第一篇：金花村：“海南双壁”丘濬、海瑞的故里金花村

金花村：“海南双壁”丘濬、海瑞的故里

金花村同海口攀丹村、文山村和三亚水南村并称海南四大文化古村。几百年来，这片曾是琼州府城西门外的菜田，因两个煜煜生辉的名字，成为琼州学人土子争相游览凭吊之处。

金花村是被誉为“海南双壁”的海南人物——明代理学名臣丘濬和南海青天海瑞的故里。

丘濬(1421-1495)，字仲深，号琼台。《明名臣录》称他“颖悟绝伦，无书不读。……本朝大臣律己之严，理之博，著述之丰，无有出其右者。”他在《大学衍义》一书中明确提出了劳动价值论的观点，比西欧经济学家17世纪60年代提出的类似观点要早200多年。他自幼聪颖。相传7岁便作七律《五指参诗》：“五峰如指翠相连，撑起炎荒半壁天。夜盥银河摘星斗，朝探碧落弄云烟。雨馀玉笋空中现，月出明珠掌上悬。岂是巨灵伸一臂，遥从海外数中原。”丘濬33岁考中进士，在京为官40余年，官至礼部尚书、文渊阁大学士。他是一位杰出的史学家、经学家、文学家和理学家，一生著作等身。《明名臣录》称他“颖悟绝伦，无书不读。……本朝大臣律己之严，理之博，著述之丰，无有出其右者。”他在《大学衍义》一书中明确提出了劳动价值论的观点，比西欧经济学家17世纪60年代提出的类似观点要早200多年。

大名鼎鼎的清官海瑞，是金花村的另一个骄傲。

海瑞(1514-1587)，字汝贤，号刚锋。海瑞32岁中举，官至都察院右都御史。51岁那年，他目睹朝廷纲纪败坏，社会危机，愤然备棺，与妻诀别，向嘉靖皇帝上《治安疏》，冒死进谏，使朝野震动。他一生为官刚直，不附权贵，体血民情，爱护百姓，世人称之“南包公”、“海青天”，几百年来一直为后人所敬仰。

金花村古称下田村，后因丘濬在《下田村》中“有人间我家居处，朱桔金花满下田”的诗句而改为今名。时至今日，曾经金花满田的古村已被密密匝匝的水泥楼房覆盖，古韵难寻。唯有丘濬故居和海瑞故居两处明式建筑，一北一南镶嵌其中，让人恍然忆起古村曾经的荣耀。丘濬故居位于金花路三巷9号，大门匾额由古建筑大师罗哲文题写，1996年被列为全国重点文物保护单位。邱氏族谱称，故居建于明洪武二年(1369)，规模最大时有“丘氏十八屋”之说，目前仅存前堂和可继堂两进。虽现存规模不大，但故居造型古朴简约，气派浑然凝重，堪称海南明代早期民居中的木结构建筑精品。

座落于红城湖畔的海瑞故居则是另一番景象。近年复建的海瑞故居，又名清正园，规模颇大，气势轩昂，一座上书“南海青天”的高大牌坊，和红城湖路熙熙攘攘的人流车流融为一体。故居广场上矗立的海瑞石像，面向清清的红城湖水，一脸正气，风骨犹在。

府城金花村的大名，注定在海南历史中不能被湮灭。

（部分摘选自《海口故事》，原创文章转载请标明出处：大享网）

第二篇：海南“最美乡村教师”王金花

海南“最美乡村教师”王金花：因爱坚守大山深处

1979年高中毕业后，王金花回到家乡，海南儋州番打小学担任代课教师。

番打离儋州兰洋镇50公里，是民族地区，也是农村边远山区，交通非常不便。因为闭塞，老师不肯来，即使来了也待不住。

但王金花不同。因为热爱教育事业，热爱家乡的土地，更热爱山区的孩子们，她十分珍惜代课老师的这个岗位。也正因为爱，王金花在这个山区学校坚守30余年，其间，没有一个同学中途辍学。

最让山区学生及家长们感动的是，每年雨季来临的时候，水库水位上涨，淹没了学生上学的道路，王金花便向乡亲借来一艘小船来回接送孩子们，34年如一日，从未间断。

“有人说是金子总会发光，但我不是金子，我只是凭着一颗朴素和纯洁的心，在平凡的工作岗位上做了一些力所能及的事。发出了自己的一点正能量”，王金花说。

从教30多年，王金花获得多项荣誉，包括儋州市优秀教师和海南省最美乡村教师，海南省三八红旗手，“全国最美乡村教师”的称号。

第三篇：光明乡金花村2008年工作总结和2009年工作思路.

光明乡金花村2008年工作总结和2009年工作思路

一年来，金花村支部、村委在县联系部门的帮扶下，在乡党委、政府的正确领导下，村支两委带领全村广大党员群众，立足自身，解放思想，扎实苦干，围绕“四位一体”和“三个一”活动，以建设社会主义新农村为目标，按照县委、政府制定的五年规划目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，积极探索新经验、新方法，取得了一些成绩，现将一年来的工作总结如下：

一、经济发展

1、种植业方面：2008年上半年在本村7社新发展樱桃基地1个，面积50余亩，另外在公路两旁新栽樱桃苗8000余株，完成一个茶叶和樱桃混植林1000余亩，高改优质杂柑200亩，种植蔬菜300亩，优质红苕混种600亩。

2、养殖业方面：一年来新培育存栏养殖生猪200头以上5户，100头以上10户，50头以上30户，30头以上80户；新发展标准化养殖体型母猪10头以上3户，3头以上50户，2头以上60户；养鸭500只以上3户，100只以上10户，2008年共出售仔猪6000头，出栏生猪7000余头，出售小家禽1万只。

3、第三产业方面：依托我村特色产业，凭借生态自然环境较好的优势，发展乡村旅游。实现产业互动，以樱桃为媒，成功举办第六届樱桃节，2008年全村农家乐发展达53家，经统计，整个樱桃节期间共接待游客7万人次，共创收140万元。全村樱桃销售45万斤，实现经营性收入72万元，仅此一项全村2008年人均增收222余元，2008年全村外出务工共360人，新增60余人，实现全村人均收入200余元。

二、基础设施条件彻底改变

1、道路建设：2008年1月完成本村11社至官帽村6社的旅游产业路1.5公里的水泥路铺筑任务。

2、已完成本村5社至13社水泥路扩宽任务0.6公里，完成106省道至本村11社3.5公里的水泥路扩宽任务，给明年樱桃节打下坚实基础，使游客高兴而来，满意而归，将解决每年在樱桃节期间车辆堵车现象，彻底解决了行车难问题。

2、沟渠整治建设：今年下半年安装本村雷打石水库水沟4500米，其中7社2000米，1社1500米。合计8000米的U型渠安装任务，计划在12月底完成，将彻底解决我村大部分农户用水难灌溉难的问题。

三、彻底解决我村吃水难，用水难的问题。

1、今年上半年在本村十二社新建山明塘建设工程一个，已解决该社每年靠天吃饭，吃水难的问题，并建微水池2个。

2、建设饮水工程1个，现在已完成80%,计划在2009年1月底彻底完成，将解决我村5社、6社、7社、8社、13社、11社、1社人畜用水难问题。

四、不断壮大村集体经济，开展技术培训，提高村民各方面的技能。

1、今年3月在我村旗鼓山集体果园内新建了一个450 M2的“新农村科技文化培训中心站”，内设餐饮、娱乐、各种技术技能培训、本地土特产销售，现在出租价格1万元，能增加村集体经济收入；另外还内设了农家书屋，共有图书1000多本，包括各种的技术、技能方面的知识。

2、今年12月，在“新农村科技文化培训中心站”内新建了一个农村现代信息综合服务站，县信息办为服务站送来了10台电脑、1台投影仪、1台打印机和1台触摸屏，为我村干部和群众学习电脑知识，提供了渠道。

