第一篇：乡村游发展现状调研报告

我县乡村旅游起步较晚，尚处在初期阶段，发展中问题较多，后劲欠足，普遍呈现出“起步容易，提升艰难”之态势。随着我国农村产业结构调整，旅游者对乡村旅游品种的多样性、内容的丰富性和体验的差异性要求的提高，乡村旅游逐渐进入转型期，需因时而变，提质升级。县镇域乡村旅游作为乡村旅游业的基本架构，其发展现状如何，怎样进行引导、规范，促进其良性循环，健康发展，值得认真深入的思考。对此，我对镇乡村旅游进行了实地调研并提出相关措施加以推进乡村游发展。

一、镇乡村旅游资源的特色

镇位于县南部，地处、、三角地带，是打造20公里绿色生态文化长廊的重要区域。就乡村旅游而言，镇旅游资源丰富，有广泛普遍性和发展前瞻性。

这里有最大的喀斯特岩溶地貌——溶洞，洞深400米，洞室面积1800平米，溶洞自然天成，洞中有洞，洞洞相连，层层重叠，洞内通道扑朔迷离，使人仿佛置身迷宫之中，洞内钟乳石纵横交错，晶莹剔透，造型逼真。龙潭河群山环抱，藤林茂盛，郁郁葱葱，还有湖北罕见的蝴蝶生态景观，所有这一切构成了一幅优美的山水画卷。还有三道河、金家湾、百里荒、百宝寨一批风光俏丽的自然景区。

二、镇乡村旅游的市场需求分析

旅游看市场，市场促旅游。镇乡村旅游受、乡村游发展带动，在起步相对较早，经验丰富，周边市场需求看好，发展前景广阔。1.从出行线路看，由远程逐渐向近郊转变。镇是的近郊镇。随着城市化建设步伐的加快，经济生活水平提高，人们已不满足县城的生活，环境纯自然，食品纯天然，乡村意象浓，反倒成了诱人之亮点，更渴望到郊外去休闲度假。目前摆在镇人面前的不再是担心本土资源不足，而是担心乡村意象浓不浓，能否推出真正拴心留人的特色“套餐”。2.从游人需求看，由单一逐渐向多样扩展。以往县城居民郊游受条件限制，大都出游单一，早出晚归，过夜者甚少，现在则呈现多样化、差异化。对此，镇乡村旅游产品较为丰富，山有风景，水有灵气，食有佳肴，住有条件，购有特产，玩有体验，游人不虚此行，来时兴至勃勃，返时满载而归，大有美不胜收之感。一些游人初来乍到，感到品种多，体验深，心舒畅。3.从地理位置看，由劣势逐渐向优势转化。镇虽作为近郊镇，但经济发展水平相对落后，发展乡村旅游其劣势是显而易见，但其又处在、、交会点，周边景点多，这又是其优势所在。近几年远当一级公路的贯通，交通的便利拉动了外来企业的进驻，从而带动了镇乡村旅游发展，游在周边，吃住玩在乡村的格局正在形成，镇逐渐成为具有区域特点的客源集散地。4.从经营主体看，由被动逐渐向主动转变。乡村旅游仅有客源市场需求，而缺乏主体市场渴求，发展不易，壮大更难。镇过去略显不足，政府缺乏前瞻性，农户缺乏主动性。随着乡村旅游发展，人逐渐意识到，放着金娃娃却羡慕别人的泥娃娃。资源认知的眼界开阔了，由过去被牵着认路逐渐转为自己主动找路。沿着村到木瓜铺的沿线公路旁自发地搞起了农家饭庄，并迅速产生扩散效应。

三、镇乡村旅游面临的机遇与挑战面对如火如荼的乡村旅游发展形势，镇同样面临着机遇与挑战。

(一)机遇一是新农村建设的大好形势，提供了机遇。随着“十一五”新农村建设主题的唱响及“202_中国乡村游”的启动，乡村旅游发展必然随之提升。根据县委县政府的统一规划，打造20公里绿色生态文化长廊，镇将建成南部旅游业发展区。新农村建设的大好形势，乡村旅游的重点培育，为镇乡村旅游发展无疑创造了难得的机遇。二是镇自身旅游经济的发展，赢得了机遇。按照县委县政府提出的“工业强区，旅游富民”战略，镇顺风扬帆，借势借力，明确提出打造旅游大镇。现已着手对太清洞的改制拍卖，进一步招商引资，深度开发太清洞的旅游资源，对金家湾旅游资源进行旅游规划，将极大地带动全镇旅游业。镇内有花林最大的溶洞——太清洞，已是重要的旅游风景区。

(二)挑战一是产业群体挑战。城郊乡村旅游业发展迅速，雷同的旅游资源让镇优势难显。紧邻县城的农家乐乡村游集聚区发展迅速。发展农家乐和果品采摘的乡镇较多，有条件的在加快上马，没有条件的在积极努力。如何有效抗击周边现有同类产品和后进产品的竞争，在众多从事旅游业乡镇中脱颖而出，是镇面对的群体竞争威胁。二是后劲不足挑战。目前，镇乡村旅游提升艰难，主要是资金不足造成的后劲不足，存在潜在甚至是现实的威胁。其资源主体溶洞年久缺乏保护，洞内钟乳石颜色退却的现状令人堪忧，已没有昔日的神采。面对如此状况，县委县政府已采取措施，积极招商引资，重振旧日溶洞之气势。

