第一篇：四川省教育厅关于进一步加强义务教育地方课程教育教学的通知

四川省教育厅关于进一步加强义务教育地方课程教育教学的通知

(川教〔202_〕218号)

各市（州）教育局：

新一轮基础教育课程改革以来，我省义务教育地方课程建设和实施取得了可喜的成绩，新课程理念深入人心，地方课程内容、课程结构得到进一步完善，教学方式得到初步转变，学生素质不断提高。为了适应我省中小学全面实施素质教育和“5·12”汶川特大地震灾后教育重建的需要，202_年我厅重新颁布了《四川省义务教育阶段地方课程实施方案（修订）》[（川教（202_）81号]，制定了《生活·生命与安全》、《家庭·社会与法制》、《可爱的四川》三门地方课程指导纲要，重新编写了地方课程教材，为进一步巩固我省义务教育课程改革成果奠定了良好基础。根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《基础教育课程改革纲要（试行）》等文件精神，为进一步深化我省基础教育课程改革，全面推进素质教育，现就进一步加强义务教育地方课程教育教学通知如下：

一、充分认识地方课程在实施素质教育中的重要作用

在新的义务教育课程体系中，国家课程、地方课程和校本课程都具有十分重要的地位，各具使命和独特功能，相互渗透、相互支撑，形成了完整的课程结构。地方课程作为国家课程的重要补充，承担着促进学生素质全面提高与个性发展的重任。我省重新构建的地方课程以学生发展为本，关注学生的生命与安全，关注学生全面素质的提升，关注四川历史文化的传承和社会经济发展，将生命教育、安全教育、心理健康教育、国防教育、民族团结教育、环境教育、乡土文化教育、四川的经济社会发展教育、健康教育、禁毒教育、防灾减灾教育、劳动技术教育、综合实践活动及社区服务等有机整合，不仅从课程内容上体现了国家对学生素质的全面要求，而且在内容呈现方式上更加贴近学生生活，新的地方课程通过形式多样的活动让学生学习、体验、讨论、交流、实践、创造，其有效实施必将增进学生对家乡的热爱，传承四川文化，加强民族团结，提高学生的综合能力，形成健康的心理和良好的生活方式，对于深化我省基础教育课程改革，全面推进素质教育，促进四川经济社会发展，具有非常重要的作用。

二、进一步明确职责

各级教育行政部门要切实加强领导和管理，在建立义务教育阶段地方课程有效实施的机制，加强地方课程教师配置和教师队伍建设，加大地方课程实施的经费、设备设施投入等方面提供保障。

各级教研部门要进一步加强地方课程教育教学研究，落实专人负责地方课程教学研究，有效组织地方课程教学研究活动，加强地方课程资源建设，发现、分析地方课程实施过程中遇到的问题、提出具体的解决办法。

学校要依法实施教学管理，全面落实地方课程计划，开足开齐课程，保证地方课程的教学质量。要成立地方课程教研组，开展形式多样的、有效的校本研训活动，不断改进教学手段方法，提高课堂教学的有效性，努力提高地方课程的教育教学质量。对学生的评价不仅要关注学生在知识与技能的提高，更要重视学生综合能力、情感态度与价值观方面的发展，要采用多种评价手段方式全面评价学生，促进学生发展。要构建“学校、家庭、社会”一体化的课程资源系统，积极争取社区、学生家长等有关方面的支持。

三、加强地方课程教师队伍建设和教学研究

加强地方课程教师队伍建设是提高地方课程教学质量，全面提高学生素质的关键。各级教育行政部门、学校要统筹配置教师资源，专、兼职结合，合理安排，以保证地方课程的教学师资。要加强地方课程的教师培训，在省级骨干教师培训的基础上，各市（州）要组织实施地方课程教师的全员培训，做到不培训不上岗。各地要充分利用高校专家、优秀教研员和骨干教师资源，建立地方课程实施支持小组，切实解决教师教学中的实际问题。

省、市（州）、县（市、区）教育科研部门要进一步加强地方课程教学研究与管理，建立并完善多级教研网络，对学校进行指导。要切实研究解决地方课程实施中的问题，不断提高教师课堂教学实施能力。要搭建地方课程教师相互学习交流的平台，通过开展赛课、说课、教学案例评选、教学论文评选等形式多样的活动，促进教师的学习和交流，促进教师专业发展。要加强校本研训，鼓励教师反思和同伴互助，研究解决自身教学中的问题。

