下载文档第一篇：院长在医院推行精细化管理动员大会上的讲话
同志们：今天我们在这里召开我院首次管理人员专题会议，会议的主要任务就是要为在我院全面推行精细化管理而进行宣传和发动，是动员会，也是鼓劲会，希望通过此次会议能达到统一思想，提高认识，团结一致向前看的目的。下面，我讲几点意见：
一、对一年来工作的简要回顾
二、当前在我院推行精细化管理的必要性和紧迫性目前医院的管理很大程度上仍处于“惯性管理”，基本上还是一种粗放式管理，粗放式经营。在医院的院科二级管理中，科一级管理的主体是医院的各科主任，他们一般都是各自学科的佼佼者，不但掌握了较好的医疗技术，也掌握着各自科室的管理资源。他们在自己的科室内，既是技术上的权威、又是行政“一把手”；既是医学技术上的传承者，又是管理规则的制定者。所以各科室的管理大都带有各自科主任的个人烙印，这样的管理淡化了管理规则，依靠科主任的个人判断行事成为了科室内部管理的普遍现象，在医院内部形成了一个个规则不一的势力范围。在各个势力范围之间有利益冲突时，则依靠院长的权威来仲裁和协调。所以在这种“专家型”的管理模式下强调的是“人治”而不是“法治”，医院的管理成了少数“医学专家”的意志管理，带有很大的随意性，违背了现代化管理思想的科学本质，无法满足现代化医院跨部门合作的需要。因此现代化医院必须改变原有的管理模式，从以“人治”为核心的粗放式管理向以“法治”为核心的精细化管理转变。要建立科学的组织架构、完善的管理制度、规范的业务流程，以规则和流程来驱动医院的各项业务。以医院的效率为核心、以病人的需求和满意为目标，打破部门之间的界限，特别是要提倡重视管理细节的理念，对医院的业务流程进行整合与再造，用标准化、精细化的职能分工来提高医院的运营质量和效率，使医院能够为病人提供无缝的、无缺陷的、连续服务，真正体现以病人为中心的服务理念。
三、如何推进精细化管理
（一）转变习以为常的管理思维，培育精细化的管理土壤自古以来我国就有“学而优则仕”的思想，在医院中则表现为“医而优则仕”，因此我国医院管理者长期以来基本上都是遵循着“医生--科主任--院长”的轨迹培养选拔出来的。医院院长和科室主任的定位首先是一位医学专家，然后才是医院的管理者，长期以来的习惯使管理者的做事方法和思维方式都带有医学的烙印，普遍存在“重临床、轻管理”的倾向。医学从某种意义上讲尚属经验科学范畴，还远未达到纯科学的境界，它的诊断常常依靠医生个人的判断能力。因此医学的思维方式是一种以自己的主观理性和经验作标准的思维方式，当遇到问题时，它强调的是经验判断而不是规则。在原来计划经济体制下，医院不用考虑成本和市场等因素、只强调自己的医疗作用，依靠这种“专家型”的思维方式来管理医院，有利于临床和管理工作的结合，是可行的。但是在当前医疗纠纷频发、竞争日益激烈的医疗服务中，医疗质量、服务质量、运营成本和管理效能等已成为医院管理中关注的重点，而且医院的规模越来越大，医院的业务流程所牵涉到的因素也越来越多，为病人提供优质服务必须由各个科室的协同与合作。依靠传统的思维方式和工作方法来管理医院，已经远不能适应市场经济条件下现代化医院的管理要求，现代化医院管理需要的是“管家型”的思维方式，更强调医院运营中应用制度、规则和流程的管理，即精细化的管理。“精细化”的实质，是对科学的执着追求，是一种上下共同追求极致的精细化思维模式，它建立在“法制”的群众基础之上。一个医院要推行精细化管理，首先要解决的就是向大家灌输精细化管理的意义、必要性及可实现性，从思想根源上培养大家追求精细化的文化氛围，把对职工具体的工作要求通过统一思想、提高认识、提高职业素质和提高职业技能，逐渐固化到每个员工的工作习惯之中。为此我们要在医院中培育崇尚科学、爱较真的风气，提倡职工凡事要多想事物背后的规律，改变把重视细节看成是“吹毛求疵”，使职工接受并自觉地践行精细化，把精细化工作落到实处，体现在每个岗位。
（二）改变“粗放管理”，强化细节管理精细化管理对医院最大的贡献在于提高工作效率、提高服务质量、节约运营成本。比如说在某些医院门诊，病人抱怨比较突出的门诊挂号和收费问题，我们就可以用精细化管理来优化解决。首先要实行用“数字”说话，在对本医院的日挂号人次、日交费人次及其基于时间的分布量进行科学的测算，得出挂号人次和交费人次的时间分布表和峰值量。同时对收费员和挂号人员完成每笔业务的时间进行测算，得出完成每笔业务的平均耗时。用峰值人次乘以完成每笔业务的平均耗时，再除以医院允许的病人最大等待时间就可得出最佳的门诊收费和挂号窗口数量，从根本上解决病人排队时间过长的问题。
第二篇：城市精细化管理动员大会上讲话
在城市精细化管理动员大会上的讲话
同志们：
经区政府研究决定，今天我们在这里隆重召开区实施城市精细化管理工程动员大会，其主要任务是贯彻落实全市城市管理工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作任务，进一步动员全区上下解放思想，超越自我，创先争优，真抓实干，推动区城市环境精细化管理工作再上新台阶，为实现区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。同志在百忙中亲临大会指导，让我们以热烈的掌声对的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!刚才，区政府副区长同志宣读了表彰决定，表彰了先进集体和先进个人，区政府副区长同志对今年城市环境精细化管理工作作了安排和部署，讲得很全面，很具体，操作性很强，6 个单位作了表态发言，希望大家抓好贯彻落实。在此，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺，向奋战在城管城建一线的同志们致以崇高的敬意!
