对于NGO组织这样一个新生事物还是感到很陌生，缺乏NGO知识，很容易将NGO组织与民政部门混为一谈，而且他们也纰漏，政府和民政机构对于NGO组织的双向性有一定的畏惧感和逃避心理。认为政府职能的完善就能够解决当地民生，经济等问题，NGO组织基本是多余的，发挥不了实质性作用。

分析看来，兰州地区NGO组织发展现状不容乐观，发展之路漫长艰辛。那么造成这种现象的根源到底是什么呢？这就有必要从NGO的根源说起。中国的NGO历史较短，经历了草根NGO，GONGO，到真正意义上的NGO。发展时间短，但是发展速度却出乎意料。从而堆积了很多问题。这是NGO发展的简图：

本人从实际出发，结合所见所闻，有以下浅见：

一、社会基础薄弱

正文：边缘地区因为地理条件，经济水平限制，还有NGO发展历史短暂等原因，NGO组织的各类运行模式得不到很好的推广，所以现阶段运行模式单一，侧重于社会捐赠。需要注意的是，边缘地区特殊性使群众缺少良好的社会任务教育，民众对现存NGO活动的认可和接纳程度相对很低，整体社会意识薄弱，社会救助，福利意识和社会捐赠风气尚未完全形成，成了限制NGO组织发展的一大阻碍。老百姓习惯于要么找政府，要么花钱去找那些商业性的服务。当然，造成这一现象的最大原因还是要从政府说起，中国的社会管理习惯于行政管理，包括行业协会、农村村委会、城市社区居委会，它们本应是民众的自治机构，实行的是民众自我组织、自我管理、自我教育这样一个机构，但却上大量地承担了政府职能，甚至变成了第二政府。让民众自我管理，人们从观念和行为上都还不适应，让一批机构、一批人来参与这种社会管理，它们就更不适应了。所以现在的最大问题是信任。这些机构和人有了，但是社会不习惯，政府不习惯，民众不习惯，现在就是要克服这三个不习惯，调节三者之间的信任感，所有的问题就迎刃而解了。

二、法律地位模糊，人才素质缺乏

当然，理性地说，NGO在北部地区发展缓慢有主观的原因也有客观的原因。从客观方面来讲，中国整体NGO的发展历史本来就比较短。从94年成立的第一家NGO组织---“自然之友”开始算的话，其实才17年。然后这17年当中真正蓬勃发展也就是2003、04年以后的事。这几年虽然发展的确实很快，但是里面也有一些问题，例如资源不患寡而患不均、患不效。所以，中国政府对于NGO的全面推广和建设正在处于试验期。对于东部沿海，西部以及南部来说是转型期，对于北部来说则是探索期。此外，法律地位的模糊，附带的公共空间发言渠道的不确定，透明的、公开的、附带问责性的社会资源收集和回馈的机制的形成等问题，造成了因为NGO组织的缓慢发展。说小一点就是很难筹到钱，更要命的是执行班子专业能力不足，战略意识浅薄，使企业家捐助的钱，未必真正能够用在刀刃上，效益不彰。

主观方面，有些NGO从业人员很容易浮躁、自满。由于我们接受社会的监督还不够，而且社会大众媒体多少对NGO还是抱有同情、认可的态度，甚至有时过度同情。从行业的从业者来讲，普遍存在一种心态，很容易自满于自己已经做到的这些事，觉得由于条件很困难，能生存下来已经很不容易了。媒体给予NGO很多的机会和肯定，这些光环，有时候反而弄巧反拙，让一些青年工作者在眩目耀眼的赞美中，迷失自我。

事实上，我们很少衡量自己做的那些工作，到底对于提高民生有多少的社会影响力，有多少实际上的效果？千万不能自满自傲，一定要戒骄戒躁，团结紧张，不断提高对自

己的要求，提高对行业的要求才能扎实自身精神文明建设，提高自身素质。

三：制度限制大

首先，NGO也是民间组织，是解决可持续发展的第三级部门，也就是位置于政府，市场后的部门，统称为民间组织。我国对民间组织实行的是双重审批体制，不仅要登记注册取得合法身份，还要找到业务主管单位，许多没有特殊政府关系的NGO很难找到“婆家”。此外，法律还对这些组织设定了较高的人数和资金门槛，而且一个地区还不允许注册两个以上同一性质的组织。与北京、上海、广州、深圳等地在培育NGO方面灵活的政策创新相比，甘肃省在民间组织的注册和管理上不够灵活，还停留在复制的旧体制管理之下，所以数量就比较少。前不久，民政部的李立国部长，在民政系统工作会议上有个讲话，说现在有许多事情民政部门做不了也做不好，但是又堵着不让其他机构进来。所谓的其他机构其实就是NGO等第三部门。这个观点一提出，似乎对是对NGO组织发展的推广，但现在看来，后续动作并不明显，特别是各个省没有贯彻这个精神，只在一定程度上解决了注册问题。所以目前注册问题上还是很尴尬，很多组织还是以工商企业的形式在注册。这就阻碍了这类组织的孕育条件，降低了发展的积极性。

