第一篇：平台视频会议胡助理讲话(终)

加快应用支撑平台推广实施与应用步伐

提升财政科学化精细化管理水平

——胡静林部长助理在全国财政系统应用支撑平台

推广实施与应用工作视频会议上的讲话

（2011年1月26日）

同志们：

这次全国财政系统应用支撑平台（以下简称‚平台‛）推广实施与应用工作视频会议，是在财政科学化精细化管理要求不断提高、财政信息化建设和平台推广实施与应用进入关键阶段召开的重要会议。会议的主要任务是：总结2008年以来平台推广实施与应用工作情况，交流工作经验，研究部署下一阶段工作任务，进一步统一思想，狠抓落实，加快平台推广实施与应用步伐，提升财政科学化精细化管理水平。下面，我代表部党组讲几点意见，供大家参考。

一、精心组织，扎实推进，平台推广实施与应用工作取得明显成效

2008年全国财政系统应用支撑平台地方试点工作经验交流会召开以来，各地财政部门按照财政部统一部署，加快推进平台 1 推广实施工作，并基于平台积极开展业务应用，取得了明显成效，积累了宝贵经验。

（一）平台推广实施取得重大进展

在财政部本级和5个试点省市平台成功上线运行的基础上，各地财政部门按照‚三步走‛的总体部署，全力推进平台推广实施工作，经过两年多的不懈努力，取得了重大进展。

一是省级财政部门平台推广实施进展顺利。各地财政部门高度重视，将平台推广实施作为财政信息化建设的首要任务来抓，主要领导亲自挂帅，业务和技术部门密切协作，充分借鉴试点经验，结合自身实际情况，深入研究工作思路，科学规划实施方案，合理安排时间节点，全面梳理基础数据编码和主体业务流程，加快推进平台推广实施工作和基于平台的一体化系统建设。截至2010年底，地方37个省级财政部门（含计划单列市和新疆生产建设兵团）平台均已正式上线运行。

二是地市级财政部门平台推广实施全面展开。在省级平台推广实施的同时，地市级乃至县级平台推广实施工作也在积极推进。省级平台已经上线运行的地方，逐步将工作重心转移到地市级，或采取统筹规划、整体推进的方式，或采取试点先行、分步实施的方式，不断加快地市级推广实施步伐。省级平台正在推广实施的地方，也制定了全省平台推广实施规划，积极做好前期准备，抓紧推进地市级推广实施工作。截至2010年底，已有167 2 个地市级财政部门平台上线运行，占全国地市总数的一半。在此基础上，一些地方还进一步加大推广实施力度，将平台延伸到县级财政部门，已有771个县级财政部门平台上线运行。更为可喜的是，河北、海南、河南、宁波、厦门、四川、宁夏、西藏等8个地方，已经率先完成了平台在全省（市、区）范围的推广实施，并基于平台实现了省、市、县三级贯通。

（二）基于平台的应用成效显现

各地财政部门坚持‚边实施、边应用‛的工作思路，通过平台推广实施，成功构建了一体化大系统，有力地支撑了财政业务工作需要，并基于平台开展统计分析、资金监控等方面的应用，推动了财政科学化精细化管理水平的提升。

一是提高了财政业务和技术的一体化水平。各地财政部门积极发挥平台‚翻译器‛和‚多功能插座‛的作用，从财政工作全局出发，按照《财政业务基础数据规范》要求，统一了编码体系，理顺了数据口径，规范和优化了预算编制、指标管理、支付管理、账务管理、收入管理等核心业务的管理模式和业务流程，并采用基于平台开发新系统或整合现有系统等方式，构建起一体化大系统，解决了以往系统建设中系统林立、功能重用性差、系统接口繁多等问题。例如：安徽、四川按照一体化管理要求梳理优化了整体业务流程，制定了相关业务制度和系统建设规范，并基于平台开发了涵盖财政主要业务、信息集中共享、业务流程通畅、支 3 持决策分析的一体化大系统，为财政改革和管理提供了良好的技术支撑。贵州、甘肃、江西将部门预算、指标管理、集中支付、工资统发和非税收入等核心业务系统与平台对接，并建立起统一应用门户，把原本多个分散独立的系统整合为一个有机整体，进一步优化了整体系统架构，贯通了核心业务流程。

二是提供了财政资金动态监控的有利条件。平台的推广实施与应用，实现了财政内部的数据贯通，并建立起财政部门与同级单位之间、上下级财政部门之间数据交换的‚高速公路‛，不仅为动态监管本级财政资金运行、强化财政资金监督奠定了基础，也为业务部门及时准确地监控专项资金流向、保障专项资金规范有效使用创造了有利条件。一些地方在这方面进行了有益探索，例如：河北将平台比作财政资金管理的‚电子沙盘‛，通过基于平台构建财政专项资金即时分析监控系统，建立起省、市、县三级贯通的专项资金监管链条，不仅能实时监控每一笔专项资金的下达、登记、分配、配套和执行等各环节运行情况，还可以跟踪挖掘到使用明细和最终支出信息，及时掌握了专项资金的落实情况和执行进度。上海以平台为载体，将集中支付、政府采购、工资发放、公务卡等财政资金管理环节纳入监控系统，使财政资金支付活动得以‚全景‛展现，建立了预算执行事前、事中和事后相结合的动态监控机制，保障了财政资金的安全和规范使用。

三是促进了财政数据的综合分析利用。通过平台的推广实施 4 与应用，各地财政部门将核心业务数据纳入平台统一管理，形成了集中共享的‚数据中心‛，为财政数据统计分析提供了准确、全面的数据信息。在此基础上，还基于平台构建起综合查询分析系统，提供分主题、分层次、多角度的报表和图表，加强了财政数据的综合分析和深度利用。例如：海南建立了规范统一的全省财政信息数据仓库，实现了各级财政、各业务系统、不同年度之间的数据关联和衔接，其基于平台开发的综合报表体系，涵盖了全省收入、财力构成、预算安排、预算执行、结余情况和支出总览等内容，为财政管理提供了辅助决策支持。山西在综合查询分析系统中，通过采用‚数据标签‛的方式，灵活设定业务数据的属性和范围，实时从平台提取数据，生成7大类共42种财政业务分析汇总报表，实现了预算控制、财力分析、执行进度等多方面的即时反映和分析利用。