四川省教育科学研究所要与相关出版社、高校、市（州）教科所、学校一道，加强地方课程资源建设。要建立四川省义务教育阶段地方课程网络交流平台，不断丰富网络教学资源，使之成为教师跨区域、跨时空学习、交流的媒介，逐步实现地方课程教师的网络培训和网络研究，为教师专业发展提供支持。要加强四川省义务教育地方课程基地校建设，充分发挥基地校的辐射和带动作用，总结推广基地学校地方课程实施中的经验。

四、建立地方课程实施的督导评估与专家视导制度

要将地方课程改革作为教育督导的重要内容，定期开展视导和检查，并把地方课程实施情况列入各级教育行政部门、学校、教师的工作考核内容。对地方课程的督导评估要以落实地方课程计划、开足开齐课时、落实地方课程师资、提高课堂教学质量等为重点。

要鼓励优秀教师从事地方课程教学工作；要将过程评价和终结性评价结合，全面评价地方课程教师的工作，以调动地方课程教师的教学积极性，促进教师的专业发展；要在津贴待遇、晋级、评优等方面同等对待地方课程任课教师；要大力表彰在地方课程教学中做出突出贡献的先进集体和优秀个人，充分发挥典型示范和引领作用。

四川省教育厅

二○○九年九月十一日

第二篇：四川省教育厅关于进一步深化城乡综合治理

四川省教育厅关于进一步深化 城乡环境综合治理“进学校”活动的通知

各市州教育局、各高校：

6月14日，省委、省政府召开了“全省202_环境优美示范城镇乡村命名大会”和“全省城乡环境综合治理工作会议”。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省人大常委会副主任、党组书记李崇禧对进一步深入推进全省城乡环境综合治理工作提出了新的要求。为了认真贯彻落实两个会议精神，结合我省教育系统实际，现就进一步深化城乡环境综合治理“进学校”活动（以下简称“进学校”活动）提出如下意见：

一、发扬成绩、落实责任，在提高认识、强化职能上求深化 开展“进学校”活动以来，全省教育系统认真贯彻省委、省政府的重大决策，提高思想认识、加强组织领导、创新工作方法、丰富活动内涵、拓展活动外延，在宣传发动、专项治理、养成教育、设施改善、文化建设、示范引领等方面取得了显著成绩，涌现出了一大批“整洁优美、节约环保、文明和谐”的校园，基本实现了“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的治理目标，为深入推进“进学校”活动奠定了坚实的基础。但是，也存在一些问题：一是少数教育部门和学校的领导对开展这项工作重大意义的认识还有待于进一步提高；二是城乡之间、区域之间、校际之间的发展还很不平衡；三是一些学校“五乱”、“三乱”现象有所反复；四是对环境治理的经费投入不足，特别是农村学校的环境卫生和后勤生活设施还比较薄弱；五是部分师生员工行为习惯和文明礼仪观念还需进一步转变。面对这些问题各级教育部门和学校必须要有清醒的认识，要增强信心、攻坚克难，牢固树立抓城乡环境综合治理是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的观念，进一步提高对“进学校”活动工作重要性、艰巨性和长期性的认识，增强工作的责任感和紧迫性，要把“进学校”活动工作纳入各地、各校教育全局工作之中，摆在更加突出的位置，实行目标管理，与其他工作同部署、同检查、同考核，做到党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各相关职能部门密切配合、各司其职，进一步形成统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局，扎实推进“进学校”活动向纵深方向发展。

要进一步建立健全问责制度，加强督查指导、严格问责力度，要采取专项检查、跟踪检查、重点督查、暗访暗查等形式，并结合开学、期末和平时工作进行定期、不定期检查；要通过领导和部门分片指导、定点联系多种方式，加强对“进学校”活动的指导协调。要严格按照《四川省城乡环境综合治理暗访曝光问责办法》、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）的通知》和《四川省监察厅关于加强行政效能监察，确保城乡环境综合治理“七进”活动顺利进行的通知》的要求，对重视不够、措施不力、进展缓慢的，实行跟踪问效、严格问责，做到问事必问人，问人必问责。

二、狠抓薄弱环节、加强“五乱”治理，在巩固成果、提升水平上求深化

要认真贯彻落实省委刘奇葆书记“治理工作要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸”的重要批示精神，继续加大对教学、办公、运动、生活等公共区域的环境卫生“脏、乱、差”问题进行集中治理的力度，彻底清除校园盲点死角，巩固治理“五乱”现象和“三乱”陋习成果，确保不出现回潮和反弹。

