第一篇：永人普办[2010]07号

永人普办[2010]07号

永州市第六次全国人口普查领导小组办公室

关于印发《永州市第六次全国人口普查准备工作

考核办法》的通知

各县区人口普查办公室：

为认真贯彻落实《第六次全国人口普查方案》，全面推进我市第六次全国人口普查工作，现将《永州市第六次全国人口普查准备工作考核办法》印发给你们，请遵照执行，做好相关工作。

二〇一〇年七月二十八日

永州市第六次全国人口普查准备工作考核办法

为认真贯彻落实《第六次全国人口普查方案》，全面推进我市第六次全国人口普查工作，确保高标准、高质量地完成我市人口普查工作任务，特制订本考核办法。

一、考核目的开展人口普查考核，目的是明确人口普查各项工作目标，落实责任，推动工作，充分调动各级普查机构和人员的积极性和创造性，提高工作质量，确保普查各项工作任务的圆满完成。

二、考核对象

各县区人口普查办公室。

三、考核时间

2009年10月1日至2010年10月30日。

四、考核组织实施

2010年度永州市第六次全国人口普查工作考核由市人口普查办公室具体组织实施。

五、考核内容及考核分值设置

（一）组织领导（34分）

1.各地人口普查领导小组是本地人口普查工作的领导机构，领导小组组长作为本地人口普查工作第一责任人，要求亲自听取人口普查工作汇报，召开本级人口普查工作会议和领导小组会议，及时解决普查工作中的重大问题，把人口普查工作作为“政府工作行为”落到实处。（如普查工作部署、宣传动员、督查情况、普查登记、检查验收）要求有会议记录和工作简报（6分）。

2.各地政府把人口普查经费列入财政预算，解决好县、乡镇两级人口普查工作所必须的经费和办公条件，保证本地人口普查工作的顺利进行（6分）。

3.各地人口普查领导小组协调好人口普查办公室及各部门（包括公安、司法、部队及武警等）工作的关系，搞好相关配套政策的组织协调（4分）。

4.各级领导小组成员单位各负其责，不得推卸责任，不得授意人口普

查办公室更改普查数据（4分）。

5.按要求成立各级人口普查办公室，并做到机构、人员、经费、办公条件“四落实”（6分）。

6.结合本地工作实际及时制订人口普查工作进度表（图）；建立健全各项人口普查工作制度（如汇报制度、岗位责任制度、物资管理制度等）；制定本地人口普查工作考核验收办法并认真组织实施（4分）。

7.按人口普查工作进展情况报告制度的要求，及时报送工作进展情况（4分）。

（二）宣传动员（20分）

1.设立宣传组，明确专职工作人员。对本地区党政领导的汇报宣传到位，各项工作开展得扎实有效（4分）。

2.按照人普宣传工作计划安排，设置人普工作网站，制作网页，及时更新内容。（4分）

3.利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体及时宣传报道人口普查工作动态，宣传力度逐步加大（6分）。

4.人口普查宣传组织严密，措施得力，方法多样，声势大、气氛浓、效果好（6分）。

（三）业务技术准备（24分）

1.普查试点：按要求成立试点领导机构、制定试点工作方案，结合本地难点重点，制定出行之有效的质量控制办法和措施，及时上报试点工作总结，全面高质量完成本级试点。对试点工作走过场的酌情扣分（6分）。

2.选调培训：按照人口普查方案要求，按规定数量选调了人口普查员和普查指导员，建立“两员”信息库。做好本级人口普查业务技术培训。组织协调好本辖区各级业务技术培训，培训工作扎实、效果好，考试成绩合格。培训时间和质量达不到国家和省、市人普办要求的酌情扣分（6分）。

3.区域划分：按要求完成区域划分、地址编码和绘图工作；切实搞好各级责任区域划分和地理区域划分；认真绘制各级普查地图，及时上报乡以上普查区域名单。对验收不合格的酌情扣分（6分）。

4.户口整顿：按照市人口普查户口整顿工作实施意见，成立户口整顿

机构，进行户口整顿试点，查清本地各个普查区人口总量、流动人口、人户分离、未上户口、未销户口等情况，为普查摸底登记提供基础资料。及时向各级人口普查办公室提供户口整顿资料（6分）。

