第一篇：全市机关效能年活动动员电视电话会议上的讲话(南昌市)

全市机关效能年活动动员电视电话会议上的讲话

南昌市

新年伊始，省委、省政府就召开全省机关效能年活动动员电视电话会议，充分体现了省委、省政府对开展机关效能建设活动的高度重视和抓好这项工作的坚强决心。刚才，吴省长作了一个重要讲话，从为什么要开展这个活动、怎样开展这个活动和切实加强领导方面，进行了全面部署；有关领导也就工作方案以及省直机关如何开展工作都提出了明确要求。

对于机关效能工作，在过去的一年，我们已经有了自己的行动：开展了“抓效能、促项目、兴发展”活动，推进了行政审批“两集中、三到位”，挂牌成立了南昌公共资源交易中心，实施了审批流程再造和时限压缩，进一步提高了行政效能、提升了服务水平、推动了项目建设、促进了经济发展。可以说，在机关效能建设上，我市已走在了全省的前列。我们贯彻这次全省机关效能年活动动员电视电话会议精神尤其是吴省长的重要讲话精神，全力推进机关效能年活动建设，就是要根据省里的部署，结合我市的实际，以深入学习实践科学发展观为主题，以提高项目审批和建设效率为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，进一步规范行政行为、完善运行程序、强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面

存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的运行机制，力争在较短的时间内，使全市各级机关的办事效率明显提高，尤其使项目审批时间在中部乃至全国最短；工作作风要明显转变、履职能力明显增强、社会管理和服务明显改进。为落实好省委、市机关效能年活动有序推进并取得预期成效，我再强调以下三点：

一、提高认识，从2003年开始，我市连续六年开展了“服务年”“效能年”、“建设高效责任政府、等一系列活动，逐步形成了长效管理机制，喜的成绩。但是我们也应清醒地看到，他很多省会城市相比，比，我们在主要经济指标增幅上还有不小的差距。关作风和行政效能与市委、变样、文明大提升”三大工程，加快“一个基地、三个中心、四个南昌”建设和实现“六个走在全省前列”的目标相比，与应对当前国际国内严峻复杂的宏观经济形势和省内外激烈竞争的要求相比，与上级领导、基层单位、的地方。刚才，省里通报了去年全省民主政风评议的有关情况，们市直部门在省表彰的行业先进忠榜上无名的，要对照先进找差距，明确改进措施；统作风，进一步创新工作。省委、省政府要求南昌在“六个方面走

确保我

、“作风年”、打造诚信创业南昌”、“双月整治”南昌的发展也取得了可与沿海发达城市相比，与其和省内兄弟城市相各级各部门的机“经济大发展、城乡大还有不少需要改进我保持好的传2

省政府电视电话会议精神，切实增强抓好机关效能建设的责任感和使命感我们还属于欠发达地区；市政府推出推进企业群众的期望相比，受表彰的部门和单位要认真总结，在全省前列”，实际上是希望我们各项工作都走在全省的前列，当好先锋、做好表率，机关效能同样如此。政府各部门都要找准自己的定位、明确自己的努力方向，使本部门的工作在全省、全国有一席之地。我认为这应该是我们考察干部能力和水平的一个重要参考标准。当前，我们的发展环境确实还存在不少的问题，有的法制观念不强、全局观念淡薄，想问题的出发点放在部门和小团体利益上；有的责任意识淡薄，遇事推诿扯皮，个别单位热衷于上交矛盾；有的服务观念淡薄，想方设法从企业谋私利、捞好处；有的效率观念淡薄，办事拖拉，有制度不执行，有承诺不兑现。这些问题不解决，势必损害我市发展环境，势必影响我市更好更快发展。我们务必增强抓好机关效能建设的责任感和使命感，以负责的态度和自觉的行动，掀起新一轮机关效能建设的高潮。

二、突出重点，力争取得机关效能建设新的明显成效 省委办公厅、省政府办公厅已下法《关于在全省开展机关效能展活动的通知》，还将印发《关于创建最优发展环境的决定》。从市里来讲，一是各级各部门要认真组织学习，增强履行岗位职责的本领，服务发展的本领，依法行政的本领，做好群众工作的本领。二是再次清理行政审批事项，严格落实 “两集中三到位”；继续实施流程再造、简化审批程序。三是扩大政务公开范围，规范公开内容和程序；加强电子政务建设，积极推进网上审批和电子监察系统建设，实现行政事项网上审批、行政处罚网上办理、公共资源网上交易。四是提升和完善市级行政服务中心的功能，加强县区和乡镇行

政服务中心平台建设，实现“一站式办公，一条龙服务”；完善南昌公共资源交易中心管理，推动县级公共资源交易中心建设。五是严格落实重大项目跟踪推进、协调调度、绿色通道和领导挂点等制度。六是认真贯彻《南昌市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《南昌市行政过错责任追究暂行办法》、《深化机关效能建设、进一步优化经济发展环境十条规定》等制度，进一步抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实。七是严格执行会议审批制度，利用合并、套开等方式，减少各类会议；进一步精简文件，明确公文运转程序和办理时限，防止“公文旅行”。八是采取切实有效措施，规范涉及企业的检查、收费、罚款等行为，严禁乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派、乱培训等行政乱作为行为；集中整治行业协会和中介机构存在的突出问题，着力解决评比表彰过多过滥现象。以上八个方面，说到底，从政府角度来讲，就是要打造“四个政府”：一是要打造服务政府。要时刻牢记我们的宗旨是全心全意为人民服务。具体的讲，一要为群众服务。突出解决老百姓最关心、最直接、最迫切的利益问题，大力实施民生工程、便民工程、发展各项社会事业，认真做好就业再就业、社会保障、教育、住房、医疗等工作，把为群众服务落实到具体的行动上。二要为基层服务，包括为县、区、开发区、工业园区服务。三要为企业服务，包括为国有企业、股份制企业、外资企业和中小企业等服务；四要为省委、省政府，包括省直单位做好服务工作。二是要打造法制政府。要加强政府立法工作，用法律法规来规范政府行为；政府各个部门要自

觉学法、科学用法、带头守法，坚持依法行政、依法办事，制定的政策、做出的决定、处理的文件、办理的事务，要经得起法律的衡量；要依法严厉打击各种违法犯罪行为，维护良好的市场经济秩序和社会生活环境，依法维护公民，法人和其他经济组织的正当权益；政府部门的各项工作都要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是打造责任政府。各级各部门要按照各自分工，认真履行好政府“宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务”的职能，敢于和善于承担对历史、对南昌、对人民的责任，按照科学决策、民主决策，立足当前、着眼长远的要求，认认真真把促进经济快速发展，加快城市建设步伐、推进社会事业进步、提升群众生活水平的工作推进好、落实好；杜绝强调部门和局部的利益来而损害全市整体利益和发展大局；各级各部门对市委、市政府的重大战略部署，一定要树立责任意识，不仅要布置下去，而且要督促到位，保证按时保质完成，取得预期效果。四是打造廉洁政府。心底无私天地宽。带着私心杂念，不可能出于公心去办事，搞不好就要出问题，就会破坏南昌来之不易的大好发展形势。各级各部门党员尤其是领导干部要从严要求自己，自觉落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央、省、市有关廉政建设的规定，提高防腐拒变能力；要进一步加强完善政务公开、网上审批和监察监督工作，实现规范运行、阳光操作、全程监控，从源头上预防腐败；各级各部门的领导班子要做好廉洁自律的表率，同时管好自己的领地自己的人；纪检监察部门要加大查办违法违纪案件的力度，对“小鬼难缠”现象一经查实要从重从