（三）平台推广实施与应用积累了宝贵经验

平台推广实施与应用工作中，各地财政部门在财政部总体部署下，结合自身特点，大胆开拓创新，积极探索，勇于实践，积累了宝贵经验。

一是高度重视、精心组织是做好这项工作的根本。各地财政部门对平台推广实施与应用工作高度重视，进一步加强组织领导，成立了由厅（局）领导挂帅、业务和技术部门共同参加的工作小组，合力推进这项工作，并通过制定实施规划、召开动员大 5 会、印发指导意见、进行定期通报和强化业务培训等多种方式，精心组织实施，加大工作力度，确保各项措施落到实处。例如：湖南、安徽等省厅‚一把手‛领导亲自部署，分管领导一线督战，业务部门和技术部门分工明确、密切配合，保证了平台推广实施与应用工作的顺利推进。广东在项目审批和政府采购遇到困难影响进程的情况下，厅党组强势推动，赢回了时间，不仅快速完成了省级平台的推广实施，预计年内也能够完成地市级平台的推广实施。广西还专门安排落实地市级平台推广实施经费，并统一采购地市级平台核心设备，为加快地市级平台推广实施提供了有力保障。

二是结合实际、因地制宜是做好这项工作的关键。为了又好又快地推进平台推广实施与应用工作，各地财政部门根据自身财政管理的具体要求，针对各自信息化建设水平和基础条件，结合实际情况，采取了多种行之有效的措施。例如：宁波、厦门、云南在省（市）本级基于平台构建一体化系统的基础上，将平台和一体化系统在地市和县级的推广实施工作绑定进行，既降低了整体实施难度和成本，又促进了本地区业务和系统的规范统一。山东、青岛根据所辖地区系统应用现状和建设要求，选择有代表性的地区分别进行‚生长‛和‚接入‛试点，为后续平台的全面推广实施提供了多种样板示范。宁夏、西藏充分考虑地域、人口、技术力量等因素，采取了全省大集中模式，在自治区本级统一部 6 署配置平台和系统，节省了人力、物力，大大提高了平台推广实施与应用工作效率。

三是加强管理、严格把关是做好这项工作的保障。各地财政部门在平台推广实施与应用过程中，着力加强管理，强化督导检查，既大力推进，又严格把关，确保了平台推广实施与应用工作的进度和质量。例如：青海引进了监理单位，对省级平台实施项目方案、进度和质量进行统一监督，加强了项目过程的控制，并要求实施单位、监理单位和业务部门三方审核签字，努力做到工作少返工、少扯皮。河南在地市和县级平台推广实施与应用工作中，组织成立了由厅信息办、监督局、纪检组等处室组成的督导检查组，分赴各市县进行现场指导和工作督导，有效推进了全省工作的整体进程和规范程度。江苏、浙江等地还在省级平台上线运行后，按照财政部印发的《金财工程应用支撑平台实施项目验收管理办法》，从建设情况、标准执行、功能要求、技术文档等方面，积极开展了严格的项目自查。

‚事非经过不知难‛，总结过去两年多的平台推广实施与应用工作，成绩来之不易。这离不开各级财政部门的高度重视和大力支持，更离不开在座各位的辛勤工作和不懈努力。借此机会，我代表部党组向你们，并通过你们向长期奋战在财政信息化战线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！同时，我们也要清醒地看到，平台推广实施与应用涉及面广、情况复杂，尽管这两年 7 多工作成效有目共睹，但还存在问题和不足，主要是平台推广实施进展不平衡、平台应用也还是初步的。我们一定要再接再厉，加大工作力度，切实采取有效措施，进一步推进平台推广实施与应用工作，促进财政信息化建设再上新台阶。

二、统一思想，提高认识，准确把握平台推广实施与应用工作面临的新形势

古语说得好，‚君子谋时而动，顺势而为‛。当前，财政信息化建设和平台推广实施与应用工作，面临着新的形势，机遇前所未有，挑战也前所未有。我们要进一步认清形势，切实增强做好平台推广实施与应用工作的使命感、责任感和紧迫感。

财政面临环境变化要求加强财政科学化精细化管理。近年来，随着经济社会的发展，财政面临的内外环境发生了巨大变化。一是政府职能转变加快推进。温家宝总理指出：要加快政府职能转变，建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府。财政是政府行为的反映。随着政府职能的加快转变以及依法行政和行政管理创新的不断深入，完善公共财政体系尤为迫切，需要更加突出财政运行的公共性、公平性、公益性和规范性。二是财政收支规模不断扩大。1994年财税体制改革以来，特别是近些年来，财政收支规模连续迈上新台阶。2009年，全国财政收入达到6.85万亿元，是1993年的15.8倍；全国财政支出达到7.63万亿元，是1993年的16.4倍。日益庞大的财政收支规模，对预算的编制、8 执行以及效果考核都提出了更高要求。三是财政分配领域和服务对象发生变化。随着科学发展观的深入贯彻落实和社会主义和谐社会建设步伐不断加快，近年来涉及民生的财政政策不断出台，特别是财政支持教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面的民生政策越来越多，财政部门的服务对象由过去主要面向部门和企业，扩展到现在面向全社会、面向千家万户；由主要涉及经济领域扩展到经济社会生活各个领域。四是社会各界对财政工作更加关注。随着社会主义民主政治建设的不断推进，人民群众的参与意识、监督意识不断增强，对财政工作的关注度越来越高，对财政信息公开透明的要求也越来越高。这些都对加强财政科学化精细化管理提出了迫切要求。

在这种背景下，部党组审时度势，于2009年7月召开全国财政厅（局）长座谈会，专题研究部署推进财政科学化精细化管理工作，并下发了《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》；在2010年7月召开的全国财政厅（局）长座谈会上，再次重点围绕加强管理基础工作和基层建设，研究部署推进财政科学化精细化管理工作。

加强财政科学化精细化管理要求推进财政信息化建设和平台推广实施与应用工作。财政科学化精细化管理的基本要求是，‚突出依法理财、注重流程设计、完善岗责体系、加强绩效考核、健全配套制度、运用科技手段、坚持以人为本‛。其中，运用科 9 技手段，就是要大力推进财政信息化建设，以信息化推动科学化精细化，提高财政工作质量和效率。可以说，财政信息化建设是财政科学化精细化管理的技术支撑和保障手段，也是重要的‚助推器‛，越是加强财政科学化精细化管理，越是要加快和深入推进财政信息化建设。