（四）物资准备（8分）

1.认真搞好人口普查的后勤物资保障工作和各项人口普查物资的运送、分发、交接保管等工作（4分）。

你2.妥善保管物资，不出现丢失、雨淋、损毁、分发错乱等现象（4分）。

（五）特色创新（14分）

1.工作制度、措施创新（2分）。

2.普查试点、业务培训创新（2分）。

3.“两员”选调、管理创新（2分）。

4.入户摸底、登记创新（2分）。

5.宣传动员创新（2分）。

6.数据质量控制创新（2分）。

7.其他特色创新工作（2分）。

特色创新部分需要县区按考核所列内容提供相关材料，否则不予计分。在必要的环节和程序上工作不到位，有明显偷工减料行为的，或在数据质量控制上措施不力，有弄虚作假行为被举报经查属实、被检查抽查发现的，作不合格处理。出现重大责任事故的，依法依纪追究有关人员责任。

在人口普查各阶段的工作中，市人口普查办公室将组织相关人员到各县区检查人口普查工作的进展情况，检查的结果将作为该项考核的依据。代表省接受国家人普办检查的县区和出色完成市人普办临时指派任务的县区在考核时酌情加分。

主题词：第六次人口普查年度考核办法通知

永州市第六次人口普查领导小组办公室2010年7月28日印发

共印10份

第二篇：区第三次人普办主任交流材料

为切实做好区第六次全国人口普查工作，从2011年下半年开始，根据国务院、省、市政府第六次人口普查领导小组的统一部署和要求，在区委、区政府的高度重视和各有关部门的共同努力下，目前，区第六次全国人口普查的各项准备工作进展顺利。现将有关情况汇报如下：

一、领导重视，迅速启动。在《市政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（市政发[2011]283号）文件下发后，区委、区政府高度重视，要求全区各级各部门要认真准备，精心筹划，扎实做好这次人口普查工作。区委常委、常务副区长杨晓阳同志今年多次就第六次全国人口普查工作听取情况汇报，并及时解决人口普查工作中的相关问题和困难，确保全区人口普查工作的启动和各项基础工作的推进。

二、组建机构，选调人员。为确保全区第六次人口普查工作的顺利开展，根据市政府的部署和要求，2月24日我区下发了《区政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（玄府字〔2011〕41号）文件，及早成立了区、街两级人口普查机构。区人口普查领导小组由区委常委、常务副区长杨晓阳同志任组长，成员由发改、统计、计生、民政等相关职能部门领导组成，下设办公室，由统计局局长陈瑞同志兼任，区人普办自成立以来，悬挂了机构牌子，确定了四名专职工作人员，明确了职责，保障了办公室工作的正常运转。各街道办事处也均已完成了领导机构和下属办公室的组建工作，其中组长由街道一把手主任担任，街道党委副书记、副主任为副组长，财政、统计、计生、劳保、社区等单位主要负责同志为成员，街道民政副主任兼任办公室主任，具体负责人普日常工作，办公室其他人员也已基本落实到位。

三、保障经费、落实场地。为保证普查工作的顺利展开，www.teniu.cc区人普办认真研究，精心测算，编制了区第六次全国人口普查经费预算，并及时向政府分管领导做了专门汇报，争取支持，区政府领导在听取有关工作情况汇报后，高度重视，将普查经费纳入了2011年的财政预算，待区长办公会通过后就将拨付。同时，各街道办事处就普查经费专门召开领导小组办公会，对预算经费报告进行了全面审议，纳入本年预算。为创造一个良好的办公环境，在启动前期，我区在统计局征用一间30多平方米办公室作为临时办公场所，同时，特意在四楼预留一间大会议室作为普查全面启动时的办公地。各街道也充分利用自身条件，基本落实了办公场地，同时电脑、复印机、台传真机、打印机、电话机及办公桌椅等办公设备也已基本到位。