各地、各校要充分利用寒暑假和其他节假日，开展校园环境卫生清洁行动，要将校园环境整治的重点放在容易存在盲点死角的城乡结合部学校、灾后恢复重建学校、农村薄弱学校、校外办学点、实训场地以及校园内食堂、宿舍、厕所、阴沟、花台、阳台、垃圾库（池）等薄弱之处，实现校园环境整治全覆盖。今年暑假各校要组织力量，集中开展一次校园卫生清洁行动，以整洁优美的校园迎接新学期的到来。

三、强化基础设施建设、塑造校园风貌，在环境育人、体现特色上求深化

要切实加强环境卫生、后勤生活基础设施建设，加大经费投入力度，将校园环境治理和建设经费纳入各级财政和学校的预算；统筹安排薄弱学校改造、校安工程、灾后重建、专项设施建设等各种经费，集中财力、物力，着力打造良好的育人环境。各级各类学校要从实际出发扎实开展，因地制宜，勤俭节约，在扎实工作上狠下功夫，坚决防止和杜绝搞形式主义。要进一步推进校园净化、亮化、绿化、美化和文化工程建设，着力提升学校环境建设水平。要继续开展“弘扬生态文明，绿化全川校园”活动，大力提倡校园绿化以植物造园为主，乔、灌、藤、花、草、果等合理配置，在校内路边、空地上种树造林，让学校绿树成荫、校在林中。要采取“规划建绿、见缝插绿、垂直挂绿、拆墙透绿、屋顶增绿、盆栽添绿”等方式，见缝插针开辟新的可绿化空间，使学校充满新的生机和活力。

各级各类学校要充分发挥环境治理“进学校”活动的育人作用，提升校园文化建设水平。要在先进的办学理念引领下，认真思考、规划并打造富有特色的校园文化，重点搞好校园广场文化、教室文化、办公室文化、走廊楼道文化、宿舍文化、食堂文化、厕所文化等建设，大力提升学校形象和办学品位。

四、推广先进经验、突出典型引路，在示范带动、创先争优上求深化

要按照“五十百千示范工程”的要求，把“进学校”活动与创先争优活动紧密结合起来，不断发现、总结、推广先进经验，树立一批校园环境治理的先进典型，充分发挥好示范带动作用，推动全省“进学校”活动工作再上一个新的台阶。要继续推广电子科技大学、四川师范大学、四川国际标榜职业学院等高校建设环境优美、绿色生态校园的先进经验；继续推广南充阆中市以良好行为习惯和文明礼仪的养成教育为抓手推动“进学校”活动的先进经验；继续推广广元市“四改一加强”工程（改水、改厕、改厨、改不良卫生习惯，加强学校卫生安全管理）和宜宾市“五改一建”工程（改厨、改厕、改水、改垃圾池、改陋习、建环境优美示范学校）等先进经验，努力建设一批“整洁优美、节约环保、文明和谐”的校园。

五、提高文明素养、发挥示范引领，在发动群众、人人参与上求深化

要激发全体师生员工支持参与“进学校”活动的自觉性和主动性，形成人人参与环境治理、人人享有良好环境的生动局面。要加强校园环境治理的宣传力度，深入开展养成教育，让环境治理“进课堂、进教材、进师生头脑”，培养师生员工良好的行为习惯和文明礼仪，引导他们提高公民道德素质和环境卫生意识，自觉爱护和科学利用公共设施；要继续深入开展“小手拉大手、文明一起走”活动，让学生学会生活、学会学习、学会做人，成为文明的人，有品位的人，有益于社会的人，引领社会文明风尚。今年暑假期间，各级各类学校要积极鼓励和支持学生深入社区开展卫生大扫除、社会调查等活动。组成文明志愿服务队，在街道、社区和村庄开展文明劝导、文明督查等工作。人人争当“宣传员”、“劝导员”、“督察员”、“小交警”、“小卫士”。

六、建立长效机制、推进常态治理，在创新机制、完善体系上求深化

各级教育部门和学校要按照省委、省政府的统一部署和要求，结合本地本校实际，认真编制好校园环境治理的“十二五”规划（202_－202_年），为推进治理工作提供强有力的政策制度保障。

同时，要进一步完善和深化责任机制、资金保障机制、队伍建设机制、舆论监督机制、暗访曝光机制、责任追究机制、评选表彰机制等长效机制建设。各农村学校要尽力将学校垃圾减量化、资源化和无害化处理纳入农村生活垃圾处理的范畴，促进当地农村生活垃圾处理“村收集、乡（镇）运输、县处理”机制的建立，使“进学校”活动工作走上科学化、规范化、制度化的轨道。

