第一篇：2010年林改办工作总结

林改办2010年工作总结 及2011年工作计划

一年来，在县委、县政府的高度重视下，在县林业局领导的大力支持和共同关怀下，我县林业资源保护管理工作取得了一定成绩，林区秩序稳定，森林资源持续增长，乱砍滥伐等违法行为得到遏制，依法治林，林业行政案件预审，县政府征占用土地附属物清点等工作取得了新进展。从去年以来，工作上认真仔细，保持谦虚谨慎的态度，尽管有时需加班加点，但我乐此不疲。业务上坚持实事求是和一丝不苟的工作作风，不折不扣地完成领导交给的各项任务。现就一年来的工作总结如下：

一、2010年的工作

（一）集体林权制度改革工作 ⑴主要做法

自8月11日市政府召开集体林权制度改革工作会议以来，我县及时召开全县林改动员会，林改任务由原来6万亩，增加至43.32万亩，又再次召开林改攻坚会，完善部署林改工作，县政府成立了林改组织及林改工作实施方案，乡村级

相继成立了领导小组，制定了实施方案，召开了村民代表会议，使我县集体林权制度改革工作得以顺利进行。

⑵加强学习，集中培训，广泛宣传

2010年9月9日，我县召开由各级乡镇长、分管副镇长、农办主任参加的集体林权制度改革动员会和推进会，对与会人员进行了集体培训，统一思想认识，统一改革方法。会后林业局全体干部职工召开了林改培训会，并与会后分别到各乡镇举办林改培训班，进行印制宣传标语、宣传条幅、宣传单、墙报等措施，广泛宣传集体林权制度改革的意义，做到群众家喻户晓。

⑶成效显著

从9月5日开始截止目前，全县外业勘界登记、明晰产权445907.93亩，超额完成省、市下达的林改任务，全县19各乡、镇、街道办事处497个行政村参加林改，共登记24573宗地，输机发证433200亩。

（二）政府征地附属物清点工作 我县县政府征占用土地附属物清点：

⑴.陶瓷工业园区征用高庙村、小屯村、杨刘庄村、黎庄村以及3条道路和老硝河沟一条，共清点树木10余万株，道路长度2000多米，老硝河沟3000多米。

⑵.财政局塑钢厂和昊海药业征占用地附属物清点，涉及到花卉、树木、经济林等2万余株，400多亩土地。

⑶.网通公司、西关北社区农民公寓楼以及陶瓷园区排水沟附属物清点，共清点杨树、桃树、李子树5000余株，土地100多亩。

⑷.陶瓷园区老硝河沟3公里，清点杨树8000余株。⑸.公安局拘留所、看守所行政办公楼，共清点120余亩，其中杨树6700株，经济林3.3亩。

⑹.领袖城二期工程，清点经济林20余亩。

⑺.陶瓷园区物流园，共清点200余亩，杨树2000株。⑻.县城纬一路2.5公里，清点经济林、花卉10余亩。⑼.昊海药业征地，共清点果树50亩，花卉10亩8000 余株。

⑽晋鲁豫铁路征地，共清点33公里的花卉、果树、杨 树等林业附属物。

⑾廉租房征地，清点15亩各类林业附属物，共计树木 500余株。

⑿新城区供水管网附属物清点6公里，果树，树木2000 余株

⒀丰辉塑业架线征地3.3公里，共清点树木1000余株。

（三）案件的预审

从今年元月份以来到11月份共预审林业行政案件47起，其中，森林公安25起，后河林业站4起，井店林业工作中心站2起，豆公林业工作中心站1起，楚旺林业工作中

心站2起，城关林业工作中心站6起，高堤林业工作中心站1起，林政股6起。

（四）检查办证股运输证、采伐证以及育林金收取情况 从元月份以来，共检查办证股采伐证1907份，运输证5147份，检疫费5147份，育林金7054份。检查出的问题及时向领导和办证股说明情况。