严处理，营造风清气正的政务环境。总而言之，政府的效能建设最终体现在建立一个服务的政府、法制的政府、责任的政府和廉洁的政府上。

三、强化措施，不断开创机关效能建设的崭新局面

机关效能建设，是对机关工作作风和工作方式的一场革命，我们必须强化工作措施，加大工作力度，不断开创机关效能建设的崭新局面，实现以效能建设的有力举措解决影响发展的问题，以发展的成果检验效能建设的成效。一是要加强领导。机关效能建设领导小组省里是吴省长任组长，市里是我任组长，上行下效，各级各部门要立即把组织机构落实到位。各级机关效能建设领导小组，负责对本县区、本部门、本单位机关效能建设的组织指导、综合协调和监督检查，成员单位务必认真履行相关职责。各级各部门要把机关效能建设列入重要议事日程，坚持做到“三个结合”：即与“抓效能、促项目、兴发展”的主线相结合，与推进“三大工程”的要求相结合，与加强机关勤政廉政建设的目的相结合；主要领导作为机关效能建设的第一负责人，要亲自抓、负总责；分管领导具体抓、抓落实。要健全完善有关制度，包括一岗双责制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等。二是要精心组织。全省机关效能建设活动分为三个阶段，我们要对照要求，认真抓好推进。春节前，各级各部门要按照市委市政府的要求，既要自觉遵守廉洁自律有关要求，又要从精简会议等方面入手，使机关效能建设建设有良好的开局；同时，深入基层调查研究，认真总结2008年的工作，客观分

析当前面临的形势，结合市里对2009年工作的全面部署和各自实际，提出有明确的、可操作性的贯彻意见，进一步理顺思路、找准措施，为今年经济社会的又好又快发展开一个好头。三是要做好宣传工作。外商首先通过网络等媒体来了解一个地方投资环境的情况，媒体的宣传作用非常之大。报纸、电台、电视台、网络，大力宣传我们抓机关效能建设的好做法，宣传我市良好的经济发展环境，大项目落户；尤其市各级各部门的好经验、机关效能建设的良好氛围。暗访经常化和制度化，明察暗访情况和环境监测结果，责；要充分发挥效能建设监督员的作用，性；对群众的举报投诉，做到有诉必理、有理必查、有查必果。同时，要制定机关效能建设的量化考核标准，工作作风、办事效率、果作为部门、工作要做到:达到“上级满意、企业满意、基层满意、群众满意”这“四满意”五是要常抓不懈。单位发展实际和工作需要，查原因、定对策、强措施、严整改，始终如

一、常抓不懈，杜绝搞

通过吸引更多的重点客商关注、重好典型，营造齐心协力推进各级效能办要把明察定期公布调动其工作积极性和创造年底对各部门各单位的考核结奖励惩处的重要依据。督查纠正处理不迁就。紧密结合本地本周密安排，抓学习、找问题、7

我们要切实加大宣传的力度，要开辟专栏，宣传全市机关效能建设的动态进展情况，好做法、四是要严格督查。组织开展经济发展环境监测工作，对违规违纪行为要严格实行行政问服务质量等效能建设情况进行考核，单位领导干部业绩评定、面对问题不含糊、整改措施不落空、各级各部门要按照省里的要求，科学布置、形式、走过场。

同志们，开展机关效能建设，市省委、省政府作出的一项重大决策。对南昌来说，加强机关效能建设，事关新一轮的又好又快发展，事关“在六个方面走在全省前列”、建成现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市目标的实现。全市各级各部门及机关工作人员一定要高度重视，立即行动起来，积极投身到机关效能建设活动中，以机关效能更高、投资环境更好、发展质量更优、腾飞速度更快的实际成效，向全市人民交出一份满意的答卷，新起点上实现新的跨越，以优异成绩向建国七届全国城运会的胜利召开。

推动我市在周年献礼，迎接第60

第二篇：在全省机关效能建设活动年活动电视电话会议上的讲话

一、切实提高认识，在增强机关效能建设的主动性、自觉性上带好头、做表率。

二、抓住机关效能着力点，在切实解决问题、取得明显成效上带好头、做表率。

1、强化服务意识这一根本。

要树立“领导就是服务、领导干部是人们的公仆”理念。

2、抓住转变作风这一关键。

一是牢固树立锐意进取、奋发有为的思想作风；二是牢固树立真抓实干、雷厉风行的工作作风；三是牢固树立敢于开拓创新、勇于剖解难题的领导作风。

3、突出提高办事效率这一重点。

一是加大审批制度改革力度；二是简化办事程序，提高办事效率；三是坚持依法行政，规范行政行为；四是推进政务公开，提高工作透明度。

4、营造机关效能文化这一氛围。

一是弘扬四种精神：敬业精神、务实精神、创新精神、奉献精神；

二是增强四种意识：责任意识、服务意识、效率意识、团队意识。

三、充分发挥机关党组织的作用，在以党的建设促进机关效能建设上带好头、做表率。

一、前一阶段工作小结：

1、省政府出台《关于严格执行公务接待的通知》和关于春节拜访慰问制度的规定

2、各地各部门所作的工作：

一是召开了党委（组）、办公会进行了学习和部署；二是成立了组织机构和领导机构；三是召开了系统内的干部会议进行了再动员和再部署；四是制订了详细的工作思路和实施方案；五是对九项工作中的重点工作进行了安排。

二、下一阶段的工作（5个方面）：

1、加深思想认识。

2、在推进上有新举措：

一是及早启动工作（组织到位、领导到位、责任到位；安排好、部署好、启动好）；二是成立组织机构和领导机构（一把手为第一责任人）；三是制定详细的工作思路和实施方案。

3、切实解决实际问题（在五个方面下功夫、求突破）：

一是在优化发展环境上下功夫求突破（优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创业成长环境、公平正义的法制和社会环境）；二是在深化审批制度改革上下功夫、求突破（三个压缩30%即：保留的行政许可事项至少缩减30%、投资项目审批事项至少压缩30%、单项行政审批时间在现有的承诺的基础上至少缩减30%）；三是在推进政务公开上下功夫、求突破；四是要在纠正行业和部门不正之风上下功夫、求突破；五是在强化监督检查上下功夫、求突破。受理效能投诉、收集环境监测点信息以及采取明查和暗访相结合、定期督查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合等方式。