财政科学化精细化管理事关财政工作全局，为保证财政科学化精细化管理各项要求落到实处，财政信息化建设必须努力实现各业务环节和各管理层级全面贯通，实现预算编制、预算执行、监督监控、统计分析全方位管理。因此，当前财政信息化建设进入新的阶段，正在由分散建设向一体化发展转变，由主要业务应用向财政业务全覆盖转变，由支撑日常业务处理向推动加强财政管理、促进财政科学决策转变。平台作为业务数据的‚翻译器‛、系统集成的‚多功能插座‛、集中共享的‚数据中心‛、信息传输的‚高速公路‛，其推广实施与应用，正是当前财政信息化建设的迫切需要和重中之重。

部党组高度重视平台推广实施与应用工作。这两年多来，谢旭人部长、廖晓军副部长多次了解平台推广实施与应用工作情况，并作出重要指示、提出明确要求。2010年7月6日，谢旭人部长在部信息办《研究金财工程应用支撑平台推广实施与应用工作》会议纪要上专门批示：‚请信息办协调各有关司局，坚持不懈地抓好这些工作。‛2010年7月召开的全国财政厅（局）长 10 座谈会，强调要‚加快财政信息化建设‛，要求‚继续加大平台的推广实施力度，确保在2011年底前全面完成平台在地市级财政部门的推广实施，充分发挥其‘多功能插座’的作用。着力强化基于平台的财政业务应用，尤其是组织开展基于平台的全国范围内纵向贯通应用，促使平台与财政管理和财政改革相互促进。‛2010年12月30日，谢旭人部长在信息网络中心《关于应用支撑平台推广与应用情况的报告》上再次批示：‚要加强指导，抓好应用工作。‛今天，我们召开这次全国会议，继2008年全国会议之后，又一次专题研究部署平台推广实施与应用工作，也充分体现了部党组对这项工作的高度重视，更是显示了部党组推进这项工作的信心和决心。

英国理论家托〃富勒有句名言，‚一个明智的人总是抓住机遇，把它变成美好的未来。‛当前，财政信息化建设和平台推广与应用工作形势大好、机遇难得，我们从事财政信息化工作的同志们，一定要抓住机遇、迎接挑战，坚定信心、下定决心，狠抓落实、扎实工作，共同创造财政信息化建设的美好未来，这是时代赋予我们的光荣使命。

三、明确任务，突出重点，全面推进平台推广实施与应用工作

根据当前财政信息化建设面临的新形势，结合两年多来平台推广实施与应用情况，当前和今后一个时期，全面推进平台推广 11 实施与应用工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以服务财政改革与发展大局为宗旨，把平台推广实施与应用作为财政信息化建设的首要战略性任务来抓，全面完成平台在省和地市级财政部门的推广实施，实现财政内部、财政与同级单位、上下级财政之间的贯通，并以全国预算指标监控系统和预算执行数据中心建设为突破口，不断深化平台应用，进一步提高财政信息化建设水平，有力支撑和促进财政科学化精细化管理。

需要强调的是，当前和今后一个时期，平台建设将进入全面应用的新阶段，重点围绕充分发挥平台的功能和作用，大力开展基于平台的全方位、多层次业务应用，以业务应用推进平台推广实施，以平台推广实施保证业务应用，进一步满足财政科学化精细化管理需要。实际上，加大基于平台的财政业务应用力度，尤其是组织开展基于平台的全国范围内纵向贯通应用，可以促使平台建设与财政管理和财政改革相辅相成、互相促进。一方面，基于平台的业务应用，可以提高各级财政部门对平台的重视程度，积极推动平台的推广实施，否则将直接影响财政业务工作的开展；另一方面，也能更好地发挥平台在标准统一、信息共享和上下贯通等方面的作用，以强有力的财政信息化支撑，切实推进财政科学化精细化管理；不仅如此，平台的推广实施与应用，还能够推动各级财政部门加大部门预算、国库集中收付等预算管理制度改革的力度。

围绕上述总体思路，要重点抓好以下三个方面的工作：

（一）全面完成平台推广实施工作

根据部党组关于平台推广实施‚三步走‛的总体部署，适应平台推广实施与应用工作面临的新形势，进一步加大工作力度，加快实施步伐，2011年底前完成平台在地市级财政部门的推广实施并贯通大部分县级财政部门，2012年底前全面实现全国财政系统的贯通。实现这一工作目标，时间很紧，任务很重，困难不少，各地财政部门要从财政工作全局的高度，把它作为一项硬性任务狠抓落实，确保按计划顺利完成。要总结经验、以点带面，重点加快平台在地市级的推广实施，并指导县级财政部门推广实施平台，或统一部署与平台衔接的县级版系统。平台推广实施走在前列的地方，要一鼓作气，争取提前实现工作目标。平台推广实施启动较晚的地方，要充分利用先进地方的成功经验，发挥后发优势，争取迎头赶上。在此基础上，加快平台贯通工作进程，实现省、市、县三级贯通，这既是当前财政管理工作的迫切需要，也是平台应用上水平的重要支撑。各地财政部门要在推广实施平台的同时，积极做好平台贯通工作，确保实施一个，贯通一个，为开展业务应用奠定坚实基础。

（二）大力开展基于平台的业务应用

根据财政管理当务之急，结合平台推广实施与应用工作进程，财政部决定先行规划建设基于平台的全国预算指标监控系 13 统。按照统筹规划、分步实施的原则，计划于2011年底前完成财政转移支付项目管理监控系统建设，贯通上下级财政转移支付预算管理信息，全面记录中央和地方转移支付资金的安排、落实和到位情况，为进一步加强财政转移支付资金管理提供有力支持；在此基础上，将各级财政的本级资金指标数据逐步纳入系统，准确、及时、完整地反映各级财政资金管理状况，2012年底前基本完成全国预算指标监控系统建设。各地财政部门一方面要配合做好全国预算指标监控系统建设相关工作，另一方面也要在财政部整体规划框架下，结合本地实际，积极拓展业务应用，比如基于平台实现对省级专项或各类惠民补贴资金发放情况的监控等，都是大有可为的。对于已经纳入平台统一管理的业务系统，要逐步将与之配套的其他相关业务系统纳入进来，使业务管理更加严密、更加科学；对于应整合而尚未纳入平台统一管理的现有业务系统，要加大改造整合力度，实现与平台的衔接；对于新上的财政业务主体系统，原则上都要基于平台进行开发，进一步提高系统建设的一体化程度。