五、大力推进蒲江县拆院并院的各项工作。

我村在乡党委、政府的带领和指导下，解放思想、理清思路、提高认识，今年基本完成3社、4社、10社、15社土地房屋拆迁任务。

2009年工作打算

一、产业发展思路

1、计划2009年在本村7社新发展冬枣基地1个，建成后将延长我村旅游季节。

2、在我村14社和11社、13社种植樱桃5000株，106省道2000株，形成以樱桃为媒的特色风景线，将吸引更多的客人。

3、第三产业方面：2009年新增加外出务工100余人，新发展农家乐8家，我村将达到农家乐60家，大大增强了旅游接待能力。

二、基础设施不断完善

1、完成本村7社到韩桥村3社1公里旅游产业路、基础路的建设。

2、计划完成乡老表到吊角楼农家乐1.2公里水泥路的扩宽任务。

3、完成本村11社、12社、7社水改旱300亩和牛圈圈舍建设任务。

三、加强环境建设，改善村容村貌

2009年积极配合乡党委政府，计划完成梁江桥到光明桥106省道两边的村容村貌整治和3A景区打造。

四、大力推进拆院并院工作 我村支两委在乡党委、政府的带领下，将以苦干加实干的精神，克服一切困难，在2009年全面完成3社、4社、10社、15社、8社部分拆迁征地工作。

总之，2008年我村各项工作都取得了一些成绩，一是靠县委、县政府及乡党委政府的正确领导；二是靠全村党员干部群众的齐心协力，当然更离不开县级帮扶部门的大力支持，特别是县人大梁主任，县建设银行领导和经济发展局领导的大力帮助和关心。在来年工作中，村支两委将一如既往地团结和带领全村党员干部群众，以增加农民收入为目标，真抓实干，促进我村经济又快又好发展。

金花村党支部、村委会

2008年12月22日

金花村2008年人均纯收入构成情况

按全村总人口1798人计算

一、种植业（174.8元）

1、茶叶644亩，每亩增加100元。产值64400元，人均增收35.8元；

2、樱桃增产50000斤，及涨价产值250000元，人均增收139元。

二、养殖业（36.1元）

1、仔猪出售增加1000头，产值50000元，人均增收27.8元；

2、小家禽出售增加5000只，产值15000元，人均增收8.3元。

三、第三产业（264元）

1、外出务工新增加60人，产值420000元，人均增收

233.5元；

2、农家乐增加5家，产值25000元，人均增收13.9元；

3、运输业，新增加货车2辆，产值30000元，人均增收16.6元

合计：全村2008年实现人均纯收入474.9元

第四篇：怎样当好村党支部书记和村主任(谢金花)

怎样当好村党支部书记、村主任

县委组织部 谢金花

今天，我想讲一个共性的问题：怎样当好村党支部书记、村主任，这个问题也是大家从当选的第一天开始就需要认真思考、认真面对的问题，在座的很多同志在农村工作多年，摸爬滚打，酸甜苦辣，对这个问题体会很深，是真正的老师。下面，我根据这次培训班的安排，就如何当好村支部书记、村主任讲几个方面的看法，供大家参考。

一、明确职责，理顺关系

1、进一步明确村党支部书记的职责。作为一位村党支部书记，首先要明确自己的职责。根据党内有关文件规定和当前农村实际，2009年，中组部下发的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，明确了村党支部书记要认真履行五项职责：一是推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，带领群众走富民强村路子，促进全村各项事业科学发展。二是带领农民致富。带领和引导农民群众推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入。同时，想方设法因地制宜发展壮大集体经济实力。三是密切联系群众。经常听取群众的意见建议，大力为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。同时，引导村民有序参与民主选举、民主决策、民主管理，支持和保障村民依法开展自治活动。四是维护农村稳定。加强对村民的法制

教育，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动。五是加强村党支部建设。健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展党的组织生活，加强对党员教育、管理、监督和服务，做好经常性的发展党员工作。

2、进一步明确村委会主任的职责。按照《村民委员会组织法》的有关规定，村委会主任主要应认真履行以下几项职责：一是主持村委会全面工作，组织召开村民会议和村民代表大会，执行村民会议和村民代表会议的决议，并将执行情况向村民代表会议报告。二是召集和主持村委会讨论制定本村的经济和社会发展计划，带领村民走强村富民之路；三是组织村民兴办本村的公益事业；四是按规定权限审批和统筹使用本村的集体财产和村级经费；五是自觉接受村党支部的领导，协调和督促本村妇女、民兵、青年等村级配套组织开展工作。

3、进一步理顺关系。当前，大多数村党支部书记、村主任都能够团结共事，协调合作，但也有少数村党支部书记、村主任不团结、不合作，给村里各项工作带来了不同程度的负面影响。要进一步理顺村党支部书记、村主任之间的关系，首先，必须澄清四种错误认识。一是有的认为‚党支部既然是村里的领导核心，村党支部书记就要对村里的一切事务说了算，不然的话党支部就是被架空了，就是不要党的领导了。‛这种认识显然是不正确的。党支部统揽全局，但不能包揽一切具体事务。面对村民自治的新形势，村党支部书记

应该支持村委会主任放手放胆主持村委会职责范围内的事务。二是有的认为‚村党支部书记搞好党支部自身建设就行了，经济工作和村务工作就不要管了‛。中央对村党支部建设明确提出了‚五个好‛要求，其中重要的一条就是找准发展经济的好路子。发展农村经济，村党支部责无旁贷；村里的重要事务，也必须由村党支部把关定向。三是有的认为‚现在村民自治了，村委会应该比村党支部大，村委会主任负责管理村里的事务，村党支部书记管好村里的党员就行了‛。村民自治必须在党支部的领导下进行，这一点任何时候都决不能动摇。四是有的认为‚村委会主任比村党支部书记的权力要大‛。理由是：村委会主任是全体村民选举产生的，要比村党支部书记拥有更广泛的群众基础。认为现在应该改变过去村党支部书记说了算的做法，由村主任说了算。这种认识非常错误。村党支部书记代表村党支部负责对村里的各项工作把关定向，这一点必须明确。其次，必须进一步理顺村党支部和村委会的工作机制。胡锦涛总书记指出：‚要切实理顺党支部和村委会的关系，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。‛根据调查发现，凡村党支部书记和村主任之间闹不团结，与工作机制不顺有很大关系。建立和完善科学合理的村党支部、村委会工作运行机制，对于消除村党支部书记、村主任之间的矛盾至关重要。一是明确分工，认真履责。进一步明确村‚两委‛在农村工作中的职责范围和权限，便于各自按职责分工开展工作。特别是对一些共性的、难度大的工作以及需要村‚两委‛齐抓共管的事情，要做出

明确细致的责权规定，防止出现推诿扯皮现象。村党支部和村委会要严格按职责分工切实履行在农村工作中的责任，特别是党支部书记和村委会主任要严格按规定的职责办事。党支部具有对贯彻执行党的路线、方针、政策和落实上级组织的工作安排进行定向把关，对本村的经济和社会发展进行规划部署，对村里的重大问题提出决策意见，对本村各种组织和各项工作实行统一领导，以及对村委会干部进行管理、教育和监督等重要职能。但党支部核心领导职能的履行和领导权力的行使，离不开村委会职能作用的发挥，离不开以严格民主决策程序、支持保障村委会依法开展工作这一重要的基础。村委会有权依法开展民主自治，依照有关法规召开村民大会或村民代表会议决定本村事务。村民自治必须在党支部的领导下，确保各项决定符合党的路线方针政策。二是要相互支持，促进合作。村‚两委‛之间在工作上虽有分工，但真正的目的是为了合作。只有合作，才能共同抓好本村工作。因此，村‚两委‛干部尤其是党支部书记和村委会主任在工作上要相互支持，不能相互扯皮，否则谁都干不好工作。党支部书记要善于统揽全局，主动适应农村改革发展的新形势，充分认识农村基层民主政治建设的现实重要性，积极发挥广大农民群众的主人翁作用，带头发扬民主作风，实行民主决策和科学决策。在对村内的重大问题和重要事情进行决策定向的同时，放手让村委会主任大胆开展工作，支持村委会的各项决定，做到既能把握住本村各项工作的方向，又不包办代替村委会主任的工作。村委会主任要自觉接受党支部 的领导，带头维护党支部的领导核心地位，特别是要带头支持党支部书记的工作，积极搞好与党支部书记之间的工作衔接和协调配合，主动向党支部请示报告工作，听取党支部书记的意见，团结带领农民群众开创全村工作的新局面。三是要交心通气，经常沟通。村党支部书记和村委会主任要经常交换意见，交流思想，在平时的工作中要经常互通情况，对村里的工作要齐抓共管。在对重大问题和事项进行决策之前，要先达成共识，防止出现问题，产生矛盾。