4、在转变作风上狠下功夫。

5、加大改革和建设力度。

一、为什么要开展机关效能年活动？

1、是为了更好的为企业服务，促进地方经济平稳较快的发展。

2、是为了更好的体现以人为本，为人民群众做好事、做实事。

3、是为了更好的为投资创业者服务，营造更好的发展环境。

4、是为了更好的转变职能，更能好的建设“勤政、廉洁、务实、高效”机关。

一、坚持一个指导思想：以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，认真学习党的十七大、十七届三中全会以及中央经济工作会议精神，以“贯彻落实科学发展观”为主题，以“依法高效、创优发展环境”为目标；以“深化行政审批改革和建设”为重点；以改革创新为动力，进一步规范机关执法行为，完善运行程序，协调运行机制，切实解决我省机关工作作风和效能建设方面存在的突出问题。

二、明确一个目标：

提供机关效能建设，促进机关建立权责明晰，行为规范、运转协调，力争在最短时间内使机关办事效率明显提高，尤其是行政审批时间在中部乃至全国最短；工作作风明显改变；履职能力明显增强；公共管理和社会服务明显改进。

三、处理好四种关系：

1、创造性工作与依法依规办事之间的关系；

2、部门利益与全局利益之间的关系；

3、对上负责和对地方、群众、企业负责的关系

4、权利与责任的关系。四、七个减少、三个力戒

1、减少行政审批程序；

2、减少不必要的审批环节；

3、减少审批时间；

4、减少不必要的检查；

5、减少不必要的评比；

6、减少不必要的会议；

7、减少不必要的应酬。

1、防止形式主义；

2、防止文牍主义；

3、防止消极应付走过场。

五、“九要九不”

一要办事高效，不推诿扯皮、疲沓拖拉；二要开拓创新，不因循守旧、得过且过；三要廉洁奉公，不心存杂念、吃拿卡要；四要热情周到，不卡呀百姓、刁难企业；五要集中精神，不文山会海、迎来送往；六要求真务实，不作风浮躁、弄虚作假；七要依法办事，不我行我素、胡乱作为；八要诚实守信，不失信失诺、违反合同；九要团结同事，不相互倾轧、互相掣肘。

六、提高四种能力：

1、提高快办事、能办事、办成事的能力；

2、提高服务务实高效的能力；

3、提高贯彻落实的能力；

4、提高驾驭经济社会的能力。

七、切实加强组织领导

1、强化领导责任

2、精心组织实施

3、强化监督检查

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第三篇：财政局机关效能年活动动员会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是深入贯彻全省财政系统“机关效能年”活动动员视频会和全市机关效能年活动动员会精神，全面动员和部署2009年局机关和全市财政系统“机关效能年”活动。因为全省财政系统视频动员会开到了县乡财政部门，且年底大家都比较忙，所以今天这个会议就没有要求县财政局参加，但是我们今天动员会的精神要到县（通过书面材料形式）、动员会的要求要到县、对活动开展情况的跟踪督导要到县。现在离春节只有三四天时间了，之所以在年前召开这个会议抓紧动员，因为这项工作十分重要，也十分紧迫。为进一步优化发展环境，省委八次全会决定今年开展机关效能年活动，1月16日，省厅召开全省财政系统“机关效能年”活动动员视频会，1月19日，市委、市政府召开全市机关效能活动动员会，在岁末年初这种非常繁忙的时刻，这一系列会议的召开充分体现了上级部门对效能建设的高度重视，也充分说明了效能建设的重要性、必要性和紧迫性。同时，高效、紧张地进行全面深入的动员部署，本身就是提高机关效能、转变工作作风的落实之举。

近年来，全市财政系统以“效率·温馨”为主题，以“心系群众，财政为民”为宗旨，深入践行省厅“八项服务承诺”，持续开展创建“六型”机关活动，扎实有效开展了一系列的活动，牢牢把握财政工作的主动权、财政政策的主导权、财政资金的调控权，推动财政事业不断跨上新台阶。在此基础上，财政工作作风不断优化，财政形象稳步提升。几年来，市局获得省部级、地厅级表彰近100余项。去年，我局荣获省级文明单位和市直单位绩效考评先进单位。市财政国库支付中心继获得2006九江市“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”和2007 “江西省档案工作规范化管理省一级单位”四项殊荣后，20*年又被评为省级青年文明号；局办公室荣获20*年全市政府办公室系统民主评议政风行风工作先进单位。与此相适应的是，各县市区财政部门在加强政风行风、提高机关效能上措施得力，硕果累累，充分彰显了财政部门的良好形象。如彭泽、永修、武宁、湖口县财政局被授予“20*年全市民主评议政风行风工作先进单位”荣誉称号，湖口县财政局连续两届荣获“省级文明单位”，其他县市区也获得了很好的成绩。成绩的取得，是全市各级财政部门共同努力的结果。在此，对全市各级财政部门和广大财政干部付出的辛勤努力表示衷心感谢！

效能建设没有最好，只有更好，只有起点，没有终点。尤其在当前复杂多变的国际国内经济形势下，通过开展“机关效能年”活动，进一步优化发展环境，具有更加重要的现实意义。局党组高度重视这次活动，专题进行了研究部署，今天又开大会进行动员。刚才，卫组长传达了全市机关效能年活动动员会议和曾庆红代市长重要讲话精神，卢局长宣读了活动《实施方案》。下面，结合财政职能和系统实际，我就开展好、组织好今年机关效能年活动讲三点意见。

一、提高认识，把思想和行动统一到省、市加强机关效能年活动的要求上来

（一）开展机关效能年活动，是优化政务环境、加快九江发展的客观需要。环境就是生产力，区域经济之间的竞争在一定意义上就是环境的竞争。哪个地方能够在发展环境上占有优势，那个地方就能在激烈的市场竞争中抢得先机，就能赢得主动，就能在你追我赶的发展大潮中走在前列。反之，就会错失良机，陷于被动。新年伊始，钟利贵书记在市委九届七次全会上在谈到抢抓机遇时指出，抢抓机遇，加快发展靠什么？关键要以效能建设为重点，努力提高干部队伍的执行力。各级机关的工作效能、服务水平，直接关系到九江发展环境的优劣，关系到全市发展速度的快慢。办事效率低下的阻力不排除，干部抓落实力度差的顽症不铲除，服务发展的效能不提高，奋起赶超，争得应有地位就只能是一句空话。在当前形势下，要战胜金融危机，保持经济稳定，加快九江发展，更有赖于发展环境的进一步改善。因此，我们每个财政干部职工要以机关效能年活动为契机，进一步强化服务意识、发展意识、机遇意识、责任意识，多思考如何把上级的精神、自己的工作，与九江经济财政发展的紧迫形势、人民群众加快发展的迫切愿望结合起来，多从基层、企业和群众的角度想一想，少说“不能办”、多说“怎么办”，多出一些干成事、干好事的好点子，特别是在企业发展、项目建设上，决不简单地说“不行”，要积极帮助企业和项目单位，研究怎么办才能“行”，真正为九江的快发展、大发展，献计出力，多作贡献。