今年，面对市委、市政府对城市管理工作提出的新要求，面对经济社会发展新常态对发展环境的新挑战，面对广大市民对美好生活的新期待，区城市管理工作任务更加艰巨，责任更加重大，全区上下要切实增强责任感和使命感，本着“巩固、提高、延伸、辐射”的原则，着力在“精、细、深、实”上求突破，实现“干净、整洁、有序、靓丽”的工作目标。下面，我代表区委、区政府就如何进一步抓好城市环境精细化管理工作讲四点意见。
一、在清扫保洁上求突破，着力打造“干净”
随着我国经济社会发展进入新常态，市委、市政府和广大市民对居住环境、生活环境、生态环境和出行环境的关注度越来越高，这就要求我们必须转变观念，从提高与广大人民群众生产生活息息相关的城市环境质量着眼，从街路、景区、庭院、楼道的日常保洁入手，按照全市“三净三无三完好”的要求，深入实施街路、庭院“净化”行动，重点加强背街背巷、无排水地区、城乡结合部、铁路沿线、居民庭院等区域的环境卫生管控工作，确保清扫保洁、巡视检查无死角、无盲区、全覆盖。第一，在街路、景区清扫保洁上，达到“七净五无”标准。“七净”，即人行道净，车行道净，绿地净，路边石净，排水口净，树、电杆、墙根净，隔离带净;“五无”，即无浮土，无积水，无散放垃圾，无乱放杂物，无果皮、纸屑、塑料袋等污物。第二，在庭院整治上，达到“六无”标准。“六无”，即无袋装垃圾、无建筑垃圾、无私建滥建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无卫生死角。第三，在居民楼道清理上，达到“四清”标准。“四清”，即垃圾清、杂物清、墙壁清、门面清。要实现上述目标，必须做到“三个不间断”。一是清扫保洁不间断。要采取“白天、夜间”穿插补空的作业方式，增加车辆、人员的作业频次，结合季节特点，加大机械化作业密度，错时管制，对无积尘示范街区、重要景区的路面、两侧路边石实施全天候、全方位、全覆盖的清扫水洗作业，达到路面干净、透彻。二是垃圾清运不间断。一个城市的环境“脏”主要来源于四个方面：第一个是尘土;第二个是烟尘;第三个是污水;第四个是垃圾。垃圾主要分
为四大类，即生活垃圾、市场垃圾、工业垃圾和建筑垃圾。区城管局，各街、镇要从及时清运垃圾尤其是生活垃圾、市场垃圾和建筑垃圾入手，增加机械车辆，坚决做到日产日清。三是巡视检查不间断。要深化市容环境卫生网格化、精细化、数字化、常态化管理，做到“三定、三清、三到位”。“三定”，即定人、定时、定位;“三清”，即地点清、主体清、标准清;“三到位”，即扫到位、巡到位、改到位。区城管局、执法局、爱卫办、中央大街管理处及各街、镇、社区(村屯)一定要充分发挥各自的职能作用，加大市容环境卫生的巡查力度，加强对清扫保洁作业的排查，努力打造“干净”。
二、在综合整治上求突破，着力打造“整洁”
城市是全体市民共同生活的美好家园，管好城市不是城管部门的事，而是全区各单位、各部门以及广大市民的共同职责。要调动一切可以调动的力量，整合一切可以整合的资源，动员一切可以动员的人员，以整治城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点，“五从、五起、五延伸”市容环境卫生综合整治行动，坚持经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，重点抓、抓重点，确保城市环境卫生整治工作常态化、机制化。一是重点整治建成区环境卫生。要重点开展对主城区背街背巷的集中整治，加大小型机械设备的投入力度，强化背街背巷机械化作业，达到路面见本色、边石无浮尘的标准;区物业办要加强对物业小区环境卫生的监管，对物业企业不按要求整治环境卫生，一次检查不达标的要通报批评，二次检查不达标的要挂“黄牌”督办，三次检查不达标的要清出物业市场，决不手软。各街道办事处要发挥属地管理作用，坚持自管庭院和楼道的作业标准，清除卫生死角死面，下大力气，集中力量，攻克市容环境卫生顽疾，坚决打赢市容环境卫生整治攻坚战。二是重点整治城乡结合部环境卫生。要以清理生活垃圾、建筑垃圾和整治街路广告牌为突破口，以出城口、镇域所在地、繁华路段及主要交通干道、重要节点、村屯出口为重点，集中力量、集中时间、集中精力，迅速打响整治城乡结合部环境卫生综合整治攻坚战。要对老机场路、哈双北路两侧和群力街道办事处及各镇域内的垃圾、残土和绿地杂物进行全方位的清理，全面清除沿路“四堆”(柴草堆、垃圾堆、杂物堆、污泥堆)、填埋“两坑”(污水坑、粪便坑)，达到道路、街巷环境整洁，无污水外溢，无杂草丛生。三是重点整治农村环境卫生。群力街道办事处和各镇要积极主动地开展环境卫生综合整治行动，以解决村屯环境卫生“脏、乱、差”和“埋汰富”问题为重点，用好区里每年投入的 1000 万元农村环境卫生专项整治资金，全面开展镇、村环境卫生综合整治工作，确保镇、村环境面貌有明显改观。要进一步健全完善农村环境卫生长效管理机制和垃圾收运处理体系，探索建立农村环境卫生监管运行机制，加快城乡环境建设一体化进程，努力打造“整洁”。
三、在规范秩序上求突破，着力打造“有序”
良好的市容环境秩序，不仅体现的是一个城市有序发展的外在形象，而且体现的是这个城市管理者的内在素质，更是体现政府的执政能力和执政水平。而市容环境秩序“乱”主要体现在“五个方面”，即交通秩序乱、市场经营乱、牌匾广告乱、违章建筑乱、管线施工乱。