（三）深入开展基于平台的数据分析和利用

随着平台的推广实施与全面应用，大量的财政业务数据将集中存储到平台，原有系统分割、数据分散存储的局面将得到彻底改观。如何用好这些数据，充分发挥数据信息资源的价值，是摆在我们面前的重大课题。财政部一直没有放松对这一课题的研 14 究，当前已选好了一个突破口，即基于平台规划建设全国预算执行数据中心。这项工作已经启动，计划于2011年6月底前，研究制定财政收支数据采集标准及上下级系统贯通技术方案，选择条件成熟的地方作为试点，初步建立全国预算执行数据中心的框架；2012年底前，将财政收支数据的采集范围扩大到全部省级和地市级财政部门；再利用更长一点的时间，逐步将数据采集范围扩大到省、市、县三级财政部门，形成数据真实、完整、及时的全国预算执行数据中心。在此基础上，不断丰富各级数据中心的业务数据内容，逐步将各级财政部门的预算编制、人员、项目库、资产等数据纳入数据中心，综合运用财政、经济、数据模型方法和数据仓库技术，实现对数据的统计、汇总和分析利用，为管理决策提供辅助支持，最终建立起集中、完整、动态的财政数据中心。各地财政部门要根据财政部统一部署，配合完成省级分中心建设相关工作，按照有关数据采集规范和办法，及时提供完整、准确的业务数据，并结合本地业务管理需要，逐步拓展业务数据的覆盖范围。同时，根据本地财政支持经济社会发展的重点投向和政策热点，研究建立财政综合分析指标体系，对数据进行分主题、分层次、多角度的综合分析和深度利用，为及时了解财政政策落实情况和资金运行情况、实施宏观调控等提供有力依据。

四、强化措施，狠抓落实，确保平台推广实施与应用工作顺 15 利推进

落实体现作风，落实决定成效。马克思曾经说过，‚一步实际行动胜过一打纲领‛。当前，平台推广实施与应用工作目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。这里，我再强调几点：

（一）高度重视，切实加强组织领导

这次会议十分重要，会后大家要及时把会议精神向财政厅（局）主要领导汇报，并认真组织学习传达。各地财政部门要真正把思想统一到这次会议精神上来，进一步提高认识，将平台推广实施与应用作为财政工作的一件大事，摆上重要议事日程。厅（局）‚一把手‛要亲自抓，负总责，靠前指挥，加强重点环节的组织协调和重大问题的研究磋商，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，并从经费、人员等方面提供有力保障。厅（局）分管领导要切实承担起具体领导责任，亲自指挥，搞好协调，抓好组织实施，确保任务落实。实践证明，厅（局）领导越重视，平台推广实施与应用工作进展就越快、越顺利。

（二）形成合力，整体推进各项工作

平台推广实施与应用是一项整体性、全局性很强的工作，需要业务部门和技术部门密切配合，需要各级财政上下联动，既分工，又合作，形成工作合力。各级财政业务部门和技术部门之间要实现良性互动，业务部门侧重于业务协调、应用需求的提出和验证，积极为平台推广实施与应用创造有利条件；技术部门侧重 16 于技术协调和功能实现，保障平台实施以及基于平台的业务应用需求的满足。特别强调的是，财政信息化建设不仅是技术部门的工作，从根本上看更是业务部门的需要，只有业务部门提出明确的业务需求，技术部门才能更好地提供服务。同时，上下级财政部门之间也要实现有效联动，上级财政部门要加强对下工作的指导，积极推动平台推广实施与应用工作有序开展；下级财政部门要抓好落实，遇到重大问题及时沟通汇报，确保各项工作按计划积极稳妥推进。

（三）夯实基础，创造有利技术条件

平台推广实施与应用，离不开统一标准、网络、安全、IT运行维护管理和基层财政信息化建设等基础工作的大力推进。各级财政部门要不折不扣地贯彻执行好《财政业务基础数据规范》、《基于金财工程应用支撑平台开发规范（试行）》和《基于金财工程应用支撑平台数据交换规范（试行）》，并认真做好《财政业务基础数据规范》的扩充和备案工作。要完善现有网络，尽快形成上下贯通、纵横互联、功能完备、稳定可靠的网络体系，为平台运行及应用提供快速通道。要高度重视安全建设，结合平台推广实施与应用，同步开展身份认证及授权管理系统建设，建立管控严密的网络及信息安全保障体系。要加快IT运行维护管理体系建设，构建一整套流程清晰、分工明确、技术支撑有力的运行维护管理体系，实现对网络和信息系统的实时监控和动态管理。17 要加大基层财政信息化建设力度，将基层财政预算编制、预算执行等主体业务纳入信息化管理，建立一体化业务管理系统，适应平台纵向贯通应用的需要。

（四）加强督查，确保措施落实到位

在平台推广实施与应用过程中，还要着力加强督查。不仅财政部信息网络中心要做好督查工作，各地财政厅（局）更要加强督查，厅（局）领导特别是一把手，要经常过问、亲自督办。要对各项工作定期进行检查，及时跟踪落实情况，掌握执行结果，通报工作进度，防止只布置不落实或抓而不实，切实做到一抓到底，事事有回音。在此基础上，健全激励约束机制，完善奖惩办法，对实际落实效果进行考核，努力做到不断提高，件件出成效，确保严格按照时间要求保质保量推进平台推广实施与应用工作。部里决定，对2010年底前已完成全省平台贯通的8个地方，将向省级政府发函，给予财政厅（局）通报表扬，并建议财政厅（局）对相关人员进行嘉奖；对2011年底前不能完成平台在地市级财政部门推广实施的地方，将向省级政府通报相关情况，并约请财政厅（局）主要负责同志提出整改方案。

（五）充实力量，提高干部队伍素质

‚正确的路线确定之后，干部就是决定的因素‛，干部队伍建设至关重要。平台推广实施与应用融业务性和技术性于一体，业务涵盖广，技术要求高，维护管理难度大，推进这项工作，必 18 须要有一支政治素质过硬、业务和技术水平都较高的干部队伍。河北等地财政信息化工作走在全国前列，是与其信息中心力量较强分不开的。一方面，要结合工作需要，采取多种方式，搞好人才引进，充实财政信息机构力量；另一方面，着重抓好干部队伍的教育培训，不仅要加强对科技知识和信息技术的学习，更要加强对财政业务知识的学习，努力做到既懂技术又懂业务。希望从事财政信息化工作的同志们，进一步坚定理想信念，增强事业心和使命感，强化责任意识、服务意识和勤政廉政意识，不断提高自身素质，真正担负起财政信息化建设和平台推广实施与应用的重任。