（二）开展机关效能年活动，是推进财政事业、增强保障能力的迫切需要。尽管近年来全市财政事业取得长足发展，我们也要清醒地看到，仍然还存在一些亟待解决的问题和薄弱环节：财政收入总量相对偏少，在全省位置后移，面临标兵越来越多、追兵越来越少的尴尬境地；财政收入增长没有达到全省平均水平，在全省排位靠后；市本级与县区之间、各个县区之间的财政收入增长很不均衡；公共财政职能发挥还不够充分，财政支出结构需进一步优化；财政资金的供需矛盾依然存在，资金的使用效益还有待进一步提高；政府行政成本偏高，少数单位铺张浪费现象仍然存在等等。所有这些问题和不足，需要结合机关效能年活动，认真研究，区别对待，系统研究，逐步加以完善和解决。特别是面对金融危机、面对财政事业新起点，如何完善公共财政体系，解决好民生问题，促进科学发展和社会和谐，都需要我们不断改进政风和行风，提高办事效率。需要强调的是，围绕推进财政事业，财政干部要重点提高四种能力：一是提高能办事、快办事、办成事的能力；二是提高务实高效服务的能力；三是提高贯彻落实的能力；四是提高驾驭经济社会发展的能力，以解决了多少重点难点薄弱点问题来检验。

（三）开展机关效能年活动，是转变工作作风、塑造财政形象的现实需要。形象就是品牌。几年来，各级财政干部以深入践行“八项服务承诺”和开展“六型”机关活动为抓手，工作作风明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提高，得到了各级党委和政府，以及社会各界的广泛好评。但在机关效能方面，还存在着一些不容忽视的问题。个别干部的宗旨观念不强，服务意识淡薄，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象依然存在；少数同志办事效率低下，对服务对象办事“冷、硬、推、拖”的现象也有时发生；综合素质不高，工作不求上进，不求有功，但求无过现象在一些同志身上仍然存在，等等。这些现象虽然只存在少数人、个别人身上，但直接影响着我们财政系统的整体形象。开展机关效能年活动，就是要牢固树立“心系群众、财政为民”的服务理念，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；就是要打造“效率·温馨”的机关团队，建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关；就是要弘扬团结协作、务实高效的作风，不论主角配角，不论份内份外，不论权大权小，不论台前幕后，为了共同目标，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳；就是要我们财政部门的每一个工作岗位、每一位财政干部职工从我做起，从现在做起，依法办事、快速办事、高效办事。

二、把握重点，推动机关效能年活动稳步开展

对这次活动局党组高度重视，做了大量深入细致的准备工作。全省财政系统、全市机关效能年活动动员会后，局党组迅速召开党组会学习了全市和省财政系统会议精神，统一思想，提高认识，专题研究部署工作,成立领导机构，深入分析我局在机关作风、提高工作效能等方面存在的问题和不足，并研究制定了我局的实施方案。各级财政部门一定要按照方案的统一部署和要求，抓住重点，在活动中做到“四个准确把握”。

（一）准确把握指导思想和目标任务。关于指导思想刚才宣读实施方案时已经宣读了，就不再细讲。关于活动目标，我还是要重申一下，就是力争在较短时间内使全市各级财政部门办事效率进一步提高、工作作风进一步转变、履职能力进一步增强、审批项目和时间进一步缩短、政务环境进一步优化，为我市“凝心聚力，奋起赶超，争得应有地位”作出财政部门应有贡献。

（二）准确把握活动的重点内容。针对省厅提出的财政系统效能建设中的九个方面重点工作和市效能活动动员提出的解决“四个难题”，（即解决好办事效率不高、自由裁量权过大、政务公开进一步深化拓展、投诉案件受理不及时、查处不到位四个难题），结合我市财政实际，在《九江市财政局机关和全市财政系统机关效能年活动实施方案》对任务进行了明确，各科室单位务必在规定时间内制定针对性强、可操作性强的措施。各级财政部门要认真对照实施方案，结合自身实际，抓紧抓好落实。

（三）准确把握活动的范围步骤。按照省、市的统一部署，这次机关效能年活动从市本级一直到乡镇都要参加，也就是全市各级财政部门及其工作人员全员参与，包括市、县、乡三级财政部门。效能年活动从现在起到今年年底，按照三个步骤开展：第一阶段，学习动员，从1月中旬至2月底，为期一个半月。主要是召开动员大会，认真做好思想发动和学习培训，组织全体干部职工学习省厅、全市机关效能年活动动员大会和省、市领导的指示和讲话精神，学习省、市有关文件以及有关法律法规、工作制度、工作纪律，进一步提高认识，统一思想。第二阶段，组织实施，从3月上旬到10月下旬。主要是按照省、市《决定》《通知》精神，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合财政工作实际，突出抓好9项财政效能建设的落实。局相关科室拟订重点工作实施方案，各级财政部门根据市效能建设小组批准的方案抓好落实。第三阶段，考核总结，从11月上旬到12月底。制定绩效考核方案，对重点工作落实情况进行绩效考核，考核结果逐级报上一级机关效能建设领导小组办公室。召开机关效能建设活动总结大会，对活动开展情况进行总结，交流经验，表彰奖励先进。

（四）准确把握统筹兼顾这篇文章。今年上半年和下半年，市、县、乡三级将先后开展学习实践“科学发展观”活动。抓好学习实践活动是今年党的建设的一项重要工作，各级财政部门要高度重视，精心组织，务求实现预定目标。同时，今年又是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对复杂国际国内形势、争得九江应有地位的重要一年。财政工作任务很重。这就要求我们把开展好学习实践活动、机关效能年活动和各项财政工作有机结合起来，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把两项活动的成效体现到提高机关效能、转变机关作风、促进财政工作、解决突出问题上，切实做到两手抓、两不误，两促进、两提高。要立足工作实际，实事求是，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，用推动财政工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。

三、精心组织，确保机关效能年活动取得成效

省、市领导明确要求“加强机关效能建设，决不能停留在一般号召、一般布置、一般要求上，必须加强领导，强化措施，加强督查，真正把各项要求全面落到实处，坚决防止图形式、走过场。”我们要克服“老一套”的思想，加强组织领导，建立和完善领导机制和工作机制，形成整体合力，确保取得实效。

（一）加强领导，精心组织。为加强领导，局党组专门成立了领导小组，下设办公室，分设三个工作小组。各级财政部门要高度重视，切实加强组织领导，真正摆上重要议事日程，抓紧成立工作领导小组，精心组织，统筹安排。要严格工作责任制，“一把手”是机关效能年活动的第一责任人，要身先士卒，率先垂范，真正成为机关效能建设的实践者、示范者和推动者。其他领导同志也要负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管部门和单位的效能建设。我们市局要进一步强化措施，在抓好自身效能建设的同时，也要带动和指导县区财政部门开展好效能年活动。要要把今年机关效能年活动的各项任务落实到具体单位，并考核到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时，要抓紧成立领导小组办公室，具体负责这项工作。要切实从人、财、物等多重角度保障效能办公室的正常高效运转。近年来，开展政风行风评议，各级财政部门领导小组办公室的同志们都勤勤恳恳、兢兢业业，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，这种风格一定要保持和发扬。