四川省教育厅

二○一一年六月三十日

主题词：城乡环境

综合治理

通知

第三篇：山东省教育厅关于印发山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见

山东省教育厅关于印发山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见（试行）的通知

鲁教基字[202_]12号

各市教育局、各大企业教育处：

现将《 山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中有何问题和建议，请及时报告我厅基础教育处。

二〇〇三年七月四日

山东省义务教育地方课程和学校 课程设置指导意见

（试行）

为了落实国家三级课程管理的政策规定，指导学校认真设置地方课程和学校课程，根据《教育部基础教育课程改革纲要（试行）》和《山东省义务教育地方课程和学校课程实施纲要（试行）》精神，现就义务教育阶段中小学校的地方课程和学校课程设置提出如下意见，请各地和中小学校认真贯彻执行。

一、地方和学校课程的课时总数。根据国家规定和山东实际，我省将义务教育阶段课程设置中的地方课程、学校课程的课时和国家规定的综合实践活动（包括信息技术、社区服务、社会实践和劳动技术教育）课时统筹安排、综合使用，共占九年课时总量的16.8%，按每学年上课时间为36周计算，约为1600课时。

二、关于地方课程的范围。我省的地方课程设置民族文化、社会探究、自然探究三个领域，每个领域下分设若干个课程科目，每个课程科目一般为18或36课时。信息技术教育作为相对独立的一个科目，作为地方课程设置。社区服务和社会实践可以作为学校课程单独安排，也可以与地方课程结合安排。

三、关于地方课程的开发。省教育厅负责制定地方课程科目方案，组织地方课程的开发和学习指导书的审定，下发《山东省义务教育地方课程学习指导书目录》，负责编制《山东省地方课程选用指南》，供学校和学生选择地方课程时参考。

四、关于地方课程的设置。学校可以根据学生的要求和学校的教育资源，从《地方课程选用指南》中选择部分课程作为地方课程。学校也可以把省定的地方课程科目作为学校课程的资源库，从中选择部分课程作为学校课程。

市、县教育行政部门可以对学校的课程设置予以指导，但不要规定学校必须选择的课程。

五、关于学校课程的开发。学校可以根据《山东省义务教育地方课程和学校课程实施纲要（试行）》的规定，自主开发学校课程。学校开发的课程不编教材。

教师开发的学校课程方案应经学校课程开发委员会审议通过，或委托其它学校的课程开发委员会审议通过，并报学校的主管教育行政部门备案。

六、关于学校课程的设置。学校要将本校开发的学校课程向学生公布，供学生选择；并在学生选择的基础上，确定学校课程的设置。学校课程设置的课时总量一般不要超过地方课程。

七、关于地方课程和学校课程的撤销。省级教育行政部门要定期对地方课程进行评价，淘汰不受学生和学校欢迎的地方课程。学校也要对学校课程定期进行评价，取消不受学生欢迎的学校课程。

八、地方课程和学校课程的实施。学校可以把学校课程和地方课程的课时综合使用，集中或分散开设；但必须以学年为单位，开足《山东省义务教育课程改革实验区课程安排方案》规定的课时。学校要统筹考虑国家课程、地方课程和学校课程的关系，在新学期开学以前，提出本校新学期可供学生选择的地方课程方案，向学生和社会公布，并报学校主管的教育行政部门备案。

九、学校的课程管理。学校要对课程实行学分管理，根据课时确定合理的学分。要建立地方课程和学校课程的考核评价制度，通过考察或研究报告、撰写小论文、作品展示、探索过程的记录等方式对学生进行考核评价，激励学生认真研修地方课程和学校课程。地方课程和学校课程考核评价一般不采用考试的方式。学校要把教师组织学生研修地方课程和学校课程的情况，作为对教师评价的重要内容。各级教育行政部门要把学校设置和实施地方课程、学校课程的情况。列入评估督导的范围

第四篇：四川省卫生厅四川省教育厅关于进一步加强学校卫生安全工作的通知

附件：

四川省卫生厅 四川省教育厅 关于进一步加强学校卫生安全工作的通知

川卫办发 [202_]312号

各市（州）卫生局、教育局，科学城卫生局,省内各高校：

近年来，各地卫生行政部门和教育行政部门在当地政府领导下，密切合作，不断强化学校卫生安全监督管理，学校卫生安全形势明显好转。但由于我省经济社会发展不均衡，部分地区学校食堂、饮用水安全及传染病防控，特别是农村学校食堂、饮用水安全及传染病防控仍然存在着一些问题与隐患。为进一步做好我省学校卫生安全监督管理工作，贯彻落实近期党中央、国务院和省委、省政府关于学校安全工作部署，现将国家食品药品监督管理局、教育部《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》（国食药监食„202_‟160号）转发你们，并结合我省实际提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、提高认识，加强领导