规范市容环境秩序这就要求区行政执法局、区城管局、区爱卫办、区市场监督管理局、交警大队、顾乡交警大队及各街、镇按照各自职能，从治理“五个方面”问题入手，加大工作力度，打造良好的市容环境秩序。一是加大交通秩序治理力度。要以整治交通“三乱”为重点，坚持疏堵结合、标本兼治，从源头上解决“车乱停、人乱穿、路乱行”的“三乱”问题。交警大队、顾乡交警大队要堵死交通乱象“入口”，保持治理“三乱”现象的高压态势，强化对拉运残土车辆、送子车辆、送工车辆的管理，对乱停车辆要加大处罚力度，对僵尸车辆由各街道办事处及时上报交警大队，由交警大队及时拖走。区城管局、区农林畜牧兽医局、中央大街管理处等各相关部门要加大基础设施建设力度，疏通遵章守纪的“出口”。在道路改造中，要坚持以人为本的原则，充分考虑停车、交通与市民出行这个关键问题，提高街路的通行承载能力，满足市民交通出行的需求。区司法局、区教育局、交警大队、顾乡大队以及各街道、镇要加大交通法规宣传力度，深入开展交通安全“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”的“五进”教育活动，教育引导广大市民遵守交通规则，营造良好的交通出行环境。二是加大市场经营治理力度。要以打造精品示范街路为目标，重点强化对占道经营、流动商贩和市场摊区的管理，切实做到一、二类街道坚决无流动商贩和占道经营，三、四类街道发现一处清理一处，无违章占道设施和摊床，无违章占道大排档和流动商贩;临街单位、商家门前无乱堆乱放、乱摆乱设、乱扯乱挂;早、夜市按规定开市撤市，无摊区外溢乱摆现象;坚决取缔未经批准随意设置的各类占道市场。
三是加大牌匾广告治理力度。区城管局、区行政执法局、区市场监督管理局、中央大街管理处要对各种户外广告和牌匾进行全面清理整顿，加大重点地段的巡查力度，每天要组织人员对街区广告牌匾进行集中整顿清理，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告和牌匾，限期整改污浊破损严重的广告牌匾，规范和清理城市空间各种“乱象”和“视觉污染”。要积极发挥牌匾设计室的作用，搞好整体规划和广告牌匾风格定位，突出视觉上的融入性、观赏性和艺术性，重点打造一批艺术品位高、文化特色突出的示范街路，树立城市景观的良好形象。四是加大违法建筑监管力度。区拆违办及各街、镇要按照各自职能充分发挥好综合协调和主体作用，保持拆违工作的高压态势，坚持依法依规，依法履行法定程序，认真抓好私搭乱建等违法建筑的整治工作。针对城区内手续不全、私搭乱建的，由办事处牵头，区行政执法局、公安分局配合，坚决予以拆除。针对农村集体土地上未经审批私建乱建的房屋，由各镇政府牵头，区行政执法局、公安分局密切配合，坚决予以拆除。要建立健全整顿私搭乱建等违法建筑的长效管理机制，对私搭乱建“露头就打”，有效遏制新的违章建筑。五是加大管线施工监管力度。全区各相关审批部门要加强对占挖道工程的审批工作，对无审批的占挖道工程要及时依法取缔，对已审批的占挖道工程要加强监管，工程结束后要及时督促施工单位对道路按标准进行恢复，保证街路、庭院道路硬化水平。区城管局、区城乡规划分局要针对网线、动力线、照明线、电话线、电缆线、光缆线、广播电视传输线、煤气管道、供热管道、下排水管道等各类管线，加大统筹协调的力度，尽最大可能整合起来一起施工，减少开挖次数，避免对城市道路的破损，努力打造“有序”。
四、在生态宜居上求突破，着力打造“靓丽”
要坚持把生态宜居环境建设贯穿于城市环境精细化管理工作的始终，大力实施“硬化、绿化、亮化”三大工程，努力打造靓丽舒适的美好家园。一是实施硬化工程，持续改善居民生活环境。硬化工程不仅指道路、裸露地的硬化铺装，还包括庭院和广场等基础设施硬件的升级改造。今年，我们要扎实推进破损街路、人行道、居民庭院和社区广场维修改造任务，按照确定的时间节点，倒排工期，加快推进，确保早出形象、见成果。要强化公共服务设施的管护维修工作，落实主体责任，建立“产权明晰、监管有效、追责有力”的管理责任体系，组织人员加强对权属的公共设施定期清洗擦拭，及时维修破损设施，使之达到整洁完好、色彩美观、标识清晰的目标。二是实施绿化工程，着力打造绿色生态强区。区是市的上风上水，环境资源禀赋，这既是我们的区位优势，也是我们提升城市管理水平的动力所在。为此，我们必须充分利用和发挥好这一优势，进一步升华“水”的灵气，进一步彰显“绿”的生气，全面加强城市绿地建设，突出“绿化带、道路两侧、休闲广场、居民小区”四个重点，采取“街角辟绿、见缝插绿、拆违建绿、退硬还绿、节点补绿、拆墙透绿、垂直挂绿”等多种形式，抓紧实施好绿彩化项目，做好道路行道树补植工作，做到“能绿则绿、易绿必绿”。各镇、村要以建设“美丽乡村”为目标，全力加强农村绿化建设，进一步组织动员农村居民在道路两旁和房前屋后栽花种
树，形成“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的田园风光。要坚持植绿、养绿、护绿相结合，加大对损绿、毁绿、盗绿和侵占绿地行为的打击力度，做到“两手抓、两手硬”，维护好植绿造绿成果。三是实施亮化工程，打造美轮美奂城市夜景。实施城市亮化工程，不仅可以创造一个良好的城市夜间景观，还可以让城市的人流、物流在夜间充分流动起来，带动餐饮、娱乐等第三产业的发展，提高市民的生活质量。我们要遵循“功能优先、经济适用、节能减排”的原则，突出“社会主义核心价值观”主题设计，加快推进景观照明及氛围彩化工程，打造区独具特色的迷人夜色。要建立健全长效管理机制，加强灯饰亮化景观的巡视检查及日常维修维护工作，及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具，保证亮灯率达到 95%以上，不断提升亮化水平。要提档升级街区灯饰小品、楼体亮化，营造层次分明、错落有致、典雅和谐的城市夜景，努力打造“靓丽”。
同志们，抓好城市环境精细化管理工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将在市委、市政府和区委的坚强领导下，在市直有关部门的大力支持和帮助下，全区上下要以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力以赴地抓好城市环境精细化管理工作，为实现区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献!