（五）林业执法监督工作

我办认真履行目标责任，切实加强林业执法监督工作，及时把握全县林业执法动态，及时研究林业执法的新情况、新特点、新规律，切实做好林业执法监督工作。从元月份以来共检查监督采伐运输木材户20余起。切实保护现有林地、林木，确保全县林业秩序和经济快速发展。

（六）完成领导交办的其他工作

3月份我办分包楚旺、宋村乡的生态省造林工作，为确保完成造林工作，我办人员坚持每天到各乡现场督导检查造林，通过一个多月的督导，圆满完成造林任务。另外还做好了梁庄曹李庄村林木纠纷案件的处理工作。

二、2011年工作计划

（一）林业执法监督

1、全面完成局党组安排的各项任务指标。

2、组织监督办证股所办理的采伐证、运输证、经营许可证和收费情况。

3、组织监督检查各乡林业工作中心站、林政股的木材采伐、运输、经营加工、征占用林地、林权证的办理和收费情况，以及违纪人员。

（二）林业行政案件初审工作

1、负责贯彻落实林业法律、法规和各项规章。

2、依法对本机关内部执法股、站的林业行政案件进行初审，并填写《内黄县林业局行政处罚案件法律审核意见书》等文件，以及采伐、运输、经营、执法监督检查。

（三）配合县政府征地工作

我办确保及时配合好县政府的征用地林木清点工作，做到不论在什么情况下，克服种种困难，认真做好附属物清点，确保县政府征地工作的有序开展。

（四）集体林权制度改革工作

2010年集体林权制度改革勘界登记、输机发证工作结束后，要按国家、省、市林改文件精神，积极探索配套改革服务工作，认真调研如何利用林权证申请办理木材采伐证，林权流转，抵押贷款，融资担保，领取有关政策性补贴和补助资金等作用，为内黄县集体林权制度改革配套服务工作做出贡献。

林 改 办 二0一0年十一月十日

第二篇：林改办简介

林改办基本情况及工作简介

一、单位基本情况

林改办成立于2009年12月，共有职工13人，其中：男职工7人，女职工6人。

二、工作开展情况

我县集体林权制度改革工作从2009年12月初启动实施以来，在上级林改部门的精心指导下，全县上下认真贯彻省市林改工作政策精神，严格按照《西和县集体林权制度改革实施方案》，规范操作、稳步推进，把开展集体林权制度改革作为深化农村改革、促进农村经济发展和农民增收的大事来抓，切实加强领导，深入宣传发动，扎实开展业务培训，认真开展调查摸底，全面开展了全县林改工作。为了确保圆满完成改革任务，县委、县政府成立了由县委书记任组长,县长、其他相关县级领导为副组长,相关部门负责人为领导小组成员的县集体林权改革领导小组，组建了4个由副县级以上领导带队的林改督查组，同时成立了林改办公室，从县林业局抽调了20名业务能力强的工作人员负责办理日常业务。全县共成立三级林改领导小组305个，县乡抽调林改办公人员105人，成立村林改理事会1085个。县上抽调副县级以上包片包乡领导34人、科级干部96人、一般干部284 1

人，林业技术人员155人；乡镇抽调林改包村科级干部140人，一般干部284人，参与林改的村干部852人，为改革的顺利进行提供了组织保障和人员保障。在调查研究，反复讨论，征求各方意见的基础上制定出台了《西和县集体林权制度改革实施方案》，各乡镇、村组根据各自实际制定出台了乡镇林改方案和村林改方案，全县共制定林改方案305个，举办各类林改培训班624班次，培训林改骨干552人，林改工作人员1.2万多人，培训农民群众2万多人，为全县林改工作的顺利进行奠定了坚实的基础。全县共召开林改动员会、电视电话会、现场促进会等各种形式的林改工作会644次，发放林改宣传单3万余份，以图文并茂、宣传画的方式发放致林农朋友的一封信2万份，设立固定标牌4块，办理板报665期，编印林改简报20期。通过一年多的努力，全县已全面完成主体改革任务，完成确权面积31.5万亩，占应确权面积的100％（其中：以家庭承包经营形式的林改面积28.748546万亩，占确权面积的91.3％），全县共签订林改合同3.1331万份，签订合同面积31.5万亩，整理林改档案资料18.3722万件，颁发林权证3.1331万本，颁证面积31.5万亩，占应颁证面积的100%，颁证宗地数47624宗，共有4.1678 万户农民拿到了林权证。