学校食堂食品、饮用水安全及传染病防控关系广大师生身心健康，事关学校安全，及社会和谐与稳定。各级卫生行政部门和教育行政部门必须坚持科学发展观，增强责任意识，在地方政府统一领导下，密切配合，坚持预防为主、明确责任、综合治理，把集中整治与日常监管、学校自律与强化监管、全面

推进与重点突破有机结合，采取更加坚决有效的措施，进一步提高学校食堂食品、饮用水安全及传染病防控水平。

二、加强管理与监督，切实履行职责

各级教育行政部门要积极争取当地政府的支持，进一步加大农村学校食堂、饮用水、厕所基础设施建设力度，在学校规划、建设(包括改建、扩建)过程中统筹考虑食堂、饮用水、厕所设施和条件的改善，把学校食堂、饮用水、厕所建设纳入中小学校舍安全工程等相关教育工程，严格按照有关要求，设置和完善场所、设备或设施，改善食堂、饮用水、厕所卫生条件，最大限度地消除食品、饮用水安全隐患。各级卫生行政部门和餐饮服务环节食品安全监管部门要把农村学校食堂食品、饮用水安全及传染病防控工作作为监管工作重点，加强监督与指导。对设施、条件达不到要求的，要督促整改；对不符合《餐饮服务许可管理办法》规定许可条件，未办理许可证经营的，要严格依法进行处理，并及时通报教育行政部门。监管部门、教育行政部门未履行职责，导致本行政区域学校发生重大食物中毒、饮用水污染或传染病暴发疫情等事故，造成严重社会影响的，要依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的责任。

三、继续强化学校传染病防控措施的落实

各级卫生、教育行政部门要结合当前防控工作形势，积极主动、科学有效地做好传染病防控监督指导工作，将监督学校落实各项传染病防控措施作为当前的一项重点工作来抓；督促

指导学校建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施，积极配合卫生疾控部门，及时了解当地传染病流行状况，主动做好防控工作情况，有效防范传染病疫情在校园内的发生，确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置。

四、落实学校卫生安全责任制，全力防控食物中毒和饮用水污染事故

学校要建立健全以校长为第一责任人的学校卫生安全责任制，配备专职或者兼职食品、饮用水安全及传染病防控管理人员；建立健全并认真执行食品、饮用水卫生管理制度，从业人员培训制度，食品留样制度，严把采购、加工、供应、贮存关，杜绝假冒伪劣和变质、过期等不卫生不安全食品进入学校。要制定严格的准入要求，规范学校食堂的承包经营活动，学校对外承包食堂的，必须严格按照准入要求，并把保证食品安全作为承包合同的重要内容，要切实加强监督检查，督促承包人落实各项管理制度，坚决杜绝“以包代管”的现象发生。

学校要依据食品安全法律法规要求，制定食物中毒、饮用水污染等应急处置预案，做好应急处置预案培训。经常自查要制度化，及时发现并采取措施排除隐患。一旦发生事故，要迅速控制事态，积极做好相关处置工作，并及时报告当地卫生行政部门、餐饮服务环节食品安全监管部门和教育行政部门。学校有关责任人因不履行或不正确履行职责，导致学校发生食物中毒或饮用水污染事故的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。

五、加强监管信息通报和报告

各级卫生行政部门和餐饮服务环节食品安全监管部门应建立和完善食物中毒、饮用水污染事故及传染病疫情等信息通报、报告制度，及时将学校食堂饮用水许可传染病防控情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报，重要情况应会同教育行政部门向当地政府或上级监管部门、教育部门报告。

附件：关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见

省卫生厅 省教育厅 二〇一〇年六月七日

关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见

国食药监食[202_]160号

各省、自治区、直辖市食品药品监管局、教育厅(教委)，北京市卫生局、福建省卫生厅，新疆生产建设兵团食品药品监管分局、教育局：

近年来，各地餐饮服务监管部门和教育行政部门在当地政府领导下，密切合作，不断强化学校食堂监督管理，学校食堂食品安全形势明显好转。但由于我国经济社会发展不均衡，部分地区学校食堂，特别是农村学校食堂的食品安全仍然存在着一些问题与隐患。有的学校食品安全意识不强，食堂基础条件薄弱，设施设备不完善,管理制度不健全，责任落实不到位，食品安全事件时有发生。为认真贯彻《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，落实《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，进一步加强学校食堂食品安全工作，确保学校食堂食品安全，保障师生身体健康，现提出如下意见：