同志们，‚不是一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香？‛财政信息化建设和平台推广实施与应用工作，任务艰巨，使命光荣。让我们以科学发展观为指导，在部党组的坚强领导下，再接再厉，不懈奋斗，切实把平台推广实施与应用工作落到实处，为更好地推动财政科学化精细化管理，更好地服务财政改革与发展，做出新的贡献！

第二篇：视频会议讲话

在6月5日公司领导下发的《股份公司安全生产专题视频会上的讲话》内容，我总队在总队领导刘研的带领下，认真学习了公司领导提到的“三个想不到”，召开专题会议，深入开展安全大反思、大检查、大整顿活动，深刻吸取事故教训，举一反三抓好安全，确保项目的安全、稳定、持续发展。

深刻反思，汲取教训。“5.19”重大事故的发生，是我们一些领导长期管理松懈的必然恶果。我们必须进行深入剖析，查找出思想认识上，经营方式上，管理方法上和工作落实上的深层次原因，并以此为反面教材，开展全面的反思和整改，每一个单位，每一个项目都要认真反思，炎汝项目存在的各种问题在我们单位是否同样也存在，这些问题是否也会给企业带来灭顶之灾，我们如何汲取这起事故的教训，我们需要整改的问题是什么，如何进行整改？通过彻底的反思和整改，来警醒我们的各级干部和广大职工，教育我们的干部职工真正痛定思痛、举一反三。

一、从领导抓起，强化执行力建设。认真地研究强化执行力的措施，把执行力作为各级领导干部考核的重要内容，作为奖惩和选拔任用的重要依据，加强对各级领导干部执行力的监督考核，对执行不力、落实不到位要有必要的处罚措施，问题严重的要问责，我行我素的要坚决拿下来。以实际行动来迎接集团公司督导组的检查，通过强有力的措施，把的各项决策、部署和要求真正贯彻到各个层级、落实到一

线。

二、要痛下决心，解决协作队伍管理的问题。分析“5.19”事故的原因，最突出的问题就是对外协队伍的管理失控。使用外协队伍是我们经营规模扩大的必然要求，但关键是能不能为我所用。所以，我们要坚决杜绝被外协队伍所控制、要挟、敲诈的地步，以实际行动掌握外协队伍的控制权、管理权。所以我们一定要把外协队伍管理放在最突出的位置，严格按照股份公司出台的劳务分包管理、架子队管理、协作队伍管理的各项制度和办法，对的工程分包、外协队伍进行彻底清理整顿，不符合规定要求的必须要限期纠正，没有认真整改的必须要追究责任。同时，认真研究对外协队伍的有效管理手段和措施，积极推广中铁五局对外协队伍实行自建型架子队改造、中铁四局对外协队伍派驻“党代表”，以及实行“五同”管理、加强农民工党建等经验作法，下决心把外协队伍纳入到正常管理之中，真正做到谁为我干活，谁就必须服从我管理，实现对外协队伍的全面管控，对分包工程的全过程监控，坚决杜绝“大包”和各种变相“大包”，坚决杜绝“以包代管、包而不管”，确保项目生产安全和经营安全。

三、必须严肃党风党纪，转变干部作风。我们要一门心思用在抓项目、抓管理上；对有些干部，技术人员不抓落实；甚至还利用职权，介绍队伍、打招呼，安排“霸王包工队”，甚至与包工头相互勾结，收受好处，损害企业利益，走上了犯罪道路。因此，我们要加强工程项目管理和整改，必须要从加强干部队伍的思想作风建设、党风廉政建设入手。切实加强对领导干部的教育和监督，认真贯彻下基层、包

区域、包项目、抓管理领导干部责任制，并与干部的绩效考核和作用挂钩，凡是出现项目亏损或安全质量事故，必须要追究包保干部的责任，实行问责。凡是因介绍外协队伍造成损失的，必须要追究介绍队伍的干部责任；凡是发生各类事故，不仅要从管理上查明原因，严肃处理，而且要从是否存在以权谋私等腐败问题上认真调查，一经查实，严肃追究党纪党风责任。必须要让玩忽职守、甚至损害企业利益的人付出代价，以“风清气正”推动项目的安全发展。

四、五、狠抓整改落实，彻底扭转安全生产的被动局面。通过这两起事故所造成的影响是十分严重的。我们要从事故中汲取教训，举一反三。面对此次重创，我们一定要痛定思痛，深刻反思，充分认识安全生产的极端重要性，牢固树立“如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”的忧患意识，狠抓落实，彻底整改。要在八个方面抓好整改落实。

五、迅速行动，尽快转达，抓好整改。在收到集团公司的会议精神后，我项目立刻开专门会议，将本次会议的精神和两位领导的讲话传达到每位员工，以两起事故为反例，按照两位主要领导今天会上提出的具体要求，全面发动广大职工深入开展安全大反思、大检查、大整改活动，进一步增强安全质量意识。同时结合开展的民用爆炸物品管理和隧道防坍隐患排查整治工作，做好举一反三，采取切实措施，抓好现场整改工作，不断改进和提高当前的质量安全和项目管理水平。

六月份是全国第十一个安全生产月”，由项目领导牵头，举行了庄严的宣誓活动，我们要以“安全生产月”活动为契机，把贯彻

本次会议精神和白总裁、李董事长的讲话要求落实到具体工作当中，落实到大反思、大检查、大整改当中，明确责任，有力执行，以有效的工作，制度的落实，确保现场安全质量和管控到位，切实扭转股份公司安全生产质量被动局面。