目前，主体改革任务已全面完成，即将开展配套改革工作，配套改革的主要任务是开展以建立健全林业管护制度、林业支持发展制度、金融服务林业制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度和建立林业社会化服务体系为主要内容的集体林权制度配套改革，进一步完善政策措施，健全服务体系，规范质量管理，不断创新集体林业经营体制机制，促进林业资源优化配置，最大限度的解放和发展林业生产力，推进传统林业向现代林业转变，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

第三篇：西乡县林改办2011年半年工作总结

西林改办发„2011‟号

西乡县集体林权制度改革领导小组办公室关于上报2011年半年工作总结的报告

县林业局：

现随文报来《西乡县集体林权制度改革2011年半年工作总结》，请审示。

二〇一一年六月五日

主题词：林业改革总结报告

送：各领导。档

（二）西乡县集体林权制度改革办公室2011年6月5日印发

共印10份

西乡县林改办2011年半年工作总结

2011年上半年，林改办以开展“三学三比三无”活动为载体，以巩固林改成果、林权流转、林权抵押贷款为核心，以化解林权矛盾纠纷为切入点，加强林权管理。进一步推进配套改革工作，规范林权流转林权抵押贷款工作流程，引导林农发展林业合作社，为广大林农提供高效优质的服务，逐步让林农从林地上获益，有力的促进了林业产业的发展，现将半年来的工作总结如下：

一、2011年半年工作

一是加强政治理论学习，改进干部工作作风。根据县委办转发市委办公室《关于在全市机关党员干部中开展以“三学三比三无活动”为主要内容的为民服务创先争优主题实践活动的意见》的通知，结合林业局“三学三比三无”活动实施方案，林改办高度重视，制定活动方案，迅速掀起学习高潮，领导带头学理论、学业务、学先进。采取集中学习与自学相结合，统一思想，提高认识。促进党员干部改进工作作风，立足本职岗位，干好本职工作，服务人民群众，提升机关效能。开展批评与自我批评，找准学习、工作、作风等方面存在的具体问题，明确努力方向，积极加以改进。人均撰写学习笔记一万字以上，形成了浓厚的学习氛围，以提高工作效能为中心把干部作风教育整顿活动引向深入。

二是及时开展林权流转林权抵押贷款工作，服务林农。根据《西乡县林地林木流转管理暂行办法》和《林权抵押贷款管理办法》等文件，进一步明确林木林地流转和林权抵押贷款的范围、原则、期限和方式。严格按照个人申请、审核、填表、再次审核、林权管理机关公告、公告期满后无争议后重新确权发证的程序核发林权证。确保办理一起稳定一起，尽力避免因流转而引发新的林权纠纷，保证原林权所有者的林地资源变资产，让林农切实得到实惠。共计受理林权流转7起，已办理5起，面积999.5亩，涉农 10 户。林权抵押贷款做到各项证件资料齐全，登记工作细仔入微，积极协调银行与林农之间的信贷业务，扩大贷款范围，简化程序、方便林农、着力解决林业发展资金难题。受理林权抵押贷款3起，已办理2起，面积252.4亩，涉农2户，贷款金额105万元。极大的支持了林业产业的发展，解决了林农资金不足的实际困难。受理漏报林权证26起，已办理20起。办理林权证分户1起。