四、镇乡村旅游发展中存在的主要问题

镇乡村旅游发展前景虽然看好，但由于相关理论研究、规划和政策指导滞后，存在很多不规范、不健全、待改善的问题，影响了旅游地形象，制约了乡村旅游的发展。一是缺乏规划意识。目前镇许多乡村旅游产品、项目的开发建设没有制定具体规划，即使指导全镇乡村旅游发展的总体规划迄今也还没有组织编制。由于缺乏规范的指导，现在全镇的乡村旅游总体上还处于自发性发展阶段，个别地方甚至处于无序发展的状态，旅游开发存在较大的盲目性，导致产品雷同，缺乏自身特色，软硬设施不配套，档次低，使旅游资源潜力没有得到充分挖掘。二是管理相对滞后。乡村旅游的管理还不完善，有关部门缺乏应有的权威。政府对乡村旅游的管理只是将其纳入广义概念的景区景点管理范畴，在对乡村旅游的经营管理和引导上隶属于多个部门，多头齐管，不利于乡村旅游的健康发展;乡村旅游的经营管理内部，由于经营者基本上是由农民自己经营管理，企业内部缺乏强有效的管理措施。有的即使有了一定的管理办法，由于种种原因，也没能很好地贯彻执行。三是文化含量不够。多数乡村旅游产品往往只片面强调对乡村自然资源的开发，而忽视了对乡土文化、乡村民俗等文化内涵的开发;同时，所推出的乡村旅游服务项目，也往往只停留在提供食宿和餐饮的低层次服务上，而对于那些有很强参与性、知识性、娱乐性的乡村文化传统和民风民俗资源的挖掘还显得十分不够，致使乡村旅游的游览方式主要还是观光旅游，知识性、趣味性和参与性的旅游产品缺乏。四是服务水平较低。虽然镇村民具有热情好客的优良传统，但是这并不意味着旅游服务质量一定有保障。面对成批的旅游者，仅有热情好客之心是不够的，还必须有较高水平的接待服务技能。但由于旅游从业人员的培训工作未能跟上，镇乡村旅游的整体服务水平还较低，有待尽快提高。五是开发意识不强。由于本地风俗习惯的原因，镇多数地方的村民市场经济意识较低，旅游自主开发意识不强，表现在乡村旅游开发中的“等、靠、要”思想，即等政府来发动，靠政府拿钱来，要政府解决旅游开发中出现的所有问题。农民乡村旅游的自主开发意识不提高，必将影响镇乡村旅游开发建设的整体速度。

五、当前县镇域乡村旅游发展的基本策略透过镇乡村旅游发展现状，不难得出，当前乡村旅游要想实现跨越式发展，就必须思维前瞻，着眼问题寻找策略，这样才能有效进入重组、变化和提升阶段，才不会使这一崭新品牌流于“新瓶装旧酒”的误区。

1.消除瓶颈，政府主导。突出表现在农民素质与现代化旅游服务要求的断裂;落后的基础设施和交通环境与旅游发展要求的差距;分散的村庄与市场的断裂，农民很难直接走向市场等等，对此政府应起主导作用，建立长效管理体制和便捷协调的旅游机制，制定相关管理办法或条例，对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范和监督，引导其逐步走向行业协会自律管理。政府主导，要着重强化旅游管理部门地位，赋予其更大职权，如重要景点和重大旅游建设项目的初步设计审查权;乡村旅游饭店的审批权;乡村旅游景点(线路)的审批权;旅游价格审批权，牵头组织开展旅游市场监查权等等，切实改变以往旅游管理部门职能的模糊性，真正做到不该管的不管，该管的一定管好。

2.长远规划，科学策划。一定程度上讲，近几年乡村旅游发展迅速，很多是农民自己干出来的，农民的勤劳加上市场的机遇造就了许多乡村旅游点的成功，但是缺少科学的规划逐步成为乡村旅游进一步发展的制约因素，缺乏规划和低水平规划容易走向“盲目性+积极性=破坏性”。对此，一要注意“引智”，重视发挥具有全新知识结构、充满创新精神和创造力的优秀人才参与。二要整合区域乡村旅游资源，避免景点形式上的单一，内容上的雷同。突出重点，择优选择一些条件好、有潜力的乡镇、村，高层面的统一规划，科学策划，切实做到“先规划，后开发，不规划，不开发”，以此来保证乡村旅游资源的有序开发，合理利用，长远发展。

3.文化灌注，挖掘内涵。旅游的实质是精神体验和文化消费。乡村旅游只有包容丰富多彩的文化内涵，才能有效增强吸引力与竞争力。挖掘乡村文化内涵，重要的是结合乡村旅游特点，开发乡村特色旅游项目。根据乡村旅游活动对象“古、始、真、土”特点，在一些具有典型文化特征的古村落，开展古村落观光游。利用乡村旅游主体行为参与性特点，在乡村农耕文化意象突出的地方，开辟生态型农业观光园，让游客参与农作劳动，体验农事之趣，如杭州龙井村在采茶季节推出的“作一天茶农”，深受中外游客欢迎。针对乡村旅游文化层次高品位性特点，挖掘乡村民俗文化意象，开展一系列民俗文化活动。镇疾呼“花鼓戏”回归，当属此类。

4.注重宣传，扩大影响。相对于目前旅游风景区大规模的宣传促销，乡村旅游还是“羞羞答答的玫瑰静悄悄地开”，仅仅靠“回头客”及口碑传播，影响小，见效慢。首先，要突出乡村意象。乡村意象在乡村旅游中所起的作用，如同城市中的标志性建筑所起作用一样，具有导向性。如江南“水乡之冠”的周庄、“小桥流水人家”的同里，以及镇未来的“第一溶洞”的龙洞，便属此类。其次，要敢于揭开“羞羞答答的面纱”走出去。根据景区发育的不同阶段，在对市场准确定位的基础上，广泛采取和记者交朋友、和新闻媒体联谊、和旅行社联合、和周边景区联手策划组织活动等手段提高景区知名度，进一步扩大客源。

5.一村一格，树立品牌。乡村旅游最大的危险就是“千村一面”，所以乡村旅游发展应重视品牌效应，做到人无我有，人有我优，努力使景区动静相宜、高远辅成、横侧不同、常游常新。“一村一格”，重要的是体现差异，突出特色，大到整体定位，小到吃、住。接待设施不足、服务质量不高，是目前乡村旅游普遍存在的问题。服务要做到到“四净一热”，“四净”即饭菜干净、被褥干净、住所干净、院子干净;“一热”即无论什么时候，对游客都像亲人一样热情接待。这种看上去不是特色的特色，令城里居民感动不已，来了就想住，走了还想来。

6.加强培养，集聚人才。乡村旅游竞争的核心是人才的竞争。其中的关键，要处理好借助“外脑”与培养自身人才的关系。乡村旅游在发展之初，特别是在进行乡村旅游规划的时候，非常需要旅游专业人才的“外脑”，以引导乡村旅游走上正轨。对于日常的经营管理人才，有条件的可以自己培养，也可以从外面引进。但是一般的服务人员和导游人员最好立足自己培养，这样有助于增强服务的特色，同时还能为当地提供更多的就业机会。同时，要加强对农民的教育培训，不断提升农民办旅游的能力。一是对农民从业人员开展职业道德教育;二是对农民进行旅游相关基础知识的培训;三是对农民进行服务技能培训;四是对农民开展本地民俗文化和风土人情方面的教育和培训。