二、忠实履职，不辱使命

村党支部书记、村主任要牢记组织的重托，牢记群众的信任，要带着感恩的心情，带着强烈的责任感，认真履职，扎事干事，以实际工作回报组织、回报群众。

（一）发展带富

推动科学发展，致富人民群众，是当前群众最盼望的事情，是解决农村一切问题的根本。村党支部书记、村主任要把它作为自己的一项重要职责，认真谋划，真抓实干，带领群众加快发展步伐，实现脱贫致富奔小康。

一是制定好规划。建设新农村，规划要先行。要按照‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的目标，研究确定符合本村实际的建设规划。要通过制定规划，明确今年干什么，明年干什么，五年之内干什么，十年之后要达到什么样，产业怎么发展，道路交通怎么建设，精神文明怎么去抓，都要有很清晰的思路，让群众有目标、有希望、有盼头，然后再一步一个脚印地去实现。清水桥镇洛家洞村

今年村‚两委‛换届后，在加强组织建设，做强主导产业，完善基础设施，突出生态建设，发展社会事业五个方面作出了五年规划，并对改造好学校，完善好村级活动中心、卫生室，修建好蓝球场等基础设施列出了项目时间表。

二是发展特色产业。推动农村发展，实现农民增收，关键是找准一条好的产业发展之路。一个村只有产业兴，才能发展旺、农民富，否则，即使上面把它扶持起来，它也不能持久下去。我县许多村都因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜林则林，探索出了一条发展特色产业的好路子。如禾亭镇老龙岗村、汪井镇周家坝村、仁和镇陈安村、柏家坪镇坝子头村等一大批村响应县委、政府大力发展烤烟生产的号召，成了远近闻名的烤烟村。柏家坪镇杨柳桥村党支部书记欧秋古充分利用该村的自然优势，大力发展油茶产业，开办了‚舂陵苗圃‛，引进油茶籽育苗，每年出苗200余万株，苗木收入400余万，有效解决了30余名剩余劳动力的就业问题，并免费为村里提供油茶苗，同时将此项目推广到双井圩、岗芝头等村，带动了周边村经济的发展。棉花坪村支部书记赵国生整合资源，改进、改良茶叶的种植、采摘和加工工艺等，使茶叶生产走上了产业化生产道路，产品供不应求，最贵的达到了5000元一斤。荒塘瑶族乡牛塘岭村邓国民担任村支部书记以来，本人造林近千亩，同时引领村民因地制宜，造林万余亩。禾亭镇野鹿岗村利用地理位臵优势，办起了‚农家乐‛等等。

三是加强基础设施建设。现在一些地方之所以贫困，难以发展，主要还是环境条件差，缺乏发展基础。因此，要大力加强基础设施建设，着力解决人畜饮水、农田灌溉、通路通电等群众最关心最迫切的问题，提高农业的综合生产能力和可持续能力，改善群众生产生活条件。要克服等靠要思想，立足现有条件，争取各方面支持，积极主动解决。水市镇卜家村2008年筹措资金130余万元，修建了从龟形洞到卜家的沙石公路6.6公里；2009年，又筹措资金230万元，在水市水库上修建了一座110m的跨库大桥，改变了祖祖辈辈依靠水上出行的单一交通方式。中和镇下吴村由于离县城较远，道路不通车，下雨天根本无法通行，小孩上学也是在很旧的危房里上课，家长十分担心，为此下吴村支部多次召开支部会议，商讨对策，筹集资金。2009年修通了水泥路，架设了过河的移民大桥；2010年下吴村小学成功建成；2011年5月更换了新的渡船，建成了安全码头。清水桥镇田伟村党支部想群众之所想，大办好事实事。三年来，投资近200万元，新建了高标准的自来水工程，硬化环村路2000米，修建机耕道3000米，改造水沟2300米，修复水毁河堤200米，高质量重建水坝5处，修建了垃圾处理池和集中停车场。保安乡李亥村党支部书记李学群带头捐款、筹资20多万元，修通了通村公路及环村公路；筹资30多万元，建起了自来水厂；筹资30多万元，修建了近两公里的水渠，加固了山塘、水库。禾亭镇黄家村党支部在确保水电路‚三通‛的基 7

础上，还投入9.5万元，让全村286个农户安装上了能接收省内外35个频道的电视节目数字电视。

四是稳步发展集体经济。我们很多村特别是偏远村，集体经济比较薄弱，一穷二白，过去有些村甚至连买纸张的钱都没有。有的村对集体资产管理不到位，有钱之后，不是想着如何管理使用好，而往往是一分了之、分光吃净。各村党支部书记、村主任要有长远眼光，要结合实际，通过兴办企业、引进产业开发项目，鼓励农村能人、专业大户以股份合作、承包、租赁和联营等形式参与村集体经济发展等，不断拓宽集体经济增收途径。舜陵镇桐山村充分发挥城郊优势，建宾馆、办管弦乐队、村环卫队等，仅租金一项每年可为村级集体经济增收10万元以上。柏家坪镇大路尾村党支部通过不懈努力，成功引进中型红砖厂一个、大型石场一个，使村里每年集体收入由零变成了6万元以上。冷水镇培泽村党支部筹措资金60万元，在荒山上兴建了油茶基地220亩，湿地松800亩，为集体经济建起了绿色银行。

五是带头致富。‚自己不会富，当不好干部‛。‚只顾自己富，群众不拥护‛。‚村党支部书记不仅要带头学科技用科技，成为行家里手、致富能手，要带着群众学，领着农民干，全方位搞好服务，带领群众共同致富。鲤溪镇永安村党支部书记姜上煌与人合资100万元办起了现代化的养猪场后，带动20余户搞起了牲猪养殖，出栏的生猪全部销往广东，有10余户因此而致富。近年来，在他的带动下，村里已经形成了烤烟、蔬菜、牲猪三大支柱产业。太平镇坪石头

村支部书记欧阳知竹2008年注册1500万元，成立了宁远县鑫农淮山种植专业合作社，组织村民入股，产销一条龙，已规模种植5000亩，年产值500多万。同时在淮山基地兴办了占地30亩，年出栏1000头，年产值150万元的养猪场。该基地除长期安排就业160多人外，还带动该村和周边群众200多户走上了致富道路。清水桥镇吕家桥村党支部书记成运太从省农业科学院引进‚两糯一号‛杂交商品高粱和制种高粱，连片种植了350亩，每亩平均产值达3000，仅此一项，该村人平纯收入就增加了110元。

(二)服务群众

胡铁涛总书记在七〃一讲话中指出，‚只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。‛这话很朴实，又很深刻。作为村党支部书记、村主任一定要把村民群众放在心中最高位臵，把服务村民群众、做群众工作做为自身的基本职责。

一要密切联系群众。有人说，村党支部书记、村主任天天跟群众生活在一起，本身就是农民，还要怎么联系群众？我认为，天天跟群众在一起，不见得就是心跟群众贴在一起；天天跟群众见面，不见得会常常跟群众交心。特别是有的村干部虽然在村里任职，但是因为在集镇有产业或生意，当起了‚走读‛干部，群众想找他办点事很不容易。密切群众的联系，前提就是要让群众‚见得到‛、‚找得着‛、‚说得上话‛、‚交得了心‛。岳阳楼区马安村党支部书记刘岳军在全省农村支部书记培训班谈了自己的体会：‚多踏群众的

门槛，群众就会把你记在心坎；时刻把群众冷暖记心头，一定会赢得真心拥护‛，这些话说得很在理。如果干部不知道群众在想什么，群众不知道干部在干什么，久而久之就会产生隔阂，甚至出现矛盾和问题。