关于 0 2020 年学习延安精神心得体会((一))
延安精神和群众路线是延安时代的产物,是中国共产党的传家宝。1935 年到 1948 年,党中央和毛泽东等老一辈无产阶级革命家,在延安领导中国人民取得了抗日战争和解放战争的胜利,进行了伟大的延安整风运动和大生产运动,建立了陕甘宁边区人民政权,培育出大批革命干部,根据中国的实际情况和革命斗争的实践经验,运用马克思主义的基本原理创造性地制定了适合中国国情的一系列方针政策,培育出了具有中国特色的延安精神和群众路线。
延安精神的产生和发展,在中国革命史上具有重大的历史意义和现实意义,它有极其丰富的内容。在继承和发扬延安精神和革命传统作风的时候,应当密切结合实际,针对目前工作中存在的问题,解决急待解决的难题。党中央号召全党同志,在新的历史条件下,发扬延安精神,认真贯彻党的群众路线,处理好党群关系,依靠和团结各族人民,把建设有中国特色的社会主义事业不断推向前进。
延安精神是在一个特定的历史时期,以中国共产党人为核心的中华民族优秀分子，在争取民族独立和人民解放的伟大斗争实践中,他们的理想追求、精神风貌、思想品德、行为准则、工作作风的精华与结晶。所有这些，融合而成为一种社会精神，就具有超越时空的普遍意义，成为我们党的优良传统的重要组成部分。延安精神是一个博大精深的精神体系涵盖着极其丰富的内容。
一是坚定正确的政治方向是延安精神的灵魂。为共产主义理想而奋斗是延安精神的出发点和归宿。中国共产党自成立起，就把追求中华民族和全人类的解放、实现共产主义作为自己的远大理想和奋斗目标，并为之奋斗不息。有了坚定正确的政治方向，有了坚定信仰，人们就会有一种“砍头不要紧，只要主义真”的英雄气概，有一种以苦为乐的无产阶级的乐观情怀。可以说，崇高的革命理想和坚强的革命信念是延安精神的灵魂，它是延安时期的共产党人和革命者的精神支柱和力量源泉。
二是解放思想、实事求是的思想路线是延安精神的精髓。我党开展的延安整风是一次普遍的马克思主义教育运动。经过整风，使党内开始盛行的宗派主义和教条主义的流毒在思想上得到清算，全党确立了一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的辩证唯物主义的思想路线。经过延安的整风运动形成了我党特有的三大优良作风：实事求是、密切联系群众、批评与自我批评。
三是全心全意为人民服务的根本宗旨是延安精神的核心。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是共产党人的根本立场。共产党人的一切言论行动，必须合乎最广大人民群众的最大利益。正是由于充分相信群众，依靠群众，才使党的凝聚力、感召力不断增强，从而实现了延安时期党的空前团结与统一的局面。因此,密切联系群众，全心全意为人民服务，成为党领导革命事业蒸蒸日上的根本原因。它既是延安精神的核心，也是党的一切工作的核心。
四是自力更生、艰苦奋斗的创业精神是延安精神的重要特征。自力更生、艰苦奋斗是无产阶级的政治本色，也是延安精神的重要特征;是党在长期革命斗争中形成和发展起来的优良传统，也是我党战胜困难、求得胜利的一件重要法宝。
第三篇：院长在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话
院长在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话
在××*人民医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话（院长）
各位领导、各位同志：
为了认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，扎实推进我院内部运行机制改革，增强医院发展后劲，根据县委、县政府的指示精神以及主管部门的要求，今天我们在这里隆重召开我院全
员竞聘上岗动员大会。这是本院继病人选择医生、中层干部竞聘上岗后内部运行机制改革的又一重大举措，在此我代表院党委和院长室，就如何要实施全员竞聘上岗和怎么做好全员竞聘上岗工作讲三点意见：
一、审时度势，统一思想，充分认识全员竞聘上岗的必要性和重要性
1、全员竞争上岗是适应市场经济改革形势的需要。
社会主义市场经济体制要求医院必须按照市场经济的规则和要求，构建适应市场经济需要的医院管理体制和内部运行机制，而医疗单位长期受到计划经济的影响，存在着管理体制不顺，职能配置不清，用人机制不活等弊端，与市场经济改革的形势十分不相适应。党的十六大精神和兄弟医院发展的事实告诉我们：改革是医院发展的根本出路。医疗单位必须主动适应市场经济的需求，必须配套于市场经济改革，服务于市场经济。运行机制问题是医院改革的核心所在，从人事、分配制度入手，只有把用人机制搞活了，才能从根本上搞活运行机制。
改革医院内部管理体制及运行机制，逐步建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。做到因事设岗、竞争上岗、能上能下、评聘分开、择优聘用、减员增效，提高我院的整体水平和社会竞争力，早日实现基本现代化医院的创建目标，这是我院这次人事分配制度改革，全员竞聘上岗的指导思想。
2、全员竞争上岗是适应医疗市场激烈竞争的需要。