（二）加大宣传，扬优罚劣。这次全市动员会议后，各级财政部门要组织干部职工深入开展学习动员，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感。充分利用网络资源，在财政厅和市局网站制作机关效能年活动专题进行集中宣传；定期、不定期编辑活动简报、板报，在全市财政系统营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。同时，各级财政部门要认真总结，加大在省、市报刊等新闻媒体的宣传报道力度，对准焦点、捕捉亮点，及时宣扬财政机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，展示财政效能建设的成果。并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动机关效能年活动深入扎实开展。对那些严重影响经济社会发展和投资环境的典型案件，要依法依纪严肃处理，在全系统公开曝光。

（三）严格管理，源头治理。提高机关效能，要抓好源头问题，制度建设是根本。各级财政部门要按照效能建设的重点工作，对照抓好落实。要把机关效能年活动与落实党风廉政建设责任制、落实市委、市政府工作部署结合起来，不断地加强调研，从体制、机制、制度上进行探索。要着力在健全制度、改革创新上下功夫，抓住深层次问题，从源头上提升效能，切实做到各项工作“提质、提速、提效”。各级财政部门要善于总结，对有利于提升效能建设的好做法及时报市局尽快形成制度以便在全市财政系统推广。要紧紧围绕“强工兴城”上项目，积极开展“机关效能建设年”活动，进一步营造“效率.温馨”机关氛围，努力提高办事效率，围绕项目建设，服从项目建设，服务项目建设，全局干部职工要立足本职做到“五不让”----不让领导布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我手上积压，不让来办事的人在我这里受到冷落，不让差错在我这里发生，不让财政局形象在我这里受到影响。各级财政部门中要通过自身找、群众提，查找存在的薄弱环节，并认真分析产生的原因，建章立制、完善管理，努力从源头上堵塞漏洞，不断提高财政部门依法行政、规范服务、高效服务的水平。

（四）深化机制，狠抓落实。一是要建立健全效能投诉受理机制。各级财政部门要设立服务热线，开通信箱等通道，受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。二是要建立健全检查督导机制。要采取明察暗访、专项检查、专项效能监察等形式，加强对机关效能建设的督促和指导。着重督查重点部门、重点岗位、重大事项的效能建设落实情况，及时通报监督检查结果。三是要建立意见梳理机制。实事求是地查摆各单位和岗位在效能建设上存在的薄弱环节，倾听群众意见，对存在问题要及时整改。

同志们，九江发展时不我待，机关效能建设刻不容缓。我们一定要站在全局的高度，以强烈的事业心和责任感，积极地投身到这项活动中，努力把财政部门的机关效能建设提高到一个新水平，为促进经济平稳较快发展、为实现“争得九江应有地位”的目标作出新的贡献。

最后，春节即至，借此机会，我代表局党组向大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、全家幸福！

第四篇：省纪委书记尚勇在全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议上的讲话

省纪委书记尚勇在全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议上的讲话

2009年全省机关效能年活动情况通报

2010年1月4日

全省机关效能年活动开展以来，各地各部门认真按照省委省政府的决策和部署，以学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，高位推动，精心组织，扎实推进，全省各级机关办事效率明显提高，机关作风明显改进，工作行为明显规范，服务发展能力明显增强，取得了显著成效。

一、主要工作

（一）以强有力的领导高位推动。省里成立了以吴新雄省长为组长，省纪委书记、凌成兴常务副省长、赵智勇秘书长为副组长的领导小组。苏荣书记对机关效能年活动极为重视，多次在全省性会议上强调要把开展机关效能年活动作为落实“三保一弘扬”，应对国际金融危机，变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期的一项重要举措来抓。吴新雄省长对效能年活动亲自抓、常调度、促落实，并于2009年第一个工作日，在全省机关效能年活动动员电视电话会上亲自作动员。各地各部门也普遍落实了以“一把手”为组长的组织机构，把这项工作列入重要议事日程，积极谋划，精心组织。省效能办先后召开了42次汇报会、座谈会、协调会，与牵头单位共同研究推进机关效能年活动。各级效能办加大日常督办力度，通过下发督办函、整改函等，督促各地各部门开展专项整治，认真整改落实。据统计，全省共开展解决“吃拿卡要报”、执法不规范、在岗不履职等问题的专项整治198次。同时，各级效能办和牵头部门对各地各部门报送的信息、材料、领导批办事项及会风会纪情况，建立

了工作台账，并及时通报，保证了活动的有序开展。

（二）以务实的举措狠抓落实。一是开门纳谏查找问题。通过召开座谈会、开展问卷调查、走访调研、发放征求意见表等形式，共征集社会各界人士的建议和意见15600余条，切实找准影响机关效能和发展环境的各种突出问题，并认真研究，有针对性地提出整改措施。二是着力抓了发展环境监测工作。全省已设立监测点10077个，聘请监督员10115名，对各级政府职能部门及其工作人员履职的效能情况进行实时、动态的监督测评351078次。三是开展了“百千万”内设机构测评。在全省选择了102个省级、1122个市级、10098个县级具有执法权、审批权和管理权，与经济发展和人民群众生产生活密切相关的部门内设处（科、股）室或二级单位作为“百千万”测评对象，接受社会各界的监督。2009年，省效能办对102个省级测评对象测评37570次，满意率为83.62％；省市县三级效能办分别就涉及测评对象的问题发出督办函3094件（次），督促测评对象限时整改落实，一次性整改到位率达82.8％。针对有的部门和单位对一些突出问题查证不力或整改不到位，省效能办组织了23次专题问卷调查，督促开展专项整治。四是积极开展督促检查。开展明察暗访6504次，发现问题3273件，督促整改率达96%。同时，加强效能投诉的受理，共受理投诉3853件（次），分别采取自办、转办、督办等方式进行办理，办结率达94.5％，基本做到了“件件有着落，事事有回音”。

（三）以广泛的宣传营造氛围。《江西日报》、省电视台、省广播电台、信息日报等新闻媒体开辟了“机关效能建设”专栏，发表各类报道600余篇；省政府网站“江西机关效能建设”网页刊登了1700余篇稿件；特别是在《人民日报》、《光明日报》、《中国纪检监察报》等报刊发表文章200多篇；各地也在当地新闻媒体开辟了机关效能年活动专栏。据不完全统计，全省共刊发相关稿件3万余篇，宣传反映各地各部门开展效能年活动的好做

法、好经验，积极推动了活动的深入开展。与此同时，各地各部门还通过编印工作简报，在交通路口、大型公共场所制作宣传牌、悬挂宣传横幅，举办效能知识竞赛、征文、演讲等多种形式，对机关效能年活动进行多层次、多角度的宣传，营造了“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的浓厚氛围。据不完全统计，全省共编辑简报6000余期，制作大型宣传牌260多个，举办各类知识竞赛和演讲、征文活动870多场次。