二要落实惠民政策。近年来，国家连续7年下发‚一号文件‛指导‚三农‛工作，出台了一系列强农惠农政策，取消农业税，发放粮食直补、良种补贴、农机购臵补贴，开展农村合作医疗、低保救助、养老保险、农村危房改造、家电下乡等，这些不但促进了农村农业的发展，还让群众切实感受到了党和政府的温暖，保障和改善了群众生活。落实好这些政策，与有关部门的严格管理、从严把关分不开，更需要我们村党支部书记、村主任做深入细致的基础工作。比如，在评定农村低保户时，设计了申请、调查、评议、公示、初审、审核、审批、发证、发放等工作程序，入户调查摸排、评议和公示等基础环节的工作，很大程度上要靠村一级。但从掌握的情况看，少数村在惠民政策落实方面存在弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、暗箱操作等突出问题，群众反映比较强烈。因此，作为村党支部书记、村主任一定要把政策学习好，做到吃透精神，全面理解；要把政策宣传好，做到家喻户晓、深入人心；要把政策执行好，确保不走样，不‚截留‛，不挪用，不折不扣落到实处。

三要维护群众利益。毛主席讲过，要关心群众生活，注意工作方法，真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。现在时代变了，农村社会问题更加凸显，如因征地拆迁、环境污染、土地权益等问题所引发的纠纷甚至群体性事件时有发生，影响了农村的和谐稳定。这些问题，背后都存在复杂的利益冲突。做好新形势下群众工作，就要抓住维护群众利益这个关键，注意换位思考，设身处地为群众着想，群众普遍反对、没做通思想工作的坚决不干，分割群众利益的行为要坚决防止和纠正。冷水镇毛家村党支部推行以‚进门串户访事、代表集中议事，干部为民办事、村民定期评事‛为主要内容的‚四事‛工作法，3年来帮助村民群众解决实际问题237件，村里由乱变治，由后进变先进。该村的做法得到了省委组织部领导的高度赞扬，县委书记严兴德批示要将毛家村的做法印发到各村党组织学习。

四要帮扶困难群众。对农民群众，解决实际问题比说任何大话都管用。在日常生产生活中，农民群众难免会遇到一些困难和问题，而且有很多事情是群众一家一户解决不了或解决不好的。遇到这些问题，老百姓首先想到的就是村干部。这就需要我们村支部书记、村主任在为群众搞好服务、办好实事上多想办法、做好文章，设身处地地为群众解决实际困难和问题。尤其要摸清本村特殊困难对象，如农村生活困难的老、弱、病、残、灾等农户以及留守老人、儿童的情况，不仅仅是逢年过节看望一下，平常也要及时给予帮助。‚你帮他办一件事，他念你一辈子‛。村党支部书记、村主任要串百家门、听百姓言、记百姓事，有事没事到老百姓家里坐

坐、拉拉家常，了解他们的喜怒哀乐、所思所想、所忧所盼，有针对性地做好帮扶工作。要熟知每个户主的姓名，家里有几口人，有什么困难，哪丘田没种，是什么原因。特别是要主动结对帮扶那些家底薄、缺资金、没技术的贫困户发展经济，主动为那些孤、寡、残等弱势人群提供生活上的帮助。作为村党支部书记、村主任只要真心实意为群众排忧解难，说话就有人听、办事就有人跟，在工作中就会一呼百应、得心应手。太平镇神旺村党支部书记唐李贵为了带富群众，他采取‚公司+农户‛的方式，成立饲料销售部，对困难的养殖户，采取信用赊销的办法将饲料赊给乡亲们，在农户产品卖出后再收取饲料款，每年赊出的饲料款达100多万元。同时，他还积极组建农产品流通公司，负责收购农户的成品鱼、猪销往东莞、深圳等地，带动了当地200多户村民和周边群众发展养殖业。湾井镇丰收村支书欧桂兰3年时间共结对帮扶贫困老人12人，资助贫困学生8人次，帮扶资金达8万余元。今年上半年，她又垫资30多万元，新建了村级活动中心和村级篮球场。她乐于助人，不管村上谁来找他，小到上户口、办证件，大到贷款借物，她都有求必应，绝不推诿。禾亭镇猫仔凼村党支部在今年的大旱中组织了3台专车,为饮水困难的孤儿、五保、留守儿童、老人和困难群众义务送水。桐木漯乡大源村支书何顺佩关心群众疾苦，08年的冰灾、2010年6月20特大洪灾、2011年4月26日的旱灾说起。期间，大雪封山，他带领全村干部，逐户走访，送米送面送寒暖，而自己支了不知饿了多少餐饭。为了灾后早日通

电，他带领百姓抬电杆、架电线、磨破了6双解放鞋。2010年6月20日特大洪灾，村学校护栏被冲垮，村道被特大暴雨冲垮20余起，他千方百计跑来资金后，带领群众义务出工一干就是1个半月。

（三）团结带队

村党支部书记、村主任是村‚两委‛的主心骨，是村里各种组织的领导核心，要善于团结带队，充分调动各方面的积极性，形成团结奋斗、干事创业的良好局面。

一是抓班子自身建设。‚一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮‛，村党支部书记、村主任能力再强，也得需要一班人的支持配合。在团结问题上，村党支部书记、村主任要负起责任，觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些。要善于与村‚两委‛班子成员谈心通气，遇事多沟通、多交流，统一一班人的思想，村里重大事项，必须集中讨论决定，不搞‚一言堂‛。要充分调动村‚两委‛班子成员的工作积极性，既分工又合作，重要工作一齐上，硬骨头一块儿啃。有的村干部在任时不思进取，威信不高，这次没有被选任，就对新上任的村干部挑三拣四，到处煽风点火，上访告状，干扰工作，作为村党支部书记、村主任要引起重视，正确引导，做好劝导工作，坚决制止，但又要讲究方法，防止激化矛盾，影响稳定。荒塘瑶族乡石家洞村在今年的村‚两委‛换届中，新当选的几位村委会委员因在竞争中产生了一些意见，影响了团结，党支部书记石循福及时组织大家一起交流思想，加强沟通，很快形成了团结共事的良好局面。保安乡土地冲村党支部书记

徐美翠针对前任村班子不团结、村情不稳定的实际，通过明确村‚两委‛干部分工职责，建立健全各项规章制度，使班子的凝聚力和战斗力大大增强。同时，她还经常找老支书，老党员谈话，听取他们的意见和建议，争取他们对村里各项工作的支持，使他们团结在村‚两委‛的周围。

二是抓党员队伍管理。一要认真组织开展‚三会一课‛和组织生活会。‚三会一课‛制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。新形势下仍然要重视和坚持这一有效形式，每月要召开1次支部委员会、每季度召开1次党员大会、每月召开1至2次党小组会，每季度上1次党课。每半年召开1次组织生活会。要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。二要加强无职党员的管理。通过科学设岗、自愿认岗、组织定岗、公示明岗、考核评岗，为无职党员发挥作用搭建平台，使无职党员‚无职有岗、有岗有为‛。三要抓好党小组活动。现在一些村党员人数较多，有些甚至上百人，加上农村地域宽广，交通不便，党员居住分散，管理难度更大，抓好党小组活动势在必行。要本着‚就近、相邻、便于开展活动‛的原则，在村里建立若干个党小组，配强党小组长，加强管理和指导，使党小组的工作由虚变实，作用由弱变强。湾井镇周家坝村党支部书记李苏平注重班子队伍建设，每月都要召开一次以上村干部和党员会议，学习上级文件精神，安排部署阶段工作。在近年开展的‚四增强四带头‛、‚学习实践科学发展观‛和‚创先争优‛活动中，他始终坚持高标准、严要求，力求活动出亮点、有特色。九嶷山瑶族乡西湾村支部书记张智旺利用党的生日，重温入党誓词，组织党员和村干部到烈士陵园拜祭，听讲解员讲解烈士为国为民前仆后继，勇于牺牲的事迹，培养干部的奉献精神，服务意识和大局意识。