四、严格考核、明确责任。我区严格按照市人普办18号文件要求，拟制定《区人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》（草案），进一步明确领导小组成员单位的工作职责。为细化办公室成员的工作职责，我区参照市人普办内部分工，在我区人普办内设立综合组、后勤宣传组和数据处理组，进一步对办公室工作人员的工作任务进行具体化，突出实效性和时效性。同时，拟制定人普办会议制度、外出报告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文审批印发制度、文件资料保密制度以及经费使用管理等规定，对所有工作作了具体要求，明确人员的岗位职责。为提高街道与社区人口普查工作质量，我区拟制定街道一级人口普查考核办法，以明确工作职责，规范基层普查工作。

五、周密计划、有序推进。在普查工作前期，我区根据市人普办工作要求，积极做好宣传、调研及人口基础资料的收集等基础工作，为下一阶段工作做好准备，近期主要工作进展情况如下：

1、3月17日，区召开人普工作专题会，对近阶段人普工作，陈瑞主任作了具体部署：一是要建立健全人口普查相关工作机制；二是要完善人口普查信息报送制度；三是要重视人普统计资料的收集；四是要高度重视试点调研。

2、3月22日，陈瑞主任深入后宰门街道调研，就试点近期工作提出了具体要求：一是要在街道层面尽早建立普查试点机构，把好两员选调关；二是要积极与公安、社区及物管沟通，取得人口基本资料；三是要做好试点地区部队大院普查工作的调研和分析。

3、为全面、准确、及时地了解、掌握区域划分情况，区人普办认真抓好人口普查区域核查工作，经核查，全区共梳理特殊单位102家，为后期正式普查工作的顺利进行奠定了基础。

4、4月7日，市人普办刘兴业副主任来我区调研指导人普工作。我区人普办梅雪副主任、后宰门街道郭建军主任和试点佛心桥社区王主任分别就我区“区、街道、社区”三个层次的人普工作“五落实”情况作了专题汇报，并就试点前期工作展开情况进行了介绍。

5、后宰门街道超前谋划，通过“找单位—问人口—绘地图—编房号—摸信息”五个步骤将前期基础工作力求做细做实。目前13个普查区域地图初步形成，摸清了各区域内住户入住情况、空挂户及房屋结构情况，为普查小区划分、普查员工作量分配等后续工作做好准备。

6、区人普办加强督促，各街道人口普查“三落实”到位。至4月16日，各街道均已成立了街道普查机构、选好办公场地和办公人员、相关普查经费得到落实并纳入预算。

第三篇：乡镇人普办主任会议讲话稿

各位乡镇人普办主任：

大家好！

这次会议是临安市人普办召集全市各乡镇（街道）人普办主任召开的第一次会议，十分重要也十分关键。一是时间安排上，目前离正式入户登记仅有3个多月的时间，在接下来的一段时间内，时间紧迫、任务巨大。二是工作节点上，前阶段大家主要精力集中在机构组建、经费申报、人员抽调和工作调研等前期准备工作，现阶段已经进入户口整顿、区域绘图、“两员”选任、业务培训等实质性工作，一环紧扣一环，一步也不能脱节，每个环节要求都很高，工作都很重，丝毫都不能放松。三是人普的工作重心开始由市、县级向乡级和村级下移，整个工作即将向全市的每一个角落铺开，各地的工作任务越来越重，节奏越来越快，难度越来越大。下面我就前期工作的完成情况，下一阶段的工作部署和开展工作时所要达到的要求讲几点意见。

一、各项工作的完成情况

1、前期工作作简要回顾

六月上旬，在锦城街道办和有关单位的协助下，临安市人普办为综合试点的前期筹备做了大量工作，为综合试点的圆满完成奠定坚实基础，提供充足保障。

6月10日至19日，我们在浙江农林大学开展了临安市人口普查综合试点。此次试点的成功举行，是与在座各乡镇人普工作骨干的辛勤工作，马溪社区各位陪调员的积极配合，市人普办工作人员的精心组织分不开的。在试点中，大家充分发挥艰苦奋斗，牢固树立大局意识，以确保人普试点各项工作顺利进行。

试点结束后，市以及各乡镇（街道）人普办积极总结试点经验，这也是市人普办开展综合试点所要达到的目标值所在——充分把握试点机会，为正式普查提供不竭智力支持。各乡镇（街道）不仅向市人普办汇报了试点的工作情况和收获，更是结合工作实际，向时人普办提出了不少中肯的意见和良好的建议，这将是开展人普工作的宝贵财富，这也是试点工作的菁华。