三是专人负责，调处林权纠纷。林权纠纷问题不仅仅是过去有、现在有、将来也不可避免，林改办高度重视林权纠纷调处工作，确定专人负责林权纠纷调处，做到来信来访有人接待、有人全权负责，实行首问负责制。共接待林权纠纷二起，已成功调处一起，另一起正在调查处理当中。

四是着力引导，形成合力。针对本地茶叶、干果、花椒、食用菌、苗木、花卉等特色林业产业面积大而人均经营面积少，单家独户的经营方式难以提高经营效率的实际，引导林农发展林业专业合作社，推进林业规模化、标准化、集约化经营，带动林农致富，此项工作正在进行中。

二、存在问题及下半年工作打算

一是林改期间时间仓促，漏报错报问题比较多，随着发证到位，此类问题就不断暴露出来，也造成了不断纠错的过程；同时由于操作程序不到位，踏勘不彻底，四至边界有误、林地面积与实地不符等问题层出不穷，引发新的矛盾纠纷。

二是林权抵押贷款评估机构不健全，导致运作成本增大。影响了林农以林权抵押贷款的积极性。

三是财政支持林业的政策落不实，由于地方财政困难，财政贴息政策兑不了现，阻碍了林权抵押贷款的开展。

2011年下半我们将把林权改革引向深入，一是加大宣传引导力度，深入推进林权抵押贷款林权流转工作，积极服务林农。二是继续做好林权纠纷调处工作，稳定林区秩序，维护林农的合法权益不受侵害。三是加强社会化服务体系建设，加快推进林业专业合作社建设，引导林农以“公司+基地+合作社”模式发展林业产业，引导林农致富。

第四篇：林改办先进个人事迹材料

**县**镇林改办***同志事迹材料

也许，没有人能成为一颗璀璨的明珠，但你可以做一束阳光，发一份光热；也许没有人能成为明媚的春天，但你可以做一滴春雨，滋润广袤的原野大地。普通的林业工作者**同志就是这样一位愿意做一束阳光、做一滴春雨的人。已过不惑之年的刘体庭，瘦小的个子，是**县**林场的一位职工。今年7月中旬，正在医院住

院的他被抽调**镇参加林改的外业勾图工作。接到通知后，他二话没说，开足了几个疗程的用药，来不及办理出院手续，第二天就随同其他几位同志来到***镇要业工作站报到。

***镇地**北大门，共辖14村135组，总人口2.6万人，现有林地14万亩，是多数乡镇山林面积的2倍以上，外业、内业的工作量非常大，给林改工作造成很大的难度。***的身体不好，但他还是主动挑选了一个户数最多、宗地最多、林地面积最大、矛盾比较复杂的村组开展林改工作。

林权外业勘界勾图是林改工作的重点，而外业勾图的质量直接关系到林农的切身利益。为确保外业勾图质量，***严格按勾图要求、实事求是，做到逢界必到，对每一宗地现场踏查、实地勾绘。为使勾图工作做到又快又准，他首先与村干部商量，大量收集林地的有关情况，充分发挥自身技术力量雄厚的优势，制订详细的工作计划。每天天不亮，他总是第一个来到负责勾图的村干部家，帮助组织农户上山踏界勾图。为了不影响勾图时间，他的药总是随身带在身上，有时中午就着山上的泉水把药吃掉。有时为了怕增加群众上山往返次数，到下午2-3点吃中饭是常事，然后继续干到天黑才下山。

有的群众对林改政策一时还不很了解，***就担当起了林改宣传员的角色。他在勾图的闲暇之余，耐心细致的给山区群众讲解林改的目的和意义，以及林权纠纷调解的途径，等等。群众将会得到哪些实惠，使群众对由刚开始时不感兴趣，到主动积极参与。在工作中，由于湘洲村林地较复杂、宗地块数较多，他沿着这座山走了一圈，在图纸上准确精密地标记出来，同去的农户都被他这种对工作认真负责的态度所感动，相邻之间的界址确定都变得互相谦让，为的是让刘体庭早点把图勾完。