当前，我县及周边地区医疗市场竞争日趋激烈。南通瑞慈崭露头角，乡镇卫生院改制后，灵活的经营机制，李堡中心卫生院等单位内部运行机制改革后活力大增，以及已经开诊的海安微创医院和即将开诊的消化专科医院都对我院的生存和发展带来巨大的压力。因此我们必须居安思危，主动适应，不断探索进取，在夹缝中求生存，在竞争中求发展。我院当前存在着不少的困难，竞争与发展的形势严峻，人民群众对医疗日益增长的需求与我院所能提供服务之间的矛盾，人民对健康的需求，随疾病风险的心理承受力与医务人员在诊治病人的客观存在的技术风险之间的矛盾，还有社会、经济等多重矛盾，如果我们仍然因循守旧，固步自封，坐等良机就会坐失良机。面对困难我们要知难而进，勇于实践，大胆创新，寻求克服困难，解决问题的办法，不断探索和完善内部运行机制改革方案。
3、全员竞争上岗是医院在竞争发展中求活力的需要。
近年来，我院虽然发展迅速，业务收入逐年递增，但在计划经济体制下形成的人员过多、机构过多、分工过旧、忙闲不均、相互推诿、人浮于事、管理无法到位，已经影响到医院的运转与发展。其次，用人上缺乏竞争机制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干坏一个样。按我院设岗规定，高级职称渐趋饱和，中级职称已大大超编（设岗208个，现拥有资格的为246个），以前职称晋升都是一旦拥有终身受用，使得一些同志职称到手，各种福利待遇都有，停止不前，不思进取，结果造成年青的同志、优秀人才、技术骨干上不去，而滥竽充数者下不来，严重挫伤这些同志的积极性，若再不实施评聘分开、全员竞争上岗，职工无动力，工作无活力，医院无竞争力。因此，坚持公开、透明、公平、公正的原则，坚持严格考核，优胜劣汰的原则，坚持资格与职务分离，职务与岗位一致，等级与能力统一的评聘分开、动态管理是一条行之有效的改革之路。
二、明确目标、突出重点、扎实推进全员竞聘上岗改革的进程。
（一）全员竞聘上岗的原则。根据海委发[2002]10号《关于深化县属事业单位改革的意见》和海卫发[2003]38号《关于印发全县卫生系统有关人事、分配制度改革的意见及办法的通知》精神，依照“优化结构、按需设岗、以岗择人、以岗定薪、公平竞争、聘约管理”的原则，引入竞争机制，全面推行专业技术职务竞聘制，实现全员聘用合同制，推动医院事业的全面发展。
（二）岗位设置。（1）设岗的原则：岗位设置是专业技术职务竞聘的前提和基础工作，我们将坚持有利于促进学科的建设与发展，有利于调动专业技术人员的积极性，有利于促进专业队伍结构的优化，有利于提高工作效率和质量的原则，在岗位评价的基础上合理设岗，强化岗位意识，逐步实现从身份管理到岗位管理。（2）设岗的方法：按县人事局批复，高级职务按专业技术人员总数的15(正高占此比例的25)、中级职务按40确定岗位数，医院将依据各专业学历层次，专业岗位分布、工作量、床位编制等情况，对各种不同专业和岗位作适当调整，做到向重点专科、业务发展较快的科室倾斜，将各类
各级专业技术岗位进行细化。全院共设高级岗95个，中级岗208个，初级岗258个，技术工人中高级工25个，中级工25个，初级工10个，工勤岗位56个。
（三）竞聘方法
1、竞聘的范围：凡属我院编制的专业技术人员均可参加竞聘；正高、副高级专业技术人员以及科室主任或主持工作的副主任由院长聘任，其余专业技术人员报经院部
审核后，由科主任聘任；在管理岗位上的专业技术人员，个人可以申报参加管理系列的岗位竞争，竞争上岗后原专业技术职务保留，可不占科室的编制岗位；即将退休的高级专业技术人员（男57周岁，女55周岁）可不参加本次竞聘，聘任到过渡岗位上。
2、聘用的形式：本次竞聘包括专业技术人员的平聘、高职低聘、转岗聘任、缓聘和不聘等形式。
3、竞聘的程序：（1）组建班子。成立竞聘工作领导组以及由单位负责人、工会、人事、纪检干部及专业技术人员参加院聘任工作委员会和各系列聘任委员会。（2）制定方案。将竞聘工作领导组及院竞聘委员会成员名单和结合本单位实际制定的竞聘工作方案，报卫生局审批。（3）宣传发动。聘任委员会向全体专业技术人员宣传评聘分开政策、实行评聘分开的重要意义，使大家知道竞争聘任专业技术职务岗位的时间、要求、方法、步骤。公布岗位数额和岗位职责、聘任条件、硬件考核评价标准等。（4）公开报名。根据设岗情况，由具备竞聘条件的人员提出书面申请，聘任委员会依照竞聘条件审查竞聘人员的资格。本人不提出申请的，作为落聘处理。（5）竞聘演讲。竞聘人抽签决定演讲次序，依次向科室全体人员述职演讲，全体工作人员参与测评打分。演讲的内容包括：本人基本情况、政治思想表现、业务技术能力、工作业绩、继续教育学习、受聘后工作打算等内容。（6）硬件积分。制定硬件考核评价标准并报卫生局核准后，聘任委员会按确定的硬件考核评价标准审核、公布竞聘人员硬件得分。硬件考核评价标准应包括任期内考核情况、各级表彰、科研成果、业务工作、继续教育等情况。（7）考核测评计分。参与测评的人员根据竞聘人述职、考核情况及德、能、勤、绩各方面表现情况，独立打分。测评分按科室竞聘工作组成员和群众两个部分分别统计。竞聘人最后得分为竞聘工作组成员测评平均分、群众测评平均分、硬件积分三项之和。其中竞聘工作组成员测评平均分占40，群众测评平均分占40，硬件积分占20。根据竞聘人员最后得分，从高分到低分依次排列，超过设岗数名次的人员降聘一级，降聘人员不占用下一级专业技术人员的岗位数。（8）上报竞聘结果：各系列聘任委员会将各科的竞聘情况上报医院竞聘委员会，由医院竞聘委员会对所有竞聘人员的情况进行严格审核、评议、复议后，报院长办公会。院长办公会确定聘任名单，填写《××*事业单位人员聘任审批表》，报卫生局和县职称办（技术工人报工考办）核准。（9）公布聘任结果：根据县卫生局和县职称办的批复，公布聘任结果，由院长向受聘人员颁发聘书及上岗证，并于受聘的次月享受相应的工资待遇。