一、充分认识加强学校食堂食品安全工作的重要性。学校食堂食品安全关系广大师生身心健康，关系社会和谐与稳定，关系国家和民族的未来。各级食品药品监管部门和教育行政部

门必须坚持科学发展观，进一步增强大局意识、责任意识，按照《食品安全法》及其实施条例要求，在地方政府统一领导下，密切配合，坚持预防为主、科学管理、明确责任、综合治理，把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置，采取更加坚决有效的措施，进一步提高学校食堂食品安全水平。

二、高度重视农村学校食堂食品安全工作。各级教育行政部门要积极争取当地政府的支持，进一步加大农村学校食堂基础建设力度，在学校规划、建设(包括改建、扩建)过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善，把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等相关教育工程，严格按照食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施，改善食堂卫生条件，最大限度地消除食品安全隐患。各级食品药品监管部门要把农村学校食堂食品安全工作作为重点监管目标，加大对农村学校食堂的指导和检查力度，增加监督检查频次，对设施、条件达不到要求的，要督促整改，并通报教育行政部门。

三、严格规范学校食堂餐饮服务许可。各级食品药品监管部门要加强学校食堂餐饮服务许可管理，严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条件和程序，审查核发《餐饮服务许可证》。凡不符合《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条

件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等设施设备不完善，食品安全管理制度不健全，从业人员健康条件无保证，贮存条件不符合要求等，一律不发许可证。对未办理许可证经营的，要严格依法进行处理。

四、健全并落实学校食品安全责任制度。学校要建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制；配备专职或者兼职食品安全管理人员；建立健全食品安全管理制度，明确每个岗位每个环节从业人员的责任；建立从业人员健康管理档案，每年督促从业人员进行健康检查，并在取得健康证明后上岗工作；加强从业人员食品安全知识和技能培训，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控；加强食堂设施设备的定期维修维护，确保正常运行。

五、切实加强日常监督管理。各级食品药品监管部门要把学校食堂食品安全作为监管工作重点，依法履行职责，实施科学监管，加强对学校食堂相关负责人的培训，强化其食品安全责任意识，提高食品安全管理水平；指导督促学校食堂建立采购索证索票、查验记录制度，不得采购和使用《食品安全法》禁止经营的食品；指导督促学校食堂按照食品安全操作规范加工制作食品，严防食品交叉污染，加工制作四季豆、豆浆等食品时必须烧熟煮透；加强对学校食堂关键环节的控制和监管，加强食堂设施设备的检查；继续推进食品安全监督量化分级管

理工作；要针对学校食堂经营的重点食品品种进行抽样检验，及时了解学校食堂食品安全状况。发现存在突出问题的，要及时研究应对措施，防止不安全食品流入学校食堂。抽样检验时不得向学校收取费用。各级教育行政部门要将学校食品安全工作纳入工作计划及体育卫生专项督导评估指标，督促学校食堂落实监管部门提出的整改意见；积极配合相关部门调查处理学校食堂发生的食物中毒事故。

六、严格规范承包经营学校食堂的管理。要制定严格的准入要求，规范学校食堂的承包经营活动，各级食品药品监管部门要指导学校制定学校食堂承包经营的准入要求，并加强管理。学校对外承包食堂的，必须严格按照准入要求，并把保证食品安全作为承包合同的重要内容，要切实加强监督检查，督促承包人落实各项管理制度。

七、全力防控食物中毒事故。学校是食物中毒的重点防控区域，要依据食品安全法律法规要求，制定食物中毒应急处置预案，提高防控食物中毒事故的能力和水平；要经常进行自查，采取措施排除隐患；积极开展宣传教育和应急处置预案培训，一旦发生事故，要迅速控制事态，及时报告当地卫生行政部门、食品药品监管部门和教育行政部门，并积极做好相关处置工作。

八、加强监管信息通报和报告。各级食品药品监管部门应建立和完善食物中毒事故信息通报、报告制度，及时将学校食

堂许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报，重要情况应会同教育行政部门向当地政府或上级监管部门报告；要畅通社会投诉渠道，形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食堂食品安全的良好氛围；要重视和认真处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题。

九、建立学校食物中毒责任追究制度。各地要建立健全并严格执行学校食物中毒责任追究制，按照《食品安全法》及有关学校食物中毒责任追究有关要求，食品药品监管部门、教育行政部门未履行职责，导致本行政区域学校发生重大食物中毒事故、造成严重社会影响的，要依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的责任。学校有关责任人因不履行或不正确履行职责，导致学校发生食物中毒事故的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。

