第一篇：茶房乡基本情况

茶房乡基本情况

茶房乡属云南省40个革命老区乡镇之一，位于云县南部中心腹地，介于东经100°7′至100°17′，北纬24°11′至24°24′之间，地势南北狭长，中部较低，东南两侧较高，河谷平坝分布在群山之中，形成山区、丘陵、坝区层次分明的地貌特征。最高海拔2562米，最低海拔1580米。境内以猛麻河为主干支流，水流平缓，河曲发育，形成了多级阶地，与山前坡积洪积物连为一体，构成盆地的冲积洪积小平原。政府所在地距县城43公里，是云县通往大寨镇、大朝山镇、涌宝镇、栗树乡、后箐乡等乡镇的必经之地。东与涌宝镇相邻，南与大寨镇接壤，西与临翔区蚂蚁堆乡毗邻，北与晓街乡、爱华镇相连。居民以汉族居多，同时分散居住着彝、傣、拉祜、布朗、白族等，各民族之间和谐共处孕育了勤劳善良、温良恭俭、锲而不舍、图强奋进的独特人文精神。全乡有国土面积179.6平方公里，有耕地面积29347亩，人均占有耕地面积0.8亩；全乡下辖16个村民委员会210个村民小组，共有居民8567户，人口35797人。乡党委下设9个党总支、42个党支部，有党员1015名。茶房乡显著的特点是人多地少，区域跨径小，人口密度大，居住相对集中，经济收入主要靠劳务输出、商业、畜牧业、粮食、核桃、茶叶、名特优产业等。茶房乡地处山区半山区，主要种植的粮食作物为：水稻、玉米、小麦等；经济作物为核桃、茶叶、龙胆草、烤烟等。区域内形成土母岩主要有：冲积、残积、堆积三种母质，其土类有水稻土、赤红壤、红壤、紫色土、黄壤等土类；淹育型、潜育型、赤红壤、红壤、酸性紫色土、黄壤等类型，18个土属，54个土种，12个变种。

茶房乡日照充足，气温适宜。据云县气象资料统计数据，茶房乡年平均气温17℃，最热为7月,月平均气温25℃,最冷月1月,月平均气温9℃。年日照2124小时。早霜始于11月中旬，晚霜始于3月中旬，无霜期230天左右。当地受山脉影响，很少出现大风天气，历年最大风速18.3m/s,年平均风速1.0m/s,主导风向为东北风,频率10%,次主导风向为东,频率为8%,静风频率高达51%。

茶房乡雨量充足，水资源丰富。茶房乡雨水较多，形成“夏季多雨，冬季多雾，蒸发量小”的气候特征。年平均降水量1650毫米,降水量比较稳定的月份为3、4、5和7、8、9月，最高降水量1860毫米，最低降水量1130毫米，年平均相对湿度83%。境内水资源丰富，以猛麻河为主干支流，大小河流100余条，有两座小

（一）型水库，大小塘坝60多个，年蓄水量500万立方米，建有4座小型发电站，专机容量为2784千瓦。

一、202_年主要工作完成情况

（一）国民经济运行平稳

202_年，全乡实现农村经济总收入3.5亿元，比202_年的2.3亿元增长52%，农民人均纯收入6600元，比202_年的4894元增长34.8%，人均占有粮食360公斤。全年完成固定资产投资1686万元，完成招商引资300万元（引进浙江温州投资商在文茂村建成宏宇石斛种植基地），争取上级补助资金432万元，全乡综合经济实力有了明显增强。

——非公经济健康发展。随着非公经济行业领域不断拓展，产业结构日趋合理，促进了经营者由单一的经营行业，向各行各业多样化发展趋势，基本形成以茶叶加工为主，种养殖、商品批发、零售、交通运输业、饮食服务业、建筑业、修理等各个行业为辅，结构相对合理的格局。全乡共有大小私营企业740个，注册资金4352万元；注册资金达100万—500万元的有7个。生产加工上乡内重点企业为嘉木、双银、家盟、刘家坡茶厂、刘家坡酒基厂、一龙、龙凤等以生产茶叶和酒为主的公司，其中：嘉木公司和家盟公司为云县的规模以上企业；商品零售业上以茶房天天超市为主，带动其它商品零售业的发展；餐饮服务业上茶房共有大小餐馆13家，由于地处云县东南部的中心腹地，又是大朝山和大寨的必经之地，每家餐馆的经营状况都比较良好；种植上以姬松茸为主，共引进发展姬松茸种植2万平方米，建设烤房一座，立体大棚26个，总投资78万元，总收入达156万元。为加大微型企业扶持力度，202_年度全乡共上报争取微型企业扶持85户，经县工信局进行实地核查后同意补助35户。实际补助资金30.5万元。

——金融运行平稳。茶房共有茶房和桥街两个信用社，全乡金融运行平稳，存款额度达1.9亿元，金融贷款9000万元，综合经济实力有了明显增强。全年共发放惠农资金362.1025万元，全部打入农户的一折通中。同时，全面完成16个村信用体系建设试点工作。