4、考核：坚持客观公正、实事求是、民主公开、注重实绩的原则，紧密结合科室综合目标管理、结合科室经济效益和社会效益，采用分级分类、量化积分排队的方法进行。考核分为平时考核、考核和聘任工作期满考核。科室是考核的主体，科主任是考核第一责任人，强化岗位考核意识，切实把考核工作落实到实处。考核的要求及实施办法，按照海卫发[2003]38号文件精神另行制定。
5、聘期管理：医院或各科室根据职责与所聘人员签定聘约，明确竞聘上岗人员的责任，尤其是将科室各类综合目标分解到组、到人。完善持证上岗制度，加强聘期内管理。聘期一般为2年。在聘期内，取得高一级专业技术职务任职资格的须待有空岗或下届聘期参加竞争上岗并被聘用后，方可享受相应的待遇。
（四）人员的分流与安置：人员的分流按照有利于深化改革，有利于提高人员素质，有利于分流人员各尽所长，各得其所，更好地发挥作用的原则进行，主要途径有：
1、实行内部退养。
①内部退养的对象：
按海卫发2002[10号]文件精神，至2003年12月31日，男性年满55周岁、国家干部身份的女性年满50周岁，工人身份的女性满45周岁的人员（具有中级以上专业技术职务任职资格专业技术人员需本人自愿，提出书面申请）；
②内部退养人员待遇：
（1）内退人员退养期间由单位按月发给一定的生活费，月生活费标准按本人退养当月基本工资（四项之和）的85发放。
（2）单位按事业人员标准继续缴纳养老、失业、医疗保险及住房公积金等费用。
（3）如遇国家调整事业单位职工工资，由单位为退养人员办理档案工资调整手续，相应提高其退养生活费待遇。
（4）在其到达法定退休年龄时办理退休手续，按照国家规定的事业单位退休费标准支付养老金。
③内部退养人员的管理：
内部退养人员不占编制，由医院参照退休人员管理。
2、缓聘和不聘
①有下列情况之一者，将予以缓聘和不聘
（1）在一聘期内因病休养半年以上（含半年不能承担实际工作）者；
（2）未能完成岗位职责或未达到上岗条件落聘者；
（3）发生二级以上医疗事故直接责任者；
（4）违反行风纪律，经查实情节严重者；
（5）受行政记过以上处分者；
（6）聘期内年终考核不合格者。
②缓聘和不聘的期限
依据性质的不同，卫生专业技术人员缓聘和不聘期一般为一年；其他系列专业技术人员缓聘和不聘一般为半年。
③缓聘和不聘人员的管理
（1）统一服从医院安排，原则上在原科室工作，占科室编制，但不占科室的岗位；
（2）医院、科室严格加强管理、教育，定期组织业务培训，自觉遵守院内有关规定，认真完成各项工作任务，努力达到竞聘岗位的条件；
（3）缓聘期满后，经考核合格，且科室内有空岗方可竞聘上岗；
（4）医院每年定期对缓聘人员进行考核评议；
（5）缓聘期满，经各级竞聘委员会审核仍达不到应聘岗位的上岗要求者将给予低聘，转岗聘任或不聘。
④缓聘和不聘人员的待遇
（1）在缓聘和不聘期内只享受基础工资和效益、效率工资，不享受岗位工资。
（2）缓聘期满后，再竞聘不上岗位的，按县政府、卫生局有关文件执行。
⑤缓聘人员再上岗的程序
（1）缓聘期满后，个人及时提出书面申请；
（2）科室聘任工作小组对其进行考评、材料审核，系列聘任委员会提出推荐意见；
（3）系列聘任委员会对本系统内申报竞聘的缓聘人员进行统一审核、评议学术水平等，初步确定聘任意见；
（4）院聘任委员会或学术委员会对全院达到上岗条件的缓聘人员，尤其是对系列聘任委员会评议意见有异议的进行再评议。
（5）报请院长办公会批准。
（6）颁发《聘书》和《上岗证》，并签定聘约。
三、加强领导，精心组织，齐心协力搞好全员竞争聘任上岗。
全员竞争聘任上岗牵涉到多方面、多层次的利益调整，我们一定要把握好政策，周密部署、科学安排，密切配合、务求实效。
一要强化组织领导，为了加强对全员竞聘上岗工作的领导，医院成立专业技术职务竞争聘任领导小组，指导协调此项工作，并在人事科设立办公室。成立院竞聘委员会，负责高级职务的竞聘工作；成立临床、医技、护理及其他系列四个聘任委员会，具体负责本系统内专业技术人员的竞聘、考核、资格审核等工作，各科室成立相应的工作小组，具体组织实施本科室专业技术人员的考核、竞聘推荐等有关工作。各工作小组要加强对各自科室全员竞聘上岗工作的指导和协调，注意研究全员竞聘上岗中出现的新情况、新问题，及时提出解决办法和措施，确保全员竞聘上岗工作的顺利进行。
二要加强全员竞聘中的职工思想政治工作，对全员竞聘上岗中可能出现的各种矛盾和问题要加强预测和疏导，并在实践中及时加以解决，对职工要讲清楚上级的要求，改革的好处，改革的政策、措施，以取得职工的支持，在做职工思想工作时，方法切忌简单化，更不能回避矛盾；各分管领导要按照各自分工，抓好全员竞聘上岗工作的组织、协调和督查工作；全体党员要充分发挥先锋模范作用，一个党员，一面旗帜；各个支部要充分发挥堡垒作用，一个支部，一片基地。要带领广大职工积极投身到这项改革工作中来。
三要严格按照序时进度。按照布署，全员竞聘上岗分三个阶段进行。
1、准备阶段（2003年11月~2003年12月），医院成立全员竞聘工作领导组及其办公室；组织力量调查研究、摸清情况，制定切合实际的实施方案。
2、宣传发动阶段（2004年1月初~2004年2月上旬），医院召开改革动员大会，出台改革文件，对改革进行总体部署；各科组织职工学习医院改革文件精神，统一思想，形成共识。
3、实施阶段（2004年2月~2004年3月）各科按照改革方案，全面组织实施，不折不扣地完成改革任务。
四要规范操作。各科要认真吃透政策精神，遵循公开、公平、公正的原则，坚持秉公办事，杜绝暗箱操作。
同志们，今年是全面建设小康社会的开局之年，也是医院改革与发展的关键年，十六届三中全会的胜利召开，使医院面临着大发展的机遇和挑战，让我们抓住机遇，迎接挑战，解放思想，积极探索，勇于创新、扎实有效地推进改革，紧紧围绕“以病人为中心、以质量为核心”的办院宗旨，采取切实措施，进一步完善全员竞聘上岗工作，加速医院基本现代化进程。