7.保护第一，永续发展。目前乡村旅游处于上升势头，受利益驱动的影响，容易造成生态环境的破坏。例如一些早期开发的村庄，由于开发水平低，缺乏经验和有效的管理，随着游客的涌入迅速人工化和过度商业化，甚至流于庸俗化。失去了乡村的真实与质朴，也就失去了吸引力，从而迅速走向衰败，旅游这棵“摇钱树”为村民带来的好景不长，反而给村庄带来了难以弥补的破坏。所以乡村旅游开发必须坚持“保护第一，开发第二”的原则，在土地利用上，尽可能不改变现状，实现对土地资源的多重立体利用。因为任何一种资源的开发都会对原资源造成变化或者是破坏。“变”是必然的，“不变”是相对的，关键是要努力探索在发展中保护自然与文化遗产的路子。

8.广开渠道，加大投入。目前镇乡村旅游景点建设小打小闹，开发缺乏大手笔，以至于丰富的资源优势还不能完全转化为产业优势。要使乡村旅游资源的优势得到完全的释放，必须要探索建立旅游开发的新机制，形成政府引导、市场运作的投资体制网络渠道、多形式地增加对乡村旅游的投入。一是加强政府的导向性投入。政府每年要安排一定数量的财政资金作为乡村旅游开发建设的专项资金。二是进一步开放市场，加大利用内外资力度。积极吸引外商和国内大集团、大企业、上市公司投资开发经营乡村旅游景点，开办乡村旅游服务项目，推动乡村旅游开发上规模、上档次。三是充分调动和鼓励当地社会力量兴办乡村旅游。按照“谁投资、谁受益”的原则，积极鼓励和吸引当地民间资本投资开发乡村旅游项目，鼓励、准许当地农民以土地、房屋、资金或劳务等方式入股，多渠道、多形式地增加对乡村旅游的投入。

第二篇：乡村债务现状调研报告

乡村债务的形成有其特殊的时代背景，由来已久，情况复杂，矛盾众多，已成为制约乡村经济发展的重要因素之一。**县作为中部地区典型的农业大县和人口大县，乡村负债的问题显得尤为突出。

一、乡村债务现状

**县乡村债务具体体现为“两大两多”：“两大”即：一是负债总额大。截止去年底，全县乡村债务总额为13.21亿元，其中

乡级债务8.86亿元，乡均负债2216万元；村级债务4.34亿元，村平负债50万元。以农业人口计算，人均背负乡村债务1618元；二是债务增幅大。其中，村级债务利息增长快。以202_年3.37亿元为基数，202_年、202_年分别递增4399万元、4626万元。“两多”即：一是重债单位多。全县40个乡镇全部负债，其中债务1000万元以上的29个，5000万元以上的3个，上亿元的1个，即观音寺1.21亿元。全县853个行政村，零负债的村仅有2个，负债上100万元的95个，其中200万元以上的11个。二是欠个人的债务多。全县乡镇一级的债务中，欠个人债务达到3.42亿元，占乡镇债务总额的38.6%，涉及2.93万户；村级债务中，欠个人债务达到3.19亿元，占村级负债总额的74%，涉及5.03万户。

二、债务成因分析

1、灾害损失成债。自五强溪电站1994年蓄水发电以来，沅水成洪水位抬高，导致**县洪涝灾害损失明显加剧。特别是1995年到1998年，全县连续多次遭受特大洪灾，直接经济损失34.6亿元。为抗御洪水，县委政府举全县之力，不仅新建县城防洪大堤，还开展了“百库整治”工程，特别是对重点堤垸进行全面加固处理，共投入资金7.8亿元，由于该县未列入洞庭湖一、二期治理范围，基本上由县乡村三级自筹，仅堤垸建设一项就负债2.73亿元，占债务总额的18%。

2、公益事业成债。从债务的支出用途来看，乡村两级用于农村学校建设、道路水利建设、计卫优抚等方面的公益性支出，占债务总额的大头，乡村合计3.88亿元，占负债总额的29.8%。特别是前些年各种考核达标项目过多，乡村配套压力十分沉重，自身又没有建设资金来源，不得不举债完成配套任务。

3、垫缴税费成债。1996年前，国家实行单一粮食收购渠道，户卖村结，粮款代扣，农民欠缴税费的情况较少。随着粮食市场的放开，粮食价格大幅下跌，严重挫伤了农民上交的积极性，导致税费尾欠急剧上升。同时，乡镇税费任务还包括国地两税，因此，在农业税拖欠、国地税源不足的情况下，乡村两级不得不借款完成税费任务，这样共形成债务1.43亿元，占债务总额的10%。

4、乡村企业成债。自上世纪80年代开始，在计划经济条件下，由于政企不分，乡村两级主导办企业的现象较为普遍，行政组织出面为企业集资、担保、借贷的情况时有发生。向市场经济转轨后，县以下国有企业、集体企业纷纷改制破产。但乡镇企业这一块，依法破产没有法律依据，以往乡村出面借贷、担保的债务无法解脱，因此承担了巨大的债务包袱。全县乡村两级共因此负债3.46亿元，其中乡镇一级3.17亿元，占乡村负债总额的26.2%。观音寺、九溪、双溪口3个乡镇情况尤为严重，分别负债8188万元、6500万元、3093万元，占乡镇债务的74.9%、72.5%、73.8%。

5、财力不足成债。农村税费改革前，该县每年乡统村提收入有1.08亿元，其中乡统筹收入3368万元、村级提留收入3428万元，此外，还有诸如乡村道路建设、水利设施建设等各种不规范收费4000多万元，国家取消乡统村提后，乡村两级基本失去收入来源，全部靠县级财政和转移支付来保障运行，特别是村级经费一块，就比税改前减少1500多万元，维持基本运转尚且十分困难。1995年以来，乡村两级为保运转负债1.56亿元，占债务总额的12%。加之近几年新农村建设、综治维稳、计划生育等方面的任务更加艰巨，很多时候不得不举债运行，此项债务规模有继续扩大的趋势。

三、化解债务对策建议

乡村债务不仅是一个经济问题，也是重大的社会问题，更是严峻的政治问题。尤其是农村税费改革后，化债难度日益增大，已经严重影响到了农村经济的健康发展，制约了新农村建设向纵深推进。但从现实的情况来看，要化解庞大的债务包袱，仅靠乡村自身的能力很不现实，必需在上级的统筹安排下，整体推进，逐步实施。我们认为要化解乡村债务可从以下几个方面去努力。

1、继续深化农村综合改革。全面加快农村综合改革步伐，进一步精简机构，扩大国家投入，切实减轻乡村两级公共服务的负担。建议从转变管理体制入手，对乡镇站所进行彻底改革，由国家拨出专项资金，实行全省统筹操作，对现有站所人员实行全员置换，再因事设岗，公开聘用，由“花钱养人”变“花钱养事”。属于公益性的岗位，纳入财政全额保障范围；属于经营性的岗位，推向市场，自负盈亏。