***村大兴组有12户村民，组上没有集体山林，而责任山中，其中四户无责任山，另四户所拥有的责任山占全组责任山的70。该组责任山是否调整、如何调整，又要尽量做到公正、公平，让组上村民基本满意。刘体庭和同事们白天上户调研，做老干部和党员的干部，晚上开户主会，给村民讲解林业政策，学习镇林改方案，在票决时，该组户人全票通过了组实施方案，户户主动在方案上签了名，棘手的问题得到了圆满解决。

调处林权纠纷是林改的重点和难点，刘体庭却总能让争议双方“怒气而来，满意而归”。***村新屋组村民周云与***，在大凹山场各有一片责任山，界址20多年不明确，“三定”时两户的林权证交叉。在林改之初，双方各执一词，互不相让，今年8月25日，两户人家都纠集亲友来到山场争要山林权属，后经森林公安派出所及时制止，才避免了一场流血冲突。刘体庭深感责任重大，连续4天都住在该村，白天到山上踏界，晚上走访村上的老人，了解山场的旧址。最终，这两户人家都被***的工作热情深深地感动了。周云说：“我们要是继续争下去，刘同志就得为我们跑断腿，累垮腰，我们对不起他呀！”

林改工作人员手中有一定的“权”，尤其在勘界的时候，勾图稍微偏一点，就给农户带来实在的好处。有些村民得到***家并不富裕后，认为“有机可乘”、“有礼就有山”，想乘林改之机捞一把。今年10月，村民陈某在2000年承包村里的山场，没有经过村民代表会议通过，便以较低的价格签订了承包合同，村民反映强烈，陈某托人请他“高抬贵手”，***把送来的烟和红包拒之门外，最后还是按政策予以处理到位。

8月26日，***和外业组的同事在村隔背山场勘界时，忽然下起了大雨，为了确保勘界绘图工作的进度，他们顶着雨，继续工作。当夜色降临的时候，他们才忽匆匆地下山。由于山路被大雨冲垮，***和同事们只好深一脚，浅一脚的摸索行路，不慎在一上坑洼地摔倒，造成左腿踝关节骨折。***住院10天后，不顾医生、同事的反对，强撑着身体，又回到**镇投入到林改工作中去。领导叫他“回去养病，身体要紧”。他却笑着说：“你们不要嫌弃我哦，我是上不了山了，但我在办公室里整理内业材料总行吧”。就这样，***执意留了下来，每天都在办公室里揽过内业的材料，认真仔细地进行复核山林面积、转图工作。

***执着的精神，激励着全镇林改工作人员抢时间保质量地开展工作。目前**镇林改外业勘界工作全面完成，已审核可发林地所有权证宗地820宗，面积4.6万亩，占任务的30；已审核可发林地使用权证宗地2620宗，面积8.7万亩，占任务的70，确权发证工作进展顺利。

***常说：“我是一名共产党员，在工作中如果不能带头做什么，就没有资格要求别人做什么，党员先进性教育也就白搭了。”是的，绿叶无悔扑向大地是报答泥土芬芳的情感。青山为证，刘体庭的一片丹心已献给了苍山绿荫，茫茫林海里延续着他闪光的足迹……

第五篇：综改办工作总结

今年以来，我县农村综合改革工作在县委、县政府和财政局的坚强领导下，综改办紧紧围绕深入推进农村综合改革这一目标任务，突出重点、精心谋划、认真组织、进 一步规范完善，深入推进综改工作的配套改革，积极学习调研，创新工作思路，严格按照上级有关文件精神，采取切实有效措施，取得了一定的成效。现将2013 年工作总结如下: 一、一事一议财政奖补工作