谢谢大家！
第四篇：院长在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话
在××*人民医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话（院长）
各位领导、各位同志：
为了认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，扎实推进我院内部运行机制改革，增强医院发展后劲，根据县委、县政府的指示精神以及主管部门的要求，今天我们在这里隆重召开我院全员竞聘上岗动员大会。这是本院继病人选择医生、中层干部竞聘上岗后内部运行机制改革的又一重大举措，在此我代表院党委和院长室，就如何要实施全员竞聘上岗和怎么做好全员竞聘上岗工作讲三点意见：
一、审时度势，统一思想，充分认识全员竞聘上岗的必要性和重要性
1、全员竞争上岗是适应市场经济改革形势的需要。
社会主义市场经济体制要求医院必须按照市场经济的规则和要求，构建适应市场经济需要的医院管理体制和内部运行机制，而医疗单位长期受到计划经济的影响，存在着管理体制不顺，职能配置不清，用人机制不活等弊端，与市场经济改革的形势十分不相适应。党的十六大精神和兄弟医院发展的事实告诉我们：改革是医院发展的根本出路。医疗单位必须主动适应市场经济的需求，必须配套于市场经济改革，服务于市场经济。运行机制问题是医院改革的核心所在，从人事、分配制度入手，只有把用人机制搞活了，才能从根本上搞活运行机制。
改革医院内部管理体制及运行机制，逐步建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。（2）设岗的方法：按县人事局批复，高级职务按专业技术人员总数的15%(正高占此比例的25%)、中级职务按40%确定岗位数，医院将依据各专业学历层次，专业岗位分布、工作量、床位编制等情况，对各种不同专业和岗位作适当调整，做到向重点专科、业务发展较快的科室倾斜，将各类各级专业技术岗位进行细化。全院共设高级岗95个，中级岗208个，初级岗258个，技术工人中高级工25个，中级工25个，初级工10个，工勤岗位56个。
（三）竞聘方法
1、竞聘的范围：凡属我院编制的专业技术人员均可参加竞聘；正高、副高级专业技术人员以及科室主任或主持工作的副主任由院长聘任，其余专业技术人员报经院部审核后，由科主任聘任；在管理岗位上的专业技术人员，个人可以申报参加管理系列的岗位竞争，竞争上岗后原专业技术职务保留，可不占科室的编制岗位；即将退休的高级专业技术人员（男57周岁，女55周岁）可不参加本次竞聘，聘任到过渡岗位上。
2、聘用的形式：本次竞聘包括专业技术人员的平聘、高职低聘、转岗聘任、缓聘和不聘等形式。
3、竞聘的程序：（1）组建班子。成立竞聘工作领导组以及由单位负责人、工会、人事、纪检干部及专业技术人员参加院聘任工作委员会和各系列聘任委员会。（2）制定方案。将竞聘工作领导组及院竞聘委员会成员名单和结合本单位实际制定的竞聘工作方案，报卫生局审批。（3）宣传发动。聘任委员会向全体专业技术人员宣传评聘分开政策、实行评聘分开的重要意义，使大家知道竞争聘任专业技术职务岗位的时间、要求、方法、步骤。公布岗位数额和岗位职责、聘任条件、硬件考核评价标准等。（4）公开报名。根据设岗情况，由具备竞聘条件的人员提出书面申请，聘任委员会依照竞聘条件审查竞聘人员的资格。本人不提出申请的，作为落聘处理。（5）竞聘演讲。竞聘人抽签决定演讲次序，依次向科室全体人员述职演讲，全体工作人员参与测评打分。演讲的内容包括：本人基本情况、政治思想表现、业务技术能力、工作业绩、继续教育学习、受聘后工作打算等内容。（6）硬件积分。制定硬件考核评价标准并报卫生局核准后，聘任委员会按确定的硬件考核评价标准审核、公布竞聘人员硬件得分。硬件考核评价标准应包括任期内考核情况、各级表彰、科研成果、业务工作、继续教育等情况。（7）考核测评计分。参与测评的人员根据竞聘人述职、考核情况及德、能、勤、绩各方面表现情况，独立打分。测评分按科室竞聘工作组成员和群众两个部分分别统计。竞聘人最后得分为竞聘工作组成员测评平均分、群众测评平均分、硬件积分三项之和。其中竞聘工作组成员测评平均分占40%，群众测评平均分占40%，硬件积分占20%。根据竞聘人员最后得分，从高分到低分依次排列，超过设岗数名次的人员降聘一级，降聘人员不占用下一级专业技术人员的岗位数。（8）上报竞聘结果：各系列聘任委员会将各科的竞聘情况上报医院竞聘委员会，由医院竞聘委员会对所有竞聘人员的情况进行严格审核、评议、复议后，报院长办公会。院长办公会确定聘任名单，填写《××*事业单位人员聘任审批表》，报卫生局和县职称办（技术工人报工考办）核准。（9）公布聘任结果：根据县卫生局和县职称办的批复，公布聘任结果，由院长向受聘人员颁发聘书及上岗证，并于受聘的次月享受相应的工资待遇。
4、考核：坚持客观公正、实事求是、民主公开、注重实绩的原则，紧密结合科室综合目标管理、结合科室经济效益和社会效益，采用分级分类、量化积分排队的方法进行。考核分为平时考核、考核和聘任工作期满考核。科室是考核的主体，科主任是考核第一责任人，强化岗位考核意识，切实把考核工作落实到实处。考核的要求及实施办法，按照海卫发[2003]38号文件精神另行制定。
5、聘期管理：医院或各科室根据职责与所聘人员签定聘约，明确竞聘上岗人员的责任，尤其是将科室各类综合目标分解到组、到人。完善持证上岗制度，加强聘期内管理。聘期一般为2年。在聘期内，取得高一级专业技术职务任职资格的须待有空岗或下届聘期参加竞争上岗并被聘用后，方可享受相应的待遇。