一定要勇于面对，痛定思痛，引以为戒，举一反三，狠抓整改，坚决打好安全生产的翻身仗，全力以赴地确保企业生产经营目标的实现。

第三篇：7.25视频会议讲话

加强检查 落实责任 扎实做好汛期矿山安全生产工作

---贾太保副局长在全市安全生产工作视频会议上的讲话

下面，结合我市非煤矿山、煤矿安全生产工作实际，我讲三点意见。

一、警钟长鸣，把汛期安全生产工作放在一切工作的首位

今年入汛以来，国内已连续发生多起矿山透水、溃浆等水害事故，造成重大人员伤亡。7月2日9时30分，贵州省黔南州平塘县牛棚煤矿因地下水位上升及水量增大，加之采矿活动导致强含水层与采空区连通，采空区挡水墙突然溃水，造成23人被困井下；7月2日12时30分，广西壮族自治区来宾市合山煤业公司八矿樟村井因强降雨造成采空区垮冒，地表大面积塌陷、泥浆溃入井下，造成8人死亡、12人被困井下；7月6日11时左右，中石化西南油气田公司重庆钻井公司104井场突遇山洪，造成5人死亡、1人失踪、现场设备设施严重受损；7月6日18时45分，山东省枣庄防备煤矿有限公司井下-255米水平运输下山底部车场一台空气压缩机着火，导致事故区域28名矿工被困。7月10日23时，山东省潍坊市昌邑正东矿业有限公司因地面采坑内存放的尾砂塌陷溃入井下，造成24人被困。安全生产形势十分严峻。另：6月28日，山西省代县新高乡白峪里沟的一铁 矿26日上午发生一起山体垮塌事故，造成该矿居住人员被埋，造成9人死亡、4人受伤。

目前本市已进入主汛期，各区县安监局、京煤集团和矿山企业要高度重视汛期安全生产工作，切实把汛期安全工作作为当前首要工作来抓，要认真按照本次会议要求，迅速行动起来，对矿山汛期安全生产工作进行再动员和再部署。同时要结合本地区，进一步落实企业安全生产的主体责任，紧紧抓住重点区域、重点部位、重点环节的风险点，进一步完善汛期安全生产工作的各项具体措施，切实把防汛责任逐级落实到各个具体岗位。

二、举一反三，立即开展矿山隐患排查

各区县安全监管局要督促矿山企业，认真汲取国内近期几起矿山事故教训，企业的主要负责人要立即组织开展一次以汛期安全为重点的隐患排查。

地下矿山企业（煤矿、铁矿）排查主要内容

（一）矿区水文环境情况。检查井下老空水、煤层顶底板水、断层水防治情况。周围巷道、采空区、塌陷区及矿区采矿范围周边的积水分布情况，加强井下涌水观测，防止透水事故的发生；

（二）井下设备完好情况。检查泵房、水仓、排水管路、供电、送风等设备是否可靠；

（三）井下防止火灾情况。要对井下压风机、皮带输送机、阻燃电缆、用电设备、可燃易燃物品、爆炸物品等进行检查，防止触电、火灾、爆炸事故的发生。

（四）制定和完善雨季专门应急预案情况。检查预案是否符合企业实际，有针对性和可操作性，雨季前应急救援演 练情况；

（五）汛期值班和报告制度情况。是否按要求建立了防汛机构，落实防汛安全责任制；

尾矿库排查主要内容

（一）库区周边山体、河道、建构筑物安全状况；

（二）尾矿库的排洪设施、干滩长度、库内水位、安全超高等情况；

（三）尾矿坝体有无沉陷、裂缝、流土、渗漏等情况。

（四）截洪、排洪、回水、排渗的塔、井、沟、槽、隧道、涵管等设施的完好状况；回水、排渗水的水量、浑浊情况；

（五）浸润线、坝体位移等监测监控系统的运行情况。露天矿山、排土场、煤矿矸石山排查主要内容

（一）矿山周边是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流等危险情况；

（二）地面排水系统和截水沟、边坡稳定性情况；

（三）排土场、煤矿矸石山是否有滑坡风险，其周边是 否有居住人员的房屋，如有要采取措施，必须保证安全。

（四）深凹露天矿山专用防洪、排洪设施的设置情况；

（五）露天边坡、排土场监测情况；排土场的防洪、截洪、排水设施设备完好情况。

对检查中发现的隐患和风险点，要制定措施，落实责任，安排专人负责治理。

凡是受山洪泥石流、滑坡、坍塌、水害等威胁的企业，要加强巡查和监测，在强降雨等极端天气来临之前，要停产撤人；井下作业时，遇有紧急情况要切实做到“先撤人，后报告。

三、加强监督检查，切实将责任落实到基层、企业 各区县安全监管局、京煤集团要督促各矿山企业认真落实汛期安全生产主体责任，严格做到“六到位”：一是企业主要负责人的汛期安全责任制落实到位，二是汛期安全检查方案的制定要到位；三是企业主要负责人带队进行汛期安全检查要到位；四是对从业人员进行汛期安全专门培训要到位；五是发现灾害征兆及时撤人要到位，即“先撤人，后报告”。六是地下矿山探放水规定落实要到位，即：严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的规定。

谢谢大家。

二〇一一年七月二十四日

第四篇：在信息平台联系点视频会议上的讲话

在不动产登记信息管理基础平台联系点 工作部署暨培训视频会议上的讲话

（提纲）

同志们，今天我们召开不动产登记信息管理基础平台联系点工作部署暨培训视频会议，主要任务是：部署启动全国信息平台联系点建设工作，进一步统一思想、细化任务、明确要求，为下半年顺利实现信息平台上线试运行奠定基础。在具体工作实务和技术培训之前，我就不动产登记信息平台联系点工作讲三点意见。

一、立足全局，把握大势，充分认识做好信息平台联系点工作的重要意义

（一）不动产登记工作进展迅速、成效显著。3月1日《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）正式施行以来，为深入落实国务院第90次常务会议精神和姜大明部长重要批示，各级国土资源主管部门主动作为，攻坚克难，登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”工作进展迅速，成效显著。尤其是纳入信息平台联系点的地区，在职责机构整合、颁发新证、信息平台建设等方面 均走在全国前列，起到了很好的示范引领作用，为推动全国不动产登记工作做出了重要的贡献。

一是职责整合加快推进。在国家层面职责机构整合全面完成的基础上，各省级职责整合也已全部完成，市、县级职责机构整合工作正加快推进。截至目前，全国159个市、939个县完成了本级职责整合，分别占全国的47%、33%。从市级整合完成情况看，黑龙江、江苏、广西、贵州已经全面完成，江西和广东基本完成；从县级整合完成比例看，北京、上海、重庆、贵州、江苏已经全面完成，工作进展较快。

二是登记依据逐步完善。以《条例》为核心的登记依据逐步健全；《不动产登记暂行条例实施细则》已经广泛征求社会各界及相关部门意见，将于近期发布实施;不动产权籍调查有关政策意见和技术方案已经印发，不动产单元设定与代码编制规则已发布试行。