2、出台化解乡村债务政策。鉴于目前县乡财政困难，无力化解巨额债务的现实情况，建议按照“依靠法律，依靠政策，依靠群众”的三依靠原则，出台化解乡村债务的相关政策，有针对性的加以解决。一是对政策性负债，建议国家给予全额转移支付，逐年安排偿债资金。特别在完成“普九”债务化解后，迅速启动农村义务教育债务化解工作。二是对农村公益性建设负债，在“谁

受益，谁负担”的总体原则之下，建议国家充分考虑乡村两级的财力实际，给予适当的化债补贴。三是对农民历年尾欠税费任务负债，税改前历年税费尾欠，建议以村为单位组织群众公开评议，确无偿还能力的对象，可以挂账或减免，确有偿还能力的，立足现实，做出规划，逐年偿还；税改后的农业税，建议采取依法依规清收。四是对兴办企业形成的负债，建议参照国有企业改制的政策进行处理，属于企业的债务从乡村行政组织剥离，并依法实施破产、改制。另外，对人为新增债务实行行政首长问责制，坚决杜绝人为新增债务。

3、提高乡村转移支付规模。农税改革后，尽管上级财政对乡村给予了一定转移支付，但很大程度上需要县级财政给予补助，使本来就较为困难的县级财政更加不堪重负。从当前的实际情况来看，村级组织维持基本运转，每年约需5.8万元的经费保障，目前实施的2.56万元补助标准还远远不够。对此，建议国家在每年新增的支农资金中拿出部分比例，提高对乡村的转移支付，保证乡村基本运转，不发生新债。特别是计划生育、综治维稳、民政优抚、文化教育、医疗卫生、广播电视、农村经管等社会事业，国家应出台专门补助政策，彻底解决资金无来源的问题。

4、积极推进财政体制改革。加快建立财权与事权相匹配的财政体系，科学、公平、合理地划分配套范围。属于公益性、政策新项目，如农村交通、水利、能源建设、化解农村义务教育债务等，建议减少或免除县级配套部分。社会保障项目，如城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡低保等，建议提高统筹级次，由省一级统筹。

5、大力培植工业税源。目前，财政困难地区的县乡财政趋于一体，村级经费绝大部分也是由县级财政保障。从长远来看，化解乡村债务，归根结底还是要发展县域经济，壮大县乡财力。从**的实际情况看，归根结底还是要加大招商引资力度，加快工业发展步伐。为此，我省可参照江西等省的做法，对工业用地的出让金可实行减免，增强投资吸引力，扩大承接沿海产业转移的优势。

第三篇：关于乡村振兴发展情况调研报告

关于乡村振兴发展情况调研报告

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。XX区委区政府积极落实党的十九大和实施乡村振兴工作部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，并结合XX区农业农村发展实际，制定了《乡村振兴夯基行动实施方案》，为实现XX区乡村全面振兴奠定了坚实基础。产业兴旺是乡村振兴的首要任务，必须坚持高质量发展，走绿色发展的道路树立绿色发展的理念。经过几年的发展，XX区农业产业发展如何？农业农村发生了哪些变化？带着这些问题，笔者对XX区的部分企业、乡镇干部、村干部以及村民进行了调查走访，现将调研情况总结报告如下。

一、XX区总体概况

（一）区位优势显著

XX区位于XX省东北部，南临XX，北靠XX，是XX市下辖区，地处环XX经济圈中心地带。境内有XX铁路，以及XX高速公路、沿海高速公路、XXX国道、XXX国道和X条省道。是XX省乃至全国唯一同时拥有山、海、XX的区。

（二）农村经济发展现状

XX区行政区域面积XXX平方公里，总人口XX.X万人。所辖X个镇、X个乡、X个街道办事处。XXXX年全区实现农林牧渔服务业总产值XX.XX亿元，同比增长XX.XX%。实现农林牧渔服务业增加值XX.XX亿元，同比增长XX.XX%。产值、增加值增速均位居全市第X位。从分行业增加值来看，农业占比最高，达到XX%；牧业占比次之，达到XX.X%。农业、牧业的快速发展成为XX农村经济的主动力。种植业结构不断优化，农产品产量稳步增长。XXXX年全区粮食总产量达到X.XX万吨，同比增长X.X%；蔬菜总产量达到XX.XX万吨，同比增长X.X%；鲜果产量达到XX.XX万吨，同比增长X.X%；干果产量达到X.X万吨，同比增长X.X%。

生猪产业为畜牧业快速发展奠定基础。XX作为全国生猪调出大县，生猪产业已占据畜牧业的半壁江山。XX区生猪产业具有三方面的特点：规模标准化程度高。全区年出栏生猪XXX头以上的规模养殖场达到XXX个，其中达到纳统标准的大型养殖场（存栏XXXX头以上）X个；龙头企业带动能力强。有年屠宰能力达到XXX万头的生猪屠宰加工场X个，带动农户X.XX万户，就业人数上千人；种猪繁育优化。建有省级种猪繁育场X个，市级种公猪站X个，猪人工输精站XX个，生猪养殖品种主要以XX为主。

XXXX年受环保、非洲猪瘟等因素影响，生猪饲养总量呈下降态势。XXXX年末全区生猪存栏XX.XX万头，同比下降X.X%。全年实现产值XX.XX亿元，同比下降XX.X%。占畜牧业产值的比重达到XX.X%，比XXXX年下降X.X个百分点；占农林牧渔服务业总产值的比重达到XX.X%，比XXXX年下降X.X个百分点，对农业经济总体发展影响较大，一定程度上影响了农村居民收入增长。

（三）农业产业化经营程度不断提高

农业产业化链条的不断延伸、扩展，使农村社会化服务体系涵盖了林业、畜牧、水利、农机等诸多领域，农业产业化经营率快速提升。到XXXX年底，全区纳统的省级产业化经营组织达到XX家，中介服务组织X个，产业化基地X个。经营总量达到XX.XX亿元，带动农户XX.XX万户（省外农户XX.XX万户），产业化经营率达到XX.XX%，比XXXX年提高了X.XX个百分点，比XXXX年提高了XX.XX个百分点，处于全市领先地位。近十年产业化经营率逐年递增，具体情况见图X。

（四）农产品竞争力逐步增强

撤县设区后，XX行政村总数减少到XXX个，但农业自然资源优势和科技竞争力仍在。先后荣获“全国生猪调出大县”、“中国蔬菜之乡”、“中国番茄之乡”、“XX省生姜之乡”等