二、主要成效

（一）行政审批制度改革成效明显。经过清理，省级行政许可项目共保留330项，精简压缩295项，压缩比率为47.2%；省级投资项目审批事项共保留71项，精简压缩84项，压缩比率为54.1%；省级行政许可事项法定或承诺的平均时限为21.5日，现缩减为11.5日，缩减率为46.5%；省级投资项目审批事项法定或承诺的平均时限为22.5日，现缩减为12.5日，缩减率为44.6%，“三个缩减30%”的任务圆满完成。各地既加大缩减力度，又积极承接省里下放和委托的行政许可事项，所保留的行政审批事项、投资项目审批事项和单项行政审批时间的缩减都大大超过了30%。

（二）重大产业项目“绿色通道”加速推进。建成了重大产业项目绿色通道网上审批系统基本框架，并进行了试运行。各地各部门逐步建立了对省、市重大产业项目和重点企业实行特事特办的机制；积极建立以政府为主导的“一站式”、“保姆式”综合服务体系，实行由主要负责人牵头的联席审批制，为投资企业无偿提供咨询代理、专业代理等服务；同时，按照“一窗受理、对口办理、并联审批、限时办结”的流程，实行全程代交代办制。

（三）行政行为进一步规范。一是行政执法和收费行为进一步规范。通过抓“三清理”，抓涉企行政执法行为规范，抓执法模式创新，抓行政收费规范等“四个重点”，有效规范了行政执法行为。同时，全面清理了有关单位的行政、服务收费项目，严

格控制收费项目和收费标准，并将结果向社会公示。二是行政处罚自由裁量权进一步规范。对全省行政执法系统行政处罚自由裁量权进行了逐项细化，制定了具体的执行标准，并汇编成册向社会公布。各地各部门认真落实行政处罚自由裁量权执行标准，促进了行政处罚自由裁量权公开透明运行。三是行业协会和市场中介组织服务、收费行为进一步规范。全省1363个行业协会99.2%实行了职能分开，97.4%实行了财务独立和机构分设，依法注销、吊销或办理变更行业协会、市场中介组织531个，兼职的3437名公务员全部退出，其中，县处级以上领导干部769人。121户市场中介组织办理了行政或事业单位和公务员退股金额9820万元。四是评比达标表彰活动进一步规范。全省共计撤销项目3924项，总撤销率98.94%，预计每年可减少财政支出、基层和企业负担约1亿元。

（四）政务公开深入推进。各地各部门通过政府网站、电子触摸屏、政务公开栏等不同方式向社会公开政务，政府信息工作基本转入常态化、规范化。广大群众通过上网、查阅档案等，了解政府机关的行政职权目录、权力运行流程图、监督投诉方法以及与生产生活和权益密切相关的法律法规、政策文件等。

（五）行政服务中心建设水平有效提升。全省所有的设区市、县（市、区）都建立了行政服务中心，所有乡镇都设立了便民服务中心，82%的行政村设立了便民代办点，省直主要执法部门都建立了行政审批办证大厅，省、市、县、乡、村五级行政服务网络基本形成。各地各部门以深化“两个集中”改革为契机，健全完善相关制度，提升服务功能，破解群众办事难题。网上咨询、网上审批、网上服务、网上投诉等方式在全省得到广泛应用。

（六）公共资源交易行为进一步规范。全省11个设区市、89个县（市、区）已建立统一的公共资源交易中心，所有乡镇均建立了公共资源交易站。各地通过加强事前、事中、事后监督，打造了公开、公平、公正的公共资源交易环境。

（七）“三项制度”等制度体系日益完善。全面推行了首问负责制、限时办结制、责任追究制等，建立和完善了社会公示、听证、专家咨询等制度。同时，把制度建设贯穿于为民服务、为民排忧解难的全过程，进一步建立健全了社情民意反映机制、矛盾纠纷调处机制、民主决策机制和民主监督机制等，切实把实事办好，好事办实。

（八）机关干部素质和能力大为提高。进一步建立健全干部教育培训工作机制，着力提高素质和能力。充分发挥党校培训的主渠道作用，举办短训班、专题班、境外培训、下挂内派锻炼、组织参与机关效能建设研讨活动和知识竞赛等形式，加强了对各级干部的政治理论素养、党性修养、市场经济、行政管理等知识和能力方面的培训，广大干部服务科学发展、履行岗位职责、依法行政、做好群众工作，特别是处理复杂问题和化解矛盾的能力得到了明显提高。

（九）影响机关效能和损害发展环境的问题得到有效解决。全省通过明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等形式，解决影响机关效能和损害发展环境的突出问题13826件，责任追究4267人，促进了机关效能建设。绝大部分工作人员上班都能坚守岗位，认真工作，办事效率有了明显提高，服务能力明显增强，基本解决了门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，有效遏制了“小鬼难缠”、“中梗阻”以及“吃、拿、卡、要、报”等现象。

三、存在的主要问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，各地各部门在效能建设中还存在一些问题。一是发展不够平衡。少数地方和部门重视不够，存在走过场、虚以应付的现象。总的看，机关比基层开展得好，经济管理、行政执法部门比其他部门开展得好，纳入考核的部门比没有纳入的开展得好。二是联系实际还不够紧。有的重制定文件、轻执行落实；有的对部门有利的贯彻较好，反之则

落实不到位。三是工作行为还需要进一步规范。个别部门还存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱办班、乱摊派的问题；少数机关干部上班时间上网聊天玩游戏等现象仍然存在。四是九个方面的重点工作还需要进一步落实。实施行政许可超期、行政审批擅自增加环节和前置条件等在少数地方和部门还存在，一些地方和部门该公开的政务信息没有或没有在规定时间内面向社会公开，重大产业项目绿色通道审批系统软件有待向市县延伸等等。对这些问题，必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

前期，按照《省直部门机关效能年活动绩效考核方案》和《设区市机关效能年活动绩效考核方案》及评分细则的要求，省效能办会同有关部门，组织对省直39个部门和11个设区市开展机关效能年活动的情况进行了绩效考核，对省级102个测评对象进行了测评，并对省市县三级监测点监测情况进行了统计评比。这次绩效考核，严格按照公平、公开、公正的原则，考核结果基本反映了各地各部门平时开展机关效能年活动的情况，省机关效能建设领导小组将下发文件通报有关考核结果。希望各地各部门要正确对待考核结果，考核排名在前的单位，要保持清醒的头脑，认识到机关效能建设是一个不断探索、不断完善的过程，九个方面的重点工作还需要加强和提升，八个方面的突出问题仍要防止反弹；要谦虚谨慎、戒骄戒躁，发扬成绩，再接再厉。排名靠后的单位，要认真查找原因，分析存在的问题，采取有力的措施，切实加强整改，努力在今年创业服务年活动中有更大的作为。