（四）人员的分流与安置：人员的分流按照有利于深化改革，有利于提高人员素质，有利于分流人员各尽所长，各得其所，更好地发挥作用的原则进行，主要途径有：
1、实行内部退养。
①内部退养的对象：
按海卫发2002[10号]文件精神，至2003年12月31日，男性年满55周岁、国家干部身份的女性年满50周岁，工人身份的女性满45周岁的人员（具有中级以上专业技术职务任职资格专业技术人员需本人自愿，提出书面申请）；
②内部退养人员待遇：
（1）内退人员退养期间由单位按月发给一定的生活费，月生活费标准按本人退养当月基本工资（四项之和）的85%发放。
（2）单位按事业人员标准继续缴纳养老、失业、医疗保险及住房公积金等费用。
（3）如遇国家调整事业单位职工工资，由单位为退养人员办理档案工资调整手续，相应提高其退养生活费待遇。
第五篇：院长在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话
在××*人民医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话（院长）
各位领导、各位同志：
为了认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，扎实推进我院内部运行机制改革，增强医院发展后劲，根据县委、县政府的指示精神以及主管部门的要求，今天我们在这里隆重召开我院全员竞聘上岗动员大会。这是本院继病人选择医生、中层干部竞聘上岗后内部运行机制改革的又一重大举措，在此我代表院党委和院长室，就如何要实施全员竞聘上岗和怎么做好全员竞聘上岗工作讲三点意见：
一、审时度势，统一思想，充分认识全员竞聘上岗的必要性和重要性
1、全员竞争上岗是适应市场经济改革形势的需要。
社会主义市场经济体制要求医院必须按照市场经济的规则和要求，构建适应市场经济需要的医院管理体制和内部运行机制，而医疗单位长期受到计划经济的影响，存在着管理体制不顺，职能配置不清，用人机制不活等弊端，与市场经济改革的形势十分不相适应。党的十六大精神和兄弟医院发展的事实告诉我们：改革是医院发展的根本出路。医疗单位必须主动适应市场经济的需求，必须配套于市场经济改革，服务于市场经济。运行机制问题是医院改革的核心所在，从人事、分配制度入手，只有把用人机制搞活了，才能从根本上搞活运行机制。
改革医院内部管理体制及运行机制，逐步建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。做到因事设岗、竞争上岗、能上能下、评聘分开、择优聘用、减员增效，提高我院的整体水平和社会竞争力，早日实现基本现代化医院的创建目标，这是我院这次人事分配制度改革，全员竞聘上岗的指导思想。
2、全员竞争上岗是适应医疗市场激烈竞争的需要。
当前，我县及周边地区医疗市场竞争日趋激烈。南通瑞慈崭露头角，乡镇卫生院改制后，灵活的经营机制，李堡中心卫生院等单位内部运行机制改革后活力大增，以及已经开诊的海安微创医院和即将开诊的消化专科医院都对我院的生存和发展带来巨大的压力。因此我们必须居安思危，主动适应，不断探索进取，在夹缝中求生存，在竞争中求发展。我院当前存在着不少的困难，竞争与发展的形势严峻，人民群众对医疗日益增长的需求与我院所能提供服务之间的矛盾，人民对健康的需求，随疾病风险的心理承受力与医务人员在诊治病人的客观存在的技术风险之间的矛盾，还有社会、经济等多重矛盾，如果我们仍然因循守旧，固步自封，坐等良机就会坐失良机。面对困难我们要知难而进，勇于实践，大胆创新，寻求克服困难，解决问题的办法，不断探索和完善内部运行机制改革方案。
3、全员竞争上岗是医院在竞争发展中求活力的需要。
近年来，我院虽然发展迅速，业务收入逐年递增，但在计划经济体制下形成的人员过多、机构过多、分工过旧、忙闲不均、相互推诿、人浮于事、管理无法到位，已经影响到医院的运转与发展。其次，用人上缺乏竞争机制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干坏一个样。按我院设岗规定，高级职称渐趋饱和，中级职称已大大超编（设岗208个，现拥有资格的为246个），以前职称晋升都是一旦拥有终身受用，使得一些同志职称到手，各种福利待遇都有，停止不前，不思进取，结果造成年青的同志、优秀人才、技术骨干上不去，而滥竽充数者下不来，严重挫伤这些同志的积极性，若再不实施评聘分开、全员竞争上岗，职工无动力，工作无活力，医院无竞争力。因此，坚持公开、透明、公平、公正的原则，坚持严格考核，优胜劣汰的原则，坚持资格与职务分离，职务与岗位一致，等级与能力统一的评聘分开、动态管理是一条行之有效的改革之路。
二、明确目标、突出重点、扎实推进全员竞聘上岗改革的进程。
（一）全员竞聘上岗的原则。根据海委发[20xx]10号《关于深化县属事业单位改革的意见》和海卫发[20xx]38号《关于印发全县卫生系统有关人事、分配制度改革的意见及办法的通知》精神，依照“优化结构、按需设岗、以岗择人、以岗定薪、公平竞争、聘约管理”的原则，引入竞争机制，全面推行专业技术职务竞聘制，实现全员聘用合同制，推动医院事业的全面发展。
（二）岗位设置。（1）设岗的原则：岗位设置是专业技术职务竞聘的前提和基础工作，我们将坚持有利于促进学科的建设与发展，有利于调动专业技术人员的积极性，有利于促进专业队伍结构的优化，有利于提高工作效率和质量的原则，在岗位评价的基础上合理设岗，强化岗位意识，逐步实现从身份管理到岗位管理。