三是登记簿证正式启用。统一的不动产登记簿册证书样式在3月1日与《条例》实施同步启用。截至目前，江苏徐州、四川泸州、山东青岛、重庆长寿、广西南宁、黑龙江林口、江西崇义、湖北荆州、浙江义乌等45个实施不动产统一登记的市县运行良好，累计颁发新版《不动产权证书》约14万本、涉及不动产抵押等的《不动产登记证明》约16万份，社会和群众对新版不动产权证书普遍欢迎，认为节省了成本，十分便利。四是信息平台建设全面启动。落实了姜大明部长提出的“反弹琵琶”的总体思路，以信息平台建设和应用推动不动产登记制度的构建，利用“云计算”等前沿技术，制定了总体方案和相关技术标准，印发了《国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》（国土资发„2015‟103号），对信息平台建设进行了全面部署，基本完成了信息平台建设的顶层设计。初步完成信息平台主体功能开发，不动产登记信息系统、不动产登记接入系统、不动产登记数据库管理系统等3个与上线试运行直接相关的系统，已通过专家组测评；不动产登记信息协同共享系统等5个系统也已初见雏形。国家级信息平台运行环境建设加快推进，按照“国土资源云”总体框架，完成了国家级云数据中心设计和公开招标，制定了国土资源业务网互联互通改造和建设方案。全面部署信息平台联系点，按照上下联动、协调推进的要求，在15个不动产登记窗口工作联系点的基础上，进一步选定了69个市县，在全国（涉及除西藏外的所有省份）共设立了84个信息平台联系点。

总体来看，目前全国不动产登记工作势头良好，进展顺利，但我们应清醒的看到，年底前完成市、县级职责机构整合的任务依然艰巨，顺利实施不动产统一登记并颁发新证的地区还很少，信息平台建设才刚刚起步，年底前实现上线试运行的任务十分繁重。

（二）信息平台联系点建设任务艰巨、责任重大。现阶段部在全国广泛部署建立信息平台联系点，并且专门召开视频会议进行部署培训，主要是基于三方面考虑：

首先，信息平台联系点是信息平台上线试运行的基础支撑。信息平台上线试运行，核心是不动产登记信息的互通共享，基础是各级不动产登记机构接入国家级信息平台。因此，信息平台联系点是支撑信息平台上线试运行的基础，各联系点不动产登记工作、信息化工作的进度和质量，能否顺利接入国家级平台并及时准确上传数据，将直接影响信息平台上线试运行目标的实现。接入市、县范围，共享数据规模，存量数据整合建库汇交情况等，将成为评价信息平台上线试运行“成色”的关键指标。

其次，信息平台联系点是落实“反弹琵琶”思路的重要举措。当前，各地普遍处在市、县级职责机构整合的关键时期，集中力量建好信息平台联系点，不仅可以有效支撑不动产统一登记的顺利实施和颁发新证，在信息系统改造、数据整合等方面发挥典型引路、示范引领作用，而且可以切实推动和促进职责机构整合、数据资料移交、工作流程再造、窗口设立等工作。各地应把信息平台联系点建设作为推动不动产登记工作的重要抓手，充分借助信息化等技术手段破解难题，在解决不同类型存量数据整合衔接、与交易审批部门数据共享及资料共用等方面探索创新，将“反弹琵琶”的思路 落到实处。

第三，信息平台联系点是推动不动产登记工作的“先行军”和“播种机”。信息平台联系点建设是部推进不动产登记工作的重要部署，是今后几年推进工作的重要平台和抓手，84个联系点，都要努力建成不动产登记工作的标杆。大家清楚，职责机构整合工作的主导权在党委政府以及编制主管部门，而职责机构整合一旦完成，所有的压力都到了国土资源部门，最急迫的就是要实现发新停旧，而支撑不动产登记发证工作的基础是信息平台建设。信息平台建设具有技术性强、涉及面广、关注度高、工作量大的特点，贯穿于不动产登记全过程。因此，在今后相当长一段时间内，信息平台建设将成为不动产登记工作的重中之重。随着不动产登记工作的深入发展，信息平台联系点担负的任务和责任将愈发重要。

各地一定要从不动产登记工作全局出发，准确把握做好信息平台联系点工作的重要意义，将认识统一到部的统一部署上来，对联系点工作给予高度重视。

二、结合实际，突出重点，准确把握信息平台联系点工作目标任务

近日下发的《国土资源部办公厅关于建立不动产登记信息管理基础平台联系点的通知》（国土资厅发„2015‟32号）明确提出，各联系点要力争2015年11月底前接入国家级信 息平台，实现国家、省、市、县不动产登记信息实时共享。重点部署了五个方面的工作任务：一是不动产登记数据整合建库及汇交；二是不动产登记信息系统升级改造；三是实现与不动产审批、交易部门数据实时互通共享；四是接入国家级信息平台；联系点相关工作。这是对联系点工作目标任务的总体要求，各省（区、市）推荐确定的信息平台联系点，相比较而言都是各地工作基础较好的市县，但从全国来看，各联系点发展并不平衡，基础条件、工作进度均有一定差异，有的甚至差异还比较大，因而需要结合实际找准定位。

各联系点按工作进度大致上分为三个梯队：第一梯队，已经顺利实施不动产统一登记并颁发新证。包括青岛、徐州、泸州、荆州等25个联系点，接近全部联系点的30%。这些联系点具备了接入国家级信息平台重要基础，工作重点是做好相关系统、网络改造，通过联调联试，尽快接入国家级平台，同时，加快存量数据整合建库及汇交。今天会议安排了部信息中心的同志进行讲解，重点围绕如何开展信息系统改造、接入信息平台、数据汇交等工作进行培训。第二梯队，职责机构整合已经到位，正在抓紧筹备颁发新证。包括北京市东城区、石家庄、太原等40个联系点，约占全部联系点的一半，其中北京、上海等地颁发新证的各项技术准备工作已基本完成。此类联系点当前的工作重点是加快推进资料移交、数据整合、系统改造、工作流程再造、窗口建设等工作，尽 快实施不动产统一登记并颁发新证。会议请荆州市的同志介绍经验，重点是讲解职责机构整合到位后，如何有序开展工作，顺利实现发新停旧并平稳运行。第三梯队，职责机构整合尚未完全到位。主要涉及山东、河南、宁夏、新疆等省份的联系点。这些地区面临的任务最为艰巨，而且是各省（区）不动产登记工作的开路先锋，担负的责任重大。当务之急就是尽快完成职责机构整合工作，为联系点工作顺利开展创造条件。