进入7月份，我们将工作的重心放在对乡镇、村一级人普办各项工作的督查，对乡镇（街道）人普办工作加以督查和指导将是市人普办此阶段工作的重点，及时纠正和改进乡镇（街道）人普办在工作中所显现出来的不足，更好地开展基层的人普工作。

2、要求乡镇的工作

两员选调

村、社区普查机构的建立

五落实情况

3、完成情况

二、下一阶段的工作部署

1、两员的选调

2、两员的培训

3、摸底

三、各项工作开展时的要求

（一）提高认识。

1、要充分认识人普工作的复杂性。一是工作量和工作难度比过去大。人口流动性大，当前人口迁移数量巨大、频率很高，人户分离现象也十分普遍，在普查中会遇到各种困难和问题；二是普查对象的配合程度比过去下降。社会组织、利益、价值观越来越多样化，社会公众自我保护意识增强，对普查的配合程度有所下降；三是“两员”选调工作比过去难。主要是数量多、成本高。有的乡村符合条件的“两员”比较少。面对这些情况，大家一定要认清形势、高度重视、开动脑筋，把问题估计足，把工作做扎实。

2、要增强工作责任感。查准人口总量，查清人口结构，查实人口迁移流动状况，这是普查工作的重要目标，也是检验普查成功与否的根本标准。要增强工作责任感，义不容辞承担起这个使命，忘我工作，无私奉献，高标准、严要求做好每一项工作，确保普查数据真实、可靠、准确、完整。

3、要增强工作紧迫感。人口普查情况很复杂，任务很艰巨，大家面临的困难越来越多，承担的压力越来越大，大家一定增强工作的紧迫感。11月1日是普查的时间节点，我们所有的工作计划、进度都按照这个时间节点排得很满，排得很详细。各乡镇都要按照这个节点的进度要求，抓紧落实，科学推进，可超前的工作尽量超前，需按部就班的工作要严格规定进行，把困难和问题想在前头，以迎难而上的精神认真解决各种困难和问题，胸有成竹地做好各个环节的工作。

（二）加强领导。普查是一项复杂的系统工程，涉及部门多，协调难度大。主要领导要亲自抓，经常了解掌握普查工作进度，及时对普查中的重大问题进行协调和解决；分管领导要具体抓，认真谋划落实普查各阶段的工作任务，及时汇报普查工作中出现的问题与困难。各级普查机构要协同抓。上级普查机构要加强对下级普查机构的指导，下级普查机构对在工作中遇到的重大问题，要及时向上一级普查机构报告请示。要进一步落实普查机构，确保各级普查机构人、财、物及办公场所到位。

（三）落实责任。建立普查工作责任制是明确岗位职责，规范普查行为，调动普查人员积极性，确保普查数据质量的重要工作制度。各乡镇要建立起覆盖普查工作各个方面、各个环节的工作责任制，细化每一项工作，按环节将其逐一分解到每一岗位和人员，明确每一岗位和人员的具体任务、操作标准、完成期限、奖惩措施，使普查各项工作事事有人管、人人有责任、过程有监督、结果有考核，努力形成自上而下、层层抓落实的责任落实机制，确保各项要求落到实处。

同志们，当前人口普查工作已经到了关键阶段，时间紧迫、任务繁重，各地一定加强领导，强化责任，全力以赴把各项准备工作抓实、抓细、抓好，打赢这场攻坚战。

第四篇：人普前期工作

旬邑县统计局

关于全县第六次人口普查工作进展情况的汇报

市人普办、统计局：

全县第六次人口普查是一项群众性工作，涉及到每一个人，搞好这次普查，任务艰巨、意义重大。在县委、县政府高度重视和各有关部门的共同努力下，目前我县普查的各项准备工作进展顺利。

一是根据省、市第六次全国人口普查领导小组文件精神要求，6月25日，以县政府文件下发了《关于做好全县第六次人口普查工作的通知》，以政府办文件下发了《关于成立旬邑县第六次全国人口普查领导小组的通知》，成立了我县人口普查领导机构，对全县人口普查工作做出了全面的安排部署，提出了明确的工作要求。