三是抓阵地建设。一要建好用好村级组织活动场所。解决村级组织无活动场所问题，中央省、市、县决心很大。近年来，我县在原有64个村级活动场所的基础上，利用省、市补助项目新建314个，自筹资金改建了240个村的活动场所建设，基本实现了全县687个村村级活动场所全覆盖的目标。但仍有69个村至今为止还没有任何村级组织活动场所或活动场所危旧狭小。这些村的党支部书记要切实担负起责任，克服等靠要思想，采取自力更生筹资建设、把空臵校舍和村办企业闲房转为村级组织活动场所等方式，确保实现全县村级组织活动场所全覆盖。要抓好村级组织活动场所的规范管理和综合使用，防止‚重建设、轻管理、有阵地、无活动‛的问题，努力把村级组织活动建设成为村里开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等工作的综合阵地。要注重加强日常管理和维护，对管理不善，造成活动场所资产和设备流失、损坏或长期被占用的，我们要予以通报批评，并追究相关人员责任。柏家坪镇老屋村建好一座260平方米的村级活动中心后，阅览室、娱乐室和农家书屋全天候开放，由一名德高望重的老同志管理，供群众学习、休闲和娱乐，较好地发挥了村级活动中心的综合功能。二要

充分发挥远程教平台作用。对于远程教育工作，县委高度重视，全县所有的村都配备了远程教育设备。但是，一些村却存在着设备不完整、管理不到位、学用率不高等问题。财政花了这么大的投入，如果不管好、不用好，是极大的浪费。各村党支部书记、村主任一定要负起责来，认真组织党员群众开展学习，要确保学习时间，省里要求：党员干部集中学习每月平均不少于2次，全年不少于48小时。要根据农民群众生产生活实际，注重利用晚上、农闲时间等组织学习。要加强对远程教育设备的日常管理维护，强化防火、防盗、防潮、防尘、防雷等安全措施。对设备长期闲臵、挪用、借用或失盗的，要追究相关人员责任。柏家坪镇小新屋村党支部充分利用村级远程教育这一平台服务村民，确定一名中专文化的医务工作人员为操作员，村里负责开通网络，每月发给操作员60元的补助，要求村里的活动中心至少保证每月集中学习3次，个性化学习10次以上，并为参与对象提供学习资料和解疑答惑。

四是抓后备干部培养。一要做好党员发展工作。现在一些村对发展党员重视不够，有的村党支部书记担心‚培养了别人，挤掉了自己‛，有的发展党员优亲厚友，搞近亲繁殖，有的村长期不发展党员，这些原因导致党员年龄老化、结构不合理、后继乏人的问题在一些村越来越突出。村党支部书记要高度重视发展党员工作，及时发现苗子，下功夫培养后备力量。注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。从今年开始，凡是3年以上没有发展党

员的村今年必须发展1名党员；有5年没有发展党员的村，由乡镇组织委员找支部书记进行戒勉谈话；6年不发展党员的村，对支部书记予以免职处理。清水桥镇平田村党总支在这方面做得很好，五年来共培养入党积极分子和发展对象106名，发展党员81名。二要管理培养好大学生‚村官‛。选聘高校毕业生到村任职，是党中央做出的一项重大战略决策。中央对这项工作看得重，抓得紧，做好大学生‚村官‛工作，村一级责任重大。到目前为止，我县共选派大学生‚村官‛4批70人，现在岗的仍有39人。有大学生‚村官‛的村党支部书记、村主任要以高度的责任感，进一步做好这项工作，搞好‚一对一‛传帮带活动，工作上多给他们交任务压担子，发挥他们的特长，引导他们干事创业、服务群众。他们刚从学校到农村，大都面临着对农村生活不熟悉、不适应等实际困难，村党支部书记、村主任要像对待自己的子女、弟妹一样，要多关心、多体贴他们。尤其是女大学生村官要更加关心，特别是不能出事。

（四）维护稳定

加强管理，维护稳定，重点在基层、难点在基层、力量在基层。李源潮部长在全国示范培训班上指出，基层党组织要担负起基层社会管理的领导核心责任。村党支部书记、村主任处在维稳第一线，要充分认识维稳工作的极端重要性，始终绷紧维稳这根弦，自觉主动抓好这项工作。

一是要及时排查化解矛盾纠纷。化解矛盾纠纷，保持农村和谐稳定，村党支部书记、村主任责无旁贷，责任重大。

村党支部书记、村主任要牢固树立‚稳定压倒一切、责任重如泰山‛的思想，组织党员干部定期开展排查，有针对性地对本村矛盾纠纷隐患进行排查梳理，做到底数清、情况明、动态掌握、随发现随报告。据我们了解，当前农村矛盾纠纷主要有以下几类：①经济利益矛盾。如土地承包和调整、山林权属纠纷、农田水利纠纷等。②政治利益矛盾。如基层选举中引发的矛盾。③环境污染矛盾。村民与企业污染排放引发矛盾。④婚姻家庭矛盾。如离婚案件增加、赡养问题多发、意外事故引发家庭纠纷等等。⑤历史遗留问题矛盾。如计划生育遗留问题、复退军人的政策处理问题等。⑥村级事务管理矛盾。如对惠民政策落实不到位不满等。⑦其他问题，包括邻里口角、宗族矛盾等。对这些问题，能够解决的要依法依规解决，切实把问题化解在基层，化解在萌牙状态，努力确保‚纠纷不出村，矛盾不上交‛。不能解决的，也要耐心细致地做好解释说服工作。太平镇清水岭村地处两市三县交界之地，上世纪八十年代清水岭村与相邻的新田县田头村为田土权属发生过一次大的纠纷械斗，随后两村积怨很深，即使是亲戚也互不往来。清水岭村这届村支‚两委‛主动到田头村走访，与田头村的村干部一起做双方村民细致耐心的工作，使困扰两村达二十多年的田土纠纷问题得以妥善解决。

二是认真开展文明创建活动。这些年，农村物质生活普遍提高，许多群众住上了宽敞明亮的楼房，用上了手机、电脑、摩托车、小车，但精神文化生活反而比较贫乏，一些群众道德水准出现滑坡，社会公德和家庭美德淡化，个别村歪

风邪气呈蔓延趋势，黄、赌、毒等社会丑恶现象沉渣泛起。作为村党支部书记、村主任务必高度重视精神文明建设，积极组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。要加强民主法制宣传教育和科普教育，重点宣传与农村工作、农民生活、农民切身利益密切相关的政策法律法规和有关科技文化知识，引导农民知法、用法、守法，崇尚科学、抵制迷信。同时，要坚持群防群治，加强巡逻。舜陵镇欧家村以‚创优美舒适环境，建和谐文明新村‛为目标，狠抓稳定工作，重视矛盾纠纷的排查化解，做到小事不出村，大事不出镇，不把矛盾上交。九嶷山瑶族乡西湾村在村里开展德孝文化宣传，提高村民尊老爱幼的风气，评选孝敬老人的星级文明户，并给予奖励，促进了村里的和谐稳定。鲤溪镇葡萄湾村党支部书记唐廷洋特别注重社会稳定性工作，主动担任义务巡逻队队长，坚持常年巡逻，近几年来从没有发生偷盗现象。柏家坪镇柏家坪村居住人口多，社情复杂，柏家坪村党支部为了提供良好的经商环境，成立了义务巡逻队，巡逻队共12人，统一着装，每天晚上由一名村干部带队从8点钟开始在全村范围内流动巡逻，直到11点收队。