根 据宜财综改**号文件“关于申报**村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的通知”精神，经过上半年的精心组织，布置，各乡镇财政所大 力配合，全县已完成22个乡镇220个村的项目申报和部门审批工作，申报项目*个，已批项目**个。项目内容大都是道路修建、农田水利、公共环卫 等和农民生产生活息息相关的村级公益事业。**年全县村级公益事业“一事一议”财政奖补统计总投入资金**万元，实施项目213 个，其中道路建设75个，农田水利建设50个，公共环卫（绿化）建设88个，大部分项目已基本完工。

（一）加强组织领导，落实部门责任

为 确保一事一议财政奖补工作规范有序，层层成立领导机构：县政府成立了以县委副书记、县长为组长的领导小组，抽调各部门精兵强将专门负责此项工作；各乡镇成 立了以乡镇长为组长的领导小组；各村成立了以村支书为组长的领导机构。2013年6月28日，我县召开了一事一议财政奖补工作专题会议，提出建立健全“三 三五”机制，进一步做好一事一议财政奖补工作，做到好布置、安排好、行动好。

一是在一事一议项目村的选择上实行“三个优先”。即上年未安排一事一议财政奖补项目的村优先，新农村建设示范村优先，**年一事一议财政奖补项目考核获一、二、三等奖的村优先。

二是在具体项目安排上突出“三个重点”。即突出水利设施项目，突出村内绿化项目，莽山旅游专线和城镇周边的村突出环卫设施项目。

三 是在实施程序上做到“五个严格”。一要严格把握范围。**年我县进一步保持一事一议财政奖补覆盖面，计划实施奖补项目210个，约占全县行政村的 60%。择优确定重点项目，提高奖补额度，争取每个重点项目奖补10到15万元，做到既能解决村里的当务之急，又符合民心民意。二要严格操作程序。把握项 目拟定、初审、审批、公示、民主议事、筹资筹劳审批、实施、验收、决算和申请奖补等10个环节，做到程序到位，资料完备，既让群众满意，又让上级放心。

三 要严格资金管理。上级拨付的奖补资金、村集体投入、村民或社会捐资等所有用于一事一议项目建设的资金，必须统一纳入当地乡财政所设立的村帐乡代管账 户，专款专用，实行报账制管理。一事一议项目建设支出报账必须按程序办理，项目村民主理财小组人员必须在有关凭证上签字。四要严格业务培训。加大对乡村两 级一事一议财政奖补工作人员的培训力度，确保准确掌握政策，提高工作水平。五要严格落实管护责任。按照“谁建设，谁受益，谁所有，谁管护”的原则，明确村 级公益设施的所有权，严格落实管护责任主体，积极探索后期管护方式，提高项目的使用效益。

（二）突出建设重点，搞好集中连村建设

**年全省在各地挑选30个左右的县市进行一事一议财政奖补集中连村建设试点工作。我县抓住这一契机积极组织水利、交通等相关部门人员，经过实地调查，制定出 了详细的规划设计方案，上报省厅后，得到了上级的充分肯定。由于去年底才开工，**年**月集中连村水利建设及村容已全部合格完工。

（三）严格程序，坚持公示

一 是充分发挥“村民监督小组”的作用，凡是通过一事一议形式筹资筹劳建设的农村公益项目，由3—5名受益群众代表配合村民监督小组成员，对工程进展、工程质量进行监督。二是严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度，防止和杜绝在使用过程中超范围、超标准和挪用的现象发生。三是加强对村级筹资筹劳的监 督，对违规使用一事一议资金的单位和责任人实行责任追究，规范了村干部行为，防范和避免了村干部在执行和落实一事一议制度上的个人随意性和独断性。四是强化监管、严格公示制度。认真落实公示制度，实行阳光操作、规范运行，凡经过一事一议形成的建设项目都要在村交通要道、群众居住集中的地方，定期将项目建设情况进行财务公示、进度公示、筹资花名册公示、会议记录公示等。