（二）加快推进高原特色农业产业发展，产业结构不断优化

1．大力发展现代农业，抓实粮食生产。为促进全乡农业和农村经济的持续增长，立足我乡实际，狠抓粮食生产，突出抓好良种良法推广，增强农业科技含量。全乡完成小春农作物总收割面积为27619亩，小麦收割面积为11365亩，总产达795万公斤，其中优质小麦种植7500亩；大麦收割3860亩，总产212万公斤；油菜种植4899亩，总产146.9万公斤。今年大春播种时节雨量充沛，种植水稻12985亩，玉米14562亩。完成精确定量栽培100亩，蔬菜无公害栽培1300亩，完成测土配方施肥5500亩。

2．加快农业产业结构调整，产业建设稳步推进。按照市、县发展高原特色农业的会议精神，提出了符合茶房发展 的“稳定粮食生产，巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业”的产业结构调整思路。坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”和市委“稳粮、扩经、提质、增效”的总体要求，以市场为导向，以效益为核心，以科技为支撑，以农业增效、农民增收为目标，立足本地气候资源，加快增产增收较好的新品种豌豆、马铃薯、冬旱蔬菜、油菜等优势农作物发展和茶叶、核桃、烤烟、中草药、姬松茸、畜牧业等高原特色农业产业发展，努力实现全乡产业“布局区域化、品种优良化、种植规模化、开发产业化”，全面推进高原特色农业发展，为全乡农业农村经济科学发展、和谐发展、跨越发展奠定坚实的基础。一是茶叶产业按照精品化、专业化发展的要求，抓住有利时机，大干低产茶园改造，通过强化宣传和教育，群众的思想观念进一步得到转变，管理进一步得到加强，全乡茶叶总面积17000亩，202_年，完成低产茶园改造5200亩。今年茶叶鲜叶产量7350吨，平均价2.4元/公斤，鲜叶销售收入1764万元。全乡产精制茶叶3572吨，平均单价19.6元/公斤，精制茶销售收入7000万元；二是核桃产业按照规模化发展的要求，强化对核桃产业的管护力度，确保核桃产业的效益得以最快体现，全乡目前累计种植核桃12.78万亩，管护到位，长势良好，实现经济收入达1000多万元；三是龙胆草产业按照“支部加协会，协会带农户，农户得实惠”的现代农业新型模式，发展壮大特色南药产业，今年种植 10850亩，累计种植30000亩，实现经济收入达1340万元；四是烤烟产业按照技术规范要求，认真规划，合理布局。今年新建烤房75座（含15座活动板房），种植烤烟3107.8亩，占县下达我乡3100亩任务数的100.3%，完成烟叶交售8134担，平均单产2.83担，平均收购价22.33元/公斤，实现经济收入908万元；五是姬松茸产业按照示范引领，逐步推广的要求，引进发展姬松茸种植2万平方米，立体大棚26个，总投资78万元，总收入达156万元。六是实施烤烟地套种菜豌豆示范种植1500亩，按每亩产值3600元计算，可让群众增收450万元以上。

3．畜牧业发展工作态势良好。全年共完成上市交易肉食品猪27845头，牛740头，羊2248只。共组织防疫人员484人次，完成全乡饲养动物的免疫注射，共注射猪口蹄疫疫苗46616头次，牛、羊口蹄疫疫苗13482只次，猪蓝耳病疫苗46616头次，猪瘟疫苗46616头次。认真落实国家能繁母猪保险政策，202_年能繁母猪参保4633头，参保率占存栏数的85%。202_年全乡共调查统计上报能繁母猪4835头，先后组织畜禽科学养殖、疾病防治、牧草种植培训共2期261人次，畜牧业收入2200万元。草原承包工作全面完成，相关材料和表册已上报县草原承包办，等待县级验收。

（三）各项社会事业得到全面发展

1.教育事业不断发展。全乡有中学一所（含一所桥街分校），小学18所，在校学生 人，其中：中学 人，小学 人，乡党委政府始终把教育科技放在优先发展的位臵来抓，以巩固“两基”为重点，落实农村义务教育经费保障机制，认真落实“两免一补”政策，“两基”工作于202_年通过国检；全面实施农村义务教育学生营养计划工程，确保学生健康成长；加强教育硬件设施建设，加大教师培训力度，提高教师素质，抓好青少年入学率，继续加大辍学学生返校工作力度，确保适龄儿童入学率和年巩固率达99.9%以上；始终把校舍安全工程作为关系师生的“生命工程”和政府的“民心工程”来抓，积极向上争取项目资金，加大对农村学校危房改造力度。累计完成农村危房改造12所13323.24平方米；结合茶房人口相对集中、居住跨径相对较小等情况，将教学设施落后，生源较少的校点进行撤并，进一步优化了学校设臵，充分整合了教育资源；启动茶房中学、茶房完小、桥街、甸头山、文雅、黑树林、文茂、文乃等学校的食堂建设工程。2.计生、卫生工作得到加强。不断加大计划生育宣传力度和执法力度，有效地控制了人口增长，提高了人口素质，认真抓好出生缺陷一级干预，力促人与自然和谐发展。一年来，全乡出生人口255人，出生男女性别比127︰128；完成独生子女办证1户，累计办证554户。全乡有卫生院一所（含桥街分院），村级卫生室16个，多年来，在上级各部门的关 心帮助下，卫生工作得到较快发展。一是基层卫生工作得到加强，积极向上争取项目资金改善村级卫生室建设，配强村级医疗队伍，解决群众就医难问题，为保证农村医疗卫生工作正常运转提供了良好的基础条件；二是积极推进医疗保障制度，202_年新型农村合作医疗参保人数达32678人，收缴参合资金163.39万元，占应保人数的97.23%；三是艾滋病防治工作扎实推进，广大干部群众防艾意识得到明显提高，社会关注、全民参与的防艾工作格局正在形成；四是加强农村卫生厕项目建设，累计完成2392座；五是争取上级投资230万元建成茶房乡卫生院综合大楼1幢1100平方米，切实解决群众看病难、住院难的问题。202_年，乡卫生院一年来门诊20000多人次，住院1200人次，开展中下腹部手术 350余例。