三是妥善应对突发事件。当前，农村突发事件遇到比较多的是水灾火灾、山体滑坡、重大动物疫情、环境污染、交通事故、群体性事件等，如果平时掉以轻心，应对不及时，就可能造成重大生命财产损失。突发事件一旦发生，村党支部书记、村主任就要冲锋在前，做到‚关键时刻站得出来，危难关头豁得出去‛，当好群众的‚主心骨‛，带领党员群众在第一时间作出正确反应。应对群体性事件，村党支部书记、村主任要把握好三点：第一，要及时发现问题，第一时间向上级党委、政府报告。第二，要立足于抓早抓小，快速反应，果断处臵，引导党员带头承担重任，带头帮扶群众，带头维护稳定，力争把群体性事件化解在萌牙状态。第三，要发挥熟悉村情民情的优势，深入到群众中，耐心细致地做好思想政治工作，加强政策宣传，搞好走访慰问，理顺群众情绪，稳定人心，维护秩序。今年9月16日，湾井镇路亭村一名烟农以烟草站‚短斤少两，坑害烟农‛为由，聚集20多名青年手持铁器到烟草站闹事，眼看就要发生流血事件，村支书王新年及时赶到，不顾生命危险，拦在为首者面前，喝退起哄的群众。今年5月，荒塘瑶族乡上洞铺村一村民因帮陈家湾村村民唐石根拆房被倒下的泥墙砸伤致死，其胞弟纠集村民数十人欲抬棺停尸唐石根家闹事。陈家湾村支部书记赵国荣闻讯后，在驻村干部因公务未赶到的情况下，临危不惧，挺身而出，单独一人赶赴死者家里，成功劝阻了闹事。

（五）推进民主

面对新的形势和任务，迫切需要我们村党支部书记、村主任学会用民主的方法做好农村工作，不断提高村级治理的科学化、制度化、规范化水平。主要应抓好以下几个方面：

一要推进党务公开和村务公开。‚公道不公道，一看就知道。‛党务、村务公开，对群众是‚顺心丸‛，对干部是‚防腐剂‛。现在群众最不满意的是村务不公开，村干部搞‚暗箱操作‛，即使正常的合理开支，也会引起群众的误解。在占全国行政村总数6%的3万多个‚难点村‛中，相当一部分是由于村务公开、民主管理等方面问题造成的。为扩大基层民主，2003年以后中央加大了推进村务公开民主管理的工作力度。根据中央部署，今年省委出台了《贯彻落实中央办公厅<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的实施意见》，要求村党组织在7月上旬全面实行党务公开。村党支部书记、村主任要带头推行村务公开、党务公开、财务公开，确定具体的公开内容和形式，真正做到‚给群众一个明白，还自己一个清白‛。凡是与村民利益相关的重要问题以及农民群众普遍关心的热点问题，都必须纳入公开的范围，及时地向群众交底，不能遗漏，不能隐瞒，更不能弄虚作假，不能搞慢公开、‚半公开‛、‚假公开‛等问题。清水桥镇龙岗村欧阳先包担任村党支部书记30多年，村里坚持定期清理和公开村里财务，重大事项召开党员和群众代表会议进行集体研究，集体决策，并接受群众的全程监督。湾井镇下灌村支书李乾胜在工作中始终以‚财务清楚、为人清白‛严格要求自己，大力推行实行党务公开和财务公开。在班子内部分设出纳和会计，并规定凡需报账必须凭正式发票，经经手人、证明人签字后，由书记审批。500元以下书记直接审批，500元以上集体讨论后审批。邀请老党员、老干部成立了村

级财务理事会，每季度定期对村级收入、开支情况以及开支合理程度进行审验，每季度向外公布一次，每年进行一次彻底的清算。

二要推行‚四议两公开‛工作法。村务公开和民主管理的实质是‚还权予民‛，村里的事情让村民自己说了算。简单说，就是决定重大问题之前，要到群众中去，同群众商量，请大家出主意、想办法，然后把群众的智慧集中起来，做出相应的决定。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、土地征用及调整、集体企业改制、集体举债、集体资产处臵、村干部报酬、粮补资金发放、村民救济、公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，真正做到‚村里事、民作主‛。解决这一问题，关键是要推行‚四议两公开‛工作法（即：党支部会提议，‚两委‛会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议；决议公开，实施结果公开）。邓州市于2004年创造性提出了农村党支部和村委会决定重大事项、解决重大问题的‚四议两公开‛工作法，农村基层干部和群众把‚四议两公开‛工作法的好处编成了顺口溜广为传诵：‚支部提议好，体现党领导；‘两委’商议到，决策科学了；党员审议清，完善要补充；代表决议行，公正又透明；事事公布到，群众不会闹；‘四议两公开’，和谐真法宝。‛目前这一加强农村基层组织建设和民主政治建设的创新之举在全国村级组织进行推广。‚四议两公开‛工作法目前正在我县逐步推广，实践证明‚四议两公开‛工作法有利于充分调动群众

参与新农村建设的热情。比如，冷水镇毛家村准备引资120万元建砖厂，在村民代表大会上，大多数村民代表认为砖场是个‚地老虎‛，占用了宝贵的土地资源，35名代表有21名投了反对票，‚办砖厂‛的事被否决。

三要完善村民自治章程和村规民约。村规民约和村民自治章程是实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的重要途径和手段。过去在封建社会，乡村主要靠乡绅、里甲自治，村民们以村规民约来规范和约束自己的行为、评判乡邻的行为，大多数社会矛盾在民间得到化解，在基层社会管理中发挥了有效作用。今天我们讲村民自治，还是要善于继承中华民族历史上社会治理的优良传统，注重加强村规民约，完善村民自治章程，让村民心中有把尺子，知道该做什么不该做什么，努力把国家的法律法规和政策、新农村建设的部署要求，转化为村民共同约定、自觉遵守、相互监督的行为准则。比如，中和镇坦坝村逐年修改完善《村规民约》，从村民的衣、食、住、行，到家庭管理、子女教育、邻里关系，以及非生产用地管理、公共设施维护、环境卫生管理等16个方面进行规范，全体村民用以约束自己、管理自己，村里各项工作秩序井然，形成了村级管理民主有序、村民群众按章办事的良好局面。

（六）创先争优

在村级党组织和党员中深入开展创先争优活动，村党支部书记、村主任都担负着重要使命。怎么抓，我看关键是三个方面。

一要始终保持活动的正确方向。创先争优活动总目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。当然，具体到一个村来说，就要结合本村实际和群众需求，找准切入点和着力点，把普遍要求进一步细化、具体化，提出好记、好评、好做的争创标准，让大家都能对照检查、找到差距、明确努力方向。比如，就推动农村发展这一点来讲，相对富裕的村，就要以全面建设小康乡村为目标；经济发展落后的村，要以加快发展、脱贫致富为目标；产业发展有特色的村，要以发展壮大特色产业为目标。有一个村支部书记谈起对创先争优活动最朴实的理解；创先争优就是让党员干部动起来，让农民群众富起来，让全体老少乐起来，让村里秩序顺起来，让村容村貌美起来，我看这很生动，也很形象，是对创先争优活动最直观的理解，也是最深刻的理解。太平镇老坪下村党支部书记唐建清在创先争优活动中紧紧抓住‚服务人民群众‛这一目标，带领班子公开承诺，筹措资金20余万元修建了一条长500米的环村公路，组织党员对本村的灌溉主要渠道清淤2000余米。

二要努力形成学先进、赶先进、当先进的良好风气。作为执政党，党内搞活动一定要考虑对整个社会发展的影响和带动作用。党组织先进，所在村子不先进；党员优秀，身边群众不优秀，这种先进和优秀的价值就会大打折扣。农村党员比例较低，开展创先争优活动更要注重调动农民群众的积极性。因此，要以基层党组织和广大党员创先争优，带动农村广大群众创先争优，着力营造良好的社会风气。要采取切

合农村实际的方式方法，做到学习内容实用、时间灵活，形式多样，增强教育活动的吸引力。要‚开门‛办活动，活动方案要听取群众意见，公开承诺要向群众表达，活动情况要向群众通报，评选先进要请群众参与，活动成效要请群众评价，接受群众监督，让群众满意。比如，有的村在村级组织活动场所显著位臵或村主要路口设立‚创先争优光荣榜‛，把全村涌现的先进典型，及时在‚光荣榜‛上公示，以身边的先进典型影响党员、群众自觉地向先进看齐。有的村评选优秀党员请群众代表参加投票。这些都是带动群众参与创先争优的好做法、好经验，值得发扬和推广。