多项称号，是XX省蔬菜产业示范县（区）。宏都生猪现代农业产业园区荣获省级现代农业园区称号。全区通过认证的无公害农产品XX个、绿色食品XX个、有机农产品X个，“三品一标”农产品XX个。XX生姜农产品地理标志认证申报正在进行中。注册了XX等多个农产品品牌，其中XX等品牌被评为XX省第一届优质农产品品牌。

（五）农村基础设施明显改善

XX区所辖XXX个行政村全部实现通宽带互联网。XXX个行政村的生活垃圾全部实现集中处理。XXX个行政村的进村以及村内主要道路路面全部硬化，其中XX%的行政村进村、村内主要道路路面是用水泥铺设。全区XX%的行政村通有线电视，XX.X%的行政村通公共交通，XX%的行政村有电子商务配送站点，XX.X%的行政村有综合性文化服务中心。

（六）农村社会保障体系日益健全

随着党和国家建立农村社会保障体系政策的出台，XX农村社会事业的发展日新月异，为构建美丽乡村和谐社会迈出了坚实步伐。XXXX年末，全区城乡居民基本医疗保险参保率达到了XX.XX%，城乡居民基本养老保险参保率达到XX.X%。失业保险参保人数XXXXX人，农村居民最低生活保障人数XXXX人。

二、调查问卷情况

此次调研共发放了XX份调查问卷，其中干部和企业主问卷X份，村民问卷XX份。受访者对“乡村振兴战略”政策知晓率达到XXX%，全部受访者期望农村实行产业兴旺能够提高农民生活水平，XX%的受访者期望能够改变农村以往的面貌。

（一）相关政策知晓率较高

各级政府利用网络、电视、广播等新闻媒体加大对国家相关政策的宣传力度，让社会各阶层能够及时接收到国家各方面信息。此次调查，干部和企业主问卷调查结果显示，国务院或农业农村部政策知晓率达到XXX%；本地政策知晓率达到XX%。村民问卷调查结果显示，听说过乡村振兴政策的村民达到XXX%。

（二）规模户类型传统单一

问卷调查结果显示，村内企业、个体工商户和规模农户类型结构为：种植规模户占XXX%，养殖规模户占XX%，农产品加工业占XX%，农村生活性类占XX%。以上规模户类型结构真实反映了XX区农业生产的现状，乡村企业、个体工商户和规模农户从事的都是比较传统的生产类型，新兴农业经济体以及精深农产品加工业还有待于培育发展。

（三）规模农户的健康发展让村民成了最大受益者

伴随着农村产业化、规模化、集约化水平的提升，越来越多的农民被吸引到产业发展中。问卷调查结果显示，在村企业、个体工商户和规模农户上班的村民占到XX%。当在调查中询问“规模农户发展给村里以及村民带来的好处”时，XX%的镇村干部和企业主认为乡村企业为村民提供了就业岗位；XX%的村民认为乡村企业为他们提供了就业机会；XX%的村民认为在乡村企业工作不用外出打工，可以照顾家里；XX%的村民认为乡村企业的发展增加了他们的收入；XX%的村民的主要经济来源是在村里企业、个体工商户和规模农户上班的工资收入。从以上数据不难看出，乡村企业、个体工商户和规模农户的发展在提供就业岗位方面发挥了巨大作用，助农增收的同时也能给予家人更多的陪伴，农民幸福感显著提升。

（四）资金缺乏是制约规模农户发展最为突出的问题

问卷调查结果显示，村内企业、个体工商户和规模农户发展存在的问题：缺少资金，难以扩大规模占XXX%；缺乏品牌效应占XX%；市场规模有限，销路难以打开占XX%；环保成本高占XX%；缺少经营管理等专业知识和人才占XX%。

以上调查结果是乡村企业发展的一个缩影，从一定程度上反映了目前乡村企业发展的真实情况。乡村企业要发展，就要在技术创新、人才培训、项目引进以及相关配套设施建

设等方面加大资金投入，但由于农业项目投资时间长，见效慢，风险大，农村信贷投入不足，导致乡村企业融资较难，后续投资乏力。

（五）乡村振兴让乡村生活悄然变化

问卷调查结果显示，近年来乡村最大的变化体现在：乡村的医保和社保制度占XX%；乡村产业结构的变化占XX%；乡村的经济方面占XX%。

以上调查结果体现出，村民对乡村社会保障制度的认可度较高。近年来，我国的乡村医疗保障和社会养老保障制度不断完善，让更多的农民感受到党和政府的关怀，感受到社会主义的温暖。农民自觉参保意识大大提升，为构建和谐社会起到了积极作用。

（六）农村实行产业兴旺后，村民对提高生活水平期望度较高

当问及农村实行产业兴旺后的期望，接受调查的全部村民都期望能够提高生活水平；XX%的村民期望能够改变农村以往的面貌；XX%的村民期望能够缩小城乡差距；XX%的村民期望在加快农村建设的同时能够保护发扬乡间文化；XX%的村民期望在农村建设的过程中要增强政务的透明度。从村民的期望中既看出了他们对美好生活的向往，也看出了在社会发展进程中村民素质的全面提升。

三、存在问题

（一）农业产业规模小，经营分散，农业组织化程度偏低

农业产业规模小，经营分散，农业组织化程度低是制约XX现代农业发展的重要因素。虽然近几年XX区农业产业化发展稳步提升，但依然处于初级阶段。距现代农业经营仍存在一定的差距。农业专业合作组织带动作用不强，有个别的专业合作组织只是注册了工商营业执照，并没有真正的带动周边农户，没有起到专业合作组织应有的作用，形同虚设。

（二）融资困难，企业难以扩大规模资金投入是乡村企业发展壮大的重要支撑，金融机构资金扶持是乡村企业发展的重要保障。

受农业企业抵押担保资产较少、抵抗风险能力差等因素影响，大大降低了金融机构对乡村企业提供贷款的意愿，导致农村规模小、实力弱的经营主体很难获得融资机会。本次调查的两家企业，一家是农产品初加工企业，一家是畜禽养殖企业。调查结果显示，两家企业都是以自主经营为主，没有社会资本进入。资金缺乏问题，从一定程度上影响企业规模的扩张。