3.民政工作成效显著。一是按照“以人为本，为民解困”的服务宗旨，充分发挥民政部门的职能作用。一年来，全乡共发放农村低保金3007326元，城市低保金584685元，五保户资金290784元。共救济困难群众10005户，救济人口1200多人，发放救济款310000元。二是积极开展扶贫济困送温暖活动，把党的温暖传递到千家万户。共组织慰问困难户、五保户、退役军人等72户216人，发放慰问金21600元。三是开展对农村特困老人的助医助养工作，切实做好社会福利和老年人工作。茶房敬老院建设稳步推进，目前，主 体工程已经竣工，正在进行内部装修、修建围墙和厨房。四是遵守尊重事实、合法自愿的原则，严格按照《中华人民共和国婚姻法》的规定，依法做好婚姻登记工作，真正做到情况清楚、手续完备、合法有效。全年共办理结婚登记280对560人，其中初婚540人，再婚20人；申请离婚14对，准予登记离婚14对。五是完成2999人的农村低保规范化管理工作任务，使低保资金真真实实发放到需要的人群中。

4.残疾人帮扶和民族宗教工作稳步推进。全乡有各类残疾人1935人，占全乡总人口的5.5%。为帮助残疾人家庭摆脱贫困和减少残疾人的痛苦，乡政府认真开展好各项残疾人工作，累计为残疾人办证938件,其中202_年办理新证50件。全年共组织残疾人到云县免费做白内障手术24例，残疾人参加农村合作医疗保险1935人，参保率100%。为进一步加强全乡广大干部群众对民族民宗工作的认识，认真贯彻落实《宗教事务条例》以及云南省关于民族宗教的有关政策，乡人民政府组织相关部门采用广播、标语，在茶房、桥街两个街天现场咨询等多种形式进行广泛宣传。一年来，全乡共开展广播2次，贴粘标语40条，利用街天开展现场咨询2场，取得了良好效果。

5.文化体育事业不断发展。依托社会主义新农村建设，丰富广大人民群众的文化体育生活。一是大力挖掘革命老区文化；二是以农家书屋为依托，加强农村文化活动室的建设，促进农村文化的发展，全乡16个村都建盖有村级文化活动室；三是加强文化市场的管理，规范文化秩序，为社会稳定营造良好的文化氛围，乡人民政府联合公安、工商等部门清理了两家非法经营的网吧，规范了文化市场；四是积极开展好“2131”工程，大力宣传农业科学技术。五是认真筹备好第十一届勐麻杯篮球运动会，大力弘扬猛麻儿女的体育精神。

6.劳动和社会保障工作成效显著。一是认真抓好城乡居民和社会养老保险参保工作。经摸底调查上报核查25054人，核查结果应参保21875人，按照县政府下达的85%任务，202_年实应参保人数为18594人，实际办理参保登记共18594人，占任务数的100%；二是进一步促进城乡统筹发展，农转城工作任务超额完成，共完成农转城办理1169人，占上级下达给年度600人任务的194.83%；三是加强劳动用工政策法规宣传，杜绝违法用工现象的发生，有效的维护劳动者的合法权益。组织农民工劳动技能提升培训3期784人，其中：通过劳动技能考试鉴定合格的有630人，并为其颁发了《茶叶和烤烟资格证书》及《云南省农民工服务手册》。转移农村劳动力就业12080人，其中：乡内就地转移1826人，当年初次外出就业3058人，有组织输出265人；四是积极拓宽就业渠道，累计开发公益性岗位25个，当年新增5个，确实解决了下岗失业人员就业困难问题，实现下岗人员的就业 愿望；五是累计办理城镇居民基本医疗保险980人，为特殊人群解决就医难得问题；六是为确保企业人员退休人员养老保险按时足额发放，认真抓好企业人员领取养老金资格认证工作，年内共认证193人；七是认真开展未参保人员集体企业退休人员参加基本医疗保险政策宣传，做到应保尽保，切实解决了未参保集体企业退休人员基本医疗保险等遗留问题。

7.全面实施农村电网改造工程。全乡210个村名小组8567户居民全部实施农村电网改造，全乡所有村配齐了农村电管员，农村用电条件得到改善，电饭煲、电磁炉、节能灯普及到千家万户，不仅使居民生活质量得到提高，同时减少了群众对薪炭林的砍伐，森林覆盖率逐年上升，生态环境大大改善。完成了 110千伏变电站的选址工作，下一步将着手完善项目用地的相关手续。