目前我县一事一议财政奖补项目建设正按照计划有序推进。从我县开展一事一议财政奖补工作以来，群众参与热情空前高涨、发展态势良好、取得了初步成效，得到了广大农民群众的普遍欢迎和拥护。

二、化解乡村垫交农业两税债务工作情况

为 进一步巩固农村税费改革成果，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济持续快速发展，县财政局根据《省人民政府办公厅转发省财政厅等单位关于开展化解乡村 干部垫交农业两税债务工作意见的通知》和**精神，从三

方面积极推进全县清理化解乡村垫交农业两税债务工作，截止**年**月30日我县乡村垫交农业两税债务经审计认定为**万元。已争取上级化债资金933万元，目前已到位资金**万元。

一是加强领导，严肃纪律。清理化解乡村垫税债务工作实行党政主要领导负责制，要求部门密切配合，明确任务，落实责任，精心组织实施。要坚持先清理再化解的原则，加强调查研究，及时解决化债过程中出现的矛盾和问题，确保清理化解乡村垫税债务工作的顺利推进。

二是制定方案，建立机制。为确保偿债资金的规范、安全和有效，要求各乡村根据实际，制定乡清理化解两税债务工作实施方案，建立起事前、事中、事后相结合，日常检查和专项检查相结合的全方位监督体系和制约机制。

三是加强监督，动态监控。根据清理化解其他公益性乡村债务监管系统内的数据资料，对全县清理化解乡村垫交农业税债务实现动态监控，对弄虚作假、虚报套取化债补助资金的行为，除追回化债补助资金外，将按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。

三、村级组织运转保障情况

为了落实湘财综改的文件精神和进一步掌握乡镇村级组织运转情况，按时做好宜章县2013乡镇村级组织运转经费保障季报表上传到市局，做到及时准确。

四、主要问题

一事一议财政奖补这项工作在我县实施已有五年，五年来工作进展顺利成效显著，但也暴露出诸多问题。

一是村干部存在畏难情绪。由于在前些年农村一事一议工作不规范、议事不严谨等问题，议事效果不佳，部分老百姓不理解。致使村民筹劳时，难度较大。

二是村民议事不易召集。许多乡镇反映，当前，农村外出务工人员较多，造成在召开村民会议或村民代表会议时，参会人员比例难以达到标准。

三是乡镇之间工作开展不平衡。个别乡镇存在着主要领导重视不够，个别乡镇有套取资金苗头。

四是存在急功近利行为。从项目的申报和审批的结果来看，一些乡镇和村想实施投资大、受益人口多的工程，但项目投资额远远超过农民筹资筹劳和各级财政补贴资金总额，申报的项目不切实际。

四、2014年工作计划

针对以上存在的情况，按照序时进度，下一步主要加强做好以下几个方面的工作：

一是进一步加大宣传力度。一事一议财政奖补工作才刚刚起步，乡镇一把手要切实把此项工作摆到议事日程，要进行再宣传，再发动，做到家喻户晓，人人皆知，大力推动此项工作。

二是积极组织项目实施。根据已经审批的一事一议财政奖补项目，督促乡镇尽快组织项目实施。

三是规范资金和票据管理。做到各级财政奖补资金专户管理、单独核算，不得用于一事一议项目以外的其他事项。

四是严明工作纪律。县、乡两级建立健全一事一议财政奖补档案。全面公开一事一议财政奖补政策、实施办法、资金管理、办事程序和服务承诺等，让村民对一事一议建设项目进一步全程监督和管理。

五是强化督查、及时总结。定期或不定期组织有关部门对各村项目实施和监管情况进行监督检查，建立一事一议财政奖补工作报告制度，及时掌握项目实施和工作开展情况。

六是档案资料归档及时。综改办和各乡镇财政所都已明确专人及时对相关资料分乡镇进行整理、分类、装订、归档，确保各种资料的规范性、有效性和长期性。