二是根据省、市总体要求，县第六次全国人口普查领导小组办公室明确了组成人员、内设机构和工作职责。制定了《旬邑县第六次人口普查实施方案》、《旬邑县第六次人口普查工作总体规划》，对人口普查的重要意义、目标任务、阶段安排、方法步骤等提出了明确的要求，做到了界限清晰，任务明确。

三是根据市第六次全国人口普查领导小组文件精神要求，经县第六次全国人口普查领导小组办公室研究决定，要求各乡镇、村委会于7月份前以文件形式上报县第六次人口普查领导小组及其办公室组成人员名单，同时上报各村委

会、居委会领导小组及其办公室组成人员名单。止目前，乡村级均已组建了普查机构，明确了办公室工作人员，人普工作正在紧张有序开展。

四是按照人口普查工作“五落实”的要求，人口普查工作前期经费已落实到位，6月28日县“第六次人口普查办公室”挂牌启用，人口普查工作人员已落实到位，普查办公室各项规章制度已建立，并装框上墙。

五是人口普查业务培训工作按照省、市总体安排，正在逐步实施。5月底，县人普办四名工作人员参加了市人普办在彬县组织的人口普查综合试点工作，对人口普查入户调查全程工作进行了实战演习，6月20日，两名同志参加了省人普办组织的地图绘制及数据处理业务培训，为我县人口普查工作的顺利开展做好了充分准备。

六是按照人口普查宣传工作的要求，6月25日拟定了《旬邑第六次人口普查宣传方案》，对各工作阶段的宣传重点、宣传内容、宣传方式做出了明确规定，此文件将以领导小组办公室文件下发。按照人口普查宣传方案的工作安排，已在县、乡两级普查人员中开启宣传人口普查的手机彩铃，组装了第六次人口普查宣传车，在“局统计信息网”上专门开通了“第六次人普”宣传工作专栏，及时反映人普工作动态，宣传工作正式启动。

七是全县区域划分和“两员”选调工作已基本结束，地图绘制已完成乡村级地图给制上报任务，并对普查区和调查小区的绘制工作人员进行了为期两天的全面培训，普查区地

图绘制工作全面展开。

八是近期县统计局对14个乡镇人口普查阶段性工作进行了督促检查，及时掌握了各乡镇工作进展情况，纠正了工作中存在的问题，并就普查区域划分和地图绘制工作进行了专项指导。

二○一○年七月二十日

第五篇：人普演讲稿

人口普查是一项重大的国情国力调查，是一项庞大复杂的社会系统工程。人口普查是我国经济社会生活中的一件大事，国家高度重视，人口普查也是各级政府的中心工作。建国后我国先后进行了五次人口普查。自2000年第五次全国人口普查以来，我国人口的数量、结构、素质、就业和流动状况等都发生了很大的变化，需要通过普查了解最新情况。依法每十年开展一次人口普查，是掌握国情国力的重要手段，也是科学判定经济社会发展规划的基本依据。人口普查也是国际上的通行做法。今明两年，世界上有100多个国家要开展人口普

查，我国是一个有着十几亿人口的发展中大国，准确把握人口状况和变动趋势，有利于国家更好地制定和实施经济社会发展政策，推动科学发展，有利于加强和公平推进义务教育，基本医疗，基本住房等公共服务，保障与改善民生，有利于完善社会管理促进和谐社会建设。

人口普查涉及到每个国民的切身利益，关系到子孙后代的幸福和平安。人口普查涉及到千家万户，人口普查人人有责。

现在全市的人口普查已完成入户摸底工作，马上要进入到入户登记阶段。各乡镇、街道，各成员单位要进

一步加强组织领导，全面落实普查政策，要坚持依法普查，科学普查，并尽可能在入户登记时方便群众，对普查对象的个人资料要严格保密。每个家庭和居民也都要认真履行义务，如是提供普查信息。我相信，在省市普查办的指导下，在市委市政府的正确领导下，在全市多名普查工作人员的共同努力下，全市第六次人口普查一定能取得圆满成功。