（四）基础设施建设得到加强

1.切实加强和改善农田水利基础条件。全乡修复沟渠213条，清淤沟渠30公里，建成饮水工程12件，解决2660人及500头大牲畜饮水困难问题。修复水毁工程3件，加高加固堤防2公里，完成工程量4000立方米，新增灌溉面积600亩，改善灌溉面积1200亩，治理水土流失面积0.4平方公里，群众投入资金6万元。农村爱心水窖建设稳步推进，全 11 乡共募集到爱心水窖捐款10800元，202_年计划完成爱心水窖建设30件，实际完成45件。

2.全面加强农村公路建设步伐。通过抓住政策机遇和积极争取项目资金，使乡村公路、村组公路网络得到巩固和提升。全年共完成硬板路建设 18.4公里（不包括正在建的黑树林路3.8公里），完成弹石路建设7公里，砂石路建设8.5 公里，新开挖村组公路3条；累计修复农村公路240公里。目前，已实现茶房乡100%的村民小组通公路。全乡道路交通条件改善明显，群众出行难的问题逐步得以解决。

3．新家园行动计划稳步推进，新农村建设成效显著。根据市、县关于新家园行动计划的一系列重要部署和要求，结合我乡“经济茶乡，和谐茶房，宜居家园”的发展定位，新家园行动计划工作的基本思路是以新一轮村庄划规调整为基础，按“一集镇、一中心、一主线”的三个一发展规划，集中财力物力建设好茶房街场小集镇、桥街商贸物流中心和大朝山对外公路沿线新农村建设示范点三项重点工程，全面带动全乡新家园行动计划。共完成16个村的新家园规划工作，自然村由原来的210个调整为135个。202_年完成旧村旧房改造550户，累计完成942户。重点打造了桥街村大塘子自然村县级示范点和文雅村大村自然村乡级示范点。乡人民政府结合茶房实际，对茶房小集镇建设进行了规划，并已多次与开发商进行了洽谈对接。对桥街商贸物流中心建设完 成了招商，共征用土地20多亩，待完善项目手续后可开工建设。

二、“十二五”经济社会发展的总体目标

总体思路是：以党的十七大、十八大精神为指导，以科学发展观为统领，沿着全面建成小康社会的宏伟目标，按照社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的总体部署，紧紧围绕县委、政府的发展思路，突出在优化创业环境、优化产业结构，提高综合经济实力上下功夫，全面推进各项事业发展，努力构建富裕民主文明开放和谐茶房，为实现与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗。

总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建成小康社会的总体目标，突出又好又快发展这条主线，着力提高人均富裕度，着力改善人居质量，着力优化创业环境，抓产业促增收、抓基础调结构、抓科技增效益、抓创新树特色、抓统筹建和谐，实现经济社会又好又快地发展。

经济社会发展的奋斗目标是：农村经济总收入年均增长25 %以上，农民人均纯收入年均增长24 %以上，非公经济总收入年均增长33%以上，全乡固定资产投资年均增长24 %以上，确保粮食基本保持产耗平衡，人口自然增长率控制在7‰以内。到202_年，全乡农村经济总收入达7亿元，人均纯收入达13150元。要实现经济社会发展的奋斗目标，主要在 以下几方面下功夫：一是不断规范和完善劳务输出；二是加大农业产业结构调整力度，大力发展特色产业（姬松茸、石斛等），不断壮大养殖业；三是加大招商引资力度，引进一些优良的企业在茶房落户，同时培育壮大个私企业，以做大商业、做强企业的方式来进一步增加群众的收入。

三、202_年工作的总体思路和工作措施

根据“十二五”全乡经济社会发展的总体奋斗目标，202_年，全乡预计实现农村经济总收入4.5亿元，农民人均纯收入8600元。为实现这一目标，务必把以下工作做深、做细、做实、做出成效。

一是全面做好第五届“村两委”换届工作。依法依规组织好16个村的“村两委”换届工作，配强配全“村两委”成员和下属的各项组织。加大对“村两委”成员的培训力度，使他们更好的为群众服务。不断加强和完善村级人民调解、治安保卫、文化教育、计划生育、公共卫生、新农村建设理事会等配套组织，完善村上相关管理制度，使“村两委”服务群众能力进一步增强，为村党组织和村民委员会带领群众实现增收致富打好基础。

二是完成“三个一百”目标任务，破解发展难题。全力完成固定资产投资和招商引资实际到位资金目标任务，积极争取上级资金400万元以上，通过加大投资力度，继续推动 14 交通、农田水利等重大基础设施项目建设，有效破解发展难题。