（三）农业机械化水平偏低

一是农业机械作业条件差。

XX区地形地貌复杂，地势北高南低，由北向南山区、丘陵、平原呈阶梯状分布。农业基

础条件较差，机耕道稀缺，现有的机耕道坑洼不平、而且狭窄，农业机械通行时转移困难，作业效率底。加之绝大多数田块分散、不集中、不规则，给农业机械作业带来极大不便；二是农机保有量大，但结构不优。从农机部门统计的数据看，XXXX年末，XX区农业机械总动力达到XX.XX万千瓦，其中大中型拖拉机XXX台，微耕机XXX台，联合收获机XX台。分别比XXXX年增加X.XX万千瓦、XXX台、XX台、X台。随着农机购置补贴政策的实施，近几年农业机械数量逐年增加，但总体结构不优。农机装备倾向于机耕、机播、机收作业。而在植保、农产品加工、整地保地养地、种植区域净化修复提质、畜牧养殖等环节农业机械化水平相对滞后，制约了农业生产全程机械化发展的速度。这些环节使用的机械设备还不够优化，一些技术有待提升。

（四）村民参与程度有待提高

从本次调研走访中了解到，受村民教育程度低和经济条件的影响，大多数村民对乡村振兴只是字面理解，而不知道其中的精髓。认为乡村振兴是政府的事，存在“等靠要”思想，缺乏积极主动参与的主人翁意识，共商共建共享的氛围还未形成。调查结果显示，有XX%的村民没有考虑过创业，安于现状；考虑创业的村民中，有七成以上村民受资金不够、缺乏创业知识和技能等问题限制而放弃创业。

（五）乡村产业基础薄弱

一是产业类型单一，产业链条短，产品附加值低。

XX区农业产业主要以种植业和养殖业为主，农产品加工企业多数处于初级加工阶段，农产品精细、精深加工企业偏少；二是一二三产业融合发展能力不强。乡村旅游和休闲农业模式主要以果蔬采摘、农业观光、农家乐为主。缺乏特色，接待能力有限，从业人员相关专业知识匮乏，服务水平不高等造成乡村旅游业发展缓慢。

（六）乡村农业技术人才储备不足

随着社会生产力的高速发展，农业生产正处在从传统农业向现代农业转型阶段。在现代化农业推广、技术创新、科学管理等领域急需高水平的农业技术人才融入进来，建设现代化高标准农业。调查结果显示，在乡村企业、个体工商户和规模农户上班的村民中有近八成的村民从事技术含量较低的普通工作，中层及以上管理人员和技术人员占比较低。

四、建议

（一）建立完善农业经营体系，提高农业组织化程度

通过培育种植大户、养殖大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，把中小农户引入到现代农业发展轨道，改善中小农户生产设施条件，增强中小农

户抵抗风险能力，提高农业的组织化程度。完善“农户+合作社”、“农户+公司”、“公司+基地+农户”利益联结机制，培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务，提升农业质量效应。

（二）拓宽融资渠道，促进乡村企业规模扩张

建议政府相关部门搭建平台，加大对企业文化的宣传力度，引导银行业金融机构创新金融产品和服务方式，在信贷投放计划安排上尽量向乡村企业倾斜，积极为乡村企业注入社会资本创造有利条件，从而促进乡村企业加快规模扩张的步伐。政府要帮助农民解决资金问题，协调部门联系，增加融资途径，降低贷款利率，减轻农民贷款压力，分担农民的创业风险。

（三）加强农业基础设施投入，提高农业生产机械化水平

建议政府部门加大对农田水利、供电网络、田间道路等农业基础设施的投入力度，为发展现代农业提供有利保障。在确保粮食、蔬菜、果品种植安全的基础上，农机部门要积极推广自动化、半自动化农用机械在农业生产中的使用，并给予适当的购置补贴。提高农业生产机械化水平，不但可以释放一部分劳动力，还可以降低农户的雇工成本。

（四）延伸农业产业链条，加快一二三产业融合发展的速度

要打造优势农业企业，培育创新型农业企业。依托XX区资源优势，在休闲农业、乡村旅游、乡村民宿、特色小镇等新产业上多做功课，打造具有区域特色的旅游文化精品项目，同时也要注重生态环境的保护，在环境承载范围内实现产业与社会、人与自然和谐发展。以种养业为基础，大力发展绿色有机农产品以及农产品精深加工，延长农业产业链条，提升农产品附加值。加强农产品产后分级、包装、营销，着力建设现代化农产品冷链仓储物流体系，通过“互联网+”现代农业，运用电商模式，拓宽销售渠道，加快一二三产业融合发展，促进农业增效农民增收。

（五）充分发挥基层党组织堡垒作用

“火车跑得快全靠车头带”，持续加强农村基层党组织建设，让其在乡村振兴工作中充分发挥战斗堡垒作用。村干部作为乡村发展的带头人，必须具有与时俱进、居安思危的精神状态。全面实施农村带头人队伍整体优化提升，注重吸引高校毕业生、返乡农民工、退伍军人、机关企事业单位优秀党员干部到村任职，积极探索适宜本村发展的农业产业项目，引导村民主动参与，发挥主人翁意识，形成合力，在乡村振兴道路上越走越稳。

（六）培养新型职业农民人才队伍

实现乡村全面振兴，就必须充分发挥科技和人才的引领作用。进一步加大农业科技资金投入，鼓励高校应届毕业生、大学生村官和优秀的城市人才下乡创业。加快完善以农机推广服务机构、农业职业院校为主体的新型职业农民培训教育体系，围绕特色优势产业分层次、按类型开展新型农业经营主体带头人的轮训、现代青年农场主的培养。加强农村专业人才队伍建设，培养农民创业能力，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人，不断发展壮大有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。

第四篇：乡村旅游发展调研报告

**乡乡村旅游发展调研报告

乡村旅游是实现农村可持续发展的一条有效途径，为农村经济持续增长增加新的动力。通过对**乡乡村旅游的研究，分析影响**乡村旅游发展现状，找出制约当地乡村旅游发展的因素和推动乡村旅游发展的潜在动力，针对性的就如何借助县委加快发展休闲旅游园区建设、社会主义新农村建设来推动乡村旅游的可持续发展提出对策，深入挖掘乡村旅游文化内涵，推动**乡乡村旅游健康有序发展。

一、**乡乡村旅游发展优势和现状

（一）**乡乡村旅游发展优势

1、交通和区位优势

**乡位于河北省承德市宽城满族自治县县境西部，地理位臵优越，距北京、天津各约225公里，距承德市区约50公里，距宽城县城仅22公里，国家级承秦出海路贯穿全乡，宝清旅游路由东北向西南贯穿全乡，完整便捷的现代化旅游交通，为旅游产业发展提供了良好的可进入性。

2、生态和资源优势

**乡林果资源和林木资源相当丰富，森林覆盖率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之称。尖宝山、平顶山等山体资源是**乡发展乡村旅游的天然载体。具有“北方桂林、塞外三峡”之美誉的蟠龙湖、清河两大水体资源是**乡发展乡村旅游的天然纽带。