第五篇：财政系统机关效能年活动动员视频会讲话

同志们：

今天，我们在这里召开视频会议，主要任务是全面动员和部署2009年厅机关和全省财政系统“机关效能年”活动。离春节不到十天的时间，有的同志建议这个会放到春节后再开，但我还是坚持在年前开这个会，抓紧动员，因为这项工作十分重要，也十分紧迫。为进一步优化发展环境，省委八次全会决定今年开展机关效能年活动。去年 12月23日，省机关效能建设领导小组印发了《实施方案》，12月30日，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于在全省开展机关效能年活动的通知》。元旦一过，4日省委、省政府就召开了全省机关效能年活动动员电视电话会议，省委副书记、省长吴新雄亲自到会作了重要讲话，充分体现了省委、省政府的高度重视，同时也充分体现了效能建设的重要性、必要性和紧迫性。机关效能，我认为，最关键的就是两点：办事效率和工作作风。为了解决这两个方面的问题，近几年来全省财政系统以“效率·温馨”为主题，对内推行“五个一工程”，对外践行“八项服务承诺”，深入开展了一系列的活动，财政理念实现了“三个转变”，推出了一系列促进经济社会发展的好思路、好举措，财政工作的主动权、财政政策的主导权、财政资金的调控权得到充分发挥，财政事业跨上新台阶。在此基础上，财政工作作风不断优化，财政形象稳步提升。几年来，省厅获得国家和省部表彰达100余项。20*年，作为我省唯一的省直厅局，被中央评为全国先进基层党组织。省财政厅在近几年的政风行风评议活动中均名列前三名，多次被评为全省文明单位、省直文明单位、“十佳文明机关”。20*年，经过社会广泛参与评选，我厅又荣获全国精神文明创建先进单位。市县财政部门也硕果累累，如吉安、景德镇、萍乡、鹰潭市财政局被授予“20*年全省民主评议政风行风工作先进单位”荣誉称号，特别是吉安市财政局连续两年名列第一。南昌市财政局荣获“全国精神文明建设先进单位”，景德镇、赣州、抚州等市财政局连续数届被评为省级文明单位，上饶市财政局被评为省级“人民满意的公务员集体”称号，其他市县也获得了很好的成绩。成绩的取得，是全省各级财政部门共同努力的结果。在此，对全省各级财政部门和广大财政干部付出的辛勤努力表示衷心感谢！

效能建设无止境，尤其在当前复杂多变的国际国内经济形势下，通过开展“机关效能年”活动，进一步优化发展环境，具有更加重要的现实意义。厅党组高度重视这次活动，所以这次动员会议一直开到市、县（市、区）财政局和乡（镇）财政所的全体干部，人数万余人。刚才，胡强同志传达了全省机关效能年活动动员电视电话会议和吴新雄省长重要讲话精神，梦胜同志宣读了活动《实施方案》。下面，结合财政职能和系统实际，我就开展好、组织好今年机关效能年活动讲三点意见。

一、提高认识，把思想和行动统一到省委省政府加强机关效能年活动的要求上来

（一）开展机关效能年活动，是优化政务环境、促进经济发展的客观需要。环境就是生产力，区域经济之间的竞争在一定意义上就是环境的竞争。哪个地方能够在发展环境上占有优势，那个地方就能在激烈的市场竞争中抢得先机，就能赢得主动，就能在你追我赶的发展大潮中走在前列。反之，就会错失良机，陷于被动。苏荣书记在省十二届八次全会上指出，面对严峻的国际国内经济形势，我们要化波动为机遇，化危机为生机，进一步加强机关效能建设，优化投资发展环境。近年来之所以全省经济能够较快发展，社会事业能够稳步推进，财政工作能够连续跨越，很重要的一点，得益于发展环境的不断优化。在当前形势下，要战胜金融危机，保持经济又好又快发展，更有赖于发展环境的进一步改善。因此，我们要以机关效能年活动为契机，进一步强化服务意识、发展意识、机遇意识、责任意识，创建最优发展环境。

（二）开展机关效能年活动，是推进财政事业、增强保障能力的迫切需要。尽管近年来全省财政事业取得长足发展，我们也要清醒地看到，仍然还存在一些亟待解决的问题和薄弱环节：财政收入蛋糕有待进一步做大，区域发展不尽平衡；对经济建设的支持和社会发展薄弱环节的保障力度需要加强；基层财政仍比较困难，县乡债务负担沉重；政府资金整合机制、使用绩效及管理制度尚待进一步完善；虽然近年来加强了资金管理改革，取得了一些成效，但一些专项资金管理 的“散”、“慢”、“弱”、“低”现象尚未根本改变，等等。所有这些问题和不足，需要结合机关效能年活动，认真研究，区别对待，系统研究，逐步加以完善和解决。特别是面对金融危机、财政事业新起点，如何完善公共财政体系，解决好民生问题，促进科学发展和社会和谐，都需要我们不断改进政风和行风，提高办事效率。需要强调的是，围绕推进财政事业，财政干部要重点提高四种能力：一是提高能办事、快办事、办成事的能力；二是提高务实高效服务的能力；三是提高贯彻落实的能力；四是提高驾驭经济社会发展的能力，以解决了多少重点难点薄弱点问题来检验。

（三）开展机关效能年活动，是转变工作作风、塑造财政形象的现实需要。形象就是品牌。20*年全省财政系统推行“八项服务承诺”以来，各级财政干部把“八项服务承诺”当作品牌来经营，展现了我们财政部门的亲和力，也体现了我们财政干部职工的自身修养，得到了各级党委和政府，以及社会各界的广泛好评。但在履行“八项服务承诺”过程中，还存在着一些不容忽视的问题。个别干部的宗旨观念不强，服务意识淡薄，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象依然存在；少数同志办事效率低下，对服务对象办事“冷、硬、推、拖”的现象也有时发生；综合素质不高，工作不求上进，不求有功，但求无过现象在一些同志身上仍然存在，等等。这些现象虽然只存在少数人、个别人身上，但直接影响着我们财政系统的整体形象。开展机关效能年活动，就是要牢固树立“心系群众、财政为民”的服务理念，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；就是要打造“效率·温馨”的机关团队，建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关；就是要弘扬团结协作、务实高效的作风，不论主角配角，不论份内份外，不论权大权小，不论台前幕后，为了共同目标，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳；就是要我们财政部门的每一个工作岗位、每一位财政干部职工从我做起，从现在做起，依法办事、快速办事、高效办事。

二、把握重点，推动机关效能年活动稳步开展

对这次活动厅党组高度重视，做了大量深入细致的准备工作。全省机关效能年活动动员电视电话会后，元月9号厅党组召开党组会学习了省委、省政府精神，统一思想，提高认识，专题研究部署工作,成立领导机构，深入分析我厅在机关作风、提高工作效能等方面存在的问题和不足，并研究制定了我厅的实施方案。各级财政部门一定要按照方案的统一部署和要求，抓住重点，在活动中做到“四个准确把握”。

（一）准确把握指导思想和目标任务。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以服务经济发展、提高工作效率为重点，以“效率·温馨”为目标，以改革创新为动力，完善和创新运行程序，强化监督检查，进一步规范财政部门行为，切实解决机关效能和财政政务环境方面存在的突出问题。通过开展效能建设年活动，促进全省财政部门建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，力争在较短时间内使全省各级财政部门办事效率进一步提高、工作作风进一步转变、履职能力进一步增强、审批项目和时间进一步缩短、政务环境进一步优化。