三是加快推进高原特色农业产业结构调整，筑牢发展支撑。按照“产业生态化、生态产业化”发展理念和市委“稳粮、扩经、提质、增效”的总体要求，着力发展设施农业和现代农业，做好“基地+农户+企业”这篇文章，使产业从粗放型向精细化型转变。一是完成3100亩烤烟种植面积，烤烟地套种菜豌豆3000亩，实现农民短、平、快增收；二是计划完成美洲黑杨树在内的速生丰产林6000亩，盘活林业产业；三是按照精品化、专业化发展要求，完成3000亩低产茶园改造，积极推广和介绍茶房乡现有古树茶资源，打造茶房乡古树茶品牌，使传统产业提质增效；四是按照“三率”建设要求，完成12.78万亩核桃的管护工作，抓实长远产业；五是引进扩展种植姬松茸食用菌产业，发展壮大龙胆草、石斛、白术、板蓝根、半夏等南药产业，发展种植南药面积11000亩以上，培育做强新型特色产业；六是积极推广大棚蔬菜种植技术，加大科技运用力度，强化设施农业和现代农业发展；七是高度重视粮食生产安全，把提高单产和复种指数作为主攻方向，切实提高粮食综合生产能力；八是进一步加大实用技术培训和劳动力转移培训，培育新型农民，抓好劳务经济。

四是抓城乡居民收入倍增计划，实现县委“四强六跨越”战略目标。按照县委“753”小康目标，茶房乡将以做优产 业、做大商业、做强企业的理念来进一步增加群众的收入，通过调优产业、组织外出务工、发展服务业、招商引资、做强商贸物流等多举措，力争实现农村经济总收入4.4亿元以上，增幅达25%；农村居民人均纯收入达到8600元以上，增收202_元以上，增幅达30.3%；金融存款力争突破2.3亿元。为县委“四强六跨越”战略目标的实现奠定基础。

五是扎实开展群众路线教育活动，加强基层党组织建设。找准“四群”教育活动和为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育活动的切入点和融合点，实现有效对接，完善干部直接联系群众制度，突出加强干部队伍作风建设，抓实结对帮扶，确保群众路线教育活动作为党委、政府中心工作的有力抓手；深化基层组织建设年，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、执行力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，着力实施“跨越发展先锋行动”，实现“基层组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍活力、基础保障水平、制度化水平”五个提升目标。

六是加大基础设施建设，夯实发展基础。重点做好茶房街场、桥街街场的建设和街场秩序管理，加大对乡村道路、农田水利、人饮工程、村庄整治等方面的投入力度，争取乡村路通畅工程建设11公里，重点做好分茶路、响水路、南挖河路通畅工程项目申报和具体实施，努力改善群众出行难 的问题；力争今年启动茶房中学搬迁项目；于5月底全面完成390口“爱心水窖”建设任务，3月底完成293口以上，达75%以上，切实解决人畜饮水和农业生产缺水的问题。七是全力实施新家园行动计划，构建宜居家园。围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，计划完成200户旧村旧房改造任务，进一步打造文雅大村自然村示范点建设，以新一轮村庄划规调整为基础，按“一集镇、一中心、一主线”的三个一发展规划，高标准做好自然村村庄编制规划工作。

八是促进社会各项事业，高度关注民生，构建和谐社会。不断健全社会保障体系，实现城乡居民养老保险参保率100%全覆盖，进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面；继续抓好新型农村合作医疗和大病医疗补充保险工作，更好的解决群众看病难的问题；全面巩固“普九”成果，提升教育教学水平，打牢我乡人力资源建设的平台，强化教育硬件建设，继续抓好营养餐工程；提高文化产品质量，不断满足人民群众日益增长的文化需要；切实开展好抗灾救灾工作，高度关注困难群众和弱势群体的民生问题，广泛开展经常性的社会捐助活动，加大对弱势群体和贫困人口的救助力度，创建和谐良好局面。

九是以改善民生为重点，促进社会各项事业向前发展，构建和谐文明茶房。抓好民生工作就是要让群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让茶房乡各族群众同全国发达地区同步建成小康社会。重点做好六个方面的工作。一是把教育摆在优先发展的战略地位。教育是民族振兴的基石，要全面贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义接班人，以改革创新的精神，谋划教育的发展。坚持教育的公益性，努力提高教育资源共享率，通过实施“教育振兴计划”，全面巩固我乡“普九”成果，提升教育教学水平，打牢我乡人力资源建设的平台。要继续发扬全乡上下尊师重教、关注教育的传统美德，形成重视教育的工作机制，为教育振兴计划的实施形成制度保障，营造良好氛围。二是做好社会保障工作，不断提高人民生活水平。社会保障是社会安定的重要基础。继续发展社会福利、社会救济、优抚安臵和社会互助等社会保障事业。完善居民最低生活保障制度，扩大覆盖范围；实施开发式扶贫，减少贫困人口；完善社会救助体系，广泛开展经常性的社会捐助活动，加大对弱势群体和贫困人口的救助力度；贯彻落实妇女、儿童发展纲要，切实保障妇女、未成年人的合法权益。三是发展卫生事业，提高全民健康水平。建立健全卫生预防保健体系，加强对医务人员的业务培训和医风医德教育，巩固乡村医疗队伍；强化农村卫生基础设施建设，改善乡村医疗设施，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务；稳步推进新型农村合作医疗，有效解决部分群众因病致贫、因病返贫的问题。四是发展和繁荣文化事业。坚持以构建和谐社会为目标，大力弘扬民族优秀文化和地域精神，热情讴歌新时代、新生活，繁荣文化创作，提高文化产品质量，不断满足人民群众日益增长的文化需要。五是控制人口增长，实现可持续发展。坚持计划生育的基本国策，建立并完善依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。加强对流动人口计划生育的管理；强化人口与计划生育工作的法制建设；完善计划生育服务体系，改善服务条件，提倡晚婚、晚育、优生、优育，开展好生殖健康教育和服务；建立和完善计划生育利益导向机制，对计划生育家庭实行奖励政策，为茶房乡的和谐发展贡献力量。六是加强精神文明和民主法制建设。把政治文明、精神文明纳入经济和社会发展的总体规划，贯穿于物质文明的建设中，努力实现“四个文明”协调发展。以培育和弘扬地域精神为主线，加强思想道德建设，不断提高精神文明建设总体水平。深入开展普法宣传教育活动，不断增强群众的法制观念和法律意识，加大加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，常年开展群防群治活动，严厉打击各种违法犯罪行为，确保一方平安；广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育；积极宣传各行各业先进人物和先进事迹，在全社会形成良好的社会道德风尚。健全完善群众工作机制和信访机制，强化信访责任，规范信访秩序，引导群众依法理性表达利益 诉求。坚持依法处理各类矛盾，不断完善矛盾化解机制，大力推进社会管理创新，努力营造公开、公平、公正的法制环境，努力建设人民群众安居乐业的美好家园。