国家食品药品监督管理局 中华人民共和国教育部

二○一○年四月二十三日

第五篇：四川省教育厅关于进一步加强和改进师德建设的意见

四川省教育厅关于进一步加强和改进师德建设的意见

各市州教育局、省内各高等学校：

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成人思想道德建设的若干意见》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和省上贯彻实施意见的精神，增强广大教师教书育人、为人师表的自觉性，增强光荣的人民教师的使命感和责任感，造就高素质的让人民满意的教师队伍，现就加强和改进我省师德建设工作提出如下意见。

一、充分认识新时期加强和改进师德建设是一项重要而紧迫的任务

1.加强和改进师德建设是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是进一步加强和改进青少年学生思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。教师是人类灵魂的工程师，是青少年学生增长知识和思想进步的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到大中小学德育工作状况和亿万青少年的健康成长，关系到国家的前途命运和民族的未来。我们要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的高度，从全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的高度，从落实科学发展观，落实科教兴川、人才强省战略的高度，充分认识新时期加强和改进师德建设的重要意义。

2.当前形势的深刻变化，使师德建设面临许多新情况、新问题和新挑战。长期以来，在各级党委和政府的高度重视下，广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表、无私奉献，为我省教育改革和发展作出了重大贡献，赢得了全社会的尊重，赢得了党和人民的信赖。同时也必须看到，在市场经济条件和开放环境下，学校教育和师德建设工作面临许多新情况、新问题和新挑战；人民大众对于优质教育日益增长的需求，对教师素质提出了新的更高的要求。师德建设工作还存在许多不适应的方面和薄弱环节。教师队伍的师德水平和综合素质亟待进一步提高，师德建设工作亟待进一步加强和改进，师德建设和制度环境亟待进一步改善。在新的历史时期，加强和改进师德建设是一项刻不容缓的紧迫任务。

二、加强和改进师德建设的指导思想和基本要求

3.加强和改进师德建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国教师法》和教师职业道德规范为依据，紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平，造就忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人做出新贡献。4.加强和改进师德建设的基本要求是：广大教师要加强师德修养，做让人民满意的教师。

——做让人民满意的教师，志存高远，爱国爱教。要始终牢记人民教师的神圣职责，爱祖国、爱人民，忠诚于人民的教育事业，以培育人才、发展先进文化和推进社会进步为己任。把个人的成长进步同社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，并在深刻的社会变革和丰富的教育实践中履行好自己的光荣职责。

——做让人民满意的教师，热爱学生，教书育人。坚持以人为本，尊重、关心、爱护全体学生，对学生严格要求，耐心引导，困材施教，循循善诱，诲人不倦。依法执教、爱岗敬业，认真贯彻教育方针，积极实施素质教育，不断提高教育教学质量，促进学生全面发展。

——做让人民满意的教师，行为世范，为人师表。要注重言教，更要注重身教，模范履行师德规范，以身作则，为人师表，以自己高尚的人格和品德去教育、影响学生。

——做让人民满意的教师，学为人师，终身学习。教师应牢固树立终身学习的思想，具有勇于创新、不断进取的精神，严谨笃学，与时俱进，不断充实自己，不断提高思想政治和业务素质。

三、加强和改进师德建设的主要任务

5.提高教师的思想政治素质。广大教师要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的影响；牢固确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念；拥护中国共产党领导，拥护社会主义，热爱祖国，热爱人民；坚持正确的政治方向，拥护党和国家的路线、方针、政策，在大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明。要积极参加社会实践，接触实际，了解国情。要认真学习宪法和有关法律法规，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格教育教学纪律。要高度重视学生的思想道德建设和思想政治教育，以良好的思想政治素质影响和引领学生。

6.树立正确的教师职业理想。广大教师要有强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，以培育优秀人才、发展先进文化和推进社会进步为己任，站在时代的前列，努力成为为人民服务的践履笃行的典范。要志存高远，爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，自觉地履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生全面发展。

7.提高教师的职业道德水平。广大教师要坚持社会主义教育方向，全面贯彻党的教育方针，遵守法律法规；树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，全面实施素质教育，不断提高教育质量；牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展；自觉加强师德修养，模范遵守职业道德规范，以身作则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生；大力提倡求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和学术精神，团结合作、协力攻关、共同进步的团队精神，努力发扬优良的学术风气。坚持科学精神，模范遵守学术道德规范，潜心钻研，实事求是，严谨笃学，成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。

8.着力解决师德建设中的突出问题。要坚决反对教师讥讽、歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生的行为；坚决反对在职教师从事有偿家教；坚决反对向学生推销教辅资料及其它商品，索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为；坚决反对在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范，侵占他人劳动成果的不端行为；坚决反对在招生、考试等工作中的不正之风和违纪违法行为；严厉惩处败坏教师声誉的失德行为。