（二）准确把握活动的重点内容。针对效能建设中的九个方面重点工作，省效能建设领导小组提出了12个具体实施方案。结合财政实际，我们研究初步提出了9项重点工作。省厅《实施方案》对这几项工作的牵头和协助部门作了明确，各处室单位务必在规定时间内制定针对性强、可操作性强的措施。比如，如何进一步改进机关作风，提高工作效率；如何进一步完善财政管理体制机制；如何进一步提高财政资金运行效率、提升财政资金监管绩效，等等，都值得大家认真研究。各级财政部门要认真对照实施方案，结合自身实际，抓紧抓好落实。

（三）准确把握活动的范围步骤。按照省委、省政府的统一部署，这次机关效能年活动从省一直到乡镇都要参加，也就是全省各级财政部门及其工作人员全员参与，包括省、市、县（区）、乡（镇）财政局（所）。效能年活动从现在起到今年年底，按照三个步骤开展：第一阶段，学习动员，从1月16日至2月底，为期一个半月。主要是召开动员大会，认真做好思想发动和学习培训，组织全体干部职工学习全省机关效能年活动动员大会和苏荣书记、吴新雄省长的指示和讲话精神，学习省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及有关法律法规、工作制度、工作纪律，进一步提高认识，统一思想。第二阶段，组织实施，从3月上旬到10月下旬。主要是按照省委省政府《决定》要求和《通知》精神，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合财政工作实际，突出抓好9项财政效能建设的落实。厅相关处室拟订重点工作实施方案，各级财政部门根据厅效能建设小组批准的方案抓好落实。第三阶段，考核总结，从11月上旬到12月底。制定绩效考核方案，对重点工作落实情况进行绩效考核，考核结果逐级报上一级机关效能建设领导小组办公室。召开机关效能建设活动总结大会，对活动开展情况进行总结，交流经验，表彰奖励先进。

（四）准确把握统筹兼顾这篇文章。20*年上半年省厅开展了深入学习实践科学发展观试点活动，今年上半年和下半年，市、县、乡三级也将先后开展学习实践活动。抓好学习实践活动是今年党的建设的一项重要工作，各级财政部门要高度重视，精心组织，务求实现预定目标。同时，今年又是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对复杂国际国内形势、实现江西崛起新跨越的重要一年。财政工作任务很重。这就要求我们把开展好学习实践活动、机关效能年活动和各项财政工作有机结合起来，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把两项活动的成效体现到提高机关效能、转变机关作风、促进财政工作、解决突出问题上，切实做到两手抓、两不误，两促进、两提高。要立足工作实际，实事求是，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，用推动财政工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。

三、精心组织，确保机关效能年活动取得成效

吴新雄省长在全省机关效能年活动动员电视电话会议上明确要求：“加强机关效能建设，决不能停留在一般号召、一般布置、一般要求上，必须加强领导，强化措施，加强督查，真正把各项要求全面落到实处，坚决防止图形式、走过场。”我们要克服“老一套”的思想，加强组织领导，建立和完善领导机制和工作机制，形成整体合力，确保取得实效。

（一）加强领导，明确责任。为加强领导，厅党组专门成立了领导小组，下设办公室，分设三个工作小组。各级财政部门要高度重视，切实加强组织领导，真正摆上重要议事日程，抓紧成立工作领导小组，精心组织，统筹安排。要严格工作责任制，“一把手”是机关效能年活动的第一责任人，要身先士卒，率先垂范，真正成为机关效能建设的实践者、示范者和推动者。其他领导同志也要负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管部门和单位的效能建设。要把今年机关效能年活动的各项任务落实到具体单位，并考核到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时，要抓紧成立领导小组办公室，具体负责这项工作。近年来，无论是政风行风评议，还是深入学习实践科学发展观活动，各级财政部门领导小组办公室的同志们都勤勤恳恳、兢兢业业，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，这种风格一定要保持和发扬。

（二）宣传动员，典型引导。这次全省视频会议后，各级财政部门要组织干部职工深入开展学习动员，充分认识开展活动的重要性和必要性，进一步明确开展机关效能年活动的指导思想、目标任务、工作重点和方法步骤，使全体财政干部职工提高认识，统一思想，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感。充分利用网络资源，在财政厅网站制作机关效能年活动专题进行集中宣传；定期、不定期编辑活动简报、板报，在全省财政系统营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。同时，各级财政部门要认真总结，加大在省、市报刊等新闻媒体的宣传报道力度，对准焦点、捕捉亮点，及时宣扬财政机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，展示财政效能建设的成果。并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动机关效能年活动深入扎实开展。

（三）健全制度，源头治理。提高机关效能，制度建设是根本。各级财政部门要按照效能建设9项重点工作，对照抓好落实工作。要把机关效能年活动与落实党风廉政建设责任制、省政府七项指标体系考核结合起来，不断地加强调研，从体制、机制、制度上进行探索。要着力在健全制度、改革创新上下功夫，抓住深层次问题，从源头上提升效能。对有碍机关效能建设、影响优化政务环境的制度和办法，要坚决废止，对不合时宜的做法和规定要进一步修订和完善，对有利于提升效能建设的好做法要及时总结，并报省厅尽快形成制度以便在全省财政系统推广。具体而言，要实现“七个减少”：最大限度地减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间。省厅将从行政许可、行政审批、行政备案三方面入手，从现在起在3个月内全面清理，做到保留的行政许可事项缩减或下放30%，审批事项缩减或下放30%，单项行政审批时间在各自现有承诺时限的基础上缩减30%以上，最大限度地减少不必要的会议、减少不必要的应酬、减少不必要的检查、减少不必要的评比。各级财政部门中要通过自身找、群众提，查找存在的薄弱环节，并认真分析产生的原因，建章立制、完善管理，努力从源头上堵塞漏洞，不断提高财政部门依法行政、规范服务、高效服务的水平。

（四）加强督导，狠抓落实。一是要建立健全效能投诉受理机制。各级财政部门要设立服务热线，受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。二是要建立健全检查督导机制。要采取明察暗访、专项检查、专项效能监察等形式，加强对机关效能建设的督促和指导。着重督查重点部门、重点岗位、重大事项的效能建设落实情况，及时通报监督检查结果。三是要建立意见梳理机制。实事求是地查摆各单位和岗位在效能建设上存在的薄弱环节，倾听群众意见，对存在问题要及时整改。四是要建立健全具有广泛性、代表性、上下联动、简明务实的立体监测网络，拓宽监测渠道，用好监测成果，促进机关效能年建设扎实开展。

同志们，机关效能建设既是一项系统工程，又是一项长期的任务。我们一定要站在全局的高度，以强烈的事业心和责任感，自觉积极地投身到这项活动中，努力把财政部门的机关效能建设提高到一个新水平，为促进经济平稳较快发展、为江西崛起新跨越作出新的贡献。

春节即将到来，借此机会，我代表厅党组向全省财政干部职工拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、全家幸福