第二篇：茶房乡6月党建完成情况

中共茶房乡委员会

关于基层组织建设有关工作进展情况的报告

县委组织部：

根据县委组织部《关于定期报送基层组织建设有关工作进展情况的通知》要求，茶房乡有条不紊的按计划稳步推进各项工作，不断提高茶房乡基层党组织工作科学化水平，现将6月基层党组织工作开展情况报告如下：

一、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知要求，结合乡上实施方案，认真开展查摆问题、开展批评阶段相关工作，重点围绕为民务实清廉要求，把目标聚焦到作风建设上，深入查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，乡党委班子以及乡科级干部认真撰写对照检查材料，进行党性分析和对照剖析，认真做好第一轮和第二轮谈心交心工作，积极开展批评和自我批评前期沟通工作，通过自身找和他人找的方式，要求对突出问题查找要准，自身思想根源剖析得深刻。目前，对照检查材料和批评意见清单已按要求报送县委活动办，同时，指导各党支部认真开展好活动，进一步做好相关痕迹材料，抓好前期的交流沟通工作。

二、贯彻落实茶房乡党委每周工作会议制度。为全面提高乡党委的执政能力、执政水平，充分发挥党委的“主角”作用，切2-

脑屏、电视屏、手机屏“三屏互动”，变“群众跑腿”、“干部跑腿”为“网络跑腿”，达到高效、快捷的为民服务。按照县委组织部要求，茶房乡党委精心组织服务平台运用培训工作，栗树乡、后箐乡、涌宝镇、大朝山西镇、大寨镇，以及茶房乡的乡（镇）和村服务平台负责人共计78人参加了为期1天的培训。

六、开展慰问老党员和困难党员活动。继续实施“农村党员关爱行动”，开展“七〃一”走访慰问老党员和困难党员活动，组织对辖区内的老党员和困难党员进行普遍走访慰问，同时并建全完善困难党员和老党员台账。

中共茶房乡委员会

202_年6月24日

第三篇：茶房乡残疾人工作情况汇报

茶房乡残疾人工作情况汇报

茶房乡人民政府

（202_年3月）

尊敬的各位领导：

残疾人是社会家庭中的一员，帮助残疾人摆脱痛苦和贫困，实现小康生活，不仅是党为人民服务宗旨和社会进步的具体体现，也是人道主义和构建和谐社会的基本要求。一直以来，乡党委、政府将残疾人工作当做建设和谐茶房的一项重要工作来抓紧抓实。

一、全乡基本情况

茶房乡位于云县南部中心腹地，距县城43公里。国土面积179.6平方公里，辖16个村民委员会，210个村民小组，179个自然村，8658户，64765人。全乡有各类残疾人202_人，现持证的有489人，持证率23.9%。其中一级残疾23人，二级残疾125人，三级残疾151人，四级残疾190人，适龄残疾儿童8名。长期以来，在各级党委、政府的关心下，在县残联的帮助下，茶房乡党委、政府高度重视残疾人事业的健康发展，坚决贯彻残疾人相关政策法规，探索社会参与的有效机制，有针对性的强势推进全乡残疾人事业的发展，取得了持续健康发展的良好成效。