三要抓好关键环节。一是扎实抓好公开承诺。公开承诺是创先争优活动的基础环节，这项工作做好了，领导点评也就有章可循，群众评议、评比表彰也能有据可依。要坚持每年开展一次公开承诺，村党组织要围绕实现届期目标和计划、完成中心任务、兴办实事好事作出承诺，党员要立足本职岗位、结合自身实际作出承诺，并根据急难险重任务开展即时承诺、专项承诺。要通过会上宣读、栏上张贴、印发‚明白纸‛等形式，将党组织和党员承诺事项向党员群众公开。村党支部要通过集体讨论、组织讲评等形式，对支部党员的承诺书进行审核把关，重点看是不是突出了先进性、实践性、操作性，是不是有明确目标、有具体项目、有管用措施、有完成时限，是不是能够践行、便于评议、便于考核、便于监督，确保公开承诺质量。对质量不高的，要修改完善或重新作出承诺。二是抓好领导点评。根据要求，每半年要

进行一次点评。村党支部书记由上一级党组织负责人点评，村党支部班子成员和支部党员由党支部书记点评。对党员的点评，要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，包括参加创先争优活动情况；践行承诺、岗位争优的情况；联系群众、服务群众的情况；存在不足及努力方向。要认真填写点评登记表，点评情况通过适当方式在一定范围内向群众通报。三是抓好群众测评。一个村活动搞得好不好，主要不在于组织者说好，而在于当地广大干部群众说好。对基层党组织和党员开展群众评议，是中央规定的重要推进方式。群众评议工作原则上每半年进行一次，可以与党组织生活会、民主评议党员等经常性工作结合进行。希望村党支部把群众评议工作精心组织好，广泛动员群众对村里的创先争优活动、村干部和党员进行民主评议，力求评出正气，评出动力，评出干劲，评出团结奋进、力争上游的新局面。

三、加强修养，树立形象

‚秤砣虽小压千斤‛。村党支部书记、村主任是村级班子的主心骨，关系到村级班子强不强；是党员干部的排头兵，关系到党的形象好不好；是发展经济的领头雁，关系到农民群众富不富；是农民群众的当家人，关系到农村社会稳不稳。十七届四中全会提出，要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确村党支部书记的选任标准是‚一好双强‛，即思想政治素质好、带富能力强、协调能力强。作为村党支部书记、村主任，必须时刻牢记自

己肩上所承担的重大责任，按照‚守信念、讲奉献、有本领、重品行‛和‚一好双强‛的要求，履职尽责，当好表率，树立起良好的形象。具体来讲，村党支部书记、村主任要从以下几个方面切实加强自身修养。

第一，学习要勤。俗话说得好：刀不磨要生锈，人不学要落后。社会在发展，时代在进步，各种新事物、新情况层出不穷，需要我们更加懂政策、知法律、明事理、会方法。比如,现在农村各项法律正在不断地完备，还有许多强农惠民政策不断出台。只有加强学习，才知道国家鼓励我们发展什么，支持我们发展什么，奖励我们发展什么，不让我们发展什么。多年前，华西村党委书记吴仁宝同志就有过‚领会中央政策，闷声发大财‛的体会。1992年3月1日凌晨3点钟，也即小平南巡讲话公布的第二天，吴仁宝判断中国经济将面临新一轮的大发展，便紧急召集党委开会，下达了压倒一切的中心任务：‚借钱吃足‛（钱借得越多越好、原材料吃得越多越好）。事实的发展果然应验了吴仁宝的判断。1992年3月11日，小平讲话正式传达后，全国掀起经济建设的高潮，原材料价格一路上扬，一吨6000多元的铝锭，3个月就翻了三倍，涨到1.8万多元，外界盛传‚吴仁宝开了一个会，赚了一亿。‛发展农村经济要靠学习，搞好民主管理也要靠学习。现在，农民群众的民主意识、法制观念、政策水平不断提高，凡事都要讨个说法、问个明白。农村好多事涉及法律范围，如宅基地纠纷、合同纠纷等，处理这些事必须运用法律和政策去解决。这些法律和政策如果你不学习、不

研究、不掌握，遇事讲不出个一二三来，群众就不服气，那你干工作就很盲目，就必然会到处碰壁，甚至还要摔跟头、吃官司。因此，村党支部书记、村主任要带头学习，勤于学习，要学好政策法律，学习农业科技，努力当好一个有本领、有能力的优秀村干部。

第二，立身要正。古人有一句话：‚公生明，廉生威。‛村党支部书记天天跟群众打交道，廉洁不廉洁，公正不公正，群众心里清楚，评说自有公论。做一名合格的村党支部书记，千条万条，首要的一条是廉洁奉公。有位村支部书记讲得好：你把钱看重了，群众就把你看轻了。当前，少数村干部有头脑，有干劲，有思路，人也能干，但自私，有贪念，老百姓就信不过这样的人，再有能力和才干，群众也不会选他，就是这个道理。所以，村党支部书记、村主任一定要干净办事，不化公为私，不假公济私，做到清清白白、坦坦荡荡。长沙县黄龙新村党支部书记王再德深知正人先正已的道理，任支部书记之前，他嗜酒成癖，每天至少喝上几两，多时则喝上斤把。当上书记后，他想：要是还这样一日三餐不离酒，整天酒醉迷糊，就怪不得群众骂自己是‚吃冤枉‛的干部了。人们常说‚新官上任三把火‛，但王再德却是‚新官上任先戒酒‛，并且他给自己立了一条规矩：支部书记当到哪一天，酒就要戒到哪一天。他说到做到，至今仍滴酒不沾。王再德戒酒，看起来是件小事，但消息传出去，全村反响却很大。这些年来，上级和村办企业的奖金，王再德一分钱都没要，不是交在村部，就是送到康乐中心和黄龙学校。

第三，处事要公。我们村党支部书记、村主任都是土生土长的本地人，有七亲八戚，朋友熟人多，在处理事情时，难免出现‚床脚下打斧头——碍上碍下‛的情况。因此，我们就必须坚持公正处事、依章办事。处理问题要一碗水端平，公道正派，不以权谋私，不优亲厚友，不嫌贫爱富，不凭个人好恶办事，不搞宗族派性。特别是在处理计划生育、土地转包、宅基地分配等敏感问题时，尤其要做到公开公平公正。

第四，工作要实。村‚两委‛三年一换届，如果你抱着‚不求有功，但求无过，维持现状，当太平官‛的思想，三年时间很快就可过去；如果你抱着‚为官一任，造福一方‛的思想，那三年时间足够你干一番事业了。有些村干部，在当选村干部之前，不惜胡乱承诺，信口雌黄，一旦当选后，就把竞选时的豪言壮语忘得一干二净，把本职工作抛在脑后。也有些干部，在做群众工作时采取欺骗手段，当时答应，明日作废，出尔反尔，久而久之，在百姓中就会失去威信，就没有号召力和凝聚力。做生意要讲诚信，否则就没有市场。当村干部也一样，必须讲诚信，对上级要讲诚信，对百姓也要讲诚信。大家要牢记自己的承诺，要意识到自己肩上的担子，根据本村的实际情况，制订好本村任期内要兴办的几件实事，要通过解决影响老百姓生产生活的一些问题，让老百姓真真切切感受到你们是真正干事的，是真正的当家人。要坚持实事求是。不论是修公路，还是搞开发，必须从实际出发，有多大力量办多大事，尽可能考虑农民群众的承受能力，以实实在在的工作，赢得群众的信赖和支持。

作为一名农村党支部书记、村主任，要权没有多少权，要钱没有多少钱，从年头忙到岁尾，要当好书记、主任，没有强烈的事业心、责任感和奉献精神是不行的。在农村调研中，我同一些回村担任村党支部书记、村主任的务工经商能人作了交谈，当问及他们为什么会不求报酬回来当村干部时，他们的回答很让我感动。他们说，自己在外面务工经商富起来了，但看到村里还是这么落后，心中不是滋味，一个人富不是富，村里富才是真正的富，因此，想通过自己的能力，服务村里各项事业的发展，前半生为‚小家‛服务，后半生为‚大家‛服务。的确，有了奉献精神，才能把为老百姓服务当成一项崇高的事业。在这方面，我们很多村党支部书记、村主任都是榜样，有的放弃在外的高薪回村工作，有的在外生意做得很大也回到村里，有的为了公家的事顾不了自家的活等等，这样无私奉献的典型，在我们全县村干部队伍中有很多很多。在此，衷心感谢你们为农村改革发展稳定付出的辛劳！