（二）**乡乡村旅游发展现状

近年来，**乡把乡村旅游业作为拉动需求增长、提高乡域发展综合竞争力的战略性产业来抓，多措并举、狠抓落实，不断加快乡村旅游业发展步伐。始终坚持“开发两头带中间、统筹辐射促周边”的工作思路，以建设“清河谷生态休闲旅游园区”为定位，坚守“科学保护、重点开发、突出特色”的开发理念，充分利用生态和旅游资源，整合和开发旅游产品，催生了一系列以生态度假、景区休闲、民俗景观为主题的乡村旅游项目。

1、生态农家游

生态农家游以生态休闲山庄和精品采摘园为依托，形成集观光度假、采摘体验、休闲娱乐于一体的综合旅游体验项目。生态休闲山庄的典型代表是省级生态旅游五星级乡村酒店塞北江南山庄。此外，依托生态农业、山场森林资源的绿色综合农业生态宝山山庄正在建设中，楠山休闲渡假山庄和悠然休闲度假山庄即将投入运营。太阳沟采摘园和塞北江南采摘园在202_年完善多品种、多功能建设的基础上，将于202_年继续打造“尖宝山百亩优质果园”、“掉子沟特色采摘园”两个精品采摘园建设。

2、景区休闲游

景区休闲游以蟠龙湖（潘家口水库）景区为依托，充分挖掘水库旅游资源，初步形成了吃、住、游、购、娱于一体的接待体系。游碧波水库，赏湖光山色，吃地道农家饭，到清河口村旅游，已成为越来越多附近区域游客的首选。清河口村农家院也已集中连片，202_年被承德市评为十大最具魅力的旅游乡村。

3、观光民俗游

202_年继续推进极富民俗特色的**村新民居建设，年内完成50户新民居建设，使其形成民居景观；加快推进清河景观建设工程，年内在**段修建3道迎水坝，形成1.5公里的汇水面，沿宝清公路路沿两侧种植花卉，形成“一川清水，两岸锦绣”新景观；中远希望农业发展有限公司投资40万续建10个观光大棚在今年年底完工。

二、**乡乡村旅游发展存在的问题

1、创新意识不到位，开发模式相对单一

乡村旅游的内涵丰富，形式多样，具有旅游观光、休闲度假、参与体验、增长知识、增强体质等多种功能。但是目前**乡乡村旅游产品单

一、还主要停留在观光层面上，主要内容仍是“吃农家饭、住农家屋、干农家活”，“春天赏花、秋天采果”等传统单一模式，可供游人参与的农业生产活动越来越少，加之缺乏一些大型的娱乐活动，这使得乡村旅游活动缺乏知识性和趣味性，文化品位不高、特色不明显，难于给游客留下深刻的印象，从而影响了乡村旅游的发展后劲。

旅游商品开发深度不够。目前，**乡所谓的旅游商品，还只是最初级的农业果实等，缺乏深加工、缺少新理念，农产品附加值不高，文化内涵挖掘不够。

2、基础设施不到位，设施配套不健全

**乡是农业为主的乡镇，经济基础相对薄弱，对乡村旅游的投资和基础设施建设有限。在基础设施的建设上，如道路、停车场、洗手间、电话亭等公共设施比较简陋，相当一 3 部分的农家院的客房、餐馆等食宿条件较差，以食、住、行、游、购、娱六大要素为主的配套设施，难以满足游客的需要。

此外，生活垃圾处理系统、污水处理系统尚不健全，众多游客带来的大量不可降解的废弃物质难免会造成农村生态环境的污染和恶化。

3、服务接待水平不到位，综合素质相对较低 **乡大多数乡村旅游经营管理者和从业人员为当地村民，多数未经过专业旅游培训，文化素质和旅游专业素质相对不高。在旅游服务过程中，他们不仅难以准确揣摩旅游者的心理，提供使游客满意的旅游服务，甚至会与旅游者发生冲突，从而使游客的旅游质量大打折扣，有些时候游客是乘兴而来扫兴而归，使乡村旅游的形象受到损害。

4、政策法规不到位，管理机构不健全

目前，我国“旅游基本法“尚未出台，乡村旅游更没有相关的法律条文，政府行政部门的管理，经营者的经营，游客权利的保护均缺乏法律的依据。在管理体系、优惠政策和奖励机制建设上，还没有形成一套行之有效的制度。宽城县、**乡旅游协会建设仍处于初始阶段，还没有发挥出协会对乡村旅游市场的引导、规范和带动作用。致使乡村旅游的整体服务水平不高、不到位，也给本地区的旅游发展带来很大的阻碍。

三、**乡乡村旅游发展的对策

1、加强领导，规范管理

乡党委、政府要把发展旅游放在工作的重中之重，调动一切可以调动的力量，集中一切可以集中的资源，形成全乡办旅游的局面。

针对**乡紧紧围绕蟠龙湖旅游经营开发的特点，以可持续发展为宗旨，结合国家有关标准，制定经济效益、生态效益、社会效益、文化效益并举的科学可行、简便易懂的**乡旅游评价标准。针对乡村旅游发展中出现的新问题，制定全乡旅游接待证制度和乡村旅游经营户的考评、公示制度，保证经营户规范经营。切实发挥**乡乡村旅游发展领导小组的组织引导作用，力促乡旅游协会尽早发挥作用。

2、投资多元，借力发展

积极探索多渠道融资办法，形成多元化的投资机制。一要政府投入。乡财政每年列出一定的专项经费，设立乡旅游经济发展基金，主要用于旅游基础设施建设、旅游宣传推介等，充分发挥政府投入的作用。二要市场化运作投入。市场化运作需要做好招商引资工作。乡政府应将自然风光、人文景观等有形资源和特许经营权、政策等无形资源变成旅游经济发展的资本来运行，制定政策，鼓励、引导民营企业积极参与旅游经济发展。三要积极对上争取投入。千方百计争取旅游发展政策性资金，争取水利、交通，包括公路“村村通”工程、扶贫等项目资金，最大限度地与发展旅游经济结合起来，增加投入。

3、配套完备，保护环境

着力规划好乡内道路交通系统，并完善停车场、公厕等配套基础设施建设。加强乡村旅游点环境的净化、美化工程，结合农村环境综合整治工程，指导和扶持乡村旅游经营户做好污水排放、垃圾分类处理等工作。将旅游开发与环境保护并举，制定旅游环境整治工作实施方案并建章立制、付诸实施，努力营造“碧水、绿地、蓝天“的良好的旅游发展环境，做到旅游业的可持续发展。