二、残疾人工作示范点建设情况

马街村位于茶房乡西北部，全村现有农户704户，总人口2878人。全村共有残疾人195人，其中：视力残疾33人，听力残疾9人，语言障碍6人，肢体残疾62人，智力残疾6人，精神残疾9人，多重残疾70人。为探索残疾人事业健康发展的有效机制，202_年以来在县残联的关心下，茶房乡在马街村围绕村残疾人组织建设、文体工作、维权工作、文档工作五个方面开展综合示范村建设。示范村建设取得了阶段性成效，起到了良好的示范带头作用。主要做法和成效是：一是创新机制，形成社会有效帮扶合力。在县残联指导下，乡党委、政府在该村成立了“残健致富联合体”，联合体以共同富裕为目标，以生产互助组为活动单位，以党员、致富能手，健全人带动残疾人家庭进行泡核桃种植、沼气池建设、发展养殖业为主要措施，带领残疾人家庭共同走致富道路。联合体还制定了考核管理措施，对帮带效果好的生产互助组进行表彰奖励。建立“残健致富联合体”以来，共参与创建户462户（其中：党员家庭户32户，致富能手户430户），联结残疾人户154户。通过组建“残健致富联合体”，使全村残疾人和健全人一起共享新农村建设的阳光，完成泡核桃种植5620亩，打造600亩样板示范基地，残疾人家庭建成沼气池50口，核桃“三率”技术培训达100%，培养出残疾人致富能手10人。召开了残疾人代表大会，成立了村残疾人协会。通过机制创新，把社会化的工作方式直接延伸到残

疾群众中，各方面的资源、力量直接整合到残疾人小康工程建设中，确保残疾人工作扎实推进，使残疾人和健全人一道共同致富，步入小康，以点带面，发挥残疾人典型特殊带头作用，切实抓好全村、全乡残疾人发展工作，促进同残疾人平等地充分参与社会生活，共享物质文化成果，推动全乡残疾人事业的全面发展，不断促进经济社会和谐发展。二是突出重点，强化残疾人工作的针对性。开展综合示范村建设以来，结合乡情，针对残疾人工作面临的情况，主要在康复项目、社会扶贫、文档管理等方面做了大量工作。项目实施以来，共投入资金50余万元，为有康复需求的58名残疾人提供了康复服务，16名残疾人不同程度得到康复，为4名有白内障患者免费实施了白内障复明手术，为1名精神病患者、1名肢残患者提供了医疗救助，为1名脑瘫儿童提供了较正椅，为1名致残患者装了假肢。完成了对马街村30户残疾人家庭的庭院，入户道路硬化改造；整合抗震房资金，实施了60户残疾人家庭的危房改造项目，建设活动场所1个。认真落实农村最低生活保障制度，保障残疾人的基本生活。全村195名残疾人中享受农村低保125人，“五保”供养四人。残疾人100%参加了新农合。残疾人儿童少年入学率达98%。

三、存在的问题和困难

（一）残疾人综合素质普遍偏低，需进一步在培训、提

高素质上增加投入。

（二）残疾人家庭基础设施建设严重滞后，急需在家庭基础设施建设改造上给予支持。

（三）帮残扶残机制体制有待于进一步创新，急需在产前、产中、产后整合各类资源，形成有效持续的资金帮扶机制，增强其发展后劲。

第四篇：茶房乡基层党组织基层党组织整改提高实施方案》[范文模版]