在这种严峻的发展形势下，有一个现状不得不引起重视。在甘肃，协会、学会、基金会之类的社团本来就少，而纯粹西方式的NGO就更加匮乏了。这里提到的协会类社团与“西式”NGO的区别在于，前者即所谓政府型的NGO 组织(GONGO)，这一类组织被认为政府性太强，难以形成独立和自治。而在甘肃省发展的民间组织则多是这种GONGO，在意识形态和工作模式上都深受政府机关影响。而后者是民间自发形成、自下而上的、以公益为导向的。

其次，NGO组织地区间的交流合作也受到限制。在这点上，何老师指出：“我们(NGO之间)只能说我们在一些场合见面了，但在日常活动中形成合力，形成共振的机制现在还不健全。就这一方面，我们也跟一些机构谈过，大家都希望建立省域之间的联合，但是现在机构的登记办法规定了我们的活动范围，跨地区的、跨省的联系是政策不允许的。所以有时候我们之间的联系只能是友谊上的联系，工作上的联系就不太好开展。现阶段我们的合作形式局限在派我们的工作人员过去做些经验交流，而不能开展机构间的实质性合作。”

四：囊中羞涩，人力匮乏

当组织具体运作起来时，多数NGO很快会发现制度限制只是一道可以逾越的坎，更现实的困难是资金问题。与东部和南部地区国际NGO和境外资助机构云集、强大的地区经济实力相比，北部NGO经常面临资金困境。上面说到资金的来源中，有一部分是民众捐助，再就是向会员募集，还有就是靠与相关机构合作，获得项目经费，接受的民间捐助很少。对比西藏等西部地区，甘肃等北部地区缺乏政府关注和国际关注，政府资助很少，国际外援又得不到及时的申请和沟通，得不到发展的资金保障。例如何老师说：“我跟社会上的一些企业团体接触过，不是说他们不愿捐赠，而是捐赠的后续问题很多，首先，现在我们很难给他们提供相关的票据；其次，就是即使提供了相关的票据，他们在税务部门减免税费的过程也非常复杂。而一些企业家的个人捐赠多是定向捐赠，定向捐赠的方向比较狭窄，与我们的工作方向不太吻合。”而何老师也认为中部地区的 NGO只能通过一些其他的方法灵活获得资金，总体情况很不系统。

当然，导致北部地区NGO发展经济困境的原因并不仅是政府等直接投入，还与该地区NGO人才的缺乏有很大关系。假如我们对NGO做一个理想的假设的话，NGO的成员应该是理想主义者，资金等客观性因素并不能制约这些志愿者们主观上的公益心和积极性，只要有更多这样的人参与到这其中来，志愿者本身的志愿参与就可以节省很多成本。NGO作为一种外来理念，最早接触的多是大学生和高校教师群体，这些知识精英的参与推动了中国NGO的发展。但北部地区呢？现实是这样的，北部地区的这些组织正在人力无以为继的局面，何老师指出，当前的很多建设环节与活动，都是在停滞期。这与目前的教育管理体制有很大的关系。对比欧美和中国东部沿海城市等 NGO发达的地区，一些大学不仅开设了NGO的管理和法律课程，许多青年学生大学毕业后，也愿意到NGO做几年非功利的工作，以回报和服务社会。由于内部教育管理脱节，外部与国际组织接触少，使大多数大学生不认识NGO，更逞能参与到NGO的行动中去。而即使有部分人因对现实中不合理现象的忧虑而热心公益活动，也由于缺乏先例，缺乏相关的知识和技术，在开展活动的时候缺乏专业指导，对自身如何定位以及战略方向也都缺乏足够的知识参考。北部地区大学生，以学校环境来讲，更注重自身能力建设，更加缺乏NGO认识，造成了人才缺失，阻碍了NGO发展。