4、培育人才，提升素质

结合农村环境整治重点开展村民环保素养和文明素养培训，改善村民的卫生习惯和行为习惯；开展旅游经营管理、职业道德与基本常识培训，培养一批守法纪、懂技术、会经营、讲诚信的乡村旅游经营人才，进而扶持一批经营信用好、经营效益高、经济实力强、发展后劲足的乡村旅游户和园区企业组织；开展特色农业技术知识培训，大力加强农业生产的改良与改进。切实加强对旅游从业村民的培训和引导，提高村民素质，激发村民办好乡村旅游的积极性和提高村民办好乡村旅游的能力。

5、打造精品，树立品牌

在乡村休闲旅游项目开发方面，充分挖掘乡村旅游资源。开发一批具有知识性、趣味性、竞技性、娱乐性和参与性的现代农业观光游、乡村生活体验游、乡村民俗风情游等乡村旅游产品。如宝山山庄建设中增加真人CS等娱乐项目，在清河口村积极引进企业打造私人游艇俱乐部。

在乡村旅游购物方面，鼓励、支持乡村旅游商品开发经 6 营。倡导和推进“果进篮、花进盆、菜进盒、农副产品进袋”，打造精品农业。重点扶持一批具有自主品牌和**特色的农产品深加工企业及诚信规范的乡村旅游购物商店，不断延长乡村旅游产业链，提升乡村旅游附加值，为农民带来更多实惠。

在饮食文化方面.要突出传统地方特色菜、农家菜，通过旅游传播**乡的饮食文化。配合规模化的特色种植业和养殖业，打造成有区域特色的饮食品牌。如继续扶持润毓野猪养殖有限公司推出野猪养殖观光和围绕野猪菜肴推出特色餐饮。

6、加大宣传，提升品牌效应

乡政府要大力引导旅游经营者转变认识，提高专业水准，学习先进的促销策略，充分利用报刊、电台、影视、广告、博览会、交易会、互连网等多种形式广泛的宣传，同时加强与旅行社的接洽与合作，在节假日推出亲子游、浪漫双人游、全家乐等促销活动，突出“品牌化”经营。

总之，**乡凭借优越的地理位臵，独特的旅游、交通环境，如能以乡村旅游市场为导向，从规范服务质量、提高服务标准入手，大力开发、宣传乡村旅游产品，始终贯彻“品牌意识“和“精品意识”，必将吸引更多的游客加入到**乡村旅游队伍之中。届时，**乡的乡村旅游必将对本乡农业经济的发展和农村面貌的改观发挥更大的推动作用。

第五篇：202_乡村旅游发展调研报告

202_乡村旅游发展调研报告

（二）政策引导。成都锦江“五朵金花”现已成为国家4a级风景旅游区，每年吸引数百万人前往休闲度假，还引发了一场“全国人民考察运动”。它给我们的启示是“科学规划是龙头、产业支撑是根本、农民增收是动力、有效融资是保障”，从建（202_信访工作调研报告）设到管理，始终体现了的政府的主导作用。就我县而言，就是要立足资源优势，放眼全国、全省，准确定位；要理顺管理体制，建立由旅游局牵头、相关部门配合的协调联动机制，明确落实责任，将乡村旅游工作纳入考核内容，形成发展合力；要在用地、税费、建立发展基金、财政补贴、融资等方面建立和完善政策支持体系，加大配套设施建设力度。同时，要大力招商引资，以商招商，以一些大项目吸引城市资本和工业资本，探索村民以资源入股、资金入股等形式，共同参与乡村旅游开发。

(三)彰显特色。“土”才是乡村旅游魅力所在。决不能不能搞“人有我有、千人一面”，而应当扬长避短，因陋就简，就土避洋，突出自我特色。从“吃”来说，要发展有罗田特色的饮食业。蜀南竹海的特色是“观竹、吃竹”，用竹子的附属产品做出“全竹宴”的熊猫大餐，让游客流连忘返，值得借鉴。从“住”来说，黄土高原上的窑洞客店、平原水乡的草屋茅舍、山中小寨等都可以作为旅馆，我们的农家旅馆同样可以利用乡野民居，以现代生活设备为内饰，与自然融为一体。从“游”来说，要提高品位，提高游客参与度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心设计出能够让旅游者深入农村乡间，观赏山水画景，体验民情风俗的乡村旅游项目。比如参与打板栗、采摘、耕作等一切农事活动，体会“老米酒、篼子火、除了皇帝就是我”的神仙生活，食宿农家，餐桌上能够吃到“罗田十大名吃”的美食，穿街走巷，能够听到男女老幼传唱罗田民歌。从“购”来说，要加大地方风味、工艺品、纪念品等三大系列旅游商品的开发力度，延伸产业链。

（四）规范管理。要结合我县实际和市场需求，制定《乡村旅游管理办法》，规范经营行为，确保乡村旅游市场健康、有序发展。要通过挂职、聘请等举措，引进一批高层次的旅游管理方面的专业人才。同时，要加强乡村旅游从业者的业务和法律知识培训，提高整体素质和接待服务水平，特别是要有计划地组织培训一批乡村特色景点的导游；要加快推进农村环境的综合治理，建设整洁、卫生、和谐、优美的旅游环境，增加游客的游玩兴趣和滞留时间；要鼓励能人返乡，聚合人才、资金、资源优势，成立乡村旅游合作社和协会，提升管理水平和建设档次。

（五）精心包装。一部电影《刘三姐》能够传遍桂林山水，一部电视剧《乔家大院》让人们熟知山西祈家乔家堡，一曲《纳西古乐》让人们永远知道丽江古城。没有文化的旅游是没有灵魂的旅游，发展乡村旅游同样要注入文化内涵。要打造出像成都的“五朵金花”、云南的丽江古城一样的名镇、名村、名景。当前，重点是要做活板栗、甜柿、红叶三大文章，激活万密斋、王葆心、余三胜三大历史名人。我县素有“全国板栗之乡、甜柿之乡”的美誉，甜柿品质无与伦比，板栗漫山遍野，红叶声名远扬，其开发和炒作价值远远超过麻城杜鹃。建议在旅游公路沿线及景区栽植甜柿和乌桕树，让游客走进罗田的山川原野，放眼满是秋阳照彩、金果凌霜的甜柿和秋林尽染、红叶烂漫的美景。要加强包装宣传推介力度，整合媒体宣传攻势，全方位扩大品牌效应，吸引游客“秋游都来罗田打板栗、摘甜柿、赏红叶”。要围绕我县丰富的旅游资源，选好主题，面向全国组织开展电视剧、电影、歌曲、文艺作品等一系列创作、征集和评选活动。