9.积极推进师德建设工作改进创新。适应新形势新任务的要求，师德建设工作必须积极推进观念创新、制度创新。要努力探索新形势下师德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性上下功夫，讲究实际效果，克服形式主义，使师德建设更加贴近实际、贴近教师，把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，并自觉按照师德规范要求履行教师职责。

四、加强和改进师德建设的主要措施

10.强化师德教育。多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育。在加强和改进教师思想政治教育、法制教育、职业理想教育、职业道德教育同时，当前特别要高度重视教师的心理健康教育，要加强对教师心理健康知识的培训，使教师掌握科学调节心理、心态、情绪的方法和技巧，保持良好的精神面貌、健康的心理状态。加强学风和学术规范教育，培养广大教师求真务实、勇于创新、坚韧不拨、严谨自律的治学态度和学术精神，努力使他们成为良好学术风气的维护者、严谨治学的力行者、优良学术道德的传承者。建立和完善各级各类学校德育工作者培训制度，对学校班主任、辅导员等德育工作者进行师德教育专题培训。建立和完善新教师岗前师德教育制度。各级各类师范院校和举办教师教育的综合大学，都要适应新的要求，将教师职业道德教育列为教师培养和职后培训的重要环节。要把师德教育作为新一轮中小学教师全员培训的首要任务和重点内容。

11.加强师德宣传。每年教师节组织师德主题教育，以庆祝教师节和表彰优秀教师为契机，集中开展师德宣传教育活动；组织师德典型重点宣传和优秀教师报告团活动，大力褒奖人民教师的高尚师德，广泛宣传模范教师先进事迹，展现当代教师的精神风貌，进一步倡导尊师重教的良好社会风尚；举办师德论坛，促进师德建设的理论创新、制度创新和管理创新，推动师德建设工作实现科学化、制度化。

12.严格考核管理。进一步完善教师资格认定和新教师聘任(用)制度，把政治素质、道德品质、心理素质作为必备条件和重要考察内容，切实把好教师入口关，保证教师队伍的基本素质。完善师德考评制度，将师德表现作为教师考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。完善定期表彰奖励制度，在三年一次全国性的教师和教育工作者表彰奖励中，表彰师德标兵、优秀班主任、辅导员、德育工作者和德育工作先进集体、师德师风示范学校。对师德表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的，要进行严肃处理。对有严重失德行为、影响恶劣者一律撤销教师资格并予以解聘。建立师德问题报告制度和舆论监督的有效机制。将师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标。

13.强化监督检查。修订《中小学教师职业道德规范》，制定《高等学校教师职业道德规范》。建立师德建设工作评估制度，构建科学有效的师德建设工作监督评估体系。抓紧研究制定科学合理的教师评价方法和指标体系，完善相关政策，体现正确导向，为师德建设提供制度保障。各地教育行政部门和学校要因地制宜，制定可操作的实施办法，完善师德建设规章制度，建立师德建设长效机制。积极鼓励学生、家长和社会有关方面对教师职业道德状况进行监督和评议，教育行政部门、学校和教师要认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作。

五、切实加强对师德建设的领导

14.教育大计，教师为本；教师大计，师德为本。务地教育行政部门和学校要将教师工作摆在更加重要的位置，加强教师队伍建设特别是教师职业道德建设。要大力弘扬尊师重教的优良传统，要牢固树立教师是办学的主体的意识，千方百计地为广大教师办实事、解难事、做好事，不断改善教师的工作、学习和生活条件，为教师教书育人创造更为良好的社会环境。全社会都要关心和支持师德工作。要坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传人民教师的先进典型和模范事迹，为师德建设营造良好的舆论氛围。

15.各地教育行政部门要把师德建设作为一项事关全局的大事，纳入教育事业总体规划，加强领导，统筹部署，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。要将师德建设作为考核教育行政部门和学校工作的一项重要内容。形成主要领导亲自抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致的工作格局。教育厅建立师德建设工作领导小组，协调全省师德建设工作。各地教育行政部门也要建立相应的工作机制，保证师德建设工作落到实处。要充分发挥教育工会等教师行业组织在教师职业道德建设中的积极作用。

16.各级各类学校要把师德建设摆在教师工作的首位，贯穿于管理工作的全过程。学校主要领导要亲自抓师德建设。高校要切实把师德建设工作摆上重要议事日程，加强领导，统一规划，开展一次以师德建设为主要内容的教师轮训，在此基础上，做到经常化、制度化。学校基层党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用。学校教代会和群团组织紧密配合，学生、家长和社会积极参与，形成加强和推进师德建设的合力。

二○○五年四月十日(章)