同志们，村党支部书记、村主任处在社会主义新农村建设的第一线，责任重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家以这次学习培训为契机，掌握新本领，树立新形象，始终把责任记在心头，把担子扛在肩上，把服务当成天职，当好带头人，领好发展路，为推动全县农村经济繁荣发展、社会和谐稳定作出新的贡献！

第五篇：丘后村开展

丘后村开展“美德在农家”活动情况汇报

我村现有住户767户，村民2505人，近年来，我村在各级党委政府的重视和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的十七大精神和《公民道德建设实施纲要》，村妇女工作紧紧围绕“美德在农家”主题活动，深入开展“五美农家”、守法文明户、好儿女、好媳妇、五好文明家庭、好家长、学习型家庭户等系列评选项活动，人人争做美德家庭成员，以美德家庭为荣，为美德家庭做奉献。全村五好文明家庭占农户总数的10%以上，已形成健康、文明、向上、和谐的良好家风。现将一年来“美德在农家”创建工作简要回顾如下：

一、加强领导，营造氛围，促进“美德在农家”创建活动开展

我村把创建活动纳入精神文明建设的总体规划，统一部署，成立创建领导小组，制定活动计划，使创建活动的任务更加具体明确，措施更加有力，加强合作发挥整体优势，为活动的开展提供了有力的组织保证。突出家庭美德建设和提高家庭成员素质，开展了富有特色的各类宣传活动，在村醒目路口设置公民道德20字基本规范宣传栏，编印《家庭美德格言》、美德基本规范发放到每户家中，开展“家家做，共签治家新协议”家庭签名活动，与农户签订“美德在农家”责任书。利用橱窗、墙报广泛宣传家庭美德建设中的先进典型事迹，充分展示了广大妇女的精神风貌，发挥广大妇女的家庭美德建设中的特殊作用。

二、围绕改革大局，为经济建设、社会稳定服务

创建活动领导小组把工作的重点放在教育农民解放思想，转变观念，通过开展“双学双比”竞赛活动，组织妇女参加“农函大”、“农广校”学习，培养了一批女科技致富带头人，让她们带领家庭脱贫致富。同时组织广大家庭发展种、养、加特色经济，自立自强创新业。依托“科技致富服务小组”开展科技示范户活动，创建园林基地，解决妇女劳动力50人，提高了妇女经济独立能力。

针对影响家庭稳定、幸福的社会不良行为进行专项治理斗争，通过开展形式多样、内容丰富和各具特色的“不让六彩进我家”活动，群众认识提高，组织了“不让六合彩进我家”千人签名活动，成立妇女禁赌帮教小组，制定帮教措施，对本村参加“六合彩”赌博人员进行帮教。在她们的爱心关怀下，大部分参赌群众已认识“六合彩”的欺骗性，决心不参赌。创建治安中心户长联系户，每个党员和计生中心户长挂钩5-7个家庭户，夜间入户治安访视，发放倡议书，开展家庭治安帮教活动，成效明显，此举在我区得到推广。

三、围绕主题，开展丰富多彩的活动，推进家庭美德建设

开展“家家乐，展示农家新生活”活动，倡导文明、健康的生活方式。紧扣家庭美德建设的主题，每年“三八”妇女节举行庆祝活动，举办家庭计生有奖问答等富有特色的文体活动，寓道德教育于丰富多彩活动之中，提倡新婚新办，移风易俗。卫生部门组织村级卫生保健队进村入户开展健康咨询、身体检查、医疗服务，增强环保意识和抗病能力。丰富多彩的文化、体育活动，吸引了广大家庭的参与，使她们在有意义的活动中既展示了农家的风采，又从中受到潜移默化的美德教育。

发挥阵地宣传教育作用，深入开展家庭教育活动，利用家长学校、妇女之家、新婚夫妇学校、婚育学校、人口学校等阵地，向广大家庭成员传授家庭教育、卫生保健、新《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《人口与计划生育法》、《未成年人保护法》等知识。为使贫困家庭的少年儿童健康成长，成立儿童助学和奖教奖学基金会，在“六一”节开展了“关爱女孩”活动，向村委会争取资金500元，慰问贫困二女扎户。

四、构筑新颖载体，开展农村妇女“学习型示范户”创建活动 以创建“美德在农家”为载体，开展“家家学，呼唤美德在农家”，创建“妇女学习型示范户”活动，提高家庭成员的素质，帮助广大家庭成员树立正确的世界观、人生观的价值观。开展家庭读书活动。向“文明家庭标兵户”、农村种养女能手赠送《家庭教育》杂志、科技致富、法律等书籍。根据镇妇联的要求，召开创建学习型家庭动员会，把倡议书分发到每户家庭，举办了“家庭读书知识竞赛”。开展了“重家教，以德治家；学法律，不法护家；用电脑，信息富家；读好书，文化兴家；习艺术，才艺美家”活动。利用家长学校、文化示范户，广泛宣传创建目的、意义，组织了家庭参与“读书进万家”活动。营造了“家家爱学习，人人爱学习”的良好氛围。通过知识测试、读书征文、送书入户、写学习体会等形式引导人们多读书、读好书，“读优秀书，做高尚人”“知识改变命运”“书是人类进步的阶梯”，在家庭成员特别是妇女群众中形成共识。

“妇女学习型示范户”建设是开展思想文化教育的新颖阵地和提高农村妇女整体素质的有效载体，我们在分析了当前我市农村思想文化阵地建设和思想道德教育状况的基础上，把开展文化示范户建设作为进一步深化“美德在农家创建”的一个重要举措。目前，全村建成文化示范户200户，今年着重抓了“妇女学习型示范户”建设，我们调查摸底的基础上，精心选户，严把“五好”关（思想素质好、邻里关系好、户址位置好、住房条件好、热情服务好）。由妇代会、计生、治安中心户长组成的“妇女宣讲队”进村入户宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，进行家庭美德、维权、保健、防非、禁毒知识讲解和咨询，开展“四有”、“四自”精神教育。通过“妇女学习型示范户”创建活动，吸引和集聚了一大批农村妇女在农闲期间有了活动场所，可以看电视、读报纸、传信息、谈技术，有效地遏制了农村封建迷信和赌博等不良风气。通过形式多样的活动广大农村妇女受到了健康、文明、向上的先进文化的熏陶，逐步摒弃了保守、落后、封建的思想，走上了与改革开放和市场经济相适应的发展之路。今年评出“学习型家庭”11型户。

五、树立典型，表彰先进，倡导家庭美德新风

为促进广大家庭学有榜样，赶有目标，注重树立典型，表彰先进，开展“五美农家”、守法文明户、五好文明家庭、五好村民、妇女学习型示范户等表彰活动。今年“三八”节有2户被镇妇联评为五好文明家庭，11户被评为守法文明户，村自评7户五好文明家庭，4户好家长，5位好儿女，5位好儿媳妇。开展“家家议，点评农家新鲜事”活动通过举办道德评议会、讨论会，组织农村家庭成员讲述自家的好事例，举办“好婆婆、好媳妇”评选活动，推选出大家公认的2名好婆婆和5名好媳妇进行表彰。把评出的5位好媳妇的喜报送往娘家，感谢她们培养出了一位好女儿，并向全村妇女姐妹发出倡议，人人行动起来，争做好媳妇，从而教育引导广大家庭、广大妇女学习她们尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结的美德。

“美德在农家”创建活动是一项长期而又复杂的工作。全村上下要从贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想的高度，准确把握创建工作的主旋律，增强做好新时期、新阶段“美德在农家”活动创建工作的责任感和使命感，采取切实有效的措施，适应市场经济的深入发展和当代家庭的新变化，积极主动地把创建活动不断推向深入，更加有所创造，有所突破，有所前进，实现创建工作的新发展。

邱后村妇代会

20010年12月20日