那么，怎样才能使NGO组织健康有效地发展呢？我认为除了争取政府部门的大力支持外，NGO自身限制也应该得到重视。不盲目扩大规模，以及在地方设立分支机构。避

免有争议与敏感的问题，专注于社会发展的具体领域。低调做事，不要过于张扬，获得过多的关注。政绩留给政府。不直接与政府对抗，对政府施加压力，激怒对方。

同时，NGO发展的现状也给当代大学生提出了严重的考验，当代大学生的我们又该怎样支持NGO组织的建设和发展呢？

首先，要树立正确的人生观和价值观，要积极培养甘于奉献，勇于牺牲精神，扎实推进自身整体素质的推进和社会责任感的提升。

其次，大学生应该培养反哺意识，参与到NGO组织的非功利性工作，以回报社会，服务群众。

最后，作为社会工作专业的学生，应该学好专业知识，积累经验，蓄积能量，寻找突破口，投入到NGO组织透明度建设中。

旅游管理系09社会工作一班：包存成2011年4月12日

第五篇：NGO如何写项目建议书

NGO如何写项目建议书

虽然项目计划书的目的是寻求资金上的帮助，但它决不能只是一个“购物清单”。一般来讲，一个项目计划书要包括以下几个方面的内容：

1、封面页

这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。

封面可以只简单地写上项目名称和日期，也可以包括以下信息： 项目名称；申请（执行）机构；通讯地址；电话、传真、E－mail；联系（负责）人；

还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。

另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。

2、项目概要（总论）

这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。所以，项目‘概要’部分将成为影响“初选”结果的决定因素；在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法；项目申请方的能力和以往的成功经验，等等。

需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。

3、项目背景、存在的问题与需求

在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。

一般来讲，这一部分包括以下主要信息：

* 项目范围（问题与事件、受益群体）；

* 导致项目产生的宏观与社会环境；

* 提出这个项目的理由与原因；

* 其它长远与战略意义；

4、目标与产出

在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。

在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到2005年10月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。

5、受益群体

在这一部分中，你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如NPO信息咨询中心的能力建设项目的直接收益群体是国内NGO和NGO的从业人员，但间接收益群体却是NGO的服务对象。因为通过能力建设，提高了NGO的服务能力与效率，从而使之能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构，其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。

许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等；同时，也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。

6、解决方案与实施方法

通过以上的部分，你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。

在介绍方法时，你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。

此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。

7、项目进程计划（时间表）

在这一部分中，要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示，这样，就可以一目了然地告诉读者 “在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联与因果关系。

8、项目组织架构

在这一部分中，要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理结构。执行团队应包括所有项目组成员：志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败，所以，这也是资助方非常关心的问题。

另外，还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目，还要说明各机构的分工。

工作流程也要很清楚，要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。

9、费用、预算与效益

这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表（当然，预算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分成本，包括人员、设备的费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用；非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一部分资金来源，也要注明。而且，要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。

上面提到的是投入，还有一个很重要的部分是产出的效益。

往往很多NGO在项目计划中不谈效益，错误地认为NGO的服务是不谈效益的。事实上，除国际上正在推行的NGO合理收费外，NGO服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化，但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算也好。

比如，一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务，没有任何收入，但是，还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员，可以减少哪些方面的社会问题，可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之，你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益，就越能说明你的方法的优越性，也就越能得到资助方的同意。

另外，与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。

10、监控与评估

监控是项目实施过程中非常重要的部分，监控的执行机构与人员（可以是理事会、资助方或其它第三方机构）、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估，可以使你及时地发现问题，尽早地解决。同时，可以使资助方得到一个信息，那就是你们不但提出了一个很好的计划，而且可以很好地实现这个计划。请注意，项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重要的因素。

有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果，另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式，你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析，以及在项目进行到哪些阶段时，进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。

无论是监控报告还是评估报告，都应该包括：项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。

除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等。

11、附件

任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件，都可以被放在附件当中，比如：机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。

你也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中，但一定不要忘了在正文中标明：详细情况，请察看附件＊＊＊。

总之，附件的目的是使正文紧凑、干净；同时，如果读者对某些问题的细节感兴趣的话，他还可以在附件中找到需要的内容。

在把上面的所有部分都写完以后，现在，你可以回来写项目计划书的最开头部分——“概要”部分了。

概要一定是高度概括性的，语言要简练、清晰，最好在半页左右，最长也不要超过一页。刚开始写概要时，你可能会认为哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。没关系，如果你写了一个很长的概要，你可以一点一点地把它缩短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把项目计划书递交给国际机构，把一个项目计划全部翻译成英文的难度很大。这时，一个简单的处理办法就是只把概要和目录部分写成双语。

至此，一个完整、全面的项目计划书就宣告完成了。虽然这只是你开展筹款工作的第一步，但万事开头难，有了好的开始，就有希望取得好的结果。

祝大家工作顺利！

附：项目计划书概要范例：

*封页：（日期、项目名称、公司名称及联系方式）

*目录

*项目概要（总论）

*项目背景：（问题、现状、数据）

*目标与产出：（针对“问题”的解决方案、进程划分、可量化的阶段性结果）

*项目受益方：（目标群体、数据、范围）

*项目实施计划：（需要的投入、必要的内外部资源、计划的执行程序）

*时间表：（每一阶段、每工作的开始和结束的时间）

*项目组织架构：（参与人员的责、权、工作流程）

*费用控制：（费用预算、财务规则、审计制度）*监控与评估：（如何发现问题并及时纠错）*附件：

文件

名单

预算清单

图表