茶党发〔202_〕 号

中共茶房乡委员会

关于做好《茶房乡基层党组织整改提高实施方案》的通知

各党（总）支部：

现将《茶房乡基层党组织整改提高实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行，狠抓落实。

中共茶房乡委员会

202_年5月日

茶房乡基层党组织整改提高实施方案

根据中央、省委关于基层组织建设年工作推进视频会议精神和市

委组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》(临组

发„202_‟65号)《关于认真做好基层党组织重点整改对象达标升级工

作的通知》(临组发„202_‟73号)文件，以及县委组织部《关于做好

基层党组织整改提高晋位升级的通知》(云组发„202_‟80号)文件要

求，为确保我乡基层党组织整改提高、晋位升级工作取得成效，经乡

党委讨论研究，决定以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学

发展观和创先争优活动, 扎实推进全乡各级党组织和广大党员的先进

性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，推动分类定

级基层党组织整改提高，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组

织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保

障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全乡经济社会又好

又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找

存在的问题和不足，认真研究制定后进基层党组织提高整改措施和途

径，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组

织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，进

一步增强后进基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全乡基层组

织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、工作措施

(一)配强书记，抓好班子。对基层党组织领导班子不健全不称职的要及时作出调整。对一时没有合适人选的，从县乡机关或事业单位选

派优秀年轻干部帮助整顿；分类定级为“较差”的行政村乡党委从机

关选派干部担任党组织“第一书记”；分类定级为“较差”的行政村党

总支下属党支部，由党员新农村建设指导员或大学生村官兼任党组织

“第一书记”。按照分层负责、分类组织的原则，年内完成村级党组织

书记、村民小组长三年一轮训的目标，全面提升党组织书记抓党建促

发展的能力；按照“书记抓、抓书记”的要求，通过约谈、访谈、座

谈等形式，组织开展一次“书记谈心”活动，做到上级党组织书记与

下级党组织书记必谈、各级党组织书记与班子成员之间必谈、基层党

支部书记与党小组长必谈。

(二)强化指导、分类实施。通过基层党支部召开党员、群众代表

会议，开展支部评议大会，针对评议后提出问题逐个分析，找出问题

根源，找准解决办法，做到一个问题一个解决措施，及时针对党支部

普遍存在的产业子窄、集体经济收入少、党组织制度坚持难、党建与

业务工作“两张皮”等情况，分类研究提出解决的办法和措施，做到

一个类型的问题有一套管用的解决方案，指导党支部抓好整改。重点

抓好村级党组织的整改工作，逐一为每个村党支部列出整改清单，制

定整改措施，做到一村一策、一件事情一人负责。

(三)建立台帐，明确时限。每个党支部都要有一个整改措施、一

本整改问题台帐，明确整改的具体项目、主要措施、完成时限和承办

责任人。对加快发展、加强基础设施建设等一时解决不了的，要向群

众说明情况，列出整改计划，明确整改时限，逐步抓好落实。针对整

改问题的难易程度，按长、中、短期落实整改时问，以“倒计时”方

式抓好整改。

（五)兴办实事，解决难题。结合“四群”教育开展和当前重点项

目工作的推进，以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为指针，全

面加强分类定级基层党组织建设，不断提高党的领导水平和执政水平，县乡挂钩联系部门本着尽力而为、量力而行的原则，加大对基层组织

建设人力、物力、财力投入，着力解决基层党组织活动经费不足、场

所阵地不达标、干部待遇相对偏低等突出问题和实际困难。领导干部

要通过驻村蹲点组织党组织开展结对共建等措施，在资金、信息、人

才和发展思路等方面，加大对重点整改党组织的帮扶和支持力度，促

进整改提高。一手抓发展、一手抓党建，协助所驻村党组织抓好整改

落实、确保取得实效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各党组织要高度重视，把整改提高晋位升级

工作作为加强基层党组织建设的重要举措来抓，摆上重要位置，列入

重要议程，加强领导，明确责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要

适当安排一些必要的工作经费，确保工作抓出成效。

（二）强化督促检查。坚持把开展集中整顿、农村党组织转化情

况，作为评价基层组织建设活动成效的重要依据。采取督查、抽查和

检查等方式，定期或不定期地对整改提高晋位升级工作进行督促检查，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，防止形式主义、走过场。

（三）营造浓厚氛围。要紧紧围绕这次集中治理整顿工作，以高

度的政治敏锐性，深入农村，对治理整顿中坚守岗位、勤奋工作、成效显著的干部和单位大力宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。充分利用

德安党建网等媒体，大力宣传基层党组织整改提高晋位升级的目的意

义、方法步骤、创新举措等，努力营造浓厚的舆论氛围，推动整改提高晋位升级健康有序地开展。

中共茶房乡委员会

202_年5月日

茶房乡党政办公室202_年5月日印发（共印35份）

第五篇：茶房乡基层党组织基层党组织整改提高实施方案》

茶党发〔202_〕 号

中共茶房乡委员会

关于做好《茶房乡基层党组织整改提高实施方案》的通知

各党（总）支部：

现将《茶房乡基层党组织整改提高实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行，狠抓落实。

中共茶房乡委员会

202_年5月

日

支部书记与党小组长必谈。

(二)强化指导、分类实施。通过基层党支部召开党员、群众代表会议，开展支部评议大会，针对评议后提出问题逐个分析，找出问题根源，找准解决办法，做到一个问题一个解决措施，及时针对党支部普遍存在的产业子窄、集体经济收入少、党组织制度坚持难、党建与业务工作“两张皮”等情况，分类研究提出解决的办法和措施，做到一个类型的问题有一套管用的解决方案，指导党支部抓好整改。重点抓好村级党组织的整改工作，逐一为每个村党支部列出整改清单，制定整改措施，做到一村一策、一件事情一人负责。

(三)建立台帐，明确时限。每个党支部都要有一个整改措施、一本整改问题台帐，明确整改的具体项目、主要措施、完成时限和承办责任人。对加快发展、加强基础设施建设等一时解决不了的，要向群众说明情况，列出整改计划，明确整改时限，逐步抓好落实。针对整改问题的难易程度，按长、中、短期落实整改时问，以“倒计时”方式抓好整改。

（五)兴办实事，解决难题。结合“四群”教育开展和当前重点项目工作的推进，以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为指针，全面加强分类定级基层党组织建设，不断提高党的领导水平和执政水平，县乡挂钩联系部门本着尽力而为、量力而行的原则，加大对基层组织

建设人力、物力、财力投入，着力解决基层党组织活动经费不足、场所阵地不达标、干部待遇相对偏低等突出问题和实际困难。领导干部要通过驻村蹲点组织党组织开展结对共建等措施，在资金、信息、人才和发展思路等方面，加大对重点整改党组织的帮扶和支持力度，促进整改提高。一手抓发展、一手抓党建，协助所驻村党组织抓好整改落实、确保取得实效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各党组织要高度重视，把整改提高晋位升级工作作为加强基层党组织建设的重要举措来抓，摆上重要位置，列入重要议程，加强领导，明确责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要适当安排一些必要的工作经费，确保工作抓出成效。

（二）强化督促检查。坚持把开展集中整顿、农村党组织转化情况，作为评价基层组织建设活动成效的重要依据。采取督查、抽查和检查等方式，定期或不定期地对整改提高晋位升级工作进行督促检查，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，防止形式主义、走过场。

（三）营造浓厚氛围。要紧紧围绕这次集中治理整顿工作，以高度的政治敏锐性，深入农村，对治理整顿中坚守岗位、勤奋工作、成效显著的干部和单位大力宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。充分利用德安党建网等媒体，大力宣传基层党组织整改提高晋位升级的目的意