无论处于哪个阶段，作为全国部署的信息平台联系点，应着力做好两方面的工作：一是全力以赴为信息平台上线试运行提供支撑，努力多做贡献。联系点的核心任务就是尽早接入国家级信息平台，尽可能多的完成存量数据整合建库并汇交到部里。部已确定11月底之前实现信息平台上线试运行，10月开始，部信息中心将组织技术力量陆续与具备条件的联系点开展联调联试。总体要求是：10月底之前实现颁发新证的联系点，应力争在11月底前完成接入国家级信息平台和数据汇交工作；其他地区应在年底前完成接入国家级信息平台和数据汇交工作。各地要结合实际，抓紧制定切实可行的实施方案，明确工作任务目标，倒排时间，加快推进。二是开拓创新，充分发挥示范带动作用。联系点除了做好自身工作外，要注意总结提炼工作中正反两方面的经验教训，大胆创新，积极探索符合本地实际的技术方法和组织模式。同时，联系点要强化责任意识，因为联系点能否尽快接入国家级平台，直接影响着所在省份是否接入，因此，要坚持高标准，敢为人先、争做标杆，积极为全省（区、市）、全国提供学习借鉴的经验。

三、齐心协力，狠抓落实，确保上线试运行目标顺利实现

实现信息平台上线试运行是今年不动产登记的重点任务之一，是对国务院乃至全社会的郑重承诺，不能“爽约”。各级国土资源主管部门要高度重视信息平台联系点工作，采取有效措施，确保联系点各项任务顺利完成。这里着重强调三方面要求：

（一）关于及时、全面上传登记信息。《条例》明确规定：“各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。”因此，及时、全面上传登记信息，是各级不动产登记机构的法定义务。以往部署各类平台、系统，最常见的问题是数据上传不及时、不完整，请各地一定注意，不要再想着能不能不报、少报、晚报，也不要想着层层把关、层层“过筛子”后再报。为确保实现四级登记信息实时共享，上线试运行阶段将要求各地改造登记信息系统，在登簿的同时上传数据，登簿一宗、上传一宗，保持生效的登记信息在各级登记机构间实时共享。

（二）关于统筹协调、形成合力。信息平台建设涉及的国土资源主管部门要加强内外部门间的沟通与协调，确保信息平台建设顺利实施。一是省、市级国土资源主管部门要加强对信息平台联系点的组织领导、业务指导和监督，不能只当“传声筒”；二是信息平台联系点不动产登记业务部门和信息化业务部门间要加强沟通，分工协作，共同研究解决在信息平台建设中出现的各类问题，遇重大问题要及时向上级汇报。三是要加强与不动产审批、交易部门之间的沟通与协调，积极推动部门合作。

部将加强对信息平台联系点的跟踪指导，通过组织技术专家组、建立“QQ”群等方式，加强技术支持。同时，进一步强化动态联系机制，自10月起至年底，将原有月报制度调整为周报制度，各省要及时将各联系点的数据整合、系统升级改造、与国家级信息平台接入等动态情况汇总报部。

（三）关于强化管理，确保“干事不出事”。一是严格执行保密规定。不动产登记信息涉及个人隐私和商业秘密，关系百姓切身利益，各信息平台联系点在推进信息平台建设各项任务的同时，要特别注意遵守保密制度，确保信息安全。国务院第90次常务会议明确要求，确保信息绝对安全。各联系点在信息平台建设中要时刻紧绷信息安全这根弦，确保自己的“防区”不出问题。二是加强廉政风险防范。各地在工作中要严格执行政府采购和招投标工作的相关规定，防止 在建设中出现腐败问题，损害不动产登记机构的声誉和形象，影响不动产整体工作的推进。

此外，针对各地普遍关心的两个问题，简要进行回应：一是各地对不动产登记信息系统需求比较迫切，部组织开发的不动产登记信息系统已基本成型并通过了专家测评，正在进行试用，预计10月中旬初步达到应用条件。届时有需求的省（区、市）可与部信息中心联系，将免费提供地方使用。二是接入范围并不局限于联系点，未纳入联系点范围的地区，一旦具备接入条件，应尽快接入国家级平台，基础条件好的地区，要努力实现全域覆盖，整体接入国家级平台。

同志们，信息平台上线试运行工作时间紧、任务重、难度大，现在距11月底实现信息平台上线试运行只有两个月的时间，已进入倒计时。年底各项工作都进入收尾阶段，这无形中增大了信息平台建设工作的难度。各地要充分认识信息平台建设的艰巨性、紧迫性和复杂性，进一步统一思想，鼓足干劲，确保信息平台上线试运行工作按期完成，谢谢大家。

第五篇：胡讲话

学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话体会

通过学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，深入总结了我们党90年的光辉历程和宝贵经验，深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题，全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求，让人听了倍受教育、倍感鼓舞、倍感振奋，对于全面推进党的建设新的伟大工程，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的指导意义。

聆听胡锦涛总书记的讲话，一个突出的印象是，90年来，我们党在领导中国人民革命建设和改革过程中，取得了世界上任何一个政党都无法比拟的重大成就，但讲话只作了简略的总结，更多的是着眼实际，面向未来。胡锦涛总书记的讲话，有许多新思想，新观点，新概括，我个人感受最深的，是永远保持党同人民群众的血肉联系，把人民地位和群众工作提升到前所未有高度，切实增强党与群众的鱼水之情，把“为了人民、依靠人民、服务人民”落到实处。

“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中阐述了始终保持党同人民群众血肉联系的重要性，把党的群众观点理论提高到新境界。

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，９０年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本，以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。讲话中十分突出地强调了人民群众的主体地位，始终把人民摆在最高位置成为这次讲话最令人鼓舞、最深入人心、最引人注目的内容。总书记特别强调的不仅是为了人民，而且还有依靠人民。问需于民是为了人民，问政于民也是为了人民，问计于民还是为了人民。“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位、尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”胡锦涛总书记这番话在干部群众中引起强烈共鸣。

做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，对做好“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨，具有非常强的针对性和指导性。在全系统全战线广泛开展群众路线教育，把服务群众的理念始终贯穿于各项工作实践，深刻回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，真正把“为了人民、依靠人民、服务人民”的要求落到实处。

徐佼俊